第一篇：3.國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見

國務院辦公廳轉發財政部關于改革

國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知

發文日期: 2001-12-31發文字號: 國辦發[2001]102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二００一年十二月三十一日

財政部關于改革國有資產評估行政管理方式

加強資產評估監督管理工作的意見

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)，規定對國有資產的評估由政府行政管理部門進行立項和審核確認，這為評估行業的規范起步、健康發展奠定了基礎。10年來，資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作用。目前資產評估業已基本發育成熟，評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正執業的條件，從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織，為進一步轉變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進中介機構和從業人員真正作到獨立、客觀、公正地執業，現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管理工作的有關問題提出以下意見：

一、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制各級財政(或國有資產管理，下同)部門對國有資產評估項目不再進行立項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有資產占有單位按照現行法律、法規的規定，聘

請具有相應資質的中介機構獨立進行，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目，其國有資產評估實行核準制。

凡由國務院批準實施的重大經濟項目，其評估報告由財政部進行核準；凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目，其評估報告由省級財政部門進行核準。

對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外，中央管理的國有資產，其資產評估傾目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。地方管理的國有資產評估項目的備案工作，比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國有資產流失的重要手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益等行為時，必須遵照國家現行法律法規的要求，獨立聘請中介機構進行資產評估，不得有意或借故規避評估程序，不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。承擔資產評估工作的各類中介機構，應嚴格按照國家有關法律法規規定的評估程序、評估方法和標準，獨立、客觀、公正地進行資產評估，不得違規執業或出具虛假評估報告。各級財政部門應認真履行職責，加強對資產評估活動的監督管理，嚴格規范資產評估活動中各有關主體的行為，指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為要嚴肅查處，認真糾正，對違法違規執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設，規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革，情況復雜，涉及面廣，各地區、各部門要高度重視，積極支持，確保這項改革順利進行。各級財政部門要切實轉變工作方式，加強資產評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關配套措施，建立評估項目的核準、備案、抽查制度，完善資產評估準則體系，強化對違法違規行為的處罰制度，以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題，要認真調查研究，及時總結經驗，制定相應的政策制度，確保國有資產評估工作健康、有序地進行。

第二篇：國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見》的通知(國辦發

國務院辦公廳轉發財政部

《關于改革國有資產評估行政管理方式

加強資產評估監督管理工作意見》的通知

國辦發〔2001〕102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的 意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳

二○○一年十二月三十一日

關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見

(財政部 二○○一年十二月二十八日)

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號),規定對國有資產的評估由政府行政管理部門進行立項和審核確認,這為評估行業的規范起步、健康發展奠定了基礎。10年來,資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作用。目前資產評估業已基本發育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正執業的條件,從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織,為進一步轉變政府職能,減少不必要的行政性審批,促進中介機構和從業人員真正作到獨立、客觀、公正地執業,現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管理工作的有關問題提出以下意見:

一、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制各級財政(或國有資產管理,下同)部門對國有資產評估項目不再進行立項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有資產占有單位按照現行法律、法規的規定,聘請具有相應資質的中介機構獨立進行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目,其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目,其評估報告由財政部進行核準;凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目,其評估報告由省級財政部門進行核準。對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外,中央管理的國有資產,其資產評估項目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。地方管理的國有資產評估項目的備案工作,比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國有資產流失的重要手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益等行為時,必須遵照國家現行法律法 1

規的要求,獨立聘請中介機構進行資產評估,不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。

承擔資產評估工作的各類中介機構,應嚴格按照國家有關法律法規規定的評估程序、評估方法和標準,獨立、客觀、公正地進行資產評估,不得違規執業或出具虛假評估報告。各級財政部門應認真履行職責,加強對資產評估活動的監督管理,嚴格規范資產評估活動中各有關主體的行為,指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為要嚴肅查處,認真糾正,對違法違規執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設,規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門要高度重視,積極支持,確保這項改革順利進行。各級財政部門要切實轉變工作方式,加強資產評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關配套措施,建立評估項目的核準、備案、抽查制度,完善資產評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰制度,以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題,要認真調查研究,及時總結經驗,制定相應的政策制度,確保國有資產評估工作健康、有序地進行。

第三篇：國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知國辦發

國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估 行政管理方式

加強資產評估監督管理工作意見的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳二００一年十二月三十一日

國辦發[2001]102號

附：

關于改革國有資產評估行政管理方式

加強資產評估監督管理工作的意見（財政部

日）

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號),規定對國有資產的評估由政府行政管理部門迸行立項和審核確認,這為評估行業的規范起步、健康發展奠定了基礎。10年來,資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作用。目前資產評估業已基奉發育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正執業的條件,從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加人世界貿易組織,為進一步轉變政府職能,減少不必耍的行政性審批,促進中介機構和從業人員直正作到獨立、客觀、公正地執業,現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管理工作的有關問題提出以下意見：

—、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制

各級財政(或國有資產管理,下同)部門對國有資產評估項目不再進行立二００一年十二月二十八

項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有資產占有單位按照現行法律、法規的觀定,聘請具有相應資質的中介機構獨立進行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目,其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目,其評估報告由財政部進行核準,凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目,其評估報告由省級財政部門進行核準。

對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外,中央管理的國有資產,其資產評估項目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。地方管理的國有資產評估項目的備案工作,比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國有資產流失的重耍手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益等行為時,必須遵照國家現行法律法規的要求,獨立聘請中介機構進行資產評估,不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。

承擔資產評估工作的各類中介機構,應嚴格按照國家有關法律法規規定的評估程序、評估方法和標準,獨立、客觀、公正地進行資產評估,不得違規執業或出具虛假評估報告。

各級財政部門應認真屐行職責,加強對資產評估活動的監督管理,嚴格規范資產評估活動中各有關主體的行為,指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為耍嚴肅查處,認真糾正,對違法違規執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設,規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門耍高度重視,積極支持,確保這項改革順利進行。各級財政部門耍切實轉變工作方式,加強資產評估管理法規和制度建設。財政部耍盡快制定相關配套措施,建立評估項目的核準、備案、抽查制度,完善資產評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰制度,以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題,要認真調查研究,及時總結經驗,制定相應的政策制度,確保國有資產評估工作健康、有序地迸行。

抄送：黨中央各部門，各計劃單列市人民政府，中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區。

全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院。各民主黨派中央。

第四篇：5國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知（最終版）

國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管

理工作意見的通知

國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知

國辦發〔2001〕102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳

二零零一年十二月三十一日

關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見

(財政部 二零零一年十二月二十八日)

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號),規定對國

有資產的評估由政府行政管理部門進行立項和審核確認,這為評估行業的規范起

步、健康發展奠定了基礎。10年來,資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作

用。目前資產評估業已基本發育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正

執業的條件,從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織,為進一步轉

變政府職能,減少不必要的行政性審批,促進中介機構和從業人員真正作到獨立、客觀、公正地執業,現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管

理工作的有關問題提出以下意見:

一、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準

制和備案制

各級財政(或國有資產管理,下同)部門對國有資產評估項目不再進行立項批

復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有

資產占有單位按照現行法律、法規的規定,聘請具有相應資質的中介機構獨立進

行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟

項目,其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目,其評估

報告由財政部進行核準;凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目,其評估報告

由省級財政部門進行核準。

對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外,中央管理的國有資

產,其資產評估項目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。

地方管理的國有資產評估項目的備案工作,比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國

有資產流失的重要手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清

算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益

等行為時,必須遵照國家現行法律法規的要求,獨立聘請中介機構進行資產評估,不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。

承擔資產評估工作的各類中介機構,應嚴格按照國家有關法律法規規定的評

估程序、評估方法和標準,獨立、客觀、公正地進行資產評估,不得違規執業或出

具虛假評估報告。

各級財政部門應認真履行職責,加強對資產評估活動的監督管理,嚴格規范資

產評估活動中各有關主體的行為,指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對

利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為要嚴肅查處,認真糾正,對違法違規

執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設,規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門要高度

重視,積極支持,確保這項改革順利進行。各級財政部門要切實轉變工作方式,加

強資產評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關配套措施,建立評估項

目的核準、備案、抽查制度,完善資產評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰

制度,以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題,要認

真調查研究,及時總結經驗,制定相應的>策制度,確保國有資產評估工作健康、有序地進行。

第五篇：資產評估

0158資產評估

單選DABDBBDDCBAADCABCBDDBBCBADDDAB

多選1.ABE2.ABCD3.ABCD4.ACDE5.CD

名詞解釋1企業價值評估：是指注冊資產評估師對基準日特定目的下企業整體價值、股東全部權益價值或部分權益價值進行分析，估算并發表專業意見的行為和過程。

2.房地產：是指土地、建筑物及其他地上定著物。具體來說，房地產有三種存在形態，即單純的土地；單純的建筑物；土地與建筑物合成一體的房地產。在國外一般稱之為不動產，是實物、權益和區位三者的結合。

簡答題1.答：確定機器評估范圍時應注意區別下列幾個問題：

(1)機器設備和土地、房屋及構筑物。在資產評估中機器設備和土地、房屋及構筑物的關系可能出現以下幾種情況：其一，有些設備是安裝附著在土地、房屋及構筑物上，它們對后者的功能會有很大影響，如油井、旋轉屋頂的機構、電梯等，評估時要考慮這些設備具有的不動產特征。其二，許多物業為了方便適用或具有多種功能，除土地、房屋結構外還需配置水、電、汽、電訊、智能等附屬設備。在評估這些具有獨立功能的物業時，可以將諸如配電設備、泵站、鍋爐、電話、交換機等列入物業范圍，隨建筑物一起評估。其三，許多加工設備都有設備基礎等構筑物，在續用條件下不能將設備基礎漏評。通常情況下，簡易基礎，如機床設備基礎等，可以含在設備評估價值中，大型設備基礎要單獨作為構筑物評估。

(2)機器設備和無形資產。比較復雜和先進的機器設備，特別是成套設備、機組、檢測設備等，其功能的正常發揮還需要有專利、專有技術和計算機軟件等無形資產支持。一般來說，對單臺設備和通用性較強的無形資產，應將設備和無形資產分開評估；而成套設備、機組和復雜的檢測設備中含有的專用無形資產，可含在設備價值中一起評估。

(3)機器設備和流動資產。許多成套設備、機組在其價值構成中包含有試車用原材料、配套易損件及技術培訓費等。在續用條件下對這些機器設備評估時，應注意不要漏評。

2.答：項目負責人著重從自身基本職責和操作實務的角度審核評估報告，具體要求是：

（1）根據上級關于資產評估報告結構的規定，從總體結構上審核評估報告正文的編制是否達到以下要求：內容是否完整，應列入報告的各項內容是否都已分列敘述清楚，有沒有錯漏；附件有無短缺；報告中文字上的差錯是否已改正等。

（2）通過審核評估報告，回顧本項目開展評估的全過程，審視整體評估工作是否客觀、公正、科學，是否全部符合關于資產評估操作程序的規定，如發現有疏忽不妥之處，要及時彌補。

（3）重點審核評估結果，對報告所列各類資產和負債以及總資產、凈資產的評估依據、評估價值認真進行審核，保證評估結果的科學性、準確性、客觀性、公正性、有效性。計算題1.答案：(1)未來5年收益額折現之和

2.(1)工程造價=600萬元

(2)前期費用及其他費用=600×5.77%=34.62(萬元)

(3)資金成本=(600+34.62)×5.94%×2×1/2=37.70(萬元)

(4)重置成本=600+34.62+37.70=672.32(萬元)

(5)打分法成新率=0.55×83%+0.15×82%+0.3×83%=82.85%

使用年限法成新率=(1-5/25)=80%綜合成新率=82.85%×0.6+80%×0.4=81.71%

(6)實體性貶值=672.32×(1-81.71%)=122.97(萬元)(7)功能性貶值=300-200=100(萬元)

(8)經濟性貶值=10×(P/A，8%，5)=39.93(萬元)

(9)該樓的評估值=672.32-122.97-100-39.93=409.42(萬元)

4.(1)權益資本成本=10%+(12%-10%)×2=14%

(2)評估時所用的折現率=10%×60%×（1-33%）—+14%×40%=9.8%