第一篇：石潭鎮東聯村“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作自評報告

創新思路加快發展

力促貧困村貧困戶脫貧致富

市府辦等單位駐清新縣石潭鎮東聯村工作組

（2011年3月28日）

根據省、市扶貧“雙到”工作部署，佛山市市府辦等6個對口幫扶單位累計投入312.3萬元扶貧資金并選派優秀干部進駐東聯村開展工作。在各級領導的高度重視以及幫扶單位的全力支持下，駐村干部以飽滿的熱情全身心融入農村、扎根基層，千方百計為東聯村求發展謀出路。

一、主要工作成效

（一）村集體收入得到較大幅度增長，過半貧困戶達到脫貧標準。一是村集體經濟實現脫貧。2010年，在市領導的支持下幫扶單位投入30多萬元，為東聯村建起了一個規?；酿B雞場，每年可為東聯村帶來租金收入3萬元。2010年東聯村集體收入已經達到4.8萬元，比之2008年的1.2萬元，增長幅度達300%。二是貧困戶收入穩定增加。通過轉移勞動力以及鼓勵種養，過半有勞動能力的貧困戶達到人均純收入2500元/年的脫貧標準。東聯村現有勞動能力的貧困戶135戶，2010年人均純收入高于2500元/年的貧困戶有69戶，占比51.1%。

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（二）推進村基礎設施建設，有效改善村容村貌以及生活生產條件。一是開展村道建設。2010年，東聯村對口幫扶單位投入近20萬元完成約1公里的道路硬底化工程。二是開展農田水利建設。通過干部職工集資9萬多元完成1宗農田水利設施建設和1個村村通自來水工程，1800多畝農田以及 4個村的群眾因此受益。三是開展文體設施建設。針對東聯村青少年人口較多，村里文體活動場所匱乏的情況，幫扶單位還多方籌集資金10萬余元，為東聯村新建了一個燈光籃球場。四是開展危房改造工作。開展危房改造入戶調查，穩步推進危房改造。

（三）整體推進，全方位開展各項扶貧工作。一是協助村委為所有貧困戶辦理農村合作醫療。二是加強村“兩委”班子建設。三是開展教育扶貧。加強貧因學生幫扶資助，確保貧困學生接受教育及順利完成學業。捐贈東聯小學復印機、電腦、圖書等一批，改善教學條件。

（四）加強宣傳，廣泛發動社會力量參與。廣泛宣傳動員，調動社會力量參與，建立結對幫扶的長效機制。其中促成廣州肌言堂貿易有限公司、深圳發展銀行佛山分行等企業與東聯小學簽訂智力扶貧協議，開展結對幫扶。

二、“東聯村田園牧雞生態農場”項目介紹

為了實現市委市政府提出的“三年任務兩年基本完成”的目標，僅僅依靠“一戶一法”難度較大，東聯村幫扶單位

決定以“項目帶動、產業扶貧”的方式加快東聯村的脫貧步伐，千方百計引進項目，破解扶貧工作“輸血”有限、“造血”功能不強的瓶頸，成功引進“田園牧雞生態農場”扶貧開發項目。截止目前，田園牧雞生態農場已和東聯村簽訂土地租賃合同1029.5畝。項目計劃2011年投資500萬元，年底前建成年養雞30萬只到50萬只的產業基地。在不到2個月時間里，項目已投資160萬元，其中60萬元用于支付土地租金，其他農耕器械、農資肥料、人工等支出費用100萬元；白馬廟一期養雞場已搭建12個每個面積240平米的雞棚，其中3個雞棚已養雞15000只；土地簽約的各自然村均有20人左右吸納到基地從事生產工作。

東聯村引進“田園牧雞”項目后，最大的社會效益就是把村民從有限的土地上解放出來，促進勞動力的轉移和再就業。依托項目帶動作用，一方面貧困戶可獲得土地出讓金，另一方面也可解決部分貧困戶的就業問題。租賃1000畝土地起碼可以解決村民就業100人以上，按每人每天40元計，項目每年可為村民增加土地租賃收入、勞務收入和村集體經濟收入共約150萬元左右。目前，我們正協調投資方優先招收出租土地的貧困戶，以便就地安置轉移出來的勞動力，實現貧困戶的長久脫貧，真正完成扶貧開發的任務。

三、2011年工作設想

2011年東聯村駐村工作組將在佛山市扶貧辦的指導下，緊緊依靠當地黨委、政府及村委會，統籌協調，依托“田園牧雞生態農場” 項目，以貧困戶脫貧增收為重點，引導勞動力有序轉移和發展種養相結合，穩步推進危房改造，大力推動道路硬底化建設，加強村容村貌整治，完善村文化衛生設施，加大教育扶貧力度。

扶貧工作任重而道遠。但我們相信，在佛山市委、市政府的正確領導下，在當地黨委、政府、村黨支部村委會的大力支持下，經過我們幫扶單位以及駐村工作組的不懈努力，我們的扶貧攻堅工作將取得重大突破，圓滿完成市委、市政府“三年任務兩年基本完成”的目標。

第二篇：扶貧“規劃到戶責任到人”自評報告

市編辦扶貧開發“規劃到戶責任到人”

自 評 報 告

市扶貧辦：

今年以來，根據《關于開展我市非省定貧困村扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評的通知》（清扶[2011]1號）精神，我辦對扶貧開發“雙到”工作進行了全面的自評?？偟恼J為，扶貧開發“雙到”工作開展以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在市扶貧辦的指導下，緊緊圍繞幫扶保安鎮嶺咀村及貧困戶實現脫貧奔康的目標，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進了扶貧開發“雙到”工作的有效落實，并取得了一定的成績?，F將自評情況匯報如下：

一、主要做法與成效

（一）黨委重視，著力強化責任的落實

我辦黨委高度重視扶貧開發“雙到”工作，嚴格按照市委、市政府有關的精神，成立了以辦黨支部書記、主任為組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室于綜合股，具體負責扶貧開發“雙到”工作的督促、協調和指導。為制定扶貧開發“雙到”工作方案，多次深入嶺咀村進行調研，走村串戶，從中調查村情、聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計，確定幫扶的貧困戶有6戶，其中無勞動能力的貧困救濟戶1戶；有勞動發展能力，通過幫扶能夠脫貧的貧困戶5戶(其中，今年已有2戶成功脫貧)。并采取每個貧困戶由“一名掛扶領導+多名掛扶干部”掛扶的方法，分類落實幫扶責任。對貧困救濟戶由辦領導掛扶；對有發展能力的貧困戶由辦干部掛扶。同時，明確了辦領導為扶貧工作的主要責任人，掛扶的干部為具體責任人，力爭通過三年的幫扶，使嶺咀村及貧困戶實現“六有”和“八個確?！钡墓ぷ髂繕?。

（二）重點突出，提高貧困戶自身發展能力

對有勞動發展能力，通過三年幫扶能夠脫貧的貧困戶，制定了切合實際的發展增收實現脫貧的計劃，并根據計劃狠抓落實。辦干部每年自籌資金濟困各貧困戶，用于養牛、養雞、養魚、種樹等。同時，把鼓勵、介紹勞務輸出作為該村脫貧致富的有力措施，加大該村勞務輸出力度。并在逢年過節還專門送上慰問金等。據統計，2010年，慰問救濟戶合計金額4000多元。

（三）同抓綜治，創先爭優推黨建。我辦在積極做好幫扶的同時，更極力做好掛點村的社會治安綜合治理工作，把扶貧工作和綜治工作有機結合，做到扶貧綜治兩幫扶，并把扶貧工作和統籌城鄉基層黨建工作貫穿起來，做到雙抓齊管兩促進。通過宣傳法制知識，推動黨員干部帶頭守法、用法、護法，引導村民崇尚科學，反對封建迷信活動，一年來，村內社會治安良好，無刑事案件，沒有出現違法亂紀的人和事。另外，我們認真貫徹落實省市有關文件精神，做到在扶貧工作中加強黨建，以黨建促進扶貧工作。通過組織辦黨員深入基層、深入農村、與農村黨員直面交談、走近農民生活，了解農村基層黨員工作和農村經濟社會發展變化，提高了對開展創先爭優活動重要性認識，構建統籌城鄉基層黨建新格局。

二、存在主要問題

雖然我辦的扶貧開發“雙到”工作開好了頭，起好了步，并取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，存在一些不足：一是貧困戶的“等、靠、要”思想比較突出，如何調動他們的生產積極性辦法還不夠多；二是貧困家庭成員的素質較低，鼓勵加強農技知識培訓不夠有力。

三、下一步工作打算

一是繼續加強領導。辦“一把手”要負總責，要經常深入定點幫扶村調研，定期研究解決“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的情況和存在問題。辦領導班子成員要輪流進駐（每季度至少要到定點幫扶村一次），檢查指導扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作。同時，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫助貧困戶克服“等、靠、要”的思想，充分調動他們的生產積極性。

二是利用該村資源優勢，幫助貧困戶利用山區優勢，幫助貧困戶發展種養。同時，加大培訓力度，切實提高貧困戶家庭成員的素質，確保貧困戶盡快脫貧致富。

三是要抓好督促檢查。辦扶貧領導小組辦公室要加強扶貧開發工作的督查，及時通報工作情況，總結推廣好的經驗和做法，確保到2012年，全面完成扶貧開發“雙到”工作的各項目標任務。

2011年1月9日

第三篇：扶貧“規劃到戶責任到人”自評報告

市編辦扶貧開發“規劃到戶責任到人”

自 評 報 告

市扶貧辦：

今年以來，根據《關于開展我市非省定貧困村扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評的通知》（清扶[2011]1號）精神，我辦對扶貧開發“雙到”工作進行了全面的自評?？偟恼J為，扶貧開發“雙到”工作開展以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在市扶貧辦的指導下，緊緊圍繞幫扶保安鎮嶺咀村及貧困戶實現脫貧奔康的目標，扎實做好各項幫扶工作，有力地促進了扶貧開發“雙到”工作的有效落實，并取得了一定的成績?，F將自評情況匯報如下：

一、主要做法與成效

（一）黨委重視，著力強化責任的落實

我辦黨委高度重視扶貧開發“雙到”工作，嚴格按照市委、市政府有關的精神，成立了以辦黨支部書記、主任為組長的工作領導小組，領導小組下設辦公室于綜合股，具體負責扶貧開發“雙到”工作的督促、協調和指導。為制定扶貧開發“雙到”工作方案，多次深入嶺咀村進行調研，走村串戶，從中調查村情、聽取民意，摸清家底，共商幫扶大計，確定幫扶的貧困戶有6戶，其中無勞動能力的貧困救濟戶1戶；有勞動發展能力，通過幫扶能夠脫貧的貧困戶5戶(其中，今年已有2戶成功脫貧)。并采取每個貧困戶由“一名

掛扶領導+多名掛扶干部”掛扶的方法，分類落實幫扶責任。對貧困救濟戶由辦領導掛扶；對有發展能力的貧困戶由辦干部掛扶。同時，明確了辦領導為扶貧工作的主要責任人，掛扶的干部為具體責任人，力爭通過三年的幫扶，使嶺咀村及貧困戶實現“六有”和“八個確保”的工作目標。

（二）重點突出，提高貧困戶自身發展能力

對有勞動發展能力，通過三年幫扶能夠脫貧的貧困戶，制定了切合實際的發展增收實現脫貧的計劃，并根據計劃狠抓落實。辦干部每年自籌資金濟困各貧困戶，用于養牛、養雞、養魚、種樹等。同時，把鼓勵、介紹勞務輸出作為該村脫貧致富的有力措施，加大該村勞務輸出力度。并在逢年過節還專門送上慰問金等。據統計，2010年，慰問救濟戶合計金額4000多元。

（三）同抓綜治，創先爭優推黨建。我辦在積極做好幫扶的同時，更極力做好掛點村的社會治安綜合治理工作，把扶貧工作和綜治工作有機結合，做到扶貧綜治兩幫扶，并把扶貧工作和統籌城鄉基層黨建工作貫穿起來，做到雙抓齊管兩促進。通過宣傳法制知識，推動黨員干部帶頭守法、用法、護法，引導村民崇尚科學，反對封建迷信活動，一年來，村內社會治安良好，無刑事案件，沒有出現違法亂紀的人和事。另外，我們認真貫徹落實省市有關文件精神，做到在扶貧工作中加強黨建，以黨建促進扶貧工作。通過組織辦黨員深入

基層、深入農村、與農村黨員直面交談、走近農民生活，了解農村基層黨員工作和農村經濟社會發展變化，提高了對開展創先爭優活動重要性認識，構建統籌城鄉基層黨建新格局。

二、存在主要問題

雖然我辦的扶貧開發“雙到”工作開好了頭，起好了步，并取得了一定的成績，但離市委、市政府的要求還有一定的差距，存在一些不足：一是貧困戶的“等、靠、要”思想比較突出，如何調動他們的生產積極性辦法還不夠多；二是貧困家庭成員的素質較低，鼓勵加強農技知識培訓不夠有力。

三、下一步工作打算

一是繼續加強領導。辦“一把手”要負總責，要經常深入定點幫扶村調研，定期研究解決“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作的情況和存在問題。辦領導班子成員要輪流進駐（每季度至少要到定點幫扶村一次），檢查指導扶貧開發“雙到”工作和統籌城鄉基層黨建工作。同時，要大力宣傳黨的扶貧政策，幫助貧困戶克服“等、靠、要”的思想，充分調動他們的生產積極性。

二是利用該村資源優勢，幫助貧困戶利用山區優勢，幫助貧困戶發展種養。同時，加大培訓力度，切實提高貧困戶家庭成員的素質，確保貧困戶盡快脫貧致富。

三是要抓好督促檢查。辦扶貧領導小組辦公室要加強扶

貧開發工作的督查，及時通報工作情況，總結推廣好的經驗和做法，確保到2012年，全面完成扶貧開發“雙到”工作的各項目標任務。

2011年1月9日

第四篇：扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作情況匯報

扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作

情況匯報

扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作情況匯報

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在各級“雙到”辦以及云巖鎮黨委、政府的關心支持下，石沖村的扶貧“雙到”工作扎實推進，進展順利，在改善當地生活生產條件和基礎設施建設以及帶動貧困戶脫貧等方面取得了較大的成績，為全面實現“雙到”工作目標打下了堅實基礎。現將有關工作情況匯報如下：

一、主要幫扶成效

石沖村地處粵北石灰巖山區，平均海拔700多米，轄5個自然村；全村216戶，人口1155人，2009年底有貧困戶96戶

419人，其中低保戶27戶77人；總耕地面積977畝，其中水田500畝，旱地477畝；該村有農村醫療衛生站1間，小學1間，公廁2間；村集體經濟比較薄弱；村容村貌有待改善。

今年以來，總共投入幫扶資金274.246萬元。2010年幫扶單位支持20萬元入股扶貧電站，使石沖村入股資金由原來的15.2萬元，增加到35.2萬元，每年分紅可達3.52萬元，實現了村集體經濟收入穩定在3萬元以上的目標，2011年石沖村集體經濟收入達6.5萬元，相比幫扶前的1.5萬元增長3倍； 2011年全村人均純收入6484元，比2010年的5394元增長20.2%，比2009年的4535元增長43%；2011年全村96戶貧困戶年人均純收入5091.1元，比2010年的2012.8元增長1.5倍，比2009年的1434.7元增長2.5倍；2011年人均純收入達2500元以上的有勞動能力貧困戶數為87戶404人，占有勞動能力貧困戶87戶的100%，比2010年增加了47戶，分別占96戶419

人的90.6%和96.4%，實現有勞動能力的貧困戶全部脫貧。全村已有96戶419人參加了農村合作醫療，貧困戶參保率達100%；已有27戶77人納入低保，低保人口投保率達100%；適齡子女義務教育入學普及率達100%；全村安全飲用水覆蓋率達100%。大自然村已全部通電、通郵、通訊和通廣播電視，300人以上自然村道全部實現硬底化，村容村貌明顯改善，人居環境明顯好轉，人民群眾安居樂業。2010扶貧“雙到”工作經省、市考評，被評定為優秀等次。

二、2011年主要工作

做好對貧困村、貧困戶的慰問工作 今年以來，幫扶單位認真組織幫扶責任干部分批次進村到戶開展春節慰問和平時慰問工作，與村“兩委”干部交流工作經驗，共商脫貧致富大計，與貧困戶促膝長談，噓寒問暖，宣貫政策，鼓勵脫貧意志。到目前為止，幫扶單位領導到村共29人次，幫扶責任人累計到戶共555人次，春節給予貧困村慰問金1萬

元，貧困戶慰問金1.92萬元，教師節慰問教師0.2萬元。做好2011村幫扶實施方案和“一戶一法”幫扶措施的制定等工作

接到“***雙到1號”文以及幫扶單位領導的具體指示后，駐村工作組立即開展行動，在總結去年工作的基礎上，按照“三年規劃兩年完成”的要求，工作組與村“兩委”班子共同研究，開展了五項工作：一是按照三年總體幫扶規劃要求，制定了《***市經信局、工業園區管委會2011年扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作實施方案》。二是對全村96戶貧困戶進行了再一次入戶調查摸底，對貧困戶2010年的收支情況進行了核實確認，就今年的生產計劃與貧困戶進行了親切細致地交流，以“增收”為目的，制訂了切合實際的“一戶一法”幫扶措施。以上實施方案和幫扶措施按時上報了市“雙到”辦，并已全部通過了審核。三是抓好貧困戶脫貧確認工作，年初對2010年達

到人均純收入2500元以上的40戶貧困戶進行了確認和公示，對以上家庭繼續跟蹤服務，鞏固充實，確保其家庭年人均純收入穩定在2500元以上。四是按照“三年規劃兩年完成”的有關指示精神，我們在確認2010年已有40戶貧困戶脫貧的基礎上，2011年挑選出了具有脫貧潛力的另外47戶貧困戶進行重點扶持，全村包括2010年已脫貧在內的脫貧總戶數達到87戶，占有勞動能力87戶貧困戶的100%，占96戶貧困戶總數的90.6%，實現了80%以上貧困戶脫貧的目標。五是根據今年初新制定的2011年實施方案、幫扶措施及部分責任干部變動情況，對扶貧“雙到”公示欄內容進行了調整，重新制作后并再次予以公示。協助云巖鎮黨委政府抓好村“兩委”換屆選舉工作以及黨代表的推選工作

今年又是換屆選舉之年，去年開展“雙到”工作以來，由于幫扶單位幫扶支持力度大，村“兩委”班子得力，幫扶工作開

展扎實，“雙到”項目以及民心工程的廣泛實施，村“兩委”班子在群眾中的威信得到進一步提高，戰斗力得到進一步增強。從今年1月份開始的支委選舉到今年3月中旬的村委大選，幫扶單位共支持村“兩委”換屆工作經費1萬元，駐村工作組3人全程參與，協助云巖鎮黨委政府做好村民的宣傳發動工作。到今年的3月16日，順利選出新一屆的村“兩委”班子成員共4名，村支委實現有一名女干部，所有成員都實現了連任，圓滿完成上級下達的政治任務，這也充分體現了駐村干部在基層組織建設中的作用。另外，幫扶單位還支持1萬元給石沖村作為辦公經費，確保扶貧“雙到”工作順利開展。在“七一”前夕，駐村工作組還參加了石沖村黨支部組織生活活動，市經信局支持了3500元慰問石沖村困難黨員和村黨支部。同時，駐村工作組還協助做好黨代表的推選工作。該村今年被云巖鎮黨委評為先進黨支部，村黨支部書記廖超明被樂昌市評為優秀共

產黨員。

認真抓好產業增收和基礎設施建設項目的跟蹤落實工作

在實施產業帶動幫扶貧困戶脫貧方面，重點是通過發展紫心番薯和村民外出務工來增加貧困戶收入，較好地帶動了去年40戶貧困戶脫貧，如期實現首年40%以上貧困戶脫貧的目標。今年要鞏固去年的脫貧成果和保證有勞動能力貧困戶全部實現脫貧目標，更加需要繼續做大做強。工作組為此開展了廣泛調研，與村“兩委”召開座談會，群策群力，共謀脫貧致富路。在去年基礎上，在發展產業帶動方面進一步增加了雪蓮果種植項目和養雞項目，作為貧困戶今年2個新的產業帶動“增收”項目，主要做法：一是幫扶單位落實了幫扶資金5.32萬元，用于全村統一購買種苗和化肥，并為每戶貧困戶補助發放了3袋復合肥；二是聯系好***市雪印公司，通過公司渠道來解決今年石沖村薯種的短缺問題，雪印公司給予了大力支持，并且幫助落實了2

萬元資金用于采購優質高產淀粉型甘薯品種—廣薯87；三是舉辦了兩期農業種植技能培訓班，重點是提升貧困戶對雪蓮果和紫心番薯的種植技能。其中，3月5日舉辦了一期雪蓮果和紫心番薯種植培訓班，參加人數64人，10月16日又舉辦一期蔬菜種植技術培訓班，參加人數53人。全村貧困戶中的94個農業勞動力全部免費培訓一次以上。四是投入資金4.6405萬元購買雞苗和飼料，全部發放到貧困戶手中，幫助貧困戶發展家庭養雞業。以上幾個種養項目對貧困戶增收的覆蓋面達100%，成為今年帶動石沖村貧困戶增收的一個重要途徑，同時還有效擴大和發展了石沖村的種養業。五是在貧困戶外出務工方面，我們一方面委托有關勞動部門對貧困戶開展各種技能培訓，經過培訓后外出務工；另一方面，組織貧困戶參加當地舉辦的技能培訓后轉移外出務工。今年我們邀請了***市振華職業技術學校老師到村授課，舉辦了一期電工培訓班，參加人

數62人，還有一期家政培訓班，參加人數44人。通過各種非農技培訓，今年，石沖村轉移貧困戶勞動力外出就業100人。這部分貧困戶的勞務收入也成為帶動貧困戶增收脫貧的另一個重要途徑。除上述以外，還有相當一部分貧困戶群體自發地在周邊鎢礦采集礦粉和打臨工賺取勞務費，也成為另一個可觀的收入來源。

在基礎設施建設改善生產生活條件方面，一是修建了一條6.2公里長的鄉村硬底化公路，共投入資金150多萬元，其中爭取省財政投入72.3萬元，幫扶單位投入35萬元；二是實施石沖大村環境衛生治理工程，幫扶單位投入幫扶資金15萬元，修建了6個垃圾池，拆遷了部分危舊房，清理整治了村中水塘和修筑了村道兩旁排污渠等，使石沖村的人居生活環境大為改善，村民更加安居樂業；三是幫扶單位投入9.8萬元，修建一條長約900米的大陂頭農田灌溉水渠，可使周邊近230畝農田得到灌溉，提升該區

域的農田利用率；四是根據樂財農26號文和樂雙到領01號文件要求，分別做好市級5萬元專項資金使用計劃和“廣東扶貧濟困日”定向捐贈給云巖鎮石沖村的5萬元捐贈資金使用計劃，同時投入了5萬元用于石沖村公共設施和村容村貌整治；五是在市經信局領導的高度重視下，通過協調溝通，***縣交通部門支持45萬元，對X357石沖燕子巖至石沖路口段進行了改建；六是做好宣傳發動工作，動員社會企業熱心人士共捐贈40.8915萬元，參與石沖村文化室建設。認真完成上級下達的危房改造任務 省、市今年將農村低收入住房困難戶危房改造作為扶貧開發“雙到”工作的重點，幫扶單位高度重視，迅速開展工作。根據樂昌市委辦“關于印發《樂昌市農村低收入住房困難戶住房改造實施方案》的通知”要求，樂昌市今年下達給石沖村20戶危房改造任務指標，駐村工作組和村委會共同做好了2011年和2012年兩年的危房改造計劃，認真填報《廣東省

農村低收入住房困難戶危房改造申請登記基本信息表》，同時將上報內容通過電腦錄入省扶貧網農房改造信息系統，并按照上級要求對今年進行危房改造的住房困難戶名單在全村進行了公示。到目前止，已完成危房改造了20戶，占下達石沖村危房改造任務的100%。

抓好村班子建設以及對駐村工作組的管理

一是鞏固實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度等“十有”目標的既有成果，并在此基礎上為，根據***雙到辦9號文要求，為在石沖村開展“報刊下鄉，文化扶貧”活動，市經信局為石沖村訂贈了“一報兩刊”3套，送去了國家的農村政策、種養技巧和致富信息等資訊。二是積極發展農村黨員，今年石沖村發展正式黨員2人，預備黨員1人，目前石沖村共有正式黨員人數達到30人；三是根據市委組織部、市“雙到”辦***組電傳6號文件精神，云巖鎮黨委于2011年1月

20日下發了云委發14號和云委發15號文件，完成了駐村干部掛任村“兩委”職務這項工作，并按照上級要求，駐村干部繼續吃住在村、工作在村，繼續建立考勤登記制度，嚴格遵守駐村考勤和請銷假制度。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。目前，村“兩委”建立了《村民自治制度》、《黨務工作制度》、《三會一課制度》、《干部廉潔制度》、《財務管理制度》和《值班制度》等多項制度。抓好建檔立卡，做好電腦錄入各項準備工作 目前，實施方案、一戶一法幫扶措施和到戶記錄已全部錄入到“省扶貧開發信息管理系統”中，并通過市“雙到”辦的審核，同時，將上述內容全部填寫上了幫扶記錄卡，按時按質按量地完成了這項工作。

抓好石沖村公益事業的落實

一是根據《印發2011年***市“廣東扶

貧濟困日”活動工作方案的通知》文件精神要求，認真做好對全體干部的宣傳發動，組織開展了扶貧捐款這項活動；二是幫扶單位還開展了智力扶貧工作，共支持18500元，對石沖村26位就讀高中、大學學生學費進行了資助。

做好幫扶資金的籌措和監管工作 對照幫扶石沖村規劃方案，繼續按計劃籌集幫扶資金，并加強對幫扶資金的監管，同時，跟蹤落實好幫扶項目，確保石沖村“雙到”工作的順利推進。

三、主要做法經驗

高度重視，加強領導是關鍵 市經信局、工業園區管委會分別成立了“規劃到戶、責任到人”工作領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，單位“雙到”辦負責日常管理，并選派了3名有農村工作經驗的優秀干部專職駐村開展幫扶工作。今年以來，兩單位領導多次進村入戶，多次到鎮村或邀請鎮村領導到單位，共商“雙到”工作。幫扶單位和被幫扶單位緊密溝通，配合默契，加

上領導的高度重視和充足的人員配置，使得各項措施十分有力，雙到”工作才得以穩步推進。

貴在落實幫扶責任

按照省、市委扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的工作部署，我們在全面調查和制定96戶貧困戶幫扶規劃的基礎上，實行“局領導班子成員每人掛扶3戶貧困戶，其他干部每人掛扶1戶貧困戶的責任到人制度。由市經信局黨組書記、局長劉德泉和市工業園區管委會主任陳仲球、常務副主任鐘裕榮帶頭，組織結對幫扶責任人到96戶貧困戶家中探訪，并與每個農戶簽訂了幫扶責任書，同時幫扶單位與鎮、村也分別簽訂了責任書。今年以來，幫扶單位以及幫扶責任人多次到石沖村與村委干部和貧困戶共商脫貧致富之策，指導扶貧“雙到”工作，身體力行，有力地促進了扶貧“雙到”工作的順利開展。

必須緊扣工作實質，實施分類幫扶 “規劃到戶、責任到人”是我省創新扶貧

工作的一項重要舉措。我們在深入調查研究及加強與石沖村、云巖鎮以及樂昌市和***市有關部門的溝通協調的基礎上，實施扶貧開發靶向療法，因地制宜、因人制宜，多管齊下，分類扶貧，宜種養的種養，宜務工的務工，使每一個納入扶貧的貧困戶至少受益于一種扶貧措施，有的甚至可以受益于幾種扶貧措施，使貧困村、貧困戶早日實現脫貧。必須強化宣傳監督，確保公平實效 為進一步核實各貧困村和貧困戶的基本情況，我們在石沖村制作了統一的公示欄，在公示欄上張貼了各貧困戶的人數及致貧原因等資料，并標明了負責幫扶的責任單位和責任人，制定督促檢查制度，歡迎廣大群眾進行監督。公示欄的真正作用在于將摸查和登記的需幫扶貧困戶基本情況進行公布，并借助公眾力量建立長期有效的監督機制，以確保幫扶工作取得實效。

四、存在的主要問題及對策措施

農業種植目前難以在石沖村大面積推

開

主要是：一是地緣因素。石沖村地處高海拔石灰巖地區，其典型的石灰巖地質特征使其農業種植用地資源有限，在大面積推廣成片農業種植方面缺少天然條件；二是勞動力因素，石沖村許多青壯勞動力人口以在外出務工和在周邊鎢礦打臨工賺取勞務費為主，而不愿從事回報率相對較低的農業項目，使得當地農業種植在勞動力方面較為缺乏。

對策措施：一是要解決農業用地問題。經過與村委會、村民代表和種植大戶共同研究協商，選址在石沖村與***縣交界處的大陂頭，以土地流轉經營的方式租賃給種植大戶，已經開始動工的大陂頭農田灌溉水渠修建項目正好流經這一區域，水渠修建完工后該區域內的耕地都能得到有效灌溉。目前，在石沖村委會和幫扶單位及工作組的協調下，樂昌市農豐農場已經與村民簽訂了《租用耕地合同書》，在大陂頭水渠建成后，該地域全部用于種植優質蔬菜等。二是要繼續

加大農業種植培訓力度。今年舉辦了兩期農業種植技能培訓班，其中，3月5日舉辦了一期雪蓮果和紫心番薯種植培訓班，10月16日又舉辦一期蔬菜種植技術培訓班，計劃將在明年邀請農技專家開展更高附加值作物的種植技能培訓；三是要加大力度廣泛宣傳，以產業帶動扶持資金為導向，引導更多勞動力從事種植業并加大種植面積。

扶貧“雙到”項目資金目前投入不夠大 主要是幫扶單位資金籌措壓力大，市企業減負辦設在市經信局，籌集資金與為企解困是一對矛盾；市工業園區管委會籌集幫扶資金的任務也很重。相比一些資金投入數排在前列的兄弟單位，我們的資金投入數額還有一定差距。對策措施：要進一步解放思想，克服困難，爭取從省、市和社會籌措更多幫扶資金，建更多更好的“雙到”項目，使“雙到”工作更加惠及民生，深入民心。

第五篇：扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作總結

扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作總結

開展扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作以來，我局按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署，加強領導，落實責任，深入調研，精心組織，扎實推進云城區高峰街大臺村的對口幫扶工作，取得了初步成效。

一、高度重視，切實加強對扶貧開發工作的領導

按照市委、市政府的安排，我局掛鉤幫扶云城區高峰街大臺村。為此，局黨組對扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作高度重視，統一思想，認真部署扶貧工作。為深入貫徹實施“雙到”工作，專門成立了由局長任組長、副局長一名和調研員一名任副組長的“扶貧開發工作領導小組”，并成立由調研員任組長、有豐富農村經驗的干部任組員的“駐村工作組”，實行單位和個人共同幫扶的形式，建立有效的協調工作機制，主動與各級各有關部門溝通聯系，加強協調，形成扶貧開發工作合力，共同推進各項工作。

二、深入調研，全面摸清大臺村貧困情況

從2009年10月下旬開始，我局經市、區扶貧辦與大臺村正式對接，迅速開展大臺村情況調查摸底工作。

一是深入調查了解，熟悉村情、民情。駐村工作組首先深入到大臺村了解村容村貌及交通、水利、住房等基礎設施和生產生活狀況，緊密聯系當地扶貧辦和政府，與大臺村“兩委”干部、村民小組長、黨員、村民代表進行交流座談，廣泛聽取黨員干部群眾對幫扶工作的意見和建議，共商 脫貧發展計劃。

二是組織力量對貧困戶進行逐家逐戶核實。在深入調查了解，收集信息，熟悉村情、民情，掌握該村基本情況的基礎上，根據區、鎮、村提供的貧困戶名單認真做好貧困戶的重新核定工作，重點核查貧困戶耕地等主要生產資料、主要收入來源、子女入學就業、參加農村合作醫療和養老保險情況、貧困原因、要求幫扶產業發展項目、急需解決的問題等情況。經過核實并聽取村“兩委”意見后，初步確定幫扶貧困戶26戶，并進行公示，接受村民監督。公示完畢，及時對村民反映的意見進行研究，最終確定幫扶貧困戶26戶，做到公開、公平、公正確定貧困戶。

三是建立檔案，分清幫扶類型，實行動態管理，做到“一村一策、一戶一法”。建立大臺村貧困戶檔案和幫扶臺賬，按規定填寫全省統一的《幫扶記錄卡》，做好貧困村及貧困戶的照片采集工作和“廣東省扶貧信息管理系統”的錄入、填報和維護工作。使幫扶工作底子清、情況明、幫扶實，為實施扶貧開發對口幫扶打下了良好的基礎。

三、精心謀劃，認真制訂扶貧開發工作方案

根據大臺村因地理環境的制約，地處四周山脈圍繞的半山腰上，人多田少、以山坑田、旱田為主，交通不便、經濟落后和由于氣候條件原因，水稻收成差，群眾收入主要靠小面積種植旱地作物、水果等，缺乏農作物栽培技術，生產管理技術不足，導致收入微薄而貧困的實際。與村“兩委”及貧困戶多次商討，根據大臺村的現狀，確立了“立足當前，著眼于持續發展，合理作出幫扶規劃，突出一個重點（盡快增加貧困戶收入，盡快改善貧困地區的生產生活條件），突破四個難點（即解決貧困人口的醫療問題、教育問題、就業創業問題、危房改造問題），著力于三個切入點（即著力于提升家庭脫貧能力，減少致貧因素，發展村集體經濟）”的工作思路，擬定扶貧開發的方向和目標，形成初步實施意見提交局黨組討論，經局黨組同意后，制定村集體和26戶貧困戶的“扶貧開發規劃”，做到“一村一策、一戶一法”，并組織實施。

按照“科學客觀、符合民意、切實可行”和“一村一策，一戶一法”的原則，發揮科技支撐引領作用，扶貧先扶智，因地制宜，制定幫扶村及幫扶戶的“扶貧開發規劃”，確定主要的脫貧發展項目為：一是通過科學管理，確保和提高村果場的效益；二是想方設法，多渠道開辟村集體經濟收入；三是實施危房改造；四是助學幫扶；五是發展養殖；六是通過技能培訓，發展壯大沙糖桔種植22戶。

大力宣揚黨和政府的相關政策，引導群眾深入學習，克服“等、靠、要”的思想，充分發揮貧困村、貧困戶自身求發展的積極性和主動性，著力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，實現共同致富奔康目標。

根據“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，進一步加強大臺村的軟硬件建設、周圍環境整治，切實加強改變落后面貌，積極推進新農村建設。

進一步完善組織生活制度，定期組織黨員活動，落實“三會一課”制度，完善民主制度，實行村務、政務、財務公開，接受群眾監督。加強村兩委班子建設，發揮戰斗堡壘作用，動員和引導黨員率先垂范，帶領群眾脫貧致富。加強對種養能手、種養大戶的培養，把他們發展成黨員，增強 基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、扎實工作，認真落實各項幫扶措施

（一）扶貧先扶智，切實提高農民的種養技術。針對沙糖桔種植管理技術缺乏的現狀，利用“廣東省綠興農業科學技術創新中心”的技術實施合理的幫扶：一是通過邀請農業技術專家講授柑桔栽培管理技術，提高柑桔的種植、管理、?；?、保果和病蟲害防治技術水平；分別于2009年11月21日和2010年3月27日，邀請廣東電視臺“搖錢樹”欄目特約主持人張業光博士進行講授柑桔栽培管理技術，提高柑桔的種植、管理、?；?、保果和病蟲害用藥技術水平。二是制作種植技術小冊子和VCD派發到村委和農戶，進一步提高種植戶對柑桔栽培和管理的認識；三是設立柑桔栽培技術咨詢電話，為柑桔種植戶提供詳盡的技術指導意見；四是定期派出技術員深入實地進行指導，及時解決生產中的實際問題。

（二）實施有效幫扶，確保村集體和貧困戶收入穩步增加。一是農資實物幫扶。通過供應優質有機肥料農資進行實物幫扶，切實提高柑桔的產量。2010年1月11日，幫扶村委和貧困戶化肥共45噸，并及時發放到貧困戶手中，同時做好指導種植戶進行科學施肥和管理。二是幫扶實施村委及部分貧困戶果場引水工程，有效解決果場灌溉問題。三是拓寬銷售渠道。利用信息優勢，多渠道協助做好柑桔的銷售，使產品能夠及時得以銷售，取得較好的經濟效益。四是發展養殖1戶，該貧困戶因無全勞力，在幫扶種植沙糖桔的基礎上，再幫扶其養殖小牛種苗2頭，實現穩定脫貧。

（三）積極開展助學幫扶。該村貧困戶3戶，其中梁冠林患肺病，妻（廖燕冰）患精神病，兒子廣州大學土木工程系一年級學生；低保戶；小 面積種植沙糖桔，收入微薄而貧困。助學金每年幫扶1500元，三年共4500元。黃友連因年老體弱多病，兒子違法歸案；低保戶。孫子女（2人）接受義務教育，助學金每年幫扶500元，三年共1500元。甘國才夫婦務農，水田0.4畝，水稻收成差，收入微薄而貧困。4個子女讀書，其中大女兒就讀于云浮高中，其余3人接受義務教育，家庭負擔重致貧。助學金幫扶每年1500元，三年共4500元。

（四）有效實施危房改造項目。結合爭取省危房改造項目，在三年內對6戶貧困戶危房進行改造。目前已進行危房改造2戶。

（五）謀劃發展村集體經濟。與區、鎮、村共同商討，策劃村發展項目，加快地下水的檢測化驗，謀劃開發礦泉水資源。

（六）大力改善生產生活條件。一是幫扶村委改善辦公、生活條件，幫扶電腦、打印機各一臺，裝修辦公用房、生活用房和改造廚房。二是協助實施農村安全飲水工程，使4條自然村都用上了安全、衛生、方便的自來水。

（七）做好慰問工作。春節前，對部分老黨員和掛鉤幫扶貧困農戶進行親切的慰問，詳細了解他們的生產生活情況以及存在的困難和問題，商討脫貧規劃，鼓勵他們克服困難、自立自強、樹立信心，用勤勞的雙手建設更加美好的生活。

目前，我局幫扶大臺村各項工作得到了該村村民的積極響應和良好反響，我局實施的單位與個人相結合的幫扶方法切實可行，取得了初步成效。

在前期工作的基礎上，今后要進一步做好“雙到”工作：一是按原局黨組制定的扶貧規劃逐步實施，發揮效果；對沙糖桔種植的各階段管理要 進行跟蹤落實，使農戶切實掌握種植沙糖桔技術并得到進一步提升；二是養殖屬動態扶貧，要對扶貧養殖戶加以跟蹤，確保幫扶實效；三是對助學，要按計劃做好幫扶，并對貧困戶學生多加支持和鼓勵，并充分發揮社會力量的作用，保證助學落到實處，確保貧困戶子女接受義務教育不輟學和考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業；四是對危房改造，要與扶貧辦的危房改造計劃相銜接，按所制定的規劃給予幫扶，確保貧困戶的危房改造得以順利實施；五是進一步謀劃發展壯大村集體經濟；六是加強村兩委班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力；七是進一步加強村容村貌的整治，切實改變落后面貌，使之真正達到“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”；八是加大力度，引導群眾深入學習黨和政府的相關政策，積極推進新農村建設。

展望今后工作，進一步貫徹實施省委、省政府和市委、市政府提出的“雙到”工作思路，樹立高度的政治責任感，不僅要為貧困村、貧困戶進行“輸血”，更要“造血”，真正使大臺村的走上致富之路。