第一篇:公路超限檢測(cè)站安全隱患排查自查報(bào)告
桐超安字〔2013〕14號(hào)桐峪公路超限檢測(cè)站安全隱患排查自查報(bào)告公路分局:為貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我站安全隱患排查的要求,結(jié)合本站實(shí)際,為確保2013年度安全工作順利進(jìn)行,杜絕安全事故發(fā)生,我站安全領(lǐng)導(dǎo)小組于8月7日上午9:00由陳世平站長(zhǎng)帶隊(duì),在綜合性和專業(yè)類安全隱患排查的基礎(chǔ)上,對(duì)我站安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)、員工宿舍、廚房、鍋爐房、配電房及用電線路、消防安全通道及消防設(shè)施配備使用和夜間值班工作等進(jìn)行了一次系統(tǒng)性安全大檢查。通過(guò)檢查整體情況良好,現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下:
一、房屋建筑及檢測(cè)大棚檢查經(jīng)站安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全站房屋及檢測(cè)大棚進(jìn)行逐間、逐項(xiàng)檢查后,確定全站房屋無(wú)危房存在,無(wú)安全隱患。檢測(cè)大棚網(wǎng)架和立柱未出現(xiàn)焊接開(kāi)裂現(xiàn)象。
二、配電室、供電系統(tǒng)及電氣設(shè)備檢查我站現(xiàn)用配電室和供電系統(tǒng)所有線路經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)老化及破損現(xiàn)象,連接處未發(fā)現(xiàn)虛接、漏電現(xiàn)象,電氣設(shè)備運(yùn)行正常。辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)和宿舍區(qū)內(nèi)電源無(wú)亂拉亂接現(xiàn)象,杜絕了危險(xiǎn)的發(fā)生。
三、防火防盜檢查辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)和廚房等重要區(qū)域均配有滅火器,所有員工已熟練掌握滅火器使用方法。安全通道配有應(yīng)急照明燈,應(yīng)急標(biāo)識(shí)懸掛合理。重要區(qū)域的窗戶均安有防護(hù)網(wǎng),經(jīng)檢查無(wú)破損及失修現(xiàn)象。
第二篇:《公路超限檢測(cè)站管理辦法》
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2011 年 第 7 號(hào)
《公路超限檢測(cè)站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部 長(zhǎng)
李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測(cè)站管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測(cè)站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測(cè)站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測(cè)站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國(guó)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測(cè)站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測(cè)站和Ⅱ類檢測(cè)站:
(一)Ⅰ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條 公路超限檢測(cè)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測(cè)站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測(cè)站所在地名稱+超限檢測(cè)站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識(shí)等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測(cè)站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開(kāi)闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測(cè)站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測(cè)站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測(cè)的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測(cè)、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測(cè)基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測(cè)輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對(duì)于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測(cè)站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識(shí)別。
第十二條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測(cè)站專用標(biāo)志,對(duì)行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測(cè)站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時(shí),有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測(cè)站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長(zhǎng)定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測(cè)、行政處罰、卸載分裝、流動(dòng)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測(cè)執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測(cè)設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對(duì)講、安全防護(hù)等與超限檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測(cè),避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。
對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。
禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對(duì)運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對(duì)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對(duì)運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
第二十八條 對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測(cè)和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測(cè)站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測(cè)站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)電話,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、公路超限檢測(cè)站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測(cè)站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào);情 節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。
第三十九條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件:公路超限檢測(cè)站外觀形象.doc
超限檢測(cè)專用標(biāo)識(shí).doc
公路超限檢測(cè)站專用標(biāo)志.doc
公路超限檢測(cè)站檢測(cè)執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc
第三篇:公路超限檢測(cè)站管理辦法
公路超限檢測(cè)站管理辦法(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào))
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2011年第7號(hào)
2011年07月06日
《公路超限檢測(cè)站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部長(zhǎng) 李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測(cè)站管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測(cè)站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公路超限檢測(cè)站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。
第三條
公路超限檢測(cè)站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國(guó)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條
公路超限檢測(cè)站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條
公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測(cè)站和Ⅱ類檢測(cè)站:
(一)Ⅰ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條
公路超限檢測(cè)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條
公路超限檢測(cè)站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測(cè)站所在地名稱+超限檢測(cè)站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識(shí)等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條
公路超限檢測(cè)站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開(kāi)闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測(cè)站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測(cè)站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條
建設(shè)公路超限檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測(cè)的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測(cè)、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測(cè)基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測(cè)輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對(duì)于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測(cè)站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識(shí)別。
第十二條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測(cè)站專用標(biāo)志,對(duì)行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條
公路超限檢測(cè)站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條
新建、改建公路時(shí),有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)備合格證等信息。
第十八條
公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測(cè)站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條
公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長(zhǎng)定期輪崗交流制度。
第二十條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測(cè)、行政處罰、卸載分裝、流動(dòng)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測(cè)執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測(cè)設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對(duì)講、安全防護(hù)等與超限檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條
公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測(cè),避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條
公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。
對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
第二十六條
車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。
禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條
經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對(duì)運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對(duì)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對(duì)運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
第二十八條
對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個(gè)人向公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測(cè)和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測(cè)站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
第三十三條
路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測(cè)站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。
第三十六條
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)電話,及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、公路超限檢測(cè)站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條
公路超限檢測(cè)站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。
第三十九條
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條
車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條
本辦法自2011年8月1日起施行。
交通運(yùn)輸部解讀《公路超限檢測(cè)站管理辦法》
制定《辦法》的背景
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》、《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等規(guī)定,為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進(jìn)全國(guó)治超工作,自2005年開(kāi)始,交通運(yùn)輸部組織各地有計(jì)劃地開(kāi)展了公路超限檢測(cè)站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測(cè)站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入,急需出臺(tái)相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外,受到卸載場(chǎng)地、裝卸設(shè)備等因素限制,糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位,一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡(jiǎn)單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題,不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象,更嚴(yán)重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,需要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國(guó)務(wù)院頒布了《公路安全保護(hù)條例》,為公路超限檢測(cè)站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù),并提出了更高的管理要求。為切實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)站管理,規(guī)范執(zhí)法行為,交通運(yùn)輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項(xiàng)目。
制定《辦法》的依據(jù)
《公路安全保護(hù)條例》第三十九條規(guī)定:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測(cè)站點(diǎn),配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法,并公布監(jiān)督電話。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定超限檢測(cè)站點(diǎn)的管理。”
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]30號(hào))規(guī)定:“
(三)加強(qiáng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過(guò)計(jì)量檢定的超限超載檢測(cè)站,逐步形成全國(guó)性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對(duì)超限超載車輛實(shí)行長(zhǎng)期、有效的監(jiān)控檢測(cè)。”
《國(guó)家九部委關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見(jiàn)的通知》(交公路發(fā)[2007]596號(hào))規(guī)定:“
(二)建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),在全國(guó)建設(shè)一批標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測(cè)站點(diǎn)和治超信息管理系統(tǒng),完善全國(guó)治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。”
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分6章,共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個(gè)附件。總體看,《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的要求,緊緊圍繞超限檢測(cè)站的規(guī)范管理,解決超限檢測(cè)站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè),建成后怎么運(yùn)行以及駐站執(zhí)法人員怎么開(kāi)展工作的問(wèn)題,是多年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。主要內(nèi)容如下:
一、明確了公路超限檢測(cè)站的法律地位和工作職責(zé)
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。《辦法》將公路超限檢測(cè)站定位為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),專職從事路面治超工作,具體承擔(dān)七項(xiàng)工作職責(zé):一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;二是制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;三是依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè),認(rèn)定、查處和糾正違法行為;四是監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;五是收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;六是管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
二、確定了公路超限檢測(cè)站的布局規(guī)劃要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為I類檢測(cè)站和II類檢測(cè)站。I類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。II類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
公路超限檢測(cè)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,I類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。超限檢測(cè)站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),盡量選擇視野開(kāi)闊,用水、用電方便,生活便利的地點(diǎn),并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)站點(diǎn)綜合功能,降低運(yùn)行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
三、加強(qiáng)了公路超限檢測(cè)站的信息化建設(shè)
《辦法》要求,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要;車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測(cè)站具體負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。同時(shí)要求,省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚恚ㄟ^(guò)治超信息化建設(shè),著力構(gòu)建超限運(yùn)輸信用管理體系。
四、明確了公路超限檢測(cè)站的工作方式
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。同時(shí)要求,禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式
考慮到地方管理模式的多樣性以及國(guó)家建立治超長(zhǎng)效機(jī)制的要求,《辦法》第六條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上,堅(jiān)持公路管理機(jī)構(gòu)是公路超限檢測(cè)站的管理部門,負(fù)責(zé)檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上,按照依法行政的要求,駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對(duì)外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛,提高公路通行能力。
六、提出了公路超限檢測(cè)站的文明服務(wù)要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時(shí)要求,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系
(一)《辦法》規(guī)定,在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),實(shí)行專款專用,有助于根本上消除“亂罰款”、“亂收費(fèi)”的誘因。同時(shí)規(guī)定,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員實(shí)施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰款決定于罰款收繳分離,收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù),并禁止任何單位和個(gè)人向超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。此外,還要求對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛,不得收取停車費(fèi)用;需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)《辦法》對(duì)公路超限檢測(cè)站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求,有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為切實(shí)落實(shí)卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障,將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外,《辦法》還要求公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核,實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和站長(zhǎng)定期輪崗交流制;并加強(qiáng)檢測(cè)站信息化建設(shè),對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控,最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。
(三)《辦法》對(duì)執(zhí)法紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。首先,要求公路超限檢測(cè)站規(guī)范和公示檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動(dòng)態(tài)的透明化。第二,要求公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;二是辱罵、毆打當(dāng)事人;三是當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;五是對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);七是包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;八是指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);十是貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。第三,要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公開(kāi)電話,受理群眾的投訴舉報(bào),建立治超信訪快速處置機(jī)制。對(duì)違反執(zhí)法紀(jì)律“十條禁令”的檢測(cè)站和執(zhí)法人員,依法予以通報(bào)和嚴(yán)肅處理。
已經(jīng)開(kāi)展的相關(guān)工作
(一)開(kāi)展公路超限檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國(guó)治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工程實(shí)施方案》,組織北京、河北、山西三省開(kāi)展檢測(cè)站規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《公路超限超載檢測(cè)站設(shè)計(jì)指南(試點(diǎn)工程版)》、《全國(guó)治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件和技術(shù)規(guī)定,指導(dǎo)各地開(kāi)展建設(shè)工作。
(二)開(kāi)展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》,指導(dǎo)各地加快信息化建設(shè),爭(zhēng)取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級(jí)超限信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)超限信息適時(shí)交換和全國(guó)共享,對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。
(三)規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》,明確了執(zhí)法紀(jì)律要求。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范治理車輛非法超限運(yùn)輸工作的通知》,要求各地從健全工作機(jī)制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、推行違法處罰基準(zhǔn)制、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強(qiáng)安全管理等七個(gè)方面,加強(qiáng)和規(guī)范治超執(zhí)法行為。
第四篇:郭店超限檢測(cè)站安全隱患排查總結(jié)
郭店超限檢測(cè)站開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)
安全隱患排查總結(jié)
為貫徹落實(shí)響應(yīng)“安全生產(chǎn)年”“安全生產(chǎn)月”等要求,結(jié)合本站實(shí)際,為確保2013安全工作順利進(jìn)行,杜絕安全事故發(fā)生,我站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組于10月7日上午9:00由張志強(qiáng)站長(zhǎng)帶隊(duì),突出重點(diǎn)、全面排查、落實(shí)責(zé)任,在綜合性和專業(yè)類安全隱患排查的基礎(chǔ)上,對(duì)我站安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備、車輛、員工宿舍、廚房、配電房及用電線路、消防安全通道及消防設(shè)施配備使用、日常工作流程和夜間值班工作等進(jìn)行了一次系統(tǒng)性安全大檢查。通過(guò)檢查整體情況良好,現(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下:
一、房屋建筑及檢測(cè)大棚檢查
經(jīng)站安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全站房屋及檢測(cè)大棚進(jìn)行逐間、逐項(xiàng)檢查后,確定全站房屋無(wú)危房存在,無(wú)安全隱患。檢測(cè)大棚網(wǎng)架和立柱未出現(xiàn)焊接開(kāi)裂現(xiàn)象。
二、配電室、供電系統(tǒng)及電氣設(shè)備檢查
我站現(xiàn)用配電室和供電系統(tǒng)所有線路經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)老化及破損現(xiàn)象,連接處未發(fā)現(xiàn)虛接、漏電現(xiàn)象,電氣設(shè)備運(yùn)行正常。辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)和宿舍區(qū)內(nèi)電源無(wú)亂拉亂接現(xiàn)象,杜絕了危險(xiǎn)的發(fā)生。
三、防火防盜檢查 辦公區(qū)、檢測(cè)區(qū)和廚房等重要區(qū)域均配有滅火器,所有員工已熟練掌握滅火器使用方法。安全通道配有應(yīng)急照明燈,應(yīng)急標(biāo)識(shí)懸掛合理。重要區(qū)域的窗戶均安有防護(hù)網(wǎng),經(jīng)檢查無(wú)破損及失修現(xiàn)象。
四、排水系統(tǒng)檢查
超限站辦公樓已建成十多年,四周降水筒已嚴(yán)重老化破損,起不到排水作用,一下雨雨水就順著墻
五、科技治超設(shè)備設(shè)施檢查
現(xiàn)有檢測(cè)車道、地磅、監(jiān)控設(shè)備、電子抓拍系統(tǒng)等相應(yīng)科技治超設(shè)施完好,均可正常投入使用,沒(méi)有出現(xiàn)損壞、丟失、故障等情況。
六、員工宿舍檢查
男女宿舍干凈整潔,沒(méi)有亂拉線路的情況。配備相應(yīng)的滅火器完好,門窗完好。宿舍門口應(yīng)急照明可以正常使用。
七、機(jī)械設(shè)備與車輛檢查
貨場(chǎng)所用機(jī)械設(shè)備、工具定期保養(yǎng)認(rèn)真,干凈整潔,沒(méi)有出現(xiàn)由于操作不當(dāng)引起的故障。公務(wù)車輛專人專車進(jìn)行維護(hù)和使用,定期保養(yǎng),均可隨時(shí)投入使用。
八、日常工作檢查
日常公路執(zhí)法工作都持證上崗,佩戴反光背心,輔助錐形標(biāo)防撞桶,擺放規(guī)范,沒(méi)有缺失設(shè)備設(shè)施,也沒(méi)有損毀未更新的情況。夜間執(zhí)法也都配備了相應(yīng)的照明工具、爆閃等確保安全。執(zhí)法中做到了“文明服務(wù)、程序合法、便捷為民”等。
安全生產(chǎn)作為我站的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決了我站安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造了熱愛(ài)生命,重視安全的良好氛圍。
第五篇:公路超限檢測(cè)站管理辦法征求意見(jiàn)
公路超限檢測(cè)站管理辦法征求意見(jiàn)
公路超限檢測(cè)站管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路超限檢測(cè)站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測(cè)站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對(duì)車輛實(shí)施超限檢測(cè)、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場(chǎng)所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測(cè)站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管的原則。
交通運(yùn)輸部主管全國(guó)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測(cè)站的規(guī)劃、驗(yàn)收等工作。
市、縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測(cè)站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測(cè)站的建設(shè)、運(yùn)行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測(cè)站作為公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測(cè)站的各項(xiàng)管理制度;
(三)依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè)、認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報(bào)有關(guān)檢測(cè)、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息;
(六)管理、維護(hù)公路超限檢測(cè)站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測(cè)站的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),并實(shí)行專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際,在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測(cè)站內(nèi)對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
無(wú)法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上路執(zhí)法的單位不得派員駐站執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測(cè)站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測(cè)站和Ⅱ類檢測(cè)站:
(一)Ⅰ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控國(guó)道或者省道的省界入口、多條國(guó)道或者省道的交匯點(diǎn)、跨省貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖热珖?guó)性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn);
(二)Ⅱ類檢測(cè)站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運(yùn)站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點(diǎn)。
第八條 公路超限檢測(cè)站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時(shí)調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出方案,報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測(cè)站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)超限檢測(cè)站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測(cè)站的全稱按照“公路管理機(jī)構(gòu)名稱+超限檢測(cè)站所在地名稱+超限檢測(cè)站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識(shí)等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合按照附件
一、附件二的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測(cè)站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);
(二)盡量選擇視線開(kāi)闊,用水用電方便,生活便利的地點(diǎn);
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測(cè)站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強(qiáng)檢測(cè)站的綜合功能,降低運(yùn)行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測(cè)站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測(cè)的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測(cè)、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測(cè)基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測(cè)輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對(duì)于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測(cè)站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對(duì)超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行預(yù)先識(shí)別。
第十二條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件三的規(guī)定設(shè)置檢測(cè)站專用標(biāo)志,對(duì)行駛車輛進(jìn)行提示。
第十三條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級(jí)聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測(cè)站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測(cè)站的整體布局進(jìn)行后評(píng)估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時(shí)對(duì)超限檢測(cè)站進(jìn)行合理調(diào)整。
第三章 運(yùn)行管理
第十七條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件四的規(guī)定規(guī)范檢測(cè)、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測(cè)站運(yùn)行管理辦法,加強(qiáng)對(duì)公路超限檢測(cè)站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測(cè)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的選拔和考核管理工作,實(shí)行站長(zhǎng)定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測(cè)、行政處罰、卸載分裝、流動(dòng)檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,配備各崗位必要的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測(cè)執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計(jì)量檢測(cè)設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機(jī)械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對(duì)講、安全防護(hù)等與超限檢測(cè)執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見(jiàn)箱、開(kāi)水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測(cè),避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實(shí)際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全防護(hù)的規(guī)定,做好自身的安全防護(hù)。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測(cè)應(yīng)當(dāng)采取固定檢測(cè)為主的工作方式。
對(duì)于檢測(cè)站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測(cè)或者短途超限運(yùn)輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測(cè)站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動(dòng)檢測(cè)設(shè)備等流動(dòng)檢測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的違法超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理。
禁止在高速公路主線上開(kāi)展流動(dòng)檢測(cè)。
第二十六條 車輛違法超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格的有關(guān)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)。
禁止通過(guò)目測(cè)的方式認(rèn)定車輛違法超限運(yùn)輸。
第二十七條 經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定車輛存在違法超限運(yùn)輸情形的,公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:
(一)對(duì)運(yùn)載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);
(二)對(duì)運(yùn)載不可解體大件物品且未辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù);
(三)對(duì)整車運(yùn)輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險(xiǎn)品的,可不予卸載,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 對(duì)經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運(yùn)輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員對(duì)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)時(shí),不得收取檢測(cè)費(fèi)用;對(duì)停放在公路超限檢測(cè)站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運(yùn)輸車輛,不得收取停車費(fèi)用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過(guò)保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法實(shí)施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
任何單位和個(gè)人不得向公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)、執(zhí)法工作,并及時(shí)將有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)公路管理機(jī)構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)超限運(yùn)輸違法信息進(jìn)行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員進(jìn)行超限檢測(cè)和執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測(cè)站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實(shí)施行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測(cè)站對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,嚴(yán)格執(zhí)法,互相監(jiān)督。
第三十四條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定佩帶標(biāo)志、持證上崗,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對(duì)未消除違法狀態(tài)的超限運(yùn)輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請(qǐng)、饋贈(zèng);
(七)包庇、袒護(hù)和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十)貪污、挪用經(jīng)費(fèi)、罰沒(méi)款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)電話及時(shí)受理群眾的投訴舉報(bào)。同時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、公路超限檢測(cè)站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測(cè)站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部予以通報(bào)。
第三十八條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開(kāi)除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運(yùn)輸主管部門向其主管部門予以通報(bào)。
第三十九條 公路超限檢測(cè)站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測(cè)站通行車道、強(qiáng)行通過(guò)公路超限檢測(cè)站等方式擾亂超限檢測(cè)秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法自2011年 月 日起施行。