第一篇：我國經濟展望

經濟回顧觀察

作為人類社會最為重要的運行主線，歷覽人類經濟活動演進發展過程，經濟與社會眾多要素的融合度迅速提升，經濟活動內涵空前寬泛，同時經濟發展的時效性呈幾何式攀升。過去能夠很好的被總結，但對于未來地把握所面臨的挑戰總是在不斷放大。

時值世紀新舊十年的交結點，回溯過往，連續多年的全球經濟向好在為各國經濟體帶來增加財富、消除貧困等眾多利好的同時，也為各類國際大宗商品、資產注入了持久亢奮，價格大幅攀升，通脹高企，已有的商品市場價格體系遭受重大沖擊，商品、資產證券化市場風險不斷堆積，部分經濟體產投消三者關系失衡以及國際經貿單向性偏好所帶來的貿易失衡，此外，政府監管上屬于正常范疇的包括低效及漏洞等因素在內的滯后性共同促成了全球經濟體系的調整。此次全球經濟體系的再平衡或許最具有預示性的意義在于集約型經濟發展方式的加速確立，礦產等稀缺性資源產品的價值在市場核心構成體系中進一步凸顯，而這是源自于稀缺性資源的價值已經發生并仍將繼續巨大的變動。

綜觀國內，身處工業化、城市化、經貿全球化是我國經濟社會持續近三十年高速增長不竭的源動力，依此大環境定論諸如房地產、汽車等國內眾多產業市場繁榮軌跡的內在脈絡應是有跡可循的。國際金融危機所帶來的經濟危機將逐步融合中的各國經濟席卷其中，經貿體量巨大的中國自然是沒有例外，外貿經濟受到嚴重沖擊，對于我國國民經濟良好的持續高速發展態勢以及就業等影響社會穩定的關鍵要素構成危險。力挽狂瀾于即危！積極的財政政策、寬松的貨幣政策雙管齊下，十大產業振興規劃，巨量的流動性注入，規模空前的基礎設施建設等舉措不斷，有效應對了實體經濟所受到的沖擊，超額完成預定增長目標，再次證明了我國經濟潛力的巨大是毋庸置疑的。剛剛擺脫衰退的世界經濟，已近而立之年的中國經濟依舊繼續著長久以來習慣的速度，兩相對應所襯托出的光鮮值得為之欣喜，但這種高增長還能持續多久卻也是我們長久需要面對的問題，必須警醒的是中國經濟的隱憂與挑戰比以往任何時候都更需要思慮與行動！

煤、電等基礎性社會資源對于國民經濟持續健康發展的局限性日益凸顯，未來隨著其使用量的增長及存量的減少，價格攀升的趨勢將長久延續，而我國煤、電資源的半市場化的管控運作將造成此類資源產品對于經濟社會發展的瓶頸效應與政策初始預期漸行漸遠，必須提出的是對于此類涉及國計民生的戰略性資源市場保持一定防波動維穩的決策考慮是必須的，但是對于市場價格、價值體系過度的人為抑制或許在為取得短期穩定的同時是以資源浪費、競爭力喪減等長遠的后遺癥作為代價，隨著近年來此類資源使用量及價格的大幅攀升，造成供需關系緊張，也愈加暴露出現行煤、電等資源市場運行機制的眾多缺陷，對此政府也已著手進行一些改革，鑒于國內外永久性的嚴峻能源形勢，眾多相關信息所給予的明確預期是政府行政管控的影響力不會減少，但會更加的高效，煤、電資源市場化價格體系加速健全。原油被視為國民經濟血液的重要性不言而喻，作為一種即將在可預期的未來明確耗竭的被大規模使用的稀缺性資源，其市場價值將由其價格得到極端化演繹。世紀初以來油價的大起大落，原因很多，既受到了具體經濟周期的市場供求、美元強弱、國際政治環境、市場投機等眾多因素的影響。其中對于中短期國際原油供應、油價形成最大沖擊的當屬國際地區政治環境，全球主要的石油供應來自中東、北非這一政治生態脆弱地區，二戰以來的多次軍事沖突與政治僵持均造成了或大或小的原油供應危機與油價大幅波動，該地區最激烈的沖突是以色列與包括巴勒斯坦在內的眾多阿拉伯國家根深蒂固的矛盾以及日益趨向于臨界點的伊朗核問題，同時近期中東、北非地區的政治民主化風潮對舊有相對穩定的政治架構形成了巨大沖擊，以往的眾多政治強權體紛紛作出了妥協，該地區事實上的政治穩定性大大降低。但最為重要的還是人類經濟社會的發展已處于后資源時代，資源存量稀缺性的提升決定了其價

值的快速上行，進而由其價格得到呈現。

新能源作為受到普遍關注尚處于起步階段的戰略性新興產業，就人類經濟社會及產業技術發展規律而言，有別于迄今為止的其他產業，特別是水、火電。新能源是以増源、低碳、節能為理念的高成本性產業，在未來相當長時間中仍不具備大規模市場化的條件。目前所涉及的新能源中主要有以充電電池為動力的新能源交通工具和風力、太陽能為主的電力生產。對于電動汽車，盡管因其技術上的不成熟、高成本以及相關充電設備等配套基礎設施的幾近空白而面臨諸多阻力，但所取得的普遍共識是隨著時間的推移，電動汽車將逐步取代因原油枯竭等原因而漸失競爭力的傳統汽車成為汽車市場主流；新能源發電也存在著技術不成熟、成本過高、并網不理想等類似的問題，相信通過已在突進中的技術上的突破、政策扶持、消費觀念轉變從而使對于新能源的利用在未來的能源使用結構上順風順水，為能源使用廣開來源的同時，環保節能。落后技術指向及伴生的經濟主題油價、原油替代品、新能源技術所引起的價格價值體系、產品鏈條、生產要素配置、產業系統等的調整與再平衡已然拉開序幕。國際政治因素

房地產市場作為產業牽涉度寬泛的國民經濟支柱型產業，同時也是國計民生之所系。工業化、城市化高速發展的深入期所帶來的巨量貨幣積淀以及自住、保值、投資等大量購房需求的相對集中釋放仍將在未來的較長一段時期作為房地產市場發展的良好大環境。當前的房地產市場調控是得力的，對于堅決抑制房價過快上漲的認識是明確的，基本達到了保持房價基本穩定、抑制過度投資的階段性預定目標。當然，作為政府對于迄今為止所出現的包括供求關系緊張、過度投資，房價上漲過快等問題具有不可推卸的責任，特別是在人口城市化加速推進，供需存在巨大缺口的階段，放任市場化助長過度投資，隨著持續多年的房價大幅上漲，造成了規模巨大的財富再分配，社會貧富差距已經擴大到難以彌合的程度。之前的多次房地產市場調控或許更適宜被視作被動性的探索與重視經濟利益的結合體，而此次是有了相對明確的方向性共識，特別是以廉租房、公租房為主的非產權性保障房政策的落實，在滿足低收入住房需求的同時，避免了過度的產權性保障，繼續支持居民自住性住房消費，同時在需求方面也未傷及中國經濟增長所必需的商品房市場的根本—需求。作為我國市場化改革的一部分，房改承載著過多的錯綜復雜，在這至今僅十年有余的過程中，我們不能冀望其表現的必定要如許多人理解經濟學術語 “價格圍繞價值上下波動” 那樣的乖張粗糙，一方面不成熟顯然是正常的，而另一方面房價快速上漲也是有其之所以如此的現實性。寄望于政府制定讓房價回落到合理水平的政策尚是奢望，但是房改以來的市場火熱不可能永遠的持續，供求總會有平衡的時點，當當下作為商品房消費主力的這一代逐漸忙于為子女購房時，中國的房地產市場也已經步入平穩微衰的階段。

身涉眾多的對外經貿在國民經濟發展中具有不可或缺的作用，承載著消化大量一般性勞動力、轉移過剩產能、補充內需消費不足、拉動經濟快速增長等眾多作用，鑒于我國自身經濟發展的獨特性，其仍將長久地扮演不可替代的角色。隨著近年來資源、能源價格的大幅攀升，同時勞動力、匯率、貿易壁壘、進口消費大國抑制過度消費等眾多不利因素也愈加凸顯，這些變化對于存在大量勞動力、資源密集型企業的貿易經濟體來說，市場大量的需求不會憑空消失，但伴隨陣痛的產業調整已是勢在必行，其所具有的調整空間也并不寬敞。隨著中國加入WTO以來，面對的貿易保護主義與匯率問題的壓力與日俱增，同時自身經濟結構的不合理性也需要我們對此作出一些轉變，貿易總額的高速增長及其所帶來的高順差將逐步受到抑制或將是中國經濟應該要適應的。

區域經濟主題方興未艾，業已明確為長期性的國家戰略發展主軸，其為國民經濟協調、持久的高速發展注入了強勁動力。十二五時期，我國將繼續深入實施區域發展總體戰略，加快推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東

部地區率先發展。同時，在此基礎上優先布局包括天津濱海新區、成渝經濟區、廣西北部灣經濟區、新疆喀什經濟區等區域經濟增長極，推動經濟社會改革發展，進而對周邊區域形成輻射帶動作用。改革開放以來區域之間的非均衡優先發展戰略，在帶來東部沿海地區迅速崛起的同時，區域之間在經濟發展水平、基礎設施建設、收入差距、生活水平等方面的級差迅速固化擴大，很大程度上抑制了國民經濟協調快速發展的巨大潛力。自西部大開發始，國家戰略意義上的區域發展規劃可謂遍地播種，適逢國民經濟先發區域產業轉移與升級的大環境，培育后發區域經濟增長極，發揮區域比較優勢，實現勞動力、土地、資本、資源等生產要素的優化配置，從而促成全國意義上的區域產業布局調整與產業更新升級。作為改革開放深入延續的區域發展戰略的全面實施無疑會為國民經濟步上新臺階奠定堅實基礎。

社會民生保障趨向農村專業合作社

問題政府費用性收入個人福利化

城鎮化與耕地保護之下的農村住房建設遭抑制

第二篇：2013年我國經濟展望

2013年我國經濟展望

2012年年底召開的中央經濟工作會議要求2013年要繼續把握好穩中求進的工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，實現經濟持續健康發展。2013年，我國將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適度加大財政政策力度，積極擴大國內需求，保持經濟平穩增長，加大經濟結構戰略性調整力度，著力推進經濟體制改革，增強經濟發展的內生活力和動力。按照這一政策基調，結合經濟運行中有利條件和不利因素，預計制造業投資將穩中趨緩，房地產投資略有減慢，基礎設施投資有所加快，庫存投資對經濟由負拉動轉為正拉動，消費和出口相對穩定，全年經濟增長8%左右，通貨膨脹基本溫和，失業率基本穩定。

一、固定資產投資增速會穩中趨緩。固定資產投資主要有三大部分，一是政府主導的基礎設施建設投資，約占投資的25%左右；二是既具有投資功能也具有消費功能的房地產投資，約占投資的20%左右；三是企業主導的工業投資，占投資的35%左右。基礎設施投資項目建設期平均需要兩年多時間，2012年以來基礎設施投資的增長會持續到2014年。

二、企業去庫存階段即將結束。隨著企業大幅降價削減庫存，企業逐漸消化了高價購進的原材料，加上近期國際石油、鐵礦石、農產品等價格出現企穩回升態勢，我國工業生產者出廠價格環比開始穩定，企業去庫存的速度減慢。隨著企業削減庫存速度減慢，工業生產增速將有所穩定。過去30年來我國歷次庫存調整對經濟增長的影響發現，企業去庫存時期每年下拉經濟減慢0.8個百分點；企業增加庫存時期每年拉動經濟增長0.9個百分點。

三、消費增長相對穩定。在經濟增長下行的過程中，消費對于經濟起了穩定的作用，這符合消費經濟理論的解釋。消費是一種社會行為，具有很強的示范效應，高收入階層對低收入階層的示范性更強，家庭消費決策往往受其他同等收入家庭或高收入家庭影響。消費既受本期收入的影響，也受以前消費水平的影響，當經濟形勢變化和收入變動時，家庭往往改變儲蓄以維持消費的基本穩定。消費畢竟是消費者在某一價格水平下愿意并能夠購買的商品或勞務的數量，消費需求必須是既有購買欲望又有購買能力的有效需求。2012年居民收入增速明顯超過GDP，為2013年的消費奠定了基礎。

四、國際經濟環境對我國經濟發展的影響變化不大。出口和上年持平，進口增速略高于上年，全年外貿順差2000億美元左右。世界經濟略有起色有利于我國出口增長和我國對外投資。但由于各國激烈爭奪有限的國際市場，貿易保護主義嚴重，又會限制我國的出口。國內產能過剩、生產成本上升等因素以及領土爭端等，一定程度上影響了外資對我國的投資，對加工貿易產生負面影響。全球長期低利率和流動性泛濫將導致資源價格走高，國際金融市場動蕩加劇，人民幣匯率面臨升值壓力。由于庫存調整基本結束，國際市場上大宗商品價格走高，我國進口會有所增加。

五、物價穩中有升，處于溫和水平。歐美國家采取量化寬松貨幣政策，國際大宗商品價格會出現震蕩上行趨勢，我國輸入性通脹壓力有所顯現，帶動部分上游工業品價格上升。但我國工業產能較大，供大于求的格局短期內不會改變，工業品價格會基本穩定。人口結構變化帶來低端勞動者工資上漲成為必然趨勢，會推動部分勞動密集的服務業價格上升。考慮到翹尾影響，2013年居民消費價格上漲約0.6個百分點，影響工業生產者價格下降約0.8個百分點，預計居民消費價格上漲3%左右，工業生產者價格將結束下降，出現0%或略高的上漲。

六、新增就業繼續增加，失業率基本穩定。2013年前后，我國的勞動力供給會發生轉折性變化，15-64歲總勞動人口達到10億人高峰后出現穩步下降態勢。新增勞動人口（平均初次工作年齡為20歲）在2010年達到2800萬人的峰值后開始下降，預計2013年新增勞動人口為2080萬人。從就業需求看，由于服務業比重提高，我國就業的需求彈性有所提高，由過去30多年經濟每增長一個百分點拉動100萬人就業提高到目前的130萬人左右，預計2013年我國新增就業可達1000萬人左右。

第三篇：經濟展望

在朝鮮核問題再次引發高度關注以及中國與鄰國領土爭端頻發之際，中國國家主席習近平周日在博螯亞洲論壇發表主旨演講時表示，亞洲穩定面臨著新挑戰，熱點問題此起彼伏，傳統安全威脅和非傳統安全威脅都有所表現。

習近平在講話中未明確指出某個國家。他表達了對區域安全的關切，但言辭似乎有些隱晦。

他在博螯論壇開幕時發表演講稱，任何國家都不能為一己之私把一個地區乃至世界搞亂。

目前，美國正敦促中國向朝鮮施壓。盡管朝鮮的食品和能源供應在很大程度上要依靠中國，但朝鮮多次宣稱要擁有核武器及進行導彈測試，這實際也是在挑戰中國的耐心。作為對朝鮮各種動作及其挑 論調的回應以及對其亞洲盟友的支持，美國已加強導彈防御系統并向韓國派遣了戰略轟炸機。

不過，習近平在其內容廣泛的講話中并沒有流露出著重關注朝鮮的明確跡象，而他的此次講話意在為中國新一屆政府與周邊國家的關系定下了基調。亞洲國家在推動經濟繁榮發展方面依賴與中國的關系，但卻對中國的軍事發展戰略感到憂心忡忡。

一直以來，中國認為美國本身就是不穩定因素的制造者并不時發出批評，尤其是美國從伊拉克及阿富汗撤軍并將戰略中心轉移至亞洲的做法。中國認為美國此舉是為了壓制中國在全球的戰略崛起，意在消除中國可能對美國經濟構成的挑戰。

習近平稱，國際社會應當倡導綜合安全、共同安全、合作安全的理念，使我們的地球村成為共謀發展的大舞臺，而不是相互角力的競技場。

習近平稱，國家無論大小、強弱、貧富，都應該做和平的維護者和促進者，不能這邊搭臺、那邊拆臺，而應該相互補臺、好戲連臺。

分析師們稱，中國在處理與朝鮮關系的問題上是矛盾的。朝鮮最高領導人金正恩(Kim Jong Eun)近來在核方面的一系列強硬動作明顯令中國感到不滿，而中國此前加入到針對朝鮮的新的經濟制裁行動當中。盡管如此，許多分析師仍認為中國不會放棄一個能牽制美國在韓勢力的國家。

澳大利亞總理茱麗亞?吉拉德(Julia Gillard)隨后發表演講稱，她對亞洲各國政府在預防朝鮮半島沖突和應對朝鮮挑 方面加強合作表示歡迎。

她稱，朝鮮半島出現的任何挑 行為都會對亞洲所有國家利益構成威脅。

習近平于今年3月份全國人大會議期間完成權力交接成為中國國家主席。他在博螯論壇上的演講備受關注。在當前中國政府持越發自信的外交立場之際，外界希望從習近平的講話中尋獲他將如何發展與亞洲其他國家關系的暗示。中國與日本以及不少東南亞國家間的關系近期一直受到領土爭端的考驗。

習近平同時重申了上一屆政府的論調，稱中國將通過爭取和平的環境發展經濟，并尋求與亞洲鄰國通過對話協商解決分歧。但他并未暗示將采取軟外交。

習近平表示，中國將繼續妥善處理同有關國家的分歧和摩擦，在堅定捍衛國家主權、安全、領土完整的基礎上，努力維護同周邊國家關系和地區和平穩定大局。

他稱，和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。

他同時表示，各國交往頻繁，磕磕碰碰在所難免，關鍵是要堅持通過對話協商與和平談判，妥善解決矛盾分歧，維護相互關系發展大局。

習近平在談到經濟方面時強調了中國大力進口、對外投資和數千萬人出境旅游給亞洲經濟帶來的裨益。

習近平稱，世界經濟進入深度調整期，整體復蘇艱難曲折；亞洲要謀求更大發展、更好推動本地區和世界其他地區共同發展，依然面臨不少困難和挑戰，還需要爬一道道的坡、過一道道的坎。他指出，要加大轉變經濟發展方式、調整經濟結構力度。一些經濟學家認為，中國經濟正在朝著依靠拉動消費來促進增長的方向轉變，但這種經濟增長模式的轉型將很難實現，甚至有可能拖累中國經濟增長。

盡管承認中國發展仍面臨著不少困難和挑戰，但習近平堅稱，展望未來，我們充滿信心。

第四篇：經濟展望

世界銀行(World Bank)今日公布的數據顯示，美國正處于失去全球最大經濟體地位的邊緣，今年其經濟規模很可能落在中國之后。如果真是這樣，這一超越則要比人們普遍預期的來得更早。

自1872年超越英國以來，美國一直是全球最大經濟體。大多數經濟學家此前預測，中國經濟規模將在2019年超過美國。

上述數據是由世行國際比較計劃(International Comparison Program)編制的，是對貨幣在不同國家的購買力的最權威估計，為國際貨幣基金組織(IMF)等大多數公共部門和私人部門機構所采用。這是自2005年以來該數據首次進行更新。

在對商品與服務的價格進行廣泛研究之后，世行得出結論認為，較貧窮國家的貨幣購買力要比早先預期的強，因而調高了新興市場經濟體的相對規模。

作為對真實生活成本的估計，購買力平價(PPP)被認可為比較經濟體規模的最佳方式，比變化無常的匯率更為理想，匯率很少能反映出商品與服務的真實成本。IMF基于匯率指標估算，2012年美國國內生產總值(GDP)為16.2萬億美元，而中國的GDP為8.2萬億美元。

2005年世行認為，中國的經濟規模尚不及美國的一半，僅為美國的43%。使用購買力平價這一新的方法，并考慮到近年來中國經濟增長顯著快于美國這一事實，世行的研究得出的結論是，2011年中國GDP達到了美國的87%。

就2011年的情況而言，世行報告稱：“美國仍是全球最大經濟體，但以購買力平價衡量，中國則緊隨其后”。

IMF預計，2011年至2014年中國經濟增長了24%，而美國僅增長了7.6%，所以今年中國經濟規模很可能會超過美國。

這些數據徹底改變了全球經濟格局圖景，提高了大型中等收入國家的重要性。印度此前是全球第十大經濟體，如今已變為全球第三。2005年，印度經濟規模是美國的19%，到2011年達到美國的37%，該比例提高了將近一倍。

俄羅斯、巴西、印尼和墨西哥都進入了全球經濟前12強。相比之下，由于成本高、增長低的緣故，英國和日本相比2005年排行榜與美國的差距拉得更遠，德國的相對排位略有提高，意大利則維持了原有排名。

這一結果將加劇有關世行和IMF等全球性國際機構投票權的爭論，世行和IMF與全球經濟實力對比越來越脫節。

在考察實際人均消費時，該報告發現，新方法加上貧窮國家增長更快這一事實，已導致貧富差距“大大縮小”，“表明世界已變得更為平等”。

世界富國的GDP仍占全球GDP的50%，而其人口卻僅占全球人口的17%。

對比不同國家的生活成本之后，該報告還發現，全球生活成本最高的四個經濟體是瑞士、挪威、百慕大群島和澳大利亞，最低的是埃及、巴基斯坦、緬甸和埃塞俄比亞。

譯者/邢嵬

第五篇：當前我國經濟社會發展現狀及前景展望

當前我國經濟社會發展現狀及前景展望

我國經濟形勢正處在建國以來相對穩定、持續增長、經濟效益明顯改善、生態環境效益開始改善的良好時期。我國經濟增長模式正在經歷明顯的轉變，根據數據表明“九五”期間比“八五”期間年平均GDP增長率有所下降，但經濟增長質量和經濟效益明顯好于“八五”期間。中共十四屆五中全會提出“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心，從粗放型向集約型轉變。”大量數據表明，中國經濟增長模式正在發生明顯轉變，正在從數量擴張型向質量改善型轉變，不僅經濟效益改善，而且環境生態效益開始改善。但是我們不能盲目追求高經濟增長率，我們希望經濟增長率是沒有水分的、實實在在的、有經濟效益的經濟增長率。因此，從國際橫向比較看，盡管近年來中國經濟增長率呈減緩趨勢，但仍然是全球經濟增長率最高的國家之一，也是宏觀經濟比較穩定的國家之一，已經成為東亞地區經濟增長和貿易增長的發動機與經濟穩定的“穩定器”。由于受金融危機和全球經濟與貿易衰退的影響，很多發達國家經濟都受到了很大的影響，只有中國和印度避免了這種情形。

雖然我國在穩步發展中，但是也存在了不少問題。首先，我國正在經歷有史以來最大規模的經濟結構調整，因此面臨大規模、突發性的“下崗洪水”、“失業洪水”，這已成為了我國目前最突出的問題。因此，安撫好失業人群是社會穩定的重要基礎。面對大規模結構調整和失業，國家大量增加社會保障資金，支付結構改革成本，購買社會穩定。其次，“三農”問題是中國經濟發展的首要問題。“三農”問題的核心是廣大農民的農業收入的絕對數大幅度下降，而農民無法大規模地向非農產業和城鎮轉移，因此，擴大內需主要是要提高居民的消費需求；而提高居民消費主要是提高廣大農民的消費需求；要提高農民的消費需求，必須要提高農民人均收入水平；要提高農民人均收入，則必需提高農民人均工資性收入。只有解放農民、投資農民、轉移農民、減少農民才有可能富裕農民。

我國有著很強的發展前景，首先經濟中長期增長潛力仍然巨大。我們既有巨大的市場需求和發展空間，又有比較充分的發展要素供給條件。居民消費結構由溫飽型向小康型升級，創造了新的市場最終需求。城市化進程加快，使我國經濟在國際競爭中處于比較有利的地位。其次，投資與消費關系應當逐步得到合理調整，人民群眾將從經濟增長中得到更多實惠。影響我國投資和消費關系變化的主要因素有：居民收入水平提高和消費結構升級，需要進一步拓展居民消費的空間。在投資和消費關系的合理變動中，城鄉居民人均收入將持續增長，恩格爾系數將進一步下降，人民生活水平有較大提高，生活質量將進一步改善。第三，分階段基本實現工業化，并使城市化水平顯著提高。這是我國全面建成小康社會的兩個重要目標，也是傳統二元經濟結構向現代經濟結構轉換的鮮明標志。這兩個目標一旦實現，將是中華民族發展史上的又一個重大里程碑。第四，經濟增長方式轉換應當取得重大進展。隨著各項改革的深化和技術進步，我國經濟增長方式由粗放型向集約型進一步轉變，有可能具備比過去更為有利的體制條件和物質技術基礎。但任務仍然十分艱巨，經過“十一五”期間乃至更長時

間的堅持不懈的努力，應當使我國經濟增長的科技含量、質量和效益有較大提高，經濟增長的可持續性有較大增強。第五，人力資源應當得到更好開發。在繼續保持低生育水平、控制人口規模的前提下，應當把提高人口素質，加大人力資源開發力度，充分發揮人力資源充裕的優勢，作為未來社會發展領域的戰略重點。第六，社會和諧程度應當有較大提高。構建和諧社會受制于經濟發展水平，應當在不同發展階段提出有限目標，在現有物質基礎上，重點應是調整公共資源配置方向。首先，應當使農村現有的貧困人口實現溫飽，建立起有效的返貧應對機制。其次，及早建立適應城鄉經濟發展水平和不同特點的社會保障體系，尤其是比較健全的養老保障和社會救助制度，并逐步提高養老保障和社會救助水平。再次，中等收入階層應當明顯擴大，調節收入差距的再分配手段應當逐步健全起來。最后，需要對各種新的社會矛盾和呼聲進行有效的化解和適當的疏導，使社會不同階層和利益群體(特別是社會弱勢群體)都能享有平等的表達意愿和參與公共事務的機會。