第一篇：我國加油站發展趨勢展望

一、我國加油站發展概況.......................................................1

1、我國加油站市場發展回顧................................................1

2、我國加油站市場容量與競爭分析..........................................2

二、國際加油站市場發展與經驗.................................................3

1、國際加油站市場概況....................................................3

2、國際加油站市場經驗回顧................................................7

三、我國加油站市場未來發展分析...............................................8

1、我國加油站發展面臨的國際性挑戰........................................8

2、油站與便利店結合的發展思路............................................9

3、新能源：油站未來發展的關鍵要素.......................................11

一、我國加油站發展概況

1、我國加油站市場發展回顧

近些年隨著中國經濟的快速發展，我們不難發現，加油站已成為人們生活中必不可少的部分，并且我國機動車保有量還在逐年上升，交通設施狀況也在不斷改善，公共交通的發展必將使加油站的市場空間進一步擴大。五十年代我國加油站總數只有70個左右；六十年代末不到200個；七十年代末發展到600個左右；1985年我國加油站大約有3600個；1990年底為5000個左右；1993年猛增到38000個左右；1996底達到42600個。到2000年底，全國加油站總數達到8萬多個。截至2006年底，全國9萬多個加油站中，中石油自營及特許加油站數量為一萬八千余個，占全國加油站總數的19.4%；中石化自營及特許加油站數量為兩萬八千余個，占全國加油站總數的30.7%；其他國有、民營、外資加油站共計四萬六千余個，占全國加油站總數的49.9%。

在中國，加油站經歷了一個由少到多、由分散經營到規模經營、由單一經濟成分向多種經濟成分、由經驗型管理向專業化管理、由單品種經營向多種經營轉化的發展過程。

石油、石化兩大集團在國內南北地區形成各自的加油站分銷網絡后，開始相互滲透，雙方在競爭中加強聯合，相互促進，共同提高。近年來，國外跨國石油公司通過各種途徑進入國內成品油零售市場，與我國石油企業合資經營的加油站相繼在國內亮相，目前世界幾大石油公司在國內都有加油站。

目前中國的加油站已經形成多種所有制并存的格局。全部加油站中，國有加油站占53.3%，其他所有制形式的占46.7%，非國有加油站中，外商投資企業占2%。隨著中國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，對成品油的需求迅速增長，中國成品油零售市場對外放開已近兩年，審視國內成品油市場環境，一個微妙的變化日益清晰，那就是作為成品油銷售最前端的加油站被推到了市場最前沿。

2、我國加油站市場容量與競爭分析

隨著我國機動車數量的上升以及城市化進程的加快，對加油站的需求量也逐年上升，特別是在偏遠地區，交通能源補給相比城區內部更為重要，不難預見，未來我國加油站市場還有很大空間。

2009年我國加油站總數量約為9.7萬，而09年我國機動車保有量約為1.86億，簡單估算情況下，每個油站要服務1900多輛機動車，而未來機動車數量將繼續增加，只有油站規模的擴大才能與之相匹配。與市場空間廣大相伴而來的是激烈的競爭，我國早期油站市場主要是由中國石油和中國石化兩家主導，在市場擴張的同時，油站數量也并非只增不減，例如07年中國石化的加油站數量較06年減少800余個，這顯示出了一種市場的非均衡狀態，而隨著我國成品油市場的對外開放，眾多的跨國石油公司紛紛進入中國參與市場分割，未來，加油站市場將面臨更多的競爭者，而競爭者各自的市場份額勢必將波動更為頻繁。

那么眾多的競爭者之間是否存在一種均衡，使各自的市場份額保持穩定呢？理論上這種情況是存在的，這里就用到了古諾模型的分析方法。古諾模型是經濟學中分析寡頭壟斷型市場均衡的模型，這里假定市場上只有A、B兩個廠商生產和銷售相同的產品，他們的生產成本為零；他們共同面臨的市場的需求曲線是線性的，A、B兩個廠商都準確地了解市場的需求曲線；A、B兩個廠商都是在已知對方產量的情況下，各自確定能夠給自己帶來最大利潤的產量，即每一個廠商都是消極地以自己的產量去適應對方已確定的產量。

如圖所示，兩個廠商需求曲線的交點即為均衡點，即產量為200時，市場達到均衡，各個廠商均達到了利潤最大化。那么廠商數量為n的情況下古諾模型同樣適用，即：每個寡頭廠商的均衡產量=市場總容量/(n+1）。

以目前我國加油站市場的情況來看，可以視為三寡頭壟斷市場，即中國石油、中國石化、外資油站，那么也就是當各個廠商都擁有1/4的市場份額時，將達到均衡，而很明顯的是現在的市場份額分配和理論上差距較大，在未來的競爭中利潤還將在不同廠商間進行轉移。古諾模型給我們提供了一種直觀的找到市場均衡點的方法，但模型中的假設與現實差距比較大，市場要達到均衡狀態的實際情況是非常復雜的，而外資油站也將劃分的更細，這里的理論結果為我們提供一種參考。

二、國際加油站市場發展與經驗

1、國際加油站市場概況

在國際上幾個發達國家，加油站市場的發展較早，其數量、經營模式等各有不同，下面我們就來看一看幾個具有代表性的發達國家油站市場的基本情況。

（1）美國。作為世界第一經濟強國，美國的能源市場也處于領先地位，其加油站的發展史可以說是全球加油站歷史的一個縮影，起初，原始的加油站只是一個成品油零售商，通常附屬于雜貨店，一般在屋后儲存大桶的汽油，遇有汽車來加油的時候，用5加侖的桶從大桶灌取，然后倒入汽車油箱，即完成了交易。該時期加油是一件復雜的事情，據介紹，原始的加油過程需要至少3個人來操作，同時，五金店、雜貨店也在經營汽油，1加侖的玻璃瓶包裝是當時標準的銷售方式。

1905年，手動加油機發明，自此開始了加油站的發展史。兩年后，第一座加油站出現在美國的西雅圖，由加州標準石油公司建設而成，油站里僅有一臺手動加油機和一條管線以及連接的油罐。又過了3年，出現了以地下油罐、油泵、管線和加油機構成的加油站，這個時期，各種各樣的加油方式如雨后春筍般涌現出來。

1912年路易斯安那標準石油公司在孟菲斯市所建的加油站有13部加油機，還專門建造一間女用洗手間，雇一名女招待為顧客供應冰水，開創了加油以外的服務項目。

1913年，海灣石油公司在匹茲堡建造了第一座非路肩加油站，包括混凝土地坪、圍欄、站房，裝備了新式的加油機，這種整體結構成為現代加油站的雛形，一直延續到現在。

1920年到1930年，汽車工業發展勢頭迅猛，油品需求增加。早期的加油站，只需要和一個煉油廠簽訂一個供油合同，配備一臺加油機，一個地下油罐，再加上一個招牌，加油站就可以開業了。如此簡單的投入，加上需求和利益的驅動，使加油站蓬勃發展，石油公司、汽車修理廠、汽車銷售點、雜貨店、五金店都在門前安裝加油機提供加油服務，而石油公司為了更多更快地賣出油品，也放任并推動了這一進程。

從1920年開始，石油公司開始大規模建設自有油站網絡，并進行一系列的油站標準化過程。包括標準化設計的站房和罩棚，標準的品牌標志，標準的顏色，統一的加油設備，統一的客戶服務規范等等，這一行動旨在建立品牌和形象，樹立油品用戶對石油公司的信心，標準化的過程得到了市場的歡迎，并得到了良好的回報。1922年，殼牌石油公司在美國西海岸的1800余個加油站中，200多個經標準化改造后的油站銷量上升到當年所有加油站銷量的40%。

1931年－1940年，是美國加油站大發展的時期，到1933年全美加油站數已經達到17萬余個。這時的加油站，大多是簡陋的路邊加油點，通常有一到兩臺加油機，無罩棚。經營者只考慮以最少的投入賺最多的錢，由于政府尚沒有相應的管理法規，缺斤短兩、質量低下等問題時有發生，這大大影響了石油公司的形象，而加油站也成為當時油品行業名聲最差的地方。

1931年，加油站經營者發現舒適性和便利性是吸引汽車駕駛者的最主要的因素，全程服務加油站開始出現。在加油完成的同時，加油站人員已經幫你擦完前窗玻璃，檢查了油位，打氣，加滿冷卻水并檢查了電瓶。

1940年，德克薩斯石油公司推出了加油站的整體設計，在一個罩棚下，加油、商品銷售、衛生間、洗車和汽車維修等功能科學地融為一體，各功能區用不同的字母標識，這種既方便又適用，充滿了現代風格的加油站很快就受到了人們的歡迎。到了1940年底，德士古公司按照Walter Dorwin的設計新建或改造了 500多個加油站，原先繁瑣嚴謹的加油站建筑模式走到了歷史的盡頭，加油站不再像古希臘的紀念碑或中國的古塔或鄉村民居，而是一個簡單方便的加油地方。

1941年開始，受第二次世界大戰和太平洋戰爭的影響，汽油作為重要的戰略物資首先要保證軍方和盟國的需求。油源的短缺使大部分獨立的加油站被迫關閉，美國加油站開始了大規模的整合，自定價格出售油品的時代結束了，大型石油公司開始掌握市場的主導權，長期經銷合約成為規范石油公司與加油站經營者之間關系的主流做法。

1946年－1956年是戰后加油站發展的高峰期，系統化收購和并購是這一時期的特征，大型石油公司建立起了品牌制度，中小石油公司則積極發展煉油業務，加油站的經營模式逐步定型。

1947年，美國加州的一獨立加油站經營者George Ulich，開發出一種全新的加油理念——客戶自助服務。這一年，Ulich在洛杉磯開設了3個自助式油站，隨即，兩家競爭者也加入了這一行列，從此開始了持續至今并影響了這一行業50多年的變革。Ulich聲稱自助式加油可以在短到2.5分鐘的時間內完成加油，真正做到了讓加油者快速地進入和駛出。

這種銷售模式很快在全美流行開來，加油站經營者原來熱衷的檢查發動機油位、擦洗車窗的全程服務模式受到挑戰，油站開始減員，很快，許多加油站只需要雇傭幾個姑娘穿行在加油島和油機之間進行收款，而加油站的其他服務，比如打氣、加水等都被重新設置到其他的位置，客戶在加完油后可以到那里自行使用。

這些24小時開業的加油站很快得到了客戶的認可。平均每月的銷售量超過100,000加侖，而當時其他的加油站每月的平均銷量只有10,000加侖，這一新的自助模式開創了加油站運營的新紀元。

同時，在一座加油站里集中加油、超市、健康美容、汽車修理、配件及運動器材等項目的超級加油站的出現，使多元化經營成為這一時期加油站發展的主流，更成為以后加油站經營的趨勢。

60年代末，加油站的設計和建設已形成基本的模式，一切都以吸引顧客為目的，站房、燈光、商標、非油品服務等規范化管理，24小時營業、自助投幣加油得到普及，現代加油站品牌開始定型（如埃索、美孚等）。

1978年后，加油站開始進入一個新的電子時代。五十年代信用卡的出現和普及，對于加油站的支付過程帶來了很大的影響，加油站開始采用電子收銀機和POS系統進行支付及銷售的自動管理。七十年代，商品銷售和便利店的引入，也帶來了商業領域的銷售管理、貨品管理和配送管理的概念。進入九十年代，隨著便利店商品銷售在加油站經營中重要性的日漸突出，更加速了加油站管理自動化的進程。

縱觀近一百年的加油站發展歷史，客戶對便利性的追求是推動行業變革的主要力量。加油站運營商只有做好準備，迎合快速變化的行業競爭環境，不斷采用新管理模式或新技術，推出新的增值服務，提高競爭優勢，才能在持續增強的競爭環境生存下來，而成功的管理模式或新技術在市場上推廣速度很快，率先采用先進技術與成功模式的運營商可以享受更高的利潤。（2）日本。日本汽車擁有率很高，平均每兩個家庭就擁有一輛微型車，而日本長野等縣的家庭微型車普及率則超過80%。由于汽車保有量高，無論在高速公路、國道，還是在城區內，幾乎隨時都能找到服務周到、設備完善的加油站。日本加油站很密集，競爭也非常激烈，因此，日本加油站并不單純提供加油服務，還通過一些人性化的配套服務吸引消費者。

在日本，所有加油站都分別隸屬于石油銷售公司，由日本石油協會監管石油制品，并保護消費者的利益。日本的加油站通常提供三種成品油：95號（相當于中國的93號汽油）、98號（相當于中國的97號汽油）和柴油。而油價也是實時調整的，且各地區的油價不同，市區的加油站比郊區的油價略高，但大部分加油站在每月月底會有油價回饋日，對前來加油的消費者進行優惠促銷。

在日本，當車輛駛向加油站時，會有工作人員鞠躬歡迎，并引領至指定停車位置，在消費者未下車之前，工作人員便上前詢問要加哪種油、加多少、付款方式是哪種，然后請消費者及車內乘客至休息室休息，并提供免費茶水。如果與加油的消費者同行的有小朋友，加油站的工作人員還免費為其贈送爆米花。而另一位工作人員則負責為車輛加油，并免費為消費者洗車、清潔車內的煙灰缸和垃圾，再檢查汽車的輪胎氣壓和機油是否在正常范圍內，對于經常光顧的“VIP客戶”還贈送靠枕、掛件等車內小禮品，最后工作人員把加油發票送至消費者手中，并再次鞠躬送行直至車輛離開加油站。

日本對石油制品的質量管理特別嚴格，幾乎沒有出現過加油站銷售偽劣石油的情況，同時，日本加油站提供的服務包括多項免費服務項目，與國內的加油站相比，日本的加油站更像一個休息站。

（3）其他國家及典型石油公司。英國石油-阿莫科-阿科公司，簡稱BP，由前英國石油、阿莫科、阿科和嘉實多等公司整合重組形成，是世界上最大的石油和石化集團公司之一。BP總部設在英國倫敦，主要業務是油氣勘探開發、煉油、天然氣銷售和發電，油品的零售和運輸，以及石油化工產品的生產和銷售。

埃克森美孚公司，是世界十大石油和石化公司之一，同時也是世界第一大潤滑油基礎油生產商和成品潤滑油主要生產商，在2004年美國《財富》雜志公布的全球500強企業中排名第二位。目前，埃克森美孚公司原油生產能力250多萬桶/每天，在全球有40多家煉油廠，加工能力630萬桶/每天，是世界上最大的原油煉制商之一。

荷蘭皇家/殼牌集團公司，簡稱殼牌公司，是國際上主要的石油、天然氣和石油化工的生產商，在30多個國家的50多個煉油廠中擁有股份，同時它也是全球主要的石油化工、公路運輸燃料、潤滑油、航空燃料、以及液化石油氣銷售商。殼牌公司始建于1907年，曾是液化天然氣行業的先驅。

法國道達爾菲納-埃爾夫公司，是由法國道達爾菲納石油公司與法國埃爾夫公司在2000年共同合并組建的一體化石油公司，主要從事油氣的勘探、生產、煉制，以及成品油、顏料和特殊化學產品的銷售，原油及其衍生物的船運，天然氣的運輸和銷售。目前它是世界第四大一體化石油和天然氣公司，同時也是歐洲第三大石油公司，其石油產品包括：汽油、柴油、航空煤油、燃料油和一些特殊產品，如液化石油氣、石化產品等。

沙特阿拉伯國家石油公司，是一家擁有60余年歷史的綜合性國際石油公司，是目前世界上最大的石油生產公司和世界第六大石油煉制商，擁有世界最大的陸上油田和海上油田，其業務范圍包括石油勘探、開發、生產、煉制、運輸和銷售等。沙特阿拉伯國家石油公司憑借其資產、收益和人力規模，成為中東地區最大的石油公司。

南非的加油站十分有特色，所有加油站的外觀、規模大小、設備乃至管理和服務，都是按照統一的標準模式建立的——即加油站、商店、餐館和廁所的“四位一體”配套經營服務模式。在設備上，南非加油站清一色地使用自動加油機；在服務方面，南非全國各地的加油站都提供統一的加油、打氣、擦洗車窗玻璃和檢查水箱與機油等服務，每座加油站都有十幾臺自動加油機或者多達二三十臺的自動加油機，顧客無須排隊等候加油，這充分體現出南非社會高效快捷的現代文明的一面；而且加油站后面都無一例外地有一個商店和餐館，來往的客人可以到商店里購買各種飲料、方便食品和報紙；也可以在餐館里坐下來，喝一杯咖啡，或者美餐一頓。

2、國際加油站市場經驗回顧

通過對多個國家油站發展的回顧，我們可以從中發現一些其在經營方面的獨到之處，這些經驗不論在現階段經營管理，還是在未來市場發展方面，都對我們有著重要的啟發作用，也將為我國油站市場發展提供更多思路，首先來看綜合經營方面，美國早在1940年就出現了加油、商品銷售、衛生間、洗車和汽車維修等功能一體加油站，其后又陸續增加了超市、健康美容、汽車配件等項目，日本油站也提供洗車、餐飲等服務項目，同樣，南非加油站也包含商店、餐館和廁所等配套設施，提供加油、打氣、擦洗車窗等多種服務。綜合加油站不僅在很大程度上方便了加油的顧客，并且大幅提升了油站收入，加油站在這時候并不僅僅扮演一個能源補給的角色，更大程度上成為了一個綜合服務站，而多個國家的成功證明了這一方式的可行性，我國現階段的加油站已經具備便利店配套設施，但在數量及豐富程度上還與國際市場有一定差距，可以說綜合服務站的發展方向是我們未來的主要發展趨勢，為我國油站打開更大的經營空間。

其次再來看服務方面。日本在有站服務方面的特點較為突出，不僅僅體現在服務種類上，例如：每月月底的回饋活動，提供免費茶水，向小朋友贈送爆米花，向VIP客戶贈送小禮品等，還體現在服務質量上：鞠躬歡迎，引領停車位，請顧客到休息室休息等。我們通過下面一則小事例來進一步感受日本油站的良好服務：一次幾個中國記者駕車由日本海一側的能登半島趕回東京，途經長野縣深山時，已是半夜，這時正巧汽油快要耗盡了，必須加油，在途經幾公里后，發現公路旁有一處加油站，但加油站已停止營業，幾個記者前去敲門，房門開了，出來一男一女，兩個員工不但沒有怨言，而且言語客氣，聽說要加油，就馬上開動機器，一邊給中國記者加油，一邊道辛苦。從上面的事例可以看出日本油站在服務方面的獨到之處，這些軟實力在提升經營業績方面貢獻很大，那么我國油站未來經營的策略，除了在硬件配套設施上跟進國際步伐，更要加強在軟件方面的建設，進而鞏固市場發展。

三、我國加油站市場未來發展分析

1、我國加油站發展面臨的國際性挑戰

在我國加油站市場發展早期，中國石油、中國石化占據了絕大部分市場份額，而隨著對外開放程度的不斷加大，各個行業的競爭對手也逐漸增多，油站市場也不例外，競爭激烈程度也不可同日而語，不僅民營油站數量逐漸增多，外資油站也進入中國搶占領地，道達爾、殼牌、加德士、BP等跨國石油公司紛紛在中國建立油站，而國內中海油也開始涉足加油站領域，未來的市場爭奪勢必越發激烈。

首先在市場份額上，我國國有及民營油站面臨更多的跨國對手，與早期兩大公司鼎立的局面不可同日而語，其次國外石油公司在經營經驗上要更豐富，這又使國內公司面臨的挑戰更為嚴峻。

中化道達爾東葦路和金頂街的兩家加油站曾開展加油限時的優惠活動：早8點至晚8點的12小時內限時降價0.5元，這一舉措曾引發過往車輛集中加油，最多時曾達30多輛，車隊甩出加油站40米之外。據了解，當日享受到優惠加油的私家車超過千輛。當天的促銷活動除了降價以外，加油滿一定金額的車主還可獲贈小禮品，包括現場熱茶及零食等。除了上述事例，殼牌等外資背景加油站也一直受到消費者的青睞，除他們所擁有的品牌保證外，積分換禮等服務項目也是他們招攬人氣的法寶。未來我國油站市場不僅在競爭對手的數量上面臨挑戰，更將在經營軟實力上面對嚴峻考驗，如何提高服務質量，如何提供更多的優惠給消費者以爭取更多的業務范圍就成為了我國加油站未來發展的關鍵點。

2、油站與便利店結合的發展思路

加油站的綜合服務在國際上取得了成功，突破了單一的加油功能，為顧客提供全方位服務，這一經驗為我國加油站未來發展提供了突破點。國內成品油批發市場的對外開放以及國外跨國石油企業搶灘中國成品油市場，使加油站行業的競爭日趨激烈，而便利店成為了新的利潤增長點，我國現有9萬多個加油站，有相當數量位于交通要道和人口較多的市區，在這些加油站開設便利店有著得天獨厚的條件，國內石油公司和很多商家都瞄準了加油站便利店這個很有潛力的業務領域，期望從中挖掘商機。

從歐美等發達國家看，由于市場競爭激烈，成品油銷售下滑、加油站數量減少，但加油站經營范圍卻大幅拓寬。國外很多國家，加油站已經不僅僅是給汽車加油的地方，而是綜合了加油、洗車、修車、餐飲娛樂、便利店等非油品經營的服務項目。目前，歐洲80%以上的加油站開設了便利店業務，非油品銷售通常占到總銷售收入的30%-40%，利潤占總利潤40%-50%，有便利店的油站銷量已經占總銷量的60%-80%，毛利也已達到油品毛利的50％左右，而且比例還在進一步上升。早在2002年，BP在美國、英國、澳大利亞的零售總利潤中，非油品業務所占的比例已分別達到36%、40%和48%。當然，國外加油站便利店的發展有其特殊原因，除汽車普及外，某些特殊法規也促進了加油站便利店的發展。近幾年來，競爭又進入了一個由百貨零售巨頭和成品油生產企業攜手經營加油站的新時期，加油站的油品仍然由石油公司供應，便利店經營的商品由百貨批發商負責提供。在歐美發達國家，大型超市附屬加油站憑借比其他傳統加油站低50%的運作成本，對傳統的石油公司品牌加油站構成了巨大挑戰。隨著大型超市加油站的興起與繁榮，油品已經褪去其神秘的光環并成為一種普通商品，成品油零售業與傳統商業逐步融合，這已成為行業發展的必然趨勢。

我國的加油站便利店業務是從20世紀90年代開始發展的。一直以來，由于油品銷售一直是加油站的主要業務，是利潤的主要來源，非油品銷售作為附加業務，沒有引起重視，所以加油站便利店的發展很緩慢。目前，加油站便利店在中國加油站發展史上還是一種新事物，還不完善、不成熟，需要經過一段時間的發展和完善，尚處于起步階段。2004年我國成品油零售市場開放以來，商務部已經核準設立了9家中外合資、外商獨資成品油零售經營企業，全國規劃建設的外資加油站共計2500余座，其中1500余座已投入運營，面對來自國外石油巨頭的挑戰和沖擊，市場競爭將更加激烈，加油站獲利空間將被大大壓縮，油品銷售本身逐漸步入微利時代已不可避免，國內石油企業針對這一問題，已著手拓展加油站服務功能，力圖改變目前加油站服務單一的狀態。

而我國現階段加油站便利店的經營狀況并不理想，以北京為例，位于東三環三元橋附近的某國有加油站，日平均加油量超過80噸，來往車輛頻繁，但便利店卻顯得冷清許多，便利店里潤滑油和燃油添加劑占了店面接近1/3的面積，此外，貨架上擺放著一些品牌的飲料、水和日用品。進出便利店的顧客，除了領取報紙外，很少有人選購店里的東西，該店負責人稱，進店顧客最多買些飲料和小食品，日用品幾乎成了擺設。

盡管眾多方面顯示我國加油站的便利店模式還在起步階段，但中油BP便利店的成功給國內成品油零售企業帶來了不小的震動。中油BP最大的特色和亮點就是便利店。在國內，中油BP便利店包含多種業務領域，并取得了顯著的成績和可觀的利潤。2003年，其便利店業務量比2002年增加100%，2003年到2004年仍以30%的速度高速增長，短短5年，中油BP便利店收入增長13倍。2006年中油BP便利店營業收入已經達到2.5億元，毛利潤達到1.56億元。中油BP加油站便利店經營的成功告訴我們，我國的加油站便利店是有很大的發展潛力和成長空間的，而且在目前的條件下，也是可以成功的，企業需要從改變消費者的日常觀念上入手，根據不同地域的消費習慣和不同的地理位置選擇自己的市場定位，從市場細分的角度出發，研究目標客戶的需求，從多角度、全方位的滿足顧客，使加油站便利店逐漸成為消費者日常生活中的重要組成部分。

3、新能源：油站未來發展的關鍵要素

提到加油站通常想到的自然是汽油、柴油等最常規交通能源的銷售，而成品油的提取物—原油，是不可再生資源，并且燃油會產生大量的廢氣，如一氧化碳、氮氧化物等，每燃燒一升汽油大約會產生10立方米的廢氣，可見汽油燃燒對環境影響很大，過度的廢氣排放已經造成了臭氧層的破壞以及全球氣候異變等嚴重后果，這并不符合現今的環保主題，全球正掀起一場前所未有的低碳運動，減少碳排放、保護環境已經成為當今最主要的話題。

西方國家已經發展較為成型的排污權制度也已經傳入我國多年，這是制度經濟學的一個前沿話題，在該制度中將環境容量作為一種權利賦予某些特定群體，而不具有這種權利的其他團體或個人無權免費占用環境資源，例如向環境中排放廢氣、廢水、廢渣等，因為環境容納污染物的能力是有限的，這種資源在該制度下成為了有價的商品，只有購買之后才可以使用，否則將面臨高額的罰款，這在很大程度上將減少污染物的肆意排放，起到保護環境的作用。排污權交易制度在我國實行時間并不長，并且在國際上也仍在就排污權問題進行探討，例如權利的初始擁有者是政府還是個人或者是社會組織，排污權的定價方法，以及排污權在經濟運行中效率等問題都是有待繼續討論的關鍵，但就美國等發達國家實行排污權制度的效果來看，這項制度在很大程度上改善了環境，明顯地減少了污染物的排放量。而未來排污權很有可能會進入交通廢氣排放這一領域，屆時汽油廢氣排放將受到嚴格控制，進一步加油站市場也將面臨極大的挑戰，可以說加油站市場未來發展將更緊密地與清潔能源相聯系。

汽油作為人類交通補給最主要的來源將會逐漸被新能源取代，最終由于原油枯竭而退出歷史舞臺，那么與汽油緊密相連的加油站市場也將面臨轉型問題。清潔能源包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量，這些能量很多已經進入我們的日常生活中，為人類提供能量，例如風能發電、太陽能發電、地熱取暖等，上述能源不但取材廣泛，像太陽能還可以視為無限能源，而且產生極小的環境污染，甚至零污染，在以環保為主題的經濟發展過程中，清潔能源將占據越來越重要的地位。針對以汽油為主要能源消耗品的交通工具，也已經開始向新能源方面發展，例如現在的天然氣燃料汽車、油電混合汽車以及一些電動概念車，這顯示出了我們向清潔能源與環境保護進軍的決心，2010年以來我國新能源汽車發展得到了國家的高度重視，一系列推動產業和市場發展的政策相繼出臺，由工信部組織制定的《節能與新能源汽車產業規劃(2011-2020年)》已經基本完成，預示著未來國家將投入大量資金扶持新能源汽車核心技術領域。未來隨著汽油在能源消耗中所占比重的逐漸減少，加油站市場的份額相應也會減少，那么向新型能源補給站的轉型就顯得尤為重要了。

在加油站轉型方面，我國也已經有了一些新的嘗試，例如我國已經擁有天然氣加氣站，并且油轉氣的車輛數量也在不斷增加，未來加氣站的在需求上還存在較大缺口，例如在我國太原市，06年有200多輛公交車和100多輛出租車開始使用天然氣作為燃料，第一座加氣站也正式投入使用，當時規劃建設加氣站20余座，滿足1000余輛公交車和4000余輛出租車的加氣需求，但是到08年為止，已經有800余輛公交車和1000余輛出租車需要加氣，但加氣站僅有7座，加氣站在數量上存在巨大的缺口。

再有，我國也正在向汽車電池租賃市場發展，例如從09年開始，安凱客車已在合肥、大連、上海等地推行“以租代買”的純電動車電池租賃模式，以一臺售價200萬元的純電動客車為例，去掉電池的價格是120萬元，再減去國家財政補貼的50萬元，用戶只需承擔70萬元，這已與傳統客車的價格相差無幾。此外，江淮汽車、眾泰汽車，也紛紛開始布局電池租賃市場。在大力發展電池租賃的同時，國家電網正積極響應加大新能源汽車充電站建設，到2010年年底，國家電網將在27個省市建75座充電站和6000多個充電樁；2011年到2016年，將建立400座電動汽車充電站，初步形成電動汽車充電網絡；2016年至2020年，將建立1萬座電動汽車充電站，全面開展充電樁配套建設，建成完整的電動汽車充電網絡。

新能源燃料必將是未來發展的主要趨勢，這還需要我們的不斷努力，同時在國家政策上也需要得到大力支持，最后我們來借鑒一下法國針對新能源汽車推出的相關政策，以期為我國政策制定提供更多思路。法國政府鼓勵用戶報廢能耗大的老舊車輛，并給予一定數額的現金返還獎勵，自2008年1月1日起，法國政府按所購買新車的尾氣二氧化碳排放量多少，對車主給予一定數量的現金補貼或者懲罰，從而鼓勵消費者優先購買低排量的環保汽車。

根據這一政策，消費者在更換新車時，凡購買每公里二氧化碳尾氣排放量介于130克至100克的新車，可以享受到從200歐元至1000歐元不等的環保補貼。若消費者購買超低能耗、極低排放（每公里二氧化碳尾氣排放量在60克以下的超級環保車）的新能源汽車如純電動汽車，所享受到的該項環保補貼的金額則最多可高達5000歐元，預計這項政策最少會執行到2012年，并且也有望擴展到更多車型。反之，如果消費者購買每公里二氧化碳尾氣排放量在160克以上的大排量、污染嚴重的新車時，則必須繳納具有懲罰性質、從200歐元至高達2600歐元不等的購置稅。

法國政府一直對于汽油和柴油等能源產品征收綜合累計稅率達到80%左右的高額稅賦，但是卻對于電力和天然氣等類能源產品的征稅水平卻很低，這種做法可以明顯便降低純電動汽車和天然氣汽車的日常運營成本，進而有助于促進這兩種新能源汽車的推廣使用。

法國政府本身大力發展電動汽車的路線圖走勢已經趨向清晰，該國也期待歐洲聯盟委員會能夠就發展新能源汽車問題在各成員國之間展開協調，進而形成共同性的政策。為此法國和德國兩國部長已在2009年9月同意成立一個共同工作小組，以推進電動汽車標準化的制定。

第二篇：十八大后我國經濟社會發展趨勢展望

十八大后我國經濟社會發展趨勢展望

在深入學習貫徹十八大精神的重要時期，結合自己多年的研究和工作實踐，我對十八大后我國經濟、社會的發展談點看法和認識，以期深入領會十八精神實質，對十八大后我國經濟、社會發展作出客觀、準確的判斷，供相關決策者參考。

一、我國未來經濟穩定增長的發展格局不會變

在過去的 2012 年，由于我們面對國家宏觀經濟增速回落的事實和經濟下行的壓力，使得許多人對十八大后我國未來經濟社會發展前景產生了擔心和憂慮。為此，我特別提出堅持了多年的觀點：未來十年或者更長時間內，如十八大報告和最近中央經濟工作會議明確的那樣，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟發展面臨的困難和挑戰盡管不少，但有利條件和積極因素也很多。因此，我國未來經濟穩定增長的發展格局不會變。

（一）我國經濟增速回落既符合經濟規律，也是發展必然

2012 年第二、三季度以來，GDP 同比增長連續創下自 2009 年二季度以來新低，不僅一些地方經濟增長處于低迷、股市不振，而且諸多企業的經濟效益明顯下滑，有些企業甚至面臨倒閉。同時，房價沒有大的變化，物價和人力資源成本等卻明顯增加。但是，經濟增速由高到低的變化，產業結構調整和一些企業陷入困境、面臨新選擇，不是我國獨有，是包括發達資本主義國家在內每個國家都經歷過的，這也是世界經濟規律決定的，是發展的必然。任何一個國家不可能保持長期的高速增長，增長速度適度調整是各國根據國情的正確選擇，中國的適度減緩完全是從中國國情出發的，我們面臨的是結構調整、轉型發展，增長速度適度減緩也在情理之中。上世紀初期的美國和上世紀 90 年代的日本也面臨了同樣問題，可以從中獲得更多啟發。

（二）2012 年我國經濟增速放緩，符合黨中央宏觀調控預期

2011 年黨中央主動調低增速，在 “穩中求進” 總基調引領下出臺了一系列調控政策和激勵舉措，以及近來多次申明十八大后中國宏觀經濟政策將保持連續性。這些既讓我們看到了黨中央對形勢及時做出的準確判斷，也讓我們看到了黨中央推進我國經濟穩定增長的堅定信心和決心。我想任何人都不會懷疑帶領我們實現今天幸福生活的黨中央的判斷力和決斷力。同時，應該看到 2012 年前三季度的經濟平均增速為 7.7%，10 月份全國居民消費價格總水平CPI 指數同比上漲 1.7％，漲幅降至 33 個月來最低點；制造業采購經理指數 PMI 指數為 50.2%，重回 “枯榮線”（PMI 指數 50 為榮枯分水線）以上 ； 而 工 業 生 產 者 價 格 指 數 PPI 同 比 下 降2.8％，環比自 2012 年 5 月以來首度“轉正”。國家統計局發布的這些數據，表示我國的企穩態勢已比較明顯，第四季度還有一定程度的提升。11 月份全國 CPI 同比上漲2.0%，漲幅較上月反彈 0.3 個百分點，1—11 月份平均，全國 CPI 比去年同期上漲 2.7%； 全國 PMI 指數為 50.55%，環比小幅增加 0.35 個百分點，保持了溫和上升態勢；全國 PPI 同比下降 2.2%，環比下降 0.1%，1—11 月份平均，我國 PPI 同比下降 1.7%。這些數據表明黨中央一定有能力帶領我們實現經濟穩定增長。

（三）我國經濟未來長期增長的潛力依然很大，不容懷疑

我國有 13 億多人口，是全球潛力最大的消費市場，同時，還有大量待發展的區域和新的發展空間。盡管我國經歷了 30 多年的高速發展，國民生產總值的總量有了很大的提高，但人均還比較低，仍然是一個還不太富裕的發展中國家，人們渴望擺脫貧困、追求富裕、努力工作的熱情仍在，中西部地區求發展和沿海及東部地區求跨越的勁頭和動力沒有絲毫變化，而在十八 大精神的鼓舞下，換屆后的新一屆各級領導一定會帶領大家去實現十八大確定的新的戰略目標。此外，黨中央已為我們指明，我國經濟未來的動力在自主創新，未來的空間在城鎮化。每一個百分點的城鎮化率對應的都是上千萬人口以及數以萬億元計的投資和消費。2011 年我國人均 GDP 為 5414美元，人均 GDP 僅達到美國 11%，排名世界第 89位。歷史經驗表明，像中國這樣的發展中大國，從綜合經濟因素和客觀條件分析，中國的內在發展動力和潛力以及 13 億人口擺脫貧困的信心都會直接推動我國經濟持續發展，未來仍然有 10—20年的經濟較快增長前景，中國經濟的潛力是不容懷疑的。

（四）我國經濟改革開放的原始動力仍然存在，必將集聚

我國經濟過去 30 多年來的高速發展，靠的是改革激發的活力。目前我國社會、經濟領域盡管存在著不少問題和矛盾，但絕非到了不可調和的地步，人們的不滿意主要集中在政府職能轉變和對貪官污吏懲治不到位、合法權益得不到保障及經濟壟斷行為蔓延等幾個方面。這些方面的問題，是改革發展中的問題，通過改革完全可以解決。十八大加快改革進程，近來諸多貪官污吏被懲治，改進工作作風、密切聯系群眾從中央政治局做起和扎實推進重點領域改革等一系列務實舉措，已讓人們看到了希望，也必將集聚原始的改革動力，激發人們推動經濟發展的活力，更會成為經濟穩定增長的重要保障。

二、經濟增長受國際影響因素正發生新的變化

近段時間以來，國際社會某些人對中國越來越持懷疑態度，對我國的發展不看好，特別是美國的國際戰略越來越傾向于通過各種渠道限制中國的發展，甚至出現了各種各樣“唱衰中國”的聲音。加之，國內一些專家學者認為我國社會、經濟領域的問題和矛盾幾乎到了臨界點，對新一屆中央領導人加 快改革進程，攸關未來 3—5 年社會穩定等提出疑慮。這些擔心和憂慮不是沒有道理，但萬不可過分憂慮和擔心，有些建設性的意見也確實值得我們思考和尊重。

未來十年，和平、合作、發展仍是世界經濟發展主流，盡管我國要面對世界經濟發展的諸多挑戰，不穩定、不確定因素依然很多，但總體上看，國際環境于我有利因素也不少，機遇仍然大于挑戰。只要我們堅持貫徹十八大精神，按照十八大為我們描繪的宏偉藍圖，全面落實十八大的戰略目標，解放思想，深入改革，擴大開放，一切從實際出發，堅持實事求是，在發展經濟的同時關心民生，著力解決好人民群眾切身的實際問題，緊緊抓住和抓好這一關鍵發展期，調整結構、轉變國民經濟增長方式，我國經濟將會持續、穩定、健康、快速發展。當前國際經濟發展中，對我國的積極因素、有利條件還是比較明顯的。

（一）我國經濟、社會發展的積極因素

首先，這場百年難遇的國際金融危機并未改變經濟全球化的發展趨勢，技術進步、產業轉移和貿易自由化等重要因素，仍在推動經濟全球化發展。信息通信和交通運輸技術的迅猛發展也將成為經濟全球化的強勁動力。全球產業轉移日趨活躍將給我們帶來更大機遇。其次，世界經濟格局出現新的變化，多極化的國際新格局將逐步形成，安全與合作成為世界經濟發展潮流，必將為我國經濟發展帶來新機遇。第三，當前這場國際金融危機造成的壓力正在轉化為全球新一輪科技創新的動力，傳統技術和產業的衰落將為新技術、新產業騰出發展空間，只要我國抓好自主科技創新和傳統產業轉型發展，積極推動新產業發展，扭轉我國產業處于世界產業末端的局面完全有可能。第四，隨著我國經濟實力的增強和國際地位的提升，以及我國在應對這場國際金融 危機中的表現和創建的具有中國特色的發展模式，如今不僅得到不少國家和國際社會的普遍認同，而且一些發達國家和新興經濟體已開始主動與我國尋求深度合作，也為我國經濟發展帶來新的機遇。第五，隨著我國城鄉統籌發展的推動和城市化發展的不斷提高，必然會帶來社會需求的擴大，社會文明程度的提高，必將會成為推動社會經濟增長的不竭動力。而我國工業化與信息化相結合的新型工業化發展也必然成為我國經濟增長的新的推動力量。第六，盡管今后一段時間我國的國有企業通過深入改革，會繼續發展和壯大，但是隨著公平競爭市場環境的形成，特別是政府職能的進一步轉變，政企分開成為必然，行業和部門的經濟壟斷必然要走向終結。我國民營經濟將會出現新一輪的快速增長，中國經濟的民營化將是未來十年的總體發展趨勢，必然為非公經濟發展迎來更大空間。從剛剛結束的中央經濟工作會議看到，未來五年，不僅加快增長方式轉變、平衡區域發展、推進產業升級和節能減排成為發展重點，而且深化改革、堅持開放、推進戰略性新興產業發展、擴大內需、改善收入分配體制和保障民生等也都成為黨和國家的工作重心。只要全面貫徹十八大精神，鼓足勇氣、增強信心、從容應對國內外挑戰，必然會從中找到各自的發展機會和空間，也必然會推動我國經濟社會發展邁上新臺階。

從美國、歐盟等發達國家以及新興崛起的印度、巴西等發展中大國的發展趨勢來看，盡管都存在不同程度的亟待解決的問題，確實導致經濟增長放緩，但這些問題都已經引起了各國的重視。最近，也可看到各國政府都在積極采取措施，追求新的目標。G20 國家也在為此積極尋求辦法，采取措施加以協調解決。因此，總體發展趨勢是有利于我們的。有理由堅信，十八大后新一屆中央領導人主政，通過理順政府與經濟的關系，推進重點領域改 革和積極外交政策等，必將推動我國經濟發展走上內生增長道路，迎來更好的外部環境。同時，我國經濟增長受國際因素影響，也會隨著我國經濟社會深入發展逐步降低。

（二）關于國際社會的質疑之聲

國際社會不看好中國發展的懷疑態度由來已久，特別是有一些人對我國經濟發展中存在的問題故意擴大，混淆視聽，不同程度給這些持懷疑態度者以口實。中國貧富差距擴大，分配不公，少數富人行為不端，所引起的負面影響等問題確實需要我們認真對待。此外，我們國人的一些不良習慣所造成的負面影響也不能低估，比如網上新爆出的一位新產婦從美國一次性瘋狂購買了一個集裝箱的嬰兒用品和禮品等。要想改變國際社會對我們的懷疑態度，不僅需要讓更多外國人走進來，了解我們的成果和真實的一面，也需要我們在走出去積極推介的同時，表現出每個人具有良好的繼承優秀傳統、全面發展的素質。

（三）關于大家擔心的美國亞洲戰略

美國亞洲戰略只是奧巴馬為競選連任總統和維護其利益集團拋出的一張牌，他不會輕易將中國偌大的市場需求拋給歐洲或其他國家。明智的美國政企界有識之士明確表示，只有中美合作、共同發展，才真正符合美國利益，也只有這樣才能確保世界經濟穩定增長。如果中美對立，導致的嚴重后果大家都不愿意看到，也不希望看到，這也不符合和平發展、共同發展、合作共贏、經濟全球化的總要求。而關于日本就釣魚島歸屬問題引發爭議的結果，只能是讓日本蒙受更大經濟損失和激發我們更大的愛國熱情。日本新上任的領導也承認中日是重要鄰國，處理好中日方面的問題是最重要的。日本社會和民眾十分明白，中日嚴重對立，其后果不堪設想。據日本媒體報道，釣魚 島問題發生以來的幾個月，日本付出的沉重代價已超過日本大地震造成的損失。歐洲主權債務危機也不會更大范圍蔓延，何況此事已引起包括中國在內的國際社會的重視，就歐洲各國來講，他們有能力、有潛力來解決好這些問題。對于南海的爭端和國際投資的爭奪，也不可能直接影響到中國經濟發展速度。因此，在經濟全球化深入發展的今天和應對國際金融危機的關鍵時期，國際社會必須互相依存，中國已是世界經濟的一個重要組成部分，更不用說是一致認可的最大市場。

（四）關于國內一些專家學者的質疑

我們必須正確對待專家學者的質疑，因為他們有的建議值得我們認真思考和對待。有理由堅信新一屆中央領導人定能清醒地認識到這些問題，定能擔當起傳承接力和繼往開來的重任。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導人，有著獨特的成長背景，在“文革”中經歷了沖擊磨礪，對我國的基層社會十分了解；在改革開放初期接受了正規教育，對改革理念深切認同；在地方工作期間抓過經濟、管過黨務，對發展經濟、維護穩定和重大問題具有決斷力。特別是他們自中央履職以來，言簡意賅的講話內容，務實沉穩的工作作風，打鐵還需自身硬的嚴格要求和實干興邦的莊嚴承諾等，均讓我們堅信，他們一定不會辜負全黨和全國人民的期待，一定可以帶領全國人民實現十八大的既定目標。

三、重點領域改革將激發內生增長動力

我國當前經濟運行雖已出現企穩，這主要得益于不少基建項目的重新啟動，房地產和固定資產投資到位資金同比有所回升，但是基礎并不牢固。其中，基礎設施建設發揮了很大作用，并未形成新的經濟增長動力。大家知道，基礎建設投資和刺激調控政策是保持經濟增長的應急舉措，并非長期有效，不僅對資源有效配置不利，而且對經濟增長的推動作用也會越來越弱。在我國未來的經濟格局中，只有通過轉變發展方式、調整經濟結構，盡快激發內生增長動力，才是根本出路。誰先調整經濟結構，誰調整得更充分、更有效，誰才可以掌握未來經濟發展的主動權。因此，深層次的結構調整已刻不容緩，穩增長的本質是轉型發展。

近幾年來，通過黨中央、國務院和地方政府堅持不懈地抓經濟發展方式轉變和經濟結構調整，目前我國粗放型發展方式、增長機制正在發生改變，從以生產為中心逐步轉向以生產效率和消費需求為中心，進入成本節約、效率提升、分工深化、需求導向的新階段。可是，更大范圍的產業結構調整并未很好進行，推進產業組織和形態調整的過程遠未完成。企業盡管在進行著兼并重組、努力提高行業集中度，逐步走向集約化、精細化和專業化，但我國經濟內生增長動力并未形成。其中的最大原因是我們地方領導干部的觀念還未徹底轉變，還沒有把轉變經濟發展方式真正落到結構調整中，以及現行經濟管理的機制體制還是主要障礙，亟待通過深化改革解決。現在擔心的不是增長的速度，而是少數領導同志借口“穩增長” 又掀起一股新的投資熱，把轉變高增長、高消耗、高污染、低效益的國民增長模式又拋到一邊去了，所以，2008 年應對美國金融危機后，在推進轉型發展問題上，中央在多次會議和重要場合都反復強調要始終堅持三個“堅決不動搖”：一是轉變經濟增長方式的信心決不能動搖，二是節能減排、保護環境的決心決不能動搖，三是以人為本、為民造福、做好民生工作的要求決不能動搖。

當前針對我國社會、經濟領域的突出矛盾，最需要的幾項改革已經相當明顯，并已形成基本共識。一是需要進一步理順政府和經濟的關系，改革行政審批和監管的方式。政府要建設成為公共服務性政府，真正做到政企分開，政府部門不要直接管理經濟，而且要擺脫壟斷行為，構建真正公平競爭的平臺。當然，不是完全取消行政審批，而應把行政審批的過程盡量地科學化、專業化、透明化。二是公共財政改革需要新思維。我國的財政要成為公共服務性財政，要建立和理順中央和地方的財稅體制，應進一步增加資產性和資源性的稅收。對地方政府而言，過分依賴土地融資方式不可持續，必須拓展新的財政來源。三是金融系統改革需要實質性推進。當前中國銀行業資產過于龐大，占 GDP 的比重超過了 200%，遠遠超過 A 股市值所占 GDP 的比重，面臨風險很大，需盡快解決。四是司法改革亟待完善。如減少地方政府對司法系統的干預已迫在眉睫。五是建立健全最基本的、面向百姓的福利保障制度等，讓老百姓進一步分享改革發展的成果。

切實轉變經濟發展方式，我們需要形成“結構優化、效率提高、創新驅動”的經濟增長新動力。從這一點上來說，無論是促進企業的發展，還是增強中國經濟的整體競爭能力，都需要深化改革。如今，這一共識已得到了新一屆中央領導人的認同，最近召開的中央經濟工作會議已明確指出：以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總體水平基本穩定，實現經濟持續、健康、快速發展和社會和諧穩定。

扎實推進重點領域改革已提上日程，未來2—3 年中，大家一定可以見證，重點領域改革必將推動深層次的經濟結構調整，同時激發出經濟內生增長動力。我國經濟一定可以在新的機制下啟動新一輪的經濟快速增長。

四、應把民生經濟作為發展方向

前面，從三方面談了對十八大后我國宏觀經濟發展走勢的初步認識，希望大家能堅定信心、理清思路，切實把黨的十八大精神落實到真抓實干和穩中求進上。“城市、民生、經濟、轉型”，在多種場合我都談到過諸多觀點，特別是在 2012 年 3月份我出版的《求進與給力———中國經濟轉型發展思考與探索》一書中，對“城市、民生、經濟、轉型”有詳細的闡述和鮮明的觀點。現在看來，這些看法和觀點是完全和十八大精神吻合的。在此再重點強調一下民生經濟問題，希望有關政府領導、部門負責人、專家學者關注。

深入貫徹十八大精神，把發展民生經濟作為轉變經濟發展方式的目標，作為今后工作重點和努力方向。關于“民生經濟”的概念及涵義，當前專家學者各有見地，但普遍認同的是：把保障和改善中低收入社會成員的生存發展條件作為主線貫穿于生產、分配、消費等經濟運行的全過程，以解決民生問題為首要價值取向，通過理順勞動力、土地、資本等生產要素的比價關系，實現資源的合理配置，提高社會整體經濟效率、質量，提升社會總福利水平的一種經濟發展模式。即：民生與經濟相關聯，經濟發展是解決民生的物質保障，改善民生是經濟發展的最終目的。發展民生經濟就是基于民生與經濟的這種關聯，把民生工作與經濟發展作為一個有機整體來考慮，以經濟運行方式實現民生建設目標，達到發展目的與手段、效率、公平的統一，使改革發展成果最大限度地讓全體人民共享。

民生經濟的概念和涵義概括起來看似簡單，但是發展民生經濟是一項復雜的系統工程，涉及經濟、政治、社會、文化建設的方方面面，其中的許多思想認識、體制機制和現實利益等問題，都亟待我們去探索和研究解決。中國生產力學會2011 年底已將其納入了學會的課題研究計劃，正在進行深入 10 研究。當前我國已基本具備了發展民生經濟的條件，各級政府部門應該將發展民生經濟提上議事日程，相關專家學者應該盡快拿出合理的推進建議。

深入貫徹十八大精神，把建設美麗中國的要求作為重要目標努力實現。黨的十八大報告提出：面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。美麗中國描繪出一幅美麗壯觀的宏偉藍圖，讓我們倍感自豪，更感到責任在肩、使命在肩。我們的先人在 2000 多年前就提出了“天人合一”思想，把人類視作自然界中一個和諧的組成部分。在新的歷史階段，我們黨鮮明地提出了“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，要 “努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。可見，生態文明是“建設美麗中國 ”的要義，尊重自然、順應自然、保護自然是對中華文明的極大弘揚和傳承。同時，這一明確要求不僅局限在我們節約能源資源、調整產業結構和轉變發展方式等方面，而且也要求我們每個人改變消費模式和生活方式。

為此，我們每個人應把握美麗中國建設要義，努力做好生態文明擔當，更加自覺地做美麗中國的建設者、維護者。所有企業都要自覺地履行環境責任，我們應該帶頭彰顯對子孫、對世界負責的精神，通過增加更多的綠色投資、留下更多的生態資產，實現綠色發展，為建設“美麗中國”做出重要貢獻。

第三篇：中國社會發展趨勢展望

中國社會發展趨勢展望

21世紀的陽光已照耀世界近十年，世界正處在一個動蕩轉型的時段，各國都在為自己下一步的發展打算。作為一個中國人，在此我僅談談國家將來的發展，因為國家該怎么走，是關系每個公民切身利益的問題，我有權對國家的走向發表自己的一些見地。

中國是一個古老的國度，從它誕生之日起便經歷過歷次社會形態和無數政府，但無論哪個社會的哪個政府統治國家，都是中國的代表。它經過原始社會、奴隸制四朝和封建社會的許多政府，按社會發展順序它應該進入資本主義社會，但由于種種主客觀原因，打亂了它向資本社會過渡的進程。西方資本主義的大炮把它打成了畸形的社會形態——半殖民地半封建社會。本世紀四十年代，中共結束了這個怪胎的發展，把中國社會轉變為“社會主義社會”，然這實為一個特大的“左傾”，這個“社會主義社會”是超越社會發展階段的形態，它缺乏必要而充分的物質基礎和精神基礎，它建立在自然經濟的營盤上，說是社會主義，其實仍為一種落后的社會形態。這種主觀人為的超前也是一種畸形，在這樣的社會，生產是得不到進步的，有時甚至出現退縮。中共政府駕馭中國的四十多年而國力沒有長足發展就是一個明證。所以說，在沒有經過前一個社會形態的高度發展積累前，新的社會形態的出現是不可能的，進一步說，社會進展越高級，后一個社會形態越是離不開前一個社會形態的高度積累。由此，我們不難明白，社會主義在沒有經過資本主義的高度發展前它只是一個理想。

中共中國政府在執政三十年后逐步把這個認識轉換過來，開始慢慢向客觀的社會發展趨勢調整，以適應社會發展規律。實行改革開放的二十年，僅為這個動作的一個開始姿勢，所謂“社會主義初級階段”實質是向資本主義商品社會反過渡的階段，說這個階段需要一百多年，就是為了彌補上一百多年的中斷發展的資本主義這一課，但這一百多年的發展速度和程度比上一百多年的世界發展要快、要深，這是完全有可能的。因為這個世界是資本主義潮流占絕對優勢且發展到了一個極其可觀的程度，再有開始趕超流的，也就有了眾多的借鑒可資，發展速度自然會快一些。

下一個世紀中國走向何方，很顯然并入資本主義發展潮流這是完全符合社會進化規律的，中共執政若是保持長久明智，不人為地梗阻的話，它只有順應趨勢才能實現未來的理想——真正的社會主義，廣大中國人民也應順應這個潮流，切莫再僵化自己的頭腦，使自己能適應晚來近一個世紀的社會形態的需要。另外，很長一段時期以來，說“社會主義不能在資本主義社會內部產生”，現在看來這個觀點是不正確的，應予矯正。資本主義發展到國家壟斷階段出現的一些特征正是產生社會主義的先期預兆，但這要經歷相當長的時間。國家壟斷資本主義的發展是社會主義成長的沃土和先決條件，而如今國家壟斷資本主義才剛起步約半個世紀且世界各國由于歷史原因造成的發展不平衡，使得社會主義的種子不可能很快、很均勻、很普遍的萌發，但新的社會形態一定能在原先社會形態里產生是不可否認的。先前的觀點有主觀的武斷色彩，那是由于歷史條件的限制造成的認識上的差錯，中國現在社會轉型正是對這一理論的否定而真正客觀的面對現實，從這一點來看，中國共產黨是英明的。

我們向往社會主義，但我們必須按部就班，不能心急，否則將會受損，“欲速則不達”的道理人們應當知曉。現實的任務是應該踏踏實實的把目前的經濟、政治、社會形態發展好，盡我們每人的一份力量，早日實現轉型以追趕先進國家。我們這一代人雖難能等到那一天，但我們的子孫會看到的，享受到的；我們現在的腳踏實地是為后代的幸福打基礎。國家、民族的強盛，人類的進步都需要一點一滴的積累，社會主義不是空中樓閣，人類要堅信這一點，中國更應堅信這一點。

第四篇：我國4S店未來發展趨勢展望分析

我國4S店未來發展趨勢展望分析

智研數據研究中心網訊：

內容提要：我國必須建立健全完備的汽車售后服務法律和監督體系，才能使4S店售后服務穩步健康地發展。法律法規的約束和監督可以在一定程度上減少4S店的欺詐行為，對汽車維修、配件更換的服務質量有一定的保障，還可以對汽車價格、質量及售后服務活動中的違法行為起到警懾作用。另外對違法經營、競爭對手的惡性競爭行為可以依法嚴格處理。因此汽車售后服務法律法規的建立勢在必行，任何活動都有章可循，才能讓4S店在汽車服務市場更健康地發展。

內容選自智研數據研究中心發布的《2012-2016年中國市場評估與未來發展趨勢報告》

隨著我國汽車行業的發展，保有量的擴大，業內的競爭和調整使4S店模式的發展空間受到進一步的擠壓，價格過高、服務流失和配件流失將成為它的“軟肋”。4S店雖然占據著售后服務市場的大部分利潤，但它面對的競爭正日益激烈。業內人士認為：應該將目前流的4S模式過渡到多渠道的、更加完善的營銷模式。

1.價格下調。

目前各家4S店對于工時費的收取還沒有一個明確的規范標準，國家對此也沒有相關規定。

在不成熟的中國售后服務市場，用戶們對工時費也無法辨別清楚，加上配件價格通常都能占到服務總費用的60%—70%，往往超出了用戶的心理承受范圍。因此，4S店應該在統一區域工時費的基礎上，對競爭企業，配件價格，以及用戶對價格的認知情況進行詳細的調研，通過差異化定價來改變用戶對配件價格的敏感性，從而打消他們對服務費用的疑慮。如果用戶對配件價格的認知度高，那么這部分配件就屬于“高敏感件”，反之則屬于“低敏感件”。因此，對配件的降價行為應主要集中在“高敏感件”方面。通過降低配件價格的方式挽回有流失跡象的車主。

2.挽回服務流失。

當車齡超過4年時，服務流失的現象更加嚴重，流失用戶幾乎接近一半，都流失到4S店以外的店鋪。這是因為高車齡用戶的維修保養的頻率會加大，對服務費用更為敏感，更加苛刻地要求服務的快捷和地點的便利。加上在長期的維修保養中，這部分用戶已經獲得了更多可以信賴的服務渠道，他們再次選擇4S店的可能性并不太大。幾乎所有品牌的汽車在售后服務領域都出現類似的情況。因為只要汽車過了兩年保質期，服務流失現象就會大幅增加，所以汽車廠商都會想盡辦法利用“保質期”期間的服務挽留客戶。對于不同車齡用戶的服務流失情況，應該有選擇性地進行篩選，最終確定主要用戶。但是用戶確認工作需要細

心和耐心，汽車廠商在這項售后領域的工作仍然是空白的。

3.控制原廠配件外流。

配件市場的混亂現狀，主要源于整車廠商對配件采購環節的監管不力，4S店外部采購和配件外銷的狀況都沒能得到有效的控制。因為絕大多數的整車廠商并沒有對它們建立嚴格的考評體系和監管流程。

其實控制配件流失的方法很簡單，在對用戶加強“原裝配件”宣傳教育的基礎上，整車廠商需要與4S店建立良好的戰略伙伴關系。如果整車廠有足夠的原裝配件資源不去外采，能夠制訂嚴格的監管流程，杜絕一切外銷現象，配件市場絕不會像現在這般混亂，整車廠商的金額流失也不會如此嚴重。

4.重視服務人員知識體系的培訓。

高校在汽車服務人才培養工作中應當扮演重要的角色。

目前有不少高等院校開設了汽車專業。高校應增加對該專業的投入和建設，將“理論”聯系“實踐，并結合形勢對現有的教學計劃、課程結構進行調整。另外，汽車4S店應重視服務人員的后期培養和培訓。市場競爭的加劇，技術的成熟，加快了汽車產品、工具更新換代的速度，因此售后服務人員需要不斷地接受培訓，才能掌握新的知識，適應市場的需要。

5.制定4S店的服務標準。

我國售后市場可以借鑒國外成熟的經驗，制訂強制性的4S店服務標準，由國家或汽車售后服務行業協會出臺汽車售后服務的行業規則，規范汽車售后服務行業的活動。

6.建立汽車售后服務的法律法規和監督體系。

我國必須建立健全完備的汽車售后服務法律和監督體系，才能使4S店售后服務穩步健康地發展。法律法規的約束和監督可以在一定程度上減少4S店的欺詐行為，對汽車維修、配件更換的服務質量有一定的保障，還可以對汽車價格、質量及售后服務活動中的違法行為起到警懾作用。另外對違法經營、競爭對手的惡性競爭行為可以依法嚴格處理。因此汽車售后服務法律法規的建立勢在必行，任何活動都有章可循，才能讓4S店在汽車服務市場更健康地發展。

第五篇：2012年中國經濟發展趨勢展望

2012年中國經濟發展趨勢展望

發布時間：2012-02-16

2011年，世界經濟呈現新興經濟體復蘇較快、通貨膨脹壓力增大，但發達經濟體復蘇乏力、失業率居高不下的分化走勢，國內經濟出現經濟增速同比下降但物價漲幅同比上升的復雜局面。我國抓住經濟運行中的主要矛盾，將穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，宏觀調控取得積極成效，物價上漲勢頭初步得到控制，經濟增長減速平穩。2012年，受發達國家債務危機拖累，世界經濟延續緩慢復蘇、低速增長走勢，國內外因素要求我國加快經濟結構調整的壓力進一步增大，我國應繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加著力調整經濟結構，將進一步激發自主增長活力。2012年，預計GDP增長8.5%左右，CPI上漲3.5%左右。

經濟增長的有利因素

——2012年，“十二五”規劃第二年進入投資項目集中建設階段，將在一定程度上帶動投資及經濟增長。從“六五”到“十一五”的經驗看，一個五年規劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設周期影響，五年規劃第二年往往是建設項目進入投資高峰期。在重大規劃項目建設的帶動下，固定資產投資仍將保持較快增長

——戰略性新興產業的相關規劃陸續出臺給經濟增長增添新的動力。在2010年國務院發布《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的基礎上，2011年7月23日，國家發改委發布了《鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業的實施意見》，此外，《節能環保產業發展規劃》《環境服務業“十二五”規劃》也將陸續出臺。未來在建設創新型國家戰略的推動下，我國將充分發揮國內儲蓄資源豐富、學習追趕型科技后發優勢和國內企業建設國際競爭新優勢積極性高漲等一系列有利條件，以優惠政策動員國內更多戰略資源投向產業結構升級，傳統產業將加速固定設備更新換代，戰略型新興產業發展將進一步加快，我國經濟將在產業結構向上調整中獲得新的增長動力。

——在區域協調發展和主體功能區戰略的作用下，中西部不斷承接東部產業轉移，逐步成為帶動經濟增長的新亮點。隨著區域發展政策體系不斷完善，全國主體功能區規劃發布實施，支持民族地區發展力度進一步加大，對口支援西藏、新疆、青海省藏區的指導意見，興邊富民行動規劃，進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見逐步貫徹，中西部承接東部產業轉移的能力不斷提高，對經濟增長將發揮重要的積極作用。

——擴大居民消費政策的不斷完善將進一步擴大消費對經濟增長的貢獻。“十二五”規劃中提出，要建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點。2011年出臺了一系列擴大消費需求的政策。“十二五”內貿規劃即將出臺，也將有力促進國內貿易和完善流通體系；央行關于第三方支付平臺的新規定以及銀聯推出的無卡支付平臺等政策都將為網絡消費和銀行卡消費等新興消費模式提供良好環境。此外，隨著個稅改革的不斷推進、中央針對中低收入者的補貼力度不斷加大、最低工資標準不斷提高，社會保障體系不斷完善，城鄉居民收入也將穩步提高，消費購買力較強的城鎮人口比重上升，政策因素和人口結構因素等將有利于我國消費需求保持穩步加快的增長態勢。

國內經濟增長的不利因素

其一：房地產投資和銷售的調整將使得社會總需求擴張速度放緩。2012年控制物價總水平的任務仍十分艱巨。假設2011年居民消費價格上漲5.4%，對2012年的翹尾因素影響約為1.7個百分點，如果要將全年物價總水平控制在3.5%左右，則要求新漲價因素要比2011年的2.8個百分點低1個百分點。考慮到逐步消化巨額貨幣存量的需要，貨幣政策有必要繼續保持總體“穩健”，靈活操作的取向，針對外匯占款渠道投放基礎貨幣的新變化，保持社會融資總量合理增長。2012年不采用擴張性貨幣政策刺激經濟，房地產調控政策在2012年仍將延續，受資金和市場預期等因素影響，房地產及相關行業投資將可能出現明顯減速，進而帶動投資增速放緩。

其二：地方財政債務壓力和土地市場交易趨冷對地方投資融資能力形成制約。根據國家審計署公布的全國地方政府性債務審計結果，我國地方政府財政風險盡管總體可控，但部分地區短期流動性風險正在不斷聚集和暴露，對地方政府融資平臺的管理將進一步嚴格規范。此外，土地收入方面也不容樂觀，2011年以來地方政府加大了供地力度，但由于受到房地產調控政策及資金鏈問題影響，土地市場交易數量卻在降低，大部分成交土地為底價成交。因此，地方政府融資能力相對于龐大的投資建設任務將更顯不足，這將對投資以及經濟增長形成抑制。

其三：節能減排等對經濟增長的質量提出新要求，將制約粗放型增長。2011年，高耗能行業增加值和投資增速較快，使得節能減排形勢日益嚴峻。2011年9月7日，國務院發布了“十二五”節能減排綜合性工作方案，方案明確了未來5年節能減排的目標，要求在單位國內生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并且對各地方、各行業節能減排下達了任務分解目標，這將推動經濟發展方式轉變，對“兩高一資”產業的增長形成一定制約。

其四：資源、勞動力成本上升抬高了經濟增長的成本。資源價格和勞動力成本上升是我國經濟運行將要長期面對的問題，在這些因素的推動下，投資和生產經營的成本提高。在物價上漲初期，由于需求動力仍然穩定，以名義價值量計算的增加額可能還會上升，然而隨著物價上漲時間進一步持續，將對需求形成抑制，進而使經濟增長的實際量和名義量同時下降。