第一篇：對**縣農村貨幣政策實施效應的調查報告

對農村貨幣政策實施效應進行分析，有針對性地在農村地區貫徹執行貨幣政策，有利于促進農村經濟健康發展。本文結合**實際，對近年來農村貨幣政策效應進行調查分析。

一、農村地區貨幣政策效應的總體判斷

（一）農村地區存貸款總量迅速膨脹，有力地支持了農村經濟發展。經過近年來的農業結構調整，產業化結構的規模愈來愈大，“三農”對資金的需求也隨之增加，資金成為農業的稀缺資源。幾年來，人民銀行積極引導對“三農”的信貸投入，靈活運用再貸款等貨幣政策工具，對農村信用社支農資金給予支持。據統計，2000-2004年6月末，農村信用社、農行等涉農金融機構存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元，分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農金融機構在與農村經濟融合發展中，堅持以市場為導向，把發放農戶貸款與支持農業產業化基礎建設、專業化生產結合起來，著力培植專業鄉鎮、專業村、專業戶，實行專業化生產、規模化經營，建設具有地方特色的區域性主導產業，扶持發展了一批帶動力較強的骨干龍頭企業和富有地方特色的生產基地。自1999年我縣實施百萬農戶貸款工程以來，農村信用社累計發放農戶貸款32億元，止2004年6月末，全縣農戶貸款余額近6億元，其中90%以上用于支持農業產業化結構調整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產業，帶動起了“十二大基地”建設。支持全縣形成了15個基地鄉鎮，800多個專業村，15萬個專業戶。

（二）貸款結構性矛盾日益突出。

1、從貸款對象結構上看，各層次貸款對象對貸款的滿足程度不同。可從三個層次加以分析，一是農戶小額貸款基本得到滿足。近幾年，農村信用社逐步擴大了小額貸款的范圍，由過去較單純地為農民發放生產方面的貸款，擴大到滿足農民生產、生活、消費、養殖、加工、運輸、經商、助學等方面的貸款需求，同時制定了《農戶小額信用貸款管理辦法》，進一步改進了貸款方式，簡化貸款手續，全縣貸款農戶9.5萬戶，農戶貸款面達到33％，農民有效貸款需求基本得到滿足。二是產業化龍頭企業貸款滿足程度高。圍繞主導產業和優勢產品著力培植龍頭企業群體，實施“龍頭”帶動，積極支持有市場的“農”字號龍頭企業，大力扶持有規模、實力強、科技含量高、高附加值的龍頭企業。不論國有、集體、個人，還是私營、合資、外資，只要產品有市場、企業有效益、誠實守信、能帶動千家萬戶在發展經濟中致富，都可謂之龍頭，這樣的龍頭企業就是金融機構支持的重點。經過幾年的努力，目前全縣已建成了食品、烤煙等農字號龍頭企業280多家，其中80%以上的企業與銀行有信貸關系，年完成產值29億元。逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的生產格局。三是小額農戶貸款、產業化龍頭企業貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農戶貸款、一般農業企業貸款、小城鎮建設資金、水利建設資金和助學貸款業務開拓不夠，小城鎮建設目前只靠民營資本投入，信貸投入力度不大，由于農村地區民營資本總量有限，小城鎮建設進展緩慢。同時農業生產所依賴的河、庫、塘、渠年久失修，治理資金難以落實，一定程度上影響了農村經濟可持續發展。

2、從貸款地域分布上看，貸款供求旱澇不均。從金融機構角度分析，**西部山區駐地農村信用社放貸困難，個別信用社存貸比例不足30％；而經濟相對發達的東部、北部平原區駐地農村信用社貸款遠遠不能滿足農民需求，有的信用社存貸比例超過100％。究其原因，是西部山區農民世代以農耕為主，滿足于土里刨食，靠種幾畝薄地維持生計，沒有新上項目的沖動，貸款需求較小；而東部、北部平原區農業產業結構調整讓農民得到了實惠，農民在溫飽之余，大力發展特色農業和養殖業，熱衷于經商辦實業，產生了較大的貸款需求。

3、從貸款金融機構分布上看，金融機構單一，影響農村金融服務。據統計，**在原31個鄉鎮基礎上，形成了31個經濟自然帶。近幾年來，隨著金融體制改革的不斷深入，農村地區國有商業銀行營業機構紛紛被撤消，造成了部分農村地區金融組織體系不健全，經濟條件相對較好的經濟自然帶內，農村信用社、農行機構并存，但在經濟條件相對較差的經濟自然帶內，只有農村信用社能提供貸款。農村信用社“一枝獨秀”，“一農支三農”，難以承擔支農重任。據統計，**縣農村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右，達到了規定資產負債比例管理規定的最高警戒線。另外國有商業銀行普遍推行信貸授權授信制，貸款審批權限紛紛上收，對縣以下機構的授信權控得過死，且為防范信貸風險實行貸款發放終身責任追究制，致使部分信貸人員因懼怕承擔風險和責任，推薦上報貸款項目慎之又慎，產生“能不貸則不貸”的思想，這些都不同程度地阻滯和限制了農村地區貨幣政策作用的充分發揮。

（三）農村資金分流現象有增無減，農村資金供求矛盾加劇。據對**縣調查，縣域經濟中資金流出現象日趨嚴重，資金流出的方式是多種多樣的，尤以金融環節流出為最。到今年6月末，金融環節流出縣境的資金總額達10億元之巨，占全縣各項存款余額的五分之一左右，流出資金中80

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第二篇：對**縣農村貨幣政策實施效應的調查報告

對農村貨幣政策實施效應進行分析，有針對性地在農村地區貫徹執行貨幣政策，有利于促進農村經濟健康發展。本文結合**實際，對近年來農村貨幣政策效應進行調查分析。

一、農村地區貨幣政策效應的總體判斷

（一）農村地區存貸款總量迅速膨脹，有力地支持了農村經濟發展。經過近年來的農業結構調整，產業化結構的規模愈來愈大，“三農”對資金的需求也隨之增加，資金成為農業的稀缺資源。幾年來，人民銀行積極引導對“三農”的信貸投入，靈活運用再貸款等貨幣政策工具，對農村信用社支農資金給予支持。據統計，2000-2004年6月末，農村信用社、農行等涉農金融機構存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元，分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農金融機構在與農村經濟融合發展中，堅持以市場為導向，把發放農戶貸款與支持農業產業化基礎建設、專業化生產結合起來，著力培植專業鄉鎮、專業村、專業戶，實行專業化生產、規模化經營，建設具有地方特色的區域性主導產業，扶持發展了一批帶動力較強的骨干龍頭企業和富有地方特色的生產基地。自1999年我縣實施百萬農戶貸款工程以來，農村信用社累計發放農戶貸款32億元，止2004年6月末，全縣農戶貸款余額近6億元，其中90%以上用于支持農業產業化結構調整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產業，帶動起了“十二大基地”建設。支持全縣形成了15個基地鄉鎮，800多個專業村，15萬個專業戶。

（二）貸款結構性矛盾日益突出。

1、從貸款對象結構上看，各層次貸款對象對貸款的滿足程度不同。可從三個層次加以分析，一是農戶小額貸款基本得到滿足。近幾年，農村信用社逐步擴大了小額貸款的范圍，由過去較單純地為農民發放生產方面的貸款，擴大到滿足農民生產、生活、消費、養殖、加工、運輸、經商、助學等方面的貸款需求，同時制定了《農戶小額信用貸款管理辦法》，進一步改進了貸款方式，簡化貸款手續，全縣貸款農戶9.5萬戶，農戶貸款面達到33％，農民有效貸款需求基本得到滿足。二是產業化龍頭企業貸款滿足程度高。圍繞主導產業和優勢產品著力培植龍頭企業群體，實施“龍頭”帶動，積極支持有市場的“農”字號龍頭企業，大力扶持有規模、實力強、科技含量高、高附加值的龍頭企業。不論國有、集體、個人，還是私營、合資、外資，只要產品有市嘗企業有效益、誠實守信、能帶動千家萬戶在發展經濟中致富，都可謂之龍頭，這樣的龍頭企業就是金融機構支持的重點。經過幾年的努力，目前全縣已建成了食品、烤煙等農字號龍頭企業280多家，其中80%以上的企業與銀行有信貸關系，年完成產值29億元。逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的生產格局。三是小額農戶貸款、產業化龍頭企業貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農戶貸款、一般農業企業貸款、小城鎮建設資金、水利建設資金和助學貸款業務開拓不夠，小城鎮建設目前只靠民營資本投入，信貸投入力度不大，由于農村地區民營資本總量有限，小城鎮建設進展緩慢。同時農業生產所依賴的河、庫、塘、渠年久失修，治理資金難以落實，一定程度上影響了農村經濟可持續發展。

2、從貸款地域分布上看，貸款供求旱澇不均。從金融機構角度分析，**西部山區駐地農村信用社放貸困難，個別信用社存貸比例不足30％；而經濟相對發達的東部、北部平原區駐地農村信用社貸款遠遠不能滿足農民需求，有的信用社存貸比例超過100％。究其原因，是西部山區農民世代以農耕為主，滿足于土里刨食，靠種幾畝薄地維持生計，沒有新上項目的沖動，貸款需求較小；而東部、北部平原區農業產業結構調整讓農民得到了實惠，農民在溫飽之余，大力發展特色農業和養殖業，熱衷于經商辦實業，產生了較大的貸款需求。

3、從貸款金融機構分布上看，金融機構單一，影響農村金融服務。據統計，**在原31個鄉鎮基礎上，形成了31個經濟自然帶。近幾年來，隨著金融體制改革的不斷深入，農村地區國有商業銀行營業機構紛紛被撤消，造成了部分農村地區金融組織體系不健全，經濟條件相對較好的經濟自然帶內，農村信用社、農行機構并存，但在經濟條件相對較差的經濟自然帶內，只有農村信用社能提供貸款。農村信用社“一枝獨秀”，“一農支三農”，難以承擔支農重任。據統計，**縣農村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右，達到了規定資產負債比例管理規定的最高警戒線。另外國有商業銀行普遍推行信貸授權授信制，貸款審批權限紛紛上收，對縣以下機構的授信權控得過死，且為防范信貸風險實行貸款發放終身責任追究制，致使部分信貸人員因懼怕承擔風險和責任，推薦上報貸款項目慎之又慎，產生“能不貸則不貸”的思想，這些都不同程度地阻滯和限制了農村地區貨幣政策作用的充分發揮。

（三）農村資金分流現象有增無減，農村資金供求矛盾加劇。據對**縣調查，縣域經濟中資金流出現象日趨嚴重，資金流出的方式是多種多樣的，尤以金融環節流出為最。到今年6月末，金融環節流出縣境的資金總額達10億元之巨，占全縣各項存款余額的五分之一左右，流出資金中80％來源于農村。一是按比例繳存存款準備金，國有商業銀行部分資金名正言順地流出縣境。各國有商業銀行通常規定基層行將存款的一定比例繳存上級行，包含法定存款準備金、一級準備金、二級準備金等等。如工商銀行規定，縣支行除繳足6%的法定存款準備金以外，還要分別按存款的6%和20%的比例上繳總行、省分行，作為一、二級存款準備金。二是以高利率誘惑，鼓勵基層行上存資金。各國有商業銀行為掌握更多的資金，以實現支持大行業、大產業、大企業的資金需要，以高利率誘惑，鼓勵基層行上存資金。某國有商業銀行對繳存比例以外的資金，實行優惠政策，其利率高于繳存的各項準備金存款利率，比繳存準備金存款利率高出2.22個百分點。三是郵政儲蓄存款迅速增長，加快了資金流出速度。到今年6月，**縣郵政儲蓄余額已達76978萬元，其中80％來自農村地區。由于郵政儲蓄不放款，其組織的存款除留足準備金外，以轉存款的形式繳存中央銀

行，通過中央銀行系統的層層上劃，郵政儲蓄資金便輕易流出了縣境，形成了郵政儲蓄增長越快，資金流出速度越快的局面。

二、提高農村貨幣政策實施效應的建議

（一）提升縣支行貫徹貨幣政策的能力。人民銀行縣支行要全面理解監管體制改革，正確把握職責調整，集中精力做好調查研究，要對貨幣政策的執行情況調查研究，履行人民銀行職責。一是盡快樹立貨幣政策觀念。信貸政策是貨幣政策的載體，是具體化的貨幣政策，貫徹落實好信貸政策，也即間接地貫徹落實了貨幣政策。具體到縣支行，可以更多地從這個角度來理解貫徹執行貨幣政策問題，找準自己的位置。要嚴格拋棄那種依靠監管權力保證貨幣政策實施的依賴心理，特別是沒有機會成立監管部門的縣支行，更應該樹立貨幣政策觀念，以更好地履行調整后的職責和任務。二是進一步關注縣域經濟的發展和金融運行情況。要善于從錯綜復雜和不斷變化的縣域經濟發展中捕捉線索，從信貸投向的變化、產業結構的調整、信貸收支的反映、經濟金融的銜接等環節中發現問題，促進農村經濟健康發展。三是進一步明確和加強人民銀行貨幣信貸部門的工作職責，增強傳導手段，更好地發揮人民銀行縣支行的作用，為充分發揮基層人民銀行“窗口指導”創造良好的內部環境。積極配合地方政府有關部門，加快農村社會信用制度建設，創建良好的外部環境。

（二）整合機構網點設置，改善農村金融服務。一是對農村商業性金融機構進行整合。農業銀行的營業網點要保留到鄉鎮，在農村金融市場實行有條件退出，即每10萬農村人口原則上有一個農行營業機構，每3萬農村人口必須有一個農村信用社營業機構；從農村撤出的網點，允許其搬遷到中心城鎮和縣城近郊，完善中國農業銀行功能，使其與城區、城郊結合部的農村信用社一起相互促進、互為補充，共同肩負起支持縣域經濟發展的重任。二是作為農村政策性金融機構的農業發展銀行應重新定位，下伸營業網點，將營業網點設到鄉鎮，從組織機構上貼近農村經濟。

（三）規范郵政金融管理，確保農村資金“體內循環”。不言而喻，郵政儲蓄的快速增長，使資金大量流出農村，對當地經濟發展的阻滯作用是異常深遠的。一方面，政府不遺余力地大量吸收外來投資，以期緩解資金短缺局面，促進當地經濟發展；另一方面，當地資金卻以正當或非正當的渠道悄然流出，使當地經濟發展所需資金日漸枯竭，農村經濟發展成為無源之水。因而，應采取措施解決郵政儲蓄增長導致資金外流的問題。可由縣市郵政局與農業銀行或信用社商談，以全縣統一的轉存款利率就地轉存農行或信用社，確保農村資金“體內循環”。

（四）整合農村金融機構的服務功能。一是深化農村信用社體制改革，發揮其支農主力軍作用。因地制宜改革農信社組織形式和管理方式，實行全縣農信社統一法人，強化約束機制，增強服務功能。對以服務三農為宗旨的農村信用社通過免征利息稅、適當降低營業稅和所得稅稅率及減少存款準備金、放松利率管制等途徑進行必要的扶持。二是強化政策金融和商業銀行對三農的支持力度。農業是弱質產業，必須要有政府的支持、引導和推動。政策性金融是財政扶持農業的形式之一，必須發揮其對三農的基礎性支撐作用。農業發展銀行要延伸服務對象，由目前的僅支持糧食收購環節向糧食產前、產中領域延伸。還要擴大業務范圍，圍繞農業結構調整和產業化經營做好政策性金融服務。商業金融也要加大支農力度，國家應通過稅收等政策，引導商業銀行把一定比例的資金用于農業。特別是要扭轉中國農業銀行近年來出現的“離農”傾向，使其在農村吸收的存款有相當的比例用于農村信貸，切實把農行辦成全面支持三農的綜合性銀行，為三農提供綜合性金融服務，發揮其對農村經濟強有力的拉動作用。三是鼓勵城市各類銀行的金融網點向農村延伸、鼓勵外資銀行開展農村金融業務、改革農業發展銀行等途徑，使農村金融主體逐步實現多元化，滿足三農對資金的需求。

（五）加強農村信用體系建設，為農村金融改革創造良好環境。良好的信用環境是維護農村金融秩序和深化農村金融改革的必要條件，只有建立良好的信用氛圍，才能有效打擊和杜絕高利貸等破壞信用環境的違法行為，維護農村金融秩序，保護農民利益。要在實踐中積極探索建立良好信用環境的工作方法，確定農戶的信用等級，建立完整的農戶資信檔案，對符合條件的及時發放貸款，使農民能夠從正當渠道得到足夠的資金，真正享受到方便快捷的金融服務。要動態地評定信用戶，特別是應根據農業生產發展的實際情況實行動態考核，及時調整對信用戶核定的信用貸款額度，增強農村信用社對農戶小額信用貸款風險控制的能力，有效防范信貸風險。

第三篇：對**縣農村貨幣政策實施效應的調查報告

對農村貨幣政策實施效應進行分析，有針對性地在農村地區貫徹執行貨幣政策，有利于促進農村經濟健康發展。本文結合**實際，對近年來農村貨幣政策效應進行調查分析。

一、農村地區貨幣政策效應的總體判斷

（一）農村地區存貸款總量迅速膨脹，有力地支持了農村經濟發展。經過近年來的農業結構調整，產業化結構的規模愈來愈大，“三農”對資金的需求也隨之增加，資金成為農業的稀缺資源。幾年來，人民銀行積極引導對“三農”的信貸投入，靈活運用再貸款等貨幣政策工具，對農村信用社支農資金給予支持。據統計，2000-2004年6月末，農村信用社、農行等涉農金融機構存款余額由186564萬元增加到315616萬元、貸款余額由121669萬元增加到210809萬元，分別是原來的1.69倍和1.73倍。涉農金融機構在與農村經濟融合發展中，堅持以市場為導向，把發放農戶貸款與支持農業產業化基礎建設、專業化生產結合起來，著力培植專業鄉鎮、專業村、專業戶，實行專業化生產、規模化經營，建設具有地方特色的區域性主導產業，扶持發展了一批帶動力較強的骨干龍頭企業和富有地方特色的生產基地。自1999年我縣實施百萬農戶貸款工程以來，農村信用社累計發放農戶貸款32億元，止2004年6月末，全縣農戶貸款余額近6億元，其中90%以上用于支持農業產業化結構調整。目前已培植起烤煙、蠶繭、果品、瓜菜、畜牧等支柱產業，帶動起了“十二大基地”建設。支持全縣形成了15個基地鄉鎮，800多個專業村，15萬個專業戶。

（二）貸款結構性矛盾日益突出。

1、從貸款對象結構上看，各層次貸款對象對貸款的滿足程度不同。可從三個層次加以分析，一是農戶小額貸款基本得到滿足。近幾年，農村信用社逐步擴大了小額貸款的范圍，由過去較單純地為農民發放生產方面的貸款，擴大到滿足農民生產、生活、消費、養殖、加工、運輸、經商、助學等方面的貸款需求，同時制定了《農戶小額信用貸款管理辦法》，進一步改進了貸款方式，簡化貸款手續，全縣貸款農戶9.5萬戶，農戶貸款面達到33％，農民有效貸款需求基本得到滿足。二是產業化龍頭企業貸款滿足程度高。圍繞主導產業和優勢產品著力培植龍頭企業群體，實施“龍頭”帶動，積極支持有市場的“農”字號龍頭企業，大力扶持有規模、實力強、科技含量高、高附加值的龍頭企業。不論國有、集體、個人，還是私營、合資、外資，只要產品有市場、企業有效益、誠實守信、能帶動千家萬戶在發展經濟中致富，都可謂之龍頭，這樣的龍頭企業就是金融機構支持的重點。經過幾年的努力，目前全縣已建成了食品、烤煙等農字號龍頭企業280多家，其中80%以上的企業與銀行有信貸關系，年完成產值29億元。逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的生產格局。三是小額農戶貸款、產業化龍頭企業貸款以外的貸款滿足程度低。主要是大額農戶貸款、一般農業企業貸款、小城鎮建設資金、水利建設資金和助學貸款業務開拓不夠，小城鎮建設目前只靠民營資本投入，信貸投入力度不大，由于農村地區民營資本總量有限，小城鎮建設進展緩慢。同時農業生產所依賴的河、庫、塘、渠年久失修，治理資金難以落實，一定程度上影響了農村經濟可持續發展。

2、從貸款地域分布上看，貸款供求旱澇不均。從金融機構角度分析，**西部山區駐地農村信用社放貸困難，個別信用社存貸比例不足30％；而經濟相對發達的東部、北部平原區駐地農村信用社貸款遠遠不能滿足農民需求，有的信用社存貸比例超過100％。究其原因，是西部山區農民世代以農耕為主，滿足于土里刨食，靠種幾畝薄地維持生計，沒有新上項目的沖動，貸款需求較小；而東部、北部平原區農業產業結構調整讓農民得到了實惠，農民在溫飽之余，大力發展特色農業和養殖業，熱衷于經商辦實業，產生了較大的貸款需求。

3、從貸款金融機構分布上看，金融機構單一，影響農村金融服務。據統計，**在原31個鄉鎮基礎上，形成了31個經濟自然帶。近幾年來，隨著金融體制改革的不斷深入，農村地區國有商業銀行營業機構紛紛被撤消，造成了部分農村地區金融組織體系不健全，經濟條件相對較好的經濟自然帶內，農村信用社、農行機構并存，但在經濟條件相對較差的經濟自然帶內，只有農村信用社能提供貸款。農村信用社“一枝獨秀”，“一農支三農”，難以承擔支農重任。據統計，**縣農村信用社近年來存貸款比例一直徘徊在80%左右，達到了規定資產負債比例管理規定的最高警戒線。另外國有商業銀行普遍推行信貸授權授信制，貸款審批權限紛紛上收，對縣以下機構的授信權控得過死，且為防范信貸風險實行貸款發放終身責任追究制，致使部分信貸人員因懼怕承擔風險和責任，推薦上報貸款項目慎之又慎，產生“能不貸則不貸”的思想，這些都不同程度地阻滯和限制了農村地區貨幣政策作用的充分發揮。

（三）農村資金分流現象有增無減，農村資金供求矛盾加劇。據對**縣調查，縣域經濟中資金流出現象日趨嚴重，資金流出的方式是多種多樣的，尤以金融環節流出為最。到今年6月末，金融環節流出縣境的資金總額達10億元之巨，占全縣各項存款余額的五分之一左右，流出資金中80

第四篇：貨幣政策效應分析

企業并購、并購整合的概述

文章來源：中顧網作者：佚名點擊數：1658 評論:0條更新時間：2009-7-21 17:09:06

企業并購是企業進行資本運作和經營的一種主要形式,通過并購來實現資源的優化配置是資本經營的重要功能之一。

推薦閱讀：并購

企業并購、并購整合的概述

企業并購是企業進行資本運作和經營的一種主要形式,通過并購來實現資源的優化配置是資本經營的重要功能之一,也是實現企業資本的低成本、高效率擴張,形成強大的規模效應的重要途徑,這是一個多世紀以來世界市場經濟發展的重要特點。并購是兼并和收購的簡稱。所謂兼并是指兩家或更多的獨立企業或公司合并組成一家企業，通常由一家占優勢的公司吸收另一家或更多的公司。所謂收購是指一家企業在證券市場上用現金、債券或股票購買另一家企業的股票或資產，以獲得對該企業的全部資產或某項資產的所有權，或獲得對該企業的控制權。企業并購就是企業兼并或購買的統稱，它是企業實現自身擴張和增長的一種方式，一般以企業產權作為交易對象，并以取得被并購企業的控制權作為目的，以現金、有價證券或者其他形式購買被并購企業的全部或者部分產權或者資產作為實現方式。

追求利潤的動機、競爭壓力的動機是西方企業并購的原始動力。在現實的經濟生活中，并購的原始動力又是以各種不同的具體形態表現出來的。也就是說，企業并不僅僅由于某一種原因進行并購，實際的并購過程是一個多因素的綜合平衡過程。西方學者認為，主要有五個方面的因素影響西方企業并購活動：經營協同效應;財務協同效應;企業發展動機;市場份額效應;企業發展的戰略動機。

企業并購是一個十分復雜的經濟現象，它有著復雜的實施過程，任何一個環節發生失誤，都會影響到并購的最終成敗。這其中并購后整合是并購成敗的決定性因素，是實現并購戰略目標的可靠保證，是借助外力培育企業核心競爭力的有效途徑。所謂并購后整合，就是并購雙方在并購戰略目標的驅動下，通過采取一系列戰略措施、手段和方法，對企業要素進行系統性融合和重構，并以此來創造和增加企業價值的過程。并購后整合所包含的內涵是極其豐富的，涉及到一個企業的方方面面，任何一方面整合的不利或欠缺，都會導致整個整合活動的失敗。并購整合管理主要包括有形整合和無形整合兩種類型，有形整合包括管理戰略整合、組織與制度整合、人力資源整合、財務整合等;無形整合主要是指企業文化整合。企業并購后的整合管理過程是一個復雜的系統,涉及

第五篇：對我國貨幣政策弱效應的辯證分析

對我國貨幣政策弱效應的辯證分析

一、我國貨幣政策具有弱效應

自1998年我國經濟出現通貨緊縮以來，中央銀行采取的一系列積極的旨在刺激經濟增長的貨幣政策，從現實情況看，其貨幣政策操作力度是相當大的，然而卻與國內市場需求持續不旺、經濟增長緩慢的政策實施效果形成了較大的反差。這究竟是因為貨幣政策本身已經陷入了“流動性陷阱”，還是由于受客觀經濟新形勢的影響，貨幣政策有效發揮存在時滯？一時間，人們禁不住對我國貨幣政策的有效性提出了質疑。

如果僅僅從近幾年貨幣政策的表現就斷言貨幣政策無效，似乎有失偏頗。因為從我國貨幣政策實踐來看，1984年以前，我國的金融政策一直都處于計劃經濟體制的控制下，因而談不上有真正意義上的貨幣政策；1984年中國人民銀行確立為中央銀行后，其職能和地位得到日益鞏固和加強，貨幣政策也日漸成為其調控宏觀經濟的重要手段之一，加上金融在現代市場經濟中的核心地位越來越明顯，貨幣政策在經濟運行和發展中的作用也越來越重要。例如，1993-1996年，為治理因社會總需求過剩而引發的通貨膨脹，中央銀行實行適度從緊的貨幣政策，有效地抑制了通貨膨脹，同時保持了經濟的快速發展，因而成功地實現了經濟的“軟著陸”。可以說，這是我國中央銀行首次成功地運用貨幣政策來治理通貨膨脹，其效果是顯著的。1998年我國經濟出現嚴重的通貨緊縮，為擴大國內需求、刺激經濟增長，中央銀行又采取了擴張性的貨幣政策。應該說，我國治理通貨緊縮的貨幣政策效果也是有的，但發揮得不夠，屬于弱效應（這似乎驗證了凱恩斯學派早已有過的解釋：貨幣政策的緊縮功能強而擴張功能弱）。為此，國內許多學者也從不同的角度對我國貨幣政策有效性做出了不同的解釋。

二、對我國貨幣政策弱效應的辯證分析

1998年以來的貨幣政策弱效應已是不爭的事實，其原因是復雜的，必須辯證地加以分析。首先，我國正處于向市場經濟的過渡時期，經濟制度和經濟結構都有著自己的特色，具有金融制度的二元結構、金融市場體系殘缺與滯后、政府對金融業過度管制等金融特征，因而不能完全照搬西方發達市場經濟國家對貨幣政策有效性的評價標準去衡量我國貨幣政策 效應（因為西方國家對貨幣政策有效性的分析是立足于發達資本主義經濟，市場體系完善、機制健全），而應更多地立足于發展中國家的國情，建立符合我國實際的分析框架。換言之，同樣的貨幣政策，在西方國家能夠帶動經濟的復蘇，而在我國卻可能無明顯效果，或短期有效、長期無效。其次，以物價穩定作為最終目標是20世紀90年代以來西方各國貨幣當局采取的貨幣政策，我國也不例外。但物價應穩定在什么范圍之內，雖然國內學者做了大量的實證分析，然而至今還沒有一個合理的量化標準。換言之，目前理論界認為的貨幣政策弱效應是基于不同的監控指標體系之上得出的結論。再者，從理論上說，貨幣政策的意義就在于貨幣當局通過改變一定的經濟參數，達到影響實體經濟活動的目的。因此，中央銀行的獨立性、貨幣政策目標的選定和傳導機制的確定等內部制約因素以及經濟開放度、現行匯率制度、金融創新和資本市場現狀等外部影響因素，對貨幣政策有效發揮都有著制約性影響。具體分析如下：

1.內部因素的制約

（1）中央銀行獨立性與貨幣政策效應分析。中央銀行獨立性是指中央銀行可以自主決定貨幣政策和金融監管的程度。由于我國從計劃經濟向市場經濟過渡是一個漸進的過程，因而中央銀行自成立起就始終擺脫不了政府的影響，受制于政府的行為；中央銀行自主選擇貨幣政策的能力十分有限，獨立性較弱。表現在：中央銀行在制定貨幣政策時，既要考慮自身的目標偏好，又要考慮政府部門的目標偏好，因而形成了實為多重目標的單一目標——穩定貨幣幣值，并以此促進經濟增長。中央銀行作為“最后貸款人”的角色定位以及我國貨幣供應具有的內生性[1]與外生性“混合特征”，便明證了中央銀行不能獨立地隨意控制貨幣供應量。而事實上，并不是所有的基礎貨幣變動都是中央銀行意愿決定的，這里還存在著許多經濟學家常提到的貨幣供給的“倒逼機制”過程。然而，對于我國這樣一個發展中國家而言，保持幣值穩定與經濟增長之間的矛盾是非常突出的，因此中央銀行極有可能迫使自己在多重目標之間尋找平衡。這種弱的獨立性，導致貨幣政策效果難以有效發揮。

（2）貨幣政策目標與貨幣政策效應分析。一般而言，一個國家的宏觀經濟政策目標主要有四個：經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡。然而，從現實情況看，要完全實現這四個目標，達到宏觀經濟政策效果是不可能的。因為這四者之間存在著內在沖突，會 嚴重削弱政策效果，因而西方許多國家的貨幣政策相繼完成了從“多目標”到“單目標”的轉變。我國貨幣政策最終目標雖然也選定為單一目標，但這一目標實際上卻包含著兩層含義。由于必須考慮到經濟增長的重大政治和社會意義，因而中央銀行在兼顧經濟增長和物價穩定雙重目標的同時，更偏重于經濟增長。但在目前我國通貨嚴重緊縮的情況下，究竟應該偏重于經濟增長還是保持幣值穩定，都會產生“囚徒困境”，[2]削弱貨幣政策效應。

（3）貨幣政策傳導機制與貨幣政策效應分析。貨幣政策是不能直接影響實體經濟的，而是要通過一定的中介來傳導貨幣政策的意圖。因此，從某些程度上說，貨幣政策的效果取決于貨幣政策傳導機制是否靈活、暢通，貨幣政策傳導機制也就成為貨幣政策理論研究的核心問題。我國對貨幣政策傳導機制的研究始于1998年，主要是以西方國家的貨幣政策傳導機制理論為基礎的，至今尚未探索出一條適合我國國情的貨幣政策傳導途徑。具體表現在：

第一，凱恩斯學派的傳統利率傳導途徑不符合我國國情。凱恩斯學派認為，利率是整個傳導機制的核心，即決定貨幣政策傳導機制是否暢通的關鍵因素是貨幣需求的利率彈性和投資需求的利率彈性。然而，我國的現實情況是，受計劃經濟體制的影響，我國基本上還是實行管制利率，利率的市場化程度很低，同時實體經濟對利率彈性也呈現出非預期化特征。因此，用凱恩斯學派的利率傳導途徑來發揮我國貨幣政策的作用十分有限。

第二，貨幣學派的資產相對價格變動傳導途徑在我國缺乏金融市場支持。以弗里德曼為代表的貨幣學派認為，如果貨幣供應量增加到供過于求的狀況，則貨幣資產的持有者會將多余的貨幣用于購買各種資產，從而增加產出。也就是說，貨幣政策的傳導主要是通過公眾多余的現金余額支出變動來影響支出和收入，從而達到國民收入的增加。這需要有充裕的貨幣以及完善的金融市場和豐富的金融資產的支持。而目前我國的金融市場還不完善，即使公眾有能力也有愿望對其資產結構進行調整，也缺乏可供選擇的金融資產。因此，用貨幣學派的資產相對價格變動傳導途徑來發揮貨幣政策的作用也是有限的。

第三，隨著資本市場的不斷發展，以托賓為代表的股票市場傳導途徑在我國存在現實阻滯。托賓的q理論認為，當中央銀行實行擴張性貨幣政策時，貨幣供應量上升，利率下降，促使股票價格上漲，q值相應上升，企業也相應增加投資，從而總產出增加。因此，貨幣政 策通過股票市場傳導的關鍵，取決于資本市場的規模、資本市場的運行效率以及金融市場各子市場間的一體化程度。而目前我國的資本市場發展還相當滯后，不僅規模偏小，而且還處于規范發展階段；另外，我國資本市場與貨幣市場幾乎完全被割裂，通過股票價格提高形成的財富效應和流動性效應也不是很明顯。因此，通過股票市場傳導貨幣政策存在現實阻滯。

目前我國貨幣政策傳導主要通過信貸途徑。但據李曉西等同志的研究報告，[3]目前我國貨幣政策傳導過程存在六方面問題：一是貨幣政策傳導機制中的機構存在活力不足的問題；二是傳導機制的客體即企業存在活力不足的問題；三是貨幣政策傳導的路徑過窄；四是貨幣政策傳導速度下降；五是貨幣政策傳導的動力和信號有失真問題；六是貨幣政策傳導的環境不容樂觀。這些都嚴重影響了我國貨幣政策的有效發揮。

2.外部因素的影響

隨著我國加入WTO以及對外開放的進一步加快，我國貨幣政策有效發揮面臨著許多新的外部因素的影響，具體包括：

（1）經濟開放度對貨幣政策效應的影響。貨幣政策效應與經濟開放度密切相關。在開放經濟條件下，一國總需求和總供給與國際收支形成了一種緊密的聯系，從而使經濟運行方式和貨幣政策環境發生根本性變化。即：貨幣政策對產出和物價水平的影響程度依賴于經濟開放度；經濟越開放，貨幣政策對產出的影響越小，而對物價水平的影響越大。因此，隨著我國經濟開放程度的不斷加快，在貨幣政策實施和傳導的過程中必然會受到國外經濟因素的影響。同時，隨著我國加入WTO以及跨國銀行的大量進入，跨國銀行可從我國銀行業手中搶占大量的業務和市場，影響資金資源的合理配置，使得國有商業銀行在貨幣政策傳導中的作用受到極大的影響；也使得我國現行的以貨幣供應量為中介目標的有效性被削弱，因而貨幣政策效應也會受到不同程度的影響。

（2）現行匯率制度對貨幣政策效應的影響。由于我國現行的釘住匯率制度缺乏必要的彈性，因此無法及時地對外部沖擊作出反應，這在一定程度上影響了貨幣政策的效果。具體表現在：第一，由于我國的匯率制度實際上是釘住美元的，因此會出現所謂的“儲蓄、投資 和通貨緊縮”悖論，即越實行擴張性的貨幣政策，對通貨緊縮的預期反而會增大；第二，釘住匯率降低了套利風險，會造成短期資本外逃，投資對經濟的推動作用受到阻滯；第三，釘住匯率無法及時應對國際金融市場的匯率變化，影響進出口增長，進而影響貨幣政策效應。

（3）金融創新對貨幣政策效應的影響。金融創新對貨幣政策效應的影響包括對貨幣政策中介目標的影響、對貨幣政策工具的影響和對貨幣政策傳導機制的影響。就貨幣政策中介目標來講，金融創新使得貨幣供應量脫離了中介目標的基本要求，與中介目標的“三性”（可控性、可測性、相關性）差距拉大。因此貨幣供應量是否仍適合繼續作為我國貨幣政策的中介目標，已成為現實問題。具體說來，金融創新使得貨幣供應的內生性增強，中央銀行對貨幣供應的可控性降低；金融創新增加了貨幣供應定義和計量的難度，降低了貨幣供應量作為中介目標的可測性；金融創新改變了各層次貨幣總量的決定因素，削弱了貨幣供應量與貨幣政策最終目標的相關性。就貨幣政策工具來講，金融創新降低了法定存款準備金政策的作用效率，弱化了再貼現政策的操作效果。就貨幣政策傳導機制來講，金融創新對貨幣政策傳導途徑有弱化作用。[4]

（4）資本市場對貨幣政策效應的影響。目前我國的資本市場發展是畸形的，主要有二層含義：一是指資本市場與貨幣市場之間的非均衡發展；二是指資本市場本身的非規范發展。由于資本市場與貨幣市場之間的非均衡發展，尤其是股票市場的高收益，造成了虛擬貨幣需求猛增，相應降低了貨幣供應量對實體經濟的刺激，削弱了貨幣政策效應；而資本市場的非規范發展，使得大量銀行資金流入股市，游離于實體經濟之外，導致貨幣政策無法順利傳導致實體經濟，同樣削弱了貨幣政策效應。在當前中國股市的發展狀態下，通過股市上揚促進經濟增長只能是一個幻想。[5]

三、提高我國貨幣政策效應的對策

隨著我國經濟體制改革的進一步深化以及對外開放進程的進一步加快，貨幣政策有效發揮受到的影響也將越來越多。面對經濟發展過程中出現的新問題、新要求，我們必須對我國的貨幣政策作出適當的調整，盡可能地使貨幣政策效果達到最佳狀態。

從前面的分析中我們不難看出，無論是內部制約因素還是外部影響因素對貨幣政策的作用，最終都落在了貨幣政策目標、貨幣政策傳導機制、貨幣政策協調性等方面。以下就此提出調整對策：

1.我國加入WTO后，隨著金融市場的進一步開放，對外經濟部門在國民經濟中的地位越來越重要，經濟的外部平衡開始成為我國貨幣政策制定中必須考慮的經濟因素。因此，在強調穩定貨幣幣值這一政策目標的同時，也應關注國際收支平衡，選擇匯率目標區作為現階段的匯率制度安排，這是我國貨幣政策能否有效發揮的至關重要的方面。另外，為實現貨幣政策最終目標，應盡快建立適應我國國情的物價水平監控指標體系。

2.適時把利率作為貨幣政策中介目標。貨幣政策中介目標從總量性指標逐步過渡到價格性指標已是世界性的趨勢，隨著我國利率市場化進程的推進以及利率彈性的增大，應適時把市場利率作為貨幣政策中介目標。這既可消除金融創新對中介目標的不利影響，又可消除外資銀行業務擴展對中介目標的不利影響。但在目前還不具備條件的情況下，可采取漸進調整的策略：即把貨幣供應量作為貨幣政策的主要中介目標，并將外匯存款和外資銀行存款納入貨幣供應量統計范圍，同時參照短期利率指標，逐步過渡到以利率為單一的貨幣政策中介目標。

3.優化貨幣政策傳導機制，構建適應我國國情的貨幣政策傳導途徑。針對目前我國貨幣政策傳導過程中出現的問題，在短期內，我們必須著眼于流通信貸傳導途徑，改善信貸配給機制，消除對非國有企業的歧視，并大力發展一些中小金融機構和貸款擔保機構以支持中小企業的發展，使信貸傳導途徑這一傳導機制能夠暢通無阻。從長期看，必須完善貨幣政策傳導機制，擴大貨幣政策的作用范圍，實現貨幣政策傳導機制從信貸途徑為主向利率途徑為主的轉變。同時，注重資本市場在貨幣政策傳導中的作用，拓寬貨幣政策傳導途徑，使貨幣政策能夠通過更多的途徑對經濟實體產生更廣泛的影響。

4.加強貨幣政策與財政政策的協調發展。由于貨幣政策偏重于總量調整，而財政政策側重于結構調整，故在目前我國供過于求、通貨緊縮的市場格局下，應當充分利用財政政策和貨幣政策的協調配合來消除體制性障礙和結構性供給剛性，將擴張性貨幣政策的能量釋放到 有利于改革和結構調整的方向上來。

「參考文獻」

[1] 萬解秋，徐濤。貨幣供給的內生性與貨幣政策的效率[J].經濟研究，2001，（3）。

[2] 張維迎。博弈論與信息經濟學[M].上海：上海人民出版社、上海三聯書店，1996.[3] 李曉西，余明。貨幣政策傳導機制與國民經濟活力[J].金融研究，2000，（7）。

[4] 周穎剛，趙紅巖。西方國家金融創新對貨幣政策傳導機制的影響[J].新疆財經，1998，（2）。

[5] 巴曙松。通過股市上揚促進經濟增長：幻想與遠景[J].當代財經，2002，（1）。

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