第一篇：報關工作基本程序

報關工作基本程序

1、基本流程：

我單位向海關申報貨物多數屬于一般進口貨物報關。此報關程序由4個環節構成，即進出口貨物申報、配合海關查驗、繳納稅費及最后的提取貨物或裝運貨物。

2、步驟：

（1）準備申報單證

申報單證可以分為報關單和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。

基本單證有貨物單據和商業單據。包括進口提貨單據、出口裝貨單據、商業發票、裝箱單

特殊單證有進出口貨物許可證件、出口收匯核銷單、原產地證明書。

報關員根據基本單證和特殊單證審核完后確定無誤，據此填寫報關單。

提供此單證必須真實、有效、合法。填制報關單也必須真實、準確、完整。報關單與隨附單據數據必須一致。

（2）申報前看貨取樣

進口貨物的收貨人，在向海關申報前，為了確定貨物的品名、規格、型號等，可以向海關提出看貨取樣或者提取貨樣的書面申請。

涉及動植物及其產品以及其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應當按照國家的有關法律規定，事先取得主管部門簽發的書面批準證明。

（3）申報

電子數據申報是將報關單內容錄入海關電子計算機系統，生成電子數據報關單。

一旦接受到海關發送的“接受申報”報文和“現場交單”或“放行交單”通知，即表示電子申報成功。

（4）查驗

報關員有義務配合海關查驗貨物，（5）繳納稅費

進出口貨物發貨人或其代理人將報關單及隨附單證提交貨物進出境地指定海關，海關對報關單進行審核，對需要查驗的貨物先由海關查驗，然后核對計算機計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據。一旦收到銀行繳款成功的信息后，即可報請海關辦理貨物放行手續。

（6）提取貨物或裝運貨物

進口貨物收貨人或其代理人簽收海關加蓋海關放行章戳記的進口提貨憑證，憑以到貨物出境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫，辦理將貨物裝上運輸工具離境的手續。

第二篇：進口報關的基本程序

進口報關的基本程序： 接受申報→審核單證→查驗貨物→辦理征稅→結關放行。

1.用換來的提貨單（1、3）聯并附上報關單據前去報關。

報關單據：提貨單（1、3）聯海關放行后，在白聯上加蓋放行章，發還給進口方作為提貨的憑證。正本箱單、正本發票、合同、進口報關單一式兩份、正本報關委托協議書、海關監管條件所涉及的各類證件。注意事項：

（1）接到客戶全套單據后，應確認貨物的商品編碼，然后查閱海關稅則，確認進口稅率、確認貨物需要什么監管條件，如需做各種檢驗，則應在報關前向有關機構報驗。報驗所需單據：報驗申請單、正本箱單發票、合同、進口報關單兩份。（2）換單時應催促船舶代理部門及時給海關傳艙單，如有問題應與海關艙單室取得聯系，確認艙單是否轉到海關。

（3）當海關要求開箱查驗貨物時，應提前與場站取得聯系，調配機力將所查箱子調至海關指定的場站。（事先應與場站確認好調箱費、掏箱費。）

2.若是法檢商品應辦理驗貨手續。

如需商檢，則要在報關前，拿進口商檢申請單（帶公章）和兩份報關單辦理登記手續，并在報關單上蓋商檢登記在案章以便通關。驗貨手續在最終目的地辦理。

如需動植檢，也要在報關前拿箱單發票合同報關單去代報驗機構申請報驗，在報關單上蓋放行以便通關，驗貨手續可在通關后堆場進行。

3.海關通關放行后應去三檢大廳辦理三檢。向大廳內的代理報驗機構提供箱單、發票、合同報關單，由他們代理報驗。報驗后，可在大廳內統一窗口交費。并在白色提貨單上蓋三檢放行章。

4.三檢手續辦理后，去港池大廳交港雜費。港雜費用結清后，港方將提貨聯退給提貨人供提貨用。

5.所有提貨手續辦妥后，可通知事先聯系好的堆場提貨。

注意事項：

（1）首先應與港池調度室取得聯系安排計劃。

（2）根據提箱的多少與堆場聯系足夠的車輛盡可能按港方要求時間內提清,以免產生轉棧堆存費用。

（3）提箱過程中應與堆場有關人員共同檢查箱體是否有重大殘破，如有，要求港方在設備交接單上簽殘。6.重箱由堆場提到場地后，應在免費期內及時掏箱以免產生滯箱。

7.貨物提清后，從場站取回設備交接單證明箱體無殘損，去船公司或船舶代理部門取回押箱費。

首先說一下一般貿易進口。一般貿易進口，首先要確定付款方式，是T/T呢，還是L/C呢，如果是L/C，那就要先開證，等開完信用證后，確定進口的船期，等船到以后。開始進行進口的操作。

1.首先是要得到國外客戶的提單，發票、箱單，如果是從韓國和日本進口貨物的話，還必須要有非木質包裝證明。

2.首先要那提單到船公司去換單，也就是拿提單去從船公司換回該批貨物的提貨單，也就是艙單。上面有你們公司進口貨物的詳細的船務信息。

3.需要提前做商檢的進口貨物，還要到商檢局做商檢，實際上換單和商檢應該提前進行。如

果進口的貨物不需要商檢，那就不用了。實際上你進口的貨物需要不需要商檢你讓你們的貨代幫你查一下就知道了，也可以自己查，通過商品編碼書。

4。等換完單以后，如果需要上見得也進行商檢了，那填好進口報關單給貨代進行報關，報關所要用的資料是：發票、箱單、從船公司換回的提貨單、報關委托書、進口貨物報關單、如果需要商檢的還有商檢證。

5.一般貿易進口貨要交進口關稅的，所以，為了加快進口通關的力度，最好是開一張口頭的支票，（不過這種方式一辦企業的財務不會答應的）等海關打出繳款書以后，就要開支票。一般進口貨物給海關的關誰都要用支票交的。交關稅一般是到中國銀行，等交完關稅以后，銀行會給你在繳款書上面蓋銀行的章。

6.把交款書交給貨代，讓后由貨代給海關通關放行。這就是一般所說的一次放行。

7.海關收到關稅以后會在提貨單上蓋海關的放行章，拿著這個提貨單到船公司所在的碼頭提貨。（這就是一般所說的二次放行）

進料加工貿易的進口，其大體的程序差不多。唯一不同的是要先辦手冊。（關于手冊的辦理有空再另辟主題）分為進料加工手冊和來料加工手冊。報關的時候要用加工貿易的手冊，再加上一般貿易幾口所需的資料進行報關。

再就是繳關稅，因為有手冊，所以如果你進口的貨物是免稅的，只繳保證金，有的是需要繳全額的也就是100％的保證金，有的只繳100元的保證金。這些保證金等你的手冊上面的所有進口料件核出口成品都出完了，那就要核銷，核銷完了你繳的保證金會一分不少的退回給你。和一般貿易所交的關稅的操作程序一樣。只不過一個是關稅，一個是保證金。

現在核銷手續簡化了，核銷時只要三份材料就可以了。

一、貿易付匯到貨核銷表（一式兩聯）

外管局領表格，也有電子版式，一般要求打印。

二、進口付匯核銷單

付款的時候銀行提供，一式三聯中的黃聯

三、進口貨物報關單（付匯證明聯）

通關放行后海關簽發的。

第三篇：報關程序

3.修改申報內容或撤銷申報：

海關接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當理由經批準可以修改或撤銷的情況：

(二)配合查驗

1.海關查驗

(1)含義

(2)查驗地點

(3)查驗時間

(4)查驗方法

(5)復驗

有下列情形之一的，海關可以復驗：

(6)徑行開驗

徑行開驗 指收發貨人或其代理人不在場開箱驗貨

2.配合查驗

海關查驗貨物時，進出口貨物收發貨人或其代理人應當到場，配合海關查驗。

進出口貨物收發貨人或其代理人配合海關查驗應當做好如下工作：

3.貨物損壞賠償

(三)繳納稅費

(四)提取或裝運貨物

1.海關進出境現場放行和貨物結關

2.提取貨物或裝運貨物

3.申請簽發報關單證明聯和辦理其他證明手續

第三節 保稅加工貨物的報關程序

一、保稅加工貨物概述

(一)含義(見保稅加工貨物含義圖)

(二)特征

(三)范圍

(四)管理

對各種監管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點：

1、商務審批

加工貿易必須經過商務主管部門審批才能進入海關備案的程序。分為兩種情況：

(1)由商務主管部門審批加工貿易合同

加工貿易經營企業在向海關辦理加工貿易合同備案手續或者申請設立電子手冊之前，要到商務主管部門辦理合同審批手續。審批后，憑商務主管部門出具的“加工貿易業務批準證書|”和“加工貿易經營企業經營狀況和生產能力證明”以及商務主管部門審批同意的加工貿易合同到海關備案。

(2)由商務主管部門審批加工貿易經營范圍

加工貿易經營企業在向海關申請聯網監管和建立電子賬冊、電子手冊前先到商務主管部門辦理審批加工貿易經營范圍的手續，由商務主管部門對加工貿易企業與海關聯網監管的申請作出前置審批，憑商務主管部門出具的“經營范圍批準證書”和“加工貿易經營企業經營狀況和生產能力證明”到海關申請聯網監管并建立電子賬冊、電子手冊。

2.備案保稅

3.納稅暫緩

加工貿易企業按報關單位分類管理中“收發貨人的審定標準”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個管理類別。

商品分為禁止類、限制類、允許類三類。

加工貿易禁止類和限制類商品目錄由海關總署會同國家其他有關部門適時公布，目前已經公布的加工貿易禁止類商品目錄包括：

①國家明令禁止進出口的商品;

②為種植、養殖而進口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技術含量的商品;

⑤其他列名的加工貿易禁止類商品。

分類管理的具體內容如下：

①任何企業都不得開展禁止類商品的加工貿易;

②適用D類管理的企業不得開展加工貿易;

③C類管理的企業，不管在什么地區開展加工貿易，進口限制類、允許類商品都要設臺賬，按全部進口料件應征稅款金額全額征收保證金;

④東部地區B類管理企業開展加工貿易，進口限制類、允許類商品均設臺賬，進口限制類商品按進口的限制類商品應征稅款的50%征收保證金，進口允許類商品不征收保證金;

⑤東部地區A類管理企業，中西部地區A類、B類管理企業開展加工貿易，進口限制類、允許類商品均設臺賬，但不征收保證金;

⑥適用AA類管理企業，不管在什么地區開展加工貿易，進口允許類商品不設臺賬，進口限制類商品設臺賬，但不征收保證金;

⑦適用AA類、A類、B類管理的加工貿易企業，不管什么地區，進口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬美元及以下的，可以不設臺賬，因此也不征收保證金。

⑧東部地區B類企業從事限制類商品加工貿易臺賬保證金計算公式：

——進口料件屬限制類商品或進口料件、出口成品均屬限制類商品

臺賬保證金=(進口限制類料件的關稅+進口限制類料件的增值稅)× 50%

——出口成品屬限制類商品

臺賬保證金：進口料件備案總值×(限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值)×22%×50%

⑨C類企業從事限制類商品加工貿易臺賬保證金計算公式：

臺賬保證金=(進口全部料件的進口關稅+進口全部料件的進口增值稅)×100%

加工貿易銀行保證金臺賬分類管理的大體內容見下表：

注：表中“不轉，指不設臺賬，“空轉”指設臺賬不付保證金，“實轉”指設臺賬付保證金，“半實轉”指設臺賬減半支付保證金。

4.監管延伸

(1)準予保稅的期限準予保稅的期限——指經海關批準保稅后在境內加工、裝配，復運出境的時間限制

(2)申請核銷的期限

申請核銷的期限——指加工貿易經營人向海關申請核銷的最后日期

5.核銷結關

核銷結關—保稅加工貨物(除出口加工以外)須經海關核銷后才能結關。

二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序

紙質手冊管理模式的基本程序如下圖所示

(一)合同備案

1.合同備案的含義

2.合同備案的企業

3.合同備案的步驟

企業辦理加工貿易合同備案的步驟如下圖所示。

4.合同備案的內容

(1)備案單證

(2)備案商品

(3)保稅額度

(4)臺賬制度

5.合同備案的憑證

即海關受理準予備案后，企業領取海關簽章的“加工貿易登記手冊”或其他準予備案的憑證

對于免申領登記手冊的，可以直接憑海關在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出境報關階段。6.合同備案的變更

(1)合同變更應在合同有效期內報商務原審批部門批準

(2)小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個月的合同變更海關和銀行辦理

(3)原1萬美元及以下合同，變更后進口金額超1萬美元的，A、B類企業重新開設臺賬

B類企業變更后涉及限制類，加征保證金

(4)企業類別調整后，合同從“空轉”轉為“實轉”的，應對原備案合同交付臺賬保證金，對原合同未出口收取臺賬保證金

(5)管理類調整為D類的企業，已備案合同，海關批準允許交付金額臺賬保證金后繼續執行，但合同不再變更和延期

(6)對允許類商品轉為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對原限制類或允許類商品轉為禁止類，已備案合同，按國家即時發布規定辦理

7.與合同備案相關的事宜

(1)異地加工貿易合同備案申請

A、A在B海關辦理合同備案和設立臺賬

B、企業管理級別，從低級管理

C、步驟：

(2)加工貿易單耗申報

加工貿易單耗申報——加工貿易企業在備案、貨物進出口、內銷以及報核中向海關如實申報加工貿易單耗的行為。

加工貿易單耗——指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位成品所耗用進口料件的數量

(3)加工貿易外發加工申請

外發加工——加工貿易企業因受自身生產工序限制，經海關批準并辦理有關手續，委托承攬企業對加工貿易出口產品生產環節中的個別工序進行加工，在規定期限內將加工后的產品運回本企業并最終復出口的行為。

經營企業申請開展外發加工業務，應當向海關提交下列單證：

①經營企業簽章的“加工貿易貨物外發加工申請表”;

②經營企業與承攬企業簽訂的加工合同或者協議;

③承攬企業營業執照復印件;

④經營企業簽章的“承攬企業經營狀況和生產能力證明”;

⑤海關需要收取的其他單證和材料。

(4)加工貿易串料申請

加工貿易“串料”申請——因出口產品急需，本企業內部進行“料件串換”

應當符合的條件：

(二)進出口報關

1.進出境貨物報關

2.深加工結轉貨物報關

加工貿易深加工結轉——加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一海關關區內的加工貿易企業進一步加工后復出口的經營活動。

其程序分為計劃備案、收發貨登記、結轉報關三個環節。如下圖所示

申報結轉計劃備案程序圖

3.其他保稅加工貨物的報關

其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。

(1)內銷

內銷征稅規定，如下圖所示

(2)結轉

(3)退運

(4)放棄

(5)銷毀

(6)受災保稅加工貨物的報關

(三)合同報核

1.報核和核銷的含義

報核——是指加工貿易企業在加工貿易合同履行完畢或終止合同并按規定對未出口部分貨物進行處理后，按照規定的期限和規定的程序，向加工貿易主管海關申請核銷要求結案的行為。

核銷——是指加工貿易經營企業加工復出口并對未出口部分貨物辦妥有關海關手續后，憑規定單證向海關申請解除監管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規的規定，予以辦理解除監管手續的海關行政許可事項。

2.報核的時間

經營企業應當在規定的期限內將進口料件加工復出口，并自加工貿易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。

經營企業對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日30日內向海關報核。

3.報核的單證

(1)企業合同核銷申請表;

(2)“加工貿易登記手冊”;

(3)進出口貨物報關單;

(4)核銷核算表;

(5)其他海關需要的資料。

4.報核的步驟

5.特殊情況的報核

6.海關受理報核和核銷

三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序

(一)電子賬冊管理簡介

1.含義

海關對加工貿易企業實施聯網監管，是指加工貿易企業通過數據交換平臺或者其他計算機網絡方式向海關報送能滿足海關監管要求的物流、生產經營等數據，海關對數據進行核對、核算，并結合實物進行核查的一種海關保稅加工監管方式。

電子賬冊管理是加工貿易聯網監管中海關以加工貿易企業整體加工貿易業務為單元對保稅加工貨物實施監管的一種模式。

2.特點

電子賬冊模式聯網監管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉、聯網核查”。

3.電子賬冊建立

(1)聯網監管的申請和審批

保稅加工聯網企業的申請和審批規定，如下圖所示

主管海關在接到加工貿易企業電子賬冊管理模式的聯網監管申請后，將對企業進行審核，并做如下工作：

經審核符合聯網監管條件的，主管海關制發“海關實施加工貿易聯網監管通知書”。

(2)加工貿易業務的申請和審批

聯網企業的加工貿易業務由商務主管部門審批。商務主管部門總體審定聯網企業的加工貿易資格、業務范圍和加工生產能力。

商務主管部門收到聯網企業申請后，對非國家禁止開展的加工貿易業務，予以批準，并簽發“聯網監管企業加工貿易業務批準證”。

(3)建立商品歸并關系和電子賬冊

(二)報關程序

1.備案

2.(3)備案變更(略)

2.進出口報關

(1)進出境貨物報關

(2)深加工結轉報關

與紙質手冊管理下的深加工結轉一樣

(3)其他保稅加工貨物報關

同紙質手冊情形一樣，緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關電子賬冊記錄首次進口料件之日)次日至海關開具稅款繳納證之日。

3.報核和核銷

海關對采用電子賬冊管理模式的聯網企業報核期限，一般規定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內;以后報核期限，從上次報核之日起l80天后的30天內。

企業必須在規定的期限內完成報核手續，確有正當理由不能按期報核的，經主管海關批準可以延期，但延長期限不得超過60天。

(2)海關核銷

海關核銷的基本要求是掌握企業在某個時段所進口的各項保稅加工料件的使用、流轉、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關系：

進口保稅料件(含深加工結轉進口)=出口成品折料(含深加工結轉出口)+內銷料件+內銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料

四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序

(一)電子化手冊管理簡介

(二)報關程序

1.備案

(1)非分段式備案

(2)分段式備案

(3)備案變更

①合同備案變更

企業辦理合同備案變更手續應當通過電子口岸向主管海關發送合同備案變更數據并提供企業的變更申請與商務部門出具的“加工貿易業務批準證變更證明”以及相關單證材料。

②通關備案變更

在分段式備案模式下，如果通關備案已通過，則合同備案變更通過后，系統將對通關備案的數據自動進行變更。

在非分段式備案模式下，通關備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。

2.進出口報關

(1)進出境貨物報關

①報關清單的生成

企業在加工貿易貨物進出口報關前，應從企業管理系統導出料號級數據生成歸并前的報關清單或通過電子口岸電子手冊系統按規定格式錄入檔次進出口的料號級清單數據，并向電子口岸數據中心報送。

②報關單的生成

數據中心按歸并關系和其他合并條件，將企業申報的清單生成報關單。企業通過中小企業模式聯網監管系統的報關申報系統調出清單所生成的報關單信息后，將報關單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關單，向海關進行申報。

如屬異地報關的，本地企業將報關單補充完整后，將報關單上載，由異地報關企業下載報關單數據，進行修改、補充后向海關申報。

③報關單的修改、撤銷

異地報關的報關單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應該由本地企業從清單開始修改，并重新上載報關單，異地下載后重新申報;如僅需修改表頭數據的，則可在異地直接修改報關單表頭信息后，直接向海關申報。(有關許可證件管理和稅收征管的規定與紙質手冊管理下的保稅加工貨物進出境報關一樣，參照紙質手冊部分的有關內容。

(2)深加工結轉報關

電子手冊保稅加工貨物深加工結轉報關與紙質手冊管理下的保稅加工貨物深加工結轉報關一樣，參照紙質手冊部分的有關內容。

(3)其他保稅加工貨物報關

電子手冊模式的聯網企業以內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進口料件、成品、副產品、殘次品、邊角料和受災貨物的報關手續與紙質手冊管理下的其他保稅加工貨物報關一樣，參照紙質手冊部分的有關內容。

后續繳納稅款時，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計息的起始日期為內銷料件或者制成品所對應的加工貿易合同項下電子手冊記錄的首批料件進口之日，截止日為海關簽發稅款繳款書之日。

3.報核和核銷

海關對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業在某個電子手冊下所進口的各項加工貿易保稅料件的使用、流轉、損耗的情況，確認是否符合以下的平衡關系：

進口保稅料件(含深加工結轉進口)=出口成品折料(含深加工結轉出口)+內銷料件+內銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料

電子手冊采用的是以企業合同(或訂單)為單元的管理模式，一個企業可以有多本電子手冊，海關根據加工貿易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯網企業進行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應的合同(或訂單)項下加工貿易進出口情況進行平衡核算。報核和核銷的大體程序如下：

(1)報核

企業通過電子口岸數據中心向主管海關傳送報核表頭、報關單、進口料件、出口成品、單損耗等5方面的報核數據。

(2)核銷

海關對報核的電子手冊進行數據核算，核對企業報核的料件、成品進出口數據與海關底賬數據是否相同，核實企業申報的成品單損耗與實際耗用量是否相符，企業內銷征稅情況與實際內銷情況是否一致。

(3)結案

海關對通過核銷核算的電子手冊進行結案處理，并打印結案通知書交付企業

五、出口加工區進出口報關程序

(一)出口加工區簡介

(二)報關程序

1.與境外之間

(1)境外貨物運入出口加工區

(2)出口加工區貨物運往境外

2.與境內區外其他地區之間

(1)出口加工區貨物運往境內區外

(2)境內區外貨物運入出口加工區

境內區外貨物運入出口加工區的報關程序圖

(3)出口加工區出區深加工結轉貨物報關

出口加工區貨物出區深加工結轉是指加工區內企業按照《中華人民共和國海關對出口加工區監管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關出口加工區貨物出區深加工結轉管理辦法》的有關規定，將本企業加工生產的產品直接或者通過保稅倉庫轉入其他出口加工區、保稅區等海關特殊監管區域內及區外加工貿易企業進一步加工后復出口的經營活動。

出口加工區出區深加工結轉貨物報關可分為轉入其他出口加工區、保稅區等海關特殊監管區域和轉入出口加工區、保稅區等海關特殊監管區域外加工貿易企業兩種情況，二者在報關的異同如下表所示。

出口加工區出區深加工結轉貨物報關

六、珠海園區進出口貨物報關程序

(一)珠海園區簡介

(二)報關程序

1.與境外之間

海關對珠海園區與境外之間進出的貨物，實行備案制管理，由貨物的收發貨人或其代理人填寫進出境貨物備案清單，向海關備案。

對于珠海園區與境外之間進出的貨物，可以辦理集中申報手續。

珠海園區與境外之間進出的貨物應當向珠海園區主管海關申報。珠海園區與境外之間進出貨物的進出境口岸不在園區主管海關管轄區域的，區內企業應當按照轉關運輸或者異地報關等方式辦理有關手續。

珠海園區與境外之間進出的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。

2.與境內區外其他地區之間

第四節 保稅物流貨物的報關程序

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

保稅物流貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境在境內儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。

已辦結海關出口手續尚未離境經海關批準存放在海關專用監管場所或特殊監管區域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質。

(二)特征

(三)范圍

1.進境經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域，保稅儲存后轉口境外的貨物;

2.已經辦理出口報關手續尚未離境，經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域儲存的貨物;

3.經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域保稅儲存的加工貿易貨物，供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物;

4.經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域保稅的其他未辦結海關手續的進境貨物。

(四)管理

海關對保稅物流貨物的監管模式有兩大類，如下圖所示。

保稅物流貨物的監管模式

監管時間的延伸如下表所示。

各種監管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點比較可見下表：

注：①出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。

②經批準享受入倉即退稅政策的除外。

③保稅物流中心B型的經營者不得開展物流業務

二、保稅倉庫貨物的報關程序

(一)保稅倉庫簡介

1.含義

保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

我國的保稅倉庫主要根據使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。

2.功能

3.設立

保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監管的區域。

4.管理

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關申請延期，經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經直屬海關審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損

毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質性加工。

(5)保稅倉庫經營企業應于每月5個工作日之前以電子數據和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。

(二)保稅倉庫貨物報關程序

保稅倉庫貨物的報關

三、出口監管倉庫貨物的報關程序

(一)出口監管倉庫簡介

1.含義

出口監管倉庫，是指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。

2.功能

3.設立

出口監管倉庫的設立應當符合區域物流發展和海關對出口監管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規劃、交通、消防、安全、環保等有關法律、行政法規的規定。

4.管理

(1)出口監管倉庫必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫。

(2)出口監管倉庫經營企業應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業務活動和財務情況，編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和財務會計報告，并定期報送主管海關。

(3)出口監管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。

(4)出口監管倉庫貨物所存貨物，是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(5)貨物在倉庫儲存期間發生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(6)經主管海關同意，可以在出口監管倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。

(二)出口監管倉庫貨物報關程序

1.進倉報關

出口貨物 出口監管倉庫 庫貨物入倉清單”

填出口報關單、交出口許可證、納稅+“出口監管倉

2.出倉報關

(1)出口報關

倉庫經營企業或其代理人向海關申報，提交“出口監管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關的，經海關批準，可以在口岸所在地海關辦理相關手續，也可以在主管海關辦理。

(2)進口報關

①用于加工貿易的，由加工貿易企業或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區、特定企業和特定用途的，由享受特定減免稅的企業或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續。

③進入國內市場或使用于境內其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續。

3.結轉報關

經轉入、轉出方所在地主管海關批準，并按照轉關運輸的規定辦理相關手續后，出口監管倉庫之間，出口監管倉庫與保稅區、出口加工區、珠海園區、保稅物流園區、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監管區域、專用監管場所之間可以進行貨物流轉。

4.更換報關

對已存入出口監管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地主管海關批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的商品編碼、品名、規格型號、數量和價值相同。

四、保稅物流中心貨物的報關程序

(一)保稅物流中心簡介

1.含義

(1)保稅物流中心(A型)，是指經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。

保稅物流中心(A型)按服務范圍的分類如下圖所示。

(2)保稅物流中心(B型)

保稅物流中心(B型)，是指經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。2.功能

(1)存放貨物的范圍

(2)開展業務的范圍

保稅物流中心(A型)的業務范圍

3.設立

(1)保稅物流中心(A型)的設立

保稅物流中心(A型)應當設在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關監管的地方。

(2)保稅物流中心(B型)的設立

保稅物流中心(B型)應當設在靠近海港、空港、陸路樞紐及內陸國際物流需求量較大，交通便利，設有海關機構且便于海關集中監管的地方。

經營保稅物流中心(B型)的必要條件

第四篇：進出口報關程序

進出口報關程序

2002.09.29 在進出口貿易的實際業務中，絕大多數是賣方負責出口貨物報關，買方負責進口貨物報關。即絕大多數的貿易公司只是同自己國家的海關打交道。下面是關于我國的基本報關綜述。

一.報關單位

海關對進出口貨物報關管理的主要制度實際是報關注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關手續的企業必須向海關辦理報關注冊登記。

要履行進出口貨物的報關手續，必須先經海關批準成為報關單位。能夠向海關注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關注冊登記單位；另一類是辦理代理報關注冊登記單位。辦理報關和代理報關登記，在企業所在地海關辦理。報關業務，應由報關企業和代理報關企業指派專人即報關員辦理。報關員必須經海關培訓、考核合格并獲得由海關頒發的《報關員證》才可以從事報關工作。

（一）辦理報關注冊登記單位

可以向海關申請辦理報關注冊登記的單位有：經批準有進出口貿易經營權的企業；中外合資、合作經營企業及外商獨資企業；經海關認可，直接辦理進出口手續的經營對外加工、裝配和中小型補償貿易的企業；其經海關認可的經常辦理進出口貨物手續的單位。

申請辦理報關注冊登記的企業，應向海關提交有關文件材料：1.經貿管理部門批準其經營進、出口業務的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發的營業執照副本或影印件；3.銀行出具的經濟擔保書或具有同等效力的證明文件；4《報關注冊登記申請書》；5.有關部門批準開業的證件副本或者影印件。以上內容經海關審核批準后，發給《報關注冊登記證明書》。

（二）辦理代理報關注冊登記的單位

具有法人資格的企業，可向海關申請辦理代理報關注冊登記，并同時向海關提交有關文件材料：工商行政管理部門核發的營業執照；代理報關注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構投保并向海關提交金融機構出具的經濟擔保書，或者通過公證機關以固定資產抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經海關審核批準后，發給《報關注冊登記證明書》。企業取得報關單位的資格后，即可由專職或兼職報關員辦理貨物進出關境的手續。

報關單位的資格隨同原申請成為報關單位的企業的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內容時，需重新向海關申請。

二.報關期限

進出口貨物的報關期限在《海關法》中有明確的規定，而且出口貨物報關期限與進口貨物報關期限是不同的。

出口貨物的發貨人或其代理人除海關特許外，應當在裝貨的24小時以前向海關申報。做出這樣的規定是為了在裝貨前給海關以充足的查驗貨物的時間，以保證海關工作的正常進行。

如果在這一規定的期限之前沒有向海關申報，海關可以拒絕接受通關申報，這樣，出口貨物就得不到海關的檢驗、征稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據的取得，甚至導致延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理申報手續，做到準時裝運。

進口貨物的收貨人或其代理人應當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內向海關辦理進口貨物的通關申報手續。做出這樣的規定是為了加快口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。

如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續，海關將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天；轉關運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關申報之日。滯報金的每日征收率為進口貨物到岸價格的0.5%，起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：

滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數 X 0.5‰

進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內經收貨人申請，予以發還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。

三、報關程序

報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。

（一）進出口貨物的申報

進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關申報。報關的主要單證有以下幾種：

進口貨物報關單。一般填寫一式二份（有的海關要求報關單份數為三份）。報關單填報項目要準確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關單內各欄目，凡海關規定有統計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關員用紅筆填寫；每份報關單限填報四項貨物；如發現情況有無或其他情況需變更填報內容的，應主動、及時向海關遞交更改單。

出口貨物報關單。一般填寫一式兩份（有的海關要求三份）。填單要求與進口貨物報關單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內容而未主動、及時更改的，出口報關后發生退關情況，報關單位應在三天內向海關辦理更正手續。

隨報關單交驗的貨運、商業單據。任何進出口貨物通過海關，都必須在向海關遞交以填好的報關單的同時，交驗有關的貨運和商業單據，接受海關審核諸種單證是否一致，并由海關審核后加蓋印章，作為提取或發運貨物的憑證。隨報關單同時交驗的貨運和商業單據有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發票（其份數比報關單少一份，需報關單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數與發票相等，需報關單位蓋章）等。需要說明的是如海關認為必要，報關單位還應交驗貿易合同、定貨卡片、產地證明等。另外，按規定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關申請并已辦妥手續后，隨報關單交驗有關證明文件。

進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數國家一樣，也采用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關交驗進出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調整公布。凡按國家規定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿易管理部門簽發的進出口貨物許可證，并經海關查驗合格無誤后始能放行。但對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、經國務院批準經營進出口業務的個部位所屬的工貿公司、個省（直轄市、自治區）所屬的進出口公司，在批準的經營范圍內進出口商品，視為以取得許可，免領進出口貨物許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經營進出口經營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。

檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫局與海關總署從2000年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關制度，通關模式為“先報驗，后報關”。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。

新的檢驗檢疫制度對原衛檢局、動植物局、商檢局進行“三檢合一”，全面推 行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛生除害處理，一次收費，一次發證放行”的工作規程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”，并在通關單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出口商品目錄》范圍內的進出口貨物（包括轉關運輸貨物），海關一律憑貨物報關地出入境檢驗檢疫局簽發的“入境貨物通關單”或“出境貨物通關單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛檢”以放行單、證書及在報關單上加蓋放行章通關的形式。同時，正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。

海關要求報關單位出具“入境貨物通關單”或“出境貨物通關單”，一方面是監督法定檢驗商品是否已經接受法定的商檢機構檢驗；另一方面是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》規定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關前向商品檢驗機構報驗。報關時，對進出口商品，海關憑商檢機構簽發的“入境貨物通關單”和“出境貨物通關單”進口貨物報關單上加蓋的印章驗收。

除上述單證外，對國家規定的其他進出口管制貨物，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發的特定的進出口貨物批準單證，由海關查驗合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。

（二）進出口貨物的查驗

進出口貨物，除海關總署特準查驗的以外，都應接受海關查驗。查驗的目的是核對報關單證所報內容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。

海關查驗貨物，應在海關規定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經海關同意，海關可以派人員在規定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿并支付費用。

海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或其代理人必須到場，并按海關的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當到場作為見證人。

查驗貨物時，由于海關關員責任造成被查貨物損壞的，海關應按規定賠償當事人的直接經濟損失。賠償辦法：由海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關填發《中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內憑單向海關領取賠款或將銀行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

（三）進出口貨物的放行

海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續或減免稅手續后，在有關單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關對進出口貨物的監管才算結束。

另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的范圍和方式均有明確的規定。

第五篇：國際貿易報關程序

國際貿易報關程序

報關工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。

（一）進出口貨物的申報

進出口貨物的收、發貨人或者他們的代理人，在貨物進出口時，應在海關規定的期限內，按海關規定的格式填寫進出口貨物報關單，隨附有關的貨運、商業單據，同時提供批準貨物進出口的證件，向海關申報。報關的主要單證有以下幾種：

進口貨物報關單。一般填寫一式二份（北京海關要求報關單份數為三份）。報關單填報項目要準確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關單內各欄目，凡海關規定有統計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關員用紅筆填寫；每份報關單限填報四項貨物；如發現情況有無或其他情況需變更填報內容的，應主動、及時向海關遞交更改單。

出口貨物報關單。一般填寫一式兩份（北京海關要求三份）。填單要求與進口貨物報關單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內容而未主動、及時更改的，出口報關后發生退關情況，報關單位應在三天內向海關辦理更正手續。

隨報關單交驗的貨運、商業單據。任何進出口貨物通過海關，都必須在向海關遞交以填好的報關單的同時，交驗有關的貨運和商業單據，接受海關審核諸種單證是否一致，并由海關審核后加蓋印章，作為提取或發運貨物的憑證。隨報關單同時交驗的貨運和商業單據有：海運進口提貨單；海運出口裝貨單（需報關單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發票（其份數比報關單少一份，需報關單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數與發票相等，需報關單位蓋章）等。需要說明的是如海關認為必要，報關單位還應交驗貿易合同、定貨卡片、產地證明等。另外，按規定享受減、免稅或免驗的貨物，應在向海關申請并已辦妥手續后，隨報關單交驗有關證明文件。

進（出）口貨物許可證。進出口貨物許可證制度，是對進出口貿易進行管理的一種行政保護手段。我國與世界上大多數國家一樣，也采用這一制度對進出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關交驗進出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調整公布。凡按國家規定應申領進出口貨物許可證的商品，報關時都必須交驗由對外貿易管理部門簽發的進出口貨物許可證，并經海關查驗合格無誤后始能放行。但對外經濟貿易合作部所屬的進出口公司、經國務院批準經營進出口業務的個部位所屬的工貿公司、個?。ㄖ陛犑?、自治區）所屬的進出口公司，在批準的經營范圍內進出口商品，視為以取得許可，免領進出口貨物許可證，只憑報關單即可向海關申報；只有在經營進出口經營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。商檢證書。海關指示報關單位出具商檢證書，一方面是監督法定檢驗商品是否已經接受法定的商檢機構檢驗；另一方面是取得進出口商品征稅、免稅、減稅的依據。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》以及《商檢機構實施檢驗的進出口商品種類表》規定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進出口商品，均應在報關前向商品檢驗機構報驗。報關時，對進口商品，海關憑商檢機構簽發的檢驗證書或在進口貨物報關單上加蓋的印章驗收。

除上述單證外，對國家規定的其他進出口管制貨物，報關單位也必須向海關提交由國家主管部門簽發的特定的進出口貨物批準單證，由海關查驗合格無誤后再予以放行。諸如食品衛生檢驗，藥品檢驗，動植物檢疫，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進出口音像制品的管理等均屬此列。

（二）進出口貨物的查驗

進出口貨物，除海關總署特準查驗的以外，都應接受海關查驗。查驗的目的是核對報關單證所報內容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進出口是否合法。

海關查驗貨物，應在海關規定的時間和場所進行。如有特殊理由，事先報經海關同意，海關可以派人員在規定的時間和場所以外查詢。申請人應提供往返交通工具和住宿并支付費用。

海關查驗貨物時，要求貨物的收、發貨人或其代理人必須到場，并按海關的要求負責辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣、貨物保管人應當到場作為見證人。

查驗貨物時，由于海關關員責任造成被查貨物損壞的，海關應按規定賠償當事人的直接經濟損失。賠償辦法：由海關關員如實填寫《中華人民共和國海關查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關員和當事人雙方簽字，各流一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構出具的鑒定證明確定），以海關審定的完稅價格為基數，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關填發《中華人民共和國海關損壞貨物、物品賠償通知單》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內憑單向海關領取賠款或將銀行帳號通知海關劃撥，逾期海關不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

（三）進出口貨物的放行

海關對進出口貨物的報關，經過審核報關單據、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續或減免稅手續后，在有關單據上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關對進出口貨物的監管才算結束。

另外，進出口貨物因各種原因需海關特殊處理的，可向海關申請擔保放行。海關對擔保的范圍和方式均有明確的規定。