第一篇：與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)開展小額貼息貸款2010

與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)發(fā)展

扎實(shí)開展小額貼息貸款工作

清流縣嵩溪鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)

近年來,嵩溪鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市、縣協(xié)會(huì)的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，積極探索新形勢(shì)下人口與計(jì)生工作方法，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢(shì)，依靠全社會(huì)力量，緊緊圍繞“少生快富”這個(gè)主題，嚴(yán)格按照小額貼息貸款工作管理辦法運(yùn)作，結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真幫助計(jì)生幫扶戶和貧困母親脫貧致富，努力開創(chuàng)和諧計(jì)生工作新局面,取得了一定成效。現(xiàn)就近年來的工作情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

近年來，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取省、市、縣計(jì)生協(xié)會(huì)的支持，緊緊圍繞“少生快富奔小康”，“構(gòu)建和諧社會(huì)”這兩個(gè)主題，認(rèn)真做好“二女戶”小額貼息貸款工作，實(shí)施好“幸福工程”，努力幫助貧困母親和計(jì)生幫扶戶脫貧致富。目前,全鎮(zhèn)已落實(shí)小額貼息貸款共77戶(其中：獨(dú)生子女戶15戶、二女戶43戶)，資金43.8萬元，其中種植業(yè)45戶，辦廠5戶、養(yǎng)殖業(yè)6戶、運(yùn)輸業(yè)1戶、建筑業(yè)1戶，其它商業(yè)19戶。幫扶對(duì)象們通過小額貼息貸款，選準(zhǔn)選好生產(chǎn)項(xiàng)目，均實(shí)現(xiàn)了增收。

二、具體措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)。為確保“小額貼息貸款”工作的順利實(shí)施，鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)會(huì)通過召開推介會(huì)、上街開展宣傳活動(dòng)等各種渠道和有效形式廣泛宣傳“小額貼息貸款”的目的、宗旨和重大意義，使鎮(zhèn)村干部及廣大群眾認(rèn)識(shí)和接受“小額貼息貸款”，爭(zhēng)取到了廣大農(nóng)戶特別是計(jì)生戶的理解和支持。通過有力的宣傳，全鎮(zhèn)育齡群眾對(duì)開展“小額貼息貸款”工作的目的、宗旨和意義有了充分的 1

認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多次在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和計(jì)生工作會(huì)議上對(duì)開展這項(xiàng)工作進(jìn)行布置，要求各村主干高度重視，大力推介，確保“小額貼息貸款”工作抓出實(shí)效；要求這項(xiàng)工作實(shí)行專人專管，一方面及時(shí)收集相關(guān)資料，編印“小額貼息貸款”宣傳提綱，發(fā)放到群眾手中；另一方面積極爭(zhēng)取資金，認(rèn)真開展“小額貼息貸款”工作，做到這項(xiàng)工作人員到位、制度到位、資金到位。

2、規(guī)范程序，認(rèn)真調(diào)查摸底。根據(jù)工作要求，計(jì)生協(xié)會(huì)嚴(yán)格將貼息貸款的對(duì)象確定為農(nóng)村二女戶和獨(dú)生子女戶的計(jì)劃生育家庭，要求必須具備以下五個(gè)條件：

1、辛勤勞動(dòng)，有發(fā)展生產(chǎn)的能力；

2、有適合發(fā)展的可行性項(xiàng)目；

3、講誠(chéng)信，有還款能力；

4、歷年計(jì)生沒有出現(xiàn)違規(guī)行為；

5、沒有拖欠不良貸款行為。各包村干部和計(jì)生管理人員深入到各村各戶，了解計(jì)生戶需要貸款的戶數(shù)、金額及資金投向，逐一列表造冊(cè)、統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)及時(shí)組織人員反復(fù)深入農(nóng)戶進(jìn)行核實(shí)，確定貸款戶對(duì)象。同時(shí)，與貸款戶共同探討發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的生產(chǎn)項(xiàng)目，再根據(jù)項(xiàng)目嚴(yán)格確定貸款額。

3、嚴(yán)格要求，落實(shí)擔(dān)保責(zé)任。計(jì)生協(xié)會(huì)依照“貸款戶自已找，村干部協(xié)助找，群眾之間互相擔(dān)保”的原則，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部職工為農(nóng)村申請(qǐng)貸款的計(jì)生戶提供擔(dān)保，使更多的二女戶和獨(dú)生子女戶順利地找到擔(dān)保人，充分享受到政府貼息貸款的優(yōu)惠政策。

4、加強(qiáng)管理，注重工作實(shí)效。鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)把“小額貼息貸款”工作融入計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶，融入小康村、文明村建設(shè)，融入老區(qū)扶貧開發(fā)工作中，努力打造扶貧幫困平臺(tái)，提升老區(qū)人民、特別是實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭、貧困母親脫貧致富的能力,并增強(qiáng)“造血”功能。從近年來的運(yùn)作情況看，成效比較明顯，資助對(duì)象普遍實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。如：嵩溪鎮(zhèn)青山村獨(dú)女戶高俊義、李曉娟夫婦1991年生育一女孩，按政策規(guī)定他們還可以再生育一個(gè)孩子，有人勸他們?cè)僖粋€(gè)孩子。“本來生活就不寬裕，再生一個(gè)孩子，以后怎

么生活”，夫婦倆算了對(duì)比帳，最后決定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)。他們?cè)确N植花卉（非洲菊）一畝，規(guī)模較小，收入低。2008年，他倆得知政府正在為獨(dú)生子女家庭致富提供貼息貸款,便找到鎮(zhèn)計(jì)生辦要求貸款,在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)的努力下，不到一個(gè)月就從農(nóng)村信用社取得了七千元的貸款，多方籌集資金擴(kuò)大花卉種植規(guī)模，由原來1畝擴(kuò)大到6畝。一年下來，初見成效，他們將這6畝花卉的利潤(rùn)投入擴(kuò)大規(guī)模，今年又繼續(xù)擴(kuò)種5畝，種植面積達(dá)到11畝，年純?nèi)脒_(dá)到10萬元。規(guī)模擴(kuò)大后,他們感到了知識(shí)的缺乏，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)了解到情況后，多方協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高種植科技水平。再如：元山村獨(dú)生子女戶羅根松、余金秀夫婦在小額貼息貸款的資助下，種植花卉（非洲菊）8畝，預(yù)計(jì)年收入至少可達(dá)7萬元。走上致富路的李曉娟夫婦倆始終懷著感恩的心，感激鎮(zhèn)黨委、政府和計(jì)生協(xié)會(huì)為他們辦理的貼息貸款，他們深知是黨的好政策，使他們走上了致富之路，過上了以前想都不敢想的幸福生活。滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)，他們積極主動(dòng)地幫助周圍村民發(fā)展種植事業(yè)，傳授自己的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)幫助村民，幫助更多的鄉(xiāng)親發(fā)家致富。

三、幾點(diǎn)體會(huì)：

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好計(jì)生工作的關(guān)鍵。通過近年來的工作，我們深刻地體會(huì)到,沒有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這項(xiàng)工作是不可能有大的發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，使我們找到了一條適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，幫助廣大育齡群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)家致富的新路子；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，使小額貼息貸款順利地發(fā)放到群眾手中,使想致富而又無門路的廣大計(jì)生戶看到了希望。從另一個(gè)側(cè)面使群眾感受到了黨和政府的溫暖，有利于密切新時(shí)期干群關(guān)系，有利于開創(chuàng)和諧工作新局面。

2、健全的機(jī)制是推動(dòng)工作健康運(yùn)行的必要保證。受到幫扶的計(jì)

生戶紛紛表示：黨和政府下這么大的決心，幫助我們致富，一定要不辜負(fù)黨和政府對(duì)計(jì)生戶的關(guān)懷，為嵩溪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出各自的貢獻(xiàn)。這是小額貼息貸款工作結(jié)出的碩果,它在社會(huì)上產(chǎn)生的影響是深遠(yuǎn)的，進(jìn)一步擴(kuò)大了計(jì)劃生育光榮的社會(huì)影響，使計(jì)生戶政治上感到光榮，經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，社會(huì)上受到尊重，后顧之憂得到了解決，推動(dòng)了計(jì)生工作健康發(fā)展。

⒊各部門密切配合，齊抓共管是促進(jìn)工作取得成效的有利保證。通過小額貼息貸款資金的有效運(yùn)作，我們深刻認(rèn)識(shí)到：要做好一件事，單靠一個(gè)部門的能力是不行的，各有關(guān)職能部門必須密切配合，齊抓共管，做到統(tǒng)籌兼顧，按政策辦事，才能使工作順利開展下去,并取得成效。

4、存在問題。一是小額貼息貸款核定額度小，有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化發(fā)展。多數(shù)農(nóng)戶感到數(shù)額核定過小，不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的需要，給貼息貸款的落實(shí)帶來一定的難度。二是貸款貼息的期限短，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)周期不相吻合。按照有關(guān)規(guī)定，小額貼息貸款的期限為一年，農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施后，一年內(nèi)不能產(chǎn)生效益，貧困戶感到貼一年的利息期限太短，存在貼息政策與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不相吻合的問題。

在今后的工作中，我們將牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧計(jì)生的工作局面，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以群眾發(fā)家致富為根本落腳點(diǎn)，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)計(jì)生工作的實(shí)效性，進(jìn)一步提升計(jì)生工作水平。

二0一0年十月三十日

第二篇：小額貼息貸款承諾書

承

諾

書

人力資源和社會(huì)保障局：

本人姓名（身份證號(hào)：），系多年的下崗失業(yè)人員，創(chuàng)辦了一個(gè)家電維修店，現(xiàn)因要擴(kuò)大規(guī)模、添置設(shè)備所需要資金萬元，自籌資金已有5萬元，還差資金萬元，現(xiàn)特向人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款萬元。為保證本人按期履行還貸義務(wù)，作以下承諾：

一、嚴(yán)格按照貸款合同自覺履行還貸義務(wù)。

二、本人自愿將下列坐落于的房物產(chǎn)權(quán)作為抵押物，抵押給貸款銀行，用于本貼息貸款的抵押擔(dān)保。本人承諾在無法按時(shí)償還該筆借款時(shí)，將無條件配合抵押權(quán)人采取拍賣、出售、出租等方式處理抵押房地產(chǎn),用于清償該借款。若不能按時(shí)償還借款，本人及其配偶將承擔(dān)一切連帶責(zé)任。并承諾遵守以下條款：

1、借款人保證在房地產(chǎn)設(shè)置抵押時(shí)，該房地產(chǎn)無任何對(duì)第三人已設(shè)定了抵押權(quán)，并保證抵押權(quán)具有完整性。

2、借款人保證對(duì)所設(shè)置的房地產(chǎn)擁有完全的產(chǎn)權(quán)，并且無任何瑕疵。

3、在借款人所簽署的《借款合同》終止前，不得自行解除抵押條款。

4、借款人保證在房產(chǎn)做抵押期間，不擅自將抵押物變賣、拆除、改建、贈(zèng)與，不改變其使用性質(zhì)。

5、今后凡涉及產(chǎn)權(quán)、抵押糾紛，概由抵押人承擔(dān)債務(wù)及法律責(zé)任。

6、本抵押承諾書一經(jīng)本人簽字后即對(duì)本人具有法律約束力。特此承諾！

承諾人（簽字）：

二O一二年十一月十三日

第三篇：小額貼息貸款申請(qǐng)書

小額貼息貸款申請(qǐng)書

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行XX支行： xx縣創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心：

我叫xXx，是失業(yè)人員，于2009年7月失業(yè)。本人于2012年10月份在XXX村開辦了XXX經(jīng)銷部，主要經(jīng)營(yíng)化肥零售，每月毛利5.5萬元，純利潤(rùn)1萬元，有廣闊的發(fā)展前景，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，急需申請(qǐng)貸款10萬元整，用于流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，貸款期限兩年，并申請(qǐng)財(cái)政貼息。

我保證按照與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行XX縣支行所簽署的借款擔(dān)保合同條款要求，按期償還全部貸款，如有違約，本人愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持和幫助。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

****年**月**日

收入證明

XX縣創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心：

是我單位正式在編人員，年齡 歲，身份證號(hào)，主要從事 工作，平均月收入為人民幣 元。

該同志自愿為 小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保。

特此證明。

出據(jù)證明單位名稱：（公章）經(jīng)辦人（簽字）：石靜霞 反擔(dān)保人單位聯(lián)系電話： 反擔(dān)保人聯(lián)系電話：

年 月 日

第四篇：小額貼息貸款申請(qǐng)書

ZXX市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心：

我叫XX，下崗前是XX正式職工(或農(nóng)民精誠(chéng)創(chuàng)業(yè)人員或大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員)，于XX年XX月XX日下崗(或畢業(yè)生，注：農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)不填寫日期)。

本人于XX年XX月份在XX開辦了XX，主要經(jīng)營(yíng)XX，預(yù)計(jì)每月毛利XX元，純利潤(rùn)在XX元，有廣闊的發(fā)展前景，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)申請(qǐng)貸款XX萬元，流動(dòng)資金用于XXXX，貸款期限XX年，到期一次還清，并申請(qǐng)財(cái)政貼息。

我保證按照與保定是商業(yè)銀行大西門支行所簽合同的貸款數(shù)額以及歸還時(shí)間等各項(xiàng)條款要求，到期按期償還全部貸款，如有違約，本人將承擔(dān)一切法律責(zé)任。請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持和幫助。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

第五篇：三亞市農(nóng)村小額貼息貸款實(shí)施辦法

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三亞市農(nóng)村小額貼息貸款實(shí)施辦法

第一條 為加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，有效解決農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中資金短缺難題，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 貸款方式：

（一）實(shí)物擔(dān)保貸款。貸款凡符合金融單位用實(shí)物財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保規(guī)定的可給予貸款。

（二）信用擔(dān)保貸款。我市領(lǐng)取財(cái)政工資的在職人員及金融單位認(rèn)定可以信用擔(dān)保的人員，可以為農(nóng)戶提供擔(dān)保，金融單位可根據(jù)擔(dān)保人工作年限、工資或固定收入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)予擔(dān)保人為3—5戶農(nóng)戶小額貸款提供信用擔(dān)保。

（三）擔(dān)保公司擔(dān)保貸款。擔(dān)保公司可以有以下兩種方式成立：

1、龍頭企業(yè)注資成立貸款擔(dān)保公司，為該企業(yè)具有合作關(guān)系的農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社提供貸款擔(dān)保或與該產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保。

2、村委會(huì)或合作社注資成立貸款擔(dān)保公司，為本村或本社社員提供貸款擔(dān)保。

（四）農(nóng)戶聯(lián)保貸款。按照農(nóng)戶聯(lián)保、按期存款、分期還款的原則實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保信用貸款。

第三條 農(nóng)村小額貸款對(duì)象：在本市內(nèi)從事農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和為“三農(nóng)”服務(wù)的企業(yè)等。

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第四條 申請(qǐng)農(nóng)村小額貸款應(yīng)具備的條件:

（一）貸款申請(qǐng)人須持有三亞市戶口,并具有完全民事行為能力,年齡在18-60歲之間，家庭有基本勞力;申請(qǐng)貸款的農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)須是在三亞注冊(cè)登記，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)或?yàn)椤叭r(nóng)”服務(wù)；

（二）從事經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,且依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款；

（三）信用度好，在金融機(jī)構(gòu)無不良借貸記錄；

（四）具備償還貸款本息的能力。

第五條 農(nóng)村小額貸款的用途：

（一）適合在本市發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)、林、牧、副、漁等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是“短、平、快”項(xiàng)目；

（二）農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷、存儲(chǔ)項(xiàng)目；

（三）為農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的項(xiàng)目；

（四）從事與農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲服務(wù)等項(xiàng)目；

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（五）其他有利于農(nóng)民增收的項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持花卉、制種、高效果菜、遠(yuǎn)洋捕撈等產(chǎn)業(yè)。

第六條 農(nóng)村小額貸款額度：農(nóng)民貸款額度1萬元—4萬元（含4萬元），農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)貸款額度為5萬元—100萬元。

第七條 貸款期限：不超過二年。特殊情況下需延長(zhǎng)貸款期限的須報(bào)分管財(cái)政的市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第八條 農(nóng)村小額貸款利率：執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率加浮動(dòng)幅度，小額貸款實(shí)行優(yōu)惠利率（即：少上浮或不上浮，上浮幅度控制在15%以內(nèi)）。

第九條 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村小額貸款初審工作。

第十條 農(nóng)村小額貸款的辦理程序：

（一）具備貸款條件的貸款申請(qǐng)人可憑書面申請(qǐng)及有效證件到所在鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站提出申請(qǐng)。

（二）區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站接到申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)須會(huì)同放貸金融機(jī)構(gòu)上門調(diào)查，做出審查意見。

（三）貸款申請(qǐng)人有抵押物或有擔(dān)保人擔(dān)保的直接向承貸金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并由承貸金融機(jī)構(gòu)審批發(fā)放貸款。

第十一條 農(nóng)村小額貸款實(shí)行村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括貸款戶姓名、扶持項(xiàng)目名稱、--------------------------精品

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貸款金額、貸款期限、還款時(shí)間等，公示時(shí)間不少于7天。市鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。

第十二條 結(jié)息方式：采取利隨本清或按季結(jié)息，到期還本的方式。

第十三條 區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站應(yīng)建立完善的貸款檔案。主要包括以下內(nèi)容：

（一）借款人及聯(lián)保人戶口本、身份證復(fù)印件、家庭住址、聯(lián)系方式等；

（二）對(duì)借款人所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要項(xiàng)目、收入狀況、家庭資產(chǎn)狀況調(diào)查情況等；

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）還款記錄及信用記錄；

（五）所在村委會(huì)（居委會(huì)）等相關(guān)證明；

（六）承貸金融機(jī)構(gòu)的審批意見。

貸款檔案一式四份，由市農(nóng)村小額貸款管理辦公室、擔(dān)保公司、發(fā)放小額貸款的金融機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站各持一份。檔案持有人不得向無關(guān)人員公布其資料內(nèi)容。

第十四條 發(fā)放農(nóng)村小額貸款的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以戶為單位設(shè)立貸款臺(tái)賬，及時(shí)記錄貸款的發(fā)放、收回情況。

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第十五條 發(fā)放農(nóng)村小額貸款的金融機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)農(nóng)村小額貸款服務(wù)站應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村小額貸款的檢查制度：即貸前調(diào)查、貸時(shí)審查、貸后跟蹤，通過對(duì)貸款人的經(jīng)濟(jì)狀況跟蹤調(diào)查，及時(shí)做好貸款人經(jīng)濟(jì)檔案的變更登記。共同制定并實(shí)施農(nóng)村小額貸款在發(fā)放、管理、監(jiān)督及回收方面的獎(jiǎng)罰措施。

第十六條 服務(wù)與保障措施。各鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門要高度重視農(nóng)村小額貸款工作，利用廣播、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。要實(shí)行農(nóng)村小額貸款鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度，每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)行政村或自然村，切實(shí)為貸款戶提供服務(wù)。市財(cái)政在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)戶按期還清貸款的貼息補(bǔ)助資金。

第十七條 建立放貸、擔(dān)保、還貸的激勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

（一）對(duì)金融機(jī)構(gòu)放貸的支持獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)承貸金融機(jī)構(gòu)，每發(fā)放一筆貸款，市財(cái)政給予50元的手續(xù)費(fèi)，按時(shí)全部收貸的，市財(cái)政將按還貸額的3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2、市財(cái)政對(duì)承貸金融機(jī)構(gòu)按小額貼息貸款發(fā)放總額給予3‰的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；

3、市財(cái)政設(shè)立三農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)金，并按小額貼息貸款年計(jì)劃發(fā)放總額的5%設(shè)立并存入承貸金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)不超過發(fā)放總額的6%。

（二）對(duì)擔(dān)保公司的支持獎(jiǎng)勵(lì)：

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1、按擔(dān)保公司注冊(cè)資本的25%在其所擔(dān)保發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立并存入三農(nóng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)金；

2、由市財(cái)政對(duì)擔(dān)保公司按小額貸款貼息額的25%支付經(jīng)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。

（三）對(duì)服務(wù)站的獎(jiǎng)勵(lì)：

1、按服務(wù)站服務(wù)發(fā)放貸款總額的1‰給予工作人員獎(jiǎng)勵(lì)；

2、服務(wù)站貸款回收率達(dá)到98%以上的給予工作人員貸款回收總額1‰的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）沒有農(nóng)戶逾期未償還貸款的行政村，由市政府授予“信用村”榮譽(yù)稱號(hào)，并給予鎮(zhèn)政府相關(guān)人員1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，該行政村還可享受市政府10萬元項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）扶持資金。

（五）沒有農(nóng)戶逾期未償還貸款的鎮(zhèn)，市政府給予該鎮(zhèn)政府50萬元項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）扶持資金，并給予服務(wù)站5萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（六）市財(cái)政部門、擔(dān)保公司、發(fā)放貸款的金融單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)因不可抗拒的自然災(zāi)害到期確實(shí)無法歸還的貸款本息，經(jīng)財(cái)政部門核定，擔(dān)保公司、市財(cái)政及金融單位中各承擔(dān)25%、25%、50%的損失，市財(cái)政承擔(dān)部分從風(fēng)險(xiǎn)金中支付。

（七）對(duì)還貸農(nóng)戶及企業(yè)的獎(jiǎng)懲：

1、對(duì)提前還清貸款的農(nóng)戶及企業(yè)市財(cái)政給予100%貼息；對(duì)按期還清貸款的市財(cái)政給予95%貼息。

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2、提前或按期還清貸款的農(nóng)戶及企業(yè)，由市政府和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)“誠(chéng)信用戶”牌和“信用貸款證”。獲此殊榮的農(nóng)戶及企業(yè)再次貸款憑“信用貸款證”及身份證可免除鎮(zhèn)服務(wù)站的貸前審查工作，直接到發(fā)放農(nóng)村小額貸款的金融機(jī)構(gòu)柜臺(tái)辦理貸款手續(xù)。

3、貸款農(nóng)戶及企業(yè)利用貸款資金發(fā)展項(xiàng)目獲得成功的由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先享受市政府的各項(xiàng)扶持政策。

4、逾期未能償還貸款的農(nóng)戶及企業(yè)的違約信息將被金融機(jī)構(gòu)分別記入個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，任何金融機(jī)構(gòu)5年內(nèi)不得再向違約者提供貸款支持。

5、鎮(zhèn)政府未能完成市政府規(guī)定的各項(xiàng)貸款指標(biāo)的，扣減當(dāng)年工作經(jīng)費(fèi)，并通報(bào)批評(píng)。

第十八條 本辦法具體應(yīng)用問題由三亞市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2010年6 月20日起實(shí)施生效，《三亞市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》（三府 〔2006〕146號(hào)）、《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款工作意見》（三府辦 〔2007〕167號(hào)）及《三亞市設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金貸款和農(nóng)業(yè)貼息貸款補(bǔ)充規(guī)定》（三府辦〔2008〕157號(hào)）辦法同時(shí)廢止。

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