第一篇：金河煤礦礦區環境綜合整治工作實施方案

盤縣柏果鎮金河煤礦 礦區環境綜合整治工作實施方案

為加強2016年礦區環境衛生管理，規范垃圾、污水的排放。切實提高金河煤礦環境衛生質量，根據上級行業主管部門的要求，結合小河頭煤礦實際，經煤礦礦委研究決定，特制定金河煤礦環境整治工作方案:

一、礦井概況

金河煤礦隸屬貴州豐鑫源礦業有限公司，位于盤縣柏果鎮小寨村，盤縣煤田盤西礦區，為45萬t/a建設礦井，目前井巷工程一期二期工程已完成，準備施工三期工程，布置采區回采巷道；2016年因公司資金組織不到位，工資拖欠，礦井無法正常進行勞動組織，目前屬于停建狀態。

二、領導機構

成立礦區環境綜合整治工作領導小組，指導、協調礦區環境綜合整治工作。

組 長：李開艷

副組長：韓英、張定興、文啟軍、趙林軍

成 員：王燕、胡云飛、陳金貴、唐先慶及礦屬各部門、各科室成員

領導小組下設辦公室于礦安全科，由安全礦長張定興兼任辦公室主任，負責領導小組日常工作。礦調度室固定電話：0858-3605778。

三、工作要求

按照統籌安排、重點突破、整體推進、分步實施、綜合治理、標本兼治的原則，堅持環境保護與經濟增長并重，環境保護與經濟發展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決礦區環境問題。強化環境法治，完善監管體制，建立長效機制，確保礦區環境全面改善，資源利用率顯著提高，可持續發展能力不斷增強，人與自然和諧相處。

二、工作任務

（一）全面完成進礦道路建設和周邊環境整治工作，負荷大，揚塵大、環境污染突出的土路改造；對礦區內裸露地面種草植樹綠化；煤礦工業廣場材料堆放整齊有序，要采取灑水降塵等措施，避免造成二次揚塵污染；兩堂一舍和礦區環境衛生干凈整潔。

（二）礦井污水、生活污水統一收集處理，達標排放；礦區生活垃圾、工業垃圾統一堆放，封閉管理。

（三）堆煤場、堆矸場必須設置車輛沖洗槽，配備沖洗裝置，所有運煤車輛出廠前必須蓋篷布，將輪胎、底盤、車身沖洗干凈，清潔出廠。

（四）礦區地面散水統一收集，集中處理，達標排放。

（五）清理路面和路邊堆物堆料、垃圾、渣土，確保礦區道路可視范圍干凈整潔。

（六）嚴格執行環境影響評價及批復意見的各項環保措施。煤礦在生產過程中產生的廢渣、廢水等污染物處理要嚴格執行環境影響評價有關規定，建立嚴格的環境管理規章制度作業區，明確分管領導、環保業務人員，確保達標排放。

（七）整治主干道可視范圍內的矸石山。矸石山加修擋墻，減緩矸石山坡度，推平覆土復綠。

三、工作安排

（一）宣傳動員階段：2016年6月。召開現場推進會，全面部署整治工作任務。

（二）制定方案階段：2016年7月1日至10日。結合煤礦實際編制礦區環境綜合整治工作實施方案，并報公司安全監察部備案。

（三）檢查階段：2016年7月4日-7月7日按照公司方案由公司安全監察部牽頭礦領導小組參與組織開展金河煤礦礦區環境大檢查工作。

（四）專項整治階段：

1.第一階段。我礦已建有污水處理站，生產廢水和生活污水統一收集后進入污水處理站進行處理后，一部分回用，一部分外排。對礦井污水采取統一收集處理、達標排放；礦區生活垃圾、工業垃圾統一堆放，封閉管理。礦洗車槽還未建成，開工前在新井、老井各建一個車輛沖洗槽，配備沖洗裝置。(7月1日-7月31日）

2.第二階段。目前煤礦屬于停產階段，地面工業廣場建設還未完成，待煤礦開工后對煤礦工業廣場統一規劃后進行綠化、硬化，完成地面散水統一收集、集中處理、達標排放；在工業廣場建設未完成前煤礦在堆煤場、堆矸場安裝防塵噴霧，對地面排水溝進行全面梳理，清理、修筑排水溝，保證排水溝暢通。對辦公樓等地點旁的水溝存在堵塞及時清理，對煤廠流淌的污水統一收集到污水處理站中。（8月1日-8月31日完成）

3.第三階段。對礦區道路可視范圍進行一次全面清理，清理路面及路邊堆物堆料、垃圾、渣土等雜物；對礦區路面沒有排水溝的地方進行筑水溝，并對水溝內雜物進行清理。（9月1日至9月30日完成）

4.第四階段。在金河煤礦矸石山加修擋墻、減緩矸石山坡度、推平覆土復綠工作。（9月1日至9月30日完成）

5.第五階段。逐區域、逐部位查缺補漏；完善監管體制，建立長效機制，確保礦區環境全面改善，動態達標。（2016年12月1日至12月31日完成）

（五）檢查驗收階段：2017年1月。組織各部門人員對專項整治工作進行全面驗收。

四、保障措施

（一）提高認識，統一思想。礦屬各部門要高度重視，充分認識礦區環境綜合整治的重要意義以及整治工作的長期性、艱巨

性和復雜性，克服畏難思想，扎扎實實做好此項工作。

（二）健全機構，加強領導。成立礦區環境綜合治理工作領導小組，落實責任，層層抓好落實。

（三）強化監督，狠抓落實。為確保各項整治任務按時完成，礦區環境綜合整治工作領導小組，要對礦區環境整治工作推進情況進行全方位督查。對措施得力、進展快、成效明顯的部門予以表彰；對進展緩慢或工作無明顯成效的進行通報批評并提出整改意見；對久拖不動，影響煤礦整體工作進度的實施嚴格問責并追究有關責任人員的責任。堅決杜絕整治工作中出現推諉扯皮現象，確保治理工作不漏項、不漏點、全覆蓋。

（四）嚴格獎懲，限期整改。煤礦要制定合理的礦區環境綜合整治獎懲機制，充分調動員工積極性，確保整治工作順利實施。礦各領導小組要嚴格對礦區環境整治進行檢查并提出整改要求，限期整改。對未期限進行整改的要嚴格進行處罰。

（五）廣泛宣傳，營造氛圍。利用班前會，早調會向職工廣泛宣傳礦區環境整治工作的重要性，營造良好的工作氛圍。

第二篇：東村河環境綜合整治實施方案

東村河環境綜合整治實施方案

東村河是我市重要的自然地表水體。隨著經濟發展和人口增長,大量污水排入河體中,雖然經過多年的工業結構調整和環境污染治理,水環境不斷得到改善,但一直不能徹底根治污染。治理好東村河,是我市歷屆市委、市政府的目標,也是全市人民多年的夙愿。為徹底根治東村河水污染,為2012年亞沙會的舉辦創造良好的環境,對東村河流域環境綜合整治制定如下實施方案:

一、東村河環境綜合整治的基本方針

東村河環境綜合整治是一項具有社會性、系統性和長期性的環境工程,涉及到方方面面,必須有序、有效、整體推進。為了恢復東村河生態系統的良性循環,要按照“以治水為中心,全面規劃,突出重點,分步實施”的方針,從實際出發,以水污染防治為中心,以環境基礎設施建設為重點,以恢復東村河的環境生態功能和水利功能為目標,以統一領導與分工負責相結合為原則,采取切實可行的措施,分階段實現河水達到規劃功能的環境綜合整治總目標。

二、東村河環境綜合整治范圍、原則及目標

整治范圍:東村河干流及團結村河、龍塘埠河、碧城河、埠南村河、哲陽河、柳樹莊河等支流和老城區、方圓工業園、碧城工業區、經濟開發區、旅游度假區、鳳城工業園、—1—

東村工業園等區域環境。

整治原則:鎮區街道實行屬地管理,相關部門按照各自職能管理。

整治目標:東村河下游河段水質達到?地表水環境質量標準?(GB3838-2002)Ⅲ類,近岸海域水質達到?海水水質標準?(GB3097-1997)Ⅱ類。

三、東村河環境綜合整治措施

對東村河環境綜合整治,采取截污、治污、清淤、綠化等一系列工程和管理措施,以在短時間內消除干流、支流水質黑臭現象,進而最終恢復全流域的水環境生態功能。

（一）造紙草漿生產線關停工程

現狀:煙臺錦宏紙業有限公司的草漿生產線是膠東唯一的麥草制漿生產線,是國控重點污染企業,是東村河流域最大的水污染源,年排放廢水370萬噸。近年來,該公司不斷加大污染治理的投入,投資3650萬元的堿回收工程和900萬元的中段水處理工程運行良好,基本上達到了行業排放標準。但由于造紙行業廢水量大,排放標準寬,仍然對排放區域造成明顯污染。

目標:關停造紙草漿生產線,從根本上改善東村河及近岸海域水環境質量。

任務:

1、制定造紙草漿生產線關停工作實施方案,包括關停工程實施進度要求、各部門任務分工、關停后的產業 —2—

結構調整等項工作。

完成時限:2008年6月底前制定關停實施方案,2009年1月份啟動關停工作,2009年5月底完成。

牽頭部門:經貿局 配合部門:環保局 財政局 勞保局 建設局 國土局

2、依據有關勞動法律法規,對企業職工進行裁員,制定裁員方案,處理好職工勞動關系、社會保險等相關問題。

完成時限:2008年8月底前制定裁員方案,2009年4月底前向職工說明情況并繳清所欠社會保險,5月份與職工解除勞動關系,發放一次性經濟補償金,6月份進行失業登記,7月份發放失業金。

牽頭部門:經貿局 配合部門:勞保局

3、審計企業的資產狀況,包括有形資產、無形資產和企業投資情況等;企業債權、債務情況,包括債務人及債權人名稱、住所、數額、發生時間等。

完成時限:2008年10月底完成審計工作,2009年5月底前每月跟蹤審計一次。

牽頭部門:經貿局 配合部門:審計局

4、積極落實各級政府對關閉高污染高耗能生產線所提供的優惠、扶持的財政及稅收政策。

完成時限:2009年5月底落實到位。

牽頭部門:經貿局 配合部門:財政局、國稅局、地稅

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局

（二）城市污水處理廠工程

現狀:自2005年6月城市污水處理廠一期工程投入運行以來,城區生活污水約70%進入了污水處理廠。但由于老城區管網雨污分流不徹底,導致雨季大量雨水進入城市污水管網,超出了污水處理廠的處理能力,以至需要卸載部分污水才能保證正常運行。另外,由于污水處理廠是針對生活污水設計的,對東村河沿岸的染線企業排放的有色廢水不能予以有效處理。

目標:充分發揮污水處理廠的效能,較好地處理生活污水、染色廢水和其它廢水,污水集中處理率達到90%,中水回用率達到20%。

任務:

1、建設完成污水處理廠二期工程(日處理能力3萬噸)。出水水質按?城鎮污水處理廠污染物排放標準?(GB18918-2002)中的一級B標準。

完成時限:2008年8月底完成主體工程建設,9月份調試,11月份正式運行。

責任部門:建設局

2、對污水處理廠一期工程(日處理能力2萬噸)進行改造,增加脫色工藝,進一步提高處理印染廢水的能力。出水達到?城鎮污水處理廠污染物排放標準?(GB18918-2002)的一級B標準,按現有管線排放。

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完成時限:2008年3月份完成規劃設計工作,8月份完成改造,11月份投入運行。

牽頭部門:建設局 配合部門:環保局

3、建設中水回用工程,將污水處理廠二期工程處理達標后的廢水 進行中水處理,達到景觀環境用水水質標準(GB3096-2002),出水向東排入濕地公園。

完成時限:2008年3月底前完成方案論證和規劃設計,9月份完成工程建設,10月份調試,11月份正式運行。

責任部門:建設局

（三）污水管網改造工程

現狀:目前,方圓工業園、經濟開發區、旅游度假區、鳳城工業園、東村工業園排放的工業廢水和生活污水未進入污水管網。老城區的生活污水和工業廢水大部分通過污水管網進入污水處理廠,但由于老城區基本沒有實施雨污分流,已建成的污水管網質量低,防滲不到位,截流井清理不及時,大量污水直接入河,對東村河及近岸海域水質造成污染,尤其是隨著亞沙會的臨近,這些問題亟待解決。

目標:對直排東村河干流的污染源實施截流,封堵沿河企事業單位的污水直排口,全部納入城市污水管網;對污水主管網進行整修,確保防滲到位;通過整治東村河支流污染,改善支流的水環境質量,削減支流輸入干流的污染負荷,減輕東村河上游段的污染。

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任務:新建或改造東村河主干流管網以及老城區、經濟開發區、方圓工業園、東村工業園、鳳城工業園的污水管網,實施雨污分流。全面封堵東村河及入河支流的沿河直排口,截斷污染源,實現東村河周邊地區污水管網全覆蓋。

完成時限:2008年3月底前制定出各自的改造工程計劃,4月份開工建設,開發區、度假區、碧城區、方圓街道、東村街道、鳳城街道負責的區域內管網建設或改造工程于8月底完成;老城區雨污分流一期工程和東村河主干流管網改造工程于2008年底完成,二期工程于2009年底完成。

牽頭部門:建設局(負責總體規劃及老城區、東村河主干流管網改造。)配合部門:開發區、度假區、碧城區、方圓街道、東村街道、鳳城街道(按照屬地管理原則,做好區域內的管網建設或改造。)

（四）東村河流域企業的治理、改造、搬遷、關停工程

現狀:造紙、印染、電鍍行業是東村河的三大結構性污染源,其中多數印染及電鍍企業規模小、布局分散,單個治理投資大、運行費用高,難以監管。雖然絕大多數企業污水處理后排入城市污水處理廠,但由于污水處理廠的處理工藝是針對生活污水而設計的,對印染廢水、電鍍廢水不能進行深度處理。草漿生產線關停后,印染、電鍍廢水將 —6—

是影響東村河及近岸海域水質的重要因素。另外東村河流域大多數的醫療機構無規范的污水處理設施,醫療廢水未經有效處理,對水域的使用功能構成威脅。

目標:通過實施治理、改造、搬遷、關停等措施,優化城市工業布局,進一步改善水環境質量。

任務:

1、嚴把建設項目審批關,嚴禁在東村河流域新上有水污染的項目,提高環境準入門檻,從源頭上杜絕污染隱患。

責任部門:環保局

2、加大重點企業的治理、改造力度,對通海染線、大得利染線、宏達漂染、海茗染線、中銀禽畜加工廠等5個重點污染企業的治理設施進行改造、提高;加快龍昊染業、通海染線等企業在線自動監控設施的安裝。

完成時限:2008年4月份制定完成改造實施方案,10月底完成治理設施改造工程;2009年10月底完成在線自動監控設施的安裝。

責任部門:環保局

3、根據城市總體規劃,對直排東村河的中怡制線實施關停;對不符合規劃要求的華源染線等進行搬遷。

完成時限:2008年3月份對中怡制線實施關停;2008年6月底華源染線完成搬遷。

牽頭部門:環保局 配合部門:經貿局

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4、對布局不合理的公路局瀝青廠進行搬遷。完成時限:2008年3月份完成選址,6月底完成搬遷。責任部門:公路局

5、加強清潔生產和ISO14000環境管理體系認證工作。對東村河流域的金潮染業、和光金屬2個企業實施清潔生產審計;對東真電子、恒嘉毛紡、巖淵金屬3個企業實施ISO14000環境管理體系認證。

完成時限:2008年10月底完成和光金屬的清潔生產審計和東真電子、巖淵金屬的ISO14000環境管理體系認證;2009年10月底完成金潮染業的清潔生產審計和恒嘉毛紡的ISO14000環境管理體系認證。

牽頭部門:經貿局 配合部門:環保局

6、加強醫療廢水的治理,對整治范圍內所有醫療機構的廢水全部實施二氧化氯消毒處理達標。

完成時限:2008年10月底前完成。牽頭部門:衛生局 配合部門:環保局

（五）東村河水面保潔工程

現狀:目前東村河部分河段水面有垃圾、雜物漂浮,尤其沿支流的村莊生活污水、生活垃圾直接排入河中,影響河水水質。

目標:采取綜合保潔措施,杜絕垃圾和雜物等進入東村河, 河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無暴露垃圾,保 —8—

持環境整潔,減少對河水的污染,改善東村河的形象。

任務:

1、制定河道保潔管理措施,落實保潔責任制。在日常管理中增加水面保潔船舶和設施,及時清理、打撈河面漂浮物,做到日見日清,保持河面清潔。

完成時限:2008年3月份制定管理措施和實施方案。牽頭部門:建設局(負責東村河主河段和哲陽河已整治段漂浮物清理)配合部門:開發區、度假區、碧城區、方圓街道、東村街道、鳳城街道、朱吳鎮(按照屬地管理原則,負責各自區域內河面漂浮物清理。)

2、沿河村莊的生活垃圾實行城鄉生活垃圾一體化管理。按屬地管理原則,負責各自區域內河岸暴露垃圾的清理;做好對居民的宣傳教育工作,提高居民愛河、護河意識;從源頭上控制河道內垃圾和漂浮物;加強環境衛生的檢查、監督、執法,及時督促沿河街道、村莊落實保潔責任;嚴禁在河岸岸腳堆放垃圾,確保東村河沿岸衛生達標率在95%以上。

完成時限:2008年5月底完成清理工作。牽頭部門:建設局

配合部門:開發區、度假區、碧城區、方圓街道、東村街道、鳳城街道、朱吳鎮

（六）底泥疏浚處置工程

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現狀:由于造紙廠30多年的污水以及城區生活污水排放帶來的沉積物,入海口已形成3米多深的底泥懸浮物沉積。底泥富含有機物,在降解過程中不僅會消耗水體中大量氧,加劇水質惡化,而且降解過程產生的硫醇、硫化氫等有惡臭的氣體釋放到水體中。另外底泥的再懸浮也是東村河黑臭的重要原因之一。因此,入海口以及東村河部分河段的底泥急需清理。

目標:清除東村河底泥,削減底泥中的污染物進入東村河水體,減少底泥耗氧對水質的影響以及底泥再懸浮造成的污染,確保河底清潔,水質良好。

任務:分河段疏浚底泥,對疏浚挖除的底泥進行有效處臵和廢物利用,避免二次污染。

完成時限:2008年10月底前制定清理計劃,11月份開工清淤,2009年6月底完成全部工程。

責任部門:水利局(負責黃家橡膠壩至入?？诘那逵俟ぷ?建設局(負責石人泊橡膠壩至黃家橡膠壩的清淤工作)

（七）生態農業工程

現狀:目前東村河上游的種植業和畜禽養殖業對河流已造成一定的污染影響。在工業污染逐步得到治理的情況下,如果不及時控制,農業面源污染對東村河將造成很大影響。

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目標:逐步建立生態農業體制,控制上游農業和畜禽養殖業對東村河的污染影響。

任務:

1、合理控制化肥和農藥的使用。積極推廣科學施肥技術,減少化肥使用,提高有機肥使用量。大力推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,倡導使用生物農藥。

完成時限:2008年化肥使用強度在上年基礎上下降6%,生物農藥使用率提高10%。

牽頭部門:農業局 配合部門:果業局

2、推廣可降解薄膜實用新技術,減輕白色污染;發展節水灌溉,提高節水灌溉技術水平和效益。

完成時限:2008年可降解薄膜使用率在上年基礎上提高20%,節水灌溉面積提高10%。

責任部門:農業局

3、科學規劃,合理布局,加強禽畜養殖業管理。實行集中養殖,減少分散養殖;對養殖廢水和禽畜糞尿進行集中處理,綜合利用,減少排放;在飲用水源保護區內禁止新建禽畜養殖項目,已有的要逐步搬遷或關停。

完成時限:畜牧局協同有關鎮區街道、村莊加強禽畜養殖業管理,督促指導東村河流域內養殖業的調查摸底和搬遷、關停工作。3月底前完成區域內現有養殖項目的排查摸底工作,制定管理方案,12月底前完成搬遷、關停工作。

牽頭部門:畜牧局 配合部門:開發區、度假區、碧城

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區、方圓街道、東村街道、鳳城街道、朱吳鎮

（八）水土保持工程

現狀:東村河上游的水土流失增加了下游的懸浮物沉積,增加了底泥蓄積量;另外農村地區的水土流失附帶化肥農藥,對東村河水質造成一定影響。

目標:維護東村河河道,控制上游河段的水土流失,進一步提高河流水質。

任務:

1、加強生態綠化,實施封山育林和退耕還林。在東村河流域的鎮區街道要按照城市綠地建設標準搞好各自區域內的林地建設,流域內的村莊要把村內的街道、房前屋后和庭院綠化好,村內綠化面積達到適宜綠化面積的95%以上,達到花園式村莊標準。

完成時限:林業局2008年4月底前制定綠化方案,確保流域內宜林地面積2008年綠化率達到70%,2009年達到100%。各鎮區街道負責督導各村加大綠化力度,村內綠化面積占適宜綠化面積2008年12月底達到90%,2009年12月底達到95%。

牽頭部門:林業局

配合部門:開發區(趙家莊、柳樹莊、后唐家、前唐家、臺子上、西大灘、聯合、魯古埠、中房、中村、石人泊、埠南、平頂)度假區(臧家、廟頭、成家、黃家、先鋒、勝利)—12—

碧城區(嵩潛、龍塘埠、溝于家、楊家泊、高家泊、肋埠、山口)方圓街道(里口、新興、牟家、秋林頭、車村、西哲陽、東哲陽、團結、生產)東村街道(石劍、五間屋、地北頭、羊角溝、北八里莊、城北、鞋西溝、南倪家、北倪家、宅科、北才苑、南才苑、院西、民主、和平、)鳳城街道(芝芳、西河崖、窯上、建設、統一)朱吳鎮(后山中澗、前山中澗、樂畎、九嶺夼、丁家夼)

2、抓好對流域范圍內的違法用地查處工作,違法用地查處率要達到100%。

完成時限:2008年6月份完成違法用地的排查工作,8月份對違規違法用地行為完成查處糾正,10月份制定完成建立流域用地保護的長效機制。

責任部門:國土局

3、加強水保預防監督工作,大力推進監督執法工作。水保方案審批率達到95%以上,基本控制住人為水土流失的發生。

責任部門:水利局

4、加強飲用水源地保護區的建設和日常管理。結合全市城鄉生活垃圾一體化管理要求,在朱吳鎮選址建設垃圾中轉站。

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完成時限:2008年4月份完成垃圾中轉站選址,6月份完成設計和論證工作,8月份施工,12月底完成工程,2009年2月份投入使用。

牽頭部門:建設局 配合部門:朱吳鎮

5、編制飲用水源保護區規劃,保護區內禁止新建水污染項目。

完成時限:2008年8月份完成規劃的編制工作。責任部門:環保局

四、東村河環境綜合整治保障措施

一是加強組織領導。成立以市政府主要領導為總指揮,責任市級領導為副總指揮,各責任單位主要負責人為成員的東村河環境綜合整治工程指揮部,負責組織協調、督促檢查和具體推進流域環境綜合整治工作。指揮部下設辦公室,辦公室主任由分管市長擔任,辦公室副主任由市環保局主要負責人擔任。

二是強化責任分工。建立東村河流域環境綜合整治工作聯席會議制度,定期調度工作進展情況,協調解決整治工作中的重大問題。整個整治工作由市長牽頭抓組織,責任市級領導定期抓調度,各單位主要負責人靠上抓落實,全市上下一盤棋,齊抓共管,推進整治工作順利完成。

三是嚴格督查考核。建立信息報送制度和監督、檢查、考核機制。各責任單位要落實信息員,每月向指揮部報送 —14—

本單位工作進展情況。市委、市政府督查局負責對各單位工作任務的完成情況進行督查通報;邀請市人大代表、政協委員對整治工作進行監督評議,同時積極發揮新聞輿論的監督作用,及時報道工作進展情況。

四是加強資金保障。經貿局牽頭,財政局、環保局配合,認真研究關于?山東省污染物減排和環境改善考核獎勵辦法(試行)?,積極向上爭取資金;環保局協同建設局做好市政工程項目的市場化運作,以合資合作、BOT等方式投資建設;財政局要做好公共財政保障,確保資金優先安排、及時到位,逐步建立起財政資金、外資、內資和民間資金等共同參與的多元化投融資機制。

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東村河環境綜合整治工程指揮部

總 指 揮：鄒長清 市委副書記、市政府市長 副總指揮：李英作 市委常委、市政府副市長

李元輝 市委常委、市政府副市長

成 員： —16 — 紀廣惟 市政府副市長

張建中 市政府副市長、市公安局局長 于文興 市政府副市長

徐玉明 市政協副主席、市政府市長助理 于樂文 市政協副主席、市財政局局長 陳 勇 市人民檢察院檢察長

王林亭 市政府黨組成員、千里巖管理處主任倪建武 市政府市長助理、招虎山省級自然保護區管理處主任

孫永良 市政府黨組成員、市規劃建設管理局

局長

王永祥 市環保局局長

曲文平市建設局副局長、黨委書記 高正基 市經貿局局長

王克文 市審計局局長 張迎山 市國稅局局長

孫書良 市地稅局局長

宋冠利 市衛生局局長

閆曉波 市勞保局局長

王松安 市林業局局長

王 浩 市農業局局長

王文強 市水利局局長

于立明 市果業局局長

孫成琳 市畜牧局局長

叢國松 市國土局局長

徐增虎 市公路局局長

徐英仙 市委督查局局長

楊全春 市政府督查局局長

于 軍 開發區工委書記、管委主任

姜雪寧 度假區工委書記、管委主任

李恩清 碧城工業區工委書記、管委主任

李洪波 方圓街道工委書記

劉 杰 東村街道工委書記

鄒化安 鳳城街道工委書記

董占軍 朱吳鎮黨委書記

指揮部下設辦公室,李元輝同志任辦公室主任,王永祥同志任辦公室副主任。

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第三篇：礦區環境綜合整治方案3+1

*****礦區環境綜合整治工作方案（初稿）

（2015年11月6日）

為全面貫徹落實10月16日自治區黨委書記王君關于烏海及周邊地區生態環境保護辦公會議重要指示精神，全力推進地區生態建設和大氣污染防治工作，加大礦山環境綜合治理力度，切實解決好煤矸石自燃、揚塵粉塵污染等影響環境治理的突出問題，大力轉變發展方式，調整優化產業結構，實現區域環境治理根本改觀，現制定我市礦區環境綜合整治工作方案。

一、礦區基本情況

*****共有煤礦51處，其中地方煤礦42處，神華國有煤礦9處。*****境內三權不變煤礦企業共19處。涉煤企業（高嶺土礦、地質災害治理等）約10處。目前全市露天煤礦27處，礦區面積49平方公里，僅以我市礦山企業排渣和開采行為對象進行初步統計（不包括礦山、礦區內洗選企業工業場地、儲煤場地等），破壞土地面積約36.47平方公里，其中形成排土場面積約24.23平方公里，形成采坑面積約12.14平方公里（不包括“三權不變”）礦山。

二、總體目標

加快開展礦區環境綜合整治工作，著力解決煤矸石自燃

污染問題，分期開展礦區排土場覆土、固化、綠化工作；加大對新建礦山和生產礦山地質環境治理的監管力度,嚴格執行邊開采邊治理的原則，確?！斑€清舊賬、不欠新帳”；完成一批綠色礦山示范試點建設工作；調整產業結構，優化區域工業布局；舉全市之力，使各類地質環境問題得到有效防治，全市礦區地質環境狀況全面改善，實現和諧礦區建設。

三、分階段目標

按照自治區環境保護與恢復治理工作部署，到2016年底，烏海及周邊地區大氣治理取得明顯成效；用2-3年的時間實現區域生態環境治理根本改觀。將我市礦區環境綜合整治工作劃分三個階段。

（一）第一階段：

治理時間：2015年12月-2016年12月 目標任務：

1.礦區煤矸石自燃的治理。

（1）治理標準：洗選煤企業排棄的煤矸石自燃，通過治理達到徹底熄滅；煤礦排土場煤矸石自燃治理，由于排棄量大，自燃點隨機性強，要發現一處治理一處，達到自燃冒煙污染不超過一周的治理標準。使我市的大氣環境質量得到根本改善。

（2）治理方法：洗選煤企業排棄的矸石山采取分層排棄、分層碾壓、覆土固化的方法，排土場自燃點采取覆土覆

蓋和灌漿等方法。

（3）牽頭部門：市環保局，環保局制定專項治理方案，包括治理的區域、工期安排及治理責任人等。

2.礦區排土場的規劃、統計及治理。

（1）治理標準：集中排土場設置；開展對全市礦山企業開采規模、剩余儲量、可服務年限的統計，完成對全市涉煤露天剝挖（礦區沉陷）破壞、排土場（煤矸石堆）占用土地、有主無主情況的摸底調查工作。對現有排土場高度、臺階、邊坡開展治理，達到臺階分層、高度合理、邊坡穩定要求。以駱駝山-滴瀝幫烏素礦區為試點，實現露天煤礦排土場集中連片排放的目的。

（2）治理方法：集中規劃礦區內露天煤礦外排土場位置，摩爾溝礦區排土場集中設置在西部恒實煤礦礦區外圍；卡布其礦區排土場集中設置在棋豐煤礦外排土場南部；駱駝山、滴瀝幫烏素礦區集中排土場根據礦山分布情況設置兩個，一個在新駱駝山—新能源煤礦北部西側，另一個在通州煤礦—隆昌滴瀝幫烏素煤礦西側；白云烏素、公烏素礦區：礦區內礦山企業排土場全部位于礦區內部，根據開采實際具體規劃集中排土場位置。按照表土、廢石、煤矸石等可燃物三種類型分區排放管理，防止煤矸石自燃。

（3）牽頭部門：市國土資源局，提供詳實的礦區情況及摸底調查統計結果，制定專項治理方案，實施集中外排土

場的規劃。

3.駱駝山區域沿路可視范圍內排土場土地重新利用試點工程。

（1）治理標準：在目前排土場已固化、綠化的基礎上，擴大治理面積，完成土地重新利用。一是將棋豐煤礦、新駱駝山煤礦周圍的排土場連片治理，挖高補低、平整固化，開展光伏項目建設；二是在德晟三礦、新能源（新能源、鄂旗鑫源、通洲三煤礦共用）煤礦、原君正滅火工程、鄂旗夭斯圖煤礦排土場上部建設政策、廣告宣傳陣地。

（2）治理方法：固化、綠化，整平整理。開展光伏項目、政策、公益廣告宣傳陣地建設。

（3）牽頭部門：市國土資源局，制定專項整治方案，包括治理的區域、治理項目、工期安排及治理責任人等。

4.礦區粉塵揚塵治理。

（1）治理標準：最大程度降低礦區揚塵粉塵污染。（2）治理方法：完成2016礦區道路（洗選煤廠區和外部道路）硬化；集中規劃設立礦山和礦區內洗煤廠儲煤、排矸用地和位置，原則上一個礦區設立一處排矸場，2—3個煤礦集中設立一處煤炭存儲區。按標準規范儲煤場防風抑塵網及灑水系統的建設，對采場、排土場工作面，特別是運輸道路（礦區及洗選煤企業使用道路）采取灑水降塵，定時清掃等有效措施減少揚塵。礦山企業做好礦區生活區、工業場

地的硬化和綠化工作。

（3）責任部門：市環保局、市國土局、市煤管局、市交通局。市環保局制定專項方案，包括產生粉塵揚塵場所、抑塵網建設標準，時間等；市國土局制定集中規劃設立礦山和礦區內洗煤廠儲煤、排矸用地和位置的方案，并監督實施；市煤管局制定煤礦企業生產過程揚塵控制及煤礦生活區、工業場地的硬化和綠化工作方案，同時要求企業必須采取有效措施減少各生產環節的揚塵污染，對鉆孔設備加裝捕塵裝置，采取松動爆破等技術，減少爆破揚塵污染，對采場、排土場工作面，特別是采場運輸道路采取灑水降塵等有效措施，加強采場內半固定、移動坑線管理；市交通局制定礦區道路規劃、設計、施工及道路防塵降塵措施方案。

（二）第二階段

治理時間:2017年1月-2018年12月 目標任務：

1.持續開展煤矸石自燃污染治理，借鑒其它地區煤矸石治理的成功經驗，研究針對我市特殊自然環境條件下的治理措施，根本解決煤矸石自然問題。洗選煤企業必須按照環保部門批準的固廢場堆放處置煤矸石，并采取防止自燃措施，礦區排土場通過治理不再出現煤矸石自燃現象，完成已發現的煤田火區治理工作。

2.全面開展全市礦區地質環境治理，對所有到界排土

場整平整理，已達到服務年限的采坑的按要求回填復墾，開展土地重新利用。規劃可連片的治理排土場，形成我市光伏發電基地。規范礦山企業開采行為，加大監管力度，礦山企業必須嚴格按照批準的開采方案進行采場生產作業，嚴格按照批準的排土方式和排土高度排棄。

3.按照國家、自治區的產業政策，完成淘汰落后產能任務；有序推進優化產業結構和布局；推進粉煤灰、煤矸石等固體廢物綜合利用，扶持新型環保材料和建筑材料行業發展。

（三）第三階段 治理時間：2019年-目標任務：

1、按照我市《礦山地質環境治理方案》分實施礦區地質環境治理，邊生產邊治理，到界多少治理多少，閉坑多少治理多少，“還清舊賬、不欠新帳”。

2、繼續開展優化產業結構和布局，把優化經濟結構和保護環境有機結合起來，多管齊下，多措并舉；提高能源高效利用，推動循環產業鏈延伸耦合，實現能源、資源循環利用，加快城市轉型，實現經濟發展、環境保護和生態文明共贏。

四、責任分工

（一）加強環保執法機構和監測機構的建設，加強區域

聯防聯動，加強環境執法力度。開展煤矸石自燃、重點行業污染的綜合治理工作。開展各類堆場、揚塵污染的控制等工作（尤其規范防風抑塵網建設）。以上工作由市環保局負責牽頭，相關部門配合。市環保局制定工作方案。

（二）完成全市礦山企業開采規模、剩余儲量、可服務年限的統計。開展涉煤露天企業剝挖破壞情況、礦區沉陷情況、排土場、煤矸石堆占用土地情況等的調查摸底工作。按照《礦山地質環境治理規劃》開展礦區地質環境治理工作。以上工作由市國土資源局牽頭，各部門配合。市國土局制定工作方案。

（三）優化我市工業、產業布局，控制行業的產業規模，控制我市煤炭消耗總量，盡快編制我市光伏發電項目規劃，引進光伏發電等新能源建設項目。以上工作由市發改委牽頭。市發改委制定工作方案。

（五）嚴格執行行業準入標準，調整區域產業結構。堅決淘汰落后產能，盡早編制地區產能控制規劃，完善經濟技術政策，加強工業園區的管理。以上工作由市經信委牽頭。市經信委制定工作方案。

（六）加快完成礦區道路規劃、設計，并組織施工。由市交通局牽頭。市交通局制定工作方案。區政府相關部門協調，使已建成的礦區道路盡快投入使用。

（七）開展礦區土地權屬關系調查，查明礦區內土地草

原證發證登記和牧民持證情況，查明占用農牧民草場與各礦山企業用地之間的空間位置關系和占用草場補償情況。以上工作由農牧局負責。

（八）規范礦山企業開采行為，加大監管力度。礦山企業必須嚴格按照設計方案、開采技術流程進行生產施工，嚴格按照批準的排土場高度、臺階高度和邊坡角進行排棄。煤礦企業由煤管局負責監管，其他礦山企業由行業主管部門負責監管。

五、治理原則

1.規劃先行、突出重點、分階段實施的原則。確定我市礦區環境綜合整治工作的時限，分階段、分實施治理。根據我市及周邊地區大氣污染成因以及礦山地質環境現狀結合治理工作的需要，劃分重點治理區、次重點治理區和一般治理區，按照輕重緩急的原則安排治理任務，確定重點治理工程。

2.先滅火、后固化、逐步恢復生態的原則。我市煤田火區燃燒時間長、層次深、治理難度大。滅火是礦山環境綜合整治的前置條件，只有解決煤田火區、矸石自燃的問題，才能實現排土場永久固化，植被恢復。不再審批新的露天開采項目，嚴格審批新的矸石堆放場地，堅持預防為主，防治結合的方針，嚴格執行環境評價制度，合理布局，科學監督。

3.明確責任、落實主體、開采同治理并重的原則。落實責任主體，明確政府與企業的責任目標和治理任務。生產

礦山的地質環境問題由礦山企業負責，嚴格按照批準的《礦山地質環境保護與治理恢復及土地復墾方案》開展治理；主體滅失礦山及歷史遺留問題的地質環境破壞和污染，由三區政府負責組織治理。按照批準的《企業礦山地質環境綜合治理方案》，礦山企業采取分期分批的方式進行邊開采、邊治理。有關管理部門對治理完成的區域，要及時組織驗收，做到治理一片、驗收一片。

4.統籌兼顧、先易后難、由近及遠的原則。立足我市經濟發展的實際情況和礦區不同的地質環境問題，優先抓好海勃灣城區門戶區域及“兩線”范圍內的礦區環境治理工作，對駱駝山礦區的礦山集中開采區，從治理實施條件較好的礦山開始，實施排土場固化、煤矸石自燃治理等礦山地質環境治理，逐步推進海南區、烏達區城區及礦山開采區域的綜合治理工作。同時，開展主體滅失礦山和礦區歷史遺留問題的綜合治理。

5.科技進步，科學管理，促進綜合治理工作的原則。積極開展礦山地質環境保護與綜合治理的實踐技術方法研究，充分依靠科技進步，推廣應用先進、經濟實用的礦山地質環境防治技術，提高礦山地質環境保護與綜合治理能力與水平。

六、保障措施

（一）加強領導，健全機制。各區政府和有關部門要充

分認識開展生態環境保護與綜合治理的重要意義，各區政府要對應市生態環境治理工作領導小組，成立區工作領導小組，明確職責和任務，形成環環相扣、層層負責的工作機制。

（二）加大宣傳力度。要加大生態環境保護和綜合治理工作的宣傳力度，重點宣傳此項工作重要意義和緊迫性。不僅要正面宣傳生態環境保護和綜合治理工作政策的優惠、財政的支持、政府的決心，更要如實展現生態環境的現狀，凸顯環境保護和綜合治理工作刻不容緩。積極鼓勵礦山企業、有關單位和個人投資生態環境保護和綜合治理，拓寬籌資渠道，提高生態環境保護和綜合治理的技術、工藝和裝備水平。

（三）保障經費。一是市政府作出專門預算，切實保障礦區環境綜合整治經費落實到位；二是強化礦山企業主體責任落實到位，礦山企業要提取資金專項用于礦山自身環境治理；三是各部門要積極爭取國家、自治區有關專項資金支持，重點將資補費、采礦權探礦權價款返還，資源枯竭型城市財政轉移支付資金，地質環境治理以獎代補等專項資金專門用于礦區環境綜合整治；四是向自治區爭取優惠政策，鼓勵和吸納社會資金參與地質環境治理。

（四）嚴格落實企業主體責任。礦山企業作為礦區環境綜合治理的責任主體，要按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，堅持生產與環境保護并重，為防止產生新的污染和破壞，做到“不欠新賬”，必須嚴格規范礦山開采秩序，嚴格按照開采的技術流程和設計標準施工。礦山企業要采取有效措施減少各生產環節的揚塵污染，嚴格外排土場設置，規范礦山儲煤場建設。礦山企業要加大對到界排土場的固化、綠化力度，積極拓展渠道，尋求并引進光伏發電等新能源設施建設項目，確保及早“還清舊賬”。各區人民政府負責人是轄區環境綜合治理的第一責任人，明確治理目標、落實責任，負責對礦山企業的地質環境恢復治理工作進行監督檢查，確保治理工作取得實效。

（五）加強礦山地質環境監測。根據我市礦山地質環境現狀及發展趨勢，對開采歷史長、破壞面積大、危害程度重的老礦區進行重點監測。礦山地質環境監測內容及監測項目主要包括：地質災害（地面形變、崩塌、滑坡、渣石流等）、礦區水環境、影響及破壞土地等方面。同時，加強同周邊盟市的合作，切實保障環境污染聯防聯控機制有效運轉。

（六）嚴格監管、依法查處。加強對礦山地質環境保護和治理的全程監管和督導，建立規范的礦山地質環境保護和治理的運行、保障機制。按照《土地復墾條例》、《礦山地質環境保護規定》和《內蒙古自治區礦山地質環境治理辦法》，礦山企業必須依法開展礦山地質環境保護和土地復墾，足額繳存礦山地質環境和生態恢復保證金；按國土資源行政主管部門批準的《礦山地質環境保護與治理恢復及土地復墾方案》，進行因開采等活動造成的環境破壞等的預防和治理恢

復、土地復墾。國土資源行政主管部門加強對礦山企業的監督檢查，嚴厲打擊各類嚴重污染、破壞礦區環境的行為。對未按《方案》開展環境治理和不按要求繳存地質環境保證金的，責令限期整改，逾期拒不改正的，依法進行處罰。

七、組織領導

為了保證生態環境保護與恢復治理工作順利開展，成立由市委書記任組長，市長、人大副主任、副市長、政協副主席任副組長，各區、有關部門、單位為成員的領導小組。

第四篇：村莊環境綜合整治工作實施方案

XXX鎮村莊環境綜合整治工作實施方案

（201XXX年）

為解決當前農村突出的環境問題，切實保護和改善農村生產生活環境，提高農民生活質量和健康水平，統籌推進城鄉環境保護，加快城鎮化進程，鎮政府決定，201XXX年在全鎮開展村莊環境綜合整治工作，現制定如下實施方案。

一、指導思想和原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中、四中和五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從全鎮農村工作實際出發，以全面改善村莊環境衛生為出發點，以改善農民生產生活環境和推進農村生態文明為主要任務，切實落實農村環境保護責任，全面實施農村環境綜合整治工程，以建設新型農村社區為示范，深入開展生態鄉村創建活動，加速推進城鎮化進程，為社會主義新農村建設創造良好環境。

（二）基本原則

1.全面啟動，普遍見效。所有村以環境衛生和改善村容村貌為基本內容，落實整治工程，切實改善農村環境。

2.明確目標，落實責任。各村負總責，充分發揮各職能部門的作用，上下聯動，合力推進。建立健全目標責任制，層層落實責任，量化指標，保證項目建設質量和資金安全使用。

XXX.因地制宜，分類指導。針對不同村經濟發展水平、資源環境條件的差異，采取不同的目標責任制考核評價指標和標準，對目標責任制落實情況進行督查指導。

4.突出重點，集中投入。在全面鋪開村莊環境綜合整治工作的基礎上，重點推進，優先選取主要交通線路沿線村和新農村建設試點村，統籌規劃，并結合新型農村社區建設，整合各部門資金，集中投入，樹立樣板、以點帶面，做到整治一批、見效一批。

5.嚴格考核，注重實效。對各村責任目標完成情況定期考評，督促各村落實各項工作任務，發現問題及時解決，取得工作實效。

6.完善機制，總結提高?？茖W設定考核指標體系和標準，完善農村環境保護考核機制?？偨Y村莊環境綜合整治取得的成功經驗，不斷提高工作水平。

二、整治目標

201XXX年，全面啟動整治工作，所有村莊全面開展以農村環境衛生和改善村容村貌為重點的環境整治工程；實現一年內有明顯改善，兩年內有顯著改觀，三年內發生根本變化；到“十二五”末期，基本形成村容整潔、生態良好、空氣清新，與社會主義新農村相適應的農村環境。

（一）201XXX年，選擇XXX村為試點，通過開展村莊環境綜合整治工程，達到環境優美鄉村的標準。在全鎮范圍內建立起農村環境衛生長效管理機制，監管能力明顯加強，農村“臟、亂、差”現象得到明顯改善。全面達到以下具體目標：

1、六整治、六提升

①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業污染源；⑤整治農業廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；

①提升公共設施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達水平；⑤提升建筑風貌特色化水平；⑥提升村莊環境管理水平。

2、三整治、一保障

①整治生活垃圾；②整治亂堆亂放；③整治疏浚河道溝塘。

①保障村民基本生活需求。

（二）完成公路兩側村莊環境整治工作。

（三）到201XXX年底前，還未整治的XXX個自然村全部整治結束，達到環境優美鄉村的創建標準。到“十二五”末期，開展項目整治建設的村莊（以下簡稱整治村）都能夠建立起垃圾收運體系，生活污水和畜禽養殖等污染得到有效治理，飲用水環境安全得到有效保障，村居住環境得到顯著改善，建立起相對完善的村莊環境綜合整治工作機制和村莊環保工作管理機制。

三、整治內容

（一）推進村容村貌建設。提高農村鎮村街路道路硬化率和環境衛生整潔率。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農村農戶庭院環境衛生整潔，完成農村衛生廁所建設指標；通過綠化村內主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設文體廣場，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。

（二）切實保障居民飲水安全。在村民集中聚居區逐步實行集中供水，提高農村生活飲用水水質衛生合格率。

（三）治理農村生活垃圾。逐步建立“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對有機垃圾進行堆肥處理，對無法納入垃圾處理系統的農村生活垃圾，選用經濟、適用、安全的處理處置技術。

（四）治理農村生活污水。逐步建立生活污水收集管網，有條件的村莊要建污水處理設施，對污水進行集中處理；將生活污水納入鎮污水收集管網。通過清理河道、池塘垃圾，做到水面無水草雜物，河岸無垃圾，無臭水溝塘。

（五）控制農村面源污染。推行測土配方施肥，使用高效、低毒、低殘留農藥，控制農業面源污染；擴大整治村的有機、綠色、無公害農產品生產基地種植面積或養殖數量；農作物秸稈通過過腹還田、秸稈氣化、食用菌生產等實現廢棄物綜合再利用，提高農作物秸稈綜合利用率。

（六）提高畜禽糞便綜合利用率。開展畜禽糞便生產有機肥、還田、沼氣、制培養料的綜合利用。

四、考核驗收

（一）考核對象及范圍?？己藢ο鬄楦鞔濉?/p>

（二）考核內容。從目標完成情況和環境管理情況兩方面進行考核。

（三）考核方式。

1.材料核查。重點核查：目標責任制落實工作總結，包括工作進展、目標責任制考核指標完成情況、下一步工作計劃等。

2.現場檢查。鎮村莊環境綜合整治領導小組組織相關部門對被考核村（居）進行實地核查，聽取情況匯報，查閱有關文檔資料，實地查看農村環境基礎設施建設、運行情況和村莊環境綜合整治情況，征求當地群眾意見等。

（五）考核結果運用。對考核得分排名第一的村進行獎勵并優先安排農村環境整治資金，對項目實行“以獎代補”。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立XXX鎮村莊環境綜合整治工作領導小組（簡稱領導小組），組長由鎮長哈里別克同志擔任；副組長由武裝部副部長俞召慶同志擔任；成員由環保所負責人和XXX個村黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在XXX鎮黨政辦公室。各村也要成立相應的機構。

（二）建立工作機制。建立健全“黨委政府統一領導、有關部門各司其職、農民群眾廣泛參與、社會各界積極支持”的農村環境綜合整治工作機制。建立健全座談會交流、定期通報、督查督辦等制度。

（三）加大資金投入。采取加大財政投入，鼓勵企業出資、農民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村要增加對村莊環境綜合整治的投入，要拓寬思路，創新辦法，把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來, 形成互為補充、有機結合的良性互動關系。

（四）建立長效管理機制。要以農村環境綜合整治為契機，建立和完善村莊整治管理制度，加強農村公共設施管理。各村要建立村莊垃圾收集、清運長效機制，鎮政府要大力推廣“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。鎮政府與各村要簽訂“環境綜合整治及衛生工作責任狀”，制定村莊環境衛生長效管理目標；各村要制定環保公約、衛生守則、環境衛生“門前三包”責任制、保潔人員工作職責、保潔員績效考核制度、衛生保潔管理制度、衛生評比制度，倡導文明環保新理念，培養農民健康文明的生活方式。

（五）強化督查考核工作。領導小組辦公室要不定期派出督查組，到各村(居)進行督導檢查。對整治村，要通過建立臺賬、開展巡回督查、現場觀摩會、定期通報情況等活動，推動農村環境綜合整治工作的開展。

第五篇：城鄉環境綜合整治工作實施方案

淳化縣文化節館、圖書館城鄉環境綜合

整治工作實施方案

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衛辦統一部署安排，結合我兩館實際，現就兩館開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

（二）基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則；堅持依法行政，規范管理原則；堅持人人參與，共建共享原則；堅持分類指導，全面推進原則。

（三）目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

（一）凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是館辦公室認真組織并督促各小組切實履行“門前四包”義務；二是負責抓好單位辦公區域內的清潔衛生；三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊；四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底；五是壁面干凈，無蜘蛛網，掛物整齊規范；六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電設備潔凈；七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅病；八是辦公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

（二）綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，做到布局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

（三）規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容，定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衛生意識，并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人考核內容。

2、革除陋習，規范居民行為。要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規范，配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識，提升文明素質。

（四）規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衛辦安排，為使該項工作落到實處，兩館成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度，年終評選出衛生先進小組和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的，實行問責，并通報批評?？傊?，以解決人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

淳化縣文化館

淳化縣圖書館

2014年1月12日

淳文廣黨發（2015）10號

文體廣電局關于城鄉環境綜合

整治工作實施方案

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衛辦統一部署安排，結合我局實際，現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，在本局內開展創建衛生股室為載體，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

（二）基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則；堅持依法行政，規范管理原則；堅持人人參與，共建共享原則；堅持分類指導，全面推進原則。

（三）目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

（一）凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前四包”義務；二是負責抓好各股室、單位辦公區域內的清潔衛生；三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊；四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底；五是壁面干凈，無蜘蛛網，掛物整齊規范；六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈；七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅?。话耸寝k公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

（二）綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，做到布局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

（三）規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容，定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衛生意識，并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人考核內容。

2、革除陋習，規范居民行為。各股室（隊）要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規范，配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識，提升文明素質。

（四）規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衛辦安排，為使該項工作落到實處，我局成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度，年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的，實行問責，并通報批評?？傊越鉀Q人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

淳化縣文體廣電局 2015年3月12日

淳文廣黨發（2016）10號

文體廣電局關于城鄉環境綜合整治工作

實施方案

為營造良好人居環境，提高文明程度，根據縣愛衛辦統一部署安排，結合我局實際，現就我局開展城鄉環境綜合治理活動制定如下實施方案，請認真抓好落實。

一、城鄉環境綜合治理活動的總體要求、基本原則和目標任務

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施城鄉環境綜合治理工程，在本局內開展創建衛生股室為載體，以樹立公共意識、規范公共行為、踐行公共道德、優化公共環境為要求，積極實施環境綜合治理工程。

（二）基本原則。堅持以人為本，和諧共享原則；堅持依法行政，規范管理原則；堅持人人參與，共建共享原則；堅持分類指導，全面推進原則。

（三）目標任務。通過實施環境綜合治理工程，使單位內廣大干部、職工及家屬、子女思想道德素質和文明衛生素質不斷提高，長效管理機制基本形成。

二、主要內容

（一）凈化工程。地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。治理內容及措施是：

1、清掃保潔。一是局辦公室認真組織并督促本局各股、室、隊切實履行“門前四包”義務；二是負責抓好各股室、單位辦公區域內的清潔衛生；三是辦公室內桌椅、書籍、報刊、文具用品、器具等擺放整齊；四是地板、窗臺、空調平面和陽臺表面清掃徹底；五是壁面干凈，無蜘蛛網，掛物整齊規范；六是廁所干凈無垢無積水。走道間、欄桿、配電消防設備潔凈；七是積極配合“除四害達標活動”，搞好消殺、滅鼠、滅蠅、滅蟑螂，除害滅?。话耸寝k公室負責與辦公區住戶及門市租賃戶達成門前保潔協議，實現共建共享。

2、聲環境治理。配合其他部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、房屋修建和室內裝修等噪聲污染的防治和查處。

（二）綠化工程。根據創建省級衛生城市、標準，全面完成綠化工程任務，重點抓好公共綠地建設和單位庭院（住宅區）綠化，做到布局合理，應綠盡綠。積極參加義務植樹和干部職工為城區綠化捐一棵樹的認捐植樹活動，完成分配綠化任務。

（三）規范城鄉居民行為工程。為進一步增強我縣城鄉居民環境衛生意識、社會公德意識，積極倡導和諧文明新風，切實增強全民參與城鄉環境綜合治理、自覺規范行為、共建美好家園的自覺性和主動性。

1、加強干部教育。將城鄉環境綜合治理的政策法規及市民行為規范納入干部職工教育培訓內容，定期組織干部職工參加義務宣傳、清掃保潔等實踐活動，培養文明衛生意識，并將干部帶頭遵守規章規定情況納入個人考核內容。

2、革除陋習，規范居民行為。各股室（隊）要齊抓共管，全民動員，人人參與，從自身做起，從點滴規范，配合其他執法部門采用法律、經濟、行政等手段制止、糾正、違法違規行為，共同打造地潔路暢、文明有序、安寧和諧的城鄉環境，培養城鄉居民的法制意識、公德意識、環境意識、衛生意識，提升文明素質。

（四）規范城鄉建設秩序工程。配合相關部門搞好建設秩序的規范工作，嚴厲打擊違法違章建設行為，促進城鄉建設秩序明顯好轉、市容環境面貌明顯改觀、城市綜合管理水平明顯提高、市民的法制意識、城市意識明顯增強。

三、組織領導和工作要求

按照縣愛衛辦安排，為使該項工作落到實處，我局成立城鄉環境綜合治理工作領導小組，實行“一把手”負責制，堅持定人、定崗、定區域原則。實行每周一次大掃除制度和環境衛生月檢查評比制度，年終評選出衛生先進股室和文明職工。對措施不力、責任區環境衛生狀況差的，實行問責，并通報批評?？傊越鉀Q人民群眾最關心、最直接的利益問題為根本出發點，進一步扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，為切實改善縣區城鄉環境，提升淳化人居環境質量，推動各項事業健康快速發展作出積極貢獻。

淳化縣文體廣電局 2016年2月26日