第一篇：加強貧困地區文化建設是擺脫貧困的根本出路

加強貧困地區文化建設是擺脫貧困的根本出路

內容提要：

解決貧困地區貧困問題是一個老話題，作者通過對傳統貧困認識觀和傳統解決貧困問題不能見效的原因分析。提出提高貧困地區人口素質是解決貧困的根本出路。

關鍵詞：

貧困認識觀、傳統解決貧困辦法、提高貧困人口素質。

貧困地區長期的貧困現象是困擾我們發展的一個難題。長期以來國家對貧困地區的扶持不少，以期使貧困地區盡早走出困境，早日發展，這一舉措確實取得了一些實質性的成效。比如國家投資興辦水利，是瘠薄干旱的土地變成了高產良田；利用地方資源上了一些項目也取得了比較顯著的成效。然而貧困地區分布廣泛，大部分屬于自然環境條件差，資源貧乏，交通閉塞，基礎設施薄弱的地區。政府能夠改善和支持的畢竟有限。盡管也提供了許多扶貧開發項目，但真正能夠見實效的并不多。貧困地區的貧困現象長期不能得到改變，不僅引起了地方重視、國家重視，也引起了聯合國的重視，消滅貧困已經成為世界性的突出問題。

要解決貧困地區的貧困問題，必須要研究分析貧困原因的根本所在，必須對貧困產生的原因進行深厚的探索，找出結癥，才可能有利于解決問題。

一、突破傳統的貧困認識觀，尋求導致貧困的實質原因。

對貧困地區貧困原因的傳統認識，長期以來著眼于經濟上的貧困，解決經濟的貧困的辦法就是資金扶助，生產項目的扶持，似乎只要有大投入、大扶持貧困問題就會得到解決，事實證明問題并非這么簡單，根據國家有關資料統計，國家近十多年來對一些貧困地區投入了幾十個億的無息貸款，扶持了幾千萬個大小項目。應該說可使一些貧困地區盡早擺脫貧困，然后事實并不讓人樂觀，除了一些少數項目有成效外，許多投入并沒有發揮應有的作用。有的反倒造成不必要的損失和浪費。貧困地區依然貧困，貧困現象依然普遍存在。

對貧困地區貧困原因的深層次的分析才有助于真正解決貧困。許多有識之士早已發現，貧困地區的經濟落后與貧困產生正是由于觀念的落后和文化的貧困釀成的結果，觀念落后有甚于生產落后，文化貧困有過于經濟貧困。由于觀念的落后導致了生產的落后，由于文化的貧困導致了經濟的貧困。這決不是危言聳聽，如果我們到貧困地區多做一些調查研究，多做一些深入的探索就不難發現，如果不從

改變觀念和文化建設入手，那么貧困地區貧困面貌的改變將是一個不現實的問題。

二、加強貧困地區的文化建設應成為一個長期任務。

既然貧困地區貧困的根本原因在于文化的貧困，那么改變貧困地區貧困的出路就是需要搞好文化建設。

文化建設的根本目的就是在于提高人口的素質，包括發展教育，全面提高人口智力素質；倡導科學文化，全面提高人口科學文化素質；建設環境文化，提高社會環境和自然環境的文化含量；培養道德文化，提高人們的文明水準。文化建設是一個長期持久的過程，不可能一年兩年見效，它的周期很長，但只要堅持數年，就會有明顯效益。如果把文化建設視為莊稼，春種就要獲得秋收，那是一種不懂得文化建設的文化。發展貧困地區的經濟，就經濟論經濟也是不懂得搞經濟工作的經濟。我們常常看到發達地區經濟發展的很快，除了經濟環境的有利因素外我們也應當看到發達地區正是人才云集，也是人口文化素質普遍較高的地區。貧困地區的文化建設困難較大，貧困地區文化建設基礎在于教育，所以首先要辦好教育，辦好學校。可是貧困地區正因為貧困，辦什么事都困難，辦教育困難就更大。據有關統計資料證明，全國貧困地區目前輟學、失學兒童還在逐步增加，盡管有“希望工程”為貧困地區做了有益贊助，為失學兒童奉獻了愛心，但要解決貧困地區存在地區的教育問題還遠遠不過。從根本上來講國家應把對貧困地區的投入重點傾斜在對文化建設的投入上。我們的國家對貧困地區的投入本來就不足，有的投入效益不高、浪費不少，真正舍得在文化教育上的投入并不很多，致使貧困地區的文化建設長期處在極度落后的狀態，這種狀態落后的現狀就決定了不僅是現在而且在將來很長時期內貧困地區的貧困面貌難以改觀。倘若我們現在還不能認識到這一點，將是一件十分遺憾的事，如果認識了而又不著手去做將是一件可悲的事，倘若還沒有認識更沒有去做的話，將是一件令人痛心的事。

三、加強文化建設是解決貧困地區的根本保證。

貧困地區由于經濟貧困，搞文化辦教育捉襟見肘，力不存心，這也是難免的事，依靠國家投入也十分有限。正因為這樣貧困地區在文化教育投資上就顯得十分薄弱，長期下去造成惡性循環，以致使貧困地區更加貧困。

文化建設不是有錢則辦，無錢則不辦的事。文化建設是要花血本的，是要咬著牙下決心辦的事，是經濟落后地區加速經濟轉變的根本需要。現在經濟競爭不僅是國內區域間的文化競爭，而且已經成為國際性的文化競爭。現在許多國家和地區都認識到這一點，把全面提高文化競爭力作為發展的基礎戰略。

經濟發展史告訴我們，每一個經濟落后地區文化的落后常常有過于經濟的落后，文化的落后制約了經濟的發展。現代經濟發展的事實證明每一個時期的經濟發展都要有相應的文化環境去支撐。經濟要上新臺階，文化要有新平臺，那種在面對貧困地區經濟落后的現實面前，如果想單純的只從經濟的角度發展經濟而忽視文化建設，不重視人口素質的提高，不在貧困地區創設一個文化平臺，那么經濟上

臺階就無從可言。因此我們必須要克服在經濟工作中長期忽視文化作用的片面認識，既有經濟頭腦又有文化觀念才會啟動經濟的發展。

經濟發展需要文化支撐，這是經濟發展的新趨勢。貧困地區要徹底改變貧困面貌，必須要有新的認識觀，首先從以提高人口素質的文化建設入手，才有真正的經濟發展出路，貧困地區才有可能從長期的貧困環境中解放出來。

第二篇：擺脫貧困

擺脫貧困

總書記于22前發表的《擺脫貧困》一書，記錄了他在寧德主政兩年間，帶頭下基層，踏遍寧德的各個地方，體擦百姓疾苦，關心他們的生活，帶領300多萬寧德父老鄉親一心謀發展，全力脫離貧困的艱辛歷程。

擺脫貧困，不能僅靠政府的扶持，古代早有定論，授人以魚不如授人以漁。人幫得了一時，幫不了一世。陶行知也說了自己的飯自己吃，自己的活自己干，靠人靠人靠祖先都不算好漢。所以要真正測底擺脫貧困，首先不僅要轉變一些群眾的守舊觀念，而且要帶領百姓自力更生，艱苦奮斗。現在在福建的很多地方都在開展特色產品的發展，創立品牌，走出農村，讓城市中的人可以擁有原生態的東西。在閑暇時可以帶上家人去戶外走走，感受不一樣的風景。現在越來越多的地方都在開展旅游業。確實，隨著人們生活水平的提高，人們開始注重享受，所以我們應該抓住時期好好發展，俗話說：“靠山吃山，靠水吃水”。我們可以利用身邊的資源好好干一把。發展旅游業不會對周邊的環境造成污染還可以提高經濟效益。近期報道漳州的古雷PX爆炸的事件是最近的一個熱點問題。在這個項目中，政府是獲得了比較多的利益，也解決了當地百姓的就業問題，但是地球只有一個，那是我們賴以生存的環境，我們應該好好保護。

《擺脫貧困》不僅僅是字面上的經濟效益增長，更主要是文化上要擺脫貧困。就現代大學生而言，越來越多的人不再注重知識的積累與運用。蹺課在每一個大學生都是非常常見的現象。他們經歷了高中三年，在上大學之前人們幻想著大學就是玩，上什么課呢？其實，大學是我們提高個人素養掌握扎實專業知識，現代社會的一個重要就是各種信息浩如煙海，知識更新速度可謂日新月異，大學生如果不主動學習，不懂得鑒別，也不善于更新知識，則很快會被時代淘汰；而要想在有限的時間內學習學科專業知識，既不現實，也不大可能。但是我們應該盡自己最大的努力以免畢業之后自己后悔。都說大學必做的事情：逃課、掛科。但是我們回過頭想想，這樣做真的好嗎？四年青春就讓自己什么都不做給荒廢了。大學不讀書難道還等進了社會去讀嗎？這是不現實的。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”。打基礎是需要下功夫的，要相信，今天的努力是不會白費的。

“擺脫貧困”遠遠不是一般意義上的物質脫貧，更是一項富含深意、富有遠見、富于理想的精神食糧。我覺得要想真正的擺脫貧困，還需要很多時間，并不是一朝一夕就能完成的。更需要我們教育工作者去探討怎么才能測底的擺脫“頭腦中的貧困”，不斷解放思想，更新觀念，打破意識的禁錮，打開思想的開關，不斷在我國教育新機制新制度，不斷探索，讓我們每個教育工作者真正脫貧走向富裕。

第三篇：擺脫貧困

讀《擺脫貧困》心得體會

什么是貧困？因為貧窮而生活窘困，稱之為貧困。

《擺脫貧困》一書是總書記于23年前發表的，僅11萬字，收錄了他從1988年至1990年在寧德工作期間的部分講話和文章。全文圍繞閩東地區如何早日脫貧致富這一主題，將一系列極富創造性的戰略思想、極富前瞻性的制度理論和極富針對性的實踐觀點娓娓道來，體現了他堅定的政治立場、價值追求和思想風范，具有極強的理論價值和實踐價值。

正如已故福建省委書記項南同志為此書所作序言說的那樣，“雖然近平同志已調離寧德，但今天是從昨天走過來的，他留下的這份精神財富，肯定會對繼任者起承前啟后的作用”。這份精神財富，經過20多年的實踐檢驗，歷久彌新，更顯珍貴。

細讀書中的每一篇文章，沒有拿腔拿調的官話和矯揉造作的空話。結合我自己的學習和體會，我有以下幾點感想：

1.要有堅定的信念。習總書記是一個具有非常堅定的理想信念的共產主義者，書中很多文章都能感受到他那種對理想信念毫不動搖的堅持和面對困難必勝的信心。如在《弱鳥如何先飛》中習總書記講到，“在講‘貧窮’的同時，不要忘記講閩東的光彩；在講壓力的同時，不要忘了講動力。”；又在《從政雜談中說》“在原則問題上要講氣節，在一些非原則問題上要講策略。”這告訴我們，除了要有格局，有胸懷，還要有一股韌勁，有一根“咬定青山不放松”的硬骨頭，不要被一時一事的困難所困惑，終會滴水穿石，贏得我們的精彩！

2.塑造擔當意識。習近平在《干部的基本功》中說:“只有讓人民監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”這樣的話極其富有警示性，習近平引用孫中山的話說：“一個人不要立志做大官，要立志做大事”，所以，我們要塑造擔當意識，守住清貧、甘于奉獻，要把所從事的事業放在心上，抓在手上，扛在肩上，真正地擔當起來。

3.必須民生為本，走群眾路線。習近平同志具有對人民無比熱愛的偉大情懷，始終腳踏實地踐行為人民服務的宗旨，在《干部的基本功—密切聯系人民群眾》一文中指出，“要抓住群眾生產、生活中迫切需要解決的問題，越是群眾關注的熱點、難點，越要力爭辦好。”習總書記提出的“四下基層”制度，這是閩東踐行群眾觀點的特色制度，也是貫穿《擺脫貧困》始終的一個鮮明觀點。我們的黨員應滌蕩頭腦中一切脫離群眾、“四風”的雜念，提升自己為人民服務的水平。

4.堅持解放思想、實事求是的精神。這場擺脫貧困的歷史征程中，總書記一針見血地指出，解放思想，實事求是是擺脫貧困的關鍵。《滴水穿石的啟示》一文充分體現了他的這種思想，“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理” 5.要把握時代脈搏，要有革故鼎新、敢于創新的勇氣；要大力消除貧困意識，始終堅持農業基礎地位；必須正風肅紀，恢復和發揚黨的優良作風；必須彰顯特色，加強機遇意識；等等。這些精神和信念是我們的每個黨員領導干部必須具備的，也是我們當代大學生今后不斷努力的方向。

擺脫貧困，并非只是脫貧或者是脫離貧困線，正如***說的“全書的題目叫做‘擺脫貧困’，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’，只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區域‘擺脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’，走上富裕之路。”

學習《擺脫貧困》，不僅是一次思想的升華，更是一次心靈的震撼、靈魂的共鳴！愿與我們當代大學生共勉。

第四篇：調整教育布局優化教育資源,是貧困地區教育事業發展的根本出路

調整教育布局 優化教育資源 是貧困地區教育事業發展的根本出路

----環縣中小學布局調整調研報告

學校布局調整是改善教育結構，整合教育資源，提高辦學效益，促進教育改革與發展的重要措施。近年來，縣委縣政府對教育高度重視，始終把教育放在優先發展的重要位置，積極探索，穩步推進了中小學校布局調整工作，并取得了初步成效。

一、教育發展成績與現狀

（一）注重實際，科學規劃。環縣地域廣，自然條件差，經濟發展滯后。歷屆黨委、政府把優先發展教育作為振興環縣經濟社會的根本出路。多年來，十分重視教育，在經濟社會發展中優先考慮教育上的事，優先構畫教育發展藍圖，縣、鄉、村三級都制定了具體的發展計劃，學校也有自己的發展計劃。在環江新區開發、小城鎮建設和新農村創建中優先規劃教育布局，新建的學校留足用地，改擴建的學校拓展用地，遠景規劃中學校預留用地，特別在縣城黃金地段無償劃撥教育用地，任何時候，任何情況下始終堅持規劃“紅線”，絕不改變用途。在校園規劃，教學、辦公、生活用房設計過程中，嚴格標準，科學布局，體現規模。建設工程嚴把質量關，做到了規劃超前、設計一流、質量上乘、規模宏大。

（二）調整布局，提高效益。2002年前，全縣共有中小學805所，其中50人以下的教學點占23%，學校規模小，布點分散，有限的教育投入不敷使用，教育質量和辦學效益提高緩慢，群眾對 教育有意見。針對這一情況，縣上高度重視，及時制定撤并學校規劃，積極作群眾的思想工作，在短短幾年里，先后撤并規模小，效益低的農村小學357所，使學校總數減少到目前的448所，僅2008年就撤并學校89所。全縣共建成寄宿制中小學65所，鄉鎮初中全部實現了寄宿制管理。從生源分布情況來看，全縣7.5萬名中小學生，在縣城、鄉鎮中心和中心村各占三分之一，基本形成了“三三制”就學格局。布局調整的實施，減少了農村臨時代課教師1207名，教師隊伍整體素質明顯提高。通過穩步調整，完全改變了原來“一師一校”現象，打破了村村辦小學的格局。布局調整、規模辦學，節約了教育資源，降低了教育成本，減少了教師數量，集中了投入，優化了資源配置，規范了教育管理，有利于學校的發展，有利于學生素質的全面提高，辦學效率明顯提升。

（三）加大投入，改善條件。近5年縣上累計投資8000余萬元，新建、改擴建農村寄宿制學校406所，不同程度滿足了學校的教學和學生食宿要求。2001年，在縣城劃撥土地30畝，發動全縣干部捐資遷建南關小學，投資650萬元；2002年，縣財政投入530萬元，擴建環城初中；同年縣上又劃撥土地30畝，投資800萬元，完成環縣職中搬遷進城。2005年至2006年，在環江新區劃撥土地50畝，爭取項目資金780萬元，縣級財政配套800萬元，新建環縣第四中學。2008年，在縣城劃撥土地50畝，縣財政投入1700萬元，新建紅星小學；爭取捐助資金100萬元，縣財政配套100萬元，新建明德小學；劃撥土地15畝，投入900萬元，建成 集教師培訓、教育局辦公為一體的教育大廈。2009年，縣上又劃撥土地60畝，再籌建一所寄宿制初中。目前，縣城3000人以上的中小學校已有7所。縣城學校全部實現了校舍樓房化、設施標準化。同時，為提高中小學教學設施的裝備水平，在2006年國家、省、縣三級財力總投資750萬元完成中小學遠程教育工程的基礎上，又繼續自籌資金300萬元為350所學校裝備了高標準的實驗儀器、文體器材和圖書，初中全部建起了多媒體教室和電腦教室，小學配齊儀器、圖書，規模在千人以上的初中都建起了生化、物理實驗室。大大提高了全縣中小學的教學裝備水平，為布局調整工作創造了有利條件。

（四）體現公平，強化薄弱學校建設。近年來，縣委、縣政府按照布局調整規劃，從發展的眼光出發，深入調研，確定了一批生源較好，地利條件有優勢的薄弱學校加大傾斜，每年全縣在基建項目、轉移支付分配、教師對口交流、配置設備、下鄉幫扶支教等多方面加大工作力度，加強對薄弱學校的建設，對面臨撤并的學校，再不投一分錢。使全縣建設滯后、師資薄弱學校的面貌發生了根本性變化，如車道初中過去危房多，學生數量少，辦學困難，現在校舍全部為標準化新房，學生由500名增長到1100名，教學質量也低谷上升到全縣前列。這樣做不僅生源穩步回升，而且得到了家長、社會雙滿意。

（五）政府主導，群眾支持。環縣四大家多年始終把教育事業發展作為經濟提速，改善民生，社會和諧的基礎工程，堅持抓教育就是抓經濟，投資教育就是投資未來的思想，切實把教育擺在 優先發展的戰略地位，狠抓布局調整，千方百計為教育辦實事、辦好事，主要領導經常深入學校，給師生作報告，鼓舞人心，凝聚人氣。人大、政協深入調查，建言獻策，督查工作。凡是教育上的困難和問題都積極協調，進行現場辦公，多次在縣城黃金地段無償劃撥教育用地230畝，投資100多萬元解決環縣一中住戶搬遷難題，無償將水利施工隊搬遷后的６畝院子劃給環城初中作為后勤用地，為學校發展爭得了發展空間，各有關部門也以服務教育、支持教育為已任，先后為教育方面減免各種費用103.9萬元。特別是在“兩基”攻堅中，全縣從政府部門到鄉鎮村組，從各級領導到人民群眾，舉全縣之力，興千秋偉業，克服財政困難，籌措資金700萬元，爭取社會知名人士捐資206萬元，群眾義務投工獻料，干部捐款捐物，結對幫扶，在大旱之年涌現出五保戶捐獻一窖水的感人事跡，改善了辦學條件，提高普及率，確保了“兩基”達標。在布局調整中，縣上更是多方爭取，擠壓其他開支，籌措資金近1億元，用于教育建設。可以說在環縣真正形成了“黨以重教育為先，政以興教育為本，民以支教育為榮”的良好氛圍，確保了教育布局調整的有效落實。

（六）發展教育，拉動經濟。環縣各級黨政和教育部門站在長遠保障民生，持續改善民生，科學發展民生的高度，把教育作為農村地區最大的脫貧項目和扶貧工程，集中財力調整布局，規模辦學，不斷滿足人民群眾對優質教育資源的需求。四年之內在縣城建辦中小學、幼兒園5所，環縣四中、紅星小學、南關小學等學校高起點規劃，大手筆建設，新增就讀學位1.2萬多個，與環縣 一中、環縣職中、環城小學、環城初中的老校共同發展，縣城學校在教育事業中起到了龍頭作用，為全縣提供了示范，樹立了榜樣。

教育的發展帶來了城鎮化水平的提高，不僅完善了縣城服務功能，提升了縣城發展水平，而且拉動了縣城經濟增長。目前，縣城學校學生總數達到2.5萬人，占人口縣城總數的42%，帶來陪讀的家長和親戚近萬人，他們大多數邊工邊陪，既保證了學生的食宿，還使農村剩余勞力得到了轉移，又保證了縣城建設、餐飲服務等行業的用工人員，解決部分陪讀學生及家長的食宿費用。群眾得實惠，縣城快發展，規模辦學的教育效益、經濟效益、社會效益日益突顯，充分體現了和諧發展、科學發展環縣教育事業。

為了加大人才培養，充分發揮職業教育服務經濟社會的重大作用。環縣把職業教育作為開發人力資源的戰略重點，加大宣傳力度，統一思想認識，從建設用地和實訓基地等方面優先安排，辦學規模逐年擴大，連續幾年超額完成市上下的招生任務。大膽深化辦學模式改革，率先在沿海發達地區建立了職教服務網絡，指定專人蹲點調查指導就業，確保畢業生穩定就業，就業率100%。近三年，縣職專輸送初、中級技術型人才5000人，工學扶貧學生每年收入可達2000多萬元。實現了“培養一人，就業一位，脫貧一戶，帶動一家”的目標。“出口暢”帶來“人口旺”，現在環縣職專在校學生已達到3321人，上職專已成為學業成績低的學生的追求目標，改變了過去招不下生的現象。職教事業在環縣得到了蓬勃發展。近幾年，環縣縣委、縣政府以優化資源配置、加強薄弱學校建設、大力改善辦學條件為切入點，花大力氣調整中小學校布局，教學質量穩步提升。2005年以來，初中畢業生學業水平測試九科合格率、優良率和高考二本進線率連年名列全市前茅，贏得了良好的社會聲譽，多次受到省、市表彰和獎勵，并在2006年順利通過了省政府的“兩基”攻堅驗收，2007年被評為全國“兩基”攻堅先進縣，連續多年在全市教育目標管理考核中榮獲一等獎，2008年教育單項考核位列全市第一。為進一步實施布局調整，提升學校管理水平，奠定了堅實的基礎。

二、我縣中小學布局調整工作存在的困難和問題

近年來，全縣中小學布局調整工作在國家、省、市、縣各級重視下邁出了可喜的步伐，但是隨著市場經濟體制的逐步完善，群眾生活條件的改善，以及人民群眾日益增長的優質教育需求的提高，中小學布局中一些新的矛盾和困難日益凸現，主要表現為：

1、認識滯后。實現規模辦學，優化資源配置，讓每個孩子享受優質教育，是科學發展觀的本質要求。但在現實生活中，一部分干部群眾認識還跟不上，盡管心理上也愿意撤，但又怕自己任上撤掉學校受群眾罵；少數小學校長官本位意識濃，不想丟掉小學校長的“烏紗帽”；部分家長對子女的就學問題，有就近入學的思想，這些都阻礙了布局調整工作的正常進行。

2、投入不足。實施中小學布局調整是一項投入巨大的工程。盡管縣委縣政府每年投入大量資金用于發展教育，但由于體制原因，加之我縣財力總體水平有限，目前還不可能一下子投入巨資 新建一大批高標準寄宿制學校；一些鄉鎮也由于發展滯后，在發展教育上只能是有心無力；社會力量投資助學還需進一步組織和引導。

3、資源分散。從教師方面看，目前我縣在校學生7.5萬名，現有教職工4426名，師生比例總體趨于平衡，但由于歷史原因，縣城及公路沿線學校的教師相對充裕，山后學校卻人員不足；從投入方面看，每個學校都在持續投入，新建或擴建圖書室、實驗室、微機室、遠程教育設備等，但是更新慢、使用率低，造成資源浪費；從校舍方面看，有些村剛剛修建了新教室，可因為沒有了生源，只好閑置。

三、對我縣中小學布局調整工作的建議

中小學布局調整是一項涉及面廣、資金投入大的系統工程，要推進此項工作的落實和完成，必須形成合力，狠抓落實。

1、統一思想，提高認識。進行中小學布局調整是落實科學發展觀的重要舉措，中央、省、市都對教育提出了總體要求，省、市也相繼下發了關于進行中小學布局調整工作的指導意見，明確提出了具體任務和基本目標。進行中小學布局調整是新形勢下教育工作的必然選擇。隨著城市化進程的加快，特別是計劃生育政策的全面落實，農村生源將呈逐年下降趨勢，分散辦學的局面，造成了教育資源的極大浪費。進行中小學布局調整也是教師人事制度改革的需要。教師人事制度改革，要求嚴格控制教師編制，而規模過小的學校教師難以配置，如果按省上規定的編制計算（小學師生比1：

21、初中師生比1：

18、高中師生比1：13）則根本 無法開全課程、開足課時，教學質量更無保證。這種分散辦學造成教師資源很大浪費，只有實現規模辦學，才能使教師資源得到優化配置，同時又能提高教師的教研水平、教學水平，從而實現學校的規范化管理。進行中小學布局調整有利于在校際之間形成競爭機制，從而提高教學質量。我縣現在仍然是以村為主的辦學體制，由于村與村之間經濟發展的不平衡，必然導致學校之間存在很大差異。條件差、生源少、教師少的學校，沒有競爭力，只是勉強維持局面。只有實施布局調整，才能讓每個學校站在同一起跑線上展開競爭，從而增強教育的內部活力。同時，實施布局調整也能有效地遏制住當前的擇校風，讓每個學生享受平等教育的權利，從而實現教育公平。

統一思想，提高認識是推進中小學布局調整的前提，要在全縣大造輿論氛圍，廣泛宣傳中小學布局調整的意義，讓廣大干部群眾理解和支持中小學布局調整工作，以保障中小學布局調整工作順利進行。

2、加強領導，組織到位。中小學布局調整是政府行為，政府的主導是關鍵因素。按照省上要求，縣政府要把中小學布局調整作為“十一五”期間重要工作，列入當地經濟社會發展總體規劃。要成立由政府主要領導任組長，分管領導任副組長，教育、財政、發改、國土、城建等部門參與的領導小組，負責當地的中小學布局調整領導工作。因此，縣政府要加大組織領導作用，協調各部門切實加大工作力度，統籌安排和實施此項工作。各鄉鎮也要成立相應的領導小組具體組織實施，并積極開展工作。要把中小學 布局調整工作列入對鄉鎮干部的目標責任制考核之中，明確任務，明確責任，建立考核評價制度，從組織上、制度上保證中小學布局調整任務的順利完成。

3、科學規劃，合理布局。中小學布局調整是一項系統工程，要合理布點，規劃先行，分步實施。目前我縣農村中小學分散辦學的局面還未從根本上改變。中小學布局調整的空間還很大。要按照“以人為本”的要求，立足本地實際，充分考慮教育發展狀況、人口變動狀況和人民群眾的承受能力。按照實事求是、因地制宜、穩步推進的原則實施農村中小學布局調整，確保適齡兒童順利完成九年義務教育。要將農村中小學布局調整納入我縣教育發展規劃，充分論證、統籌安排，穩妥實施。要本著 “先建后撤、撤建并舉”和“高中向縣城集中，初中向中心鄉鎮集中，小學向中心村集中，山區學校向公路沿線集中，新增教育資源向城鎮集中”的布局調整原則實施學校布局調整，避免出現由于布局調整造成學校班額過大、教育教學資源浪費、學生上學難和輟學面增大等問題。要根據實際需要，視條件分步撤并那些辦學規模過小、師資力量薄弱、辦學條件較差的學校和教學點，逐步實現規模、質量和效益的統一和均衡，在撤并的時間和進程上，堅決不搞“一刀切”。目前，我們已經做了大量的工作，為下一步的布局調整打下了堅實基礎。就我縣目前財力而言，我們也不可能全面鋪開，一步到位，可以采取分步實施的辦法進行。我們可以集中財力，一年新建或擴建一所高標準寄宿學校，這樣經過XX至XX年甚至更長一點時間，即可實現教學資源優化配置，教育質量穩步提高 的目標。

4、多方籌資，保證投入。中小學布局調整需要大量投入，特別是新建寄宿制學校投入更大。要在政府主導的前提下，廣開渠道，積極籌措經費。近幾年，中央和省市大力支持農村寄宿制學校建設，我們可以采用向上爭取一點，縣財政拿出一點，鄉鎮村自籌一點，社會、企業捐助一點的辦法，籌措中小學布局調整經費。被撤掉學校的校產仍屬教育資源，可通過租賃、拍買等形式獲得一部分資金。同時，充分利用好現有資源，進行改擴建。有的學校有擴展空間，地理位置好，就可在原校址上發展。在資金投入上，要調動各方面的積極性，實行多輪驅動。

5、創新體制，強化管理。創新是教育發展的靈魂，管理是推進中小學布局調整，提高辦學水平和質量的生命源泉。隨著中小學布局調整的順利推進，要加快中小學的管理體制改革，要推進人事制度改革，按照全縣教職工總編制數，確保 “進出平衡”，根據學科教學需要，每年選聘一定數量的大專院校師范畢業生，補充到農村中小學任教，以有效解決農村中小學教師隊伍的知識結構和年齡結構等矛盾。要實行校長競聘上崗，對調整后的中小學校，力爭能使一批學識淵博、德才兼備、年富力強的教師走上領導崗位，使先進的教學理念和現代化的管理水平融入全縣教育。實施中小學布局調整是大勢所趨，人心所向，是推動我縣教育快速均衡發展的必然選擇。盡管實施過程會遇到一定的困難和問題，但是只要我們堅定信心，百折不撓，敢打硬仗，就一定能取得布局調整的全面勝利，真正實現辦人民滿意教育的宏偉目標。

第五篇：擺脫貧困讀后感

讀《擺脫貧困》心得

（胡少華）近段時間以來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，我有幸拜讀了《擺脫貧困》這本書。此書，收錄了習近平同志在主政寧德期間的講話和文章29篇，11萬字，全書以經濟建設為主線，以密切聯系人民群眾為出發點，立足閩東實際，通過提倡弱鳥先飛、密切聯系群眾、發揚滴水穿石精神，高瞻遠矚、意切言盡、深入淺出地闡述了解放思想、實事求是、密切聯系群眾等一系列極具戰略眼光的理論觀點，下面結合自己的學習和體會，談幾點感想：一是群眾路線是根本。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，民心所向關系著黨的事業的興衰成敗，正如書中所提到：1928年中國的希望視乎在國民黨一邊，為什么20年后形勢顛倒了?因為國民黨的陳舊腐敗失掉了民心。“水能載舟，亦能覆舟”,任何一個執政黨，若不能“察民之疾苦”，置百姓利益于不顧，是終究要被人民拋棄,被歷史淘汰的。而要做到民心所向則就要做到“去民之患，如除腹心之疾”，要能真正做到代表人民群眾根本利益、“以百姓之心為心”則需要我們堅持走群眾路線，深入群眾，苦練密切聯系人民群眾基本功。二是樹立堅定的信念。書中很多文章都能感受到他那種對理想信念毫不動搖的堅持，那種面對工作、面對困難必勝的信心。如《干部的基本功》《對閩東經濟發展的思考》《我們應怎樣辦好教育》等篇 目明顯感受到他不懼困難、勇往直前、注重學習的精神。如在《干部的基本功》中習總書記講到：“貧困地區的發展靠什么?千條萬條，最基本的只有兩條：首先是黨的領導;其次人民群眾的力量。黨的領導是通過具體的路線、方針、政策來體現的，而我們的干部是路線、方針、政策的具體執行者。”這種精神和信念要求我們每個黨員領導干部必須具備極高的站位。基層群體由于受狹隘的空間地域等限制，使干部、群眾長期處于一種固定的生存狀況，增強宣傳思想工作的社會引導功能勢在必行。加強理論學習，打牢共同思想基礎，徹底轉變人們的思想觀念，才是從根本上改變宣傳工作落后的對策。三是務實為民是出路。《擺脫貧困》這本書是習近平同志在寧德工作實踐的總結，是習近平同志當年為實現閩東盡早擺脫貧困而孜孜追求的真實寫照，體現了他一貫的執政風格和理念，有著很強的針對性和現實指導意義。通過反復研讀，深切感受到習近平同志為了讓老區群眾盡快過上美好日子，殫精竭慮、夙興夜寐的公仆情懷;為了進一步密切黨群干群血肉聯系，始終不渝地堅持和倡導“四下基層”，深入群眾，深入實際，真抓實干的務實作風;為了倡導勤政廉政的干事風氣，以身作則，嚴于律己，廉潔奉公的高尚情操。