第一篇：熊河村黨員干部包組聯戶活動實施方案

熊河村黨員、干部包組聯戶活動實施方案為了進一轉變干部作風，密切黨群干群關系，經村支部研究決定，在全村范圍內開展黨員、干部包組聯戶大走訪大服務活動。特制定方案如下：

一、目的意義

黨的十七屆五中全會指出：我們黨要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，黨員干部要在密切聯系群眾上下功夫，深入基層，深入群眾，了解群眾疾苦，做到人對人，面對面，手拉手，心連心做群眾工作。按照上級要求，為了切實改進工作方法，改進工作作風，與人民群眾保持密切聯系，促進社會穩定和諧。實行全體村干部、黨員包組聯戶大走訪大服務活動，讓聯系更加緊密，讓干群更加貼心、讓服務更加便捷，營造出一個政通人和的新氛圍。

二、具體內容

包組聯戶大走訪大服務過程中要科學運用好“五個一”：一是填寫好一張民情信息登記表。準確記錄包聯農戶的基本信息和經濟收入、產業項目等。建立“農戶基本信息電子管理系統”，作為查閱和增添農戶信息的平臺。二是印編好一本全程代理便民服務通信錄。以村為單位，編印好包組聯戶干部本人姓名、崗位、聯系電話和包聯農戶電話號碼本，便于隨時聯系、及時服務；三是發放好一張服務監督卡。將鎮政府舉報監督電話一一公開，接受群眾監督和評議。四是開

展好一次農村政策宣傳課。逐戶分發由計劃生育、綜合治理、安全生產、禁毒禁賭、涉農法制、辦證需知等群眾急需和常用的知識匯編成的農村政策宣傳冊，并通過深入宣講，讓群眾知曉和明了，穩固好各項工作的民調基礎。五是記錄好一本民情記事本。包組聯戶干部對包聯工作、重點工作和業務工作，做到日記錄，月上交審簽，逐月考核評比通報。

包組聯戶大走訪大服務過程中干部要擔當好“五個員”：一是當好民意調查員。收集群眾的意見和建議，記好民情日記，成為村情民意的“直通車”。二是當好政策宣傳員。將黨的農村政策送到包聯農戶，做到戶戶知曉，人人明白，成為惠農政策的“小廣播”。三是當好糾紛調解員。深入了解和排查問題，主動化解矛盾和糾紛，成為促進農村社會和諧的“穩壓器”。四是當好群眾服務員。幫扶包聯農戶排憂解難，發展產業，增收致富，成為服務群眾的“好公仆”。五是當好工作指導員。幫助村組干部理清發展思路，培育主導產業，落實增收項目，完善基礎設施，成為推動發展的“加速器”。

包組聯戶大走訪大服務過程中干部要統籌注重好“五結合”。一是與黨建工作相結合。此次活動中要抓好黨員評議支部書記，群眾評議黨員工作，抓好困難群眾的慰問幫扶工作，抓好村級后備人才的挖掘和培養工作，深入推進“三法一制”，切實開展創先爭優活動的良好效果，讓大走訪大服務活動成為黨建工作的“實踐渠道”。二是與計劃生育工作相結合。此次活動中要通過結合抓好全員人口信息的全

面摸底工作，重點摸清人口出生底數和外出務工人口的生育信息；提高全民對計劃生育工作的認識、理解和支持力度，抓好計生用品的發送工作，讓大走訪大服務活動成為計劃生育工作的“信息渠道”。三是與社會治安綜合治理相結合。抓好矛盾糾紛排查、信訪訴求回復、突出問題解決工作；抓好村信訪代辦站的完善，確保發揮積極作用，使群眾知法、懂法和守法，防止發生刑事案件、越級信訪案件，讓大走訪大服務活動成為綜治工作的“保障渠道”。四是與促進民生工作結合。通過加強聯系和溝通，收集、整理、研究、掌握好社情民意，做到放下架子，蹲下身子聽民意；抓好國家利民惠農政策的宣傳、享受情況查核工作；抓好農戶家庭存在的實際困難和突出問題的調查了解工作，并進行有針對性地幫扶和解決，讓大走訪大服務活動成為促進民生工作的“延伸渠道”。五是與農民增收相結合。此次活動中要通過結合抓好農戶脫貧致富項目的選擇和爭取工作，并不斷加強優化項目施工環境宣傳，確保在建惠民項目的順利實施，為農戶增收打下堅實基礎；抓好外出務工人員的技能培訓、創業扶持和家庭困難幫扶工作，培育一批成功創業人士；抓好科技服務工作，邀請市科技專家現場傳授農業生產、畜牧養殖等科學技術，讓大走訪大服務活動成為農戶增收的“促進渠道”。

三、方法步驟

1、宣傳發動：（3月15日—3月30日）

召開會議，提高認識，統一思想，深刻體會此項活動的重大意義。包組聯戶活動開始前，要召開村組干部會議和村民小組會議，講清活動的目的意義、方法步驟等，最大程度爭取廣大群眾的理解、支持，確保活動的高效開展。

2、走訪服務（4月1日—5月30日）

一是大走訪。全體黨員干部以駐組為單位分為六個活動小組，遍訪全村所有農戶。所訪之處，都要照好人口和房屋相片，作為建立系統的基礎材料。二是大調研。按組逐戶上門走訪調研時，首先，登記其姓名、性別、身份證號碼、聯系方式、家庭人口、子女姓名（性別、身份證號碼、在家、外出務工、就學等）、房屋、稻田、旱地、山林、產業、家庭收入等信息；其次，摸清農戶家庭存在的突出困難和脫貧致富的具體想法，積極幫助出謀劃策；再次，廣泛征求各界人士對村工作的建議意見。三是大服務。逐戶發放好各類宣傳資料，化解好矛盾糾紛，積極創造條件逐步解決包聯農戶的實際困難。

3、匯總歸檔（6月1日—6月10日）：匯總農戶基本信息，匯總農戶存在的突出問題，匯總全村的難點重點問題。

四、人員安排

大走訪大服務活動實現干部包組聯戶，具體安排如下：

村干部包聯人員

羅國衛 包聯組 三四、五二、六

一 聯系農戶 宋萬濤 孔凡智 熊生權 閆大志鄧興華王世軍席鳳鳴

五、主要要求

1、領導帶頭，黨員示范。村兩委要帶頭入戶走訪，黨員率先垂范、身先示卒，到群眾中去，從群眾中來，了解群眾疾苦，體察民情民生，增強黨群、干群關系。

2、逐戶走訪，詳細記錄。按包聯責任，一戶一戶走訪，一戶一戶登記、一戶一戶記錄，應用好“五個一”，爭當好“五個員”。

3、匯總歸檔，建立系統。根據填寫的調查表，進行匯總，歸類整理存檔。

4、化解問題，注重應用。針對全村存在的突出問題，切實強化化解責任、措施和效果，化解情況作為群眾評議干部的依據。

第二篇：“掛村包組聯戶”工作總結和心得體會

“掛村包組聯戶”工作總結和心得體會

掛村包組聯戶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是加快農村經濟發展、促進農民增收的重要舉措。我自駐村以來，實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，認真當好“三個代表”的忠實實踐者、宣傳者，圓滿完成了駐村工作的各項任務，真正在群眾中樹立起了良好形象，當好了黨和政府在人民群眾心目中的“代表”。現將一年來的心得體會和工作總結如下。

一、提高認識，明確定位，全心投入新的工作

掛村包組聯戶工作是市委加強農村基層組織建設的一項重要舉措，是提高干部基層工作能力的一次機會。作為掛村干部，我非常珍惜這次深入基層鍛煉的好機遇，認真領會相關文件精神，認清自身職責，迅速轉變角色，全心投入到新的工作中。

二、虛心學習，深入摸查，為全面鋪開駐村工作打好基礎 掛村工作對自己來說是一個全新的工作，為了能夠順利開展新的工作，力爭出成效，我虛心地向以往有經驗的掛村干部請教，向村干部細心咨詢，深入思考，找出開展新工作的重點與難點。

(一)虛心請教，了解農村工作的特點及辦法

1、向單位領導請教。在投入新的工作前后，單位的領導可以說是我最好的教師。他們都從事基層工作多年，我主動向他們請教，他們或教我農村領導的藝術，或教我農村工作的辦法，使我受益非淺，大大地增強了我做好新工作的信心。

2、向基層干部請教。村干部長期從事基層工作，對農村的最新情況比較了解，有非常豐富的農村工作經驗，是學習從事新時期農村工作的最好寶庫。掛村工作開始后，我充分抓住各種機會，多次和村干部座談，進一步充實開展農村工作的辦法。

3、向村民請教。有人說過，群眾是真正的英雄。要做好農村工作，我認為深入了解農民的想法是不可缺少的環節。掛村以后，我把自己掛村三分之一的時間放在與村民交往中，有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內各項事務的意見、建議等，并結合自身實際進行對照檢查，查找差距，努力提高從事農村工作的水平。

(二)深入摸查，了解村情民情

進村后，我們首先召開了鄉村干部談心會，說明此次掛村工作的目的和任務；同時，通過發放調查問卷，了解群眾關心的熱點問題；通過座談走訪，掌握該村存在的突出問題。通過調查摸底，對收集的情況進行了整理，初步明確了對該村的工作思路。

三、真抓實干，大膽創新，努力提高工作成效 在駐村工作期間，我主要做了以下幾個方面工作：(一)幫助發展生產。加快經濟發展是掛村服務的重中之重，如何增加村民的收入是一切工作的出發點和落腳點。今年以來，我結合該村實際，通過資源轉化，鼓勵和扶持生態養殖、第三產業、勞動力輸出等方式，逐步增加村民收入。協助村委會聯合舉辦各種養殖培訓班，為村民送去了先進的種養殖技術。組織成立了臍橙協會，為全村30戶農民排憂解難，提供臍橙種養、銷售等信息，得到了農民的一致好評。

(二)指導村級組織建設和民主政治建設。通過鞏固和開展保持共產黨員先進性教育活動的成果，進一步加強黨建工作，夯實村級組織基礎。在班子建設上，村兩委分工明確，按章辦事，團結協作，規范運行。支部堅持每年召開一次民主生活會，每季一次黨員大會，每月不少于二次支委會，每周三兩委集體上班，學習上級有關部門文件精神，研究村務重大事項。在黨員干部隊伍建設上，擴大“底線跟蹤”管理對象，對黨員、兩委成員和后備干部每月公布考評情況。同時，培養造就一批有能力、有知識、富有創勁的農村青年、退伍軍人積極向黨組織靠攏。積極幫助村里制作黨建工作各項制度上墻，進一步規范制度建設。

(三)指導開展群眾性精神文明和“和諧平安平安村”建設活動。加強農村精神文明建設，是農村經濟朝正確方向健康發展的需要，也是統一思想，凝聚人心，化解矛盾，鼓舞士氣的重要途徑。積極支持幫助該村的宣傳文化陣地建設，組織村民成立圖書室；積極組織發動鄉、村干部對貧困戶進行幫扶，解決他的生產、生活困難，開展送農資，送技術活動；關心留守老人婦女兒童的實際生活困難，組織他們參加鄉村開展的文娛活動，經常與他們談心。此外，積極開展創建“和諧平安村”活動。通過建立健全有關制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，調解村民糾紛4起，一年來無治安刑事案件的發生。同時，及時化解社會矛盾，維護了當地社會穩定。

四、幾點感想與體會

掛村一年來，時間雖短，但我覺得受益非淺，細細回味，感慨頗多。

1、領導的支持與關懷和同事們的鼓勵，是我扎實開展掛村工作的力量之源。掛村以來，領導多次教給我有效開展工作的辦法，在工作上給予我大力的支持，如當我在工作中遇到難題向領導請教時，他們都給我作了詳細的解答。

2、通一年來的掛村煅煉，我對農民的生活、生產狀況有了更深的了解，增進了對農民的感情，進一步增強了工作的責任感和使命感，同時，也在最基層的工作中，提高了自己分析能力、協調能力和獨立工作的能力，綜合素質和駕馭工作的能力得到了明顯的加強，為以后的工作打下了良好的基礎。

3、依法行政，是抓好農村工作的關鍵。駐村后，通過走門串戶的調查，我了解到農村干部工作的復雜和艱辛。在農民的法制意識不斷增強的情況下，如果不依法行政，是難以服眾的。

2010年2月5日

第三篇：黨員“包組聯戶”制度

黨員聯戶制度

一、黨員聯戶主要職責：

1、積極向聯系戶宣傳黨在新時期的路線、方針、政策以及國家的法律法規，教育他們自覺服從各級黨組織和政府的管理和領導。

2、積極幫助聯系戶學習市場經濟知識、科學文化知識和實用技術，開拓新的致富門路，幫助解決生產和生活中遇到的問題和困難，走共同致富的道路。

3、教育幫助聯系戶正確處理國家、集體、個人三者利益的關系，積極主動地完成國家任務等，自覺執行國家的法律法規和村規民約，保證不出現違法、違規現象。

4、教育聯系戶積極實行計劃生育，保證不出現違反計劃生育現象。

二、主要方式

按照就近就便、有利于開展工作的原則，組織本村所有黨員與群眾聯戶。在家黨員與相鄰群眾聯戶，外出黨員與本村外出人員聯戶，根據黨員個人的實際情況確定具體聯系的戶數。

三、具體做法

調查摸底，確定對象。各村要求對黨員，村民情況進行調查摸底，手機整理群眾關心的熱點、難點問題，掌握第一

手資料，為確定聯系戶提供科學依據。在調查摸底的基礎上，確定《黨員聯戶一覽表》，并通過公開欄、召開會議等形式，向黨員和群眾進行公布，接受群眾監督。

四．建立機制，規范管理

要著重建好三個機制一是建立日常管理機制，由村黨組織建立《黨員聯戶服務記錄薄》；二是建立檢查考核機制。要求黨員每半年向黨支部和群眾代表匯報工作情況，年終結合評議黨員工作，采取黨員自評和黨支部綜合評定相結合的方式進行考核。

第四篇：xiaba村聯村聯戶實施方案

下壩村開展“聯村聯戶、為民富民”行動

實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣、鄉“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會精神，加快脫貧致富步伐，按照鄉黨委統一部署，在全村開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。結合我村實際，現提出如下實施意見。

一、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

在全村廣泛開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是強化“三農”工作、推進扶貧開發一個重大舉措；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。

按照縣、鄉黨委的部署和要求，立足我村實際，以全縣基層黨組織“1+1”結對互幫活動為總抓手，把開展“聯村聯戶、為民富民”行動同走好 “發揮比較優勢，走好五條路子，強攻六項重點”相結合。深入村社、深入農戶，順應群眾意愿，切實加強和改進群眾工作，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，改進行風、端正作風，著力在增加農民收入上下功夫。

二、指導思想、基本原則和主要任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央和省、市、縣、鄉黨委的戰略部署，以科學發展為主題，以發展生態經濟為主線，以引領群眾增收致富、實現經濟社會轉型跨越為戰略基點和總基調，以聯村聯戶為載體，以為民富民為目的。

（二）基本原則

1.上下聯動。村、社兩級組織全部納入“聯村聯戶、為民富民”行動中，廣泛宣傳動員，明確工作責任，采取有效措施，推動工作落實。

2.綜合帶動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，提升服務“三農”的水平，推動全村各項建設全面發展。

3.務求實效。因社因戶制宜，下功夫、察實情、辦實事，幫助群眾解決實際困難和問題，下大力氣排查調處一批矛盾糾紛，使之成為德政民心工程。

4.長期堅持。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效機制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。

（三）主要任務

1.宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規，指導、協調、督促落實中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，重點宣傳今后五年全縣、全鄉經濟社會發展的總體要求、發展思路和奮斗目標，引導全村廣大群眾大力發展特色優勢產業，努力改善民生，促進社會和諧。廣泛宣講事關群眾切身利益的強農惠農政策以及土地承包經營、城鄉居民社會養老保險、計劃生育等方面的法律法規。要深入貧困戶田間地頭，宣講設施農業、畜牧養殖、勞務輸轉等方面的實用技術和知識。

2.反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求，詳細掌握群眾的所思、所想、所盼，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的意見建議。對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在職責范圍內能夠解決的要盡快解決，不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解；需要上級機關解決的要及時整理上報，協調解決。

3.促進發展。深入開展農村勞動力技能培訓工程，有針對性地為群眾提供科技、文化、教育、衛生等方面的服務，引導群眾轉變觀念，解決發展中存在的難題。想辦法、出主意，指導和協調貧困戶的自我發展能力。

4.疏導情緒。一切從群眾立場出發，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點排查和調處土地承包、制種合同、社會保障、以及婚姻家庭、鄰里關系等方面的矛盾糾紛。正確引導群眾，疏導群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調查研究，及時做好法律法規及政策解釋，協助基層做好矛盾糾紛排查調處工作。

5.強基固本。結合創先爭優活動和“基層組織建設年”活動，突出“強組織、增活力、促發展”這個主題，立足實際，加強以黨支部為核心的村級班子建設，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，切實幫助村“兩委”班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力，不斷提升基層黨建科學化水平。

6.推廣典型。注重發現、總結和推廣在“聯村聯戶，為民富民”活動中涌現出的好典型、好經驗、好做法，以多種方式宣傳推廣，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用。

三、組織領導和工作要求

“聯村聯戶、為民富民”行動是一項長期的系統工程，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設小康社會全過程的重大任務。具體要求是：

（一）加強領導，強化責任。各社要按照縣、鄉黨委的統一部署，把“聯村聯戶、為民富民”行動擺在突出位置，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

（二）統籌安排，周密部署。全村上下要在鄉黨委的統一安排領導下，明確“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，結合全鄉實施意見，制定具體實施方案，列出工作進度，組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常工作、推動推動“三農”工作、扶貧攻堅結合起來；同轉變工作作風、密切黨群干群關系結合起來；同開展創先爭優活動、加強組織建設、夯實基層基礎結合起來；

（三）嚴明紀律，強化作風。對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向上級協調匯報，并做好跟進協調工作。要堅決克服急功近利，欺上瞞下，消極應付的思想和現象，腳踏實地，埋頭苦干，努力創造為民富民工作業績。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是黨的要求、人民的期盼，各村、社要立即行動起來，積極響應省、市、縣、鄉黨委的號召，以滿腔的熱情，真心誠意地解民憂、辦實事。團結帶領廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富。

第五篇：駐村聯戶實施方案范文

新發【2012】3號

關于印發《新店坪鎮干部“駐村聯戶”活動實施方案》的通 知

各村（居）黨支部、村（居）委會、鎮屬各單位：

現將《新店坪鎮干部“駐村聯戶”活動實施方案》印發給你

們，請認真組織實施。2012年2月15日

主題詞：干部駐村聯戶 實施方案 通知

中共新店坪鎮委員會辦公室 2012年2月13日印發

（共印30份）新店坪鎮干部“駐村聯戶”活動

實施方案

為貫徹落實芷發［2012］1號文件和芷辦發［2012］2號文件精神，切實改變干部作風，密切黨群干群關系，建設經濟繁榮、社會和諧、人民富裕、生態秀美的新土橋，特制定本方案。

一、領導機構

組 長：楊 靈

副組長：楊衛星

成 員：譚書坤 肖先付 楊韞宇

戚 文 田 楊 劉永橋

領導小組下設辦公室，由楊韞宇同志兼任辦公室主任。

二、工作措施

（一）建立健全領導干部調查研究制度

1、堅持問政于民、問需于民、問計于民。鎮黨政領導要圍繞新店坪鎮新農村建設和群眾最關心最直接最現實的利益問題，深入各村調查研究，了解民情、傾聽民聲、集中民智，促進決策科學化、民主化。

2、建立調查研究長效機制。鎮黨政領導每年深入基層調研時間不少于90天，撰寫1－2篇調研報告。鎮黨委每年要圍繞本鎮的重大問題開展一次以上集體調研。

（二）建立健全干部承諾踐諾制度

1、年初，黨員干部要圍繞鄉黨委的中心工作和各自分管的工作，作出切實可行的承諾，并張貼上墻公示。

2、要按時按質完成承諾事項，并公布進展情況。

3、年中和年末，組織干部群眾對黨員干部進行評議，并進行獎懲。

（三）建立健全干部駐村聯戶制度

1、全鎮19個村，鎮黨政領導每人駐2-3個村。

2、全鄉176個組，全鎮干部每人聯系3-5個組。要建立村民戶情檔案，干部要走訪所聯系組的每一戶村民，熟悉每一戶村民情況。

3、建立干部參加勞動制度。每年安排一定的時間，分批次安排干部到農村參加生產勞動，促進干部了解基層實際，增進群眾感情。

4、改進工作方式，確保取得實效。干部駐村聯戶要帶著問題下去、解決問題上來，幫助理清發展思路、推動科學發展，推進村級黨務、村務公開，促使村兩委在社會管理中發揮作用。要注意宣講政策、體察民情、化解矛盾，為群眾辦事實、好事。要遵守相關紀律，不增加村里負擔，不搞形式主義，不做表面文章。

（四）建立健全干部“一人學一技”制度

1、加強學習培訓。鎮黨委以《縣鄉公務員農村實用技術讀本》為基本教材，聘請專家開辦培訓班組織培訓。

2、加強實踐培訓。鎮黨委結合我鎮農業產業結構調整，確定柑桔、養殖和蔬菜種植為我鎮農業主導產業，并建設示范基地，讓干部在基地實踐培訓。

3、加強服務三農。每名干部都要利用所學技術幫扶1－2戶農民，使他們增收致富。

（五）建立健全結對幫扶制度

1、每名干部要在聯戶的農戶中，選擇幫扶1戶農戶。

2、幫扶形式多樣，可以幫資金，也可以幫技術、幫服務。

3、要把結對幫扶和建整扶貧、低保優撫、育齡婦女困難黨員關懷以及災害救助統籌考慮，提高幫扶效果。

（六）建立健全各村民情臺帳制度

1、鎮黨委和村組都要建立健全民情臺帳制度。通過建立這一制度，促使黨政領導和干部隨時掌握村情民意，更好地為群眾辦實事解難事。

2、每名鎮干部都要向所聯系村組的每家每戶發放聯系卡告知本人的姓名、職務、聯系方式、服務承諾等，方便群眾進行聯系。

3、鎮干部要對聯系村組的農戶特別是困難農戶進行走訪，并記好《民情日記》，隨時了解群眾的困難、意見和訴求。

4、對干部聯系走訪掌握的情況，鎮黨委要納入民情臺帳，及時處理。

三、保障機制

（一）建立經費保障機制。鎮黨委為建立健全深入群眾進一步密切黨群干群關系活動提供活動經費。

（二）建立考核激勵機制。將建立健全深入群眾進一步密切黨群干群關系活動情況納入考核，評優晉級予以考慮。2012年2月15日篇二：駐村聯戶工作方案(修改)xx“駐村聯戶、結對幫扶”工作實施方案

為了深入貫徹落實省委組織部《關于全省開展基層組織建設年的實施意見》要求和縣委《中共xx縣委xx縣人民政府關于發展現代農業、促進農業增產、農民增收、農村發展的若干意見》和《中共xx縣委關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施意見》文件精神，進一步轉變干部作風，根據《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于深入開展“機關單位聯村企、結對共建創先進”活動的實施意見》文件精神，結合我辦工作實際特制訂編辦干部“駐村聯戶，結對幫扶”實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過開展活動努力實現聯系村企、包聯單位“五個明顯”變化，使黨員領導干部在駐村聯戶活動中，創先爭優、奮發有為、干事創業，為推動我縣跨越發展，促進社會和諧穩定起到帶頭作用。

二、活動內容及目標要求：

（一）主要內容：

1、創先爭優，幫建堅強有力的基層黨組織。著力加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。幫助提高農村干部的決策能力，管理能力和解決復雜矛盾的能力；幫助引導農村干部在干事創業，開創新的產業上下功夫；引導、教育、幫助農村干部健全完善兩委議事規則，堅持按制度辦事，按程序辦事，民主辦事，不斷改進工作作風和工作方法，增強凝聚力；幫助指導農村兩委整合“四議兩公開”工作法、“三定兩評一分類”制度、黨員民主評議制度，同時，幫助完善農

村基層黨務公開制度，認真執行民主集中制，幫助落實“三會一課”，著力加強基層黨支部規范化建設。

2、轉變觀念，組織解放思想、促進發展的大討論活動。組織黨員群眾以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型跨越發展為目標，以拓寬農民增收渠道、加強農村基礎設施建設和公共服務等為主要內容，因地制宜搞好轉型跨越發展的大討論。通過大討論促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾干事創業上項目的積極性。

3、理清思路，幫助制定發展規劃。下村干部要以發展為主要目標，組織村里黨員干部認真學習有關政策要求和縣委文件精神，幫助村里查找分析發展過程中存在的問題，理清發展思路，破解發展難題，科學制定發展規劃，突出發展主導產業，力爭形成特色農業，加快發展步伐。

4、發揮優勢，幫助農民增加收入。下村干部要圍繞社會主義新農村建設，發揮自身優勢，立足本地實際，積極為農民群眾送技術、送政策、送信息、送文化、送生產資料，努力使集體經濟有大的發展，農民收入不斷提高。

5、聯系農戶，解決群眾關注的實際問題。全辦干部職工每人結對幫扶一戶困難群眾，每年為幫扶的困難群眾做2—3件實事，幫助其解決生產生活中的實際困難，引導他們早日脫貧致富。給群眾廣泛宣傳政策法規，講解農業發展方向，解決實際問題，幫助村里辦一些看得見、摸得著的實事好事，解決一些群眾反映的熱點、難點問題，做群眾的知心人。

6、認真總結，形成促進作風轉變，推進農村發展的調研報告。通過駐村聯戶實踐鍛煉，促進干部思想作風、工作作

風、生活作風進一步轉變，結合轉型跨越發展的目標要求，認真總結下鄉駐村聯戶活動實踐經驗，形成一個好的調研報告。

（二）目標要求：

1、在推動基層組織建設方面有新的突破。將干部駐村聯戶活動作為推進基層組織建設的重要載體，深化干部樹立履職盡責、為民服務意識，努力構建與城鄉統籌發展相適應的基層組織網絡，著力提升基層組織戰斗力。

2、在推進扶貧助困方面有新的突破。在幫資金，幫物資的同時，重點轉向幫思想解放，幫生產資料，幫致富項目，由“輸血式”幫助，轉變為“造血式”幫扶，提高困難群眾的自富能力。

3、在轉變干部作風方面有新的突破。通過開展結對幫扶，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，把黨的溫暖送到千家萬戶，進一步增強黨員干部的宗旨意識和群眾感情。

三、組織領導

（一）加強組織領導。編辦成立駐村聯戶活動領導小組由主任任組長，副主副組長的領導小組。

（二）嚴格紀律要求。在駐村聯戶、結對幫扶的同時堅決按照“三個防止，八個不準”的要求，嚴肅干部駐村紀律。開展此次活動就是為了給群眾辦事，必須堅持安全、務實、簡樸的原則。下鄉時不準提前打招呼，不準讓農村提前準備接待，不準索要農產品，不準提額外特殊要求。篇三：“千名機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動”的實施方案 關于開展“千名機關干部

駐村蹲點聯戶幫扶活動”的實施方案 根據xxx縣直機關工委《關于在“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動中開展“千名機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動”的通知》的文件要求，現結合我局實際，就在全單位開展“千名機關干部駐村蹲點聯戶幫扶活動”，提出如下實施意見。

一、目標任務

通過在“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動中開展“千名干部駐村蹲點聯戶幫扶活動”，摸清農村現狀、了解群眾訴求、解決群眾困難、密切黨群干部關系，不斷拓寬我局黨建工作領域，多為群眾辦一些“看得見、摸得著、得實惠”的具體事情，讓機關干部在實踐中錘煉作風、增強黨性、增進群眾感情，提高干部解決實際問題特別是復雜問題的能力和做群眾工作的本領。

二、范圍對象

（一）幫扶主體：全體機關干部

（二）幫扶對象：xx鎮xx村

三、活動安排

（一）部署階段（4月中旬至5月上旬）

1、成立機構。成立活動領導小組，由局長xxx同志任組長，領導小組下設3個工作小組，副局長xxx任第一工作小組組長，副局長xxx任第二工作小組組長，副局長xxx任第三工作小組組長。

2、完善方案。各工作小組要按照相關文件要求，加強學習，熟悉掌握政策，結合工作實踐，認真完善幫扶工作方案，突出重點、注重實效。

（二）幫扶階段（5月中旬至11月）

各工作小組要進村組、入農戶，進一步創新形式、豐富活動內涵，切實開展幫扶工作。

（三）總結階段（12月）

各工作小組要嚴格比對方案要求，自查自糾，對活動開展中出現的問題和不足及時進行補課，確保活動各項目標任務的全面完成。

四、主要任務

1、宣講好省第十次黨代會精神。掛點干部要深入xx村，面對面地向農村黨員干部和群眾重點宣講省第十次黨代會和市第十二次黨代會精神，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，使中央精神和省、市、縣的發展要求家喻戶曉，幫助農村黨員干部更新觀念、強化服務意識、改進工作作風，幫助健全規章制度、傳授工作方法，協助抓好xx村社會管理，提高基層民主管理水平和服務能力；振奮群眾的精神，激發群眾的熱情，堅定廣大黨員干部加快“幸福xx”又好又快發

展的信心和決心、堅定廣大群眾永遠跟黨走的信心和決心。

2、深入調查了解民情民意。掛點干部要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民；每周至少要到xx村蹲點聯系戶走訪1-3次，親身聽取群眾的呼聲，認真記好《民情日記》，把群眾所想、所盼、所急、所需，作為一切工作的出發點，對需要解決的問題進行深入細致的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。重點要摸清需要幫聯的貧困戶、重病戶、零就業戶等群眾具體情況，并建立走訪臺賬。

3、切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在開展聯戶結對時，要做到“六幫百姓”：幫助解決困難家庭吃、穿等基本生活問題；幫助解決看病難、子女上學難問題；幫助有勞動能力的困難家庭成員實現再就業；幫助有條件的困難家庭找到脫貧路子，增強脫貧致富能力；為困難家庭提供幫扶救助和社會保障方面的政策咨詢和指導，幫助他們依法維護自身的合法權益；幫助解決其他需要解決并能夠解決的問題。掛點干部要認真抓好中央、省、市、縣各項惠民政策的落實。堅持量力而行、盡力而為的原則，針對基層存在的困難和問題，真心實意幫助解決群眾的實際困難，尤其要在滿足群眾教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力氣。特別是要幫助困難群眾和特殊人群解決實際困難，不斷改善群眾生產生活

條件，讓群眾得實惠。

五、主要措施

幫扶活動是一項長期的、義不容辭的政治任務。各掛點干部要高度重視，加強領導，精心安排，集中精力，迅速啟動，扎實推進。

1、明確領導責任。各幫扶小組要高度重視，把這項活動擺上重要工作日程，各幫扶小組負責同志要親自抓、親自部署、親自協調解決重要問題，確保活動取得實效。

2、講究工作方法。既要堅持原則，依法按政策辦事，又要講究方法策略。要按照縣委的統一部署，結合自身實際，創新工作方法，注重務求實效。掛點干部對群眾提出的一些合理意見和建議，要及時向局領導反映，督促抓好落實；對有合理要求而又暫時無法滿足的群眾，要講清道理，爭取群眾的理解和諒解；對有怨氣、可能釀成事端的少數群眾，要分析原因，講究藝術，耐心解釋，做好深入細致的思想工作、疏導工作和矛盾化解工作。

3、嚴明工作紀律。黨員干部在下基層過程中，要充分發揚黨的優良傳統，注意把握政策，嚴明工作紀律，深入基層一線，與群眾面對面交談，幫助群眾辦實事、解難題，以良好的工作態度和生活作風，樹立黨員干部的良好形象，密切黨群干群關系。要嚴于律已，自覺做到“十不準”，即：不準隨意表態或盲目行事；不準影響基層正常工作；不準妨

4、強化宣傳引導。充分運用報刊、網絡、電子信息、公開欄及活動簡報，加強對開展活動的動態、安排部署以及有影響的活動事項進行宣傳報道，形成強大宣傳聲勢，營造良好的輿論氛圍。

二○一二年五月十二日篇四：白水縣駐村聯戶工作手冊 ***縣駐村聯戶工作手冊 ***縣委組織部 ***縣扶貧辦

二〇一四年六月二十五日 ***縣駐村聯戶工作手冊

一、總體目標：

通過工作隊駐村幫扶和干部聯戶扶貧，即“一村一扶，一戶一幫”，幫助低收入村和貧困戶改善生產生活條件，發展產業，增加收入，提高能力，三年實現幫扶村和貧困戶收入翻一番，貧困戶全部穩定脫貧。

幫扶村：達到“五有”，即有科學的發展規劃、有特色的主導產業、有完善的公共服務、有整潔的居住環境、有健康的文明村風，走上可持續發展的路子，收入翻一番。貧困戶：有切實可行的脫貧計劃措施，貧困戶收入翻一番，實現穩定脫貧。

二、總體任務：

1、組織開展貧困戶識別核查認定、建檔立卡和信息化建 設工作；

2、協調落實干部結對幫扶貧困戶工作；

3、制定并實施幫扶村發展規劃和貧困戶脫貧計劃；

4、落實并指導實施各類扶貧開發項目；

5、抓好“兩委會”班子建設，宣傳并落實黨和政府的各項 強農惠農富農政策。

三、總體要求：

根據省、市相關要求，縣委、縣政府主導，縣組織部與縣扶貧辦聯合制定了《***縣組建駐村聯戶扶貧工作隊實施精準扶貧實施方案》，要求各駐村聯戶扶貧工作隊駐村“三抓”，聯戶“三幫”，做到扶貧對象識別、建檔立卡和“一村一扶，一戶一幫”工作，按照“鎮級扶貧團為單位、成員規

模控制、工作隊分級負責、精準識別、動態管理”的原則。

總體要求是，圍繞總體目標任務，在我縣已建檔立卡工作的基礎上，各工作隊以核實原有對象、調查新增指標、更新數據信息、完善幫扶措施、建立信息檔案為重點，建立完善新指標體系下對貧困戶、貧困村、貧困鎮的動態監管和分類幫扶機制，翔實準確掌握全縣農村貧困現狀，實現扶貧措施與貧困識別結果相銜接，確保幫扶對象精準、數據精確、措施精實、管理精細，進一步提高我縣扶貧開發工作精準度。

四、職責和任務：

（一）、駐村聯戶扶貧工作隊的主要職責和任務是：

1、駐村“三抓”，即抓班子建設、抓發展規劃、抓產業開發。聯戶“三幫”，即幫助貧困戶找病根、挖窮根；幫助貧困戶下準藥、換窮貌、改窮業、挪窮窩；幫助貧困戶看療效，通過對癥下藥，采取綜合扶貧措施是否實現脫貧，取得了良好的效果。

2、落實幫扶責任。全縣6.35萬貧困人口要逐戶落實好貧困戶幫扶責任人，并落實好駐村聯戶脫貧計劃、幫扶目標，做到“一村一扶，一戶一幫”。

3、落實規劃實施。協同所幫扶村制定村級扶貧開發發展規劃和工作計劃，確定承諾事項，規劃和承諾要張榜向群眾公開。對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和能力提升等為主要內容的扶貧開發；為改善村落后面貌，多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌；開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現實問題。

4、落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的扶貧開發政策，廣泛動員農戶積極參與扶貧開發，大力宣傳扶貧開發中涌現出的典型事例。

5、落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入，為貧困農戶實現穩定增收進而脫貧致富打牢基礎。

6、落實村貌改造。幫助所幫扶村從本村農業生產、農民生活、農民需求出發，在全村范圍內開展村容村貌改造工作，消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

（二）、“黨員干部駐村聯戶”扶貧工作任務

各幫扶部門要落實好本單位干部職工結對幫扶對象；各鎮、村組織發動黨員干部、致富帶頭人等采取“一幫

一、戶幫戶”多種形式幫扶貧困農戶發展生產。

1、幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念，動員貧困農戶發揚自力更生、艱苦奮斗精神，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2、幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。

3、幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。

4、幫政策到戶。幫助協調涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

5、幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧計劃，并至少落實一個以上的增收項目。

五、工作具體安排：

（一）貧困村的確定。貧困村識別按照行政村貧困發生率高于30%、村農民人均純收入低于3902元、無集體經濟收入的“一高一低一無”標準實施。規模按照市上的要求控制在90個村。由各鎮統一評定，進行公示后上報扶貧辦。再由扶貧辦牽頭，組織統計、財政、民政、殘聯等部門審核確定后提交政府常務會通過后，上報省市辦。篇五：xxx縣干部駐村聯戶工作考核實施細則 xxx縣干部駐村聯戶工作考核實施細則 根據《中共xxx縣委關于深化大規模駐村入戶活動推行“雙包一聯、民事代辦”制度的意見》（嘉發【2013】13號文）精神，特制定本考核實施細則。

一、考核鄉鎮（街道）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌懸掛和年歷、聯系卡發放情況（10分）：“雙包一聯、民事代辦”公示牌按照要求制作并懸掛上墻、保存較好的得2分；未懸掛或未保存的不得分；《干部聯系農戶年歷》和《聯系卡》能按照要求全部發放到戶，并張貼上墻的得8分；未完成的，根據發放率據實得分。

3、材料上報和宣傳報道（10分）：能夠按照要求及時報送相關材料的得5分，對不按要求報送的據實扣分；積極在新聞媒體上宣傳報道本單位“雙包一聯、民事代辦”工作典型事跡的得5分；對宣傳報道較少的據實扣分。

4、督導檢查（10分）：認真組織開展駐村聯戶工作“村村到”、“戶戶到”檢查，并且本鄉鎮（街道）駐村聯戶工作檢查常態化、規范化的得10分；達不到檢查要求的，不得分。日常工作考核得分依據年內歷次市、縣檢查結果和縣下派辦工作臺賬得分。

（二）年終集中考核（60分）

1、重視程度（10分）：領導班子成員每季度至少召開一次專題會議，研究“雙包一聯、民事代辦”工作的得2分；領導班子成員每季度至少到聯系點開展一次工作，年內蹲點駐村調研時間不少于2周，并形成專題調研報告的得3分；領導班子成員年內住在村里不少于10個晚上的得5分；以上三項未達到要求的，據實扣分。

2、入戶走訪情況（30分）：扎實做好入戶走訪工作，能夠做到“三知四清”，實現100%的機關干部進村走訪，農戶走訪率達到100%；所有領導干部都有聯系的困難家庭，所有困難家庭都有領導干部聯系，并且《干部聯系農戶數據庫》信息準確詳實的得30分。農戶走訪覆蓋率達不到90%、有的困難戶未聯系、《干部聯系農戶數據庫》信息不準確，有其中一項達不到要求的，扣30分。

3、做好科級干部包村工作（10分）：包村科級干部年內至少幫助所包村發展1項致富產業,增加1萬元村級集體收入，為“五星”以下村增加1顆星，培養1名后備干部，發展1名黨員或1名入黨積極分子。完成以上任務的得10分，每少完成一項扣2分，直到扣完為止。

4、民事代辦情況（10分）：建立服務區、村服務平臺，服務區在中心村設立群眾服務站，各村設立群眾服務點，并且制度健全的得2分；未建立服務站（點）或制度不全的，不得分；建立服務站和服務點干部輪流值班制度，確保不出現斷檔的得2分；未落實輪流值班的，不得分；建立每周六干部公開接待日制度，組織本單位干部每周六到所包村接受群眾咨詢，代辦群眾事項的得3分；未開展“周六干部公開接待日”活動、未代辦群眾事項的，不得分；民事代辦扎實開展，富有成效，《民事代辦臺賬》記錄詳實、群眾滿意

度較高的得3分；民事代辦走過場、臺賬無記錄或記錄不詳實、群眾滿意度較低的，不得分。

5、有下列情形之一的，予以“一票否決”：

（1）考核農戶走訪覆蓋率低于90%的；

（2）城鄉特困家庭（納入民政部門統計范圍）沒有安排領導干部聯系的；

（3）弄虛作假造成嚴重不良影響的。

二、考核縣直部門（單位）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌懸掛和年歷、聯系卡發放情況（10分）：“雙包一聯、民事代辦”公示牌按照要求制作并懸掛上墻、保存較好的得2分；未懸掛或未保存的不得分；《干部聯系農戶年歷》和《聯系卡》能按照要求全部發放到戶，并張貼上墻的得8分；未完成的，根據發放率據實得分。

3、材料上報和宣傳報道（10分）：能夠按照要求及時報送相關材料的得5分，對不按要求報送的據實扣分；積極在新聞媒體上宣傳報道本單位“雙包一聯、民事代辦”工作典型事跡的得5分；對宣傳報道較少的據實扣分。

4、民事代辦情況（10分）：建立每周六干部公開接待日制度，認真組織本單位干部每周六到所包村接受群眾咨詢，代辦群眾事項的得5分；未開展“周六干部公開接待日”活動、未代辦群眾事項的，不得分；民事代辦扎實開展，富有成效，《民事代辦臺賬》記錄詳實，群眾滿意度較高的得5分；民事代辦走過場、臺賬無記錄或記錄不詳實、群眾滿意度較低的，不得分。

日常工作考核得分依據年內歷次市、縣檢查結果和縣下派辦工作臺賬得分。

（二）年終集中考核（60分）

1、重視程度（10分）：領導班子成員每季度至少召開一次專題會議，研究“雙包一聯、民事代辦”工作的得2分；領導班子成員每季度至少到聯系點開展一次工作，年內蹲點駐村調研時間不少于2周，并形成專題調研報告的得3分；領導班子成員年內住在村里不少于10個晚上的得5分；未達到以上三項要求的，據實扣分。

2、入戶走訪情況（20分）：縣直部門機關干部扎實做好所聯系農戶走訪工作，能夠做到“三知四清”，實現100%的機關干部進村走訪，農戶走訪率達到100%；所有領導干部都有聯系的困難家庭，所要求聯系的困難家庭都有領導干部聯系，并且《干部聯系農戶數據庫》信息準確詳實的得20分。農戶走訪覆蓋率達不到90%、有的困難戶未聯系、《干部聯系農戶數據庫》信息不準確，有其中一項達不到要求的，扣20分。

3、做好科級干部包村工作（10分）：包村科級干部年內至少幫助所包村發展1項致富產業,增加1萬元村級集體收入，為“五星”以下村增加1顆星，培養1名后備干部，發展1名黨員或1名入黨積極分子，完成以上任務的得10分，每少完成一項扣2分，直到扣完為止。

4、縣直部門包服務區工作組工作開展情況（10分）：包服務區

工作組成員每周四至周六工作在村、吃住在村；幫助制定新一輪村莊規劃；協助建設集體經營活動場所；引導群眾發展規模種養和現代農業；積極引進低碳加工項目或全民創業項目；辦成1件有較大影響的實事好事的得10分；工作組成員缺崗或未完成駐村任務的，據實扣分。

5、實事辦理情況（10分）：依據縣直各部門承諾實事完成情況據實得分。

6、加分因素：每無償投入1萬元資金（含物質）加1分，最高可加10分，1萬元以下的不加分。

7、有下列情形之一的，予以“一票否決”：

（1）本單位干部應參加駐村聯戶工作而未安排的；

（2）考核本單位干部聯系農戶走訪覆蓋率低于90%的；

（3）弄虛作假造成嚴重不良影響的。