第一篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于湖南衡陽“12·27”重大道路交通事故情況的通報(安委辦明電〔2010〕107號)

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于湖南衡陽 “12·27”重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2010〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會： 2010年12月27日7時40分，一輛號牌為湘D2U692的三輪摩托車違法搭載20名小學(xué)生，由湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村沿村道開往因果村因果小學(xué)，在駛到一座名為因花橋的小橋時，車輛沖到橋下、墜入河中，造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是三輪摩托車非法載人，駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎上橋路段未降低檔位，操作不當(dāng)。

該起事故的發(fā)生，社會影響惡劣，損失極為慘重，不僅暴露出部分地區(qū)三輪摩托車非法載人、駕駛?cè)税踩庾R薄弱等問題，也暴露出部分地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，接送學(xué)生車輛安全監(jiān)管工作存在嚴(yán)重問題，打擊非法違法行為不力等問題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，我辦已將此事故的查處列入國務(wù)院安委會重大事故掛牌督辦的事項，查處結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、落實安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實保障廣大學(xué)生上下學(xué)

途中的交通安全。各地區(qū)要高度重視接送學(xué)生車輛的安全監(jiān)管工作，加強對中小學(xué)幼兒園接送車輛的管理，認(rèn)真排查接送學(xué)生和教職工的車輛狀況，對安全狀況達(dá)不到要求的校車要堅決禁止使用。各學(xué)校租用社會車輛時必須對租用車輛的安全性、合法性進(jìn)行確認(rèn)，并與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。各地區(qū)要組織相關(guān)部門認(rèn)真研究建立接送學(xué)生的長效機制，通過配置線路、合理選擇車輛、統(tǒng)一協(xié)調(diào)增加運力等方式，解決學(xué)生接送問題。

二、嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續(xù)強化道路交通安全“五整頓”“三加強”工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，有針對性地部署開展工作，合理安排勤務(wù)，著力加強農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、車輛違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

三、深入開展中小學(xué)校交通安全宣傳教育活動。各級教育主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，深入貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過學(xué)科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程和班團隊會、專題講座、墻報、板報和演練等多種形式，深入開展交通安全教育，強化學(xué)生的交通安全意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，堅決不乘坐拼裝車、報廢車、農(nóng)用車等非法營運車輛上下學(xué)。要定期開展中小學(xué)校長和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。要通過多種方式告訴家長，不要租用不符合安全規(guī)定的“黑校車”，避免發(fā)生交通安全事故。

四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各地要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作。對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實。要深刻吸取教訓(xùn)，針對事故暴露出來的突出問題，采取切實有效的防范措施，堅決遏制重特大交通事故多發(fā)勢頭。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一〇年十二月三十一日

第二篇：安委辦明電〔2011〕14號——國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況的通報

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況通報的通知

渝安辦〔2011〕32號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府安委會相關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況的通報》（安委辦明電〔2011〕14號）轉(zhuǎn)發(fā)你們。四起重大道路交通事故不僅暴露出駕駛?cè)藛T的非法違法行為，也暴露出監(jiān)管部門和運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)重不落實，監(jiān)管工作存在漏洞等突出問題。為此，市政府領(lǐng)導(dǎo)要求各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照《通報》要求和“云陽會議”工作部署，狠抓落實，堅決防控重特大道路交通事故。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府安委會成員單位，要結(jié)合當(dāng)前開展的落實企業(yè)主體責(zé)任工作，深入開展“四大行動”，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)管，確保本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

附件：《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況的通報》（安委辦明電〔2011〕14號）

二○一一年三月二十九日

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期 四起重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2011〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

3月中旬，新疆、吉林、西藏、山西境內(nèi)先后發(fā)生四起一次死亡10人以上的重大道路交通事故，分別是：

3月11日5時左右，西藏阿里藏羚羊旅運有限公司一輛號牌為藏FA2130的宇通大型普通客車（核載43人，實載43人），自西藏阿里地區(qū)駐新疆葉城縣辦事處出發(fā)前往阿里地區(qū)，行至葉城縣境內(nèi)國道219線226公里215米一連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎處時，沖下路基，墜入126米深的山谷中，造成16人死亡、26人受傷，其中7人重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是事故車輛在連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎路段，駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)。事故還暴露出客車駕駛?cè)俗C照與所駕車型不符、車輛檢驗過期等問題。

3月12日10時左右，吉林省樺甸市吉達(dá)運輸有限責(zé)任公司一輛號牌為吉B90477的歐曼牌大貨車運輸37立方米木板材，由吉林省白山市開往山東省東營市，當(dāng)車輛行駛至白山市撫松縣境內(nèi)鶴大縣889公里200米一長下坡處時，與前方同向行駛的一輛吉林省撫松縣松江河通達(dá)客運有限公司一輛號牌為吉F42372的大客車（核載34人，實載45人）追尾相撞，造成大客車掉入道路右側(cè)小河溝內(nèi)，大貨車所載大部分貨物壓在大客車上，造成21人死亡、24人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是大貨車下坡時制動失效，在遇同方向行駛的大客車時，未及時采取安全避讓措施，導(dǎo)致與大客車左后角相撞。事故還暴露出大客車嚴(yán)重超員等問題。

3月14日7時50分左右，西藏自治區(qū)林芝地區(qū)客運有限公司一輛號牌為藏GA3109的大客車（核載42人，實載45人），行至昌都地區(qū)八宿縣境內(nèi)318國道65道班3721公里800米一連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎路段時，發(fā)生翻車事故，造成16人死亡、29人受傷。事故原因正在調(diào)查中。

3月16日5時30分左右，一輛號牌為陜K79136（陜KM662掛）的重型半掛車，由陜西榆林開往山西臨汾，當(dāng)由東向西行至臨汾市堯都區(qū)境內(nèi)國道108線896公里堯廟鎮(zhèn)大韓村口十字交叉路口處時，與山西汽運集團臨汾汽車運輸有限公司所屬的一輛號牌為晉L36267的大型普通客車相撞，造成12人死亡、16人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是肇事貨車、客車行駛至事故路口時，雙方駕駛員均違反有關(guān)規(guī)定，超速行駛且在通行時疏于瞭望。事故還暴露出事發(fā)路段未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識、貨車嚴(yán)重超載等問題。

上述事故不僅暴露出駕駛證與所駕車型不符、車輛技術(shù)狀況不良、超速超載等非法違法問題突出，也暴露出一些地區(qū)運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)重不落實，貨運車輛監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，道路交通安全監(jiān)管工作存在漏洞，打擊非法違法行為力度不大等嚴(yán)重問題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對這四起事故的查處實行掛牌督辦，督促有關(guān)省（區(qū)）依法嚴(yán)肅查處，結(jié)果將及時向社會公布。

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，強化道路運輸源頭管理。道路運輸企業(yè)法定代表人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，要深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度，健全企業(yè)安全管理機構(gòu)，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，確保安全投入落實到位。地方各級道路運輸主管部門一要加大對運輸企業(yè)、運輸場站的監(jiān)督檢查，強化道路運輸源頭管理。二要嚴(yán)格審批線路，對于途經(jīng)3級以下（含3級）山區(qū)公路的夜間客運班線不予審批。三要充分利用動態(tài)監(jiān)管等科技手段，督促運輸企業(yè)加強對運輸車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)控,堅決遏制事故多發(fā)的勢頭。

二、嚴(yán)厲打擊非法載客、超速、超載、疲勞駕駛等非法違法行為。各地有關(guān)部門要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，完善勤務(wù)制度，改進(jìn)勤務(wù)方法，嚴(yán)格路面巡查，提高執(zhí)勤效能。要定期公布營運車輛駕駛員的交通違法行為及發(fā)生交通事故的情況，對營運車輛載人超過核定人數(shù)20%以上、超過核定載質(zhì)量30%以上、超過規(guī)定時速50%以上的嚴(yán)重違法行為，除依法嚴(yán)肅處理外，還應(yīng)及時通報同級交通運輸部門及駕駛員所屬營運企業(yè)。交通運輸部門要建立道路運輸駕駛員誠信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對于發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違反交通法規(guī)，且考核記分達(dá)到規(guī)定分值的，要依法撤銷其從業(yè)資格。

三、嚴(yán)格開展道路交通專項整治，深入開展道路交通隱患排查治理工作。各地要組織有關(guān)部門，認(rèn)真開展道路交通隱患排查整治，確保不走過場，狠抓責(zé)任落實。要對客運企業(yè)車輛日檢/例檢、駕駛員教育、安全例會、安全考核、責(zé)任追究等安全管理制度落實情況進(jìn)行深入排查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的運輸企業(yè)，立即責(zé)令停業(yè)整頓，對整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅決依法吊銷相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。要加強對道路標(biāo)志標(biāo)線的排查，完善安全防護(hù)設(shè)施。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和運輸企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，完善各級各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，建立跟蹤督促整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

四、高度重視貨運安全管理工作，加強貨運市場的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督檢查。要加大對貨運駕駛?cè)笋{駛技能、安全意識的培訓(xùn)教育和考核力度，督促貨運企業(yè)和個體運輸經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強對從業(yè)人員的管理，加強對貨運車輛的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊超速、超載行為；對于嚴(yán)重超速超載、安全意識淡薄的貨運駕駛?cè)耍婪ǖ蹁N從業(yè)資格證。

五、嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查工作，確保按期結(jié)案。要查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。道路運輸企業(yè)因主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人予以處罰。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被撤銷職務(wù)的，在5年之內(nèi)不得擔(dān)任道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對于發(fā)生重大事故的道路運輸企業(yè)，交通部門自事故發(fā)生后12個月內(nèi)不得批準(zhǔn)其新增道路客運班線。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年三月十九日

第三篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2009年3月18日15時15分左右，一輛車牌號為云C22729的雙排座輕型貨車，載12人和花椒樹苗，從云南省昭通市永善縣大興鎮(zhèn)駛往蓮峰鎮(zhèn)萬和村，當(dāng)行至毛大縣大興鎮(zhèn)河口村時，車輛從公路左側(cè)翻下80余米深的公路坎下墜入金沙江中，造成11人死亡、1人失蹤。

2009年3月19日16時左右，一輛車輛牌號為京Y29102的本田轎車沿同三（黑龍江省同江市至海南省三亞市）公路由西向東行駛，行至黑龍江省哈爾濱市方正縣轄區(qū)K447+680M處時，失控撞在右側(cè)護(hù)欄，隨后，牌號為黑D29033的貨車與該車追尾，貨車停在道路中間并在距事故地點236米內(nèi)連續(xù)放置5塊停車警告示意牌。16時30分左右，一輛車牌號為黑L49970的大客車（核載42人，實載46人）撞到黑D29033貨車尾部，造成19人死亡、27人受傷（其中6人重傷）。

初步分析，云南省昭通市“3.18”重大道路交通事故的直接原因是云C22729貨車司機2月20日剛剛申領(lǐng)駕駛證，在連續(xù)拐彎下坡時處置不當(dāng)，同時存在貨車非法載人問題；黑龍江省哈爾濱市“3.19”重大道路交通事故的直接原因是：黑L49970大客車司機在結(jié)冰下坡路段，因車速過快，發(fā)現(xiàn)前方故障車后盲目緊急制動，致使客車失控、整車被貨車內(nèi)載滿的水泥電線桿穿入，同時發(fā)現(xiàn)存在大客車駕駛員不具備駕駛大客車資質(zhì)、客車超員和運輸企業(yè)對個體掛靠車輛管理不嚴(yán)等問題。兩起事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)非法載人、超載現(xiàn)象嚴(yán)重，客運企業(yè)安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問題。為遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，提出以下要求：

一、進(jìn)一步采取有力措施，確保春季道路交通安全。各地要按照國務(wù)院召

開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，堅決落實道路交通安全工作責(zé)任制，細(xì)化措施，狠抓貫徹。認(rèn)真組織研究今年以來本地區(qū)道路交通安全特點，把握事故發(fā)生規(guī)律，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，提出有針對性的對策措施，確保春季道路交通安全。

二、加強對客運企業(yè)，駕駛?cè)说仍搭^管理，切實落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主

體責(zé)任。運輸企業(yè)、個體運輸戶是道路交通安全源頭管理的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要加強對運輸企業(yè)尤其是個體運輸戶的監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并切實落實到位，對存在安全規(guī)章制度不健全、聘用的司機無相應(yīng)車型駕駛資質(zhì)等不符合安全運行條件的運輸企業(yè)、個體運輸戶，要責(zé)令限期整改，對于整改后仍達(dá)不到要求的，要堅決停業(yè)整頓。

要切實加大對駕駛員教育、車輛管理的力度。嚴(yán)格對駕駛員的培訓(xùn)，強化對駕駛員的日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的，要嚴(yán)格進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。要將各種危險情況下應(yīng)采取的措施列為重點培訓(xùn)內(nèi)容。要完善車輛源頭管理措施，建立健全車輛定期維修和檢測制度，建立健全車輛技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴(yán)禁車輛帶隱患運行。

三、加大路面監(jiān)控力度，提高應(yīng)急處置能力。各地有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)格路面巡查，嚴(yán)格查處非法載人、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，嚴(yán)厲打擊貨運、農(nóng)用和證照不全車輛載客等違法現(xiàn)象，堅決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢頭。建立健全道路交通事故應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力。

四、進(jìn)一步加強道路交通安全宣傳教育，增強交通參與者的安全意識。當(dāng)

前，正值春季農(nóng)忙之際，春耕春種活動頻繁，群眾出行需求增加，加之春季雨霧天氣較多，給交通安全帶來較大壓力。各地要結(jié)合春季交通運輸特點，以開展道路交通“平安暢通縣區(qū)”和“平安農(nóng)機”活動為載體，通過多種行之有效的形式，增強全民自覺遵章守法的交通安全意識。

五、嚴(yán)格執(zhí)行事故報告規(guī)定，依法嚴(yán)肅查處道路交通事故。各地、各有關(guān)

部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，在規(guī)定時限內(nèi)及時上報事故情況，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生；對發(fā)生的道路交通責(zé)任事故，特別是重大道路交通事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處，并將事故查處結(jié)案文件及時報國家安全監(jiān)管總局備案。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室二○○九年三月二十二日

第四篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于甘肅省慶陽市“1116”重大道路交通事故情況 ...

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于甘肅省慶陽市“1116”重大道路交

通事故情況的通報

安委辦〔2011〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2011年11月16日9時15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘MA4975的運送幼兒的校車（核載9人、實載64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜D72231的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘MA4975小客車嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。該事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求相關(guān)部門全力以赴做好傷員救治和善后處理工作，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，切實加強校車安全管理工作。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對該事故查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車交通安全工作，建立完善校車交通安全監(jiān)管的長效機制。中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位臵，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作的長效機制。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實落實相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類中小學(xué)校（幼兒園）落實校車安全主體責(zé)任；要加大校車購臵經(jīng)費投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購臵符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行。

二、全面開展中小學(xué)和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解，對學(xué)校（幼兒園）租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動和“護(hù)衛(wèi)天使”行動，通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運輸部門要認(rèn)真核實交通運輸企業(yè)的包車情況，對于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車輛，要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、進(jìn)一步加大對中小學(xué)和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學(xué)生家長提高安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開展對校車駕駛員的安全教育，增強駕駛員的安全意識、責(zé)任意識和守法意識。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時可采取停運接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。

四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結(jié)案，及時向社會公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年十一月二十三日

第五篇：中華民族國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2010〕89號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2010年9月3日，全國發(fā)生兩起重大道路交通事故：

一輛號牌為黑D59K58的小型普通客車搭載黑龍江省佳木斯市樺南縣金沙鄉(xiāng)紅新村村民(核載7人，實載10人)，行至佳木斯市境內(nèi)原鶴大公路西格木鄉(xiāng)平安村北200米處時，與一輛號牌為黑D59300的運送沙石的重型自卸貨車(核載12.67噸，實載54噸)相撞，造成10人死亡。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：黑D59K58號小型普通客車非法占道行駛。兩車超員超載是事故傷亡擴大的重要原因。

山東省青島華旅運輸有限公司所屬的一輛號牌為魯BG3231的宇通牌大型臥鋪客車(核載37人，實載51人)，行駛至吉林省長春市繞城高速公路哈爾濱方向164公里50米處時，左前輪爆胎，導(dǎo)致客車沖過中央分隔帶護(hù)欄后駛?cè)雽ο蜍嚨溃扰c一輛捷達(dá)小汽車尾部刮擦后，又與一輛號牌為遼H07056(遼H0916掛)的大型貨車相撞，造成17人死亡、37人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：魯BG3231號客車左前輪爆胎，導(dǎo)致車輛失控。魯BG3231號客車超速、嚴(yán)重超員也是事故發(fā)生和傷亡擴大的重要原因。

上述兩起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分運輸企業(yè)安全意識淡薄、重效益輕安全、安全管理薄弱，臥鋪客車安全監(jiān)管不到位、車輛超載超員、超速、不按規(guī)定車道行駛、運輸車輛技術(shù)性能不良等突出問題，也暴露出部分地區(qū)道路交通運輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強道路交通安全監(jiān)管，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：

一、加強道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)。各地要扎實推動《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)各項政策措施的貫徹落實，全面加強道路交通安全預(yù)防工作。要認(rèn)真分析研判道路交通安全形勢，制定有針對性的對策措施，并抓好落實。要加強對運輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，及時排查治理安全隱患;加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員的安全培訓(xùn)，切實提高其安全意識和安全技能;加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控，要求所有運輸車輛安裝并切實用好具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

二、繼續(xù)強化路面巡查，加大路面管控力度。各地要加大打擊運輸車輛超載超員、超速、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為力度，嚴(yán)格車輛技術(shù)性能檢測。要突出事故易發(fā)的重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。

三、嚴(yán)把源頭，嚴(yán)厲打擊非營運車輛運輸行為。各地要加大宣傳和執(zhí)法力度，加強社會監(jiān)督。通過組織開展多形式、多渠道的檢查督查活動，嚴(yán)厲打擊車輛非法違法運輸行為。要立即組織有關(guān)部門對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審查，審核企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、駕駛員管理、車輛管理、安全生產(chǎn)內(nèi)部檢查與監(jiān)督等制度及其具體的落實措施，對安全生產(chǎn)管理制度達(dá)不到要求的，督促其進(jìn)行整改，對整改達(dá)不到要求的，一律不予許可。

四、要進(jìn)一步嚴(yán)格臥鋪客車市場準(zhǔn)入，加大對臥鋪客車運輸安全監(jiān)管力度。各地要對臥鋪客車市場準(zhǔn)入和安全監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究，提高臥鋪客車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出從源頭防止改裝加鋪的對策措施。要督促客運場站和路面檢查點將臥鋪客車作為重點檢查對象，對于存在超載加鋪的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。要督促運輸企業(yè)加強對臥鋪客車駕駛?cè)撕统邪说慕逃芾恚贫▏?yán)格的管理制度，對于日常檢查及有關(guān)管理部門抄告發(fā)現(xiàn)的公司所屬駕駛?cè)笋{駛車輛存在超速、超載行為的，要從嚴(yán)處理。

五、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，建立和實行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》(安委〔2010〕6號)的要求，已將這兩起重大事故的查處列入國務(wù)院安委會掛牌督辦范圍。各地要認(rèn)真落實國務(wù)院安委會通知要求，把道路交通事故查處掛牌督辦工作納入規(guī)范化、制度化軌道，提高制度的執(zhí)行力。同時，地方各級安委會要對下級政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故實行掛牌督辦，進(jìn)一步加大事故查處和責(zé)任追究力度。通過嚴(yán)肅事故查處和厲行責(zé)任追究，有力推動道路交通安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二0一0年九月八日