第一篇：東村河環(huán)境綜合整治實施方案

東村河環(huán)境綜合整治實施方案

東村河是我市重要的自然地表水體。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長,大量污水排入河體中,雖然經(jīng)過多年的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境污染治理,水環(huán)境不斷得到改善,但一直不能徹底根治污染。治理好東村河,是我市歷屆市委、市政府的目標,也是全市人民多年的夙愿。為徹底根治東村河水污染,為2012年亞沙會的舉辦創(chuàng)造良好的環(huán)境,對東村河流域環(huán)境綜合整治制定如下實施方案:

一、東村河環(huán)境綜合整治的基本方針

東村河環(huán)境綜合整治是一項具有社會性、系統(tǒng)性和長期性的環(huán)境工程,涉及到方方面面,必須有序、有效、整體推進。為了恢復(fù)東村河生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),要按照“以治水為中心,全面規(guī)劃,突出重點,分步實施”的方針,從實際出發(fā),以水污染防治為中心,以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,以恢復(fù)東村河的環(huán)境生態(tài)功能和水利功能為目標,以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負責相結(jié)合為原則,采取切實可行的措施,分階段實現(xiàn)河水達到規(guī)劃功能的環(huán)境綜合整治總目標。

二、東村河環(huán)境綜合整治范圍、原則及目標

整治范圍:東村河干流及團結(jié)村河、龍?zhí)敛汉印⒈坛呛印⒉耗洗搴印⒄荜柡印⒘鴺淝f河等支流和老城區(qū)、方圓工業(yè)園、碧城工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、鳳城工業(yè)園、—1—

東村工業(yè)園等區(qū)域環(huán)境。

整治原則:鎮(zhèn)區(qū)街道實行屬地管理,相關(guān)部門按照各自職能管理。

整治目標:東村河下游河段水質(zhì)達到?地表水環(huán)境質(zhì)量標準?(GB3838-2002)Ⅲ類,近岸海域水質(zhì)達到?海水水質(zhì)標準?(GB3097-1997)Ⅱ類。

三、東村河環(huán)境綜合整治措施

對東村河環(huán)境綜合整治,采取截污、治污、清淤、綠化等一系列工程和管理措施,以在短時間內(nèi)消除干流、支流水質(zhì)黑臭現(xiàn)象,進而最終恢復(fù)全流域的水環(huán)境生態(tài)功能。

（一）造紙草漿生產(chǎn)線關(guān)停工程

現(xiàn)狀:煙臺錦宏紙業(yè)有限公司的草漿生產(chǎn)線是膠東唯一的麥草制漿生產(chǎn)線,是國控重點污染企業(yè),是東村河流域最大的水污染源,年排放廢水370萬噸。近年來,該公司不斷加大污染治理的投入,投資3650萬元的堿回收工程和900萬元的中段水處理工程運行良好,基本上達到了行業(yè)排放標準。但由于造紙行業(yè)廢水量大,排放標準寬,仍然對排放區(qū)域造成明顯污染。

目標:關(guān)停造紙草漿生產(chǎn)線,從根本上改善東村河及近岸海域水環(huán)境質(zhì)量。

任務(wù):

1、制定造紙草漿生產(chǎn)線關(guān)停工作實施方案,包括關(guān)停工程實施進度要求、各部門任務(wù)分工、關(guān)停后的產(chǎn)業(yè) —2—

結(jié)構(gòu)調(diào)整等項工作。

完成時限:2008年6月底前制定關(guān)停實施方案,2009年1月份啟動關(guān)停工作,2009年5月底完成。

牽頭部門:經(jīng)貿(mào)局 配合部門:環(huán)保局 財政局 勞保局 建設(shè)局 國土局

2、依據(jù)有關(guān)勞動法律法規(guī),對企業(yè)職工進行裁員,制定裁員方案,處理好職工勞動關(guān)系、社會保險等相關(guān)問題。

完成時限:2008年8月底前制定裁員方案,2009年4月底前向職工說明情況并繳清所欠社會保險,5月份與職工解除勞動關(guān)系,發(fā)放一次性經(jīng)濟補償金,6月份進行失業(yè)登記,7月份發(fā)放失業(yè)金。

牽頭部門:經(jīng)貿(mào)局 配合部門:勞保局

3、審計企業(yè)的資產(chǎn)狀況,包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況等;企業(yè)債權(quán)、債務(wù)情況,包括債務(wù)人及債權(quán)人名稱、住所、數(shù)額、發(fā)生時間等。

完成時限:2008年10月底完成審計工作,2009年5月底前每月跟蹤審計一次。

牽頭部門:經(jīng)貿(mào)局 配合部門:審計局

4、積極落實各級政府對關(guān)閉高污染高耗能生產(chǎn)線所提供的優(yōu)惠、扶持的財政及稅收政策。

完成時限:2009年5月底落實到位。

牽頭部門:經(jīng)貿(mào)局 配合部門:財政局、國稅局、地稅

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局

（二）城市污水處理廠工程

現(xiàn)狀:自2005年6月城市污水處理廠一期工程投入運行以來,城區(qū)生活污水約70%進入了污水處理廠。但由于老城區(qū)管網(wǎng)雨污分流不徹底,導(dǎo)致雨季大量雨水進入城市污水管網(wǎng),超出了污水處理廠的處理能力,以至需要卸載部分污水才能保證正常運行。另外,由于污水處理廠是針對生活污水設(shè)計的,對東村河沿岸的染線企業(yè)排放的有色廢水不能予以有效處理。

目標:充分發(fā)揮污水處理廠的效能,較好地處理生活污水、染色廢水和其它廢水,污水集中處理率達到90%,中水回用率達到20%。

任務(wù):

1、建設(shè)完成污水處理廠二期工程(日處理能力3萬噸)。出水水質(zhì)按?城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準?(GB18918-2002)中的一級B標準。

完成時限:2008年8月底完成主體工程建設(shè),9月份調(diào)試,11月份正式運行。

責任部門:建設(shè)局

2、對污水處理廠一期工程(日處理能力2萬噸)進行改造,增加脫色工藝,進一步提高處理印染廢水的能力。出水達到?城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準?(GB18918-2002)的一級B標準,按現(xiàn)有管線排放。

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完成時限:2008年3月份完成規(guī)劃設(shè)計工作,8月份完成改造,11月份投入運行。

牽頭部門:建設(shè)局 配合部門:環(huán)保局

3、建設(shè)中水回用工程,將污水處理廠二期工程處理達標后的廢水 進行中水處理,達到景觀環(huán)境用水水質(zhì)標準(GB3096-2002),出水向東排入濕地公園。

完成時限:2008年3月底前完成方案論證和規(guī)劃設(shè)計,9月份完成工程建設(shè),10月份調(diào)試,11月份正式運行。

責任部門:建設(shè)局

（三）污水管網(wǎng)改造工程

現(xiàn)狀:目前,方圓工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、鳳城工業(yè)園、東村工業(yè)園排放的工業(yè)廢水和生活污水未進入污水管網(wǎng)。老城區(qū)的生活污水和工業(yè)廢水大部分通過污水管網(wǎng)進入污水處理廠,但由于老城區(qū)基本沒有實施雨污分流,已建成的污水管網(wǎng)質(zhì)量低,防滲不到位,截流井清理不及時,大量污水直接入河,對東村河及近岸海域水質(zhì)造成污染,尤其是隨著亞沙會的臨近,這些問題亟待解決。

目標:對直排東村河干流的污染源實施截流,封堵沿河企事業(yè)單位的污水直排口,全部納入城市污水管網(wǎng);對污水主管網(wǎng)進行整修,確保防滲到位;通過整治東村河支流污染,改善支流的水環(huán)境質(zhì)量,削減支流輸入干流的污染負荷,減輕東村河上游段的污染。

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任務(wù):新建或改造東村河主干流管網(wǎng)以及老城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、方圓工業(yè)園、東村工業(yè)園、鳳城工業(yè)園的污水管網(wǎng),實施雨污分流。全面封堵東村河及入河支流的沿河直排口,截斷污染源,實現(xiàn)東村河周邊地區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。

完成時限:2008年3月底前制定出各自的改造工程計劃,4月份開工建設(shè),開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城區(qū)、方圓街道、東村街道、鳳城街道負責的區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)或改造工程于8月底完成;老城區(qū)雨污分流一期工程和東村河主干流管網(wǎng)改造工程于2008年底完成,二期工程于2009年底完成。

牽頭部門:建設(shè)局(負責總體規(guī)劃及老城區(qū)、東村河主干流管網(wǎng)改造。)配合部門:開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城區(qū)、方圓街道、東村街道、鳳城街道(按照屬地管理原則,做好區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)建設(shè)或改造。)

（四）東村河流域企業(yè)的治理、改造、搬遷、關(guān)停工程

現(xiàn)狀:造紙、印染、電鍍行業(yè)是東村河的三大結(jié)構(gòu)性污染源,其中多數(shù)印染及電鍍企業(yè)規(guī)模小、布局分散,單個治理投資大、運行費用高,難以監(jiān)管。雖然絕大多數(shù)企業(yè)污水處理后排入城市污水處理廠,但由于污水處理廠的處理工藝是針對生活污水而設(shè)計的,對印染廢水、電鍍廢水不能進行深度處理。草漿生產(chǎn)線關(guān)停后,印染、電鍍廢水將 —6—

是影響東村河及近岸海域水質(zhì)的重要因素。另外東村河流域大多數(shù)的醫(yī)療機構(gòu)無規(guī)范的污水處理設(shè)施,醫(yī)療廢水未經(jīng)有效處理,對水域的使用功能構(gòu)成威脅。

目標:通過實施治理、改造、搬遷、關(guān)停等措施,優(yōu)化城市工業(yè)布局,進一步改善水環(huán)境質(zhì)量。

任務(wù):

1、嚴把建設(shè)項目審批關(guān),嚴禁在東村河流域新上有水污染的項目,提高環(huán)境準入門檻,從源頭上杜絕污染隱患。

責任部門:環(huán)保局

2、加大重點企業(yè)的治理、改造力度,對通海染線、大得利染線、宏達漂染、海茗染線、中銀禽畜加工廠等5個重點污染企業(yè)的治理設(shè)施進行改造、提高;加快龍昊染業(yè)、通海染線等企業(yè)在線自動監(jiān)控設(shè)施的安裝。

完成時限:2008年4月份制定完成改造實施方案,10月底完成治理設(shè)施改造工程;2009年10月底完成在線自動監(jiān)控設(shè)施的安裝。

責任部門:環(huán)保局

3、根據(jù)城市總體規(guī)劃,對直排東村河的中怡制線實施關(guān)停;對不符合規(guī)劃要求的華源染線等進行搬遷。

完成時限:2008年3月份對中怡制線實施關(guān)停;2008年6月底華源染線完成搬遷。

牽頭部門:環(huán)保局 配合部門:經(jīng)貿(mào)局

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4、對布局不合理的公路局瀝青廠進行搬遷。完成時限:2008年3月份完成選址,6月底完成搬遷。責任部門:公路局

5、加強清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理體系認證工作。對東村河流域的金潮染業(yè)、和光金屬2個企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審計;對東真電子、恒嘉毛紡、巖淵金屬3個企業(yè)實施ISO14000環(huán)境管理體系認證。

完成時限:2008年10月底完成和光金屬的清潔生產(chǎn)審計和東真電子、巖淵金屬的ISO14000環(huán)境管理體系認證;2009年10月底完成金潮染業(yè)的清潔生產(chǎn)審計和恒嘉毛紡的ISO14000環(huán)境管理體系認證。

牽頭部門:經(jīng)貿(mào)局 配合部門:環(huán)保局

6、加強醫(yī)療廢水的治理,對整治范圍內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)的廢水全部實施二氧化氯消毒處理達標。

完成時限:2008年10月底前完成。牽頭部門:衛(wèi)生局 配合部門:環(huán)保局

（五）東村河水面保潔工程

現(xiàn)狀:目前東村河部分河段水面有垃圾、雜物漂浮,尤其沿支流的村莊生活污水、生活垃圾直接排入河中,影響河水水質(zhì)。

目標:采取綜合保潔措施,杜絕垃圾和雜物等進入東村河, 河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無暴露垃圾,保 —8—

持環(huán)境整潔,減少對河水的污染,改善東村河的形象。

任務(wù):

1、制定河道保潔管理措施,落實保潔責任制。在日常管理中增加水面保潔船舶和設(shè)施,及時清理、打撈河面漂浮物,做到日見日清,保持河面清潔。

完成時限:2008年3月份制定管理措施和實施方案。牽頭部門:建設(shè)局(負責東村河主河段和哲陽河已整治段漂浮物清理)配合部門:開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城區(qū)、方圓街道、東村街道、鳳城街道、朱吳鎮(zhèn)(按照屬地管理原則,負責各自區(qū)域內(nèi)河面漂浮物清理。)

2、沿河村莊的生活垃圾實行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理。按屬地管理原則,負責各自區(qū)域內(nèi)河岸暴露垃圾的清理;做好對居民的宣傳教育工作,提高居民愛河、護河意識;從源頭上控制河道內(nèi)垃圾和漂浮物;加強環(huán)境衛(wèi)生的檢查、監(jiān)督、執(zhí)法,及時督促沿河街道、村莊落實保潔責任;嚴禁在河岸岸腳堆放垃圾,確保東村河沿岸衛(wèi)生達標率在95%以上。

完成時限:2008年5月底完成清理工作。牽頭部門:建設(shè)局

配合部門:開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城區(qū)、方圓街道、東村街道、鳳城街道、朱吳鎮(zhèn)

（六）底泥疏浚處置工程

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現(xiàn)狀:由于造紙廠30多年的污水以及城區(qū)生活污水排放帶來的沉積物,入海口已形成3米多深的底泥懸浮物沉積。底泥富含有機物,在降解過程中不僅會消耗水體中大量氧,加劇水質(zhì)惡化,而且降解過程產(chǎn)生的硫醇、硫化氫等有惡臭的氣體釋放到水體中。另外底泥的再懸浮也是東村河黑臭的重要原因之一。因此,入海口以及東村河部分河段的底泥急需清理。

目標:清除東村河底泥,削減底泥中的污染物進入東村河水體,減少底泥耗氧對水質(zhì)的影響以及底泥再懸浮造成的污染,確保河底清潔,水質(zhì)良好。

任務(wù):分河段疏浚底泥,對疏浚挖除的底泥進行有效處臵和廢物利用,避免二次污染。

完成時限:2008年10月底前制定清理計劃,11月份開工清淤,2009年6月底完成全部工程。

責任部門:水利局(負責黃家橡膠壩至入海口的清淤工作)建設(shè)局(負責石人泊橡膠壩至黃家橡膠壩的清淤工作)

（七）生態(tài)農(nóng)業(yè)工程

現(xiàn)狀:目前東村河上游的種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)對河流已造成一定的污染影響。在工業(yè)污染逐步得到治理的情況下,如果不及時控制,農(nóng)業(yè)面源污染對東村河將造成很大影響。

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目標:逐步建立生態(tài)農(nóng)業(yè)體制,控制上游農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)對東村河的污染影響。

任務(wù):

1、合理控制化肥和農(nóng)藥的使用。積極推廣科學(xué)施肥技術(shù),減少化肥使用,提高有機肥使用量。大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,倡導(dǎo)使用生物農(nóng)藥。

完成時限:2008年化肥使用強度在上年基礎(chǔ)上下降6%,生物農(nóng)藥使用率提高10%。

牽頭部門:農(nóng)業(yè)局 配合部門:果業(yè)局

2、推廣可降解薄膜實用新技術(shù),減輕白色污染;發(fā)展節(jié)水灌溉,提高節(jié)水灌溉技術(shù)水平和效益。

完成時限:2008年可降解薄膜使用率在上年基礎(chǔ)上提高20%,節(jié)水灌溉面積提高10%。

責任部門:農(nóng)業(yè)局

3、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,加強禽畜養(yǎng)殖業(yè)管理。實行集中養(yǎng)殖,減少分散養(yǎng)殖;對養(yǎng)殖廢水和禽畜糞尿進行集中處理,綜合利用,減少排放;在飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止新建禽畜養(yǎng)殖項目,已有的要逐步搬遷或關(guān)停。

完成時限:畜牧局協(xié)同有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)街道、村莊加強禽畜養(yǎng)殖業(yè)管理,督促指導(dǎo)東村河流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)查摸底和搬遷、關(guān)停工作。3月底前完成區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖項目的排查摸底工作,制定管理方案,12月底前完成搬遷、關(guān)停工作。

牽頭部門:畜牧局 配合部門:開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、碧城

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區(qū)、方圓街道、東村街道、鳳城街道、朱吳鎮(zhèn)

（八）水土保持工程

現(xiàn)狀:東村河上游的水土流失增加了下游的懸浮物沉積,增加了底泥蓄積量;另外農(nóng)村地區(qū)的水土流失附帶化肥農(nóng)藥,對東村河水質(zhì)造成一定影響。

目標:維護東村河河道,控制上游河段的水土流失,進一步提高河流水質(zhì)。

任務(wù):

1、加強生態(tài)綠化,實施封山育林和退耕還林。在東村河流域的鎮(zhèn)區(qū)街道要按照城市綠地建設(shè)標準搞好各自區(qū)域內(nèi)的林地建設(shè),流域內(nèi)的村莊要把村內(nèi)的街道、房前屋后和庭院綠化好,村內(nèi)綠化面積達到適宜綠化面積的95%以上,達到花園式村莊標準。

完成時限:林業(yè)局2008年4月底前制定綠化方案,確保流域內(nèi)宜林地面積2008年綠化率達到70%,2009年達到100%。各鎮(zhèn)區(qū)街道負責督導(dǎo)各村加大綠化力度,村內(nèi)綠化面積占適宜綠化面積2008年12月底達到90%,2009年12月底達到95%。

牽頭部門:林業(yè)局

配合部門:開發(fā)區(qū)(趙家莊、柳樹莊、后唐家、前唐家、臺子上、西大灘、聯(lián)合、魯古埠、中房、中村、石人泊、埠南、平頂)度假區(qū)(臧家、廟頭、成家、黃家、先鋒、勝利)—12—

碧城區(qū)(嵩潛、龍?zhí)敛骸嫌诩摇罴也础⒏呒也础⒗卟骸⑸娇?方圓街道(里口、新興、牟家、秋林頭、車村、西哲陽、東哲陽、團結(jié)、生產(chǎn))東村街道(石劍、五間屋、地北頭、羊角溝、北八里莊、城北、鞋西溝、南倪家、北倪家、宅科、北才苑、南才苑、院西、民主、和平、)鳳城街道(芝芳、西河崖、窯上、建設(shè)、統(tǒng)一)朱吳鎮(zhèn)(后山中澗、前山中澗、樂畎、九嶺夼、丁家夼)

2、抓好對流域范圍內(nèi)的違法用地查處工作,違法用地查處率要達到100%。

完成時限:2008年6月份完成違法用地的排查工作,8月份對違規(guī)違法用地行為完成查處糾正,10月份制定完成建立流域用地保護的長效機制。

責任部門:國土局

3、加強水保預(yù)防監(jiān)督工作,大力推進監(jiān)督執(zhí)法工作。水保方案審批率達到95%以上,基本控制住人為水土流失的發(fā)生。

責任部門:水利局

4、加強飲用水源地保護區(qū)的建設(shè)和日常管理。結(jié)合全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理要求,在朱吳鎮(zhèn)選址建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

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完成時限:2008年4月份完成垃圾中轉(zhuǎn)站選址,6月份完成設(shè)計和論證工作,8月份施工,12月底完成工程,2009年2月份投入使用。

牽頭部門:建設(shè)局 配合部門:朱吳鎮(zhèn)

5、編制飲用水源保護區(qū)規(guī)劃,保護區(qū)內(nèi)禁止新建水污染項目。

完成時限:2008年8月份完成規(guī)劃的編制工作。責任部門:環(huán)保局

四、東村河環(huán)境綜合整治保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,責任市級領(lǐng)導(dǎo)為副總指揮,各責任單位主要負責人為成員的東村河環(huán)境綜合整治工程指揮部,負責組織協(xié)調(diào)、督促檢查和具體推進流域環(huán)境綜合整治工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管市長擔任,辦公室副主任由市環(huán)保局主要負責人擔任。

二是強化責任分工。建立東村河流域環(huán)境綜合整治工作聯(lián)席會議制度,定期調(diào)度工作進展情況,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題。整個整治工作由市長牽頭抓組織,責任市級領(lǐng)導(dǎo)定期抓調(diào)度,各單位主要負責人靠上抓落實,全市上下一盤棋,齊抓共管,推進整治工作順利完成。

三是嚴格督查考核。建立信息報送制度和監(jiān)督、檢查、考核機制。各責任單位要落實信息員,每月向指揮部報送 —14—

本單位工作進展情況。市委、市政府督查局負責對各單位工作任務(wù)的完成情況進行督查通報;邀請市人大代表、政協(xié)委員對整治工作進行監(jiān)督評議,同時積極發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用,及時報道工作進展情況。

四是加強資金保障。經(jīng)貿(mào)局牽頭,財政局、環(huán)保局配合,認真研究關(guān)于?山東省污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法(試行)?,積極向上爭取資金;環(huán)保局協(xié)同建設(shè)局做好市政工程項目的市場化運作,以合資合作、BOT等方式投資建設(shè);財政局要做好公共財政保障,確保資金優(yōu)先安排、及時到位,逐步建立起財政資金、外資、內(nèi)資和民間資金等共同參與的多元化投融資機制。

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東村河環(huán)境綜合整治工程指揮部

總 指 揮：鄒長清 市委副書記、市政府市長 副總指揮：李英作 市委常委、市政府副市長

李元輝 市委常委、市政府副市長

成 員： —16 — 紀廣惟 市政府副市長

張建中 市政府副市長、市公安局局長 于文興 市政府副市長

徐玉明 市政協(xié)副主席、市政府市長助理 于樂文 市政協(xié)副主席、市財政局局長 陳 勇 市人民檢察院檢察長

王林亭 市政府黨組成員、千里巖管理處主任倪建武 市政府市長助理、招虎山省級自然保護區(qū)管理處主任

孫永良 市政府黨組成員、市規(guī)劃建設(shè)管理局

局長

王永祥 市環(huán)保局局長

曲文平市建設(shè)局副局長、黨委書記 高正基 市經(jīng)貿(mào)局局長

王克文 市審計局局長 張迎山 市國稅局局長

孫書良 市地稅局局長

宋冠利 市衛(wèi)生局局長

閆曉波 市勞保局局長

王松安 市林業(yè)局局長

王 浩 市農(nóng)業(yè)局局長

王文強 市水利局局長

于立明 市果業(yè)局局長

孫成琳 市畜牧局局長

叢國松 市國土局局長

徐增虎 市公路局局長

徐英仙 市委督查局局長

楊全春 市政府督查局局長

于 軍 開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任

姜雪寧 度假區(qū)工委書記、管委主任

李恩清 碧城工業(yè)區(qū)工委書記、管委主任

李洪波 方圓街道工委書記

劉 杰 東村街道工委書記

鄒化安 鳳城街道工委書記

董占軍 朱吳鎮(zhèn)黨委書記

指揮部下設(shè)辦公室,李元輝同志任辦公室主任,王永祥同志任辦公室副主任。

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第二篇：村環(huán)境綜合整治采購項目實施方案

村環(huán)境綜合整治采購項目實施方案

村位于鎮(zhèn)東部，村鎮(zhèn)政府X公里，為深度貧困村。全村轄X個村民小組X戶X人，其中建檔立卡貧困戶X戶X人，截止X年底已脫貧X戶X人，剩余未脫貧人口X戶X人，X年計劃脫貧X戶X人，貧困發(fā)生率下降到X.X%。全村總流域面積X.X平方公里，有耕地X畝。主要經(jīng)濟收入以種養(yǎng)業(yè)、塑料大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工為主。

一、項目建設(shè)必要性。

近年來，村通過大力開展全域無垃圾和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，今年又實施了“四抓四促”念好“五字經(jīng)”打好城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，全村人居環(huán)境得到明顯改善提升。

但由于資金缺乏，整治工作仍舊存在不徹底問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾的分類、收集、轉(zhuǎn)運、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，生活垃圾不能及時回收和有效處理。

這些問題仍嚴重影響著群眾生活，制約美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)當前局面，適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，加快小康建設(shè)步伐，增進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范效應(yīng)，整治項目勢在必行。

二、項目建設(shè)計劃。

項目名稱：縣鎮(zhèn)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目

建設(shè)內(nèi)容：采購勾臂式垃圾車X輛、垃圾箱X個、戶外垃圾桶X個。

建設(shè)時限：X年X月X日-X年X月X日

建設(shè)資金：該項目概算資金X萬元，資金來源為專項資金。

三、項目保障措施。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目建設(shè)順利開展，鎮(zhèn)政府成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，村包村組長任副組長，鎮(zhèn)包村專干、村干部為組員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責項目的建設(shè)、落實及督促檢查和驗收工作。同時要把項目建設(shè)列入主要議事日程，精心安排，周密部署，抽調(diào)工作責任心強、組織協(xié)調(diào)能力好的干部蹲點包片，現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)解決項目中出現(xiàn)的困難和問題。

二是明確職責。

為切實做好該工程，鎮(zhèn)政府召開了多次會議、專題安排部署，并各方面協(xié)調(diào)，爭取確保該工程建設(shè)項目圓滿完成。

三是強化督查。

在上級主管部門督察的同時，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強對該項目做好規(guī)劃。同時鎮(zhèn)上將分階段定期不定期的督察、抽查、檢查和驗收，全面促進該工程建設(shè)保質(zhì)保量完成。

四、項目管理及實施辦法。

（一）項目啟動。項目領(lǐng)導(dǎo)小組接到批準項目計劃后，要召開專題會議，廣泛征求意見和建議，共同討論制定具體實施方案。

（二）項目實施要求。

（X）勾臂式垃圾車：主要由項目村進行管理維護，負責運轉(zhuǎn)生活垃圾。（X）垃圾箱、垃圾桶：每個社分別在社區(qū)內(nèi)分散放置，主要收集居民生日常活垃圾

（三）確定實施單位。

通過招議標形式確定中標單位，中標單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，供應(yīng)性能優(yōu)良的產(chǎn)品，供應(yīng)商要與鎮(zhèn)政府簽訂具體采購合同。

（四）后期運行服務(wù)。

項目建成后運行責任主體為村村民委員會，探索建立村民自治與政府支持相結(jié)合的示范項目設(shè)施運行和管理機制。

五、項目驗收及后續(xù)管理。

（一）按程序進行驗收。項目整體完成后，先經(jīng)鎮(zhèn)項目驗收小組自驗后，再申請主管部門進行驗收，驗收合格的按程序撥付資金。

（二）規(guī)范各類基礎(chǔ)資料。

工程實施中的各類基礎(chǔ)資料要收集齊全，完整、規(guī)范的建立檔案存檔。

第三篇：大橋鄉(xiāng)大橋村環(huán)境綜合整治實施方案

會澤縣大橋鄉(xiāng)大橋村環(huán)境綜合整治實施方案

總 論

以解決群眾最關(guān)心、最迫切的實際問題為出發(fā)點，順應(yīng)群眾的要求和呼聲，從切實解決我鄉(xiāng)農(nóng)村社會事業(yè)相對滯后、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的現(xiàn)狀和生活垃圾、污水嚴重污染這一重大問題，加大村莊環(huán)境整治力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把村莊環(huán)境整治作為改善民生、造福群眾的一件大事、實事，作為加快新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。根據(jù)（國辦發(fā)〔2009〕11號）和《中央農(nóng)村環(huán)境保護專項資金管理環(huán)境綜合整治項目管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕48號）要求及有關(guān)文件精神，進一步放大整治效應(yīng)，加大工作力度，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)推進速度，切實解決大橋村生產(chǎn)生活污染問題、明顯改善環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的現(xiàn)狀，改變村容面貌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，特制定本實施方案：

一、村莊基本情況：

1、地理位置及區(qū)位：（1）基本情況

大橋鄉(xiāng)位于縣境西北部，鄉(xiāng)人民政府駐地大橋村，距縣城45千米。位于北緯26°38′00″----26°44′24″、東經(jīng)103°12′06″---103°22′02″。東連迤車鎮(zhèn)，西鄰老廠鄉(xiāng)，南接五星鄉(xiāng)，北與巧家縣馬樹鎮(zhèn)接壤。國土面積222平方公里，有耕地面積22622.9畝，人口密度127人/平方千米。1987年區(qū)鄉(xiāng)體制

改革為大橋鄉(xiāng)，轄14個村公所，2008年末全鄉(xiāng)轄王家山、涼水、者米、錯初、大橋、磨盤卡、楊梅山、八家村、李家灣、水磨、楊家村、黃草、團山、地德卡14個村民委員會，161個村民小組8188戶28300人，其中非農(nóng)業(yè)人口108戶686人。

（2）自然狀況

大橋鄉(xiāng)地形狹長，從東北到西南略呈長方形，南部和北部山梁隆起較高，西為兩山間一大丫口，東部地形變化較大，高山深谷，掌狀分部。全鄉(xiāng)海拔最高點方家溝梁子3026米，最低點為梁家大沙壩－－龍洞1740米，高低相差1286米。鄉(xiāng)內(nèi)主要河流有黃草大河、八家村大河，匯入大橋躍進水庫，供錯初電站發(fā)電和王家山、涼水兩村灌溉及人畜飲水。

省級會巧線、昆昭線公路過境，縱貫大橋村等五個行政村，各村已修通鄉(xiāng)村公路。

全鄉(xiāng)均屬寒帶氣候，大部分村、組海拔在2600米以上，云霧多，氣候較低，年平均氣溫9.6℃。平均初霜期8月中旬，終霜期4月中旬，無霜期240天。年平均降雨量1800毫米。平均降雨180天，年平均日照1480小時，日照百分率35，積溫3456℃。年平均大風日120天，春、秋季大風日110天，自然災(zāi)害頻繁，霜凍、低溫、洪澇、冰雹、風災(zāi)等。植物品種較少，野生動物有黑頸鶴、野鴨、野雞、貓頭鷹、啄木鳥、布谷鳥、獐子、狐貍、野兔等。

躍進水庫連接了我鄉(xiāng)大橋村等七個村委會，處于整個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的中央，屬中型水庫，庫容量4417萬立方，該水庫屬會澤縣的主要飲用水源地及農(nóng)業(yè)灌溉輸水干渠的水源之一，承擔著下游樂業(yè)、迤車、五星三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五萬余人十萬余畝農(nóng)田灌溉的供水任務(wù)及5級電站的發(fā)電供水。2007年7月，會澤縣人民政府以第7號公告開形式發(fā)布了《會澤縣飲用水水源地保護區(qū)劃分實施辦法》保護該水庫水源。大橋鄉(xiāng)從1958年躍進水庫建成后就有黑頸鶴到此越多，只是當時未引起政府的高度重視，未納入保護范圍。直到1986年，引起縣委、縣政府的高度重視，1990年經(jīng)會澤縣政府批準建立會澤縣黑頸鶴自然保護區(qū)，1994年3月，經(jīng)云南省人民政府批準升格為省級自然保護區(qū)，2006年2月，晉升為國家級黑頸鶴自然保護區(qū)，并成立了相應(yīng)機構(gòu)，每年有二萬余只黑頸鶴等越冬水禽在此越冬。

近年來，當?shù)攸h委、政府加大對環(huán)境保護的工作力度，啟動了“三村四化”建設(shè)工程，制定相關(guān)政策、措施，治理了當?shù)厝罕姷摹鞍咨崩瑢嵭虚T前“三包”責任制，年投資5萬余清運和打掃我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生。

2、人口規(guī)模及經(jīng)濟狀況

大橋村地處大橋集鎮(zhèn)所在地，距鄉(xiāng)政府駐地500米，離縣城45公里。東鄰錯初村，南與五星鄉(xiāng)竹箐村相接，西與磨盤卡村接壤，北和地德卡村毗鄰。海拔2570米，年平均氣溫14℃，年降雨量1200毫米。全村有國土面積10.461平方公里，其中耕地1700

畝，林地280畝，人均有耕地0.75畝。下轄12個村民小組，649戶，2355人，居住著漢、彝、壯等民族。該村地勢平坦、土壤肥沃，水資源豐富，適合種植馬鈴薯，種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)成為本村的支柱產(chǎn)業(yè)。寬廣的土地為馬鈴薯新品種的推廣和連片種植創(chuàng)造了有利條件，盛產(chǎn)的馬鈴薯遠銷廣州、重慶、四川等地。

該村處于集鎮(zhèn)中心地帶，地理位置優(yōu)越，交通便利，信息快捷，流動人口較多，外地客商往來頻繁，是全鄉(xiāng)的經(jīng)濟、政治、文化中心。農(nóng)民在做大做強種、養(yǎng)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展商品貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，有力地拉動了當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。2008年底全村經(jīng)濟總收入480萬元，其中種植業(yè)250萬元，養(yǎng)殖業(yè)180萬元，其它產(chǎn)業(yè)50萬元，農(nóng)民人均純收入1491元。

近年來，隨著國家各項惠農(nóng)政策的實施，該村抓住有利契機對各項基礎(chǔ)設(shè)施進行改善。截止2008年底，“三通”工程基本實現(xiàn)，村莊主要道路均為硬化路面，村組道路為土路，基本滿足了人民群眾的生產(chǎn)生活需要。完成了360戶的人畜飲水工程，對所有農(nóng)戶進行了電網(wǎng)改造，集鎮(zhèn)附件均接通了程控電話、互聯(lián)網(wǎng)等。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種、養(yǎng)或三產(chǎn)

馬鈴薯種植和生豬養(yǎng)殖是我鄉(xiāng)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大橋鄉(xiāng)是全省最大的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地和種薯基地，培育優(yōu)質(zhì)種薯是我鄉(xiāng)的一大優(yōu)勢資源。大橋村主要以馬鈴薯種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)為主。在馬鈴薯種植上下功夫，加大科技推廣力度，在保證種植面積的同時，加強對農(nóng)村種植能手的培訓(xùn)力度，每年，以鄉(xiāng)農(nóng)科站牽頭，相關(guān)職能部門配合，邀請市、縣農(nóng)業(yè)科研人員講課，以培養(yǎng)他們學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。積極培育種植大戶和營銷大戶，從精神上鼓勵他們、從技術(shù)上幫助他們、鄉(xiāng)政府從政策上出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，積極推廣適合本鄉(xiāng)土壤和氣候條件的優(yōu)良品種，提高產(chǎn)量。以培育種植大戶和營銷大戶為重點，大力加強馬鈴薯的科技種植力度和營銷力度，現(xiàn)已成立磨盤山農(nóng)業(yè)科技開發(fā)協(xié)會。

大橋村具有生豬養(yǎng)殖的一大優(yōu)勢，農(nóng)作物收割后，當?shù)厝罕姺N植蔓菁、蕎麥等作物，可用于加工飼料。每年，鄉(xiāng)黨委、政府采取一定措施，幫助當?shù)厝罕姲l(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。一是科技幫扶。邀請市、縣有關(guān)科技人員到大橋鄉(xiāng)幫助當?shù)厝罕娊ㄇ噘A飼料池、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖，充分利用當?shù)刭Y源，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)；二是建衛(wèi)生廄。每年，該村爭取一定資金，為當?shù)剞r(nóng)戶建蓋衛(wèi)生廄，目前，建蓋衛(wèi)生廄的農(nóng)戶占我村養(yǎng)殖戶的80%以上；三是政策上優(yōu)惠。為鼓勵養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，我鄉(xiāng)采取一定措施，不斷壯大和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，對養(yǎng)殖大戶實行資金和政策扶持，每年，當?shù)卣度胭Y金對養(yǎng)殖大戶進行扶持。

4、村莊已開展工作的情況：

為保障人民群眾的身體健康，該村建有衛(wèi)生所1所，有醫(yī)務(wù)人員2名，全村新型合作參合率達100%。“教育興則人才興”，村

“兩委”高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，為滿足本村所有適齡兒童和外來流動人口子女能接收義務(wù)教育，建有完全小學(xué)1所，有教職工16人，在校學(xué)生418人。一直以來，學(xué)校以“苦字當頭，實干興校”的校風激勵著全體師生，在全面貫徹教育方針的基礎(chǔ)上，認真實施素質(zhì)教育，大力提高教育教學(xué)質(zhì)量，多年來，學(xué)校綜合考核成績均名列前茅，在全鄉(xiāng)起到了窗口、示范學(xué)校的作用。

從2001年至2003共投資230萬元硬化長540米、寬21米的“仙鶴大街”，2004年至2009年，共投資100余萬元，硬化村內(nèi)道路2.3公里。2007年，投資8萬元建設(shè)黨員活動室、圖書室等“九室一校”。今年，又投資70余萬元建設(shè)自來水廠。

二、村莊存在的突出環(huán)境問題：

通過對該村的污染源進行調(diào)查分析：生產(chǎn)生活方面主要有畜禽養(yǎng)殖、化肥、農(nóng)藥等污染，生活垃圾污染，生活污水污染。

1、生活污染：群眾生產(chǎn)生活垃圾隨意丟棄、群眾生產(chǎn)生活污水隨意排放，部分小型加工企業(yè)（糕點）污水排放，部分建筑業(yè)的固體廢棄物等。

2、養(yǎng)殖污染：養(yǎng)豬廠、家禽養(yǎng)殖廠和分散養(yǎng)殖戶，牲畜年養(yǎng)殖約6000頭（只），家禽年養(yǎng)殖約15000只。固體污染物排放總量約3600噸/年，液體污染物排放總量約150噸/年。養(yǎng)殖廢物的利用為50%，主要是沼氣和作為有機肥還田進行再利用。畜禽養(yǎng)殖污染主要是群眾對養(yǎng)殖廢棄物的隨意堆放、存儲過程中所造成的污染。

三、治理方案：

1、總體思路：為進一步推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，切實解決大橋村存在的環(huán)境問題、從根本上治理村莊生產(chǎn)生活污染和躍進水庫飲用水水源地保護。在對大橋村污染源調(diào)查分析的基礎(chǔ)上、超前規(guī)劃、科學(xué)合理的制定綜合整治措施，從污染源頭抓起、在限制生活污水排放的基礎(chǔ)上建設(shè)污水處理和垃圾處理設(shè)施，以保障躍進水庫水源排放的潔凈、安全，實施村莊生活垃圾無害化處理、造福子孫后代，推廣興建沼氣池、實現(xiàn)畜禽廢棄物的循環(huán)利用。

2、總體目標：通過環(huán)境綜合整治方案的實施，村莊排洪溝讓生產(chǎn)生活污水收集率達70%以上，實現(xiàn)村莊生活污水處理率達65%，對村莊道路進行全面硬化，使人畜糞便處理率達70%以上，對垃圾填埋場進行新建，使生活垃圾定點存放清運率達100%。

3、生活污染治理方案：擬采取如下治理措施，對垃圾和污水進行綜合整治：

一、建設(shè)垃圾填埋場。垃圾填埋場場址在大橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的東部，場地面積約3189平方米，可容納庫區(qū)周邊村居民垃圾填埋20年以上。該址四面環(huán)山，只有一個狹窄的出口，地形呈箕形，易砌筑垃圾壩，高差較大，坡度較陡，匯水面積較小，水的補給主要是大氣降水，這就使得水量較小，從垃圾中產(chǎn)生的滲濾液也較小，且周圍1000余米內(nèi)無人畜定居點，遠離生活水源徑流區(qū)，不會形成二次污染，加之該址處于大橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的下風向，運距較短，水電條件也較好，只要在場區(qū)周圍設(shè)置截洪溝，做好

底部和周邊的防滲處理，設(shè)置相應(yīng)的污水收集處理設(shè)施，就不會對地下水造成污染。二是建設(shè)污水處理廠。廠址在大橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的南部，距老村委會600米左右，排水系統(tǒng)投資小。該址四面高，中間低（為一條干河），地形呈箕形，建設(shè)易，交通便宜，高差較小，坡度較緩，匯水面積較小，這可使建成后的污水處理廠能永久使用，且周圍500余米內(nèi)無人畜定居點，遠離生活水源徑流區(qū)，加之該址處于大橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的下風向，運距較短，水電條件也較好，做好底部和周邊的防滲處理，就不會對地下水造成污染，建成后，可解決集鎮(zhèn)區(qū)1.5平方公里內(nèi)的污水處理。三是在水庫下游與大橋集鎮(zhèn)相連的部分地段種植樹木和草坪，以減少對水庫水質(zhì)的污染和凈化空氣，美化環(huán)境。四是制定相應(yīng)的管理措施，禁止一切船只到水庫內(nèi)捕魚、游樂等行為。

4、生活垃圾治理方案：按照“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的轉(zhuǎn)運處置模式。在村內(nèi)道路路口擺放垃圾桶，以方便群眾集中堆放垃圾，制定《村莊環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》并由村組長負責監(jiān)督實施，垃圾收集后，由鄉(xiāng)政府組織垃圾運輸車運送至垃圾填埋場集中填埋。村中生活垃圾做到每天清運二次（早晚各一次），確保村莊的整潔、衛(wèi)生。

5、養(yǎng)殖污染治理方案：結(jié)合村莊實際，養(yǎng)殖污染物治理采用資源化循環(huán)利用方式，進一步推廣興建沼氣池，增加養(yǎng)殖廢棄物作為有機肥還田的使用量，動員群眾修建養(yǎng)殖廢棄物儲存房，畜禽糞便堆放有序，規(guī)范村莊柴堆、糞堆、草堆，使“三堆”堆放

整齊、有序。對每戶房前屋后進行綠化、美化，切實整治村容村貌。

6、建立長效機制：為確保大橋村環(huán)境綜合整治取得實效、成效。成立了由大橋村委班子和村小組長組成的綜合整治小組，負責做好群眾工作，制定《大橋村環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《大橋村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。

四、投資測算預(yù)算參考

（一）垃圾填埋場

1、垃圾壩：18200 m，按15元/ m，需資金27.3萬元；

2、截洪溝：2100m，需資金15萬元；

3、污水收集池：100 m，需資金5萬元；

4、場地平整：需資金6萬元；

5、泄水涵洞：250 m，按200元/ m，需資金5萬元；

6、防滲處理：需資金25萬元；

7、道路建設(shè)：需資金10萬元；

8、垃圾清運車：需資金15萬元；

9、垃圾桶：50只，按0.1萬元/只，需資金5萬元；

10、裝載機：1輛，需資金25萬元；

11、供水供電線路：需資金5萬元；

12、綠化費：需資金5萬元。以上需資金148.3萬元。

（二）污水處理廠

31、污水提升泵房及設(shè)備，需資金25萬元；

2、沉砂池及設(shè)備，需資金45萬元；

3、初次沉砂池及設(shè)備，需資金45萬元；

4、生物處理構(gòu)筑物及設(shè)備，需資金60萬元；

5、電力設(shè)施，需資金10萬元；

6、種樹和種草坪，需資金10萬元。以上需資金195萬元。兩項共需資金343.3萬元。

五、工程進度安排：為保證該項目的順利實施，進一步統(tǒng)籌安排實施各分項工程。2010年1月開始進行垃圾填埋場的招投標工作，選定施工隊伍，工期為12個月，確保12月底前全部完成施工任務(wù)。2011年1月月開始進行污水收集處理廠的招投標工作，選定施工隊伍，工期為12個月，確保12月底前全部完成施工任務(wù)。

六、工程效益分析：

1、環(huán)境效益：該項目的順利實施，能有效解決大橋村集鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，并從根本上治理了躍進水庫水源保護區(qū)防治工作、為改善躍進水庫水質(zhì)打下堅實的基礎(chǔ)。

2、社會效益：該項目的順利實施，進一步加快了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，使大橋村成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點，也真正使大橋村社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、經(jīng)濟效益：該項目的順利實施，能進一步拉動內(nèi)需、并可

能增加我鄉(xiāng)勞務(wù)用工達3000余人次，年增加勞務(wù)收入50余萬元。能有效拉動大橋村旅游業(yè)開發(fā)并帶來巨大的經(jīng)濟效益。

七、保障措施：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：為確保大橋村環(huán)境整合整治方案的順利實施，鄉(xiāng)人民政府加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責，聯(lián)合鄉(xiāng)環(huán)保、土管、財政、水務(wù)、司法等相關(guān)部門組織成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長的環(huán)境整合整治辦，辦公室設(shè)在環(huán)保所并負責開展日常工作。與環(huán)保所、大橋村委會及村民小組長層層簽訂目標責任制、責任到人。同時，各部門、單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對各自管理范圍內(nèi)存在的問題要進行逐一排查摸底，制定工作方案，落實工作措施，明確目標任務(wù)；要緊緊圍繞在鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，明確分工，齊抓共管，抓好整治工作。

2、監(jiān)督檢查：鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦將對各村、部門、單位落實環(huán)境綜合治理工作的情況，進行定期的督導(dǎo)檢查和不定期的抽查，并通過采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等形式進行定期檢查驗收，其檢查評比情況將列入各自的年終績效考核當中。鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦要及時總結(jié)和推廣先進的工作經(jīng)驗和成功做法，建立健全檢查考核機制，以保障我鄉(xiāng)大橋村環(huán)境綜合治理工作的順利開展。在項目實施過程中，鄉(xiāng)環(huán)境整合整治辦要安排專人進村蹲點負責工程質(zhì)量檢查，并做好工程質(zhì)量檢查記錄，確保工程按質(zhì)按量順利實施。項目建成后由村委會和村民小組組織成立維護隊伍，負責項目運行的日常維護和監(jiān)督管理。

3、群眾參與: 各部門、單位、村委會要統(tǒng)一思想，采用多種宣傳渠道和方式，深入基層，廣泛宣傳動員，層層發(fā)動，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識，動員其摒棄生活陋習(xí)，引導(dǎo)其關(guān)注環(huán)境和養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，切實形成上下聯(lián)動齊抓共管的良好局面；為保證項目的公正、公開、透明，真正做成“陽光工程”，在項目的實施過程中，要及時做好項目公示，充分接受群眾的廣泛監(jiān)督。

大橋鄉(xiāng)人民政府 二〇〇九年六月八日

第四篇：村環(huán)境整治實施方案

**鎮(zhèn)**村環(huán)境整治實施方案

一、指導(dǎo)思想

堅持“**主導(dǎo)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、齊抓共管”的原則，以打造“整治、文明、有序”的鎮(zhèn)村環(huán)境為主題，以全民參與為基礎(chǔ)，以群眾最關(guān)心、反映最強烈的熱點、難點入手，在全村開展村莊環(huán)境整治行動，集中解決鎮(zhèn)村環(huán)境臟、亂、差問題，堅決清理打擊違法建設(shè)行為，完善公用設(shè)施，規(guī)范交通運輸秩序，大力提升鎮(zhèn)村形象，提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，促進全村經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

（一）主要目標

村莊環(huán)境整治。村莊環(huán)境整治從7月10日開始，確保8月7日前全面完成環(huán)境整治，8月10日-9月上旬順利通過、鎮(zhèn)、區(qū)、市、省四級驗收。

（二）重點任務(wù)

一是清理存量垃圾。全民發(fā)動，集中整治存量垃圾和村內(nèi)草堆、糞堆、垃圾堆、建筑垃圾堆以及房前屋后、水旁、路旁的雜草等。全面清理公路沿線垃圾，村莊背街小巷，村莊周邊無積存垃圾，不留死角。做到村莊無“四堆”、無污水塘、無臭水溝、無雜草、無交通障礙等。村兩委成立督查組對各村環(huán)境整治情況不定期督查。

二是強化組織落實。以一名村干部為片長，隊組長為街長，*員為巷長，衛(wèi)生保潔員為主力的層層負責的保潔隊伍。層層落實，狠抓村莊環(huán)境整治及長效管理。

三、村級環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理實施標準

（一）村莊面貌整潔有序。村內(nèi)道路路面干凈，兩側(cè)整潔，道路及周邊公共環(huán)境無垃圾、無積水、無雜草、無亂堆亂放。村莊房前屋后衛(wèi)生整潔，家禽家畜圈養(yǎng)，圈舍要清潔衛(wèi)生，無露天糞坑。

（二）生活垃圾妥善處理。村莊垃圾收集設(shè)施和清運設(shè)備配備合理，服務(wù)半徑一般不超過70米，無暴露垃圾和積存垃圾，建立垃圾日常清運制度，保持村莊整潔和常態(tài)化。建管所負責移動垃圾箱的垃圾轉(zhuǎn)運工作。

（三）生活污水有效治理。村莊排水系統(tǒng)完善，道路兩側(cè)有雨污水排放管道或溝渠且排放暢通，通過多種途徑逐步完善村莊排水設(shè)施，要不定期清理下水道，保證其暢通。

（四）村莊道路通達安全。路面平整，橫坡適度，路肩整潔，排水暢通，橋涵、構(gòu)造物完好。交通標志完好，無亂搭亂建，亂堆亂放，打谷曬場等影響車輛安全的臟亂差現(xiàn)象，通過多種途徑，逐步對村莊道路加以改善和提升。

（五）河溝清潔暢通。河面清潔，無有害水生植物，無漂浮物，無未經(jīng)處理的工業(yè)廢水，無畜禽糞便直接排入河塘。河坡整潔，無垃圾，無亂建亂堆亂挖，無亂種亂墾。河道暢通，無行洪障礙物，無阻水高桿植物。定期開展河道疏浚，保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。

（六）村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。村莊道路兩側(cè)、公共場所、房前屋后能綠盡綠，應(yīng)栽盡栽。村內(nèi)花草樹木得到妥善養(yǎng)護，無亂砍亂伐現(xiàn)象。

（七）公共設(shè)施運行良好。村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)生設(shè)施和公共活動場所等由專人維護，設(shè)施完好，維護到位，使用正常。

（八）無衛(wèi)生死角。村莊周邊及背街小巷無亂堆亂放，無衛(wèi)生死角，村莊周邊要達到和村莊中心區(qū)一樣整潔。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點。成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，健全工作機制，加強分工協(xié)作，確保抓出成效。

（二）細化責任，精心實施。堅持問題導(dǎo)向，按照整治會戰(zhàn)目標任務(wù)要求，進行細化量化，拒絕理由，不講條件，不折不扣完成各項工作任務(wù)。要克服畏難情緒和厭倦心理，敢于攻堅，破解難題，狠抓落實，高質(zhì)高效完成整治會戰(zhàn)各項任務(wù)。

（三）全面發(fā)動，廣泛參與。采取多種形式。開展宣傳教育活動，提高群眾的文明意識和文明素質(zhì)，營造人人關(guān)心環(huán)境，全民參與整治會戰(zhàn)的良好氛圍。

（四）強化督查，嚴格獎懲。村督查組不定期對各片環(huán)境整治進行督查，對工作不積極、不主動、措施不力，不能按時完成任務(wù)的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責任。對成績突出、效果明顯的予以表彰。

鎮(zhèn) 村 村民委員會

年 月 日

第五篇：環(huán)境綜合整治實施方案

城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治實施方案

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治百日行動的有關(guān)部署，進一步改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，美化市容環(huán)境，提升城市品位，經(jīng)局黨委研究決定，在城區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治專項活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，營造優(yōu)良秩序，塑造良好形象，打造文明XX”為目標，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，以解決群眾最關(guān)心、最直接的問題為突破口，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城市管理精細化、人居環(huán)境生態(tài)化水平，打造生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的現(xiàn)代化新XX。

二、整治內(nèi)容及標準

（一）城區(qū)主次干道整治

主要內(nèi)容：主次干道衛(wèi)生保潔；兩側(cè)店鋪門頭牌匾整治；亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設(shè)攤點、亂設(shè)戶外廣告等“八亂”行為整治。

整治標準：城區(qū)主次干道路面平整，下水道無垃圾堵塞，路面、綠化帶、路沿石、便道、樹箅、果皮箱、垃圾桶干凈整潔無衛(wèi)生死角；主要街道兩側(cè)和景觀區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施保持整治、完好、美觀；兩側(cè)店鋪門頭牌匾高低一致，寬窄相同、色調(diào)和諧，并與依附建筑相協(xié)調(diào)；垃圾定點投放、及時清運；無 1

亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂潑亂倒、亂堆亂放、亂掛條幅、亂設(shè)攤點、亂設(shè)戶外廣告等“八亂”行為。

（二）建筑工地整治

主要內(nèi)容：規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放；治理渣土亂堆亂放、亂拉亂倒現(xiàn)象；整治建筑工地揚塵、噪聲擾民等現(xiàn)象；規(guī)范建筑運輸車輛管理。

整治標準：建筑工地圍擋整治美觀，物料堆放整齊有序，建筑渣土覆蓋嚴密、封閉運輸，無施工揚塵、無夜間噪聲擾民現(xiàn)象；建筑運輸車輛管理規(guī)范，無撒漏、無帶泥上路等行為。

（三）園林綠化整治

主要內(nèi)容：新建綠地整治；已有綠地管護提升；主要道路兩側(cè)、重要節(jié)點、廣場、公園、公共綠地綠化景觀提升；拆墻透綠；城區(qū)新增空地及廢棄路口增綠擴綠；花卉景觀建設(shè)。

整治標準：行道樹無缺株、死株、斷檔現(xiàn)象；城區(qū)28處新增空地及廢棄路口綠化完畢；雜草清除及病蟲害防治及時，日常管護措施到位。

（四）夜景亮化整治

主要內(nèi)容：城區(qū)范圍內(nèi)黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)辦公場所及轄區(qū)內(nèi)建筑物，沿街商業(yè)門頭牌匾、廣告燈箱、公共場所夜景等亮化設(shè)施整治。

整治標準：亮化設(shè)施按要求設(shè)臵，外形完好，沒有破損、漏電、殘缺、脫落現(xiàn)象；布局合理、設(shè)計新穎、圖案美觀、色彩協(xié)

調(diào)，做到動態(tài)與靜態(tài)效果相結(jié)合、白天與夜間效果相結(jié)合、冷色

調(diào)與暖色調(diào)相結(jié)合、文字與圖案顯示相結(jié)合，避免燈飾視覺污染。

（五）背街小巷整治

主要內(nèi)容：街面衛(wèi)生；街巷兩側(cè)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣整治。

整治標準：城區(qū)主要背街小巷定時清理街面衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角；街巷兩側(cè)無亂搭亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂擺亂賣等現(xiàn)象；無污水積存現(xiàn)象。

三、工作安排

第一階段：宣傳發(fā)動（11月25日至11月27日）

各小組要根據(jù)城管局制定的方案，制定相關(guān)工作措施，明確工作任務(wù)，搞好宣傳動員，營造宣傳聲勢浩大、群眾參與廣泛、治理效果突出、社會反響積極的良好輿論氛圍。

第二階段：組織實施（11月28日至12月8日）。

各小組要嚴格按照城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治方案的任務(wù)要求，立足本職，將城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作作為工作重點，采取強力措施，落實責任，組織實施，全力開展好各項整治行動，并加大對此項工作的檢查督導(dǎo)力度，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

第三階段：檢查驗收（12月9日至12月11日）城管局城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各小組工作開展情況進行全面檢查驗收，對整治效果作出整體評價，排出位次，評比表彰。

四、工作措施及要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為全面落實城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治方案落到實處，成立由局長任組長、各副局長任副組長、各城管執(zhí)法小組組長為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管執(zhí)法大隊辦公室。

（二）統(tǒng)籌安排，精心組織。按照城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作方案的有關(guān)要求，各小組要將城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治工作作為當前的一項重點工作來抓，嚴格按照標準要求，切實履行責任，強化措施，高標準、高質(zhì)量完成相關(guān)工作任務(wù)。要加強與有關(guān)單位、人員的溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，提前做好排查工作，切實把城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治任務(wù)目標落到實處。

（四）加強督導(dǎo)檢查，實施長效管理。在城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治過程中，要做到邊整治、邊鞏固、邊提高，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治長效管理機制，實施長效管理，防止出現(xiàn)反彈。

二O一一年十一月二十五日