第一篇：在區(qū)跨越式發(fā)展工作總結(jié)暨新三年行動計(jì)劃動員會議上的講話

同志們：

這次會議主要是貫徹落實(shí)全市跨越式發(fā)展工作總結(jié)及新三年行動計(jì)劃動員會議精神，客觀總結(jié)我區(qū)跨越式發(fā)展工作，全面部署新三年行動任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)廣大干部群眾，認(rèn)清新形勢、把握新機(jī)遇、謀求新發(fā)展、開創(chuàng)新局面，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

區(qū)委、區(qū)政府對召開這次會議非常重視，年初開始，就專門組那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn織有關(guān)部門和人員對新一輪跨越式發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會也都進(jìn)行了專題研究。剛才，書賢同志代表區(qū)委、區(qū)政府對三年來的工作進(jìn)行了總結(jié)，對新三年行動計(jì)劃講了很好的意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還對2008年跨越式發(fā)展工作中取得突出成績的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會，我也代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的單位和個人表示祝賀，向全區(qū)各條戰(zhàn)線為跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持金水跨越式發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

下面，就進(jìn)一步做好新一輪的跨越式發(fā)展工作，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面的問題：

一、思想認(rèn)識問題。要堅(jiān)持把推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展作為金水發(fā)展的一件大事來看待

跨越式發(fā)展，是市委、市政府2006年貫徹胡錦濤總書記視察河南、視察鄭州重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于中原崛起看鄭州、增強(qiáng)鄭州“六個力”、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等一系列指示要求，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，制定并實(shí)施的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。截止2008年底，第一輪跨越式發(fā)展工作已告一段落，并取得了預(yù)期成效。

對跨越式發(fā)展取得的成績，剛才趙區(qū)長已做了重點(diǎn)總結(jié)，給我感觸最深的是我們的地區(qū)生產(chǎn)總值08年達(dá)到401億元，比05年凈增166億元；地方財(cái)政收入19.06億元，凈增10.37億元；全社會固定資產(chǎn)投資153億元，凈增82.6億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值26.3億元，凈增13.7億元。特別是財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值三項(xiàng)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“翻番”目標(biāo)，尤其是財(cái)政收入連續(xù)三年位居中部六省城區(qū)首位。這些都是我們大力推進(jìn)跨越式發(fā)展所取得的巨大成果。

實(shí)踐充分證明，跨越式發(fā)展已不僅僅是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，不僅僅是保持與上級黨委、政府決策一致的必然要求；更重要的，它已成為符合我區(qū)實(shí)際、切實(shí)可行的戰(zhàn)略選擇；成為推動金水優(yōu)勢發(fā)揮、加快發(fā)展的內(nèi)在需要。尤其是當(dāng)前，在宏觀形勢的復(fù)雜變幻下，跨越式發(fā)展對于我們基層工作和基層發(fā)展而言，其重要性和必要性顯得更為突出，已經(jīng)成為我區(qū)發(fā)展的一件大事。

（一）從我區(qū)當(dāng)前所處的發(fā)展背景來分析，是應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的大事。自跨越式發(fā)展工作開展以來，金水區(qū)的跨越式發(fā)展工作得到強(qiáng)力推進(jìn)，跨越式發(fā)展階段目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展已經(jīng)提高到了一個新的水平，推進(jìn)到了一個新的起點(diǎn)。特別是通過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，我區(qū)的發(fā)展已經(jīng)步入了一個新的階段。區(qū)委常委會在研究跨越式發(fā)展問題的時候，大家總體認(rèn)為，當(dāng)前金水的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了三個時期：即利弊交織的非常期、承前啟后的拐點(diǎn)期、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的攻堅(jiān)期。一個非常、一個拐點(diǎn)、一個攻堅(jiān)，充分表明我區(qū)發(fā)展已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常特殊、非常重要的階段。

尤其從當(dāng)前的宏觀環(huán)境來分析，這場全球性的金融危機(jī)對今年的發(fā)展的影響已經(jīng)超過了對去年發(fā)展的影響，對城區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)超過了對縣域經(jīng)濟(jì)的影響，對社會投資的影響已經(jīng)超過了對政府投資的影響。尤其是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對危機(jī)影響專門提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，并把“保增長”作為首要的工作任務(wù)，各地都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度作為衡量一個地區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。如前段時間省委、省政府召開的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行電視電話會議，就是把增速的快慢作為排序的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在當(dāng)前的發(fā)展背景下，要想落實(shí)好中央決策，要想應(yīng)對好金融危機(jī)影響，要想促進(jìn)轉(zhuǎn)型、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，我們就必須大發(fā)展、快發(fā)展。而跨越式發(fā)展強(qiáng)調(diào)的就是高水平、快速度的發(fā)展，正好是應(yīng)對危機(jī)的有效良策。我們只有堅(jiān)持跨越式發(fā)展，才能從危機(jī)中找到轉(zhuǎn)機(jī)，才能在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇。

所以，推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展在當(dāng)前背景下，對于我們應(yīng)對應(yīng)對危機(jī)，對于我們堅(jiān)定信心，對于我們加快發(fā)展，對于我們凝聚合力有著十分重要的意義。

（二）從我區(qū)當(dāng)前面臨的發(fā)展現(xiàn)狀來分析，是增強(qiáng)實(shí)力、確保領(lǐng)先的大事。通過前一輪的跨越式發(fā)展，雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成績，保持了在全市、全省乃至中部城區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢，但我們也必須清醒地認(rèn)識到，面對日益激烈的區(qū)域競爭，面對競相崛起的發(fā)展形勢，我們與其他城區(qū)相比，存在的產(chǎn)業(yè)整體層次不高、集聚能力不強(qiáng)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展速度不快等矛盾還很突出，問題還很多，差距還很大，如不繼續(xù)加快發(fā)展，我們存在的問題將不會有效解決，我們的競爭力將逐步削弱，我們的領(lǐng)

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第二篇：在區(qū)人大代表評議區(qū)農(nóng)委工作動員會議上的講話

在區(qū)人大代表評議區(qū)農(nóng)委工作動員會議上的講 話

區(qū)人民政府副區(qū)長 2011年5月27日

主任、各位副主任，各位委員，各位代表小組組長，同志們：

按照區(qū)人大常委會工作部署，今年4月至10月組織區(qū)人大代表評議區(qū)農(nóng)委工作。今天，區(qū)人大常委會在這里組織召開動員會議，我覺得很及時，也很有必要。下面，我代表區(qū)人民政府，講三點(diǎn)想法。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展評議工作的重要意義

人大代表評議政府工作，是新形勢下進(jìn)一步完善人民代表大會制度，加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)的重要舉措。開展評議活動，是區(qū)人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，一方面有利于人大代表更充分地發(fā)揮參政議政作用，另一方面有利于被評議部門進(jìn)一步增強(qiáng)行政意識，履行工作職責(zé)，提高工作效率。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)全局，發(fā)展農(nóng)業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一個重要的政治任務(wù)。人大代表評議農(nóng)委工作，體現(xiàn)了 社會各界對農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心、支持和重視，是對全體農(nóng)業(yè)工作者的一次大閱兵，也是農(nóng)業(yè)工作者展示自身形象、展示工作成效的一次極好機(jī)會。農(nóng)委系統(tǒng)的全體同志，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要把這次評議視作努力工作、創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展、提升效能的契機(jī)，并以這次評議為鞭策、為動力，真正做到在其位謀其職，努力把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做得更好，樹立“執(zhí)行就是水平、落實(shí)就是能力”的意識，提高工作的執(zhí)行力，及時糾正工作中存在的不足，搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)、惠農(nóng)富民”，創(chuàng)造性地開展工作，爭取做出最滿意的答卷向人大代表匯報(bào)，向全區(qū)人民匯報(bào)。近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)工作圍繞優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、高效園藝業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，突出項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、基地建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，取得了顯著業(yè)績，為新階段全區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，我們所取得的成績，與中央對“三農(nóng)”工作的希望和廣大農(nóng)民群眾勤勞致富的迫切愿望相比還有很大的差距,二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有些同志對農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)地位的認(rèn)識或出現(xiàn)偏差，這無疑會直接影響甚至?xí)璧K農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。針對這些問題，農(nóng)業(yè)部門要虛心聽取人大代表的意見，經(jīng)常與人大代表溝通，及時向人大代表匯報(bào)工作，誠懇接受人大代表的建議和批評，正確認(rèn)識自身工作中存在的問題，從而切實(shí)加以解決。

二、積極作為，奮力推動農(nóng)業(yè)工作再上新臺階

人大代表對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)督，是促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措。做好評議工作，對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作者的公仆意識和法制意識，深入學(xué)習(xí)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)依法行政、依法治農(nóng)、依法興農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)以及勤政廉政建設(shè)，都具有十分重大的意義。農(nóng)委作為被評議的部門，要將重點(diǎn)工作與人大代表評議工作相結(jié)合，組織召開行風(fēng)監(jiān)督員和區(qū)人大代表座談會，上門走訪人大代表，定期不定期向區(qū)人大代表匯報(bào)工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施。要理順?biāo)悸罚鞔_重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。要圍繞今后一段時期我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，不斷擴(kuò)大高效規(guī)模農(nóng)業(yè)的總量，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

一要把握發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)。要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢，明確新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的努力方向、主攻目標(biāo)。要大力發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)村，逐步推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，專業(yè)村建設(shè)要有目標(biāo)定位、工作計(jì)劃和推進(jìn)措施。在專業(yè)村發(fā)展過程中，要大力發(fā)揮種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、村干部和村經(jīng)濟(jì)合作組織的牽引作用，以少帶多，以點(diǎn)帶面，提高專業(yè)村的發(fā)展水平。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，近年來，我區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有了新亮點(diǎn)、新起色，取得 了可喜業(yè)績，但特色農(nóng)業(yè)的占比仍偏低，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展檔次仍不高，因此，要在既有特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放大規(guī)模、提升檔次，著力培育新的特色農(nóng)業(yè)，做到人無我有、人有我精；要搞好調(diào)查研究，緊緊圍繞本地特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，立足發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理配臵生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源整合和重組，集中力量培育一批資源特色鮮明、競爭優(yōu)勢明顯的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；要全面提升休閑農(nóng)業(yè)層次，提高建設(shè)水平，建設(shè)特色景點(diǎn)，打造精品線路。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，要加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，并要加快培育建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、一批農(nóng)產(chǎn)品市場和一支農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍，要大力扶持發(fā)展市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)、與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批在全國、全省有一定知名度和影響力的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

二要提高服務(wù)水平，奮力實(shí)現(xiàn)新突破。今年是全省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)突破年”。要在指導(dǎo)服務(wù)效果上有新突破，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高為農(nóng)服務(wù)能力，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)主動性、積極性，不但要通過科技指導(dǎo)、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技入戶等形式推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，而且要更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，指導(dǎo)農(nóng)戶增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，控制使用化肥、農(nóng)藥、飼料添加 劑、動物抗生素等投入品，從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要在科技成果應(yīng)用上有新突破，利用聯(lián)系科研院所多、掌握農(nóng)業(yè)科技信息快等優(yōu)勢，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果，通過試驗(yàn)、示范、推廣，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。要在農(nóng)民科技培訓(xùn)上有新突破，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“致福工程”電腦培訓(xùn)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高師資水平，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，做到深入淺出、靈活多樣，使培訓(xùn)工作更加貼近農(nóng)民，更加貼近實(shí)際，注重能人示范和現(xiàn)場培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)效果。

三要狠抓重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)是重要載體。要突出大項(xiàng)目建設(shè)，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，項(xiàng)目投入量和規(guī)模以上項(xiàng)目個數(shù)都納入考核重點(diǎn)，因此要做好農(nóng)業(yè)招商引資工作，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，要以大項(xiàng)目建設(shè)，帶動更多的農(nóng)戶加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來，以大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新提升，要努力在高效規(guī)模種植和生態(tài)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目上取得顯著進(jìn)展。要突出大園區(qū)建設(shè)，今年重點(diǎn)創(chuàng)建“一個核心區(qū)”、打造“兩個產(chǎn)業(yè)園”，即創(chuàng)建南通江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園通州高效農(nóng)業(yè)核心區(qū)，打造通州景瑞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和通州城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。要突出大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，規(guī)模產(chǎn)業(yè)是我區(qū)今后一段時期內(nèi)的農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，要重點(diǎn)發(fā)展出口蔬菜產(chǎn)業(yè)、鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)、三黃雞產(chǎn)業(yè)、水生蔬菜產(chǎn)業(yè)。要突出現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè) 示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門和相關(guān)鎮(zhèn)村要搞好規(guī)劃，集中力量，認(rèn)真組織實(shí)施，保證取得顯著效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作取得實(shí)效

這次人大代表評議區(qū)農(nóng)委工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升部門形象的有利時機(jī)。區(qū)農(nóng)委要以這次評議工作為動力，切實(shí)增強(qiáng)接受人大代表評議的自覺性和主動性，發(fā)揚(yáng)“三敢”精神，積極開展“四個年”活動，不斷提高工作水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的圓滿完成，使評議工作取得預(yù)期效果。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步推動區(qū)人大代表對區(qū)農(nóng)委的評議工作，區(qū)政府將加強(qiáng)對農(nóng)委評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對人大代表提出的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，專題會商，督促有關(guān)部門積極配合，盡快予以解決。區(qū)農(nóng)委迎評領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好評議全過程的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好溝通聯(lián)絡(luò)，務(wù)求取得實(shí)效，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，并落實(shí)好有關(guān)工作的負(fù)責(zé)人。要積極主動向人大常委會評議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況，使評議工作始終臵于人大的監(jiān)督之下，爭取廣大人大代表的支持和認(rèn)可。

二要深入宣傳發(fā)動。區(qū)農(nóng)委要根據(jù)區(qū)人大常委會的整體安排，制定嚴(yán)密的評議工作實(shí)施方案，召開農(nóng)委系統(tǒng)動員大會，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒、多種形式，深入開展宣傳活動，營造濃厚的工作氛圍，教育引導(dǎo)農(nóng)委系 統(tǒng)全體干部職工自覺、主動、積極地接受區(qū)人大代表的評議。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。區(qū)農(nóng)委作為區(qū)政府組成部門，工作水平的高低，事關(guān)政府工作形象，要通過人大代表評議活動，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高度重視人大代表評議的每一項(xiàng)內(nèi)容，提出的每一個問題，做到事事有回音、件件有落實(shí)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，接受人大代表評議工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。希望農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會的監(jiān)督之下，以黨的十七屆五中全會精神為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十屆十一次全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，努力推進(jìn)通州農(nóng)業(yè)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)工作的新成效、新面貌向人大代表和全區(qū)人民匯報(bào)，以主人翁的姿態(tài)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨安全月活動動員會議上的講話

在安全生產(chǎn)工作總結(jié)暨“安全月”活動動員

會議上的講話

同志們：

街道黨委、辦事處決定召開這次安全生產(chǎn)工作暨“安全月”活動動員會議，主要目的是深入落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署，總結(jié)20XX年安全生產(chǎn)工作，安排20XX年安全生產(chǎn)任務(wù)，特別是對“安全月”活動進(jìn)行動員，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感

20XX年，各有關(guān)部門、單位在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)幫助下，高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加大安全投入，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。特別是在汛期及重大節(jié)日期間，多次組織人員對煤礦、建筑、花炮廠、加油站等特殊行業(yè)及中小學(xué)校、網(wǎng)吧、飲食業(yè)的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全檢查和隱患排查的力度，嚴(yán)于小事，嚴(yán)于規(guī)程，嚴(yán)于責(zé)任，防止了重大安全事故的發(fā)生，保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。過去的一年，我街道安全生產(chǎn)工作成績來之不易，這是上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是廣大干部群眾辛勤工作、共同努力的結(jié)果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工，做了很多艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處，向大家致以親切的問候和衷心的感謝！

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須清醒地認(rèn)識到，全街道安全生產(chǎn)還存在不少問題，形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。一是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)逐步擴(kuò)展，中小企業(yè)數(shù)量急劇增加，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，安全監(jiān)管工作難度加大；二是有些單位對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，重視程度不夠，講起來重要，做起來次要；出現(xiàn)安全事故重要，不出事故次要；領(lǐng)導(dǎo)來了重要，領(lǐng)導(dǎo)走了次要等問題還普遍存在；三是隨著新上企業(yè)大量增加，安全生產(chǎn)方針政策落實(shí)不及時、不到位，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為依然存在；四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然十分薄弱，少數(shù)企業(yè)還存在安全投入不足、組織機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、安全監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范、通報(bào)情況不及時等問題，部分行業(yè)從業(yè)人員缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自我保護(hù)基本知識技能，加大了企業(yè)安全風(fēng)險。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對安全生產(chǎn)重視程度越來越高，廣大人民群眾安全生產(chǎn)意識越來越強(qiáng)，對安全生產(chǎn)工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

（一）抓好安全生產(chǎn)是政治文明的要求。黨的十七大提出了堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新要求。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議層提到了安全生產(chǎn)“三個事關(guān)”：安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)國家聲譽(yù)。同時，中央加大了安全生產(chǎn)事故處理力度，自2008年以來，從省部級高官到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部，一系列官員因?yàn)橹卮筘?zé)任事故而被免職問責(zé)，在全國掀起了新一輪的問責(zé)風(fēng)暴。特別是全國在每年6月份統(tǒng)一開展的“安全月”活動，更體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)的高度重視。2008年XX月份省委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(魯發(fā)[2008]17號)，第一次以規(guī)范性文件提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)”安全生產(chǎn)工作。各級黨委對安全生產(chǎn)工作的高度重視，表明安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖，是各級黨委必須嚴(yán)肅對待的問題，是一條不可逾越的政治“高壓線”。

（二）抓好安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。有關(guān)部門、企業(yè)單位一定要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)就沒有全面履職”的觀念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持警鐘長鳴，采取更加有力的措施和辦法，標(biāo)本兼治、綜合治理，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（三）抓好安全生產(chǎn)是維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)需要。安全工作絕無小事，不僅關(guān)系到改革發(fā)展大局，而且直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至引發(fā)社會問題。為官一任，保一方平安，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，搞好安全生產(chǎn)關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾安居樂業(yè)，符合廣大人民群眾的愿望和要求。全街上下要從講政治、講大局的高度，切實(shí)提高對安全生產(chǎn)，特別是“安全月”活動重要性的認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”的指導(dǎo)思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安”的歷史重任。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動安全生產(chǎn)再上新臺階

近期，省政府安委會下發(fā)了《20XX年全省安全生產(chǎn)工作意見》，明確了20XX年的工作重點(diǎn)和總體要求是：圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的開展，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委17號文件精神，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決打好“春夏秋冬”四大戰(zhàn)役，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議對此也提出明確的實(shí)施意見，我們要按照各級統(tǒng)一部署，進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)任務(wù)，研究制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）圍繞一個核心，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)這一核心，進(jìn)一步健全分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、有關(guān)安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔(dān)的安全生產(chǎn)指標(biāo)落實(shí)體系，做到層層有人抓，事事有人管。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。要進(jìn)一步完善檢查考核的措施和辦法，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，搞好責(zé)任制的跟蹤督查，努力形成“一級抓一級、逐級抓落實(shí)”的良好格局。

（二）落實(shí)兩個責(zé)任，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)基層基層年”活動。

一要深入落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任。重點(diǎn)是三點(diǎn)：落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，深入調(diào)查研究，切實(shí)解決重大問題，突出抓好人、財(cái)、物的保障；落實(shí)好有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，從源頭上杜絕安全隱患；落實(shí)好失職責(zé)任的追究。凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，由分管領(lǐng)導(dǎo)約見安全隱患單位負(fù)責(zé)人，督促企業(yè)或相關(guān)責(zé)任單位限期整改。今年將按照市、區(qū)確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”要求，千方百計(jì)加強(qiáng)街、村兩級安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保年內(nèi)完成安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)。

二要督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要制定和落實(shí)強(qiáng)有力的措施，督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任。所有企業(yè)負(fù)責(zé)人都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，把擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益建立在保障職工生命安全和身體健康、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)之上。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

（三）構(gòu)建三大體系，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

一要推進(jìn)規(guī)章制度體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要大力提高安全技術(shù)水平，加大對安全技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加安全科技投入。要切實(shí)強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)決關(guān)閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作，規(guī)范證照審批管理。

二要加快安全保障體系建設(shè)。有關(guān)部門要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，落實(shí)措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)政策的實(shí)施。對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)政策的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰，年終納入安全生產(chǎn)責(zé)任狀一并考核。

三要強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息通報(bào)、工作交流、情況溝通和支持協(xié)作，增強(qiáng)合力，有效應(yīng)對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故。要督促企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際、工藝特點(diǎn)和隱患分布情況，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案學(xué)習(xí)，熟悉應(yīng)急救援的組織程序、主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，做到職責(zé)任務(wù)清楚、措施內(nèi)容明白，確保事故發(fā)生后上級與下級、單位與單位之間指揮有序、協(xié)調(diào)到位、高效應(yīng)急，逐步建成“布局合理、設(shè)施齊全、信息靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援體系。

（四）夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管最具權(quán)威性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制力的一項(xiàng)工作，也是解決“嚴(yán)不起來”、“落實(shí)不下去”的“殺手锏”。要把聯(lián)合執(zhí)法落實(shí)到各行業(yè)、各領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管中，緊緊抓住決策層、盯住管理層，加強(qiáng)對企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察。對各行業(yè)、各領(lǐng)域存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，相關(guān)職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中力量攻克，確保問題得到有效解決。

二要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要突出“四個重點(diǎn)”：突出“重點(diǎn)行業(yè)”。煙花爆竹、建筑、加油站、道路交通是安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)，要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用，不斷增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的實(shí)效；要突出“重點(diǎn)企業(yè)”。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則，排查確定出相應(yīng)的監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；要突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”。把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質(zhì)較低、安全投入不足、設(shè)施設(shè)備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，盡最大努力降低事故發(fā)生的機(jī)率；要突出“重點(diǎn)部位”。要通過對每個生產(chǎn)作業(yè)場所、工地、崗位的認(rèn)真排查，確定出重點(diǎn)部位，安排專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查檢測，實(shí)施掛牌監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。

三要深入排查治理安全隱患。煙花爆竹監(jiān)管要嚴(yán)格控制危險作業(yè)場所從業(yè)人員數(shù)量以及藥量、成品和半成品數(shù)量，防止“三超一改”現(xiàn)象。有關(guān)職能部門要積極配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法犯罪活動；道路交通以事故多發(fā)地段整治為重點(diǎn)，嚴(yán)格查糾車輛超限、超載、超速及酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為。公共聚集場所要強(qiáng)化消防安全，確保人員疏散通道暢通無阻；工商和食品衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作，確保人民群眾吃上放心食品，用上放心藥品。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作和隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，街辦在人力、物力、財(cái)力等方面對專項(xiàng)整治工作將給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，通過深化專項(xiàng)整治，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管水平的提高。

四要推進(jìn)基層安全文化建設(shè)。要大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，特別是在即將開展的“安全月”活動中，要采取發(fā)放宣傳單、制作宣傳標(biāo)語牌、懸掛過路橫標(biāo)、張貼標(biāo)語等形式，加強(qiáng)宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要開展豐富多彩的安全技能比武、安全知識競賽等活動，推動安全文化進(jìn)企、進(jìn)村、進(jìn)校園，中小學(xué)校要根據(jù)《中小學(xué)、幼兒園安全管理辦法》，對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能，指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段，使學(xué)生在遇到情況時才不會手足無措，甚至遭到不測。要結(jié)合實(shí)際，把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，從小培育孩子們的安全意識，潛移默化、入耳入心，讓孩子形成良好的安全習(xí)慣。要抓好農(nóng)村安全文化建設(shè)，注重對務(wù)工人員進(jìn)行安全教育，提高安全防范意識。要進(jìn)一步深化安全警示教育，引導(dǎo)企業(yè)通過事故案例來揭示安全生產(chǎn)“差一點(diǎn)不行、一點(diǎn)都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求，教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力為安全生產(chǎn)提供有力保障

抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。按照省、市統(tǒng)一安排，今年將開展春、夏、秋、冬四個戰(zhàn)役。四個戰(zhàn)役貫穿全年，是全年安全生產(chǎn)工作的主線。各有關(guān)部門、企業(yè)要根據(jù)每個戰(zhàn)役的部署和要求，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做好針對性的工作安排，確保每個戰(zhàn)役都能取得實(shí)效。當(dāng)前，要把開展好“安全月”活動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重抓緊抓好，確保全街安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

一是主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總。各有關(guān)部門和企業(yè)要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)總責(zé)、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是部門配合要積極主動。各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責(zé)，落實(shí)分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，完善聯(lián)席會議和情況通報(bào)制度，及時了解掌握工作動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門都要立足安全生產(chǎn)大局，各司其職，齊抓共管，形成抓安全生產(chǎn)的工作合力。

三是責(zé)任考核要堅(jiān)決執(zhí)行。有關(guān)部門要在落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和責(zé)任追究制度，把安全生產(chǎn)作為對各級干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照上級要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定信心、振奮精神，居安思危、盡職盡責(zé)，迅速掀起“安全月”活動的高潮，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，為構(gòu)建平安和諧興城，推動經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市加快旅游發(fā)展工作動員部署會議上的講話

在全市加快旅游發(fā)展工作動員部署會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快旅游發(fā)展的重要批示、講話精神，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于推動旅游實(shí)現(xiàn)井噴式增長的重要決策部署上來，采取超常規(guī)舉措，推動XX旅游在全省旅游井噴式增長中走前列、作貢獻(xiàn)。剛才，××同志傳達(dá)了××?xí)洝ⅰ痢潦￠L、××?xí)浐褪姓?wù)會議關(guān)于加快旅游發(fā)展的系列重要精神，這是全市狠抓旅游業(yè)的行動指南，大家務(wù)必要深入研究、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。××同志通報(bào)了全市旅游工作情況，就下階段具體工作進(jìn)行了安排，我完全贊成。會上，各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門、企業(yè)向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書，請大家務(wù)必對照目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)把旅游工作抓細(xì)抓實(shí)抓出實(shí)際成效。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深化“三個認(rèn)識”，切實(shí)把思想行動統(tǒng)一到推動旅游業(yè)井噴式增長的決策部署上來

今年，省委、省政府把“大旅游、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”作為全省“三大長板”，把旅游業(yè)發(fā)展提到新高度，提出新的目標(biāo)和更嚴(yán)的工作要求。全市上下務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，舉全市之力、集全市之智，順勢而為，乘勢而上，加快推動旅游業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

第一，深化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略地位的認(rèn)識。從全國來看，已形成了XX多億人次的國內(nèi)旅游市場，出入境市場超過XX億人次，旅游對經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過XX%。從全省來看，2015年旅游總?cè)藬?shù)達(dá)XX億人次，旅游總收入達(dá)XX億元，旅游增加值達(dá)XX億元，占全省生產(chǎn)總值比重XX%，已成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。從全市來看，2015年全市接待游客XX萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，實(shí)現(xiàn)旅游增加值XX億元，占全市GDP比重XX%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值XX%。這充分說明，旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的綜合優(yōu)勢正日益凸顯。因此，我們要深化旅游發(fā)展的戰(zhàn)略認(rèn)識，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更遠(yuǎn)的目標(biāo)、更硬的措施，推動XX旅游跨越式發(fā)展，井噴式增長。

第二，深化推動實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長的條件認(rèn)識。省委、省政府提出推動實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長，確保旅游接待人數(shù)、旅游總收入指標(biāo)增長XX%，力爭XX%的目標(biāo)。從XX當(dāng)前旅游發(fā)展來看，完全有條件、有能力推動實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長，并在全省走前列、作貢獻(xiàn)。我們有五大優(yōu)勢。一是大景區(qū)。我市有XX多處特色景區(qū)，4A級以上景區(qū)有XX個，形成了拉動XX旅游消費(fèi)的拳頭產(chǎn)品。今年春節(jié)黃金周期間，各重點(diǎn)旅游景區(qū)游客接待量大幅增長。XX會址旅游區(qū)接待游客XX萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，同比分別增長XX%、XX%；XX景區(qū)接待游客XX萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，同比分別增長XX%、XX%；XX溫泉國際度假城接待XX萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入XX億元，同比分別增長XX%、XX%。二是大市場。從外部市場來講，近年來，我市加強(qiáng)XX相鄰的重XX等地客源市場的培育，加強(qiáng)港XX和XX等境外市場拓展，客源市場不斷發(fā)展壯大。從內(nèi)部市場來講，消費(fèi)潛力不斷挖掘，鄉(xiāng)村旅游、自駕游、組團(tuán)游不斷增加。2015年，我市XX個村寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，XX個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）XX個，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)XX億元，帶動社會就業(yè)XX萬人，受益人數(shù)XX萬人；舉辦“XX人游XX”系列旅游宣傳推廣活動，向市民廣泛推廣XX旅游景區(qū)、景點(diǎn)及旅游線路，有效促進(jìn)了旅游消費(fèi)增長。三是大平臺。第十一屆XX省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會將于XX月份在我市舉辦，屆時將全面展示XX全景域旅游發(fā)展的成果，舉辦一系列具有國際水平的論壇、賽事等活動。這既是宣傳XX旅游的重要形式，也是推動我市旅游井噴式增長、提高XX知名度、美譽(yù)度的重大機(jī)遇，更是加快實(shí)現(xiàn)我市旅游井噴式增長的重要平臺。四是大硬件。“縣縣通高速”已實(shí)現(xiàn)，立體交通體系不斷完善，XX對外連接的交通條件不斷改善，高速公路、農(nóng)村公路通車?yán)锍谭謩e突破XX公里、XX萬公里，XX機(jī)場通航XX個城市并開通香港航線，為游客出行提供了方便。“十二五”期間，我市四星級以上星級飯店從XX家增至XX家，旅游住宿床位數(shù)由XX萬張?jiān)黾拥絏X萬張，旅游接待服務(wù)條件進(jìn)一步改善。隨著大數(shù)據(jù)的加快發(fā)展，逐步建成了一批智慧旅游鄉(xiāng)村、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)，旅游信息化水平明顯提高。五是大品牌。2015年，我市獲得了“十佳紅色旅游目的地”，赤水市通過國家康養(yǎng)示范基地復(fù)評驗(yàn)收，XX縣花茂村獲“最美紅村”、XX和XX赤水景區(qū)獲“十佳紅色旅游景區(qū)”等，全市各旅游景區(qū)景點(diǎn)美譽(yù)度和知名度大幅提升。目前，我市正在積極申報(bào)系列“國字號”休閑品牌和國家級全域旅游示范區(qū)等，這些都將成為我市旅游業(yè)的亮點(diǎn)、賣點(diǎn)和“引爆點(diǎn)”。

第三，深化XX旅游發(fā)展問題的認(rèn)識。這些年，XX旅游成績不小，但問題也不少。主要體現(xiàn)在“四大四小”：一是大產(chǎn)業(yè)，小格局。旅游業(yè)是國內(nèi)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，全國人民有需求。但從我市的旅游業(yè)發(fā)展看，沒有支撐旅游的品牌產(chǎn)品和企業(yè)，甚至連5A級景區(qū)也沒有。全市上下從旅游的角度想問題、辦事情、破難題做得不夠，系統(tǒng)謀劃推動旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不深，“小戰(zhàn)斗”取勝不少，“大戰(zhàn)役”突破不夠，全域旅游發(fā)展格局未完全形成，全產(chǎn)業(yè)抓旅游的機(jī)制不健全。二是大市場，小企業(yè)。XX旅游有巨大的市場，XX一日游、三日游、五日游等不輸于其他任何一個地方，關(guān)鍵是我市旅游市場經(jīng)營主體培育不夠，帶動性的旅游企業(yè)、規(guī)模性的旅游企業(yè)不是太少，而是沒有，與龐大旅游市場需求還不相適應(yīng)。目前，全市沒有XX星級酒店、百強(qiáng)旅行社。而鄰近的重慶有5五星級酒店XX家、全國百強(qiáng)旅行社2家；成都有5A級旅游景區(qū)5個、五星級酒店XX多家、全國百強(qiáng)旅行社2家；XX南州也有五星級酒店。同時，市內(nèi)旅游企業(yè)各自為政，小富即安，局限在自己的“一畝三分地”，缺乏整合資源抱團(tuán)發(fā)展的意識，未形成集吃、購、游、娛、住、行為一體，協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的營銷體系。三是大環(huán)境，小治理。XX是一個未施粉黛的少女，XX平方公里的土地上，一步一景，處處皆景。可是再美麗的少女，臉上有了污物，衣服不換洗，再美也美不到哪里去。XX的旅游資源一流，但市場環(huán)境、配套環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境治理不夠，部分Ａ級景區(qū)、星級酒店名不符實(shí)，服務(wù)水平低；游客投訴不斷、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的健康發(fā)展。四是大旅游，小關(guān)注。旅游產(chǎn)業(yè)是綜合性的產(chǎn)業(yè)，長期以來，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注度不夠，縣（區(qū)、市）黨委政府推動的“大合唱”未形成，“小馬拉大車”的矛盾還比較突出。這些問題，需要我們今后高度重視，創(chuàng)新思路，采取有效措施加以解決。

二、突出“六個工作年”，確保在旅游井噴式增長中走前列、作貢獻(xiàn)

全省旅游井噴式增長的目標(biāo)是確保XX%，力爭XX%的增速，這是一個“撐桿跳”的目標(biāo)。XX旅游要實(shí)現(xiàn)井噴式增長，目標(biāo)只能高于全省平均增幅、高于其他市（州）增幅，市委、市政府已經(jīng)確定主要旅游指標(biāo)增速達(dá)到XX%以上，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15%以上。全市上下要以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的精神狀態(tài)，唱響“紅色傳承、綠色發(fā)展”主題，以全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，打好山地旅游牌，全力攻堅(jiān)第十一屆全省旅發(fā)大會，突出規(guī)模化、精品化、市場化、國際化，加快構(gòu)建“全景域體驗(yàn)、全過程消費(fèi)、全產(chǎn)業(yè)融合、全民化共享”旅游發(fā)展新格局，加快“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，以超常規(guī)舉措推動XX在全省實(shí)現(xiàn)旅游井噴式增長中走前列、作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)推進(jìn)“六個工作年”。

第一，以超常規(guī)舉措推進(jìn)旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)年。突出抓好“四個一批”。一要加快推進(jìn)一批全省旅發(fā)大會重點(diǎn)項(xiàng)目。距全省旅發(fā)大會召開僅有2個月時間，已經(jīng)列入大會觀摩的項(xiàng)目，要堅(jiān)持全天候施工，確保3月底前所有項(xiàng)目全面竣工投用。納入承辦第十一屆全省旅游大會工作單子，未列入大會觀摩的項(xiàng)目，相關(guān)的縣（市、區(qū)）和責(zé)任單位，要列出時間表，掛出作戰(zhàn)圖，全力攻堅(jiān)，全速沖刺。市政府督查室要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督查問效。二是要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)景區(qū)升級項(xiàng)目。對進(jìn)入“全省100個景區(qū)”“全省100個后備景區(qū)”的29個項(xiàng)目，務(wù)必要堅(jiān)持“月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”機(jī)制，設(shè)置“競賽榜”，賽速度、賽質(zhì)量、賽經(jīng)驗(yàn)，在每一次全市項(xiàng)目觀摩會上，有針對性地選擇1—2個重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，市政府將對景區(qū)提質(zhì)升級工作進(jìn)行考評，采取以獎代補(bǔ)的方式，對項(xiàng)目推進(jìn)又快又好的進(jìn)行重點(diǎn)扶持。三要加快推進(jìn)一批紅色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。以貫徹落實(shí)紅色旅游三期規(guī)劃為契機(jī)，加快實(shí)施一批紅色旅游項(xiàng)目，豐富拓展紅色旅游功能，完善紅色旅游配套，讓紅色基因根植XX、享譽(yù)世界。重點(diǎn)要實(shí)施“三個一”工程，即打造一個紅色文化論壇；打造一個全景域長征文化體驗(yàn)主題公園，實(shí)景展現(xiàn)強(qiáng)渡XX、XX等紅色歷史；打造一個以XX會議會址、XX戰(zhàn)斗遺址、XX茍壩、習(xí)水縣土城為主體的紅色文化紀(jì)念體系。四是要加快推進(jìn)一批旅游基礎(chǔ)配套項(xiàng)目。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，加快實(shí)施一批旅游交通、旅游接待、旅游購物、旅游信息等基礎(chǔ)項(xiàng)目，不斷提升旅游服務(wù)的硬件水平，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)便利化、舒適化、人性化。

第二，以超常規(guī)舉措推進(jìn)旅游規(guī)劃編制年。一要編制完善好“十三五”旅游規(guī)劃。結(jié)合××?xí)洝ⅰ痢潦￠L、××?xí)涥P(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列指示要求，市旅發(fā)委牽頭進(jìn)一步修改完善“十三五”旅游規(guī)劃，組織專家進(jìn)行評審。“十三五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃要突出紅色旅游、生態(tài)旅游、全域旅游、山地旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游扶貧攻堅(jiān)、區(qū)域旅游、文化旅游、會展旅游等，把全域與特色、區(qū)域與精品、商務(wù)與培訓(xùn)、文化與文產(chǎn)、養(yǎng)生與健身、休閑與度假、探索與賽事、快進(jìn)與慢游充分結(jié)合起來，加快編制旅游交通、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游等若干專項(xiàng)旅游規(guī)劃，推動各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。二要編制完善區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃。圍繞四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，市旅發(fā)委牽頭，組織編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，形成一個區(qū)域就是一條產(chǎn)業(yè)帶，一個區(qū)域就是一條旅游精品線，把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”，打破行政壁壘，推動跨界融合。中部區(qū)域要結(jié)合城市休閑經(jīng)濟(jì)的特色和XX會議、茍壩會議、婁山關(guān)戰(zhàn)斗等重要?dú)v史事件，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游。西部區(qū)域要圍繞XX河谷旅游公路，深度挖掘四渡赤水開發(fā)價值，大做白酒、生態(tài)、紅色、古鎮(zhèn)、休閑、體驗(yàn)、康養(yǎng)文章，把赤水河流域打造成為世界級旅游精品。東部區(qū)域要突出綠色這個底色，重抓綠色旅游，實(shí)現(xiàn)茶旅、農(nóng)旅全面融合，一體化發(fā)展。北部區(qū)域要突出民旅文化特色，融入重慶，大力發(fā)展民俗游、鄉(xiāng)村游。三要抓好重點(diǎn)旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃策劃。進(jìn)一步推進(jìn)赤水河谷旅游公路沿線業(yè)態(tài)布局，真正讓赤水河游起來、動起來。抓緊啟動海龍屯大區(qū)域旅游策劃，爭取打造成為世界級旅游精品。深入開展烏江流域旅游資源深度調(diào)查工作，力爭開辟一條新的旅游環(huán)線。盡快完成全景域長征文化體驗(yàn)主題公園規(guī)劃評審，并加快組織實(shí)施。

第三，以超常規(guī)舉措推進(jìn)旅游市場拓展年。一是宣傳營銷全覆蓋。圍繞講好XX旅游故事、傳遞XX旅游好聲音，宣傳XX、推介XX。要以市級統(tǒng)籌為主，各縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)發(fā)力，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，全方位、多平臺、立體化、高密度、深層次進(jìn)行旅游宣傳推介。今年四月初，要集中組織客源地市場大型宣傳活動，開展幾次大型促銷活動。要邀請上海、重慶等主流媒體進(jìn)XX，借力宣傳XX旅游。要全面創(chuàng)新旅游營銷模式，市旅發(fā)委牽頭認(rèn)真研究XX等旅游消費(fèi)市場，采取給予消費(fèi)優(yōu)惠等方式刺激XX等地游客來XX消費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真研究營銷模式，各顯神通，千方百計(jì)吸引游客。二是市場培育全覆蓋。大力培育鄉(xiāng)村旅游市場，加快推進(jìn)XX個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，圍繞“七要素”提升黔北民居建設(shè)的層次，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，策劃體現(xiàn)地域特色和民族特色的節(jié)慶活動，進(jìn)一步做活做大鄉(xiāng)村旅游市場，讓鄉(xiāng)村旅游成為旅游井噴式增長的重要增長點(diǎn)，成為扶貧攻堅(jiān)的重要力量。大力培育會展旅游市場，結(jié)合全省旅發(fā)大會和茶博會，開展系列國際賽事和活動，推動會前、會中、會后旅游的全面升溫，實(shí)現(xiàn)辦一次大會激活一方市場的目的。大力發(fā)展康養(yǎng)市場，圍繞應(yīng)對即將來臨的“銀發(fā)浪潮”，利用良好的生態(tài)環(huán)境，加大康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，培育康養(yǎng)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建康養(yǎng)良好環(huán)境。三是經(jīng)營主體培育全覆蓋。開展“引旅入XX”工作，鼓勵市內(nèi)旅游企業(yè)與全國知名企業(yè)開展戰(zhàn)略聯(lián)盟，借勢借力發(fā)展壯大旅游，培育一批示范性、引領(lǐng)性、帶動性的旅行社、酒店、文化旅游企業(yè)。創(chuàng)造條件，鼓勵社會資本參股，重點(diǎn)扶持市骨干旅游企業(yè)發(fā)展壯大。XX紅旅集團(tuán)要大力發(fā)展文化旅游創(chuàng)意、旅游接待服務(wù)、旅游宣傳策劃等業(yè)務(wù)，不斷增加企業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)從抓項(xiàng)目為主向集旅游營銷、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游策劃并重轉(zhuǎn)變。XX交旅集團(tuán)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，采取市場化運(yùn)作方式，加強(qiáng)赤水河旅游資源的統(tǒng)籌開發(fā)管理，實(shí)現(xiàn)赤水河谷旅游公路“政府、企業(yè)、群眾”共贏發(fā)展。XX演藝集團(tuán)要圍繞XX多元文化，打造更多演藝劇目，形成更多的文化旅游品牌。

第四，以超常規(guī)舉措推進(jìn)旅游商品開發(fā)突破年。重點(diǎn)抓住“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是要加強(qiáng)文化創(chuàng)意。旅游商品不同于普通商品，創(chuàng)新性創(chuàng)意性比較強(qiáng)。要充分調(diào)動和發(fā)揮民間能工巧匠和文化藝人的積極性，注重引入趣味性、知識性、時尚性、互動性等元素，以創(chuàng)意優(yōu)化商品設(shè)計(jì)、開發(fā)，把XX的風(fēng)物、風(fēng)味、風(fēng)景設(shè)計(jì)成文化旅游商品，把文化價值、資源價值轉(zhuǎn)化為商品價值、經(jīng)濟(jì)價值。要加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)引進(jìn)和培育，開展旅游商品設(shè)計(jì)評比評選，鼓勵更多社會資本、社會人才、社會力量參與旅游商品創(chuàng)作。二是要加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)。XX人文底蘊(yùn)深厚，物產(chǎn)豐富，是旅游商品開發(fā)的“富礦”。要深度挖掘XX特色餐飲文化，以“健康、綠色、品質(zhì)”為主題，強(qiáng)化國家地理標(biāo)志產(chǎn)品體系，引入可追溯食品保障系統(tǒng)，開發(fā)烏江豆腐魚、XX羊肉粉、XX雞蛋糕等XX特色小吃。加快開發(fā)“酒、茶、煙、藥、椒、竹、根雕、泥塑”等一批“名、優(yōu)、特、新”旅游商品。仁懷、赤水、習(xí)水、湄潭、綏陽等地要在第十一屆全省旅發(fā)大會召開前，策劃包裝一批旅游商品。三是要拓寬銷售渠道。堅(jiān)持“線上線下”一起做，既要做強(qiáng)實(shí)體店，又要做好網(wǎng)店銷售。在赤水、仁懷、習(xí)水、綏陽、湄潭等重要旅游節(jié)點(diǎn)城市、旅游集散地以及各類主題旅游區(qū)建立美食一條街、民族特色餐飲美食街以及旅游區(qū)風(fēng)味特色街區(qū)。在重要旅游商品產(chǎn)地、旅游線路、旅游區(qū)和旅游交通樞紐等地規(guī)劃建設(shè)旅游商品賣場，建設(shè)一批具有民族民間特色、歷史文化的專業(yè)購物文化旅游街區(qū)。借助農(nóng)村電商系統(tǒng)，大力發(fā)展旅游商品物流業(yè)，催生一批網(wǎng)上旅游商品購物店，讓XX的旅游商品賣得快、賣得好，讓旅游商品成為XX群眾脫貧致富重要產(chǎn)品。

第五，以超常規(guī)舉措推進(jìn)旅游管理服務(wù)提升年。一是要打通旅游交通“最后一公里”。加快構(gòu)建對內(nèi)“城景快捷通達(dá)、景景環(huán)線串聯(lián)、指示標(biāo)識完備、停車服務(wù)配套”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，對外形成XX至主要客源地的旅游快捷通道。按照“山花爛漫、色彩斑斕、處處有景”的要求，加快推進(jìn)境內(nèi)高速公路、國省干線、農(nóng)村公路沿線可視范圍的環(huán)境綠化、亮化、凈化和美化，提升高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、收費(fèi)站公共場所的等級和服務(wù)，完善重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)的標(biāo)牌標(biāo)識。充分發(fā)揮空港平臺作用，加快仁懷機(jī)場建設(shè)并投入運(yùn)營，逐步增加新舟機(jī)場航線和班次。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游道路改造提升工程，推動城鄉(xiāng)公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）。加快社會公共停車場、酒店自備停車場、旅游景區(qū)配套停車場建設(shè)。二是要打通旅游配套設(shè)施建設(shè)“最后一公里”。加快建設(shè)市級游客集散中心和重要旅游區(qū)游客集散中心，構(gòu)建集旅游咨詢、旅游推廣、旅游投訴、旅游信息化、旅游緊急救援等功能為一體的旅游集散體系。以高檔拉動中低檔酒店提檔升級，發(fā)展一批茶文化、酒文化等地方特色文化主題酒店、休閑客棧、汽車旅館和自駕車營地。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)一批旅游公廁。強(qiáng)力推進(jìn)智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，加快旅游集散地、機(jī)場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)涉旅場所的免費(fèi)WIFI全覆蓋。三是要打通旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“最后一公里”。加快推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動XX會議會址5A級景區(qū)申報(bào)，創(chuàng)建一批4A級景區(qū)，“十三五”期間新增國家4A、5A級景區(qū)25個以上。開展國家級城市中央休閑區(qū)、度假社區(qū)、休閑農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園、休閑露營地、度假酒店、會議型酒店、商務(wù)型酒店、主題型酒店等國家休閑品牌創(chuàng)建，提升旅游服務(wù)水平。開展十佳講解員、十佳導(dǎo)游、十佳鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶、十佳特色精品客棧等評選活動，以評選活動促進(jìn)全行業(yè)服務(wù)水平全面提升。四是要打通文明安全出游“最后一公里”。深入開展旅游聯(lián)合執(zhí)法、經(jīng)常性執(zhí)法，重拳打擊和取締違法違規(guī)的旅游社和旅游購物點(diǎn)，進(jìn)一步治理規(guī)范旅游市場秩序。加強(qiáng)旅游投訴的辦理，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，切實(shí)提高旅游工作滿意度。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，抓好行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度的落實(shí)，建立不文明XXX名單制度，推動文明旅游。堅(jiān)決以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游安全預(yù)警提示、旅游應(yīng)急管理等旅游安全各項(xiàng)工作，尤其要切實(shí)加強(qiáng)消防安全、衛(wèi)生防疫、交通安全、社會治安、群眾踩踏防范等工作，堅(jiān)決防止旅游安全事故發(fā)生。

第六，以超常規(guī)舉措推進(jìn)旅游改革創(chuàng)新年。一要創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。建立旅游資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度，推進(jìn)旅游景區(qū)開展所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離的改革試點(diǎn)。打破地域區(qū)域界限，探索建立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理新模式，鼓勵以優(yōu)質(zhì)資源和資產(chǎn)引進(jìn)有實(shí)力、有活力、有品牌的戰(zhàn)略合作者參與開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理，推進(jìn)區(qū)域旅游開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理企業(yè)化、市場化、資本化，使旅游“資源變資本、資本變資金”。二是要創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。加快建立旅游數(shù)據(jù)庫，在重點(diǎn)地方建立監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)分析，按季度發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，建立重點(diǎn)客源地統(tǒng)計(jì)分析體系，圍繞增比進(jìn)位要求，確保全年指標(biāo)任務(wù)完成。三是要創(chuàng)新旅游人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。要像重視科技人才一樣重視旅游人才，把旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，大力引進(jìn)一批高素質(zhì)的規(guī)劃創(chuàng)意、景區(qū)運(yùn)營、市場營銷、酒店管理、導(dǎo)游講解等緊缺專門人才。加強(qiáng)我市旅游企業(yè)與國內(nèi)國際知名旅游企業(yè)開展經(jīng)營合作，鼓勵旅游企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才和職業(yè)經(jīng)理人落戶XX，著力打造一批懂經(jīng)營、會管理、善創(chuàng)新的旅游經(jīng)營管理人才。

三、破解“三個問題”，全力加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作保障

第一，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)重視的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視旅游、熱愛旅游、善抓旅游，對旅游高看一眼、厚愛一層，投入更多的時間、更多的精力抓旅游。××?xí)浺螅琗X各地的縣委書記、縣長要成為抓旅游工作的行家里手。要堅(jiān)持旅游工作“一把手”工程，縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把抓旅游的責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，對景區(qū)建設(shè)、規(guī)劃編制、政策制定等旅游發(fā)展重大問題親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。要將旅游工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來統(tǒng)籌考慮，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中貫穿全域旅游的理念，把本地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、重大項(xiàng)目、公共設(shè)施納入其中，不斷完善旅游功能配套，提升旅游服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）要明確一名黨委班子成員聯(lián)系分管旅游工作，實(shí)行旅游工作黨政同責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。

第二，切實(shí)解決部門聯(lián)動的問題。旅游業(yè)發(fā)展不只是旅游部門一家的事情。各部門各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)圍繞中心、服務(wù)大局，不當(dāng)旁觀者，爭做馬前卒，結(jié)合工作職責(zé)提出更多切實(shí)管用的新招、硬招、好招，為全市旅游業(yè)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。市發(fā)改、住建、國土、旅游等部門要實(shí)行差別化政策，開設(shè)旅游重大項(xiàng)目的“綠色通道”，簡化審批程序，縮短審批時間。公安、質(zhì)監(jiān)、交通、旅游等部門要加快制定旅游市場綜合監(jiān)管責(zé)任清單，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，維護(hù)良好旅游市場秩序。金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，積極支持旅游企業(yè)發(fā)行債券和上市融資。市旅游改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，要把旅游的重要任務(wù)分解給市直相關(guān)部門，做到工作一起做，責(zé)任一起擔(dān)。

第三，切實(shí)解決考核機(jī)制的問題。抓緊制定XX旅游發(fā)展實(shí)績考核辦法，從旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模及貢獻(xiàn)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市場開發(fā)與監(jiān)管等入手，構(gòu)建推動旅游業(yè)發(fā)展考核評價體系。今后旅游業(yè)發(fā)展績效考核結(jié)果將作為評價各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、目標(biāo)考核等次確定和獎懲的重要依據(jù)。各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，建立激勵約束和責(zé)任追究機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。市縣督查部門要加強(qiáng)督促檢查，全力保障旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長的目標(biāo)。

同志們，春天來了，旅游的“春天”也來了，但任務(wù)艱巨，壓力很大、責(zé)任很重。各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，埋頭苦干、迎難而上，全力以赴推動XX旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長，為全市守底線、走新路、奔小康做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作動員會議上的講話

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（2006年6月日）

同志們：今天這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的，我市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作從今天起就啟動了。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是開頭，常言說“好的開局，是成功的一半”，這就要求在座的各位要高度重視規(guī)劃編制工作，大力支持配合規(guī)劃編制工作，多為規(guī)劃編制工作出謀劃策，努力實(shí)現(xiàn)好現(xiàn)代旅游業(yè)這一產(chǎn)業(yè)定位的內(nèi)

在要求。剛才宣讀了方案，達(dá)沃斯同志見了意見，講的都很好，我完全贊同。下面，就如何按時、保質(zhì)、保量的完成規(guī)劃編制工作，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的重要作用

近年來，旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)蓬勃興起。市委、市政府在“十一五”規(guī)劃綱要中把現(xiàn)代旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的四大產(chǎn)業(yè)定位之一提出來，強(qiáng)調(diào)要制定和完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位明顯提高，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，改善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)崗位，提高人民生活水平，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律看，旅游業(yè)是潛力巨大，前景最為廣闊的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000美元之后，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。服務(wù)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，逐漸形成“三二一”產(chǎn)業(yè)格局。去年，我市人均GDP已經(jīng)達(dá)到2486美元（19894元人民幣），進(jìn)入加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的新階段。

（二）從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式看，旅游業(yè)是受資源、能源制約的程度最低的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，能夠有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源、運(yùn)輸、投資的依賴，從根本上改變資源消耗為主的發(fā)展模式。

（三）從提高區(qū)域綜合競爭力看，旅游業(yè)是增加地方財(cái)力的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)方面分析，在我國現(xiàn)行的分稅制財(cái)政體制下，旅游業(yè)（主稅種是營業(yè)稅）形成的稅收約70留存在地方財(cái)政，而其他產(chǎn)業(yè)只留30。而且，旅游業(yè)中的多數(shù)行業(yè)具有創(chuàng)業(yè)易、創(chuàng)新活、創(chuàng)優(yōu)快等天然優(yōu)勢，在較短的時間內(nèi)能形成新的稅收增長點(diǎn)。

（四）從改善民生看，旅游業(yè)是吸納勞動力最多、提高居民的收入最快的產(chǎn)業(yè)。目前，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，發(fā)達(dá)國家城市高達(dá)70—80，北京、上海、廣州等城市也都在50以上。旅游業(yè)投資門檻相對較低，在富民、強(qiáng)市中有著其他產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。全面振興旅游業(yè)，已成為我市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

二、做好“規(guī)劃編制”工作的重要意義

旅游業(yè)對于我市是一個發(fā)展機(jī)遇，也是一個比較陌生的領(lǐng)域。做好規(guī)劃編制工作是能否大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的關(guān)鍵，沒有規(guī)劃的旅游工作都是盲目的，規(guī)劃不僅是藍(lán)圖，也是我們做好旅游工作的抓手，我認(rèn)為，做好規(guī)劃編制工作有以下五點(diǎn)重要意義：

（一）旅游規(guī)劃“運(yùn)籌于帷幄，防患于未然”，是科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)決策觀的體現(xiàn)。

（二）旅游規(guī)劃是貫徹政府“發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，培育成為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一”意圖并努力具體體現(xiàn)的重要渠道；

（三）旅游規(guī)劃是系統(tǒng)深入盤點(diǎn)我市旅游資源、分析我市旅游發(fā)展的優(yōu)、劣勢，明確我市旅游發(fā)展方向、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)的關(guān)鍵。

（四）旅游規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)我市旅游發(fā)展具體操作的行動指南：通過規(guī)劃，我們可以分析我市客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu);可以提出我市旅游形象標(biāo)識、旅游主題口號和發(fā)展戰(zhàn)略；可以明確我市旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容、提出我市旅游發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，對其空間及時序作出安排；可以規(guī)劃出未來我市的旅游產(chǎn)業(yè)要素、產(chǎn)業(yè)鏈和我市旅游發(fā)展的保障措施。

（五）旅游規(guī)劃是整合我市各方面資源的重要依據(jù)、指導(dǎo)全市旅游工作的重要依據(jù)，也是我市旅游局開展旅游工作的重要依據(jù)。

三、編制規(guī)劃必須做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求

編制規(guī)劃的目的就是要把我市的旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展旅游業(yè)，推銷城市，提高我市知名度，增加招商引資的吸引力，加快我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，我對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提幾點(diǎn)要求：

（一）要廣泛的征求相關(guān)單位和人員的意見。旅游是廣義上的旅游，是文化行為，要融入文化概念。

（二）考察、研究和提煉，要注重內(nèi)容和質(zhì)量。我看了達(dá)沃斯設(shè)計(jì)院提供的規(guī)劃編制專家組名單，實(shí)力雄厚、規(guī)格很高，各位專家、顧問一定要嚴(yán)格要求質(zhì)量，親自把關(guān)。

（三）不能用固定的思路和模式，要將差異化的概念融入到旅游規(guī)劃中去，根據(jù)我市的實(shí)際情況把規(guī)劃做的個性鮮明。

（四）規(guī)劃要有前瞻性、可操作性和指導(dǎo)性。在共性的基礎(chǔ)上，要挖掘一些獨(dú)特的東西：指導(dǎo)思想，要獨(dú)具我市特色，創(chuàng)新發(fā)展理念；形象定位，要特色鮮明，便于記憶，讓人有美的享受；目標(biāo)定位，要有近期、中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是近期。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作責(zé)任

規(guī)劃編制工作是我市目前工作的一個重點(diǎn)，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、市直相關(guān)單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。在編制規(guī)劃過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）及市直相關(guān)單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力協(xié)調(diào)、配合好各項(xiàng)工作。為此，我提三點(diǎn)要求：

（一）成立組織。會后，各位立即將會議內(nèi)容向一把手匯報(bào)，并從單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成本部門旅游規(guī)劃編制工作小組，負(fù)責(zé)本次活動的資料收集、上報(bào)，做好接待工作。

（二）搜集資料要詳

實(shí)、齊全。我市旅游發(fā)展規(guī)劃質(zhì)量的好壞取決于北京達(dá)沃斯旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院的實(shí)力，更取決于你們資料收集是否及時、詳實(shí)、完備。不要認(rèn)為只有名山、大川才是旅游資源。我們的地?zé)帷鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)、樂器、家具制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、古寺、古祠、古民居、古戰(zhàn)道等都是旅游資源，我看我們不是旅游資源少，而是很多，關(guān)鍵在于我們是否把工作做深、做細(xì)，是否充分挖掘了我們的資源。

（三）確保信息、資料及時暢通。在編制工作方案中，有各部門詳細(xì)的分工，會后一定要按照要求將規(guī)劃編制所需資料及時、全面的報(bào)送政府辦公室。同時，將各部門成立的工作小組人名單、聯(lián)系方式一同上報(bào)。

同志們，編制好我市旅游發(fā)展總體規(guī)劃責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，我們要以高度的政治責(zé)任感，聚精會神，齊心協(xié)力，高質(zhì)量地完成各自擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，確保規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行，為我市旅游業(yè)騰飛貢獻(xiàn)一份力量。謝謝！