第一篇：發展黨員工作基本原則和基本程序

發展黨員工作基本原則和基本程序

一、發展黨員工作必須遵循的基本原則

1、嚴格執行《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》。發展黨員工作必須嚴格按照《黨章》和《細則》的規定，做到標準不降，程序規范，手續完備，切實保證新發展黨員的質量。

2、嚴格遵循“十六”字方針。發展黨員工作必須按照從嚴治黨的要求，嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持有領導、有計劃地進行，切實改善黨員隊伍結構，全面提高黨員隊

伍的素質，增強黨的戰斗力。

3、嚴格執行“雙過半”原則。各基層黨組織在發展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定必須堅持“雙過半”原則，即“到會有表決權的正式黨員，必須超過應到會正式黨員的一半；贊成的人數或贊成票必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數”。

4、認真實施“五項制度”。發展黨員工作必須認真落實推優制、公示制、預審制、票決制和責任追究制等五項基本制度，嚴把“入口”關，促進發展黨員工作規范化、制度化。

二、發展黨員工作基本程序

（一）自愿提出入黨申請

要求入黨的同志自愿向所在工作單位（或戶口所在地）黨組織提出書面申請，即遞交入黨申請書（內容包括對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態度，個人主要表現情況，今后努力方向等），撰寫自傳（包括本人簡歷、思想演變過程、家庭主要成員及主要社會關系的情況等，機關、學校、企業等有關人員可將自傳內容附在入黨申請書后面，農民可不撰寫自傳）。黨組織接到申請后，一般應在十五天以內派人與申請入黨人談話，進行正面教育、引導和鼓勵。

（二）確定入黨積極分子 入黨申請人經黨小組推薦、支委會（不設支委會的支部大會）審查同意后，確定為入黨積極分子。入黨申請人年齡在28周歲以下的且是共青團員的，一般要經共青團組織推優。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，通知入黨積極分子本人，并指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。（注：現在對遞交申請書到確定培養考察的時間已放寬限制，遞交申請書后，只需經過半個月左右時間的考察了解，就可以

確定為培養考察對象。）

（三）進行培養教育考察

考察期必須一年以上，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。在考察期間，黨支部要采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動、給他們分配一定的社會工作以及定期培訓等方式，加強對他們進行培養和教育。黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入《入黨積極分子考察表》。填寫考察意見時，要真實、具體、準確；既要有優點，也要寫出缺點。防止平時無記錄，入黨前閉

門造車、突擊編寫的現象。

入黨積極分子要定期向黨組織匯報思想、工作、學習等方面的情況。培養考察期間，入黨積極分子向黨組織遞交至少2次的書面思想匯報。

（四）征求黨內外群眾意見

在支部確定入黨積極分子為發展對象之前，要以召開座談會或個別談話等形式廣泛征求黨內外群眾的意見。黨支部派一至兩名支委或正式黨員召開座談會，聽取黨內外群眾對入黨積極分子的反映。座談會應在考察期將結束，支部準備確定為發展對象之前召開。參加座談會的黨外群眾一般不少于8人，不夠8人的，支部應加以說明。若無法召開座談會，也可采取個別談話的形式進行。記錄整理填入《入黨積極分子考察表》內的評定意見反映要求真實。除表內情況還應附一份完整的群眾座談會或個別談話的原始記錄（參加人員必須簽名）。

（五）確定發展對象

入黨積極分子經過一年以上的培養教育考察后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上（長時間外出的必須征求所在地黨組織的意見），經支委會（不設支委會的支部大會）討論同意，可列為

發展對象。

（六）進行政治審查

黨支部要對發展對象進行政治審查。主要內容是：①對黨的路線、方針、政策的態度。②本人的政治歷史和在重大政治斗爭（主要是“文革”和“**”期間及與“法輪功”等邪教組織斗爭）中的表現。對“**期間在校的中專學歷以上的學生，要查閱學校對其當時政治表現的鑒定或證明材料。③直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況（必要時可函調或外調）。政治審查結束后要形成綜合性的政審材料（落款處須蓋上黨支部印章）。凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

（七）開展短期培訓

基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓，時間一般5至7天（或不少于40個學時），主要學習《中國共產黨章程》《關于黨內政治生活的若干準則》、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。培訓結束后要組織進行測試，將培訓成績填入《入黨積極分子考察表》。并由培訓單位作出培訓鑒定，培訓的有效期為一年。因客觀原因不能集中培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。未經培訓的（除個別特殊情況外），不

能發展入黨。

（八）進行公示

在支部準備召開大會討論吸收發展對象為中共預備黨員之前，要在其所在單位黨支部和本人所在單位進行公示。公示的內容應包含：入黨積極分子的姓名、性別、籍貫（出生地）、出生年月、參加工作時間、學歷（畢業院校和專業）、專業技術職稱、被確定為入黨積極分子的時間、政審結果、集中培訓考（測）試的成績及所在黨組織培養考察的簡要情況。公示時間一般為5至7 天。

（九）上級黨委審查

黨支部對發展對象的政治審查完成之后，應將發展對象的入黨申請書、入黨積極分子自傳、《入黨積極分子考察表》、入黨積極分子不同時期的思想和工作匯報、對發展對象的政審材料、對發展對象培養教育考察的綜合報告等材料，報送上級黨組織進行審查。對審查后認為可以履行入黨手續的，方可下發《入黨志愿書》。

（十）確定入黨介紹人

入黨介紹入由兩名正式黨員擔任，一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象約請，或由黨組織指定。

入黨介紹人的主要任務是：

1、向被介紹人解釋黨的綱領、章程，闡明黨員的條件、義務和權利；認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作表現、經歷等情況，并如實向黨組織匯報。

2、指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見，向支部大會負責地介紹被介紹人情況。填寫入黨介紹人意見時，應實事求是地對被介紹人的政治覺悟、思想品質、工作表現和其它方面的情況作出全面評價，并表明自已對其能否入黨的態度。對被介紹人的缺點不要

以“提希望”的形式代替。

3、被介紹入批準為預備黨員后，應繼續對其進行教育幫助。

（十一）填寫入黨志愿書

發展對象填寫《入黨志愿書》，須經上級黨組織同意。在入黨介紹人的指導下，發展對象依照《入黨志愿書》的內容要求用鋼筆或毛筆逐項認真填寫。填寫的內容要真實，字跡要清楚，不得有任何隱瞞和偽造。對《入黨志愿書》中有的欄目沒有內容可填時，應注明“無”。對“黨還有哪些需要說明的問題”一欄，填寫需要向黨組織說明，而其它欄目中不能填寫的問題，或對某些欄目需要補充說明的問題。如直系親屬中被停職、拘留審訊等，現在尚無結論和處理的問題。

（十二）支委會審查

黨支部召開支委會，對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料進行嚴格審查，經支委會討論認為發展對象合格和手續完備后，再提交

支部大會進行討論。

（十三）縣委組織員辦預審 發展對象經上級黨委審查后，在召開支部大會之前，上級黨委應將發展對象的《入黨積極分子考察表》和《入黨志愿書》等有關材料報送縣委組織員辦公室或縣委組織部進行預審。

（十四）召開支部大會

召開支部大會討論接收預備黨員的基本程序是：

1、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現以

及需向黨組織說明的問題。

2、黨小組和介紹人介紹入黨申請人的主要情況，并對其能否入黨表

明意見。

3、支委會報告對入黨申請人的審查情況。

4、與會黨員（含預備黨員）充分發表意見，對申請入黨人能否入黨

進行討論。

5、申請入黨的人對大會討論情況表明自己的態度。

6、與會有表決權的黨員采取無記名投票（票決制）或舉手的方式進

行表決。

7、宣布表決結果，形成決議。

注意事項：

1、到會有表決權的正式黨員必須超過應到會正式黨員的半數。

2、贊成的人數或贊成票必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。

3、申請入黨人及其入黨介紹人必須參加支部大會。

4、討論2個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

5、支部決議應體現到會有表決權的正式黨員數、申請人的基本情況、支部大會對申請人的基本評價、表決結果及日期等方面的內容，并填入

《入黨志愿書》。

6、支部應及時將《入黨志愿書》、入黨申請書、政審材料、培養教育考察的綜合材料等報上級黨委審批。

（十五）上級黨委指派專人談話

上級黨委在審批申請人入黨前，要指派專人（2名領導，黨委委員或組織員）對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，看材料是否齊全，手續是否完備（要查看支部記錄），并采取座談或個別談心的方式，廣泛聽取黨內外群眾對入黨申請人的反映。并同申請人進行談話，考察其覺悟程度以及其是否具備黨員條件。談話的主要內容是：申請人的入黨動機、對黨的認識和對黨的基本知識的掌握情況以及對黨需要說明的問題。

談話人要及時、如實地將談話的情況填入《入黨志愿書》，并向黨

委匯報。（十六）黨委審批

黨委在審批預備黨員時，必須堅持集體討論、表決決定，不能個人說了算，更不能以黨政聯席會的形式討論審批黨員，審批兩個以上的人入黨時，必須逐個審議和表決。黨委審批的意見要填入《入黨志愿書》，注明預備期的起止時間（預備黨員的預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起），并通知報批的黨支部。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

（十七）通知黨員本人

黨支部接到上級黨委的審批通知后，應及時通知預備黨員本人并在黨員大會上宣布。黨支部還應及時將其編入黨小組參加活動，告知交納

黨費的時間及有關規定。

（十八）入黨宣誓

預備黨員舉行入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（總支）組織集體進行。宣誓時必須面對黨旗。宣誓儀式的時間應安排在入黨申請人被上級黨組織批準為預備黨員之后及時舉行，不要拖延太久。為使入黨宣誓儀式更有紀念意義，也可以安排在“七.一”、“十.一”等重大節

日集中舉行。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱國際歌。

2、向黨旗致敬。

3、黨組織負責人致詞。

4、新黨員宣誓。

5、新黨員代表向黨表示決心。

6、上級黨組織代表講話。（十九）預備黨員的教育考察

預備黨員的預備期為一年，從支部大會通過預備黨員之日算起。預備黨員要自覺地接受黨組織的教育和考察，經常向黨組織匯報思想和工作情況。黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、介紹人幫助等方式，對預備黨員進行教育和考察。黨組織每季度要討論一次，發現

問題及時同本人談話。（二十）預備黨員的轉正

預備黨員的預備期滿后，預備黨員本人要提出書面轉正申請，黨支部應對其進行全面考察，按時討論其能否轉為正式黨員。

基本程序是：

1、黨員本人在預備期滿前一個月以內向支部提出書面轉正申請。

2、黨小組提出意見。

3、黨支部征求黨內外群眾意見（可采取公示形式）。

4、支委會審查。

5、支部大會討論、表決通過。

6、預備黨員的有關材料報上級黨委審核。

7、上級黨委審批。

（二十一）材料歸檔

預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、培養教育考察綜合報告等材料交黨委存入本人人事檔案（按干部職工管理權限），其余的材料由所在黨委負責保存。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

三、發展黨員工作的審查和審批

1、對接收預備黨員決議的審查和審批。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，經過嚴格的審查后，必須在三個月內審批，并將審批意見及時通知報批的黨支部。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月，并將審批意見及時通知報批的黨支部；黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批，并將審批意見及時通

知報批的黨支部。

2、對考察不合格，延長預備期的預備黨員審查和審批。預備黨員預備期滿后仍不完全具備黨員條件，或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長一次預備期，繼續進行考察教育。延長時間最長不能超過一年，最短不能少于半年。延長預備期必須經過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委審批。延長預備期期滿后，由黨支部根據其是否具備黨員條件作出轉為正式黨員或取消預備黨員資格的決議并報上級黨委審批。

3、對取消預備黨員資格的審查和審批。對在預備期內不能履行黨員義務，確實不具備黨員條件，或犯有嚴重錯誤，或延長預備期后經過教育考察已不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。取消預備黨員資格必須經過支部大會討論作出決議，支部大會決議要填入《入黨志愿書》，并報上級黨委審批。

附：同意接收預備黨員的決議和同意預備黨員轉正的決議 支部大會通過接收×××同志為預備黨員的決議

中共×××支部于××××年×月×日召開全體黨員大會，討論了×××同志的入黨問題。經討論認為，×××同志認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的基本知識，經常向支部匯報自己的思想和工作，對黨的認識明確，入黨動機端正，與黨中央保持高度一致，擁護黨的改革開放路線和政策，能夠自覺地用共產黨員的標準要求自己，正確處理集體利益和個人利益的矛盾，積極完成黨組織交給的各項工作任務，熱情為同志們服務，樂于助人，工作學習等各方面表現都較為突

出。

主要缺點是：性格急躁，做群眾工作和思想政治工作不夠耐心，方法

少了些，今后要注意克服。

黨支部大會經過充分討論，認為×××同志已具備共產黨員條件，同

意吸收其為中共預備黨員。表決結果：本支部共有黨員×名，其中表決權正式黨員×名，實到會×名，經無記名投票表決，×票贊成，×票棄權。

關于同意×××同志按期轉為中共正式黨員的決議 ×月×日召開支部黨員大會討論×××同志的轉正問題。×××同志自××××年×月×日入黨以來，能按黨員標準嚴格要求自己，認真學習黨的路線、方針、政策，進一步端正入黨動機，擔任×××工作認真負責，以身作則。積極做思想政治工作，團結同志一道完成各項工作任務。能經常向黨組織匯報自己的思想和群眾的意見要求，有較強的組織觀念，發揮一名共產黨員應有的作用。不足之處是：開展批評不夠大膽。支部大會聽取了×××同志的轉正申請報告和支委會的意見，并進行了討論。認為×××同志已具備了共產黨員條件，同意按

期轉正。

本支部共有黨員××名，其中正式黨員××名，預備黨員×名，今天實到會正式黨員×名，經投票表決，××名正式黨員一致同意×××

同志按期轉為中共正式黨員。

第二篇：發展黨員工作基本程序

發展黨員工作基本程序

發展黨員工作是黨的建設中一項重要的經常性工作，也是一項政策性很強的工作。為確保發展黨員工作的規范化，保證黨員質量，按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的有關規定，現制定發展黨員工作基本程序如下。

一、入黨申請人員管理

1.凡要求入黨者，必須自愿向黨組織遞交入黨申請書。黨支部要對申請人進行初步審查，建立登記卡，并報黨（工）委備案。黨（工）委要建立《入黨申請人員名冊》。

2.申請入黨人被確定為入黨積極分子時，由黨支部組織本支部黨員和群眾代表進行無記名投票推薦，根據推薦情況和本人現實表現研究確定。一般情況下，推薦票達到應到會黨員和群眾代表半數以上的，方可確定為入黨積極分子。

3.對黨支部確定的入黨積極分子，黨（工）委審核無異議的，發放《入黨積極分子 發展對象 預備黨員培養考察寫實簿》（以下簡稱培養考察寫實簿）（《考察寫實簿》由黨組織掌握，不發給入黨積極分子本人）

二、入黨積極分子培養教育

4．黨支部要指定2名正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人，并采取聽黨課、參加黨內有關活動、定期培訓及分配一定的社會工作等形式，對入黨積極分子進行培養和教育。

5.入黨積極分子要經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況。培養聯系人每季度要對入黨積極分子進行考察，黨支部每半年要對入黨積極分子進行考察，黨支部和培養聯系人的考察意見要填寫進《考察寫實簿》，內容主要包括入黨積極分子的政治表現、工作表現等。

6.黨（工）委要對入黨積極分子進行集中培訓。培訓時間一般為5至7天（或不少于40個學時）。主要學習《黨章》和中共中央組織部組織局編寫的《入黨教材》等。

7.入黨積極分子調動工作時，調出單位黨組織應將培養、教育的有關材料，轉給調入單位黨組織，調入單位黨組織應當及時指定培養聯系人，繼續做好培養考察工作。

三、發展對象確定

8.入黨積極分子經過一年以上培養、教育且培訓考核成績合格后，黨支部要在廣泛征求黨內外群眾意見的基礎上，召開支委會（不設支部委員會的召開支部大會）討論研究決定發展對象。

9.黨支部委員會討論通過后，要報黨（工）委審查同意，并在《培養考察寫實薄》上填寫培養聯系人對列為發展對象的意見和黨小組對列為發展對象的意見。內容主要包括政治表現、工作表現以及提出能否列為發展對象的意見。

10.確定為發展對象后一個月內，黨（工）委要對發展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等。形成的政審材料，是本鄉鎮（街道）的加蓋黨支部的印章，不是本鄉鎮（街道）的除加蓋黨支部的印章外，必須加蓋所屬黨（工）委的印章。然后在《培養考察寫實薄》上填寫發展對象的政治審查意見。

11.因嚴重違反國家法律、法規、基本國策等，經有關部門處理滿五年后要求入黨的，黨（工）委必須嚴格把關，慎重發展。被開除（勸退、除名）出黨，要重新申請入黨的對象，黨（工）委嚴格審核后，要報縣委組織部審批。

12.發展對象入黨前須先進行公示，公示以統一樣式《關于擬吸收XXX同志為中共預備黨員的公示》進行張榜公示。公示期限一般為7天。

13.黨（工）委要對公示后無異議的發展對象進行預審。預審合格的，在《培養考察寫實薄》上簽署意見，發給《入黨志愿書》。發展對象應根據要求，嚴肅、認真填寫《入黨志愿書》。填寫前，黨支部負責人或入黨介紹人應將表內項目向發展對象解釋清楚。兩名入黨介紹人一般由培養聯系人擔任。《入黨志愿書》中，入黨介紹人意見一欄內容應包括：對被介紹人的基本看法和評價；被介紹人的缺點和不足；對被介紹人能否入黨的態度。如“我認為×××同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。家庭成員情況一欄中，主要包括祖父母、父母、配偶子女等，主要社會關系一欄中，包括岳父母（公婆）、伯叔舅姨及外祖父母等。

14.將發展對象的《培養考察寫實簿》、《入黨志愿書》，報縣委組織部進行預審，審查合格后召開接收預備黨員的支部黨員大會。

四、預備黨員接收

15.接收預備黨員必須召開支部大會進行討論表決，基本程序是：

（一）黨支部召開支部大會:①支部書記主持會議；②實到會有表決權的黨員超過應到會有表決權的黨員的半數才能開會；③入黨申請人及介紹人必須到會。③黨（工）委派人列席支部大會。

（二）宣讀發展對象名單:支部書記宣讀確定的發展對象名單。

（三）發展對象匯報:①發展對象宣讀《入黨志愿書》中填寫的入黨志愿；②根據需要向黨組織說明有關問題。

（四）發表意見:①第一及第二介紹人依次介紹發展對象的有關情況；②對發展對象是否具備黨員條件發表意見。

（五）向全體黨員匯報:支部書記代表支委會匯報對發展對象的審查情況和確定發展的意見。

（六）討論:①到會黨員充分發表意見，對發展對象能否入黨進行討論；②入黨介紹人、支部委員及發展對象，對黨員提出的問題認真解答；③發展對象談對大家所提意見的認識及今后的決心。

（七）大會表決：提議黨員進行表決。大會表決采取無記名投票或舉手的方式。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員在會前正式向黨支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

（八）填寫召開黨員大會情況：支部大會召開后，在《培養考察寫實薄》上填寫接收預備黨員的黨員大會情況，其中實到黨員名單一欄必須本人簽名并按手印，不能代簽。

（九）填寫決議：將支部大會決議填入《入黨志愿書》，并由支部書記簽名蓋章。

16.黨（工）委審批預備黨員前，鄉鎮（街道）黨（工）委專職副書記（組織委員）和縣直黨（工）委分管負責人要與發展對象逐個進行談話，了解其對黨的基本知識的掌握情況和對黨的認識，進一步考察其入黨動機。談話人應將談話情況和自己對其能否入黨的意見如實填寫在《入黨志愿書》上。未經黨（工）委指派專人談話的不能審批。

17.黨（工）委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，必須在3個月內審批，如遇特殊情況，可適當延長審批時間，但不得超過6個月。

18.黨（工）委審批預備黨員，必須集體討論、表決決定。黨（工）委主要審議申請人是否具備入黨條件、入黨手續是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續完備的，可批準其為預備黨員。黨（工）委審批兩個以上的人入黨時，應逐個審議和表決。

19.黨（工）委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，加蓋黨（工）委公章，書記簽名或蓋章。同時，及時填寫《接收中國共產黨預備黨員通知書》通知報批的黨支部。黨支部應及時進行宣布并通知本人，對未被批準入黨的，黨支部也要通知本人，并認真做好思想工作。

五、預備黨員教育管理

20.黨支部要及時與黨（工）委新審批的預備黨員進行談話，向其說明入黨時間、預備期限、編入的黨小組、黨的組織生活制度和交納黨費的規定等，同時，針對其存在的缺點，指明努力方向，并分配一定任務。

21.黨支部要指定專人（一般為介紹人）為培養聯系人，對預備黨員繼續進行教育和考察，并按時填寫意見。

22.黨（工）委要統一組織預備黨員進行入黨宣誓。

六、預備黨員轉正

23.預備黨員預備期滿，應主動向所在黨支部提出書面轉正申請。申請報告要真實，且應在預備期滿前交給黨組織。

24.對于預備黨員能否轉為正式黨員，黨支部要充分聽取黨小組和黨內外群眾意見。

25.黨支部根據預備黨員的轉正申請和黨內外群眾的反映，對照黨員條件，全面分析研究預備黨員能否轉為正式黨員，提出意見，提交支部黨員大會討論。

26.召開支部大會討論表決。大會表決采取無記名投票或舉手表決的方式形成預備黨員轉正決議。實到會有表決權的黨員超過應到會有表決權的黨員的半數，方能開會。申請轉正的預備黨員必須到會，因故不能到會的，支部大會應改期召開。

支部大會討論和表決預備黨員轉正的一般程序是：

（一）申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現、主要優缺點、今后努力方向，以及需要向黨組織說明的問題。

（二）培養聯系人介紹對預備黨員的教育、考察情況，并提出能否轉正的意見。

（三）支部委員會介紹預備黨員在預備期間的主要表現和教育考察情況，并提出能否轉正的意見。

（四）全體黨員討論。主要是針對預備黨員在預備期間的表現，肯定優點，指出缺點，提出希望，并表示是否同意轉正的意見。

（五）支部大會表決。與會有表決權的黨員以無記名投票或舉手的方式進行表決。具備黨員條件的，按期轉正；不完全具備條件，需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于六個月，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。贊成人數超過支部應到會有表決權的黨員的半數，才能通過按期轉正、延長預備期和取消預備黨員資格的決議。因故不能到會的黨員在會前正式向黨支部提出書面意見的，應統計在票數內。

（六）作出支部大會決議。決議的主要內容是：預備黨員在預備期間的表現，支部大會討論的情況，對預備黨員的意見，表決情況及表決結果。

（七）申請轉正的預備黨員表態。根據到會黨員的評議，表示自己的決心。

（八）填寫支部大會決議。支部大會后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》中的有關欄目，并由支部書記簽名蓋章。

27.黨（工）委對黨支部上報的預備黨員轉正決議，應在3個月內召開黨（工）委會討論審批，審批結果應及時通知黨支部。對審批轉正的，黨支部書記要進行宣布并及時與本人談話；對延長預備期的，要繼續做好培養、教育和考察工作；對取消預備黨員資格的，要認真做好思想工作。

28.預備黨員轉正后，應將其《培養考察寫實薄》、《入黨志愿書》、入黨轉正申請書、自傳、政審材料交黨（工）委存入本人人事檔案。無人事檔案的（如農村黨員），要建立黨員檔案，由所在黨（工）委妥善保存。

第三篇：發展黨員基本程序

入黨基本程序

首先我們應該知道入黨的條件，黨章第一條規定，年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其積極工作，執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

申請入黨的人要經過哪些主要程序才能成為正式黨員？

黨章第五條規定，發展黨員必須嚴格履行以下手續：“申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經過支部大會通過和上級黨組織批準，并且經過預備期的考察，才能成為正式黨員。”根據這些規定，申請入黨的人要經過以下主要程序才能成為正式黨員：

一、要求入黨的人，自愿提出入黨申請。黨支部或黨員個人可以幫助教育表現優秀但對黨認識不深的人，提高他們對黨的認識。入黨申請，應當采用書面形式。申請書主要包括以下內容：

第一，對黨的認識及入黨動機。要寫明對黨的性質、宗旨、最終目標等認識，對黨的路線、方針、政策和近期重大事情的看法，為什么要入黨，有哪些思想演變和提高過程。

第二，本人家庭成員和主要社會關系情況。個人簡歷，一般從入小學寫起。家庭成員和主要社會關系，要寫清直系親屬、直接撫養人及與自己有聯系和一定影響的親友，與本人的關系、政治面貌、工作單位等。

第三，本人有無政治歷史問題或犯過什么錯誤，受過什

配偶和子女，以及和本人長期在一起生活的親屬的職業和政治情況；主要社會關系情況：要寫明與本人在政治上、經濟上有直接聯系的親友，以及同學或同事等人的職業和政治情況），寫自己的成長史和思想演變過程，一般從七歲上學開始，時間上應該是銜接的每段經歷都應有證明人。寫思想演變過程主要指自己對所經歷的一系列重大歷史事件的認識、受到的教育和 收獲，要寫明各段時間的思想變化，對黨的認識等。

積極分子每半年或每季度寫一份書面的思想匯報。思想匯報的寫法：向黨組織寫思想匯報，主要是寫自己的思想、工作和學習情況，具體內容根據每個人的不同情況而定。如果對黨的路線、方針、政策或一個時期的中心任務有什么看法，可以在匯報中闡明自己的態度，寫清楚自己的認識或自己還存有什么疑慮、理解不清的問題等；如果參加了重要活動或學習重要文章，可以把自己所受的教育、體會和認識寫給黨組織；如遇到了個人利益和國家利益、集體利益發生矛盾時，可以把自己有哪些想法、如何對待和處理的情況向黨組織匯報。如果為了使黨組織對自己最近的思想情況有所了解，那就要把自己的思想狀況，有了哪些進步，存在什么問題以及今后如何提高等寫清楚。在匯報的最后部分，可寫上自己對黨組織的請求和希望，如希望黨組織加強對自己的培養教育，或請組織上派人找自己談談心，提出自己的努力方向等。向黨組織寫思想匯報，最重要的是真實，要敢于說出自己的缺點，切忌空話、套話連篇的表面文章。

黨支部與基層黨委每半年研究一次入黨積極分子隊伍建設情況，并制定出加強入黨積極分子隊伍建設的措施。（形

五、《黨章》規定，發展黨員必須經過黨的支部進行嚴格地政治審查。政審綜合材料是支部對發展對象全面考察的重要材料，是黨委審批黨員的主要依據。因此，材料一定要實事求是，反映歷史要清楚，反映現實要具體。政審綜合材料內容：由支部提出政審綜合報告，包括本人簡歷，現實表現，直系親屬和主要社會關系情況綜述，落款處須蓋支部章。后附直系親屬，主要社會關系所在單位（或出生地）黨組織的證言材料，六六年為15歲以上者需有文革中表現證言。凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

六、發展黨員預審制度。搞好發展黨員預審工作，既是組織部門和黨委的一項業務工作，又是一項嚴肅的政治任務。預審工作搞好了，就能夠保證發展黨員質量，有利于對發展對象進一步幫助教育。通過預審工作可以防止不符合黨員條件的人進入黨內，同時也能夠防止把已符合黨員條件的同志拒之于黨的大門之外。黨支部在聽取黨小組、培養人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會討論并征得上級黨組織的同意，列為發展對象。對列入發展黨員計劃的發展對象，其所在黨支部的上級黨組織要在黨支部大會討論接收其為預備黨員之前進行預先審查。審查的主要內容包括：培養教育入黨積極分子必須的工作過程是否嚴密；必要的文書材料是否健全；履行入黨手續和程序是否符合相關規定；確定的發展對象是否符合發展黨員的條件等。預審通過后報組織部門審查。對于基層黨組織上報的發展對象，組織部門要及時進行審查。審查的內容是：第一，審查對發展對象的培養考察是否達到一年以上；第二，發展對象的個人經歷、家庭主要成員和主要社會關系的政治歷史情況是否清楚，有無重大

時，首先要將自己對黨的認識寫清楚。對黨的認識主要包括對黨的性質、指導思想、綱領、路線的認識和理解。還要填寫為什么要加入中國共產黨，準備怎樣做一個合格的黨員等內容。在填寫時要聯系自己的思想認識實際，不要單純照抄黨章或其他材料。用鋼筆或碳素筆填寫，字跡要清楚，不得涂改。

1、填寫“入黨志愿”一欄時，要根據自己的思想認識和思想變化過程，著重寫本人對黨的認識，為什么要入黨以及組織上批準自己入黨或暫時不批準自己入黨的態度和決心。

2、填寫“姓名”中的“曾用名”，系指在讀書和工作期間曾經使用過的正式名字。要按使用先后順序填寫。如果“曾用名”較多，可選擇主要的填寫。偶爾使用的筆名、假名不作為“曾用名”填寫。

3、“出生年月日”應按公歷填寫。

4、填寫“家庭出身”一欄時，應填本人取得獨立經濟地位前的家庭成份，凡是隨父母生活長大的，其家庭出身應按其父母的職業定。凡是靠祖輩或親戚朋友的經濟收入撫養長大的，其家庭出身，則應按祖輩或親戚朋友的成份來定。經組織審查，家庭出身作了改變結論的，則按改變的結論填寫，未經組織確定改變結論的，不應自行改變。

5、“現有文化程度”一欄，填寫已取得的國家承認的最高學歷。

6、“本人成份”指的是本人參加革命工作以前的個人成份，一般填寫“學生”。

7、填寫“本人經歷”一欄時，一般從上小學開始填起；

到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。支部大會討論2個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

※召開接收預備黨員的支部黨員大會的主要程序是：（1）一般由支部書記擔任會議主持人，宣布開會，報告出席會議的黨員人數，提出會議的議題及開好會議的具體要求，指定會議記錄人員。

（2）入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭主要成員和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題（可宣讀《入黨志愿書》）。

（3）黨小組和介紹人介紹發展對象的主要情況，并對其能否入黨表明意見。

（4）支委會向大會報告對發展對象的審議情況。

（5）與會黨員對發展對象能否入黨進行討論，發表意見。討論中要實事求是，肯定成績，指出缺點和不足。

（6）發展對象對支部黨員大會討論的情況表明自己的態度，對討論中黨員提出的有關問題能夠解釋說明的，應做出實事求是的解釋和說明。

（7）采取舉手或無記名投票的方式進行表決，并按少數服從多數的原則做出決議，贊成人員超過應到會有表決權的黨員數的半數，即可做出同意接收發展對象為預備黨員的決議。大會討論表決接收預備黨員時發展對象不必回避。

（8）支部書記總結。會后支委會將支部黨員大會決議填入《入黨志愿書》，由支部書記簽名蓋章。若同意接收發展對象為預備黨員，則應及時報上級黨組織審批。否則，由支

對《入黨志愿書》和有關材料進行審查，廣泛聽取黨內外群眾的意見，并同申請人進行談話，作進一步的考察。談話人應將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報，并發放預備黨員考察表。

十二、黨委會討論審批。黨委審批要及時，必須在支部上報的接受預備黨員決議三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月，凡無故超過規定時間而未審批的，應追究有關人員的責任。黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯席會的形式討論審批黨員，黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。

十三、發展對象被上級黨組織批準為預備黨員，舉行入黨宣誓儀式。

為什么預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓？

黨章規定：“預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。”黨旗代表著黨，面向黨旗進行入黨宣誓，是黨員對黨表示自愿承擔政治責任的決心。舉行入黨宣誓儀式，是我們黨的優良傳統，是對預備黨員進行教育的好形式，也是黨員自我教育的過程，表現了入黨的莊重性、嚴肅性。這種形式可以使入黨的同志牢記對自己的要求，增強黨性觀念，終生牢記自己的誓言，提高政治責任感，在實踐中努力把自己鍛煉成為有共產主義覺悟的先鋒戰士，從而為共產主義事業奮斗終身。

十四、一年預備期的教育和考察。（考察記實每季度一次，預備黨員要每個季度形成一份書面的思想匯報交給培養人）

1長預備期的理由、延長時間、支部大會表決情況。支部大會決議要填入《入黨志愿書》，文字要簡明扼要。預備黨員在預備期內不能履行黨員義務，或范有嚴重錯誤，或延長預備期后經過教育考察仍不具備黨員條件，應取消其預備黨員資格。取消預備黨員資格，必須經過支部大會討論，形成支部大會決議并填入其《入黨志愿書》，報上級黨組織批準，然后將其《入黨志愿書》存入本人檔案。

十七、報上級黨委審批。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在3個月內討論審批。審批結果應及時通知預備黨員所在黨支部。黨支部書記要與預備黨員本人談話，并將黨委審批結果在黨員大會上宣布。

注意：各基層黨組織在發展黨員工作的過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅持“雙過半”的原則，即會議實到人數（預備黨員除外），必須超過應到人數的一半以上；贊成決議或決定的人數必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數。預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料，上交存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第四篇：發展黨員基本程序

發展黨員基本程序

一、入黨申請人培養教育階段

1、申請人遞交入黨申請書；（申請書后面應附一頁寫家庭主要成員、主要社會關系和本人的簡歷。注意男同志的家庭主要成員為：父母、妻子、孩子；主要社會關系為岳父母等。女同志的家庭主要成員為：父母、丈夫、孩子；主要社會關系為公公、婆婆等。）

2、支部委員同申請人談話；

二、入黨積極分子的確定和培養教育階段

3、黨支部確定入黨積極分子。對經審核符合入黨積極分子的入黨申請人采取推薦形式，召開推薦會議，由被推薦人所在班組、科室人員為主，同時吸收其他相關人員參加，獲得三分之二以上提名推薦者，方可確定為入黨積極分子推薦人選（28歲以下的團員青年入黨還要有團組織的推薦）。對推薦產生的入黨積極分子、發展對象初步人選，支部要召開支委會認真審定，并將推薦結果進行公示。在《入黨積極分子考察表》“培養對象的確定黨支部意見”欄要注明推薦入黨積極分子的情況。

4、黨支部指定培養聯系人（需要正式黨員2名）；

5、積極分子每季度書面進行思想匯報（可以打印，但必須手寫簽名）；

6、支部填寫《申請入黨積極分子培養考察登記表》。考察時間不少于一年。（組織委員負責。對準備列入次年發展計劃的入黨積極分子，要提前一年進行每季度一次的考察。）

三、發展對象的確定和培養考察階段

7、入黨積極分子經培養考察一年以上，培養聯系人向支部匯報培養考察情況，認為成熟后，黨小組召開會議進行討論，并分別召開黨員座談會和群眾座談會進行黨內外征求意見，此后支部召開支委會研究是否確定為發展對象，確定為發展對象后支部派人對其家庭主要成員和主要社會關系進行政審，政審的范圍主要包括父母、岳父母、公公、婆婆、配偶等。

8、支部將入黨積極分子政審完畢后，將全套材料報車站黨群辦公室。所報材料包括：①入黨申請書（有幾份報幾份）②入黨積極分子培養考察登記表；③所有政審材料；（家庭主要成員和主要社會關系因故去世的也必須有政審材料）④綜合政審報告；⑤所有思想匯報⑥確定發展為發展對象的黨員座談會記錄和群眾座談會記錄（記錄各一份）⑦關于確定為發展對象的支部意見（書面）⑧入黨積極分子是共青團員的必須由團支部的“推優”表并經站團委蓋章。⑨入黨積極分子推薦票和匯總票。

9、車站黨群室對各支部報來的資料進行審查后，報站黨委審查。

10、站黨委制定“入黨積極分子培訓計劃”并組織入黨積極分子進行不少于40個學時的培訓。

11、站黨委確定次發展黨員計劃。

12、站黨委將列入次年發展對象者全套資料報局黨委組織部進行預審。待局組織審批后,將發展計劃及時通知黨支部執行。

13、發展對象每季度書面進行思想匯報。

四、預備黨員的接收和教育階段

14、召開支部大會接收預備黨員。發展對象在經過滿一年的培養、教育、考察后，支部應按照黨章的規定程序嚴格履行入黨手續接收其入黨。注意在召開黨員大會前有以下幾個程序：①召開黨小組會議進行討論；②召開黨員座談會征求意見；③召開群眾座談會征求意見；④召開支委會會議進行研究；⑤對其進行5至7天的公示⑥在入黨介紹人的幫助下由本人填寫入黨志愿書。⑦召開黨員大會進行討論接收事宜。

15、召開支部黨員大會接收預備黨員時應注意把握的環節：①由支部書記或組織委員主持會議，清點和報告出席會議黨員人數（到會有表決權黨員須超過應到會有表決權黨員的半數才能召開支部大會）；②發展對象匯報自己對黨的認識、學習體會、入黨動機、家庭成員和主要社會關系和本人履歷以及需要向黨組織說明的問題（主要是《入黨志愿書》中的內容）；③兩名介紹人分別介紹培養教育情況，并提出自己是否同意其加入黨組織的意見④黨小組長匯報對發展對象培養、考察的情況和是否同意接收其入黨的黨小組意見⑤支委會提出對發展對象的審查討論意見⑥與會黨員醞釀討論，充分發表意見。⑦出席會議的有表決權的正式黨員以無記名投票方式進行表決⑧公布表決結果，通過并做出支部黨員大會決議（“同意接收”或“同意按期轉正”的表決票須超過應到會有表決權黨員的半數，才能通過“同意接收預備黨員”或“同意按期轉為正式黨員”的支部大會決議。）⑨發展對象表態發言，談談對大家所提出意見的看法及今后的決心。⑩黨支部書記作會議總結。

16、將支部新接收預備黨員的整套資料報黨群辦公室審查（除第8條所列材料外，還包括《入黨志愿書》、吸收新黨員表決票和匯總票、黨員座談會記錄、群眾座談會記錄、思想匯報、發展黨員公示情況登記表）。

17、站黨委書記（副書記或黨委成員）與支部新接收預備黨員進行一對一談話。

18、召開黨委會會議進行審批。

19、通知有關支部，下發《預備黨員考察表》，支部將其正式編入黨小組（注：黨費收繳從支部大會通過當月起開始）20、入黨宣誓；

21、支部定期考察教育預備黨員，填寫好《預備黨員考察表》。

22、預備黨員每季度書面進行思想匯報。

五、預備黨員轉正階段

23、預備黨員提出轉正申請（在預備期滿一周前向支部提出申請）

24、召開黨小組會議進行討論；

25、召開黨內外群眾座談會議征求意見（兩個會議分別記錄）

26、支委會研究

27、進行5－7天公示。

28、支部大會討論通過。召開支部黨員大會討論預備黨員轉正應注意把握的環節：①由支部書記或組織委員主持會議，清點和報告出席會議黨員人數②申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現、主要優缺點、今后努力方向以及需要向黨組織說明的問題③黨小組長匯報預備黨員在預備期間的工作、思想情況，提出是否同意其轉為正式黨員的黨小組意見④支委會介紹對預備黨員的審查情況，提出能否轉為正式黨員意見⑤與會黨員醞釀討論，充分發表意見。⑥出席會議的有表決權的正式黨員以無記名投票方式進行表決⑦公布表決結果，通過并做出支部黨員大會決議⑧申請轉正的預備黨員表態發言⑨黨支部書記作會議總結。

29、支部將整套材料報黨群辦公室進行審查（包括原檔案袋中所有材料外，還應包括預備黨員轉正申請書、《預備黨員考察表》、黨員座談會議記錄、群眾座談會議記錄、預備黨員轉正表決票、預備黨員轉正表決匯總票、預備黨員轉正公示情況登記表、思想匯報）； 30、召開黨委會議研究審批；

31、材料歸檔（必須歸檔的內容有四項：①入黨申請書②所有政審材料和綜合政審報告③入黨志愿書④轉正申請書）。

第五篇：發展黨員基本程序

發展黨員程序

1、申請人遞交入黨申請書和自傳（要求本人親筆手寫，不得打印、代寫）。

2、黨支部填寫入黨申請人登記表。

★

3、遞交申請書至少3-6個月后，經黨支部討論，確定入黨積極分子（在支部記錄本上有體現）。

★★

4、由黨支部填寫入黨積極分子考察表（P4頁記錄要與支委會或支部大會研究日期相一致），落實聯系人1-2名進行培養教育，入黨積極分子每季度進行一次思想匯報（本人手寫并交思想匯報）。

5、參加黨的基本知識培訓。時間為五天至七天（或不少于40學時），主要學習《黨章》、《入黨教材》等。

★★★

6、經過一周年以上考察，黨支部對入黨積極分子政審：

（一）對黨的路線方針政策的態度；

（二）歷次政治斗爭的表現；

（三）主要社會關系政審材料。

（四）計劃生育證明。

（五）組織群眾座談并形成材料。

（五）綜治證明材料。結合以上材料寫出綜合政審報告，黨支部審定發展對象（支委會或支部大會通過，有記錄，并與積極分子登記表上一致）。

7、鄉鎮黨委預審：

（一）是否符合具備黨員條件；

（二）培養教育考察是否一年以上；

（三）綜合材料是否完善清楚。

8、進行公示，時間七天。

9、鄉鎮黨委將已經預審的材料報縣委組織部審核，領取《入黨志愿書》。

10、黨支部確定兩名入黨介紹人并指導發展對象填寫《入黨志愿書》。

11、黨支部審查《入黨志愿書》填寫是否符合要求。

★★★★

12、召開黨支部大會討論（務必真實召開）：

（一）申請人讀入黨申請書：

（二）介紹人介紹情況；

（三）黨支部匯報教育考察情況；

（四）到會黨員發表意見；

（五）支部大會表決形成決議（黨員大會記錄與入黨志愿書一致）；

（六）申請人表態。（支部表決兩個以上入黨積極分子，應逐個進行）。

13、黨委組織員集中談話，談話前要認真審閱入黨志愿書及有關材料。談話中要著重了解申請人對黨的認識，入黨動機和現實表現，談話后應認真負責地填寫談話情況和談話人的意見。

14、縣委組織部派員進行集中談話，并視談話情況下發組織部考察審查意見書（與前面第9項同步進行）。

15、三個月內黨委審批，并及時告知黨支部。

16、黨支部與新黨員談話：

（一）告訴入黨時間；

（二）介紹支部情況；

（三）提出要求；

（四）編入黨小組。

17、向黨內外宣布名單，組織宣誓。

18、預備黨員繼續考察：

（一）黨的基本知識教育；

（二）分配一定工作任務；

（三）定期聽取黨內外群眾意見。

19、預備期滿寫出轉正申請。

20、黨支部大會討論：

（一）預備黨員提出轉正申請：

（二）黨小組介紹人發表意見；

（三）支部大會討論表決。

21、公示時間七天。

22、黨委審批。

23、黨支部與新黨員談話，告訴轉正時間，分配黨的工作，提出今后工作要求。