第一篇:縣長在超限超載檢測站(超限站)開通儀式上的講話
縣長在超限超載檢測站(超限站)開通儀式上的講話
各位領導、各位來賓、同志們:
縣超限超載檢測站今天正式運行了,這是我們交通行業(yè)的一件大事,也是整個縣的一件大事。在此,我代表縣委、縣政府和縣治超領導小組對縣超限超載檢測站的啟動表示熱烈祝賀!
公路是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施之一,近幾年來,我們省、市交
通部門的大力支持和幫助下,搶抓國家和省、市加快農村公路建設的歷史性機遇,多方籌措資金,加快農村公路建設步伐,使我市的交通事業(yè)取得了長足發(fā)展,道路運輸條件、路網結構和技術狀況得到了較大改善,公路通達程度進一步提高。截止目前,全縣地方道路里程達到123.204公里,其中:縣道309.045公里,鄉(xiāng)道353.65公里,村道568.509公里,農村公路面貌得到了極大改觀,基本上實現了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路,村村通水泥路”的目標,從根本上改善了農民生產、生活和出行條件。但是當前車輛超限超載運輸現象還十分嚴重,許多超限超載車輛受利益驅使,繞行我們地方道路,對我們地方道路造成了很大破壞,對人民群眾生命財產造成了極大的損失,嚴重擾亂了運輸市場秩序。超限站的開站,可以同時控制武老路、武商路、武喬路、秦渠路等地方道路,對繞行超限超載車輛必將起到很大的監(jiān)控作用,對進一步加大我縣治理車輛超限超載工作力度起到積極的推動作用。
開展治理車輛超限超載,是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工作,涉及方方面面,是政府以及各有關部門和全社會的共同責任。因此,各治超成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,密切配合,堅持聯(lián)合治超,嚴格按照“統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動”要求,認真履行職責,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,充分發(fā)揮作用,強化監(jiān)督,嚴明紀律。交通部門要認真履行稱重檢測、卸載處罰、違章登記上報等工作。公安部門要切實擔負起引導車輛、維護治安秩序、打擊黑惡勢力的職能作用。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村要引導群眾積極支持和配合交通、公安等部門做好治理車輛超限超載工作,保護好我們的出行路,管好我們的致富路。通過全社會的共同努力,把我縣的治超工作做的更好,使全縣的交通事業(yè)再上新臺階,為全縣的經濟和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第二篇:交通局副局長在超限超載檢測站(超限站)開通儀式上的講話
交通局副局長在超限超載檢測站(超限站)開通儀式上的講話
各位領導、各位來賓、同志們:
今天,時值中秋、天高氣爽,在這到處洋溢著豐收和喜悅的日子里,我們在這里隆重舉行武陟縣喬廟超限超載檢測站啟動儀式。值此,我代表市交通局向各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎,向對超限站給予極大支持、幫助的各級領導和有關部門致以親切的問候和誠摯的謝意!
公路是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施之一,近幾年來,我們焦作市在上級的大力支持和幫助下,搶抓國家和省委、省政府加快農村公路建設的歷史性機遇,多方籌措資金,加快農村公路建設步伐,使我市的交通事業(yè)取得了長足發(fā)展,道路運輸條件、路網結構和技術狀況得到了較大改善,公路通達程度進一步提高。截止目前,全市地方道路里程達到了公里,基本上實現了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路,村村通水泥路”的目標,農村公路面貌得到了極大改觀,從根本上改善了農民生產、生活和出行條件。今年,我們在上級有關部門的大力支持下,又乘勢而上,開工建設了公里的農村公路建設項目,總投資萬元。目前,已完成公路建設公里,完成投資萬元,為我市建設社會主義新農村作出了積極貢獻。
002線焦作市武陟喬廟超限超載檢測站是全省計劃五個地方道路超限站其中之一,位于武陟縣城東20公里,縣道五老路中段(五老路k46+650)。為什么,站址選在此處?主要是因為,隨著全國治理車輛超限超載工作力度的不斷加大,一些超限超載運輸車輛受到利益的驅動,繞行我們地方道路,對我市地方道路造成了嚴重破壞。此處是五老路、武商路、武喬路、秦渠路通往鄭州的交匯處,也是除詹泗路以外通往鄭州唯一的公路要口。在此處設置超限站后,可以同時控制武老路、武商路、武喬路、秦渠路等地方道路,對繞行超限超載車輛將起到很大的監(jiān)控作用。
多年來,我們焦作市一直是超限超載的重災區(qū),治理超限超載全國看河南,河南看焦作,怎樣才能把我們焦作市的治超工作搞好,是我們每一位治超工作人員的義務和責任。今天,我們002線焦作市武陟喬廟超限超載檢測站經省政府批準,省交通廳驗收合格,就要運行了,該站的建成啟動,標志著我市治超工作邁向了一個新的臺階。我們一定要按照溫家寶總理明確提出的“要堅持徹底治理”的指示精神,進一步堅定做好治超工作的信心和決心,不斷加大工作力度,采取強有力的治理措施,使我市的治超工作再上新臺階。
下面,我就超限站治超工作再強調幾點意見:
一是超限站全體執(zhí)法人員要在省市交通部門和市縣治超辦的統(tǒng)一領導下,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,對超限超載車輛堅持嚴管態(tài)勢,堅決遏制超限超載反彈。
二是要認真按照“五不準”、“六公開”原則,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決做到遵章守紀,文明執(zhí)法,熱情服務。
三是要堅決貫徹執(zhí)行省、市關于加強治理公路“三亂”的指示精神,杜絕“三亂”現象發(fā)生,嚴厲查處內外勾結、徇私枉法等行為,對性質惡劣,執(zhí)法犯法人員一經查出,堅決調離執(zhí)法崗位,決不姑息遷就。
四是要加強對治超相關政策、法規(guī)和業(yè)務知識的學習,嚴格把握政策界限,提高工作水平和質量。同時,將治超的政策、規(guī)定宣傳到每位車戶,每一位司機,讓廣大車戶理解、支持治超工作,同時也希望社會各界繼續(xù)關注治超、關心治超、支持治超,為我市治超工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
總之,通過我們的共同協(xié)作和努力,進一步加大治超工作力度,為我市的經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
第三篇:交通局長在超限超載檢測站(超限站)授牌開站儀式上的講話
交通局長在超限超載檢測站(超限站)授牌開站儀式上的講話
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們:
今天,我們在這里隆重舉行“s103線鄭州市林莊超限超載檢測站”授牌儀式。在此,請允許我代表市交通局、市公路局,對各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
s103線鄭州市林莊超限超載檢測站經河南省人民
政府豫政文()128號文件批準,于9月開工建設,并于年底建成,該站占地面積17.2畝,其中卸貨用地11畝,辦公及生活用房1200平方米,檢測用房62平方米,檢測車車道2條,卸貨倉庫200平方米,各種標志、標牌已設置完成,基礎設施建設已全部到位,總投資200余萬元,達到了省廳二類站標準。
為確保該站有一要高素質的執(zhí)法隊伍和高水平的領導班子,我局根據省交通廳、省公路局及鄭州市公路管理局有關文件精神,并結合自身實際,在人員錄用方面,對原蘆家橋超限超載檢測站執(zhí)法人員以公開考試的方式進行篩選、錄用,所有錄用人員實行聘用制。在班子配備方面,在堅持公開、公正、公平的原則下,對該站正、副站長按照競爭上崗的方式進行了公開的選撥,目前全站共有35人,其中站長1人,副站長3人,下設3個中隊,人員全部達到大專以上文化程度。
新隊伍組建后,2 月我們對全體治超人員進行了為期15天的業(yè)務學習和軍訓,制定并完善了各項規(guī)章制度。目前,林莊超限超載檢測站各項準備工作已經全部完成,各種檢測設備已檢測完畢。3月10日省交通廳路政運管處、省公路局路政處、鄭州市交通局及鄭州市公路管理局的有關領導,對林莊超限超載檢測站進行了驗收,各級領導對林莊超限超載檢測站的建設工作給予了充分肯定,省交通廳于3月20日下發(fā)了豫交路運()10號《s103線鄭州市林莊超限超載檢測站投入運行的批復》文。林莊超限超載檢測站從施工建設到隊伍組建,各級交通主管部門的領導都給予了大力的關心與支持,在此,我代表市交通局、市公路局再次向各位領導表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位領導、各位來賓,同志們,今天,s103線鄭州市林莊超限超載檢測站將要投入運營,這是一個新的開始,我們將以此為起點,在以后的工作中,認真貫徹落實好上級交通主管部門的工作要求,認真貫徹落實好各級政府關于治理超限超載工作的一系列工作部署,進一步加強對超限超載的管理,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法管理水平。我們相信,有各級領導的關心指導,有社會各界的支持幫助,有全體林莊超限檢測站干部職工的共同努力、團結拼搏,我們一定能夠把我市的治超工作做得更好,一定能為我市的交通事業(yè)及經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展做出積極貢獻!
第四篇:治理車輛超限超載檢測站管理辦法
治理車輛超限超載檢測站管理辦法
第一章 總
則
第一條
為加強治理車輛超限超載檢測站(以下簡稱“治超檢測站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡稱“治超”)行為,形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網絡,建立長效治超機制,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結合全國治理車輛超限超載的工作實際,制定本辦法。
第二條
治超檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸,對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所,是公路保護的執(zhí)法設施。
治超檢測站是公路附屬設施的重要組成部分。
第三條
治超檢測站的設置,應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時調整的原則,由省級交通主管部門提出方案,報請省級人民政府批準。
經批準設置的治超檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條
根據功能和需求,治超檢測站(點)分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個類別。其中Ⅰ類治超檢測站用于把控全國性路網的重要關口;Ⅱ類治超檢測站用于把控區(qū)域性路網的重要關口;Ⅲ類檢測 點主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站采取設施設備固定、組織機構固定的設置方式;Ⅲ類檢測點可采取位置預留、移動設備檢測、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的設置方式。
本辦法所稱治超檢測站,非特別說明時指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站。
第二章
職
責
第五條
治超檢測站點是在各級人民政府領導下,由相關職能部門開展治超工作和履行超限超載治理職責的主要執(zhí)法場所。
第六條
治超檢測站的管理應當堅持統(tǒng)一領導、分級負責、依法監(jiān)管、規(guī)范運行的原則。
省級交通主管部門作為治超檢測站的主管部門,具體負責治超檢測站的規(guī)劃建設、設施維護、運行管理的組織領導、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查,并會同公安等其他有關部門制定治超檢測站工作和運行的相關規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內治超檢測站的運行。
市、縣交通主管部門及其公路管理機構應當按照上級主管部門的要求,負責本轄區(qū)內治超檢測站的建設、維護和日常管理工作,協(xié)調公安等部門共同檢查、督促治超檢測站執(zhí)法機構對各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
第七條
治超檢測站應當設有固定的執(zhí)法機構,配備固定的執(zhí)法隊伍,其主要職責:
(一)學習、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實各級政府和交通、公安等主管部門的工作部署;
(二)制訂工作實施計劃,建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制度;
(三)依法承擔車輛超限超載治理的具體業(yè)務工作,主要是對在公路上行駛的貨車進行稱重檢測和超限超載認定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲、保管及處理;
(五)收集、整理和上報檢測執(zhí)法工作中各類數據,提供檢測執(zhí)法工作動態(tài)信息;
(六)管理和維護治超檢測站的設施、設備和信息系統(tǒng);
(七)負責完成上級交辦的其他任務。
第八條
國家鼓勵在治超檢測站內集中進行各項涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級人民政府和有關部門,可以通過合理的組織安排,使治超檢測站成為公路路政、道路運政、交通安全、規(guī)費稽查等部門聯(lián)合開展執(zhí)法的場所。
第三章
治超檢測站建設
第九條
治超檢測站的基礎建設遵循規(guī)范實用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條
治超檢測站站名統(tǒng)一稱為“××國(省)道(高速公路)××超限超載檢測站”。
治超檢測站應當在顯著位置設置全國統(tǒng)一標識(參見附圖1);應當按照統(tǒng)一格式在檢測區(qū)雨棚頂部標注治超檢測站站名(參見附圖2);應當按交通部技術規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏 色。
第十一條
治超檢測站應當具有稱重檢測(包括初檢和復檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設施和便民服務設施。
交通量較大、治理工作任務較重的治超檢測站,應當在主線上設置不停車預檢系統(tǒng),預先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預檢系統(tǒng)應設置在治超檢測站前方800至1000米處,嫌疑車輛進站檢測第一次告示應設置在治超檢測站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條 治超檢測站應當統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應當具備實時登錄及上傳數據、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設計應當符合交通部規(guī)定的數據交換標準。
第十三條
治超檢測站應當規(guī)范設計檢測執(zhí)法工作流程(參見附圖3)、場區(qū)內外交通安全設施、視頻監(jiān)控設施、通訊與照明設施及其他輔助設施。應當合理設計進出站場的連接輔道及場區(qū)內交通組織。
治超檢測站前方應當規(guī)范設置治超檢測站專用標志牌(參見附圖4)。高速公路可設置2km、1km、500m預告標志和出口指示標志,普通公路可減設2km預告標志。
第十四條
治超檢測站應當建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測執(zhí)法行為。
省級交通主管部門應當制定統(tǒng)一的人事、財務、檔案管理及信息統(tǒng)計制度和監(jiān)督考核制度,加強對治超檢測站執(zhí)法機構的組 織管理和執(zhí)法人員的教育培訓。
第十五條
治超檢測站應當在顯著位置設置公告欄,公示批準文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條
治超檢測站應當保持內外環(huán)境整潔。站區(qū)內不得隨意擺設攤點,不得設置商業(yè)性廣告和與檢測執(zhí)法無關的宣傳牌。
第十七條
新建、改建公路的治超檢測站在省級人民政府批準設置后,應當作為公路附屬設施,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運營。
第四章 人員和裝備
第十八條
治超檢測站執(zhí)法機構應當納入交通部門和公安部門的正規(guī)編制。交通部門和公安部門應當協(xié)商在治超檢測站成立聯(lián)合執(zhí)法機構,并協(xié)商委派站領導和執(zhí)法人員。
各級人民政府應當在治超檢測站執(zhí)法機構編制上給予支持。第十九條
執(zhí)法人員應當包括路政人員、交通警察、治安警察、運政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內部和公安部門調劑。
Ⅰ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測點的移動稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的人員配備。具體配備標準由省級交通主管部門會同公安等部門根據本地實際情況確定。
治超檢測站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數量控制在 全站執(zhí)法人員編制的30%以內。
嚴禁治超檢測站超編配備各類人員。
第二十條
治超檢測站執(zhí)法人員應當具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書及其他必需的從業(yè)資質證書。
具體由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。第二十一條
治超檢測站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應當遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。治超檢測站及其上級主管部門應當經常性組織對執(zhí)法人員的教育和培訓。
治超檢測站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。
第二十二條
治超檢測站交通執(zhí)法人員按現有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標志,持證上崗。
治超檢測站后勤保障人員著裝由省級交通主管部門統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門及其公路管理機構統(tǒng)一管理,且應當與執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門執(zhí)法人員按其所屬部門規(guī)定執(zhí)行。第二十三條
治超檢測站應配備相應的執(zhí)法專用車輛,用于檢測、巡查和執(zhí)行其他公務。
治超檢測站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應按有關規(guī)定設置統(tǒng)一的標志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉借他人,也不得從事與檢測執(zhí)法無關的其他活動。
第二十四條
治超檢測站除設置檢測、監(jiān)控等執(zhí)法設備外,還應配備必需的調查取證設備、通訊對講設備、便攜式檢測儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條
治超檢測站的所有執(zhí)法設施、裝備應當安排專人保管,嚴格管理,嚴禁公物私用或挪作他用。治超檢測站應當加強對執(zhí)法設施、裝備的維護管理,確保處于良好運行狀態(tài)。
第二十六條
治超檢測站運行經費列入養(yǎng)路費支出預算,由市、縣交通主管部門或者其公路管理機構單獨編報經費計劃,經省級交通主管部門和省級財政部門聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測站運行經費應當專款專用,禁止任何單位和個人轉借或挪用。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十七條
治超檢測站應當堅持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測執(zhí)法應當統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,依法行政。
公安部門主要負責指揮引導車輛到治超檢測站,維持治超檢測站交通、治安秩序等工作;交通部門主要負責治超檢測站維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
第二十八條 治超檢測站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時,必須嚴格按工作流程規(guī)范操作。
認定違法超限超載行為,必須經過科學檢測,出具檢測單據,當面告知超限超載量和處理依據。檢測單據經車輛駕駛員簽字確認后歸檔。
嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。第二十九條
對可卸載的貨物,應當按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應當經過復檢,以確認不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對運載不可解體物品的超限運輸車輛,治超檢測站執(zhí)法人員應當責令其補辦超限運輸車輛通行證,嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
對運輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質的物品、易燃易爆危險品的超限車輛,可不予卸載,但應當在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關執(zhí)法監(jiān)管機構。
第三十條
治超檢測站應當堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站執(zhí)法機構可以設立移動稽查隊伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測點進行移動檢測執(zhí)法。
移動檢測認定超限超載車輛后,應當引導其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站進行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴禁在同一地點進行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條
治超檢測站執(zhí)法人員在檢測執(zhí)法中要嚴格遵循法律程序,嚴肅執(zhí)法紀律。
實施行政處罰應當由2名以上執(zhí)法人員參加,并應當向當事人出示有效執(zhí)法證件。嚴禁治超檢測站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
治超檢測站的罰款和收費應使用省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據,不得使用其它代收罰款收據。沒有出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據的,當事人有權拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當地財政,嚴禁坐支、挪用 罰沒款(費)。
第三十二條
治超檢測站執(zhí)法人員應當責令違法經營業(yè)戶自行對超限超載貨物進行卸載、保管、駁運。所卸貨物需要治超檢測站保管的,治超檢測站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據并經雙方簽認。
任何人不得強行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉或收費場地。
第三十三條
治超檢測站執(zhí)法機構應當監(jiān)督有關人員和駁運企業(yè)嚴格按物價、財政部門確定的收費標準向需卸載的超限超載運輸承運人收取裝卸、保管、停車所需費用。
對已經消除違法狀態(tài)的車輛不得長時間滯留,不得收取停車費用。
第三十四條 在治超檢測站開展執(zhí)法工作時應確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內應當安排專人負責車輛指揮疏導、治安管理和卸載貨物保管。應當做到安全防護設施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應當采取必要的自我保護措施,注意自身安全。
治超檢測站應當結合執(zhí)法工作實際,制定突發(fā)事件應急預案,做好應急管理和防范工作。
第三十五條
未經批準,治超檢測站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時停運的,10日內應當報請市、縣交通主管部門批準,10日以上應當報請省級交通主管部門批準。
治超檢測站的關閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條
檢測執(zhí)法工作應當實行政務公開,設置監(jiān)督意 見箱,自覺接受糾風、紀檢等有關部門和社會輿論的監(jiān)督。
第三十七條
治超檢測站工作人員在執(zhí)法工作中,應當嚴格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權限實施檢查和處罰;
(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;
(三)工作時間飲酒、酒后執(zhí)法;
(四)接受與執(zhí)法有關的吃請或饋贈;
(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;
(六)私自處理卸載貨物;
(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權參與和執(zhí)法有關的經濟活動;
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車繞行或闖卡;
(十)濫用職權,貪污挪用經費、罰沒款(費)。
第六章 責任追究
第三十八條
超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關人員阻礙、拒絕治超檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照治安管理處罰法的相關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
治超檢測站執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級交通主管部門在本轄區(qū)內通報,并報交通部備案。嚴重違紀違規(guī)或影響大、性質惡劣的典型事件,由交通部在全國范圍內通報,同時追究治超檢測站主要負責人和直接責任人的行政責任。構成違法的,移交司法機關處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門同時 應當向公安等其他行業(yè)主管部門通報。
第四十條 治超檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位,同時按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;情節(jié)嚴重的,按照有關規(guī)定予以辭退或開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務過程中,因故意或者重大過失侵犯當事人合法權益,造成經濟損失的,依法承擔賠償責任。
第七章 附 則
第四十一條
省級交通主管部門可依據本管理辦法,結合當地實際情況,另行制定實施細則。
第四十二條
以前及各地相關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十三條
本辦法由交通部負責解釋。第四十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:治理車輛超限超載檢測站管理辦法
治理車輛超限超載檢測站管理辦法
(修改稿)
第一章 總
則
第一條
為加強治理車輛超限超載檢測站(以下簡稱“治超檢測站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡稱“治超”)行為,形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網絡,建立長效治超機制,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結合全國治理車輛超限超載的工作實際,制定本辦法。
第二條
治超檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸,對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所,是公路保護的執(zhí)法設施。
治超檢測站是公路附屬設施的重要組成部分。
第三條
治超檢測站的設臵,應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時調整的原則,由省級交通主管部門提出方案,報請省級人民政府批準。
經批準設臵的治超檢測站,未經原批準機關同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條
根據功能和需求,治超檢測站(點)分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個類別。其中Ⅰ類治超檢測站用于把控全國性路網的重要關口;Ⅱ類治超檢測站用于把控區(qū)域性路網的重要關口;Ⅲ類檢測點主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站采取設施設備固定、組織機構固定的設臵方式;Ⅲ類檢測點可采取位臵預留、移動設備檢測、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的設臵方式。
本辦法所稱治超檢測站,非特別說明時指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站。
第二章
職
責
第五條
治超檢測站點是在各級人民政府領導下,由相關職能部門開展治超工作和履行超限超載治理職責的主要執(zhí)法場所。
第六條
治超檢測站的管理應當堅持統(tǒng)一領導、分級負責、依法監(jiān)管、規(guī)范運行的原則。
省級交通主管部門作為治超檢測站的主管部門,具體負責治超檢測站的規(guī)劃建設、設施維護、運行管理的組織領導、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查,并會同公安等其他有關部門制定治超檢測站工作和運行的相關規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內治超檢測站的運行。
市、縣交通主管部門及其公路管理機構應當按照上級主管部門的要求,負責本轄區(qū)內治超檢測站的建設、維護和日常管理工作,協(xié)調公安等部門共同檢查、督促治超檢測站執(zhí)法機構對各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
第七條 治超檢測站應當設有固定的執(zhí)法機構,配備固定的 2 執(zhí)法隊伍,其主要職責:
(一)學習、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實各級政府和交通、公安等主管部門的工作部署;
(二)制訂工作實施計劃,建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制度;
(三)依法承擔車輛超限超載治理的具體業(yè)務工作,主要是對在公路上行駛的貨車進行稱重檢測和超限超載認定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲、保管及處理;
(五)收集、整理和上報檢測執(zhí)法工作中各類數據,提供檢測執(zhí)法工作動態(tài)信息;
(六)管理和維護治超檢測站的設施、設備和信息系統(tǒng);
(七)負責完成上級交辦的其他任務。
第八條 國家鼓勵在治超檢測站內集中進行各項涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級人民政府和有關部門,可以通過合理的組織安排,使治超檢測站成為公路路政、道路運政、交通安全、規(guī)費稽查等部門聯(lián)合開展執(zhí)法的場所。
第三章
治超檢測站建設
第九條
治超檢測站的基礎建設遵循規(guī)范實用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條
治超檢測站站名統(tǒng)一稱為“××國(省)道(高速公路)××超限超載檢測站”。
治超檢測站應當在顯著位臵設臵全國統(tǒng)一標識(參見附圖1);應當按照統(tǒng)一格式在檢測區(qū)雨棚頂部標注治超檢測站站名(參見附圖2);應當按交通部技術規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏色。
第十一條
治超檢測站應當具有稱重檢測(包括初檢和復檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設施和便民服務設施。
交通量較大、治理工作任務較重的治超檢測站,應當在主線上設臵不停車預檢系統(tǒng),預先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預檢系統(tǒng)應設臵在治超檢測站前方800至1000米處,嫌疑車輛進站檢測第一次告示應設臵在治超檢測站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條 治超檢測站應當統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應當具備實時登錄及上傳數據、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設計應當符合交通部規(guī)定的數據交換標準。
第十三條 治超檢測站應當規(guī)范設計檢測執(zhí)法工作流程(參見附圖3)、場區(qū)內外交通安全設施、視頻監(jiān)控設施、通訊與照明設施及其他輔助設施。應當合理設計進出站場的連接輔道及場區(qū)內交通組織。
治超檢測站前方應當規(guī)范設臵治超檢測站專用標志牌(參見 4 附圖4)。高速公路可設臵2km、1km、500m預告標志和出口指示標志,普通公路可減設2km預告標志。
第十四條 治超檢測站應當建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測執(zhí)法行為。
省級交通主管部門應當制定統(tǒng)一的人事、財務、檔案管理及信息統(tǒng)計制度和監(jiān)督考核制度,加強對治超檢測站執(zhí)法機構的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓。
第十五條 治超檢測站應當在顯著位臵設臵公告欄,公示批準文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條
治超檢測站應當保持內外環(huán)境整潔。站區(qū)內不得隨意擺設攤點,不得設臵商業(yè)性廣告和與檢測執(zhí)法無關的宣傳牌。
第十七條
新建、改建公路的治超檢測站在省級人民政府批準設臵后,應當作為公路附屬設施,一并列入工程預算,與公路同步設計、同步建設、同步運營。
第四章 人員和裝備
第十八條 治超檢測站執(zhí)法機構應當納入交通部門和公安部門的正規(guī)編制。交通部門和公安部門應當協(xié)商在治超檢測站成立聯(lián)合執(zhí)法機構,并協(xié)商委派站領導和執(zhí)法人員。
各級人民政府應當在治超檢測站執(zhí)法機構編制上給予支持。第十九條 執(zhí)法人員應當包括路政人員、交通警察、治安警察、運政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內部和公安部 5 門調劑。
Ⅰ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測點的移動稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的人員配備。具體配備標準由省級交通主管部門會同公安等部門根據本地實際情況確定。
治超檢測站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數量控制在全站執(zhí)法人員編制的30%以內。
嚴禁治超檢測站超編配備各類人員。
第二十條 治超檢測站執(zhí)法人員應當具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書及其他必需的從業(yè)資質證書。
具體由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。第二十一條 治超檢測站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應當遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。治超檢測站及其上級主管部門應當經常性組織對執(zhí)法人員的教育和培訓。
治超檢測站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。
第二十二條 治超檢測站交通執(zhí)法人員按現有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標志,持證上崗。
治超檢測站后勤保障人員著裝由省級交通主管部門統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門及其公路管理機構統(tǒng)一管理,且應當與 6 執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門執(zhí)法人員按其所屬部門規(guī)定執(zhí)行。第二十三條
治超檢測站應配備相應的執(zhí)法專用車輛,用于檢測、巡查和執(zhí)行其他公務。
治超檢測站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應按有關規(guī)定設臵統(tǒng)一的標志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉借他人,也不得從事與檢測執(zhí)法無關的其他活動。
第二十四條 治超檢測站除設臵檢測、監(jiān)控等執(zhí)法設備外,還應配備必需的調查取證設備、通訊對講設備、便攜式檢測儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條 治超檢測站的所有執(zhí)法設施、裝備應當安排專人保管,嚴格管理,嚴禁公物私用或挪作他用。治超檢測站應當加強對執(zhí)法設施、裝備的維護管理,確保處于良好運行狀態(tài)。
第二十六條 治超檢測站運行經費列入養(yǎng)路費支出預算,由市、縣交通主管部門或者其公路管理機構單獨編報經費計劃,經省級交通主管部門和省級財政部門聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測站運行經費應當專款專用,禁止任何單位和個人轉借或挪用。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十七條 治超檢測站應當堅持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測執(zhí)法應當統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,依法行政。
公安部門主要負責指揮引導車輛到治超檢測站,維持治超檢測站交通、治安秩序等工作;交通部門主要負責治超檢測站維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
第二十八條
治超檢測站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時,必須嚴格按工作流程規(guī)范操作。
認定違法超限超載行為,必須經過科學檢測,出具檢測單據,當面告知超限超載量和處理依據。檢測單據經車輛駕駛員簽字確認后歸檔。
嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。
第二十九條 對可卸載的貨物,應當按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應當經過復檢,以確認不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對運載不可解體物品的超限運輸車輛,治超檢測站執(zhí)法人員應當責令其補辦超限運輸車輛通行證,嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
對運輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質的物品、易燃易爆危險品的超限車輛,可不予卸載,但應當在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關執(zhí)法監(jiān)管機構。
第三十條 治超檢測站應當堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站執(zhí)法機構可以設立移動稽查隊伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測點進行移動檢測執(zhí)法。
移動檢測認定超限超載車輛后,應當引導其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站進行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴禁在同一地點進行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條 治超檢測站執(zhí)法人員在檢測執(zhí)法中要嚴格遵循法律程序,嚴肅執(zhí)法紀律。
實施行政處罰應當由2名以上執(zhí)法人員參加,并應當向當事人出示有效執(zhí)法證件。嚴禁治超檢測站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
治超檢測站的罰款和收費應使用省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據,不得使用其它代收罰款收據。沒有出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據的,當事人有權拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當地財政,嚴禁坐支、挪用罰沒款(費)。
第三十二條 治超檢測站執(zhí)法人員應當責令違法經營業(yè)戶自行對超限超載貨物進行卸載、保管、駁運。所卸貨物需要治超檢測站保管的,治超檢測站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據并經雙方簽認。
任何人不得強行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉或收費場地。
第三十三條 治超檢測站執(zhí)法機構應當監(jiān)督有關人員和駁運企業(yè)嚴格按物價、財政部門確定的收費標準向需卸載的超限超載運輸承運人收取裝卸、保管、停車所需費用。
對已經消除違法狀態(tài)的車輛不得長時間滯留,不得收取停車費用。
第三十四條 在治超檢測站開展執(zhí)法工作時應確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內應當安排專人負責車輛指揮疏導、治安管理和卸載貨物保管。應當做到安全防護設施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應當采取必要的自我保護措施,注意自身安全。
治超檢測站應當結合執(zhí)法工作實際,制定突發(fā)事件應急預案,做好應急管理和防范工作。
第三十五條
未經批準,治超檢測站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時停運的,10日內應當報請市、縣交通主管部門批準,10日以上應當報請省級交通主管部門批準。
治超檢測站的關閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條
檢測執(zhí)法工作應當實行政務公開,設臵監(jiān)督意見箱,自覺接受糾風、紀檢等有關部門和社會輿論的監(jiān)督。
第三十七條
治超檢測站工作人員在執(zhí)法工作中,應當嚴格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權限實施檢查和處罰;
(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;
(三)工作時間飲酒、酒后執(zhí)法;
(四)接受與執(zhí)法有關的吃請或饋贈;
(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;
(六)私自處理卸載貨物;
(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權參與和執(zhí)法有關的經濟活動;
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車繞行或闖卡;
(十)濫用職權,貪污挪用經費、罰沒款(費)。
第六章 責任追究
第三十八條
超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關人員阻礙、拒絕治超檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照治安管理處罰法的相關規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
治超檢測站執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級交通主管部門在本轄區(qū)內通報,并報交通部備案。嚴重違紀違規(guī)或影響大、性質惡劣的典型事件,由交通部在全國范圍內通報,同時追究治超檢測站主要負責人和直接責任人的行政責任。構成違法的,移交司法機關處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門同時應當向公安等其他行業(yè)主管部門通報。
第四十條 治超檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位,同時按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;情節(jié)嚴重的,按照有關規(guī)定予以辭退或開除公職;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務過程中,因故意或者重大過失侵犯當事人合法權益,造成經濟損失的,依法承擔賠償責任。
第七章 附 則
第四十一條 省級交通主管部門可依據本管理辦法,結合當 11 地實際情況,另行制定實施細則。
第四十二條 以前及各地相關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十三條 本辦法由交通部負責解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附圖1:超限超載稱重檢測專用標識
說明:
1、超限超載稱重檢測專用標識是一種專業(yè)性形象標識。可附設于各種與稱重檢測執(zhí)法有關的設施、設備、標志上。
2、當背景底色為淺色時,可使用深色標識(如上方黑色圖);當背景底色為深色時,可使用淺色標識(如下方白色圖)。
附圖2:檢測區(qū)雨棚頂部檢測站站名標注格式
說明:
全國檢測站使用統(tǒng)一的名稱標注格式。標注分兩部分,前部分是“超限超載檢測”(字體相對大),后部分是具體站名如“大同站”(字體相對小)。
站名設置于雨棚頂端外沿(朝外三面,見圖),前方應設置全國統(tǒng)一的稱重檢測專用標識。字型統(tǒng)一使用白色黑體字型。
附圖3:超限超載檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖
車輛經過預檢設施否 超限?是信息提示進入超限檢查站通過精確檢測臺否 超限?是獲放行通知單接受處理 卸載?否是卸貨場復檢車道繼續(xù)行駛在檢查站出口出示處理單據 可否離開?是離開檢查站否
附圖4:超限超載檢測站專用交通標志
說明:
高速公路上的檢測站專用標志采用綠底白字,其它等級公路上的檢測站專用標志采用藍底白字,字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能、標志的設置等應符合國標GB5768-1999及交通部相關設計規(guī)范的規(guī)定。
高速公路上可設置2km、1km、500m預告標志和出口指示標志;其他公路上可設置1km、500m預告標志和出口指示標志。