第一篇：國發2號文件為貴州全面加快發展搭建平臺

國發2號文件為貴州全面加快發展搭建平臺

新華08網貴陽1月29日電(記者周芙蓉)國務院春節前發布《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，即國發〔2012〕2號文件，對促進貴州經濟社會又好又快發展給予了全面、系統的支持和安排部署，為貧困和落后的貴州盡快實現富裕搭建起了一個高起點的平臺。

農民收入低、貧困人口多，“三化”滯后

農民收入低、貧困人口多，是貴州當前最為突出的困難和問題。2011年，貴州農民人均純收入4200元，占全國平均水平的60.9%；按照2300元的國家新扶貧標準，全省還有農村貧困人口1521萬人，占全省農村人口的66%，是全國貧困人口最多的省。

貴州省省長趙克志分析說，貴州農民收入較低、貧困人口很多，最根本、最重要的是縣域層面的工業化、城鎮化和農業現代化滯后。

“三化”滯后，導致當地產業不發達，就業崗位嚴重不足，農民缺乏持續增收的途徑；導致工業經濟規模小、城鎮經濟實力弱，對農村帶動能力不強，農村發展不起來；導致工業和城鎮對農產品需求不足，農產品變不成商品，經濟效益得不到提高。由于“三化”滯后，縣和鄉鎮財政增長緩慢，改善民生缺乏保障，存在大量貧困縣和貧困鄉鎮。從財政收入看，2011年，貴州有29個縣一般預算收入在2億元以下，占總縣數的1/3；2億至5億元的有30個，5億至10億元的有20個，10億元以上的只有9個。

作為全國貧困人口最多的省，貴州扶貧開發任務繁重，面臨四大突出問題:

一是扶貧開發的任務十分艱巨。貧困人口大都分布在深山區、石山區、邊遠山區、高寒山區、地方病多發區和少數民族聚居區，自然條件惡劣，扶貧開發成本很高，是扶貧攻堅的“硬骨頭”。特別是國家提高扶貧標準后，貴州貧困人口增加了一倍。

二是脫貧人口返貧的因素十分復雜。在剛剛脫貧的人口中，有相當一部分收入不穩定，因災、因病、因學、因生育、因失業等返貧現象突出。常年返貧率約在10%左右，重大自然災害年份則達到25%。

三是扶貧開發工作面臨的問題十分突出。在工業化、城鎮化加快推進的背景下，包括貧困地區在內的農村要素流失加劇，貧困地區面臨農業萎縮、農村凋敝、農民更加貧困的危險。在農村低保制度全面建立的情況下，少數干部存在“以低保代替扶貧”的思想，對新形勢下扶貧開發工作的重要性認識不足，工作力度有弱化的危險。在機構改革中，受機構編制約束，一些地方對扶貧機構進行了合并，特別是個別國家扶貧開發工作重點縣沒有按照《國家扶貧開發工作重點縣管理辦法》設置機構，扶貧部門有被邊緣化的危險。

四是扶貧資金的供需矛盾十分尖銳。由于財力有限，投入到扶貧開發的資金十分有限，與扶貧需求的矛盾尖銳。就實施整村推進來說，每個貧困村(行政村)需投入資金300萬元左右才能取得較好效果，而貴州目前平均每村只投入50萬元，目前貴州尚未實施整村推進的還有5000多個貧困村，資金缺口較大。

趙克志說，“三化”滯后與貴州縣域經濟、民營經濟落后互為因果，加快縣域經濟和民營經濟發展。統籌解決“三農”問題和推進扶貧開發，已成為貴州十分緊迫而重大的戰略任務。

明確戰略定位，確定發展目標

《意見》是1990年以來首個從國家層面系統支持貴州發展的綜合性政策文件?！兑庖姟访鞔_了貴州發展戰略定位:全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐；扶貧開發攻堅示范區；文化旅游發展創新區；長江、珠江上游重要生態安全屏障；民族團結進步繁榮發展示范區。

《意見》確定了貴州的發展目標:到2015年，以交通、水利為重點的基礎設施建設取得突破性進展；產業結構調整取得明顯成效，綜合經濟實力大幅提升，工業化、城鎮化帶動作用顯著增強，農業現代化水平明顯提高；單位地區生產總值能耗明顯下降，主要污染物排放總量得到有效控制，環境質量總體保持穩定；石漠化擴展趨勢得到初步扭轉，森林覆蓋率達到45%；社會事業發展水平明顯提升，扶貧對象大幅減少，全面建設小康社會實現程度接近西部地區平均水平。到2020年，適應經濟社會發展的現代綜合交通運輸體系和水利工程體系基本建成；現代產業體系基本形成，經濟發展質量和效益明顯提高，綜合競爭力顯著增強，城鎮化水平大幅提高，科技創新能力明顯提升；石漠化擴展勢頭得到根本遏制，森林覆蓋率達到50%，環境質量良好；基本公共服務達到全國平均水平，城鄉居民收入顯著提高，實現全面建設小康社會奮斗目標。

《意見》確定了貴州經濟發展空間布局:按照“黔中帶動、黔北提升、兩翼跨越、協調推進”的原則，構建黔中經濟區，加快建設黔北經濟協作區，積極推進畢水興(畢節、六盤水、興義)能源資源富集區，大力支持“三州”(黔東南州、黔南州、黔西南州)等民族地區跨越發展，構建區域協調發展新格局。

《意見》共11部分，包括:總體要求；加強交通基礎設施建設，提高發展支撐能力；全面實施“三位一體”規劃，增強可持續發展能力；壯大特色優勢產業，增強自我發展能力；加快城鎮化進程，推進新農村建設；發展現代農業，強化農業基礎地位；深入推進扶貧開發，促進民族地區跨越發展；加快社會事業發展，提高基本公共服務水平；深化體制機制改革，全面推進對內對外開放；強化政策支持，加大投入力度；加強組織領導，落實各項任務等。

貴州省委書記栗戰書說，《意見》將貴州與全國同步建成全面小康社會的奮斗目標上升為國家戰略，提出了“兩步走”的發展目標；著眼于解決影響和制約貴州發展的突出問題，明確了一系列支持貴州破解難題、加快發展的政策措施，非常全面，非常具體，政策含金量非常高，對促進貴州經濟社會又好又快發展給予了全面、系統的支持和安排部署。

“三化”興“三農”，全力發展縣域經濟

針對貴州實際，結合《意見》，未來幾年，貴州將統籌抓好“三農”“扶貧開發”“民營經濟”“縣域經濟”四項工作。具體以產業化提升農業，以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，推進“三化”興“三農”，促進產業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向農民專業合作組織集中。全力突破縣域經濟發展緩慢這一薄弱環節，壯大縣域經濟實力，為貴州全面建設小康社會創造更加有利的基礎條件。

貴州將用4年時間，將糧食作物和經濟作物的種植面積由目前的60︰40調整為40︰60；同時，下決心把玉米從25度以上的坡耕地上退下來，著力打造生態畜牧業、蔬菜、馬鈴薯、茶葉、核桃、精品水果、中藥材、特色水產等特色優勢產業，以產業化提升農業。到2015年，全省蔬菜面積要達到1500萬畝，果樹500萬畝，中藥材350萬畝，核桃1000萬畝，油菜800萬畝，油茶300萬畝，牛、羊存欄數分別達到1000萬頭。

盡快使工業經濟發展快起來、規模大起來，成為推動縣域經濟發展的主導力量。到2015年，力爭全省縣域工業增加值比2010年增長1.5倍以上，一半以上的縣域經濟實現“二三一”的產業結構，建成和完善100個左右具有一定規模、產業優勢突出的產業園區，創建5到10個國家級新型工業化產業示范基地。并出臺“3個15萬元”政策，大力支持以創業帶動就業，加快發展民營經濟，即由個人出資10萬元，政府補助5萬元，銀行給予15萬元以下的額度貸款，營業后返還稅收15萬元，政府補助資金由省市縣按7︰1︰2的比例分擔，以工業化致富農民。

加快城鎮化進程，發揮城鎮的輻射帶動作用，通過減少農民來富裕農民、帶動農村。到2015年，力爭使州政府所在地的縣級市加快培育成為區域性中心城市，加快建設一批交通樞紐型、旅游服務型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型等各具特色的中小城市和特色小城鎮，帶動縣域經濟發展。同時，把城鎮化建設與扶貧生態移民搬遷結合起來，目前，貴州有35萬戶150萬農村貧困人口需要進行生態移民。今年省財政安排支出8億元，以三個集中連片特困地區為重點，集中安置搬遷10萬人，并使其居住地逐步發展成為移民安置型城鎮，統籌考慮群眾的長遠生計。

栗戰書說，貴州將用好用活中央全面支持貴州發展的政策機遇，在“三化同步”中推進縣域經濟提速轉型。以壯大縣域經濟為總抓手，以農民增收為核心，走出一條以民營經濟為主體、以特色產業為主導、以中小企業為主角、以城鄉協調發展為主線的縣域經濟發展道路。

根據發展目標，到2015年，貴州經濟實力明顯增強，全省縣域地區生產總值翻1.5番以上，明顯提高經濟強縣占全省經濟的比重，明顯提高68個縣的縣域經濟占全省經濟的比重，貧困人口數量比2010年減少一半，實現30個國家扶貧開發工作重點縣“減貧摘帽”；轉變經濟發展方式，大多數縣成為工業主導縣，部分縣成為現代特色農業縣或特色旅游縣；縣域基礎條件明顯改善，自我發展能力明顯增強；城鄉居民人均收入均比2010年翻一番以上，力爭農民人均純收入達到7000元以上，全面小康社會實現程度明顯提升。

到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房；集中連片特困地區和重點縣農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，發展差距擴大趨勢得到根本扭轉，貴州與全國同步建成全面小康社會。

第二篇：解讀國發2號文件對貴州意義解讀之5

解讀國發2號文件對貴州意義解讀之五

為國發2號文件的實施保駕護航

1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發?2012?2號文件）。文件準確把握貴州省情“脈搏”，抓住貴州發展關鍵，站在科學發展的新起點上，將黨的十七屆五中全會以來貴州省委、省政府提出的一系列發展思路上升到了國家層面，在頂層設計上對貴州省提出的主基調、主戰略等給予了充分認可，進一步明確貴州推進跨越發展的努力方向、目標任務和方法途徑，為貴州發展急需解決的一系列重大問題給予了明確的政策支持。這是貴州經濟社會發展進程中的重大標志性事件，具有劃時代的里程碑意義。

國發2號文件是國務院首次出臺促進貴州經濟社會發展的綱領性文件，確定了貴州省在全中國的戰略定位。要求把貴州建成全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業基地、以航空航天為重點的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐，同時建設成為扶貧開發攻堅示范區、文化旅游發展創新區、民族團結進步繁榮發展示范區以及長江、珠江上游的重要生態屏障，為貴州未來的發展指明了方向。

國發2號文件出臺了一系列“含金量”極高、針對性很強的重大舉措，為推動貴州實現跨越式發展提供了政策、項目、資金多方面的有力保障和強大支持。明確了在貴州省實施的13項試點、15項示范、10項重要規劃和176項重大工程項目。從政策精神看，批準貴州省做試點示范，就是允許貴州省先行先試、先人一步、率先突破；要求貴州省做規劃、實施具體的工程項目，也是對貴州省的特殊支持。這些支持貴州省加快發展的重大政策效應將是不可估量的。

國發2號文件提出，要創新政府管理方式，減少審批事項，提高行政效率，改善投資環境。大力發展非公有制經濟，降低民間資本準入門檻，支持非公有制企業進入基礎設施、社會事業等領域，切實保護民間投資的合法權益。這些以“改革開放”帶動經濟發展的理念、政策和措施，有利于吸引更多的港澳及海外投資。

這一系列重大舉措的順利實施，都需要一個共同的基礎條件，那就是和諧穩定的社會環境、良好的市場經濟秩序、誠信公正的市場環境、優質高效的服務環境。這就要求公安機關必須要以前所未有的責任感和使命感，擔當起為全省經濟社會發展保駕護航的重擔，戰勝和克服經濟社會發展過程中的艱難險阻，披荊斬棘，力保國發2號文件不折不扣的順利實施。這是檢驗全省公安機關服務經濟社會發展能力的關鍵時期，也是對全省公安機關切實履行職能職責的嚴峻考驗。

公安機關作為保障全省社會治安大局穩定、服務和促進全省經濟社會發展的重要力量，肩負著神圣職責和光榮使命，更要積極、主動、認真學習領會《意見》精神，迅速把思想和行動統一到中央、省委、省政府的決策部署上來，牢固樹立大局意識、宗旨意識、穩定意識、憂患意識和務實創新、爭先進位意識，必須認真按照省委、省政府提出的部署要求，自覺把公安工作和隊伍建設放在全省經濟社會發展大局中去思考、去謀劃、去推動，服務好第一要務，履行好第一職責，充分發揮職能作用，提升打擊、管理、服務的能力和水平，牢牢把握工作重點，為《意見》貫徹實施、為全省經濟社會發展保駕護航，努力創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。并以此為契機，大力加強公安機關自身建設，努力實現公安工作和隊伍建設的歷史性發展。

國發2號文件極大激發和振奮了貴州各族干部群眾加快發展的精氣神，我們要創造性開展工作，為全面貫徹落實好文件精神，在“十二五”期間全面建設小康社會保駕護航。

第三篇：解讀國發2號文件對貴州意義解讀之3

解讀國發2號文件對貴州意義解讀之三

搶抓政策機遇 積極爭取項目

2012年1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發【2012】2號文件），使水利改革發展又迎來新的發展機遇。

《意見》在?全面實施‘三位一體’規劃，增強可持續發展能力?中提出堅持把實施《貴州省水利建設生態建設石漠化治理綜合規劃》放在重要位置，努力消除工程性缺水和生態脆弱的瓶頸制約，促進經濟社會可持續發展。這對我縣水利設施建設具有重大而深遠的指導意義。面對新一輪的發展機遇，水利部門要結合松桃實際，謀劃并儲備好一批符合國家政策投向的好項目。充分利用各種渠道，將松桃存在的問題和困難向上級部門匯報，爭取更多的理解和支持，以?跑、拼、爭、搶?的工作作風，力爭更多的項目落戶松桃，造福松桃。

結合《意見》精神，立足縣情實際，縣水利系統要緊緊圍繞縣委、縣政府?穩中求進、提速轉型?總基調、總目標，扎實抓好十大水利工程建設，加快推進骨干水源工程、防汛抗旱工程、農村飲水安全工程、工業園區供水工程、城鎮供水工程、小型農田水利工程、水土保持生態治理工程、農村電氣化工程、大江大河提水工程和現代水利工程體系、水文基礎設施建設，盡快突破水利瓶頸制約，為經濟社會實現跨越式發展提供堅實的水利保障。

為推進?十大水利工程?建設，必須在落實八個方面的保障措施上狠下功夫。一是扎實做好水利項目前期工作，在儲備項目搶抓機遇上下功夫。二是建立水利投入穩定增長機制，在加快推進水利投融資體制改革上下功夫。三是加強工程建設和管理，在建好管好發揮好水利工程效益上下功夫。四是抓好水利工程移民工作，在確保項目順利實施和促進社會和諧穩定上下功夫。五是積極推進水利科技創新和信息化，在提高水利技術創新能力和信息化水平上下功夫。六是強化水資源管理，在實行最嚴格的水資源管理制度上下功夫。七是進一步加大依法治水力度，在維護正常水事秩序上下功夫。八是加強水利基層服務體系建設，在水利基本公共服務向基層延伸上下功夫。

第四篇：為班主任專業化發展搭建平臺

為提高全縣班主任隊伍整體素質和工作水平，XX縣采取一系列措施，為班主任專業化發展搭建平臺。

一是實行班主任聘任制度。指導各學校堅持德才兼備、公開選拔、嚴格考核、動態管理的原則，制定班主任選用標準，選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強、熱愛學生、熱愛班主任工作的優秀教師擔任班主任。

二是完善班主任考評制度。各學校根據工作實際制訂《班主任工作評價標準》，建立健全班主任工作檔案，堅持公開公平、客觀公正的原則，采取自評、互評、學校評相結合的方式，從班主任的品行、班級文化建設成果、班級管理工作方法研究成果、師生關系、與科任老師工作的和諧程度、與家長的溝通狀況等多方面對班級管理工作進行綜合考評，并將評價結果作為考核晉級、評定職務、評選先進的重要依據。三是健全專業化培訓機制。進一步建立健全班主任崗前培訓、崗位培訓、專業培訓三個層面的培訓機制，確立不同層次的培訓目標、內容和要求，初步形成了具有層次性、系統性、可行性的培訓機制，同時，通過班主任論壇、班級管理觀摩、優秀班主任工作案例研究等形式，加強班主任對各種教育現象的關注，引導和幫助班主任在實踐中學習，在學習中反思，在反思中成長。

四是提高班主任責任意識。強化班主任的角色意識和工作職責意識，明確班主任工作的任務、責任和義務，創造爭相奉獻的工作氛圍，大力加強教師職業道德建設，深入開展“傳幫帶結對子”活動，充分發揮老班主任“傳幫帶”作用，以老帶新，抓老促新，新老共進；大力表彰和獎勵成績突出、貢獻卓著的優秀班主任，樹典型、立標兵，使班主任學有榜樣，趕有目標。

第五篇：貴州教師學習國發[2012]2號文件心得體會

學習國發[2012]2號文件心得體會

《國務院關于促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號文件）是根據黨中央的要求，去年9月份，由國家發改委牽頭，會同41個部門，赴貴州進行了為期八天的實地調研，廣泛聽取社會各方面意見后，起草并經國務院審定同意，于今年元月12日下發。國發[2012]2號文件共11章54節，詳細闡述了促進貴州發展的重大意義、指導思想、基本原則、戰略定位、發展目標、空間布局和政策措施，指出了貧窮和落后是貴州的主要矛盾，加快發展是貴州的主要任務，使貴州盡快富起來，是西部和欠發達地區縮小與全國差距的一個重要的象征，是國家興旺發達的一個重要標志。同時要求貴州要加速發展、加快轉型、推動跨越，大力實施工業化和城鎮化戰略，努力走出一條符合自身特點和時代特征的后發趕超之路，最后和全國一道同步實現小康。

國發[2012]2號文件下發之后，貴州興起了學習文件精神的高潮。國務院于2012年2月13日上午10:00舉辦了關于國發[2012]2號文件的新聞發布會，鄉黨委組織全鄉干部職工觀看了整個新聞發布會的過程，認真學習了國家發改委副主任杜鷹、貴州省省長趙克志和貴州副省長黃康生的講話。鄉黨委于2012年2月17日上午10:00再次組織全鄉干部職工學習了國發[2012]2號文件的全部內容。通過多次的學習，讓我更進一步了解了貴州經濟社會在改革開放，特別是實施西部大開發戰略以來取得的巨大成就，民生問題得到極大改善，基礎設施建設逐步加強，農村面貌發生了很大變化。但由于自然、歷史、地理等各方面的原因，迄今為止，貴州仍然是我國西部一個欠發達的省份，也是全國貧困問題最突出的省份。也就是由于貧窮和落后，黨中央、國務院對于貴州的經濟社會發展、民生改善、基礎設施建設高度關注和重視，專門出臺了國發[2012]2號文件。文件從8個方面闡述了貴州經濟社會又好又快發展的主要任務，從7個方面提出了一些含金量比較高、比較有力的支持政策，這個文件的出臺對于貴州來講是一個千載難逢的發展機遇，我們貴州的每一個人（各級各部門的干部職工、工人、農民等）一定要抓住機遇，加快發展，盡快使貴州人民群眾富裕起來。

貴州發展既存在著交通基礎設施薄弱、工程性缺水嚴重和生態環境脆弱等瓶頸制約，又擁有區位條件重要、能源礦產資源富集、生物多樣性良好、文化旅游開發潛力大等優勢；既存在著產業結構單

一、城鄉差距較大、社會事業發展滯后等問題和困難，又面臨著深入實施西部大開發戰略和加快工業化、城鎮化發展的重大機遇；既存在著面廣量大程度深的貧困地區，又初步形成了帶動能力較強的黔中經濟區，具備了加快發展的基礎條件和有利因素，正處在實現歷史性跨越的關鍵時期。進一步促進貴州經濟社會又好又快發展，是加快脫貧致富步伐，實現全面建設小康社會目標的必然要求；是發揮貴州比較優勢，推動區域協調發展的戰略需要；是增進各族群眾福祉，促進民族團結、社會和諧的有力支撐；是加強長江、珠江上游生態建設，提高可持續發展能力的重大舉措。

要解決貴州的主要矛盾和實現加快發展，除了壯大特色優勢產業和各項政策支持外，還要加快社會事業的發展、加強基礎設施建設和深入推進扶貧開發。

大量引進人才和加大投資。通過在基層工作一段時間，意識到基層確實缺乏人才，很多人都認為，在基層工作不需要高學歷、高技術的人員，就是一個初中生，只要你愿意干，你就能做好。其實不然，就是因為在基層工作的很多人員的學歷不高，所掌握的知識有限，再加之思想的懶惰，辦事效率不高。有很多人甚至想來上班就來，不想來就不來，過著得過且過的日子，占著位置領著老百姓的錢，并不為老百姓辦事。各部門各單位的人員編制是滿的，可就是沒有多少人在辦事，各單位也不能再招收新人，加之基層工作人員的工資較低，使得很多大學生不能、也不愿意回到家鄉來服務。所以，有關部門應該加大對不干事人員的管理，同時加大資金投入，吸引更多大學生回到基層服務，建設自己的家鄉。同時也吸引外地大學生和高技術人員到貴州來服務和建設。

特別是學習了優先發展教育事業。大力發展農村學前教育，新建、改擴建和利用閑置校舍改建一批幼兒園，到2015年力爭所有城市社區和鄉鎮至少有1所公辦幼兒園。鞏固義務教育普及成果，大力推進義務教育學校標準化建設，支持縣鎮薄弱學校擴容改造。繼續辦好村教學點，鼓勵有條件的地區分期分批開辦“小餐桌”。鼓勵偏遠少數民族村寨小學開展“雙語”教育。積極穩妥推進農村中小學寄宿制，支持校舍建設，配齊配好必要的管理人員，到2015年具備條件的地區基本解決小學寄宿生住宿問題。積極穩妥實施農村義務教育學生營養改善計劃。繼續實施好農村義務教育階段教師特設崗位計劃和“國培計劃”。支持民族地區教育基礎薄弱縣改擴建一批普通高中，擴大普通高中培養能力。大力支持職業教育基礎能力建設，支持建設一批國家示范性職業院校。支持貴州優化高等學校布局結構和人才培養結構，加強理工、民族醫藥等經濟社會發展急需的院校和學科專業建設。加大對貴州高等教育招生計劃安排的傾斜和支持力度，支持增加博士、碩士學位授權單位，加強重點學科和重點實驗室建設。鼓勵貴州高校與國內外高校聯合辦學。增加部屬師范大學在貴州免費師范生招生計劃。加大中央財政專項轉移支付和中央預算內投資對貴州教育發展的支持力度，落實好義務教育經費保障機制相關政策，推動貴州義務教育均衡發展。

加強發展教育事業。貴州的貧困人口多，貧困的主要原因之一是青年平均接受教育少，思想觀念落后，目前還存在有兩三千人的村寨大學生只有幾個，中專生、高中生都很少，多數青年人是上完初中就出門打工，由于沒有掌握專門技術，外出務工的收入低，除去基本的生活費用，一年下來幾乎沒有剩余的。所以，應該加強教育事業發展，而不僅僅是喊口號，要認真落實?，F在的教育不能只停留在九年義務教育，應該拓展到十二年義務教育，讓更多的青年人學習到更深的知識和掌握更高的技術。

加強基礎設施建設。貧困原因之二是基礎設施落后，特別是交通設施的落后，交通是制約一個地區經濟發展的瓶頸，產業發展了銷售不出去。貴州由于地理位置的特殊性，交通極為落后，嚴重影響經濟的發展。

加大推進扶貧開發。推進扶貧開發是解決貴州主要矛盾的重要途徑，要落實好扶貧開發工作，就要制定科學的、可行的、有力的扶貧開發規劃。要制定規劃，不能坐井觀天，必須實地調研，廣泛聽取人民群眾的建議和意見，根據各地區的實際情況，因地制宜地制定出可行的規劃，再經過有關專家的審核通過，最終要按照規劃具體落實。不能抱著只要有資金就會用、就可以為老百姓辦事，不需要制定相關的規劃。如果不提前做好相關的規劃，就可能做不到科學的、合理的運用這些資金，做不到有限的資金產出最大的利益。所以，必須做好資金的統籌運用。從2011年全國的農民人均純收入5919元與貴州農民人均純收入4200元相比，可以看出，貴州的經濟發展狀況與全國的差距很大，應該加大對貴州的投資。

總之，國發[2012]2號文件已經為貴州的發展指明了方向，指出了矛盾和任務，關鍵在于落實。這就要求各級黨委政府的認真落實和各部門的配合及廣大人民群眾的支持，自己作為一個基層工作者更要做好自己的本份工作，履行自己的職責，為貴州經濟社會的發展盡一份微薄之力。

2012年2月