第一篇：鐵路局2006年上半年安全工作報告

同志們：

受路局、路局黨委的委托，下面，就全局運輸安全工作，我講三個方面的問題：

一、上半年全局安全工作的簡要回顧

今年以來，全局干部職工在鐵道部和山東省政府的正確領導下，認真落實全路運輸安全工作會議精神，以加快規范新體制下安全管理為主線，堅持安全第一不移位，突出客車安全不動搖，強化專業管理，完善檢查監督，提高站段能力，夯實安全基礎，確保了全局運輸安全持續穩定，杜絕了責任行車險性及以上事故和責任職工死亡事故。截至6月30日，全局實現行車安全2857天、勞動安全283天。主要做了以下工作：

1.下大力氣，繼續規范新體制下的安全管理工作

針對鐵路局直管站段體制改革和生產力布局微調帶來的新情況、新問題，全局各單位、各部門結合實際，努力實踐，做了大量工作。一是明晰職責，理順安全管理關系。進一步界定了路局和站段的安全管理職責，重新修訂路局各業務部門及站段各科室的工作職責；二是適應變化，健全完善管理制度。根據路局直管站段新體制的變化情況，修訂完善了安全逐級負責制、安全生產委員會工作細則，以及設備質量管理、安全檢查監督、職工教育培訓等相關安全管理制度；三是歸口管理，逐步完善基本規章制度。制定《行車規章制度管理辦法》，界定了行車規章管理權責和建、修、補、廢程序，修訂了《行車事故調查處理暫行辦法》等一系列基本規章制度。四是落實安全責任和考核機制。路局對運輸站段、專業系統實行行車和職工勞動安全雙百日安全考核；各業務部門對站段安全管理進行考核排序，各辦事處對區域內運輸單位開展安全評估。今年以來有6個單位被路局差點公示。五是強化安全檢查監督。各專業部門認真落實檢查標準和量化要求，加大對站段的安全檢查力度；路局和辦事處安監室按照“四統一”的要求，加強日常檢查監督，強化現場作業控制，業務部門和安監系統共下發通知書902張，并及時督促整改；各級領導干部認真落實添乘機車檢查制度，路局機關和有關站段領導共添乘機車檢查458人次、1137列，發現并督促整改問題1281件。

2.主動加壓，認真開展提速安全標準線建設

按照“設備優質、動態保持、管理到位、安全可控”的目標，我局迎難而上、自我加壓，在管內京滬、隴海、京九和膠濟線開展了提速安全標準線建設。各工務、電務、機務、車輛、運輸等單位嚴格“十全”標準，克服重重困難，付出了艱辛的努力。按計劃完成了鋪設無縫線路、更換Ⅲ型軌枕、移設柵欄、綠化、膠濟線四顯示改造、電力遠動系統、車輛“5T”系統等工程。經鐵道部驗收，我局京滬線、隴海線、京九線提速安全標準線建設已經達標，取得階段性成果。

3.加強組織，做好電氣化改造和施工安全工作

在建設、設計、施工和運營同步進行的情況下，路局有關部門、單位和各建設、施工單位認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理規定》和路局《實施細則》，堅持安全第一，加強施工組織，周密制定施工方案和安全防范措施，加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通等關鍵環節的控制，在管內電氣化施工改造、膠濟線提速試驗以及各種維修施工任務異常繁重的情況下，團結協作，克服重重困難，完成了接觸網、抬落道、三電遷改、膠濟線CTC、GSM-R等工程，平穩、順利地進行了路局調度所搬遷和部分調度臺整合工作，確保了“7.1”京滬線電氣化開通運營和膠濟線列控試驗的順利進行。

4.汲取教訓，深入開展安全大檢查大反思活動

按照鐵道部的部署，全局以“查領導、查管理、查設備、查職工作業”為重點內容，深入開展了安全大檢查大反思和回頭看活動。各級領導眼睛向內帶頭自查，專業部門突出重點系統檢查，基層站段查整結合認真整改，取得了階段性成果。機務、車輛、工務、電務等部門集中開展了設備故障大檢查大整治，解決了一批危及行車安全的隱患和問題；對機車乘務員、車站值班員等7個行車主要工種進行了集中培訓考試，重新認定上崗資格。全局共檢查發現各類安全問題11046件，已整改10481件，正在整改的565件。

5.穩步推進，深化安全生產專項整治

根據今年鐵道部和路局確定的專項整治重點及要求，各部門、各單位結合實際，本著“手續完備，程序規范”的原則，認真做好專項整治的立項、驗收、銷號和建檔工作，采取剛性措施，狠抓立項問題的整改，解決了安全生產中的一些問題。機務部門更換機車監控裝置新控制模式；車輛部門處理走行部較大故障234件；電務部門整治不良地線343處，更換不良防雷元件228個；工務部門檢查整修道口67處、清理非法土道口16處，山東省境內99處鐵路道口和24處國道、省道與鐵路平交道口的警示標志已分別移交山東省公安和公路部門管理。

6.強化技能，進一步抓好職工業務培訓

今年以來，全局組織機務、車輛、工務系統安全管理和專業技術人員電氣化鐵路委外培訓497人，路局機關及附屬單位干部專題集中培訓2047人，參加鐵道部動車組運用維修管理與技術、提速運輸安全管理和行車安全保障技術等培訓34期115人。全局共舉辦規范化培訓班128期，培訓1822人，其中“三新”人員培

訓123期，培訓1755人；舉辦適應性培訓班1240期，培訓91196人次，其中工班長培訓20期，培訓767人，勞動安全培訓329期，培訓35935人。

7.加強教育，切實抓好勞動安全管理工作

全局各單位以提高職工的自我保護意識和“三不傷害”技能為基礎，以防止“六大傷害”和電氣化鐵路勞動安全為重點，深入開展法律法規教育和形式多樣的宣傳警示教育，切實強化勞動紀律和現場作業控制，加強道路交通安全管理，落實各項勞動安全保護措施，不斷提高職工執行安全作業標準的自覺性，促進了各個工種和崗位作業標準的落實。

8.集中力量，深入開展鐵路運輸治安環境治理

各級公安機關圍繞鐵路沿線和站車治安秩序、防火防爆安全管理三項重點，組織實施了專項整治活動，重點打擊了危害鐵路運輸和旅客生命財產安全的各類違法犯罪活動，突擊整治了一批影響行車安全和滋擾站車、沿線秩序的治安問題，確保了轄區治安持續穩定。今年以來，共破獲各類刑事案件835起，抓獲犯罪嫌疑人1556名，查處各類治安案件5321起，抓獲票販子1644名，查獲“三品”5529起，清理、查堵扒乘貨車人員761人。

二、安全工作中存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到存在的問題和不足。上半年，我局管內共發生行車事故148件（均為一般事故），與去年同比增加95件，上升179.2％；其中，定我局責任一般事故31件，同比增加7件，上升29.1％。這些事故反映出安全基礎仍然不牢，安全隱患和漏洞還大量存在。主要表現在以下幾個方面：

1.對新體制下的安全管理還存在不適應的問題。一是職責界定不清。路局、業務部門和站段的安全管理職責界定方面還存在不夠清晰的問題，綜合與業務部門、業務部門與站段以及各業務部門之間仍然存在一些管理空檔。二是規章制度不盡完善。生產力布局微調后，相關安全管理制度沒有及時修訂和完善，還存在一些過渡性、階段性的管理制度和辦法；部分規章不嚴密、不規范，部分安全措施和辦法沒有及時納入規章制度。三是履行職責和執行規章不到位。部分干部職工不適應新體制的要求，在履行職責上不盡心、不盡力，在執行規章、落實標準上不嚴格、不徹底。

2.施工安全方面仍然存在一些問題。個別施工單位和設備管理單位安全防范措施制定不細，控制不力，問題不少，甚至造成事故。有的設備管理單位不按規定與施工單位簽訂施工合同和安全協議，而是以口頭要求取而代之；施工安全監管責任不落實，施工現場管理混亂，監控干部不按規定到場監控以及擅自施工、超范圍施工、挖斷電纜、防護不到位等問題時有發生。如：1月5日，電氣化勘測設計院安裝工程處濟南項目部，在張夏站下行進站信號機處線下頂管施工時，頂彎正線鋼軌約200毫米，幸被及時發現。問題雖然發生在施工單位，但根源在于設備管理單位和施工項目管理、監管單位沒有切實履行各自的職責。這個問題如得不到有效解決，在下半年大量繁重的施工任務面前，就有可能出大的問題。

3.行車慣性事故不斷。今年以來，調車沖、脫、擠慣性事故接連發生。全局共發生調車沖、脫、擠事故9件，同比增加2件；其中定我局責任的6件，同比增加2件。比較典型的是：2月24日，兗州車務段滕州站調車作業時，在調車信號未開放的情況下，擠壞道岔后盲目后退，造成車輛脫軌；4月1日，日照站調車機在18股頂送車輛時，第2、3位車輛脫軌；5月20日，兗州北站丁班溜放作業時，由于峰下制動員下鞋不當，致使第一輛罐車前臺車脫軌。同類問題重復發生的原因：一是安全管理制度不落實，管理松懈；二是干部好人主義嚴重，該抓的不抓，該管的不管；三是考核沒有效果，發生問題重經濟處罰，不認真分析，不制定整改措施，扣錢了事，教訓得不到接受，以至于沖、脫、擠事故屢屢發生。

4.行車設備故障危及行車安全。今年以來，行車主要設備故障上升幅度較大。全局共發生各類故障88件，同比增加58件，上升193％。其中機車故障54件和信號故障32件，占了總數的97.7％。機車故障中，濟南機務段發生29件，占53.7％；故障部位最多的是增壓器故障，為20件，占37％。信號故障中，濟南電務段發生14件，占43.7％；故障最多是道岔失表和信號機故障，分別發生9件，各占28％。設備故障帶來大量非正常情況行車，不僅干擾了正常的運輸秩序，而且有些故障直接導致行車事故的發生，暴露出專業部門和設備管理單位在設備質量源頭控制不力、日常養護維修標準不高、養護維修責任不落實等方面的突出問題。

5.部分職工三違問題屢禁不止。不嚴格執行基本規章和作業標準，特別是行車主要工種人員群體性違章違紀問題大量存在。今年以來，全局發生的9件責任A類行車事故中，有8件是因職工違章作業造成的，占到A類行車事故總數的88.8％。比較典型的如：云臺山站“3.2”調車脫軌事故，駝峰調車區長、駝峰調車長、駝峰作業員、調車長、連結員等聯控脫節，違章蠻干，臆測行事；日照站“4.1”調車脫軌事故中，車站調車區長、調車長、連結員等不執行作業標準；兗州北站“5.20”調車脫軌事故以及“4.30” N484次濰坊站錯辦事故等，也都是作業人員群體違章、盲目作業、工種之間聯防聯控脫節而造成的。反映出部分單位職工作業標準化流于形式、現場控制薄弱等一系列的問題。同時，也充分表明部分單位領導干部“在位不作為”、“嚴不起來，落不下去”的問題依然嚴重。

6.勞動安全問題不容忽視。今年以來，全局雖然沒有發生責任職工死亡事故，但是，勞動安全問題依然比較突出。共發生責任職工重傷事故2件、重傷2人，責任輕傷事故3件、輕傷3人，與去

年同期相比重傷增加2件、2人，輕傷減少6件、6人。勞動安全問題多年來在我局未能徹底解決，說明我們在控制勞動安全方面仍然缺乏有效手段，或者說既有的手段、措施未得到真正落實；說明如何確保勞動安全仍然是各級領導干部和管理人員需要認真研究、思考、解決的主要課題。

以上問題的存在，暴露出我們在安全工作中仍然存在不少漏洞和隱患，反映出干部作風不深入、現場監控不到位，職工作業標準不落實、業務素質不過硬以及行車設備質量不穩定等安全隱患。全體干部職工特別是各級領導干部對此要保持清醒的認識，采取有力措施加以解決，全力以赴確保運輸安全穩定。

三、下半年運輸安全重點工作

下半年全局安全工作面臨的形勢呈現以下幾個明顯特點：

一是生產力布局調整后運輸安全面臨著嚴峻的考驗。路局直管站段和站段規模的普遍擴大，對強化專業管理、管理重心下移提出了迫切要求；路局如何對站段實施有效的安全管理和控制，如何充分發揮辦事處安全檢查監督的職能，站段如何履行安全管理主體責任等，都需要我們繼續進行積極的探索；二是整合后的站段安全管理還沒有完全理順。站段和車間管理職能界定不盡完善，生產資源和勞動組織整合、基本規章制度修訂、安全管理制度建設等方面還有許多工作要做，規范站段安全管理的任務還十分艱巨；三是管內電氣化開通運營后安全生產面臨新的考驗。京滬線電氣化已開通運營，膠濟線和隴海線徐鄭段將于8月底開通運營，我們無論在運輸組織、設備管理、現場控制，還是作業人員人身安全等方面，都將面臨全新的考驗。機車車輛乘務、檢修，車站作業，工電維修，貨物裝載加固，以及內燃和電力機車混用等，給我們的運輸調度、車站管理、機車整備、運用管理、事故搶險等帶來很多問題，而這些問題是我們從未遇到的，特別機車乘務員值乘、工務人員手持工具、信號工登高等上線作業情況下的人身安全控制更是難上加難。如何有效應對，確保安全萬無一失是我們全局上下無法回避和必須面對的問題；四是第六次大提速各項準備工作任務艱巨。要在10月1日前高質量完成提速基礎改造工程，搞好時速200公里動車組的安全運行試驗，制定完善時速200公里條件下的規章制度、技術標準和安全管理辦法等，時間緊迫，任務繁重；五是施工任務繁重，施工與安全的矛盾依然十分突出；六是黃淮地區已進入主汛期，管內降雨較常年偏多，局部地區可能出現洪澇災害。特別是在電化施工，新筑路基、新撥接、新開通的線路以及新設的接觸網立柱、柵欄等設備在沒有經過雨季考驗的情況下，要保證行車安全，抗洪防汛工作的任務更重、壓力更大。

面對嚴峻的形勢，全局廣大干部職工要進一步增強責任感、危機感和緊迫感，樹立強烈的憂患意識，扎扎實實地抓好運輸安全工作。

下半年，全局安全工作要認真貫徹全路運輸安全工作座談會精神，建立運輸安全管理新體系，提高站段安全管理能力，突出客車安全，強攻設備質量，提高職工素質，全力推進安全基礎建設，落實安全重點工作，堅決實現全局安全生產奮斗目標。為此，要重點抓好以下工作：

（一）加快步伐，規范新體制下的安全管理

下半年，全局要認真分析新體制下安全管理存在的問題，進一步理順站段內部安全管理關系，在建立長效管理機制，實施有效管理上下功夫。重點要做好3項工作：

1.進一步健全完善落實規章制度。路局有關部門和各站段要結合生產力布局調整后站段管理機構、生產資源、勞動組織的新變化，繼續修訂完善安全管理規章；進一步完善以逐級負責制為主線，以領導負責、分工負責、專業負責、崗位負責為主要內容的安全生產責任制；進一步完善落實安委會工作細則、差點公示辦法、安全成績考核辦法，以及備質量、人員培訓、檢查監督、責任追究、應急處置等相關管理制度和辦法。在進一步完善站段經營業績考核辦法的基礎上，研究制定對專業處室、辦事處的責任目標考核辦法，把安全管理目標作為重要內容，明確專業處室的工作任務、工作標準，對其工作情況定期檢查，并組織站段對專業處室的工作定期進行評議分析，作出評價，實行獎優罰劣。

2.進一步強化站段安全管理。一要抓緊理順管理關系。要進一步明確界定科室、車間的安全管理職能，細化崗位安全管理職責。要堅持站段、車間、班組三級管理模式，在安全管理制度和辦法、作業標準、收入分配、考核獎懲等方面要做好整合優化，規范統一工作。二要提升車間管理能力。要配齊配強車間管理力量，根據專業特點和作業需求，優化管理干部和技術干部結構，車間干部編制要向技術干部傾斜，增強車間專業管理能力。要針對車間規模擴大特別是異地車間大量存在的情況，按照責權對等的原則，把生產組織、人員調配、考核獎懲等方面的權限適度下放給車間，增強車間安全管理的能動性和積極性。要健全車間安全基礎臺賬，建立安全問題庫，加強日常安全生產分析，強化快速解決問題的落實機制，不斷夯實車間安全管理基礎。要抓好自控型班組建設，選配好技術精、作風硬的班組長，健全職工自控和他控措施，強化激勵約束機制，堅決杜絕違章違紀蠻干問題。對此項工作路局將制定加強運輸站段車間管理的指導意見，提出具體要求。三要加強現場作業控制。要建立健全現場安全生產信息報告制度和干部現場檢查監督制度，及時掌握和解決現場安全問題。

3.進一步加強安全檢查監督。要進一步完善、運作安全檢查監督體系，切實提高安全監督的整體效能。一要強化領導干部檢查監督。各級領導班子成員按照主要領導全面負責，其他成員分工負責的原則，對所屬部門和單位安全責任履行情況進行檢查監督；要加強對主要行車設備質量和現場作業控制的檢查，嚴格落實路局領導干部定期添乘機車檢查制度，對檢查發現的安全隱患要及時督促有關單位進行整改，性質嚴重的安全

問題要進行通報。

二要加強專業檢查監督。路局專業部門要堅持管生產必須管安全的原則，切實擔負起代表路局對系統內分管站段實施安全監管的主體責任。結合生產力布局調整后的實際情況，進一步修訂完善本專業部門的安全檢查監督工作制度和管理辦法，明確監督檢查的內容、標準、頻次，對檢查發現問題的處理要有明確的規定。運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務處要按要求將上述制度辦法上報鐵道部對口專業管理部門并報路局安委會備案。

三要充分發揮兩級專職安監隊伍的作用。路局安監室和辦事處安監室在對站段的安全檢查監督方面具有同樣的職責，要形成整體合力，共同發揮作用。一方面，路局安監室要加強對辦事處安監室的業務領導、日常管理和檢查指導，針對生產力布局調整后一個站段跨多個辦事處的新情況，修訂辦事處檢查監督指導的標準和要求；要按照“四統一”的要求定期下達安全監察要點和檢查計劃，加強對辦事處安監室檢查質量的考核，確保檢查監督指導的一致性和有效性。另一方面，要充分發揮辦事處安監室的作用，結合京滬、膠濟電氣化開通運營的實際，針對沖、脫、擠慣性事故和設備故障居高不下以及其它影響安全生產的關鍵問題，發揮屬地優勢，深入調查分析，及時提出解決措施，做到抓小防大，超前防范。路局各業務部門要支持、幫助辦事處安監室開展工作，凡涉及安全生產的制度辦法、技術要求、工作標準、施工計劃等，要及時下達給相關辦事處；對辦事處檢查發現的問題，各業務部門和站段必須要與路局安監室檢查發現的問題同樣對待，同樣重視。

（二）扎實推進，深化安全大檢查大反思活動

全局前一階段開展的安全大檢查、大反思以及“回頭看”活動雖然取得階段成果，但是還存在不全、不深、不細、不實的問題。各單位、各部門要認真貫徹落實劉志軍部長“5.31”全路運輸安全電視電話會議上的重要講話精神，進一步深化安全大檢查大反思活動，把檢查發現的關鍵性、普遍性和傾向性問題進行系統梳理，做到立項整改、跟蹤銷號。一要認真梳理歸類。各單位要把前期查擺出來的問題和“回頭看”查出來的問題，特別對干部作風、設備整治和職工培訓方面存在的問題要認真分析、梳理、立項。二要切實整改到位。路局有關部門和基層站段要制定有效的整治措施和明確的驗收標準，有關業務部門要加強對基層站段的指導幫促，按照問題原因未查明不放過、整改措施未制定不放過、責任人未明確不放過、整改效果未落實不放過的原則，全部徹底整改到位。三要納入正常管理。各站段要注重從規章制度、技術標準、作業標準的修訂，設備運用維護管理辦法的完善，職工教訓培訓考試等方面，研究治本之策；對經過整改達標的，要建立相應的長效機制，納入正常管理。

（三）強力攻堅，全面提升設備質量

各部門、各站段一是要強化設備基礎，全面提高設備質量。要加強源頭控制，嚴格執行設備物資準入和質量保證制度；要嚴把設備運用維護關，嚴格執行設備運用養護維修規則，加強設備的動態監控、檢測和檢查特別是客車機車車輛的檢查，提高日常養護維修質量，發現隱患迅速進行全面整治，確保主要行車設備處于良好狀態；要明確設備管、用、修的責任，對行車設備的維修及管理，要定崗定責，實行“記名修”并納入動態考核，對因失職造成設備故障或事故的要追究責任。

二要集中開展設備整治活動。各部門、各單位要在前一階段集中整治的基礎上，繼續開展設備整治攻堅戰。電務系統要圍繞軌道電路、區間信號設備、道岔轉轍設備、電纜、防雷、機車信號、微機監測等內容開展專項整治，大力減少信號設備故障件數和延時。機務系統要深入開展圍殲機車、牽引供電設備故障的攻關活動，重點攻克機車柴油機增壓器、走行部、制動系統，電力機車受電弓等車頂高壓設備、電器電線路故障，嚴把運用機車出入庫檢查關，努力減少機故。工務系統以線路晃車、道床翻漿、防脹、軌料管理、道口管理、柵欄管理、道岔質量、防洪、公鐵并行道路鋼軌防護欄、橋梁防護設施等內容為重點開展集中整治，認真抓好無縫線路的應力放散和扣件緊固及道床的穩定，加強線路巡視和檢查，嚴防脹軌跑道。車輛系統重點對客車的電器、“兩爐一灶”防火安全和發電車設備進行整治；貨車以制動故障關門車、車輪踏面擦傷、輻板孔車輪裂紋、軸承鋼保持架裂損、車鉤分離等為主要整治內容，集中力量開展整治，實現鐵道部提出的消滅段修和輔修定檢過期車的目標。

（四）強化培訓，提高職工隊伍整體素質

各部門、各單位要針對電化改造及開通運營、設備更新、修程修制改革和生產力布局調整后勞動組織、作業方式變化對職工作業技能提出的新要求，切實加強職工技術業務培訓特別是必知必會和應急處理能力的培訓。一是要針對電氣化鐵路開通運營帶來的新變化，盡快補充、修訂、更新職工技術業務培訓內容；二是要加強培訓的針對性，突出崗位基本要求和非正常情況下應急處理能力，運用案例教育、現場演練等多種方式，提高培訓效果；三是要嚴格執行培訓考試制度和持證上崗制度，所有職工必須考試合格并取得上崗證后才能上崗。要嚴格培訓責任制，誰組織培訓誰負責，凡因培訓不到位發生問題的要追究培訓組織部門的責任；對培訓后素質仍達不到崗位要求的職工，要調離主要行車崗位；四是要按照素質決定崗位，崗位決定收入的原則，推行“培訓考核與使用待遇一體化”的激勵約束機制，將職工素質、工作業績與個人收入、晉級提職緊密掛鉤，調動職工學技練功的積極性，促進職工素質不斷提高。

（五）把握關鍵，確保營業線施工安全

一是嚴格落實施工安全責任。各有關單位要認真落實鐵道部《營業線施工及安全管理辦法》和路局的《實施細則》，明確建設、施工、運輸以及設備管理等部門、單位的安全責任，嚴格落實分級管理的要求。路局主管

領導負責抓好Ⅰ級施工的組織；路局各有關業務處要嚴把施工設計、施工方案及安全措施、施工計劃、施工組織、交付質量和非正常情況下的行車組織等“六關”；施工單位要嚴格落實各項施工安全措施，嚴禁無計劃、超范圍施工；站段作為設備管理單位必須認真履行監管職責，指派專人對施工質量進行過程監控和驗交把關。

二是強化施工關鍵控制。有關單位要認真接受兄弟局的施工事故教訓，嚴格把握好施工準備、施工組織和施工后開通放行列車等關鍵。施工前要開好預備會，合理安排施工項目，詳細制定各項施工安全管理措施，做好各項施工準備；施工中要做到分工明確、責任到人，實行單一指揮，嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施，嚴格按規定標準及批準的范圍設置防護和慢行標志；施工后要嚴把施工質量驗收關和列車放行關，堅持逐級復查制度，及時清理施工機具、路料等，達到放行列車條件并經設備管理單位確認后，方可開通放行列車。

三是加強施工現場監控。施工單位以及設備管理部門、單位要委派熟悉業務并勝任監控工作的干部對各種施工實行監督檢查監控。Ⅰ級施工時，有關工務、電務、供電、車務段主管副段長或段長，特等站、直屬一等站主管副站長或站長必須到場監控。各級施工安全監控人員，要嚴格按照路局《營業線施工安全監控辦法》的規定要求和檢查內容進行監控，發現質量問題及施工安全隱患要立即糾正，危及行車安全時有權責令其停止施工。因施工發生事故，除對事故責任者或責任單位嚴肅處理外，同時追究主管單位和部門監控干部的責任。

（六）落實責任，保證安全生產專項整治效果

各級領導要高度重視專項整治工作，克服厭戰情緒，切實加強對專項整治工作的領導。路局專業部門要按照鐵道部專項整治方案和濟鐵安發〔2006〕8號文件要求，進一步發揮主導作用，加大日常檢查指導推進力度。各單位、各部門要對安全專項整治的進展情況進行一次全面梳理，本著“手續完備，程序規范”的原則，進一步明確專項整治的階段性目標，特別是目前進展比較緩慢、沒有按計劃推進到位和整治效果不好的項目，要明確責任，細化措施，加快整治步伐。各部門、各單位10月底前完成專項整治項目的評估驗收工作并寫出書面報告。

（七）打防結合，確保鐵路運輸治安秩序

各級公安機關要按照“以防為主、打防結合”的方針，認真組織開展專項整治行動，嚴厲打擊破壞鐵路設施、拆盜鐵路設備、掀盜運輸物資等嚴重危及行車安全的違法犯罪活動，對重點區段要集中優勢警力進行圍剿，防止形成氣候。各單位要落實綜合治理責任制，加大鐵路治安綜合治理力度，加強線路行車設備的人防和技防工作，加強清站查車工作，加強對施工路材路料的清理回收工作，最大程度地減少危及行車安全案件的發生。特別是對既有線施工區段、電化區段，公安部門要與運輸、施工單位密切配合，共同確保施工和行車安全。

（八）加強防范，確保從業人員勞動安全

全局上下要堅持以人為本的管理理念，嚴格貫徹落實《傷規》，對人身事故易發重點部位、重點崗位實行嚴格管理和控制，在下半年要堅決杜絕從業人員重傷及以上事故的發生。

一是要規范勞動安全管理。完善勞動安全責任機制，明確界定各級領導、管理人員和各個崗位的勞動安全責任。各單位要更新勞動安全管理理念，改變管理方法，加強檢查監督，定期分析和解決勞動安全管理中存在的關鍵性和傾向性問題，增強單位自管能力。各專業部門要全面清理修訂勞動安全控制措施，規范各層次管理行為和從業人員作業行為，定期對本系統勞動安全管理進行檢查和監督，促進勞動安全管理各項制度的落實。

二是要強化安全警示教育。要進一步落實勞動安全警示教育制度，結合電氣化開通運營充實警示教育內容，嚴格執行新職、全員、特種作業和轉崗人員的“四個100％安全教育”制度，提高干部以人為本的管理意識和職工自我保護意識和技能。

三是要強化現場作業監控。各單位要針對今年以來車輛傷害事故頻發，特別是電氣化改造和開通運營、第六次提速即將開行時速200公里動車組及重載貨物列車等情況，加大對勞動安全“六大傷害”關鍵環節的防控，健全完善防止機車車輛傷害的現場控制措施，加強現場檢查監督，最大限度地減少職工傷害事故。要加大檢查考核力度，及時糾正不安全作業行為，通過檢查考核促進職工按標準作業習慣的養成。

四是要抓好交通安全。要切實加強機動車輛安全管理，嚴格執行《濟南鐵路局機動車安全管理規定》，加大對機動車駕駛員的管理教育力度，嚴禁違章駕駛及車輛狀態不合格上路，對違反規定者要從嚴分析、追究責任，確保機動車交通安全。

五是要加強勞動保護。要嚴格落實路局《勞動防護用品監督管理辦法》和《關于加強電氣化鐵路勞動防護用品配備和監管的通知》，加強勞動保護設施、設備的安全管理，強化對防中暑、防觸電、防雷擊、防食物中毒等安全措施的檢查和落實，確保從業人員的安全與健康。

（九）精心組織，切實做好當前重點工作

1.確保電氣化鐵路開通及運營安全。既京滬線電化開通運營后，隴海線徐鄭段、膠濟線電化也將于8月底開通運營。確保電氣化鐵路開通及運營安全是我們當前最重要、最迫切的任務之一，各部門、各單位要全力以赴做好以下工作：

一要加強組織領導。要站在講政治、講大局的高度，把保證電氣化開通運營安全作為一項政治任務，高度重視；各級主要領導作為第一責任人，必須切實負起首位責任，親自組織，周密部署，明確責任，抓好落實。

在降雨時，堅持24小時不間斷監控，發現異常情況或危及安全時，要立即報告，果斷采取慢行、攔停、封鎖區間等措施，杜絕冒險放行列車；其次，要落實汛期安全行車措施。機車乘務員要根據“汛期危險地點一覽表”和調度命令,嚴格按規定速度運行,不間斷瞭望,情況不明,嚴禁臆測行車；各級調度指揮人員接到車站值班員，機車、列車乘務員或工務人員的報告后,要認真核對,確認符合放行條件后再放行列車,嚴禁盲目發布調度命令；第三，要完善防洪預案，積極搶復通車。各有關單位要對防洪搶險預案進行一次檢查，操作性不強的要進一步細化和完善；要加強對搶險預案的學習和演練，所有涉及人員要熟知預案內容，發生險情，果斷判明情況，迅速啟動預案，爭取以最快速度開通線路，將水害損失減少到最低程度。要加強對水害搶險復舊工程的監管，保證工程質量；第四，要暢通防洪信息，加強干部值班。路局防洪辦要加強與氣象部門的聯系溝通，隨時掌握降雨預報，重要氣象信息及時通報全局。路局機關各部門及有關站段要加強汛期值班，有關站段領導班子成員必須在崗值班，強化汛期安全生產指揮。

同志們，規范新體制下的安全管理，任重道遠，做好下半年的安全工作，任務艱巨。全局廣大干部職工要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，充分認清自己所肩負的安全管理責任，大力發揚苦干實干拼命干精神，扎扎實實地抓好安全工作，為保持運輸安全持續穩定，實現全年安全奮斗目標，全面推進鐵路跨越式發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：鐵路局2006年上半年安全工作報告

同志們：

受路局、路局黨委的委托，下面，就全局運輸安全工作，我講三個方面的問題：

一、上半年全局安全工作的簡要回顧

今年以來，全局干部職工在鐵道部和山東省政府的正確領導下，認真落實全路運輸安全工作會議精神，以加快規范新體制下安全管理為主線，堅持安全第一不移位，突出客車安全不動搖，強化專業管理，完善檢查監督，提

高站段能力，夯實安全基礎，確保了全局運輸安全持續穩定，杜絕了責任行車險性及以上事故和責任職工死亡事故。截至6月30日，全局實現行車安全2857天、勞動安全283天。主要做了以下工作：

1.下大力氣，繼續規范新體制下的安全管理工作

針對鐵路局直管站段體制改革和生產力布局微調帶來的新情況、新問題，全局各單位、各部門結合實際，努力實踐，做了大量工作。一是明晰職責，理順安全管理關系。進一步界定了路局和站段的安全管理職責，重新修訂路局各業務部門及站段各科室的工作職責；二是適應變化，健全完善管理制度。根據路局直管站段新體制的變化情況，修訂完善了安全逐級負責制、安全生產委員會工作細則，以及設備質量管理、安全檢查監督、職工教育培訓等相關安全管理制度；三是歸口管理，逐步完善基本規章制度。制定《行車規章制度管理辦法》，界定了行車規章管理權責和建、修、補、廢程序，修訂了《行車事故調查處理暫行辦法》等一系列基本規章制度。四是落實安全責任和考核機制。路局對運輸站段、專業系統實行行車和職工勞動安全雙百日安全考核；各業務部門對站段安全管理進行考核排序，各辦事處對區域內運輸單位開展安全評估。今年以來有6個單位被路局差點公示。五是強化安全檢查監督。各專業部門認真落實檢查標準和量化要求，加大對站段的安全檢查力度；路局和辦事處安監室按照“四統一”的要求，加強日常檢查監督，強化現場作業控制，業務部門和安監系統共下發通知書902張，并及時督促整改；各級領導干部認真落實添乘機車檢查制度，路局機關和有關站段領導共添乘機車檢查458人次、1137列，發現并督促整改問題1281件。

2.主動加壓，認真開展提速安全標準線建設

按照“設備優質、動態保持、管理到位、安全可控”的目標，我局迎難而上、自我加壓，在管內京滬、隴海、京九和膠濟線開展了提速安全標準線建設。各工務、電務、機務、車輛、運輸等單位嚴格“十全”標準，克服重重困難，付出了艱辛的努力。按計劃完成了鋪設無縫線路、更換Ⅲ型軌枕、移設柵欄、綠化、膠濟線四顯示改造、電力遠動系統、車輛“5T”系統等工程。經鐵道部驗收，我局京滬線、隴海線、京九線提速安全標準線建設已經達標，取得階段性成果。

3.加強組織，做好電氣化改造和施工安全工作

在建設、設計、施工和運營同步進行的情況下，路局有關部門、單位和各建設、施工單位認真落實鐵道部《鐵路營業線施工安全管理規定》和路局《實施細則》，堅持安全第一，加強施工組織，周密制定施工方案和安全防范措施，加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通等關鍵環節的控制，在管內電氣化施工改造、膠濟線提速試驗以及各種維修施工任務異常繁重的情況下，團結協作，克服重重困難，完成了接觸網、抬落道、三電遷改、膠濟線CTC、GSM-R等工程，平穩、順利地進行了路局調度所搬遷和部分調度臺整合工作，確保了“7.1”京滬線電氣化開通運營和膠濟線列控試驗的順利進行。

4.汲取教訓，深入開展安全大檢查大反思活動

按照鐵道部的部署，全局以“查領導、查管理、查設備、查職工作業”為重點內容，深入開展了安全大檢查大反思和回頭看活動。各級領導眼睛向內帶頭自查，專業部門突出重點系統檢查，基層站段查整結合認真整改，取得了階段性成果。機務、車輛、工務、電務等部門集中開展了設備故障大檢查大整治，解決了一批危及行車安全的隱患和問題；對機車乘務員、車站值班員等7個行車主要工種進行了集中培訓考試，重新認定上崗資格。全局共檢查發現各類安全問題11046件，已整改10481件，正在整改的565件。

5.穩步推進，深化安全生產專項整治

根據今年鐵道部和路局確定的專項整治重點及要求，各部門、各單位結合實際，本著“手續完備，程序規范”的原則，認真做好專項整治的立項、驗收、銷號和建檔工作，采取剛性措施，狠抓立項問題的整改，解決了安全生產中的一些問題。機務部門更換機車監控裝置新控制模式；車輛部門處理走行部較大故障234件；電務部門整治不良地線343處，更換不良防雷元件228個；工務部門檢查整修道口67處、清理非法土道口16處，山東省境內99處鐵路道口和24處國道、省道與鐵路平交道口的警示標志已分別移交山東省公安和公路部門管理。

6.強化技能，進一步抓好職工業務培訓

今年以來，全局組織機務、車輛、工務系統安全管理和專業技術人員電氣化鐵

第三篇：鐵路局實習工作報告（精選）

鐵路局實習工作報告

實習是學生在馬上工作前的一段培訓階段，是有很重要的意義。實習是把學到的理論知識拿到實際工作中去應用和檢驗，以鍛煉工作能力，有助于培養學生提早接觸工作的氛圍。本文為大家帶來實習工作報告，歡迎大家閱讀學習。

實習目的： 根據實習計劃，我到鄭州鐵路局安陽西站進行了為期兩個月的行車和貨運崗位的實習。

實習的目的：要通過進行現場學習，有針對性的了解鐵路車站主要行車和貨運崗位知識及作業內容，初步掌握相關的基礎業務技能，對學校所學過的理論知識有了更深刻和直觀的認識，真正把理論與實際相結合、學以致用。

實習單位及崗位介紹：

我實習的車站安陽西站是鄭州鐵路局的一個一等貨運中間站，位于安李線7KM+37M處，上行與京廣線安陽站相鄰，下行與水冶站相鄰，主要辦理安陽鋼鐵公司、大唐安陽電廠的貨物到發業務，每天的裝卸車量較大，約在700車。接發列車和貨運作業較為繁忙，對安全與效率要求較高。

中間站是鐵路上為數最多的車站，鐵路線上運行的大量列車要在中間站通過、交會或避讓。同時，中間站還承擔著所在地區的旅客乘降和貨物發送、到達任務。因此，中間站辦理的作業主要是接發列車作業和摘掛車輛的技術作業，少數中間站也辦理始發直達列車和終到列車的技術作業。

為完成各項貨運及運轉工作，中間站一般具有如下的技術設備：(1)供接發列車、進行調車和裝卸貨物用的配線(到發線、牽出線、裝卸線等);(2)供服務旅客用的旅客站臺及站舍等;(3)供貨物作業用的貨場及倉庫等;(4)信號、聯鎖、閉塞設備及通信設備。

貨運員和貨運值班員是鐵路車站為貨主或專用線企業辦理貨運業務，提供貨運服務的崗位，是接觸貨主的“窗口”;車站值班員、助理值班員是車站行車指揮的“中樞”，代表站長負責車站的行車組織和指揮，辦理列車的接發和調動，保證正點和暢通。以上崗位是鐵路車站的最基本崗位和最重要崗位。中間站服務質量直接影響到鐵路客流、貨源及運輸效率，其行車工作的質量，直接關系到本區段甚至全局、全路的列車運行安全和正點。因此，正確組織中間站的工作，對加速機車車輛的周轉，擴大客流與貨源的市場占有份額，完成運輸任務，提高運輸效率具有重要意義。

實習內容及過程：

在實習期間，我初步學習了貨運員和貨運值班員崗位知識，并學習了行車崗位有助理值班員和車站值班員崗位基本要求，對鐵路工作中的規范化、標準化有了深刻的了解。在實習中，使我受益匪淺。

初到貨運室，我就被安排跟隨師傅學習貨運員崗位的業務，其主要的職責是對到達的車輛的車號、貨物進行確認，貨票上的車號要跟車輛上的一致，同時要確認貨物的齊全，如果有被盜的，要及時通知公安處理，在確認好之后，安排卸車隊進行卸貨，卸貨的時候還要進行監督，對卸空的車輛，根據貨運值班員的安排，組織裝車隊進行裝車，并核對車號及裝車情況，根據貨場的作業情況，及時的向值班員報告。貨運員看似簡單的工作，卻是一個比較累的活，每天來回的在貨場和貨運室間跑，又要細心，貨票上的車號不能填錯。由于貨場比較臟，跟著師傅每天來回的跑，腳上的鞋都上了一層煤灰，由于學習的時間比較短，我便兩個師傅都跟班學習，學習他們的經驗，如何看車號確認它們的噸位，如何處理好裝卸作業，如何安排好人員裝車等等。

接下來是貨運值班員崗位的學習，其職責主要是對到達本站的車輛，安排貨運員進行現場的檢查，同時協調調車長進行車輛的對位，根據貨運員的匯報，及時的通知貨主卸貨，同時對卸空的車輛進行安排裝車，協調貨場里的作業，并及時的將貨場內的車輛進行各個數據的上報段、局。貨運值班員的崗位，要求就比較全面，要考慮到現場的情況和貨主的情況，及時的安排裝卸車。

貨運業務的學習，讓我學習到了業務上面的很多東西，同時也學習到了師傅們一絲不茍的工作態度，耐心服務旅客的精神。這些精神將勉勵著我在今后的工作中勇往前行。

第二個階段是學習助理值班員和車站值班員，我進入了車站行車室。這是車站的行車指揮部門，是車站的心臟。車站的行車工作由車站值班員和助理值班員負責。車站現采用是半自動閉塞、6502型電氣集中聯鎖設備，車站值班員和助理值班員應對車站站場十分了解，熟悉站場設備情況、線路情況、線路容車數、有效長以及車站中心里程和上下行進站信號機里程。車站行車組織的通訊設備為集中電話機和列車無線調度通訊設備，車站值班員簽收調度發布的階段計劃，打印后交由助理值班員。由助理值班員負責與值班員核對無誤。助理值班員應熟悉部頒接發列車作業標準，穿規定著裝標志齊全，按照車站值班員的指示接發列車。并且要會處理一些非正常情況下的應急處理，較為常見的是列尾故障。處理列尾故障，助理值班員應走到列車最后一節，確認列車完整，組織司機進行試風，確認列車的緩解與制動作用良好。熟悉電氣集中聯鎖各個按鈕的作用及某些按鈕的特定使用范圍，及時填記占線板，與值班員做好互控，確保行車安全。同時，助理值班員應熟悉運統-8的填寫和車輛小時的計算，18點各種統計報表的填寫和上傳。

車站值班員應嚴格按《站細》規定的時機開放信號機。如取消發車進路時，應先通知發車人員;如發車人員已通知司機發車或顯示發車指示信號而列車尚未起動，還應通知司機，收回行車憑證后再取消發車進路。車站值班員應保證有不間斷接發列車的空閑線路。車站值班員應嚴格把關施工維修，施工前應登記《行車設備檢查登記簿》，車站值班員應盡速與列車調度員聯系，并根據調度命令封鎖區間，在控制臺上揭掛封鎖區間表示牌。向施工封鎖區間開行路用列車時，列車進入封鎖區間的行車憑證為調度命令。該命令中應包括列車車次、運行速度、停車地點、到達車站的時刻等有關事項。施工單位及設備管理單位應嚴格掌握開通條件，經檢查滿足放行列車的條件，且設備達到規定的開通速度要求，辦理開通登記后，通過車站值班員報告列車調度員開通區間。施工結束后及時消記，不能隨意延長施工時間，施工完了消記之后恢復設備正常使用。遇有調車作業，車站值班員應正確及時地編制調車作業計劃通知單。中間站利用本務機車進行調車作業時，應使用附有中間站平面示意圖的調車作業計劃通知單，并向調車指揮人傳達。調車作業人員應做好調車作業前的準備工作，按照部頒調車作業標準和段相關規定嚴格執行，嚴格調車作業標準和聯控用語，確保調車作業安全和作業人員的人身安全。

實習總結及體會：

在安陽西站實習的兩個月中，更加使我深刻到理解到了加強運輸工作組織的重要性，只有各崗位各工種加強聯系、加強協作，才能穩定有序地組織行車工作，真正體現了鐵路高度集中、大聯動機、半軍事化的特性。實習期間，我積極的思考，努力將學校所學的理論知識與現場實際相聯系，有不懂之處，主動向師傅們請教，師傅們都是知無不答，大多數問題都能得到滿意的解答。通過兩個月的見習，我成功的完成了理論知識與現場實際的初步結合，對鐵路貨運業務和行車業務有了更為深刻的了解，對中間站的日常管理和班組管理的重要性有切身的體會。實習雖已接近尾聲，但學習永無終點。

1、鐵路作為我國交通運輸的主要方式，是我國的經濟大動脈，承擔著旅客和貨物的運送任務。因此，鐵路運輸在社會生活中占有極為重要的地位，是國民經濟活動中必不可少的重要組成部分。鐵路運輸與其他運輸方式相比較，具有如下的突出特點：(1)受地理條件的限制較小，可在任何地區修建;(2)能擔負大量的客貨運輸任務;(3)運輸成本較低，投資效果較高;(4)有較高的送達速度;(5)受氣候條件的影響較小，能保證運輸的準確性與經常性。

2、鐵路行車工作對安全、正點、暢通的要求高，“上點不差、差一點不行”。鐵路運輸生產過程是在全國縱橫交錯的鐵路網上進行的，同時鐵路運輸的作業環節多而復雜，要求各單位和各工種間密切配合，協同動作，像一架龐大的聯動機環環緊扣，有節奏的工作。因此，在鐵路運輸組織工作中必須貫徹高度集中、統一指揮的原則，采取各種有力措施保證安全、迅速、準確、便利地運送旅客和貨物，以滿足國家建設和人民生活的需要，提高鐵路運輸產品的市場競爭能力。

3、貨運工作也是中間站作業環節中的重點，要成為一名合格的貨運員，應熟知全國鐵路貨運營業站示意圖及貨運結算站示意圖，并且要了解各種現行的貨運規章。了解各種車輛的特性及貨物的裝載加固要求，合理使用車輛，熟悉各種貨運設備和裝卸設備。掌握整車的裝載規則，貨票的交接以及于裝卸工作的聯系，確保貨物運輸安全與貨物的裝載加固狀態良好。裝載散堆裝貨物，應嚴格劃線測比制度，做到不超載、不偏載。裝載過程中，應做到監裝監卸，嚴格把關，保證貨物裝載加固良好，發車前應保證車門、車窗關閉及車體無障礙物。應要熟悉段有關政策、方針、法令和各種規定，及時正確的填寫和上報統計報表。另外，貨運員要與運轉室保持良好的聯系，做好票據的移交工作。在調車工作中，貨運員應做好票據的移交并且及時填記票據交接簿，認真核對好票據是否與現車對應，向司機遞交有關票據。協助調車人員對好貨位，以便及時卸車，組織裝車。及時向值班員申請停送電，加快貨運組織，提高中間站貨物作業效率。

我較好的完成了實習計劃，不但學習了現場知識和積累一定的經驗，同時通過積極的參與車站的日常活動，幫助有需要幫助的同事，在生活中勤儉節約，鍛煉自己吃苦耐勞的精神，也使人感受到了集體的溫暖。最后，我要深深感激對我生活和工作中做出無微不至關懷的車站領導，也非常感謝在整個見習過程中對我耐心指導的師傅們。今后，我還要不斷的學習，把學習當成一種習慣、一種生活方式，不斷接受新的知識。

以上這些，就是我在安陽西站實習和學習的總結。在這二個月中，我深刻理解到了，在鐵路工作中，只有各崗位各工種加強聯系、搞好協作，才能確保行車工作的穩定有序，只有按照規章制度和作業標準要求去做，才能保證安全暢通，只有積極努力、對工作高度負責，才能成為一名合格的鐵路員工。在今后的日子我將更加努力的學習，爭取早日踏上工作崗位，為國家的建設和發展做貢獻!

第四篇：鐵路局勞動安全管理制度

鐵路局勞動安全管理制度

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(國務院第501號令,以下簡稱《條例》),規范新體制下哈爾濱鐵路局(以下簡稱“路局”)勞動安全管理和從業人員傷亡事故(以下簡稱“事故”)的調查處理工作,依據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號令),《生產事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令,以下簡稱《493號條例》),《鐵路交通事故調查處理規則》(鐵道部第30號令,以下簡稱《事規》)和《哈爾濱鐵路安全監督管理辦公室鐵路交通事故管理制度》(哈鐵監管安[2007]12號,以下簡稱《事故管理制度》),特制定本制度.第二條 勞動安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則.第三條 本制度適用于路局管內所有單位(包括輔業投資管理中心,集經系統所屬企業和國家鐵路企業控股合資鐵路,下同).第四條 哈爾濱鐵路局安全監察室(以下簡稱 “局安監室”)是哈爾濱鐵路局事故調查處理的主管部門.各鐵路辦事處安全監察室(以下簡稱“辦事處安監室”)是路局的派出機構,接受局安監室業務指導,依據《事規》等有關規定的權限和程序,承擔轄區內及局安監室指派的事故調查處理工作.第二章 分工和職責

第五條 勞動安全工作實行單位具體負責,業務處(包括輔業投資管理中心,集經處,下同)歸口管理,安監系統監督檢查的勞動安全管理體系.各級工會組織依法履行監督和維護職工權益職責.第六條 局安監室和辦事處安監室均設專職勞動安全監察人員,業務處,單位設專(兼)職勞動安全管理人員.第七條 單位第一管理者是勞動安全管理的第一責任人,對勞動安全工作負全面責任;分管副職負具體領導責任;各級管理人員負具體管理責任.第八條 路局綜合部門勞動安全職責

1.貫徹執行《安全生產法》,《鐵路法》,《職業病防治法》,《493號條例》,《條例》,《事規》,《事故管理制度》等有關法律法規和規章制度,結合實際,制定和完善有關勞動安全制度,辦法,并督促貫徹執行;

2.依法監督檢查各單位勞動安全規章制度,辦法的執行情況,發現嚴重危及人身安全的隱患和問題,有權當場停止作業,并責令整改;

3.按照《事規》和《哈爾濱鐵路局勞動安全管理制度》的規定,組織和參加事故的調查和處理工作;

4.參加新建,改建,擴建工程項目中有關勞動安全,工業衛生技術措施項目的審查和竣工驗收,落實改(擴)建工程施工項目與勞動安全衛生項目同時設計,同時施工,同時投產的“三同時”制度;

5.組織審查職業危害治理的項目,方案,改善職工勞動條件,監督各單位勞動衛生設施設備管理;

6.制定勞動防護用品,保健食品,防暑飲用品發放標準及管理辦法,監督檢查產品質量,發放和使用情況.貫徹落實《鐵路女職工勞動保護實施細則》;

7.組織多種形式的勞動安全教育和技能培訓工作;

8.總結和推廣勞動安全工作先進經驗,引進和應用新技術,新設備和安全預警裝臵;

9.分析勞動安全存在的問題,制定防范措施,組織開展勞動安全攻關活動,兌現獎懲.第九條 路局業務處勞動安全職責

1.貫徹執行有關勞動安全的法律,法規,規章和制度,結合實際,組織制定本系統勞動安全實施措施和控制辦法,監督檢查落實情況;

2.開展勞動安全教育和技能培訓工作,監督檢查本系統勞動安全教育培訓落實情況;

3.結合實際,開展勞動安全攻關活動.對本系統各單位的勞動安全工作進行階段性考核與評估;

4.參加本系統事故調查工作,根據事故的原因和教訓,負責制定整改措施,并督促落實.第十條 辦事處(安監室)勞動安全職責

1.監督檢查轄區內單位落實《安全生產法》,《鐵路法》,《職業病防治法》,《493號條例》,《條例》,《事規》,《事故管理制度》等有關法律,法規和規章制度情況,發現嚴重危及人身安全隱患,有權當場停止作業,并責令整改;

2.檢查指導轄區內單位開展勞動安全攻關和競賽活動;

3.依據《事規》規定的權限和程序,承擔轄區內及局安監室指派的事故調查處理工作,形成事故調查報告;

4.監督檢查轄區內單位勞動防護用品,保健食品,防暑飲用品的質量,發放和使用情況.第十一條 單位勞動安全職責

1.貫徹執行有關勞動安全的法律,法規,規章,制度,措施和辦法,建全和完善勞動安全規章制度,安全操作規程,并組織實施;

2.在計劃,布臵,檢查,總結,評比生產工作時,同時計劃,布臵,檢查,總結,評比勞動安全工作(簡稱“五同時”);

3.組織開展勞動安全大檢查和各項攻關活動,落實安全措施,整改安全問題,消除安全隱患;

4.按規定制定培訓計劃,組織對從業人員進行勞動安全教育,培訓和考試工作;

5.改善職工勞動條件,做好勞動保護工作,貫徹執行《鐵路女職工勞動保護實施細則》;

6.配合事故的調查處理工作,嚴格執行“四不放過”(事故原因不清,事故性質和責任不清,教訓和措施不清,責任者不處理不放過)原則,組織落實整改措施.第三章 安全教育和基礎工作

第十二條 勞動安全教育培訓計劃要納入到路局,單位的職工教育整體計劃中,計劃完成情況要按規定向職代會報告.第十三條 業務處,單位要結合工作實際和季節特點,開展多種形式的安全教育活動.第十四條 單位每年要進行兩次全員勞動安全教育,培訓和考試工作,對“三新”人員(新人,新職,新崗)進行三級安全教育,考試合格后上崗.第十五條 特種作業人員取得國家頒發的特種作業安全操作證后,持證上崗.第十六條 路局每年對兩級勞動安全監察和業務處,單位的勞動安全專(兼)職人員進行培訓.第十七條 業務處,單位要按照有關規定,結合本系統,本單位的實際,健全完善有關勞動安全的各項管理制度,作業標準,實施細則和控制措施.第十八條 業務處,單位,車間,班組要建立勞動安全管理臺帳和基礎資料.月份工作計劃總結,季節性人身安全措施,關鍵控制點,應急救援預案,各項活動和各種會議記錄等資料齊全,管理規范.第十九條 各單位要認真執行和落實路局有關勞動防護用品管理,有害作業點治理,防暑降溫,保健食品發放,女工保護等勞動保護文件規定,健全和完善各項管理制度和臺帳.第四章 檢查和控制

第二十條 局安監室,辦事處安監室要根據各時期工作重點,對局管內,轄區內的關鍵部位,薄弱環節,重點作業采取多種方式進行檢查和控制,發現安全隱患和問題,及時處理并跟蹤整改情況.第二十一條 業務處要根據專業管理實際,對本系統各單位的機制建設,日常管理,安全隱患等問題進行全面檢查和剖析,加強現場檢查,及時發現和解決各類專業管理及現場作業問題.第二十二條 單位,車間要強化現場作業過程控制,加大對慣性“兩違”問題的檢查力度,發現問題及時處理.對危及作業人員人身安全的隱患,及時反饋上報,并制定防范措施.第二十三條 班組要堅持“班前預想,班中檢查,班后總結”制度,作業人員作業中要做到“自控,互控,他控”.第二十四條 安監室,業務處,單位要結合實際制定檢查定量,認真組織落實,并把檢查定量完成情況納入考核.同時要堅持單位月檢查,車間旬檢查,班組日檢查制度.第五章 傷亡事故管理

第二十五條 事故類別及適用范圍

1.鐵路交通事故,按以下事故類別和適用范圍分類統計:

⑴ 機車車輛沖突;

⑵ 機車車輛脫軌;

⑶ 機車車輛火災;

⑷ 機車車輛爆炸;

⑸ 機車車輛撞軋擠壓(包括上述4種情況以外的機車車輛運行中造成的傷害,適用于列車,單機,溜放車輛,軌道車,翻斗車,電瓶車以及其它廠內機動車輛等);

⑹ 鐵路起重機械傷害(包括在段內,站內,庫內等進行的起重裝卸機械運轉中造成的傷害,適用于救援起重機等各種起重機械,叉車,千斤頂等);

⑺ 鐵路作業機械傷害(適用于各種機床,機械,鏟運機,裝載機,拖拉機,傳送帶等運轉中造成的傷害);

⑻ 鐵路設備電擊傷害(適用于接觸網,電力貫通線以及其他電力設備電擊傷,感應電擊傷,電灼傷等);

⑼ 鐵路登高作業傷害(適用于墜落高度超過2米的傷害,不含電擊后墜落);

⑽ 鐵路營業線施工傷害(適用于施工中因坍塌,冒頂片幫,物體打擊,爆破,透水,淹溺,火災等造成的傷害);

⑾ 急性工業中毒;

⑿ 鐵路壓力容器爆炸(適用于站場內,段內,庫內等場所及機車車輛上的壓力容器爆炸);

⒀ 鐵路交通其它傷害(系指上述各類事故以外的其他傷害).2.非鐵路交通事故(包括道路交通事故和其他生產安全事故).⑴道路交通事故,按以下事故類別和適用范圍分類統計:

①機動車輛傷害(適用于機動車輛運行中發生碰撞,傾覆,溜逸,擠壓等造成的傷害);

②機動車輛火災(適用于機動車輛發生火災造成的傷害);

③機動車輛爆炸(適用于機動車輛發生爆炸造成的傷害);

④機動車輛其他傷害(適用于上述三種情況以外的其他情況).⑵其他生產安全事故,其事故分類和適用范圍按照《493號條例》規定,參照附件1分類執行.第二十六條 傷害程度和事故等級按附件2 標準執行.第二十七條 發生事故后,相關單位要依據《鐵路交通事故應急救援規則》等有關規定,根據事故等級,嚴重程度,影響范圍立即啟動相應的應急救援預案,現場人員立即采取有效措施防止事故擴大,迅速將傷者送往就近醫院救治,并由公安部門或有關單位負責保護好事故現場,為事故調查,分析創造條件.第二十八條 在生產經營過程中或生產管理區域內發生的人員傷亡,不論原因,責任及傷亡人員歸屬,都必須按《事故管理制度》規定方式和程序報告.事故報告內容:按照《事規》(安監報3或安監報6-1)所列項目填報.不得遲報,漏報,瞞報和謊報,更不得阻礙,干擾事故調查處理工作.如有違反嚴肅查處責任人,追究單位領導責任.第二十九條 發生傷亡事故后,事故調查組按照下列規定組成:

較大事故:由路局局長任組長,副局長任副組長,局,辦事處安監室及有關業務,綜合,公安,工會等部門負責人及有關人員參加;

一般事故:由局安監室主任任組長,副主任任副組長,局,辦事處安監室及有關業務,綜合,公安,工會等部門派員參加;

輕傷事故:由轄區內辦事處安監室主任任組長,副主任任副組長,辦事處安監室勞安組及有關業務,綜合,公安,工會等部門派員參加.第三十條 發生有從業人員傷亡的一般以上事故,由局安監室(或委托鐵路辦事處)向事故發生地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門通報或報告.第三十一條 發生從業人員輕傷事故,由辦事處安監室負責調查和處理,并形成事故調查報告;發生從業人員傷亡一般和較大事故,由局安監室負責進行調查和處理,辦事處安監室和有關部門參加,相關單位配合調查.第三十二條 發生事故后,事故調查成員組必須盡快趕赴現場,履行事故調查職責,必要時局安監室可指派就近的異地辦事處安監室,按照《事規》第三十七條規定,進行事故調查,取證和鑒定工作.第三十三條 事故調查堅持“四不放過”原則,查清事故發生經過,原因,人員傷亡,設備設施損壞和經濟損失情況,認定事故性質,確定有關單位和人員的責任,提出認定依據以及對責任者的處理建議,指明應接受的教訓,提出防范措施,由事故調查組寫出事故調查報告.第三十四條 事故發生后,事故調查組按下列時限向局安監室提報事故調查報告:發生輕傷事故在3日內,一般事故5日內,較大事故15日內.第三十五條 事故性質,責任判定(包括鐵路交通事故和非鐵路交通事故),除按《事規》第二,五,六章有關條款規定執行外,按以下規定辦理:

1.從業人員在企業生產經營過程,從事公務(含上下工等)中造成自身或他人傷亡的,列主要責任單位責任事故;

2.因貨物墜落,貨物裝載加固不良,篷布繩索松開,車門開放或脫落,機車車輛配件脫落等,造成鐵路沿線當班作業人員傷亡的,列主要責任單位責任事故;

3.從業人員參加由單位組織的自然災害搶修復舊工作中發生的事故,列組織搶修復舊單位責任事故;

4.因鐵路行車事故造成從業人員,間休人員等傷亡的,列行車事故主要責任單位責任事故;

5.鐵路施工單位在鐵路營業線運輸設施新建,改建,擴建工程中,違反《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定發生傷亡事故的,列主要責任單位責任事故;

6.施工單位發生責任傷亡事故,經調查確認鐵路發包單位有下列情況的,按施工單位同等責任予以追究:

⑴以工程分包的名義實為工序分包的;

⑵以工程分包的名義實為雇傭勞務的;

⑶發包單位將應由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分,分別發包給幾個承包單位的;

⑷既不具備法人資格也沒有法人委托,擅自簽訂發包合同的;

⑸承包單位資質,證照不符合有關規定,工程承包合同(協議)不規范,無證或越級承包,企業資質等級與實際不符的;

⑹有其他違反有關規定發包行為的.7.鐵路企業在路外施工企業承包鐵路建設施工項目中違規提供勞務輸出人員發生責任傷亡事故的,同時追究鐵路企業有關人員的管理責任;

8.無證駕駛或擅自動用企業機動車輛肇事導致司乘人員及其他人員傷亡的,不論是否在工作時間內,均屬管理不善,列責任單位責任事故;肇事者與車輛不屬同一單位的,對肇事者所屬單位按責任事故考核,同時追究車輛配屬企業同等責任;

9.單位將機動車輛(或連同司機)借予或租予外單位使用,有合法的書面合同,協議的,發生責任事故,列租入,借入方責任事故;沒有合法的書面合同,協議的,同時列出租,借出方同等責任事故.單位借入,租入非經營性機動車輛肇事,造成責任事故的,列該單位責任事故;

10.駕駛公車辦私事或駕駛私車辦公事,發生責任道路交通事故造成人員傷亡的,列駕駛人所在單位責任事故;

11.鐵路從業人員駕駛或乘坐本企業交通工具上下班,執行任務途中發生道路交通事故,造成人員傷亡,依據事故調查結果及鐵道部有關規定,做出處理決定,追究責任單位和責任人.12.從業人員乘坐本單位機動車輛參加企業組織的旅游,文體活動等發生道路交通事故造成人員傷亡,經公安機關交通管理部門認定,系因司機處臵不當,車輛失火,爆炸或狀態不良等造成的,列單位責任事故;

13.單位機動車輛在企業內通道,施工便道,站場內通道,公路便道等肇事,造成司乘人員傷亡的,列主要責任單位責任事故;

14.單位機動車輛在執行公務過程中,在鐵路道口與鐵路機車車輛相撞,造成鐵路當班人員傷亡的,列主要責任單位責任事故.15.從業人員請假離開或返回工作崗位途中,在其作業場所內,發生與企業生產活動有關的傷亡,列責任事故;

16.鐵路從業人員在生產經營過程中突發疾病死亡的,按《事規》第六十九條規定處理,不列責任事故.屬于職業禁忌癥的,列所在單位責任事故.17.鐵路用工單位使用勞務派遣單位提供的人員,在生產經營過程中發生責任傷亡事故,列該單位責任事故;

18.鐵路企業實行內部承包經營責任制的,在承包經營期間發生責任事故,列該該企業責任事故.19.在事故中除有本企業,非本企業當班人員傷亡外,還造成旅客,居民,行人,在校實習生,代培生,參觀人員等其他人員傷亡的,在事故報告和確定事故等級時,應一并計入傷亡人總數,但不列入事故責任單位責任傷亡人數考核;

20.屬于下列情況的,不列責任事故:

(1)從業人員上下班途中發生交通事故(不包括乘坐本企業交通車船肇事)導致傷亡的;

(2)因列車遇有非正常情況而采取緊急制動,造成乘務人員等傷亡的;

(3)從業人員在勞動過程中(包括維持站車秩序)被不法分子傷害的;

(4)從業人員因公乘坐(不含值乘)公共交通工具(含通勤列車),包乘出租車船時發生事故導致傷亡的;

(5)在行車事故中非當班人員傷亡的;

(6)從業人員參加社會搶險救災發生傷亡的;

(7)從業人員在出差過程中辦理私人事務發生傷亡的;

(8)按國家規定不屬于責任事故的其他傷亡.第三十六條 事故的性質,責任認定和結案按以下程序辦理:

1.發生輕傷事故,由辦事處安監室調查認定,事故單位7日內形成結案材料一式5份,報局安監室核定,局安監室在事故結案材料上加蓋責任認定公章(式樣見附件4);

2.發生一般B2傷亡事故,由局安監室調查認定,按照《事故管理制度》第三十一條辦理結案;事故單位10日內提出結案材料一式6份,報局安監室審核認定,局安監室在事故結案材料上加蓋責任認定公章,并以路局文電結案;

3.發生一般B1以上,重大以下事故,由局安監室調查認定,按照《事故管理制度》第三十一條辦理結案;事故單位20日內提出初步定性,定責意見,結案材料一式7份,局安監室審核,報鐵道部核準后,局安監室在事故結案材料上加蓋責任認定公章,并以路局文電結案;

4.鐵路從業人員在職場突發疾病死亡,由局安監室調查認定,事故單位10日內形成結案材料一式5份,局安監室審核,報鐵道部核準后,局安監室在事故結案材料上加蓋責任認定公章結案.第三十七條 事故的結案材料內容及裝訂要求按附件3執行.第三十八條 凡屬生產事故造成從作業人員傷亡的工傷,社保部門應以《鐵路交通責任認定書》或局安監室的事故調查處理結論(責任認定公章)作為認定工傷的主要依據.缺少上述材料,社保部門應要求事故單位補正.第六章 勞動安全考核與獎罰

第三十九條 勞動安全實行動態考核與靜態考核相結合,日常考核與定期考核相結合,定性考核與定量考核相結合,工作過程考核與工作結果考核相結合的原則.第四十條 勞動安全考核實行月份考核,季度攻關考核,半年,考核評估的制度.第四十一條 把勞動安全工作納入路局月度安全經營逐級負責制考核,考核內容及獎罰標準執行《哈爾濱鐵路局安全經營逐級負責制考核制度》.第四十二條 路局每季度對業務處,辦事處,單位勞動安全攻關開展情況進行一次考核,評出類別,兌現獎罰.1.考核范圍

局安監室,業務處,辦事處安監室,各站段,路局直屬有關單位,路局輔業中心有關單位.2.考核條件

(1)業務處考核條件

①發生責任從業人員一般B1以上傷亡事故,失格;

②發生責任從業人員一般B2事故,每件減10分;

③發生責任作從業人員輕傷事故,每件減3分;

④對已發現安全隱患問題未督促整改,每件減5分;

⑤未制定季度勞動安全攻關措施,減5分;

⑥未按要求參加本系統發生的一般B2以上事故調查工作,1次減10分,原因分析不準或整改措施不切實際,1次減5分;

⑦未按要求開展勞動安全專項檢查,1次減10分,專項檢查走過場未取得實效,1次減5分.(2)辦事處安監室考核條件

①發生責任從業人員一般A1以上傷亡事故,失格;

②發生責任從業人員一般A2或B1事故,每件減10分;

③發生責任從業人員一般B2事故,每件減5分;

④事故調查不認真,事故調查報告質量不高或超過上報時限,1次減5分,事故分析,定性,定責不準確,1次減10分;

⑤未按要求組織開展勞動安全專項檢查,1次減10分;無安排,總結或未取得實效,1次減5分;

⑥未按要求完成上級交辦的臨時性工作,每項減5-10分.(3)單位考核條件

①發生責任從業人員一般B2及以上事故,失格;

②發生責任從業人員輕傷事故:2000人以上單位,傷1人減10分,2000人以下單位,傷1人減20分(此項指標為全年累計指標,累計超標失格);

③發生事故(包括非生產性),遲報一件減20分;隱瞞從業人員輕傷及以上事故,失格;

④未按規定時限結案,一次減5分;

⑤每季末前上報勞動安全調研剖析報告,確定本單位勞動安全攻關目標和項點,制定攻關措施,質量不高減3分,未報減5分;

⑥對已發現安全隱患問題未及時整改或未制定防范措施,每件減10分;

⑦未按規定進行全員勞動安全考試,簽定師徒合同和無“三新”人員教育檔案,每人次減1分;

⑧未按規定上報月份計劃總結,1次減5分;

⑨未按要求完成上級交辦的臨時性工作,每項減5-10分.3.考核標準

考核按百分制考核,分三檔:

(1)91分—100分為一檔,獎勵業務處0.4萬元(處長,副處長,主管科長,勞動安全專職,下同),辦事處安監室0.6萬元(安監室主任,副主任,勞動安全監察,下同),站段0.2萬元(黨政正職,主管安全副職,安全科長,勞保員,下同),路局直屬,輔業投資管理中心有關單位0.15萬元(黨政正職,主管安全副職,安全科長,勞保員,下同);

(2)81分—90分為二檔,獎勵業務處0.3萬元,辦事處安監室0.5萬元,站段0.15萬元,路局直屬,輔業投資管理中心有關單位0.1萬元;

(3)71分—80分為三檔,獎勵業務處0.2萬元,辦事處安監室0.4萬元,站段0.1萬元,路局直屬,輔業投資管理中心有關單位0.05萬元;

(4)70分及以下失格,罰業務處0.1萬元,辦事處安監室0.2萬元,站段0.1萬元,路局直屬,輔業投資管理中心有關單位0.05萬元;

(5)對路局領導,局安監室給予相應獎罰.第四十三條 路局每半年對各單位進行一次勞動安全評估,對勞動安全管理優秀的單位進行表彰獎勵,對較差的單位進行通報批評.1.考核工作內容

(1)勞動安全日常管理(40分)

①單位,車間建立健全勞動安全組織機構和工作制度,每月召開的安委會和安全分析會議,分析研究勞動安全工作,制定切實可行的安全措施,并記錄清楚;

②單位,車間的生產計劃和工作總結應有勞動安全內容;

③單位對上級勞動安全文電應有登記,存檔,領導具體批示內容,傳達貫徹執行記錄;

④單位,車間制定各工種操作規程,制定完善關鍵工種的勞動安全控制措施;

⑤單位按定員配備勞動安全管理人員,專職人員兼職不超過一項,車間設專(兼)職勞動安全員;

⑥通過日常活動的開展情況,看單位和車間“五同時”的執行情況;

⑦單位每半年對車間進行一次的勞動安全檢查評估,嚴格考核,兌現獎懲,評估后下發考核情況通報;

⑧規范勞動安全內業管理,各種表,簿,冊和資料齊全,內容充實完整.(2)勞動安全控制和檢查(30分)

①堅持單位,車間日常檢查制度,并有發現問題和整改的記載.班組應建立包括勞動安全內容在內的班前預想,班中檢查,班后總結的工作記錄;

②開展勞動安全大檢查活動,有安排,有檢查,有總結,發現的問題有匯總,有解決措施和辦法;

③做好勞動安全計劃,總結工作,分析上月勞動安全情況,根據生產任務和季節性工作特點,制定下月重點工作和安全防范措施;

④建立健全特種設備臺帳,定期檢修,防止帶病運用;

⑤加強季節性勞動安全工作,抓好季節性勞動安全防范措施的落實;

⑥加強機動車使用管理,制定本單位汽車安全管理辦法和工作制度,并認真落實;

⑦對汽車駕駛員定期進行教育和考試,并有培訓計劃和記載;建立完善的車輛臺帳和駕駛員檔案.(3)勞動安全教育和信息(30分)

①每年四,九月份對全員進行分工種的勞動安全考試,并有應考人數,實考人數,考試分數,考試日期和內容的匯總表;

②對“新職,新崗,新調入”人員進行三級安全教育和考試,單位,車間,班組教育內容應有記載,并建立三級安全教育卡片,按規定存檔待查;

③單位應建立特種作業人員臺帳,按計劃送培學員,做到持證上崗;

④每季度開展一次全員事故案例教育,并有文字記載;

⑤建立信息管理制度和臺帳,對勞動安全重點信息和傾向性問題進行分析,提出解決的辦法,跟蹤落實;

⑥建立調研剖析制度,每季度剖析一個勞動安全后進車間或班組,提出整改措施和辦法,跟蹤整改.(4)事故處理和結案(30分)

①發生事故要立即上報,并配合事故調查組把經過,原因和傷害程度調查清楚;

②發生事故要立即召開事故分析會,分析事故原因,制定整改措施,形成初步處理意見,并有文字記載;

③發生從業人員輕傷事故,單位以文件形式在管內通報,認真吸取事故教訓;

④事故應按照“四不放過”的原則進行處理,按規定時限結案,結案材料真實完整.(5)勞動安全衛生(20分)

①執行勞動保護用品“四統一”(統一標準,統一計劃,統一采購,統一發放)的管理規定,為職工配備符合國家標準的防護用品,督促現場職工要按規定著用;

②執行路局保健費審批制度,每月按時發放,嚴禁擴大范圍發放;

③強化防暑降溫工作管理,防暑降溫用品必須及時發放到職工手中;

④建立塵毒和有害作業點臺帳,按照路局批準的塵毒和有害作業點治理計劃,按期兌現整治達標工作.(6)綜合指標

①隱瞞從業人員責任傷亡事故,失格;

②發生責任從業人員一般B1以上事故,失格;

③發生責任從業人員一般B2事故,每件減30分;

④發生從業人員責任輕傷事故,未超標傷1人減10分,超標1人減50分.2.考核方式

路局對單位的考核評估,要抽查單位所屬的1至2個車間或班組.3.評分標準

路局對單位勞動安全工作考核總分為150分.被考核單位總分在136—150分為一級單位,121—135分為二級單位,106—120分為三級單位,105分及以下為失格單位.4.獎懲范圍及標準

(1)運輸業單位的勞動安全考核評估獎罰執行《哈爾濱鐵路局安全評估管理制度》;

(2)房建段,路局直屬,輔業投資管理中心有關單位等非運輸業單位獎罰標準如下:一級單位獎勵0.5萬元;二級單位獎勵0.4萬元;三級單位獎勵0.3萬元;

(3)對路局領導,相關處室,局安監室,辦事處安監室給予相應獎罰.第四十四條 對發生責任事故單位相關人員的責任追究,按照《哈爾濱鐵路安全監督管理辦公室安全生產責任追究制度(試行)》相應條款規定執行,并對責任單位及主要責任人按《事故管理制度》第六章第五十三,五十四條規定給予經濟處罰,對其他相關責任人員按下列規定給予經濟處罰,對直接責任者的處罰執行《嚴重“兩違”處罰制度》(哈鐵勞衛2007第117號),隱瞞事故提級處理.1.發生責任從業人員一般B2事故,對主要責任者處以500元的罰款;對相關責任人員處以300元罰款.2.發生責任從業人員一般B1事故,對主要責任者處以800元的罰款;對相關責任人員處以500元罰款.3.發生責任從業人員一般A2,A1及以上事故,對主要責任者處以1000元以上罰款;對相關責任人員處800元以上罰款.第四十五條 對事故責任單位和相關責任人員進行的經濟處罰,罰款金額在事故處理決定中公布.對事故責任者的罰款由單位財務在責任人工資中扣除,并上轉局財務處.對事故單位的罰款,由局勞衛處扣減工資總額,局財務處根據事故處理決定在當月審批的工資總額中扣除罰款金額.第四十六條 對遲報,漏報,瞞報,謊報事故,對提供虛假證據,材料,推脫事故責任,干擾阻礙事故調查處理的經濟處罰數額及責任追究,按《事規》第七章第八十八條,第八十九條,第九十條規定執行.第四十七條 對事故責任單位及相關人員的罰款,其中15%用于勞動安全宣傳教育;30%用于勞動安全專項獎勵和對防止事故有功人員的獎勵;15%用于配備和更新事故調查所需備品和設備的專項補貼費用.宣傳教育和專項補貼費用支出計劃由局安監室提出方案,經相關部門審核,報局長批準后執行.勞動安全獎勵每季一次,獎勵路局有關領導,相關處室,局安監室和辦事處安監室以及對勞動安全有突出貢獻的人員,獎勵方案由局安監室提出,報局長批準后執行.第四十八條 各單位要根據本《制度》,結合單位實際,制定責任從業人員輕傷事故責任追究和對車間及相關責任人員的經濟處罰辦法,并報局,辦事處安監室備案.第七章 附 則

第四十九條 本制度自公布之日起實行.《哈爾濱鐵路局勞動安全管理制度》(哈鐵勞衛〔2007〕27號)同時廢止.第五十條 本制度由局安監室負責解釋.附件:1.事故類別及適用范圍

2.傷害程度和事故等級標準

3.事故結案材料內容及裝訂要求

4.哈爾濱鐵路局傷亡事故責任認定章

5.《鐵路從業人員傷亡事故概況表》(安監報6-1)

附件:1.事故類別及適用范圍;2.傷害程度和事故等級標準;3.事故結案材料內容及裝訂要求;4.哈爾濱鐵路局傷亡事故責任認定章;5.《鐵路從業人員傷亡事故概況表》(安監報6-1)

主題詞: 勞動 安全 管理 制度 通知

抄送:各鐵路辦事處,局內各部,委,處,室.鐵路局辦公室(黨委辦公室)

2007年12月21日印發

第五篇：XX年上半年鐵路局團委工作總結

xx年上半年，局團委認真遵照局黨委和全國鐵道團委的工作要求，緊密圍繞路局運輸、安全、穩定的工作實際，充分發揮團組織的組織優勢、活動優勢，在路局運輸安全經營和防“非”工作中較好地發揮團組織和團員青年的先鋒模范作用。現將局團委2**5年上半年工作總結如下：

一、充分發揮團組織的組織優勢，團結帶領廣大團員青年在抗擊“非典”斗爭中展示作為

在今年上半年的防“非”工作中，全局各級團組織和團員青年積極響應黨組織的號召，發揚“黨有號召，團有行動”的光榮傳統，挺身而出，勇敢地站在戰斗的最前線，用自己的行動證明自己的價值與誓言。局團委按路局黨委的整體部署，以文件、電報等形式對全局團組織和團員青年抗擊“非典”的工作進行細化落實，明確工作責任。同時，局團委還向全局團員青年發出倡儀書，動員全局團員青年積極投身抗擊“非典”的行動中。4月下旬，局團委及時召開了重點單位團委書記會議，重點對“高危”的一線崗位青年防“非”工作進行再次部署落實，并下拔了一定的團組織防“非”專項活動經費，確保工作落到實處，切實發揮作用。防“非”重點時期，局團委先后組織了兩支青年突擊隊，利用節假日和休息日深入職工居民小區，開展防“非”知識宣傳，共在21個點開展宣傳活動，發出宣傳單２萬余份；還在昆明站常設青年突擊隊，協助昆明站購票旅客填寫健康登記表（目前，該青年突擊隊仍在昆明站售票大廳開展工作）。這些工作得到廣大干部職工和領導的充分肯定。在抗擊“非典”的戰斗中,涌現出了一大批先進青年集體和個人，她們的事跡：《“非典”戰場上的青年文明號》、《口罩后的明眸》、《抗擊“非典”，我們義不容辭》、《非常時期的非常情感》、《*青年志愿者行動的部分細節》等先后在《昆明鐵道》、《云南共青團》（網站）、《中國共青團》（網站）上刊載或轉載。在抗擊“非典”的戰斗中，全局共有46名青年職工受到路局黨、政、工、團的表彰。

二、大力選樹先進典型，在全局青少年中形成學先進、趕先進的良好氛圍

三、狠抓青工安全基礎，確保青工安全生產

2、開展青年安全生產大檢查調研活動。局團委先后組織3個青工安全調研組，深入南昆、貴昆、成昆、昆河線進行青工安全調研。針對調研發現的問題，組織團員青年開展安全大反思、大討論活動，對青工安全工作進行揭、擺、查，查隱患、堵漏洞、促整改、求實效，增強青工安全第一思想。同時，局團委在《*青年》上開辟欄目，探討青工安全生產工作的新途徑和新方法。

３、在云南省青年安全知識競賽活動中取得好成績。局團委先后組織361名青工參加云南省青年安全知識競賽的初賽，最后，選拔出成績最好的3名選手組成局代表隊參加全省的決賽。目前，我局青年安全知識參賽隊已從全省的參賽隊中脫穎而出，殺入了全省只有6個隊參賽的總決賽。

4、認真牽頭組織好全局的崗位練兵、技術比賽活動，為青工安全打牢基礎。上半年，局團委在認真總結去年“崗位練兵、技術比賽”工作的基礎上，廣泛征求有關業務部處室的意見，制定了2**4年崗位練兵、技術比賽工作安排，以文件下發各單位執行。同時還加大對崗位練兵、技術比賽工作管理考核力度，與有關部門密切配合，對站段、車間、班組三級崗位練兵、技術比賽工作加強指導和監督，切實組織開展好局級技術比賽。今年的崗位練兵、技術比賽工作由于“非典”的影響，原定的5月技術比賽月，將根據實際情況推后。目前，各系統的技術比賽正逐步走出“非典”的影響，力爭完成年初的計劃。

四、深入開展群眾性的精神文明建設創建活動

1、開展紀念學習雷鋒4*周年系列活動。３月初，全局各級團組織開展了主題為“弘揚雷鋒精神，參與志愿服務、建設精神文明”的青年志愿活動，在沿線各主要站區開展團員青年學雷鋒、樹新風便民活動；3月5日，局團委召開了學習雷鋒活動4*周年座談會，開展了“尋雷鋒足跡，揚志愿精神”主題團日活動；3月下旬，局團委還在全局團員青年中開展了“學習雷鋒精神，樹行業新風”讀書知識競賽活動。