第一篇：中小學生輟學問題的調查報告

三河鎮坐落在瀘西縣的北部邊緣，處于紅河州與曲靖地區交界處，全鎮總面積2.7平方公里，常住人口二萬四千余人，在職教師350余人，全鎮在校學生三千余人，但全鎮70%的是山區，交通閉塞，經濟落后，全鎮范圍內沒有一座現代化的工廠、企業，甚至就連私營作坊也沒有，人民只是靠種地和出外打工維持生計。因此，全鎮學生輟學現象嚴重，為了具體了解我鎮學生輟學的現狀和原因，我利用業余時間走訪了我鎮的很多學生家長、學生，以及學校和校區的有關領導。對我鎮教育的現狀有了較為全面地了解和認識。

下面是我鎮小學XX——XX學年下學期1——6年級學生輟學人數的統計：

一年級：學期開學總數524人，學期結束總數478人，輟學人數46人；

二年級：學期開學總數472人，學期結束總數435人，輟學人數37人；

三年級：學期開學總數436人，學期結束總數412人，輟學人數24人；

四年級：學期開學總數456人，學期結束總數425人，輟學人數31人；

五年級：學期開學總數447人，學期結束總數428人，輟學人數19人；

六年級：學期開學總數439人，學期結束總數417人，輟學人數22人；

從以上統計中可看出：三河鎮小學在學期開學時，學生總數達2771人，學期結束時，學生總數2595人，輟學人數共176人。

另外，我又走訪了我鎮唯一的一所中學，該中學XX年9月——XX年3月輟學情況是這樣的：

初一年級：學期開學學生總數425人，到3月份只有356人，輟學人數達69人

初二年級：學期開學學生總數410人，到3月份只有348人，輟學人數達62人

初三年級：學期開學學生總數350人，到月份只有297人，輟學數達53人，從以上統計中可看出：該中學在學期開學時，學生總數達1265人，學期結束時，學生總數1001人，輟學人數共184人。

在國家實施素質教育，特別是實行“兩免一補”政策的今天，輟學率仍如此之高，這不得不引起社會各界有識之士的注意，尤其是教育工作者的思考。

通過我這近半年時間對大量學生、學生家長、教師以及教育主管部門的調查，學生輟學的原因主要是以下幾個方面：

一、家庭經濟困難而輟學。大部分農村落后地區，農民家庭生活比較貧困，雖基本解決了溫飽問題，但還承擔不起一些學習費用，如校服費、保險費等。雖然國家的“兩免一補”政策有所傾斜，但有些家庭子女多，兩三個子女在校讀書，而家里耕地面積少，無經濟來源，就更承擔不起這些學習費用，這是造成學生輟學的主要原因。

二、家長教育意識淡薄。目前在大部分農村落后地區的農民群眾中，由于《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法規的宣傳教育力度不夠，教育法規沒有做到家喻戶曉，人人皆知。再加上人民群眾無知識、無文化，思想覺悟低，依法辦教育、依法送子女讀書得不到更好的落實。他們認為不送子女上學讀書，是父母親自己的事，是家庭的事，別人無權干涉，有的家長雖然得到了幫困資金可仍不讓子女上學，他們只圖眼前利益，他們認為上學沒有什么用，還不如打工或者留在身邊幫忙干農活，孩子長大了出去打工或幫家里干農活，可以緩解家里的壓力，而讀書即使考上了大學也沒錢上，他們沒有想過只有知識才可以改變他們一切。因而，不把自己的子女送入校學，或中途輟學。

三、成績差，厭學而輟學。有些學生從小學升入初中的成績比較好，而進入中學后由于科目增多，作業量也增多，加上學生本人貪玩好耍，不愿刻苦學習，當學習或生活中遇到困難時，不是勇往直前，而是退卻而輟學。有的學生受到老師的批評后，對老師產生逆反心理，用不學習和逃學來對抗老師。久而久之，這些學生的成績一落千丈，越來越差，紀律也差，最后變成了“雙差生”而輟學。

四、辦學條件差，教學方法和教學落后，因而失學。大多數農村落后地區由于歷史和所處的地理環境等原因，交通不便，經濟發展滯后，群眾生活困難。致使山區學校教具缺乏，文體設施差，沒有教學儀器，教學對學生缺乏吸引力。初中規模較小，辦學條件差，有一部分小學畢業生進不了初中，導致初中入學率上不來。

五、其他原因。如：有些學生入學時年齡偏大，有些學生因受傳統風俗的影響，“早婚早生早享福”、“多子多孫多富貴”的封建意識還比較嚴重，不同程度地出現了早婚現象。因此，在初中階段較早回家做家務、干農活。原因有兩點：

第一農村落后地區經濟落后，生產力低下，還沒有走出傳統農業的生產模式，一些山區群眾無知識，無文化，致富無辦法，只顧眼前利益只想減輕家庭負擔，過早的讓子女輟學回家勞動。

第二，由于當今時代出現教育并軌，大部分山區農民認識不足，他們認為孩子讀書，成績再好，考取中專、讀書費錢，畢業不包分工，沒啥意思，不如回家干勞動，從而輟學。

還有個別學生因嚴重違規違矩而被勸退，還有個別學生外出打工等。

上述幾方面的問題，嚴重阻礙了山區民族地區基礎教育的發展，文化素質的提高。在少數民族山區，由于歷史、文化、交通和經濟等方面的原因，適齡兒童不入學，在校學生輟學是當前教育較為突出的一個問題。因而發展農村落后地區基礎教育關系到國民素質的提高和經濟的發展。我認為農村落后地區普及九年義務教育的難點是動員適齡孩子入學和杜絕學生輟學。有關部門應根據九年義務教育法結合本地區的實際制定一些措施和辦法，從而促進邊遠山區民族地區的教育發展。

在目前，解決農村落后地區學生失學的問題，可從以下三個方面下功夫：

1、最關鍵也是最根本的是要從改變農民的思想意識和發展經濟入手。我曾經問一個孩子，“你是否想過別人為什么那么富而你們卻那么窮？是否想過要通過自己的努力改變自己的命運？”“沒有”。很多學生和家長思想意識的落后，思想的麻木不仁，是造成很多學生輟學的最根本的原因，因此，要從根本上改變農村落后地區中小學生嚴重輟學的問題，最根本的是要啟發廣大學生家長的思想覺悟，發展本地的經濟。

2、各級黨委、政府，尤其是鄉（鎮）、村民委員會的黨政領導要積極與教育部門配合，齊抓共管，落實九年義務教育分級管理的責任。

廣泛宣傳教育法規，認真學習《中華人民共和國義務教育法》和云南省的實施辦法的宣傳和教育。認真實施、依法治教，越是貧困的地區，越是民族文化落后的地區，越要堅定不移地依法治教，做到家喻戶曉，人人皆知。接受教育是國家賦予每個適齡兒童的權利和義務。

3、開展豐富多彩的課外文體活動。

4、要盡可能多渠道籌措經費、改善辦學條件，盡可能減免農村落后地區學生的學雜費，對家庭特別困難的學生，有關部門和社會各界人士要給予扶持，獻出一片愛心，建立貧困地區民族學生獎學金制度，不能讓一個孩子因貧困而輟學。

5、加強德育教育。山區民族學生由于受傳統觀念、小農經濟家庭和社會意識等方面的影響，有相當一部分學生沒有較明確的學習方法和目的，沒有遠大的理想和奮斗目標，因而學習不刻苦，成績普遍都差，針對學生這一思想，教育主管部門、學校在全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義的辦學方向，堅持德育為首，加強德育法規教育中，要特別對民族學生加強德育工作，經常對他們進行愛國主義、理想道德、法律法規教育，切實把傳授知識和陶冶情操，養成良好的行為習慣結合起來，把個人成才同國家前途命運結合起來，幫助他們認識社會，了解國情，從而增強建設祖國、振興中華的責任感，樹立為祖國、為人民、為家鄉的現代化建設而刻苦學習的決心和信心，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，成為社會主義現代化建設人才。

這次廣泛的調查和走訪，給我內心以極大的震動，他也使我不得不思考很多問題，也是我認識到，我國教育發展的任重道遠，中國教育要能夠有一個長足的發展，需要全國各階層人士的公共努力。

第二篇：農村中小學生輟學現象調查報告

農村中小學生輟學現象研究

分校：濱州電大 教育管理專業 年級：07春 姓名 陳新華 學號071130142

摘要：本文通過對農村中小學生輟學現象的實踐調查與研究，探討我國當前農村中小學的輟學問題，從而總結行之有效的方案，解決農村學生輟學問題。關鍵詞 農村中小學生 輟學現象 案例研究

一、前言

自2006年9月1日起中華人民共和國修訂的《中華人民共和國義務教育法》實施，農村中小學教育狀況得到了很大的改善。盡管各級政府、教育行政部門和學校在“控輟”方面做作了大量的工作，但是農村中小學生的輟學問題還沒有得到根本性的解決。本文從家庭歸因、社會歸因、學校歸因三個層面綜合性的對這一問題進行剖析。

本文在完成過程中運用的方法是：

1、調查法。

2、談話法。

3、實質分析法。本文所用主要研究依據是：學校檔案記錄。

二、輟學對象歸因研究

（一）家庭歸因論 案例一 牛某某，女，漢族1991年出生于××縣××村，父母均為農民，受農村愚昧觀念影響，父母執意超生兒子防老養老，結果致使牛某某姊妹四人。身為大女兒的她初一還沒有讀完就輟學外出務工掙錢了。家訪時與其母親的對話：

老師：您好，為什么不讓牛某某上學了？

母親：她姊妹多，供不起上學。

老師：現在國家實行九年義務教育，不收費了，讓她讀完初中也行啊！

母親：老師，不怕你笑話。上學雖然不交學費了，可就連供她每天的兩元的吃飯錢我們也拿不出手啊，孩子還怎么能上學啊！

????

就這樣在家庭愚昧觀念的影響下本來品學兼優的牛某某同學放棄了學業，踏上了童工的路子。

案例二 與同齡人相比，就讀某某縣某某中學剛過完14歲生日的張某某同學是不幸的。新年剛過不久，本來還沉浸在歡慶中的張某某一家卻遭受到來自家庭的突然變故：其父因飲酒誘發心臟病而猝死。權衡當前的家庭狀況并征求張某某的意見，母親便讓長某某輟學在家務農，不久就去了本地一家紡織廠做了工人，老師走訪了其家庭 1 及本人勸學無功而返。老師與張某某的對話：

老師：××同學我是來叫你上學的。

張某某：謝謝你老師，我不能上學了。

老師：對你的不幸遭遇，我們全校師生倍感同情，可你不至于不去讀書吧，再說，缺少文化知識在知識信心爆發的時代，你怎么能適應社會的發展呢？

張某某：老師，你說的道理我都懂，但我覺得還是我媽媽說的對，作為長子我應該為家庭著想。我爸爸活著的時候，全家靠他掙得工資過日子，現在父親過世了，弟弟還小，所以我思慮再三，還是為家庭著想出點力吧??

就這樣，家庭的突然變故使張某某同學輟學了。無獨有偶，年不足12歲的蔡某某同學同樣因為父親出車禍身亡而輟學在家幫媽媽料理家務了。

案例三 與前兩案例不同的是，王某某同學的輟學完全是由于留守子女的教育問題二輟學在家的。王某某 男 獨子 漢族 1993年出生于某某村，父母本是地道的農民，隨農村打工淘寶的浪潮父親去了外地打工。不耐寂寞的母親與人私奔，撇下王某某與奶奶相依為命。奶奶年老體衰需要有人照料，無奈的王某某同學便棄學在家照顧奶奶了，老師再三勸其復學無效。對話：

老師：你年齡還小，也不具備照顧家庭的能力，還是回校學習吧，那樣以后能更好的照顧家庭。

王某某：老師，我家的情況你是了解的，這樣的處境讓我怎么面對同學與老師們，何況我奶奶身體有這么差。我看還是不去了。

老師：你爸爸怎么認為？

王某某：我爸爸也是無能為力??

王某某的父親返鄉后，學校繼續家訪動員。對話： 老師：王某某不上學，你應該動員孩子復學。父親：我動員過，但他不想回去上學。老師：你有什么認識或打算？

父親：我也管不了了，他愛怎么就怎么樣吧。老師，你看我的家庭已經這個樣子了，我還能怎么辦啊？??

以上三案例都歸因于家庭而造成學生輟學：或家庭愚昧貧窮、經濟緊張，或家庭突然變故，或家庭留守子女教育問題，都使的本來色彩斑斕的孩子承受了本不該承受的陰影。

（二）社會歸因論

案例一 小青 男 15歲初二時突然輟學，老師多次家訪都是人去樓空鐵將軍把 門。經多方打聽得知，該生輟學隨著村中去勝坊打工的熱潮淘金去了。半年后一次偶然的機會與他相遇，詢問他。

老師：小青，你怎么不去上學而是打工去了呢？你年齡尚小，正是長身體的時候，不能從事繁重的體力勞動的。

小青：老師，我行的，年齡也不算小了，與我同齡的小伙伴有些早就外出謀生了。我成績不是很好，再讀幾年也是白費。再說，我們農村孩子一無金錢，二無關系，就算你成績再好，考上大學又有什么用？在我們工地上，不一樣有好幾個大學生嗎？他們干活掙錢還比不上我呢！老師，我想過了，還是出去掙錢好。你看，我現在吃的用的那樣不是自己掙得。

老師：可你有沒有為你自己的長遠未來打算呀？

小青：老師，你的教導我都懂。現在說得好：有奶便是娘，有錢便是爺。等我掙到很多的錢，不也很風光嗎？

????

案例二 王×君 13歲。該生小學時就品行不端，難于管理。至初一時，與社會上不三不四之徒亂混。后因涉嫌聚眾斗毆而被行政拘留，出來后干脆輟學，整天游手好閑，狐朋狗友，出入網吧、游戲廳。小小年齡就學會吸煙、喝酒并紋了身??

家訪對話

老師：你小小年齡就這個樣子，成何體統？

王×軍：老師你不懂，我這才叫酷。你看現在誰敢惹我，就連大人見了也叫大哥。老師：別瞎說。你照這樣下去，還算正常人嗎？

王×軍：反正我現在過得很好，再說我也樂意這樣過下去。????

以上兩案例或讀書無用論，或拜金主義，或價值觀、人生觀的扭曲而導致學生的輟學，這些都歸因于社會環境的影響。

（三）學校歸因論

案例一 許×波 16歲 男 ××學校初三學生。該生學習積極，但成績一般，就在中考兩月前輟學在家。老師家訪，許×波堅決不愿復學。與其對話如下：

老師：許×波，你平時學習蠻認真的，為什么突然就輟學了呢？

許×波：說實話，老師，我真的受不了了，我承受不了學校的學習生活。你看與國家規定的素質教育相比，我們學校多要求學生多上一節早自習、一節午自習、一節晚自習。我大體估算了一下，我們學生每天在校時間多達十小時以上，吃過早飯、午飯連休息的時間也沒有讓我們學生還怎么活呀。我知道沒有好成績就上不了好學校，可我已經很努力了，就是不見效果。所以我還是不上學了，在家養個好身體吧。

老師：?? 案例二：李某斌 男 14歲 某某學校初二學生。或許李某斌永遠也不會想到，能改變他一生的竟是因為自己的一句臟話。本來品學兼優的的他，在學校表現是積極用功的，可因為一次貪玩，而沒有完成數學作業。老師嚴厲的批評讓他感覺不爽，便在背后辱罵了老師幾句。恰巧被路過此地的數學老師聽個正著，老師沒有冷靜處理，而是拳腳相加，大打出手。這就給李某斌的心理上蒙上了可怕的陰影，他一開始害怕上數學課，后來發展到害怕每位任課教師的課。盡管老師多次心理疏導也無濟于事，他便輟學在家，整天無所事事。班主任家訪時對話：

班主任：李某斌同學還是繼續上學吧，你年齡小，又干不了什么農活。李某斌：老師，我不上了，我害怕老師吃人的樣子，我不敢上了，怕老師再打我。班主任：不會的，教師職業道德嚴禁教師體罰學生。再說，數學老師也知道自己做錯了。你還是回學校吧。

李某斌：雖然規范要求老師不準體罰學生，可你觀察過沒有，不但數學老師這樣，其他的老師有時也會體罰我們的。我們也知道這都是為我們好，可我們還小，很怕疼得。就算老師不打我們，當著全班同學來砢磣我們，我們也會受不了的。畢竟我們也有自尊，也有臉面，所以我還是不去了。

????

以上兩案例或學校（或上一級主管部門）指揮棒偏導，或老師望生成龍、成風的思想禁錮，而使一朵朵鮮艷的花朵過早的凋謝了。

三、控制農村初中學生輟學的幾點對策

（一）把握控制輟學政策目標

農村中小輟學率控制在1-2%以下是義務教育普及的明確目標，為鞏固和提高普及義務教育的水平、整體提升人口素質、引領農村中小學校的辦學提供方向。地方教育主管部門要注重形成與國家政策相呼應的地方政策方案和政策執行的保障制度，才能形成完善的控輟的政策體系，為政策執行奠定良好基礎。

(二)選準控制輟學執行方式

根據《義務教育法》關于“縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學”的規定，各地要建立健全縣級教育行政部門、鄉鎮政府、村民委員會共同參與的中小學控輟保學工作管理機制，其中，縣級教育行政部門除了對本區域控制輟學作出科學決策外，還要成立專門機構、設置專門人員負責控輟政策的執行，收集農村中小輟學信息，形成和建立完善的控輟政策運行的有效機制；同時，鄉鎮政府要把動員適齡兒童少年入學、鞏固學額工作列入鄉鎮、村干部的目標管理和工作考核內容，與教 師考核、評優評先、績效獎金相掛鉤。縣級教育行政部門和中小學校都要成立由“一把手”任組長的治理輟學工作領導小組，堅持不懈地開展治理中小輟學工作，徹底改變“一陣風”式的政策執行方式。

(三)健全控制輟學制度

在相關政策制定與執行中，要明確各級政府、主管部門、學校的部門職責，也要明確各級管理人員、執行人員的責任，各司其職，各負其責，政策執行才會呈現正效益。建立對農村地區義務教育普及水平的督導、監測和報告制度。由教育監管機構或教育督導部門組織對輟學等重點問題的現狀、變化和影響因素進行調查和監測，協調相關部門對各級政府控制輟學的情況進行督導和評估，督導評估結果(包括輟學數字)定期向社會公布，并提供給決策部門參考使用。相關地方教育政策應對教育主管部門、學校、老師、監護人、社會團體等事關輟學政策執行的部門、個人建立明晰的問責制度，不僅要致力于建立一種能夠對相關部門的領導干部(一把手)實施問責的機制，同時還應該制定一個對所有政策執行人員、相關人員都適用的具有可操作意義的實施問責的規定。無論任何人，只要違反了法規政策或政策執行不力，都將追究相應的責任。問責制度是當前控制輟學政策有效執行所必需建立和實行的基本政策制度之一。

(四)努力營造控制輟學新氣象

各級政府應進一步增加對農村地區的教育投資，大力推進義務教育均衡發展，改善農村中小學的辦學條件，尤其要統籌抓好農村寄宿制學校建設，為農村學生提供更好的就學條件和生活環境。要加大開放、開發的力度，想方設法增加農民收入，以降低農村中小學生的輟學率，進而提高農村人口的素質。各級政府通過加強扶困助學工作，保證所有貧困家庭子女都能按時接受義務教育。同時，各地政府、學校要動員社會各方面力量，通過“春蕾計劃”、“希望工程”、“手拉手”及建立捐資助學基金等，對貧困家庭學生進行資助，不讓一名學生因家庭貧困而失學。有條件的地方，要籌措資金建立義務教育專項助學金，用于幫助貧困家庭的適齡子女完成學業，確保每個貧困學生都能依法接受并完成九年義務教育。

學生輟學的直接原因是學習不良和學校適應不良。要大力推進中考、中招制度改革。建立健全學生學業考試成績等級評價和綜合素質評價相結合的考試與評價體系，促進學生德、智、體全面發展。堅決制止按學生考試成績公開排名、向中小學校下達升學指標的錯誤做法。積極推進將達標高中部分招生指標分配到農村初中校、優秀初中畢業生免試推薦等多樣化高中招生辦法。降低中考試題的難度，提高及格率，使更多的初中畢業生升入高中階段學習；切實提高農村中小學校教學質量，要繼續深化農村義務教育課程改革，建立校本教研和片區聯動的教研機制，深入開展課堂教學改革，推進農村遠教工程的應用研究，努力提高農村教師專業素質，提高教育教學質量。要以人為本，關心愛護“學困生”。幫助他們克服學習困難，樹立學習信心，讓他們在 學校學有所教，不因厭學而輟學。師生關系、同伴關系、親子關系以及鄰里關系會對學生產生潛移默化的影響。因此，應加強學校與社區及家庭之間的合作，適時進行心理健康教育和心理疏導，避免學生被不良的人際關系所干擾，最終導致輟學。

當前農村中小學生的輟學現象是在家庭、社會、學校外因以及學生主觀內因的共同作用下產生的。在這些內、外力量的共同推動下，導致農村中小學生輟學，造成了部分農村青少年對知識追求的淡漠和絕望，所以需要全社會的共同關注，需要用科學思維和發展眼光去研究和解決。

第三篇：關于中小學生輟學問題的調查報告

三河鎮坐落在瀘西縣的北部邊緣，處于紅河州與曲靖地區交界處，全鎮總面積2.7平方公里，常住人口二萬四千余人，在職教師350余人，全鎮在校學生三千余人，但全鎮70%的是山區，交通閉塞，經濟落后，全鎮范圍內沒有一座現代化的工廠、企業，甚至就連私營作坊也沒有，人民只是靠種地和出外打工維持生計。因此，全鎮學生輟學現象嚴重，為了具體了解我鎮學生輟學的現狀和原因，我利用業余時間走訪了我鎮的很多學生家長、學生，以及學校和校區的有關領導。對我鎮教育的現狀有了較為全面地了解和認識。

二年級：學期開學總數472人，學期結束總數435人，輟學人數37人;

三年級：學期開學總數436人，學期結束總數412人，輟學人數24人;

四年級：學期開學總數456人，學期結束總數425人，輟學人數31人;

五年級：學期開學總數447人，學期結束總數428人，輟學人數19人;

六年級：學期開學總數439人，學期結束總數417人，輟學人數22人;

從以上統計中可看出：三河鎮小學在學期開學時，學生總數達2771人，學期結束時，學生總數2595人，輟學人數共176人。

另外，我又走訪了我鎮唯一的一所中學，該中學XX年9月——XX年3月輟學情況是這樣的：

初一年級：學期開學學生總數425人，到3月份只有356人，輟學人數達69人

初二年級：學期開學學生總數410人，到3月份只有348人，輟學人數達62人

初三年級：學期開學學生總數350人，到月份只有297人，輟學數達53人，從以上統計中可看出：該中學在學期開學時，學生總數達1265人，學期結束時，學生總數1001人，輟學人數共184人。

在國家實施素質教育，特別是實行“兩免一補”政策的今天，輟學率仍如此之高，這不得不引起社會各界有識之士的注意，尤其是教育工作者的思考。

通過我這近半年時間對大量學生、學生家長、教師以及教育主管部門的調查，學生輟學的原因主要是以下幾個方面：

一、家庭經濟困難而輟學。大部分農村落后地區，農民家庭生活比較貧困，雖基本解決了溫飽問題，但還承擔不起一些學習費用，如校服費、保險費等。雖然國家的“兩免一補”政策有所傾斜，但有些家庭子女多，兩三個子女在校讀書，而家里耕地面積少，無經濟來源，就更承擔不起這些學習費用，這是造成學生輟學的主要原因。

二、家長教育意識淡薄。目前在大部分農村落后地區的農民群眾中，由于《中華人民共和國教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等教育法規的宣傳教育力度不夠，教育法規沒有做到家喻戶曉，人人皆知。再加上人民群眾無知識、無文化，思想覺悟低，依法辦教育、依法送子女讀書得不到更好的落實。他們認為不送子女上學讀書，是父母親自己的事，是家庭的事，別人無權干涉，有的家長雖然得到了幫困資金可仍不讓子女上學，他們只圖眼前利益，他們認為上學沒有什么用，還不如打工或者留在身邊幫忙干農活，孩子長大了出去打工或幫家里干農活，可以緩解家里的壓力，而讀書即使考上了大學也沒錢上，他們沒有想過只有知識才可以改變他們一切。因而，不把自己的子女送入校學，或中途輟學。

三、成績差，厭學而輟學。有些學生從小學升入初中的成績比較好，而進入中學后由于科目增多，作業量也增多，加上學生本人貪玩好耍，不愿刻苦學習，當學習或生活中遇到困難時，不是勇往直前，而是退卻而輟學。有的學生受到老師的批評后，對老師產生逆反心理，用不學習和逃學來對抗老師。久而久之，這些學生的成績一落千丈，越來越差，紀律也差，最后變成了“雙差生”而輟學。

四、辦學條件差，教學方法和教學落后，因而失學。大多數農村落后地區由于歷史和所處的地理環境等原因，交通不便，經濟發展滯后，群眾生活困難。致使山區學校教具缺乏，文體設施差，沒有教學儀器，教學對學生缺乏吸引力。初中規模較小，辦學條件差，有一部分小學畢業生進不了初中，導致初中入學率上不來。

五、其他原因。如：有些學生入學時年齡偏大，有些學生因受傳統風俗的影響，“早婚早生早享福”、“多子多孫多富貴”的封建意識還比較嚴重，不同程度地出現了早婚現象。因此，在初中階段較早回家做家務、干農活。原因有兩點：

第一農村落后地區經濟落后，生產力低下，還沒有走出傳統農業的生產模式，一些山區群眾無知識，無文化，致富無辦法，只顧眼前利益只想減輕家庭負擔，過早的讓子女輟學回家勞動。

第二，由于當今時代出現教育并軌，大部分山區農民認識不足，他們認為孩子讀書，成績再好，考取中專、讀書費錢，畢業不包分工，沒啥意思，不如回家干勞動，從而輟學。

還有個別學生因嚴重違規違矩而被勸退，還有個別學生外出打工等。

上述幾方面的問題，嚴重阻礙了山區民族地區基礎教育的發展，文化素質的提高。在少數民族山區，由于歷史、文化、交通和經濟等方面的原因，適齡兒童不入學，在校學生輟學是當前教育較為突出的一個問題。因而發展農村落后地區基礎教育關系到國民素質的提高和經濟的發展。我認為農村落后地區普及九年義務教育的難點是動員適齡孩子入學和杜絕學生輟學。有關部門應根據九年義務教育法結合本地區的實際制定一些措施和辦法，從而促進邊遠山區民族地區的教育發展。

在目前，解決農村落后地區學生失學的問題，可從以下三個方面下功夫：

1、最關鍵也是最根本的是要從改變農民的思想意識和發展經濟入手。我曾經問一個孩子，“你是否想過別人為什么那么富而你們卻那么窮?是否想過要通過自己的努力改變自己的命運?”“沒有”。很多學生和家長思想意識的落后，思想的麻木不仁，是造成很多學生輟學的最根本的原因，因此，要從根本上改變農村落后地區中小學生嚴重輟學的問題，最根本的是要啟發廣大學生家長的思想覺悟，發展本地的經濟。

2、各級黨委、政府，尤其是鄉(鎮)、村民委員會的黨政領導要積極與教育部門配合，齊抓共管，落實九年義務教育分級管理的責任。

廣泛宣傳教育法規，認真學習《中華人民共和國義務教育法》和云南省的實施辦法的宣傳和教育。認真實施、依法治教，越是貧困的地區，越是民族文化落后的地區，越要堅定不移地依法治教，做到家喻戶曉，人人皆知。接受教育是國家賦予每個適齡兒童的權利和義務。

3、開展豐富多彩的課外文體活動。

4、要盡可能多渠道籌措經費、改善辦學條件，盡可能減免農村落后地區學生的學雜費，對家庭特別困難的學生，有關部門和社會各界人士要給予扶持，獻出一片愛心，建立貧困地區民族學生獎學金制度，不能讓一個孩子因貧困而輟學。

5、加強德育教育。山區民族學生由于受傳統觀念、小農經濟家庭和社會意識等方面的影響，有相當一部分學生沒有較明確的學習方法和目的，沒有遠大的理想和奮斗目標，因而學習不刻苦，成績普遍都差，針對學生這一思想，教育主管部門、學校在全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義的辦學方向，堅持德育為首，加強德育法規教育中，要特別對民族學生加強德育工作，經常對他們進行愛國主義、理想道德、法律法規教育，切實把傳授知識和陶冶情操，養成良好的行為習慣結合起來，把個人成才同國家前途命運結合起來，幫助他們認識社會，了解國情，從而增強建設祖國、振興中華的責任感，樹立為祖國、為人民、為家鄉的現代化建設而刻苦學習的決心和信心，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，成為社會主義現代化建設人才。

這次廣泛的調查和走訪，給我內心以極大的震動，他也使我不得不思考很多問題，也是我認識到，我國教育發展的任重道遠，中國教育要能夠有一個長足的發展，需要全國各階層人士的公共努力。

第四篇：初中生輟學調查報告

初中生輟學調查報告

長期以來，部分初中學生輟學影響了九年義務教育的全面普及，困擾著基層廣大教育工作者，XX市某區采取了強有力的“防流控輟”措施，初中學生的輟學率從xx年的2.3%下降到了xx年的1.15%，但距離“雙高普九”和義務教育均衡發展的要求仍有差距。

一、數據調查

該區xx年9月統計，有普通中學19所（高完中5所），九年制學校6所，有初中教學班466個，在校學生30383人。xx—xx學年初中學生異動情況為增加12529人（其中轉入782人，招生11628人，復學等119人），減少8790人（其中轉出1710人，休學96人，死亡4人，輟學312人），輟學率為1.15%。

針對初中學生的輟學情況，該區抽樣調查了部分酒樓、茶樓、理發店、洗腳城等場所,對20名服務員進行了詢問，發現有3人是輟學初中生，占抽樣調查的15%。

二、輟學原因

（一）學生缺乏學習興趣。“厭學”是各地學生中普遍存在的現象，導致學生“厭學”主要有四個原因：一是由于有些學生自身基礎較差，沒有吃苦精神，對學習失去信心，進而從逃學導致輟學；二是有的老師教書育人的水平低，對一些學習成績不佳又難以管理的學生往往不理、不管，態度冷漠，甚至排擠厭棄差生，導致了學生輟學；三是由于部分學校和教師千方百計地為了提高升學率，大打題海戰術，致使學生不堪重負而棄學；四是家庭的變故，如家長的吵嘴、打架以至離異，給孩子造成極大的心理壓力，致使孩子灰心沮喪，敏感自卑，精力難以集中，對學習失去興趣而輟學。

（二）受“讀書無用論”的影響。目前，社會上存在“讀書無用”，就算是大學生也找不到工作，嚴重影響了人們對普及九年義務教育的正確認識。受這種社會環境的影響，一些家長不但不反對孩子輟學，反而勸孩子不要學了。有的家長說：“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作”，“好多有錢的大老板文化都不高”。

（三）受經濟大潮的沖擊。隨著改革開放的不斷深入，社會經濟不斷發展，人們的物質生活得到很大程度的提高。但是，這股經濟大潮也同時過早地把中學生推向了市場經濟，通過耳聞目睹，使他們的幼小心靈中過早地產生了發財致富的念頭。與此同時，社會分配就業制度的急劇轉變，一方面我國各行各業大量缺少人才，而另一方面大批剛剛畢業的大中專生又很難就業，直接影響了中學生對個人前途的取舍，部分學生看到一些大哥大姐們沒有讀多少書，但是他們也能從工廠里商海中賺回不少的錢財，為此，學生認為再在學校里呆著讀書是浪費時間，不如盡早走向社會，早賺錢，早致富。

（四）受社會上新興的事物和不良環境的刺激和誘惑。目前，隨著鄉鎮網吧的出現，以及街頭巷尾帶賭博色彩的棋牌游戲，不健康的光盤、書籍的泛濫，對一些無所事事的少年來講無疑是一種極大的誘惑。通過走訪調查，輟學初中生流向社會后，雖然多數的學生外出打工或在田里勞動，但也有相當一部分的學生整天上網、打牌、閑逛或看不健康錄像和書刊消磨時光，其中有少數的學生染上賭博、斗毆等惡習，甚至是偷竊、搶劫，走上了犯罪的道路。

（五）留守少兒多，社會各方對留守少兒缺乏比較完善的管理機制。由于改革開放的不斷深入，很多農村家長受經濟大潮的沖擊，丟下兒女背井離鄉外出務工，這樣就出現了不少的留守少兒，而其中部分平時在家里要風得風要雨有雨“自由”散漫慣了的留守少兒適應不了學校的嚴格管理，總認為在學校外比在學校內“自由”得多，自然就會由逃學變成了輟學。初中教育的瓶頸問題在xx年再次成為教育界關注的焦點，浙江省教科院、中央教科所將其列入重點研究領域，XX市教育局在xx年就提出了“用三年時間解決初中教育的瓶頸問題”的目標。為此，在查閱了先行者的一些初中教育調查及上海、杭州等地初中改革的材料的基礎上，我們從初中生的生存體驗的角度切入，設計了112道題目，對1458位初中或剛進入高中的學生進行現場問卷，深度訪談了100多位學生及相關人員，積累了1400多分鐘的錄音材料，整理成的文字近20萬。本次調查歷時8個月，結果成為市教育局、市人民政府督導室決策的參考，協助地市行政部門出臺有關政策實現關切、改善初中學生的生存狀況。

一、調查的基本情況(一)本次調查的前期考察

前期考察，可以幫助我們更好地把握國內及本地政府及教育行政部門就初中教育改革問題上所開展的一些創造性的實踐，使我們的調查研究工作處于一個較高的平臺，避免低水平的重復，同時，還將使我們所提出的建議能面向未來而又承接過去，使政策保持較好的連續性和前沿性。

1、國內行政部門開展的初中教育改革情況。國內的地方政府和教育部門都較為關注初中教育的改革，上海、杭州尤為重視，均出臺有關政策加強初中教育。

xx年9月，XX市教委做出了實施“加強初中建設工程”的決定，把“推進教育事業均衡發展，辦好每一所初中，全面提高初中教育質量，加快實現基礎教

長期以來，部分初中學生輟學影響了九年義務教育的全面普及，困擾著基層廣大教育工作者，XX市某區采取了強有力的“防流控輟”措施，初中學生的輟學率從xx年的2.3%下降到了xx年的1.15%，但距離“雙高普九”和義務教育均衡發展的要求仍有差距。

一、數據調查

該區xx年9月統計，有普通中學19所（高完中5所），九年制學校6所，有初中教學班466個，在校學生30383人。xx—xx學年初中學生異動情況為增加12529人（其中轉入782人，招生11628人，復學等119人），減少8790人（其中轉出1710人，休學96人，死亡4人，輟學312人），輟學率為1.15%。

針對初中學生的輟學情況，該區抽樣調查了部分酒樓、茶樓、理發店、洗腳城等場所,對20名服務員進行了詢問，發現有3人是輟學初中生，占抽樣調查的15%。

二、輟學原因

（一）學生缺乏學習興趣。“厭學”是各地學生中普遍存在的現象，導致學生“厭學”主要有四個原因：一是由于有些學生自身基礎較差，沒有吃苦精神，對學習失去信心，進而從逃學導致輟學；二是有的老師教書育人的水平低，對一些學習成績不佳又難以管理的學生往往不理、不管，態度冷漠，甚至排擠厭棄差生，導致了學生輟學；三是由于部分學校和教師千方百計地為了提高升學率，大打題海戰術，致使學生不堪重負而棄學；四是家庭的變故，如家長的吵嘴、打架以至離異，給孩子造成極大的心理壓力，致使孩子灰心沮喪，敏感自卑，精力難以集中，對學習失去興趣而輟學。

（二）受“讀書無用論”的影響。目前，社會上存在“讀書無用”，就算是大學生也找不到工作，嚴重影響了人們對普及九年義務教育的正確認識。受這種社會環境的影響，一些家長不但不反對孩子輟學，反而勸孩子不要學了。有的家長說：“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作”，“好多有錢的大老板文化都不高”。

（三）受經濟大潮的沖擊。隨著改革開放的不斷深入，社會經濟不斷發展，人們的物質生活得到很大程度的提高。但是，這股經濟大潮也同時過早地把中學生推向了市場經濟，通過耳聞目睹，使他們的幼小心靈中過早地產生了發財致富的念頭。與此同時，社會分配就業制度的急劇轉變，一方面我國各行各業大量缺少人才，而另一方面大批剛剛畢業的大中專生又很難就業，直接影響了中學生對個人前途的取舍，部分學生看到一些大哥大姐們沒有讀多少書，但是他們也能從工廠里商海中賺回不少的錢財，為此，學生認為再在學校里呆著讀書是浪費時間，不如盡早走向社會，早賺錢，早致富。

（四）受社會上新興的事物和不良環境的刺激和誘惑。目前，隨著鄉鎮網吧的出現，以及街頭巷尾帶賭博色彩的棋牌游戲，不健康的光盤、書籍的泛濫，對一些無所事事的少年來講無疑是一種極大的誘惑。通過走訪調查，輟學初中生流向社會后，雖然多數的學生外出打工或在田里勞動，但也有相當一部分的學生整天上網、打牌、閑逛或看不健康錄像和書刊消磨時光，其中有少數的學生染上賭博、斗毆等惡習，甚至是偷竊、搶劫，走上了犯罪的道路。

（五）留守少兒多，社會各方對留守少兒缺乏比較完善的管理機制。由于改革開放的不斷深入，很多農村家長受經濟大潮的沖擊，丟下兒女背井離鄉外出務工，這樣就出現了不少的留守少兒，而其中部分平時在家里要風得風要雨有雨“自由”散漫慣了的留守少兒適應不了學校的嚴格管理，總認為在學校外比在學校內“自由”得多，自然就會由逃學變成了輟學。初中教育的瓶頸問題在xx年再次成為教育界關注的焦點，浙江省教科院、中央教科所將其列入重點研究領域，XX市教育局在xx年就提出了“用三年時間解決初中教育的瓶頸問題”的目標。為此，在查閱了先行者的一些初中教育調查及上海、杭州等地初中改革的材料的基礎上，我們從初中生的生存體驗的角度切入，設計了112道題目，對1458位初中或剛進入高中的學生進行現場問卷，深度訪談了100多位學生及相關人員，積累了1400多分鐘的錄音材料，整理成的文字近20萬。本次調查歷時8個月，結果成為市教育局、市人民政府督導室決策的參考，協助地市行政部門出臺有關政策實現關切、改善初中學生的生存狀況。

一、調查的基本情況(一)本次調查的前期考察

前期考察，可以幫助我們更好地把握國內及本地政府及教育行政部門就初中教育改革問題上所開展的一些創造性的實踐，使我們的調查研究工作處于一個較高的平臺，避免低水平的重復，同時，還將使我們所提出的建議能面向未來而又承接過去，使政策保持較好的連續性和前沿性。

1、國內行政部門開展的初中教育改革情況。國內的地方政府和教育部門都較為關注初中教育的改革，上海、杭州尤為重視，均出臺有關政策加強初中教育。

xx年9月，XX市教委做出了實施“加強初中建設工程”的決定，把“推進教育事業均衡發展，辦好每一所初中，全面提高初中教育質量，加快實現基礎教

育的現代化”作為總目標，還提出了“區縣政府擔負加強初中建設的主要責任、硬件建設與軟件建設并舉以軟件建設為主、注重社會評價與認可程度”等基本原則，力爭用3年左右的時間，使本市初中辦學的均衡程度基本得到社會認可。力求使占全市初中學校數約三分之一左右的相對薄弱學校通過重點建設使其辦學水平有顯著提高；同時，形成一批主要通過內涵發展提升辦學水平的初中先進學校新的群體，出思想、出經驗、出人才、出成效；使廣大市民對居住區內對口的公辦初中的滿意程度有顯著提高。決定提出了七項政策與措施：①加大投入力度，確保初中教育的優先發展；②采取切實措施，整體提高初中學校的干部與師資隊伍水平；③加強教育科學和教學研究，積極探索辦好初中的規律；④建立工作責任制，加強對初中建設工作的領導；⑤加強教育督導，促進學校自主發展。⑥實行表彰制度，獎勵“初中工程”先進單位；⑦加強輿論宣傳，推廣先進典型。

xx年3月XX市人民政府同意并轉發了XX市教育局的加強和促進初中教育工作的意見，意見指出，“目前，我市初中教育的辦學條件、辦學水平、師資隊伍、教育科研尚處于弱勢，成為制約杭州基礎教育發展的瓶頸”，加強和促進初中教育是為了“高標準、高質量地在杭州實施義務教育，大力推進素質教育，全面提高初中教育質量，滿足人民群眾日益增長的教育需求，促進經濟社會發展和城市化進程”，并從“高度重視初中教育工作確保初中教育的優先發展、優化教育結構和資源改善初中學校的辦學條件、加強教育科研和教學研究全面提高初中教育質量、進一步提高干部和教師的整體水平建設高素質教師隊伍、進一步健全組織和協調機制營造教育發展的良好環境”等五個方面提出了20條具體意見。

2、金華近五年來市教育局開展初中教育改革的情況。XX市人民政府及市教育局也十分關注初中教育的改革與發展，在近五年的時間里就出臺了相關的8個文件，涉及教育教學管理(xx)、素質教育督導評估(xx)、學校特色化發展(xx)、初中畢業與高中招生制度改革等方面，特別地還專門為改進和加強中小學語文教學(xx)、規范初中教學行為(xx)、取消初中學生回校晚自修(xx)、人口與青春期性健康教育(xx)，并于xx年開展了“兩高”普九達標年、高中教育優質年的活動，于xx年召開了浦江堂頭中學素質教育經驗推廣現場會。xx年從學生課業負擔、教學計劃、教學全過程、課外作業、在校課余活動等方面進一步加強了對中小學教育教學的管理，xx年又從分快慢班、作息時間、教學計劃執行、學生用資料的征訂等具體方面對進一步規范初中的教育行為。可以說，XX市教育局是一直關注初中階段的教育問題的，并通過“立規矩、樹典范”的手段在努力改變初中教育的現狀。

3、國內初中教育調查的基本情況。科學的政府決策必然是建立在有針對性的調查研究的基礎之上。XX市教委的加強初中教育工程中“調查研究”作為實施該工程的第一步，要求“市、區縣教育督導機構會同區縣教育行政部門，對區縣所屬公辦初中開展全面調查，市和各區縣要撰寫調研報告，以摸清基本情況，找準問題癥結”，并在此基礎上各區縣要對本區縣初中的均衡發展制定三年規劃，提出具體工作目標、措施和工作時間節點。調查法是科學研究中常用的一種方法。目前，針對初中教育開展的調查是挺多的，主要是一些專題性的調查，如，四川省XX縣甘溪中學課題組的“農村初中學生學習興趣現狀調查”(xx)；江蘇省XX市XX區教研室的“初中思想政治課課堂教學現狀的調查與分析”(xx)；東北師范大學農村教育研究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的學生厭學情況調查(xx)；王軍的“海口民工子女接受初中教育現狀調查”(xx)。

調查的方法往往是以問卷調查為主，其他調查方法輔之。這也是以往調查研究中較為普遍使用的，因為省時省力而又能量化。但，這可能會導致定量研究的“數字理性化現象”的出現。往往會出現被調查對象不是按照自己的實際選擇結果，而是按照利益的需要或社會的主流標準選擇結果。主觀色彩濃厚一直是困擾調查研究人員的一大問題。另外，抽取的樣本過小或過于集中也是制約調查研究信度的一個重要原因。某初中把全校的3000多位學生作為調查對象，雖然人數很多，但這項調查還是僅僅局限在他們學校本身，調查所取得的結論是很難在其他學校，尤其是規模較小、地處鄉村的學校中得到印證的。本次調查將盡可能在本地區金華地處浙江省中西部，xx年gdp為79898億元，人均生產總值為17773元。引自《金華統計年鑒xx》(中國統計出版社出版)。的不同類型的初中學校中進行較為科學的抽樣，并且在選擇的調查辦法上明確了深度訪談與問卷調查并重的調查方法策略，力圖在互證的基礎上提升調查結論的科學性。(二)本次調查的目的和調查形式

教育必須以人為本，因此，教育調查也應以“教育中的人”為主要調查 對象。在初中教育中，初中生、初中教師及校長等是最為重要的“人”，而初中生則是初中教育中的“主體”，初級中學是初中生的學習場所，初中的教師、校長及員工是為初中生服務的。因此，我們確立了本次調查的兩大定位。一是把經歷了一學期至三學年時間的初中生活的學生作為本次調查的主要對象；二是把初中生在初中階段的生存環境、生存感受定為本次調查的主要內容。

1、本次調查研究的目的。根據國內的初中教育改革的狀況及對“以人為本”等先進教育理念的貫徹，課題組將從以下三個層面對調查研究目的進行了具體的定位。①通過調查，了解初中學生對初中生活的主觀評價，感受他們的酸甜苦辣及其真實感受，考察他們心理上、精神上的困惑與需求；②了解與初中生相關的教師、校長、家長、教育研究人員、行政人員等主體對初中生的生存情況態度和作為，初步掌握初中生的生存環境；③通過對調查材料的分析，剖析初中教育的特點及存在的問題，為行政決策、學校提供具有可操作性的建議。

2、本次調查采用的形式。定性與定量相結合，是調查取得更為可信結論的重要前提。課題組采取了問卷調查與深度訪談并重的調查策略，并力圖使樣本盡可能地大，取樣科學。學校樣本主要選取金華據《金華統計年鑒xx》，xx年，金華初中225所，在小學生1926萬人，初中適齡兒童入學率99.9%。八個縣市區的城鄉初中，盡量選取各縣市有代表性的城市、城鄉結合部、農村初中各一所，以便準確掌握它們的真實情況。學生樣本主要選取剛剛進入初

二、初三和高一的學生，而問卷發放又偏向于在初三和高一的學生。

三、幾點建議

針對以上初中學生輟學現狀及原因分析，應從學校教育、家庭教育和社會教育三者有機結合的角度來綜合分析和研究，采取如下對策： 一是政府完善控制輟學督查制度，逐步建立健全控制輟學長效機制。各級政府要主動承擔起普及義務教育的責任，要大力宣傳《義務教育法》，并依法開展控輟保學工作；人大、政府部門要出臺義務教育階段強制入學的有關規定和可操作性措施，明確政府、學校、家長各自的責任，并實行責任追究制。通過政府行為對輟學學生及其家庭下達義務教育通知書，讓學生、家長都知道普及九年義務教育是依法強制性教育，擅自輟學中止九年義務教育是違法的；國家相關職能部門應加大對企業使用輟學生的督查督辦力度，協調和加強部門配合，禁止將義務教育階段的學生作為勞務輸出；對不送子女入學的家長，規定除限期送子女入學外，采取不予貸款，不予開具打工證明，不予發放困難補助等措施。要落實各項扶助貧困生基金，使其真正用于解決貧困生的學習費用；全國各地各部門相互配合，統一協調，以初中畢業證為依據，把完成九年義務教育作為辦理相關合法證件的手續之一，督促未成年人完成九年義務教育。

二是學校要轉變觀念，全力推進素質教育，促進公平教育。要促進學校教育的機會平等，主要是入學起點的機會、受教育過程的機會、取得學業成功的機會、就業機會的平等、弱勢群體的教育補償等。要加強教師隊伍建設，提高教師的師德修養和教育教學水平，在教書的同時更重育人，對學習困難學生、弱勢群體子女以及有缺陷的學生給予應有及更多的關愛。教師要做到關愛每一個孩子，對任何一個孩子都不能表現出一點點冷漠和放棄，堅決杜絕歧視和排擠差生的現象。改革傳統的課堂教學模式。把課堂變成一個平等和諧、活潑輕松、雙向互動、共同研究探討解決問題的平臺。開展豐富多彩、健康向上，符合學生身心發展的各種校園活動。讓每個孩子都能在各項活動中展示自己，并在展示自己的同時，享受成功的喜悅。

三是努力構建和諧的教育格局。學校要與學生家庭和當地社區加強聯系，采取多種形式共建社區青少年教育新模式。有條件的社區要建立青少年活動場所。學校要開展形式多樣的實踐活動，引導青少年學生參加各種有益的活動，消除社會不良影響。學校要主動將學生置身于社會活動之中，家長要積極支持子女參加社會活動，并隨時與子女溝通，時刻了解子女的思想活動，尊重子女的意愿，開展正面引導。要做好家庭工作，一方面向家長和社會有關團體傳播教育科學知識和教育方法，溝通教育信息，另一方面了解和研究家長和社會組織進行教育的情況，幫助他們總結經驗，并積極傳播這些生動具體的經驗，以擴大社會影響，不斷改進學校工作。目前，一些網吧雖然掛有“未成年人不準入內”的牌匾，但是店主實際上是來者不拒；街頭巷尾的棋牌游戲等公共娛樂場所對于青少年來說都是一種極大的誘惑。諸如此類的地方，執法部門應該加大力度進行規范，為學生創設一個和諧安靜的社會環境。

四是適應農村需求，開展農村教學改革。根據農村地區經濟發展和農民的實際需求，在保證執行義務教育計劃的前提下，調整部分教學內容，對學生進行一定的職業技術教育，既為學生升學奠定基礎，又為學生將來從事農業生產、經營創造必要的條件。改革考試評價制度，改變以一次考試決定學生終身命運的做法，緩解學生 升學壓力，建立人才成長“立交橋”

第五篇：初中生輟學調查報告

長期以來，部分初中學生輟學影響了九年義務教育的全面普及，困擾著基層廣大教育工作者，重慶市某區采取了強有力的“防流控輟”措施，初中學生的輟學率從2003年的2.3%下降到了2008年的1.15%，但距離“雙高普九”和義務教育均衡發展的要求仍有差距。

一、數據調查

該區2008年9月統計，有普通中學19所（高完中5所），九年制學校6所，有初中教學班466個，在校學生30383人。2007—2008學年初中學生異動情況為增加12529人（其中轉入782人，招生11628人，復學等119人），減少8790人（其中轉出1710人，休學96人，死亡4人，輟學312人），輟學率為1.15%。

針對初中學生的輟學情況，該區抽樣調查了部分酒樓、茶樓、理發店、洗腳城等場所,對20名服務員進行了詢問，發現有3人是輟學初中生，占抽樣調查的15%。

二、輟學原因

（一）學生缺乏學習興趣。“厭學”是各地學生中普遍存在的現象，導致學生“厭學”主要有四個原因：一是由于有些學生自身基礎較差，沒有吃苦精神，對學習失去信心，進而從逃學導致輟學；二是有的老師教書育人的水平低，對一些學習成績不佳又難以管理的學生往往不理、不管，態度冷漠，甚至排擠厭棄差生，導致了學生輟學；三是由于部分學校和教師千方百計地為了提高升學率，大打題海戰術，致使學生不堪重負而棄學；四是家庭的變故，如家長的吵嘴、打架以至離異，給孩子造成極大的心理壓力，致使孩子灰心沮喪，敏感自卑，精力難以集中，對學習失去興趣而輟學。

（二）受“讀書無用論”的影響。目前，社會上存在“讀書無用”，就算是大學生也找不到工作，嚴重影響了人們對普及九年義務教育的正確認識。受這種社會環境的影響，一些家長不但不反對孩子輟學，反而勸孩子不要學了。有的家長說：“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作”，“好多有錢的大老板文化都不高”。

（三）受經濟大潮的沖擊。隨著改革開放的不斷深入，社會經濟不斷發展，人們的物質生活得到很大程度的提高。但是，這股經濟大潮也同時過早地把中學生推向了市場經濟，通過耳聞目睹，使他們的幼小心靈中過早地產生了發財致富的念頭。與此同時，社會分配就業制度的急劇轉變，一方面我國各行各業大量缺少人才，而另一方面大批剛剛畢業的大中專生又很難就業，直接影響了中學生對個人前途的取舍，部分學生看到一些大哥大姐們沒有讀多少書，但是他們也能從工廠里商海中賺回不少的錢財，為此，學生認為再在學校里呆著讀書是浪費時間，不如盡早走向社會，早賺錢，早致富。

（四）受社會上新興的事物和不良環境的刺激和誘惑。目前，隨著鄉鎮網吧的出現，以及街頭巷尾帶賭博色彩的棋牌游戲，不健康的光盤、書籍的泛濫，對一些無所事事的少年來講無疑是一種極大的誘惑。通過走訪調查，輟學初中生流向社會后，雖然多數的學生外出打工或在田里勞動，但也有相當一部分的學生整天上網、打牌、閑逛或看不健康錄像和書刊消磨時光，其中有少數的學生染上賭博、斗毆等惡習，甚至是偷竊、搶劫，走上了犯罪的道路。

（五）留守少兒多，社會各方對留守少兒缺乏比較完善的管理機制。由于改革開放的不斷深入，很多農村家長受經濟大潮的沖擊，丟下兒女背井離鄉外出務工，這樣就出現了不少的留守少兒，而其中部分平時在家里要風得風要雨有雨 “自由”散漫慣了的留守少兒適應不了學校的嚴格管理，總認為在學校外比在學校內“自由”得多，自然就會由逃學變成了輟學。初中教育的瓶頸問題在2004年再次成為教育界關注的焦點，浙江省教科院、中央教科所將其列入重點研究領域，金華市教育局在2003年就提出了“用三年時間解決初中教育的瓶頸問題”的目標。為此，在查閱了先行者的一些初中教育調查及上海、杭州等地初中改革的材料的基礎上，我們從初中生的生存體驗的角度切入，設計了112道題目，對1458位初中或剛進入高中的學生進行現場問卷，深度訪談了100多位學生及相關人員，積累了1400多分鐘的錄音材料，整理成的文字近20萬。本次調查歷時8個月，結果成為市教育局、市人民政府督導室決策的參考，協助地市行政部門出臺有關政策實現關切、改善初中學生的生存狀況。

一、調查的基本情況

(一)本次調查的前期考察

前期考察，可以幫助我們更好地把握國內及本地政府及教育行政部門就初中教育改革問題上所開展的一些創造性的實踐，使我們的調查研究工作處于一個較高的平臺，避免低水平的重復，同時，還將使我們所提出的建議能面向未來而又承接過去，使政策保持較好的連續性和前沿性。

1、國內行政部門開展的初中教育改革情況。國內的地方政府和教育部門都較為關注初中教育的改革，上海、杭州尤為重視，均出臺有關政策加強初中教育。

2002年9月，上海市教委做出了實施“加強初中建設工程”的決定，把“推進教育事業均衡發展，辦好每一所初中，全面提高初中教育質量，加快實現基礎教育的現代化”作為總目標，還提出了“區縣政府擔負加強初中建設的主要責任、硬件建設與軟件建設并舉以軟件建設為主、注重社會評價與認可程度”等基本原則，力爭用3年左右的時間，使本市初中辦學的均衡程度基本得到社會認可。力求使占全市初中學校數約三分之一左右的相對薄弱學校通過重點建設使其辦學水平有顯著提高；同時，形成一批主要通過內涵發展提升辦學水平的初中先進學校新的群體，出思想、出經驗、出人才、出成效；使廣大市民對居住區內對口的公辦初中的滿意程度有顯著提高。決定提出了七項政策與措施：①加大投入力度，確保初中教育的優先發展；②采取切實措施，整體提高初中學校的干部與師資隊伍水平；③加強教育科學和教學研究，積極探索辦好初中的規律；④建立工作責任制，加強對初中建設工作的領導；⑤加強教育督導，促進學校自主發展。⑥實行表彰制度，獎勵“初中工程”先進單位；⑦加強輿論宣傳，推廣先進典型。

2004年3月杭州市人民政府同意并轉發了杭州市教育局的加強和促進初中教育工作的意見，意見指出，“目前，我市初中教育的辦學條件、辦學水平、師資隊伍、教育科研尚處于弱勢，成為制約杭州基礎教育發展的瓶頸”，加強和促進初中教育是為了“高標準、高質量地在杭州實施義務教育，大力推進素質教育，全面提高初中教育質量，滿足人民群眾日益增長的教育需求，促進經濟社會發展和城市化進程”，并從“高度重視初中教育工作確保初中教育的優先發展、優化教育結構和資源改善初中學校的辦學條件、加強教育科研和教學研究全面提高初中教育質量、進一步提高干部和教師的整體水平建設高素質教師隊伍、進一步健全組織和協調機制營造教育發展的良好環境”等五個方面提出了20條具體意見。

2、金華近五年來市教育局開展初中教育改革的情況。金華市人民政府及市教育局也十分關注初中教育的改革與發展，在近五年的時間里就出臺了相關的8個文件，涉及教育教學管理(2000)、素質教育督導評估(2001)、學校特色化發展(2002)、初中畢業與高中招生制度改革等方面，特別地還專門為改進和加強中小學語文教學(2001)、規范初中教學行為(2001)、取消初中學生回校晚自修(2001)、人口與青春期性健康教育(2004)，并于2003年開展了“兩高”普九達標年、高中教育優質年的活動，于2004年召開了浦江堂頭中學素質教育經驗推廣現場會。2000年從學生課業負擔、教學計劃、教學全過程、課外作業、在校課余活動等方面進一步加強了對中小學教育教學的管理，2001年又從分快慢班、作息時間、教學計劃執行、學生用資料的征訂等具體方面對進一步規范初中的教育行為。可以說，金華市教育局是一直關注初中階段的教育問題的，并通過“立規矩、樹典范”的手段在努力改變初中教育的現狀。

3、國內初中教育調查的基本情況。科學的政府決策必然是建立在有針對性的調查研究的基礎之上。上海市教委的加強初中教育工程中“調查研究”作為實施該工程的第一步，要求“市、區縣教育督導機構會同區縣教育行政部門，對區縣所屬公辦初中開展全面調查，市和各區縣要撰寫調研報告，以摸清基本情況，找準問題癥結”，并在此基礎上各區縣要對本區縣初中的均衡發展制定三年規劃，提出具體工作目標、措施和工作時間節點。

調查法是科學研究中常用的一種方法。目前，針對初中教育開展的調查是挺多的，主要是一些專題性的調查，如，四川省蒲江縣甘溪中學課題組的“農村初中學生學習興趣現狀調查”(2001)；江蘇省鎮江市京口區教研室的“初中思想政治課課堂教學現狀的調查與分析”(2003)；東北師范大學農村教育研究所對遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農村初級中學進行的學生厭學情況調查(2004)；王軍的“海口民工子女接受初中教育現狀調查”(2004)。

調查的方法往往是以問卷調查為主，其他調查方法輔之。這也是以往調查研究中較為普遍使用的，因為省時省力而又能量化。但，這可能會導致定量研究的“數字理性化現象”的出現。往往會出現被調查對象不是按照自己的實際選擇結果，而是按照利益的需要或社會的主流標準選擇結果。主觀色彩濃厚一直是困擾調查研究人員的一大問題。另外，抽取的樣本過小或過于集中也是制約調查研究信度的一個重要原因。某初中把全校的3000多位學生作為調查對象，雖然人數很多，但這項調查還是僅僅局限在他們學校本身，調查所取得的結論是很難在其他學校，尤其是規模較小、地處鄉村的學校中得到印證的。本次調查將盡可能在本地區金華地處浙江省中西部，2003年GDp為798 98億元，人均生產總值為17773元。引自《金華統計年鑒2004》(中國統計出版社出版)。的不同類型的初中學校中進行較為科學的抽樣，并且在選擇的調查辦法上明確了深度訪談與問卷調查并重的調查方法策略，力圖在互證的基礎上提升調查結論的科學性。

(二)本次調查的目的和調查形式

教育必須以人為本，因此，教育調查也應以“教育中的人”為主要調查對象。在初中教育中，初中生、初中教師及校長等是最為重要的“人”，而初中生則是初中教育中的“主體”，初級中學是初中生的學習場所，初中的教師、校長及員工是為初中生服務的。因此，我們確立了本次調查的兩大定位。一是把經歷了一學期至三學年時間的初中生活的學生作為本次調查的主要對象；二是把初中生在初中階段的生存環境、生存感受定為本次調查的主要內容。

1、本次調查研究的目的。根據國內的初中教育改革的狀況及對“以人為本”等先進教育理念的貫徹，課題組將從以下三個層面對調查研究目的進行了具體的定位。①通過調查，了解初中學生對初中生活的主觀評價，感受他們的酸甜苦辣及其真實感受，考察他們心理上、精神上的困惑與需求；②了解與初中生相關的教師、校長、家長、教育研究人員、行政人員等主體對初中生的生存情況態度和作為，初步掌握初中生的生存環境；③通過對調查材料的分析，剖析初中教育的特點及存在的問題，為行政決策、學校提供具有可操作性的建議。

2、本次調查采用的形式。定性與定量相結合，是調查取得更為可信結論的重要前提。課題組采取了問卷調查與深度訪談并重的調查策略，并力圖使樣本盡可能地大，取樣科學。學校樣本主要選取金華據《金華統計年鑒2004》，2003年，金華初中225所，在小學生19 26萬人，初中適齡兒童入學率99.9%。八個縣市區的城鄉初中，盡量選取各縣市有代表性的城市、城鄉結合部、農村初中各一所，以便準確掌握它們的真實情況。學生樣本主要選取剛剛進入初

二、初三和高一的學生，而問卷發放又偏向于在初三和高一的學生。

三、幾點建議

針對以上初中學生輟學現狀及原因分析，應從學校教育、家庭教育和社會教育三者有機結合的角度來綜合分析和研究，采取如下對策：

一是政府完善控制輟學督查制度，逐步建立健全控制輟學長效機制。各級政府要主動承擔起普及義務教育的責任，要大力宣傳《義務教育法》，并依法開展控輟保學工作；人大、政府部門要出臺義務教育階段強制入學的有關規定和可操作性措施，明確政府、學校、家長各自的責任，并實行責任追究制。通過政府行為對輟學學生及其家庭下達義務教育通知書，讓學生、家長都知道普及九年義務教育是依法強制性教育，擅自輟學中止九年義務教育是違法的；國家相關職能部門應加大對企業使用輟學生的督查督辦力度，協調和加強部門配合，禁止將義務教育階段的學生作為勞務輸出；對不送子女入學的家長，規定除限期送子女入學外，采取不予貸款，不予開具打工證明，不予發放困難補助等措施。要落實各項扶助貧困生基金，使其真正用于解決貧困生的學習費用；全國各地各部門相互配合，統一協調，以初中畢業證為依據，把完成九年義務教育作為辦理相關合法證件的手續之一，督促未成年人完成九年義務教育。

二是學校要轉變觀念，全力推進素質教育，促進公平教育。要促進學校教育的機會平等，主要是入學起點的機會、受教育過程的機會、取得學業成功的機會、就業機會的平等、弱勢群體的教育補償等。要加強教師隊伍建設，提高教師的師德修養和教育教學水平，在教書的同時更重育人，對學習困難學生、弱勢群體子女以及有缺陷的學生給予應有及更多的關愛。教師要做到關愛每一個孩子，對任何一個孩子都不能表現出一點點冷漠和放棄，堅決杜絕歧視和排擠差生的現象。改革傳統的課堂教學模式。把課堂變成一個平等和諧、活潑輕松、雙向互動、共同研究探討解決問題的平臺。開展豐富多彩、健康向上，符合學生身心發展的各種校園活動。讓每個孩子都能在各項活動中展示自己，并在展示自己的同時，享受成功的喜悅。

三是努力構建和諧的教育格局。學校要與學生家庭和當地社區加強聯系，采取多種形式共建社區青少年教育新模式。有條件的社區要建立青少年活動場所。學校要開展形式多樣的實踐活動，引導青少年學生參加各種有益的活動，消除社會不良影響。學校要主動將學生置身于社會活動之中，家長要積極支持子女參加社會活動，并隨時與子女溝通，時刻了解子女的思想活動，尊重子女的意愿，開展正面引導。要做好家庭工作，一方面向家長和社會有關團體傳播教育科學知識和教育方法，溝通教育信息，另一方面了解和研究家長和社會組織進行教育的情況，幫助他們總結經驗，并積極傳播這些生動具體的經驗，以擴大社會影響，不斷改進學校工作。目前，一些網吧雖然掛有“未成年人不準入內”的牌匾，但是店主實際上是來者不拒；街頭巷尾的棋牌游戲等公共娛樂場所對于青少年來說都是一種極大的誘惑。諸如此類的地方，執法部門應該加大力度進行規范，為學生創設一個和諧安靜的社會環境。

四是適應農村需求，開展農村教學改革。根據農村地區經濟發展和農民的實際需求，在保證執行義務教育計劃的前提下，調整部分教學內容，對學生進行一定的職業技術教育，既為學生升學奠定基礎，又為學生將來從事農業生產、經營創造必要的條件。改革考試評價制度，改變以一次考試決定學生終身命運的做法，緩解學生升學壓力，建立人才成長“立交橋”。