第一篇：扶貧辦主任到我鎮調研

清新區浸潭鎮雙到辦信息員：陳詩琪563077

3清遠市扶貧辦主任劉慧堅到我鎮調研 2014年5月13日，清遠市扶貧辦主任劉慧堅、清新區人民政府副區長李云宇、清新區扶貧辦主任朱明等一行到我鎮對新一輪扶貧開發“雙到”工作進行深入調研，浸潭鎮鎮長黃灶明、黨委委員毛師英陪同調研。此次調研，劉慧堅強調實現貧困戶的穩定脫貧是“雙到”工作的重要目標，一定要全力搞好精準扶貧，明晰時間進度，確保能夠在新一輪扶貧工作驗收前全面完成扶貧開發任務。

在到各村調研的過程中，劉慧堅既充分肯定駐村工作組和村“兩委”提出一些的集體經濟發展項目，認為項目的選定能夠結合實際，較為成熟可行，比如大樹墩村利用當地優厚的自然水資源，針對現大樹墩自來水廠儲水量少供應農戶用水量低等問題，擬投入資金擴建自來水廠儲水池，開闊用水市場，從而進一步提高集體經濟。同時也嚴肅建議提出村委會自主發展種養項目的駐村工作組和村“兩委”要認真深入思考可行性，清晰思路，如何確保扶貧資金安全和合理使用。

劉慧堅提出，2014年是扶貧開發“雙到”工作最關鍵的一年，是落實之年，攻堅之年，各村的集體經濟項目已基本確定，能夠保證村集體年收入5萬元以上，駐村工作組要把重心放在貧困戶脫貧致富上面，確?！八膫€到戶”。一是思想觀念引導到戶。要引導貧困戶在思想上樹立勤勞致富的意

識，在心理上樹立擺脫貧困的信心和勇氣，克服等、靠、要觀念，積極主動投入到發展生產脫貧工作中；二是謀劃思路到戶。在遵從貧困戶的意愿前提下，結合貧困戶自身的條件，引導和幫助貧困戶選準發展項目，制定適合自身的多模式脫貧規劃。三是科技職能培訓到戶。制定針對性科技職能培訓，結合貧困戶需要提高相應的種養能力和務工水平，并及時發布農業信息和就業信息，為貧困戶發展生產和外出務工提供指導方向。四是解決民生困難到戶。要時刻緊緊聯系貧困戶，幫助解決貧困戶生產生活上的困難，開展助醫助學、送溫暖等活動，增強貧困戶改善生活，改變落后狀態的信心。

第二篇：人大常委會主任到我鎮調研的匯報材料

構建和諧城鎮 創新履職思維

——區人大常委會主任到我鎮調研匯報材料

（2012年7月12日）

尊敬的區人大常委會主任：

近年來，我鎮人大不斷探索與創新工作模式，本著發掘更多的優秀人大代表，建立更好的意見表達與互動溝通機制，認真傾聽民聲民意，從而更好地提升居民群眾的滿意度和幸福感，真正實現從?管制?理念向?服務?理念的轉變，真正樹立?以人為本?的工作理念?，F把工作匯報如下：

一、近年來的主要工作情況

我鎮人大工作在區人大常委會和鎮黨委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，實施我區國民經濟和社會發展?十二五?規劃綱要，圍繞區人大工作要點，積極組織本聯組代表開展活動，提高代表的履職水平，充分發揮代表作用。

（一）以“早、廣、嚴、細”四個字抓好換屆選舉工作。換屆選舉是人大工作的?重中之重?。按照區關于人大換屆選舉工作的部署要求和《憲法》、《選舉法》和《地方組織法》的有關規定，我鎮緊緊圍繞精心組織，工作部署?早?，實地調研，宣傳發動面?廣?，依法辦事，程序要求?嚴?，周密安排，任務落實?細?的工作要點，充分發揚民主、切實 1 保障選民和代表的民主權利，順利選出了代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執行代表職務能力的區人大代表24名，鎮人大代表59名。新一屆當選的代表有以下幾個突出特點：一是代表的覆蓋范圍更加廣泛。當選的是代表來自各條戰線、各個崗位的優秀分子，在群眾中擁有廣泛的代表性和影響力，其中工人、農民、專業技術人員等非黨政干部的區、鎮代表比例分別高達91.3%和86.44%，比上屆比例大幅提高；二是婦女代表人數顯著增加。區、鎮女代表人數分別為7名和16 名，分別占30.43%和27.11%，顯示了我鎮廣大婦女同志參政議政能力的增強；三是黨外人士比例明顯提高。區、鎮代表中非中共黨員比例分別為39.13%和32.2%，為非黨人士參政議政提供了更加廣闊的平臺，充分體現了民主性；四是年齡結構和學歷水平更加優化。此次當選的區、鎮人大代表平均年齡分別下降至40.09歲和41.1歲，其中高中以上學歷的區、鎮代表分別占代表總數的87%和70.1%。代表年齡結構的優化和學歷水平的提高顯示出我鎮新一屆人大代表具備一定的參政議政的素質和能力；五是群眾參與熱情高。據統計，我鎮戶籍人口為28084人，經確認有選民資格并依法登記的選民有22123名，實際參加投票選舉的選民20249名，參選率高達91.5%。這些數據說明，我鎮選民依法行使民主權利的意識進一步增強，基層民主政治建設出現良好的發展趨勢。

（二）組織開展和參與一系列教育學習活動。一是我鎮人大定期聯同各相關職能部門開展勞動保障，法律監督等專項檢查，并邀請人大代表進行全程監督。二是組織代表參與 ?法律宣傳日?、?送法下鄉?、?綜治維穩宣傳?等活動，廣泛宣傳法制、法律知識；三是積極參加區人大及區法院、檢院組織的執法檢查活動和參觀區檢察院舉行的反瀆職侵權教育活動，并分批組織代表參與案件調解及旁聽案件審判等活動。四是組織鎮人大主席團正副組長、聯組代表開展視察調研活動，分批次到河北、河南等地參觀學習，讓代表和組長們暢談工作、增強交流，體驗異地發展成果，吸收經驗，為進一步拓展代表履職思路，開闊履職視野提供了有利條件。五是組織代表先后視察了某某村開發區水利建設、某某村路燈安裝情況，某某村農業建設情況，某某發展水鄉特色旅游建設進展，水培蔬菜等第三產業發展情況等等；代表們進行現場交流，并提出了許多建設性的意見建議，為我鎮人大不斷探索與創新工作模式提供了指導方向。

（三）發揮“以點帶面”作用，突出先進代表新亮點。我鎮聯組代表一直發揮先進代表模范作用，例如：李某某代表，他不但連續3屆當選某某村委會主任，而且還是連任的區人大代表。作為一名村委會主任，他是村民群眾眼里的好干部，積極帶領全村村民脫貧致富；作為一名區代表，他是村民群眾的心中的?人大之聲?，充分發揮先進模范帶頭作用。李某某代表除了工作之余，還積極協助我鎮推動南沙 綠色旅游，希望把某某村打造成南沙區沙田水鄉特色旅游景點。他領銜提出的《關于把某某村打造成某某區沙田水鄉特色旅游景點的議案》被評為2010優秀建議。

某某村作為南沙區創建?名村?的唯一主體，其設計概念主要以嶺南鉆石水鄉為理念，以沙田文化為核心，打造集休閑農業觀光、水鄉文化體驗于一體的水鄉休閑旅游名村。按照市建委?整治類項目要在2011年10月前完成，基本達到‘一年見成效’?的要求，某某名村創建現已完成1條機耕路硬底化建設、2條?村村通?公路工程、1080畝魚塘標準化改造工程和魚塘配電項目工程。項目庫中的景觀路燈工程、名村指引和標識工程等8個項目已進行第一批立項申請并獲批準，第一批立項工程建設資金約2000萬元?，F6條機耕路硬底化工程、2條?村村通?公路工程、社區綜合服務中心改造項目、農貿市場改造即將進入施工階段，牌坊、某某閣以及漁民房屋穿衣戴帽工程和連心橋工程等4個項目處于設計階段。全部工程預計在2012年內完成。?名村?建設初見規模，少不了上級部門的資金扶持，少不了鎮黨委、政府的正確領導，同時，也少不了的是像李某某這樣的人大代表的默默支持，做好基層的溝通協調工作，對推進全鎮建設起到?以點帶面?的先進作用。

（四）創新履職思維，“以人為本”，構建橫瀝特色。我鎮人大工作在探索前進的道路上，不斷開拓創新，積極推動代表參與，在開展各項幫扶工作，落實好各項惠民政 策，保障和改善民生工作中都邀請代表參與和全程監督，并提出寶貴的建議和意見。近期，在完善公共配套服務設施，繼續推進村道硬底化和農村光亮工程，落實文化惠民工程，改善農村交通出行條件，進一步改善城鄉人居環境等方面，代表們都給予了大力支持和配合。今后，我們將以?以人為本?為引領，繼續推動代表參與幫扶活動，落實好幫助農民建房及危房改造工作，落實低保、助殘、幫困工作，強化對低保戶、殘疾人、空巢老人等困難群體的關愛。

代表們的積極投身，一方面是認真履職的體現，另一方面是我鎮人大創新工作模式下成果，不僅幫助了有需要的困難群體，而且還能拉近代表與村民之間的心靈差距，真正做到讓群眾信賴代表，依托代表，代表服務群眾，心系群眾。

二、當前面臨的主要問題

由于我鎮開發起步較晚，征地拆遷等歷史遺留問題制約發展的矛盾仍較為突出。

（一）我鎮區人大代表中農民代表的比較占有一定比例，人大代表學習教育活動需進一步加強；代表隊伍的整體素質處于中等水平，有待進一步提高；

（二）個別代表的法律法規知識、政策水平、代表意識離新形勢及工作要求有一定差距；

（三）征地拆遷工作的歷史遺留問題。一方面是在新區開發建設過程中面臨的征地拆遷任務任務重、時間緊，另一方面是征地拆遷補償標準遠低于群眾預期，分戶難，建房難 等問題還未得到有效解決，安臵區建設滯后，歷史遺留問題堆積，給征地拆遷工作帶來一些不利因素；

（四）教育，醫療衛生等民生問題。2010年全年財政實際收入1.49億元（其中主要包括轉移支付補助2939萬元，稅收返還2556萬元，專項撥補5189萬元，?？罴耙淮涡匝a助2807萬元）；2011年鎮財政預算總收入1.37億元（其中主要包括轉移支付補助2939萬元，稅收返還2045萬元，專項撥補6505萬元，?？罴耙淮涡匝a助3036萬元），財政收入難以支撐日益增長的民生事業支出，壓力較大，且鎮財政自身造血增收功能不足。難以加大對醫療衛生，教育資金方面的投入，由于種種客觀原因，造成我鎮民生事業建設普遍滯后。

三、下一步主要工作思路

如何更好地發揮人大代表的作用，如何充分讓代表履行好職責，如何清楚地了解到居民群眾的真實心聲，都一直是我鎮人大工作的宗旨和探索的方向。今后，我們準備加強以下幾方面的工作，進一步提高區、鎮兩級人大代表的全面能力。

（一）開展執法檢查及專項監督活動。

一是繼續發揮我鎮財政監督代表小組監督作用，堅持每季度組織財經監督代表小組開展財政預算計劃和預算執行情況專項監督檢查。二是組織區、鎮兩級人大代表配合有關部門開展執法檢查和法制宣傳教育活動。著重抓幾件工作：

1、配合有關部門開展法制宣傳教育活動。

2、協助鎮開展領導班子成員接訪日，努力引導和幫助解決群眾的實際問題。

3、繼續會同相關職能部門分批組織代表參與執法檢查活動。

（二）開展述職及工作評議活動。

一是組織代表參與鎮人大開展鎮政府領導及部門領導述職評議活動及聽取政府專題工作報告。二是組織3至5名區人大代表開展向原選區選民報告履職情況的活動；加強代表與群眾聯系，發揮代表橋梁紐帶作用。按往年代表所聯系選民對象幫助選民開展政治思想、法律法規教育，關心扶持經濟發展，做選民的知人和熱心人。

（三）組織代表開展視察活動和學習培訓。

一是結合新區新一輪大開發的發展目標，有針對性地組織代表外出參觀學習和開展專題視察活動，提高代表綜合履職能力。二是繼續征訂《人民之聲》、《中國人大》等雜志，進一步加強代表政治理論和業務知識學習，組織代表對《中華人民共和國建筑法》和《代表法》、《組織法》等法律法規進行學習培訓。

四、建議

（一）由區人大統一組織開展區、鎮兩級人大代表的培訓，增強代表問政、議政水平；

（二）剛剛已經提到，我鎮財政已是?捉襟見肘?； 2012我鎮的人大專項經費核定數為1213173.80元，全部用于區、鎮兩級人大會議費，人大視察參觀學習費、人大工作活動經費等開支。希望上級人大能給予支持，參考區人大代表履職費發放標準，對鎮人大代表也配給代表履職費和書本學習費，提高鎮人大代表的履職熱情和積極性。

（三）村集體經濟積貧積弱。2010年我鎮14條村集體的總收入為726.24萬元，2011年的總收入約900萬元，雖然增速較快，但基數太低，發展后勁不足。村集體留用地開發滯后是村集體經濟落后的根本原因。從某某區時期至今，橫瀝鎮各村按征地政策應提留的村集體經濟經濟發展留用地共1500多畝，基本上仍未兌現，希望上級能體恤民情，酌情處理。

雖然，我們在不斷探索與創新人大工作過程中，取得了一些突破性的進展；但是，離上級人大的要求還有一定距離。在今后的工作中，我們將一如既往，團結一致，萬眾一心，與時俱進，開拓創新，我們相信，在上級領導的堅強領導下，橫瀝鎮的發展必將在?十二五?期間實現歷史性的突破，無論是經濟發展還是代表履職都將會有跨越式發展。

第三篇：省遠程辦領導到我鎮調研遠程教育工作

省遠程辦領導到我鎮調研遠程教育工作

11月28日，省委組織部、省遠程辦主任龐廉一行到安鋪鎮調研現代遠程教育工作。湛江市委組織部副部長鐘德，電教中心、遠程辦主任陳敏，廉江市委常委、組織部部長陳瑞群，副部長溫錫梅，鎮黨委書記毛球等領導陪同調研。

調研組實地考察了安鋪文化廣場、南興社區居委會遠程教育基礎設施建設、功能設施劃分、崗位規范管理、制度文化形象建設以及教育站點使用情況，并召開了遠程教育工作座談會。市委常委、組織部部長陳瑞群、鎮黨委書記毛球分別作了工作匯報，村（居）委會代表也談了各自意見。

省遠程辦主任龐廉在聽取了工作匯報后，對廉江市、安鋪鎮遠程教育工作的開展情況及所取得的成績給予了高度的肯定和評價，特別對安鋪鎮在戶外站點建設、教學資源整合、工作創新等方面做出的突出成績給予高度評價，并就下一步工作提出了明確要求。一是要進一步完善教育平臺建設，在原有的基礎上擴大遠程教育的覆蓋面，繼續加強站點管理，重點抓站點的制度建設和開機率，保證各站點的學習質量和數量，以提高遠程教育系統的學用效能，讓更多的基層黨員和普通群眾享受到遠程教育帶來的實惠。二是要大力抓好教學資源的開發制作，要緊密結合本地實際，從當地干部群眾的切實需要出發，立足安鋪、立足農村，開發一批貼近“三農”，符合群眾需求的教學課件；制作、整合一批反映我鎮加強經濟基礎建設、保障社會和諧發展

等工作中的先進典型和經驗做法的教學資源。三是要進一步加強遠程教育管理隊伍建設，增加培訓次數和質量，切實提高工作人員的業務水平。

近年來，安鋪鎮遠程教育工作緊扣全市發展戰略，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“讓干部經常受教育、讓農民長期得實惠”的宗旨，積極開展遠程教育工作，取得顯著成效，尤其在開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中發揮了極大作用，有力推進和加強了黨的建設，促進了經濟社會發展和民生改善，促進了幸福安鋪建設。(安鋪鎮黨政辦 王康)

第四篇：扶貧辦主任會議匯報

XX縣2017年脫貧攻堅工作總結及2018年

工作打算

XX縣扶貧和農業綜合開發辦公室

（2018年2月）

2017年，在市扶貧辦的大力支持和精心指導下，我縣以總書記脫貧攻堅戰略思想為統攬，認真貫徹落實中省市關于脫貧攻堅的總體要求，始終以目標、需求、問題作為行動導向，以繡花功夫抓整改、強隊伍、夯基礎，落實好“六個精準”工作思路，履行好“十條鐵規”基本要求，扎實推進脫貧攻堅各項工作?，F就有關情況匯報如下：

一、2017主要工作

（一）聚焦整改抓落實，積極推進各項工作深入開展

一是對照中央及九三學社、省市檢查等反饋問題，進行了全面系統的“回頭望”，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改內容和時限要求，完善管理制度措施；二是縣指揮部督查組堅持每月不少于2次組織開展集中督查工作；三是縣紀委不定期深入貧困戶就幫扶措施的落實進行檢查，就幫扶干部履職情況進行抽查；四是縣電視臺堅持每月對駐村工作隊進行暗訪；五是各鎮、各部門集中對“問題整改鞏固”等六個方面開展自查，對檢查出的問題迅速整改落實。通過扎實細致的工作，實現了整改工作五個

2三是堅持多方協作。與XXXX大學北方信息工程學院簽訂了智力智庫、產業、人才技術、特色文化等幫扶工作協議。將“中國社會扶貧網”良好運用作為脫貧攻堅一把手工程，緊盯貧困群眾需求，調動社會幫扶力量，結對接率達到100%，此項工作受到省市脫貧攻堅指揮部的通報表彰。

（四）聚焦重點抓突破，強化脫貧攻堅工作硬支撐 一是堅持黨建引領。積極探索建立“村企聯建”黨組織，實現組織聯動共融、產業聯動共贏、服務聯動共創的“三聯共建”模式，推廣“產業鏈支部”，把支部建在專業合作社（協會）、家庭農場等農村新型經營主體上，實現了支部引路、黨員帶路、產業鋪路，形成黨建脫貧“雙促進”的良好局勢。

二是堅持合力攻堅。各幫扶單位直接投入幫扶資金780.75萬元（其中物資折款123.8萬元）；幫助引進各類項目15個，資金316萬元;舉辦各類培訓班26期，培訓基層干部、農村勞動力783人次。

三是堅持扶志扶智。在全縣開展“激發內生動力、合力脫貧攻堅”大宣傳活動以及“三同”“大走訪”“我與貧困戶交朋友”等主題活動；在高速路出口、主干道路沿線、鎮村主要路段、村民活動廣場等公共場所設置宣傳標語口號，特別是各鎮村結合美麗鄉村建設，積極建設文化墻，創作了一大批反映鄉情鄉思、勤勞致富、文明風尚的墻體農民畫。在縣電視臺、政府網站和“中國XX”、“XX宣傳”等微信公眾號開設《我在脫貧一線》《我的脫貧故事》等專欄，開展典型宣傳系列報道，并在新華每日電訊、XX日報等中省市媒體進行了報道。大力推進群眾性文化文藝活動，開展送戲、送電影下鄉等活動，啟動了“不忘初心、攜手小康”XX縣精神文化助力脫貧攻堅行動文藝巡演，目前已在貧困村開展巡演73場次。堅持把扶貧扶志融入社會主義核心價值觀“六進”、文明創建、民風“十個一”建設等工作，深入開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動，各村均設立了“善行義舉榜”，著力培育鄉賢文化，引領群眾講文明樹新風。各村設立村規民約、紅白理事會、文明一條街、道德講堂、農家書屋、村廣播室等，充分發揮村級組織、農村黨員、“五老”等鄉賢的作用，扎實開展移風易俗、道德教育等工作。先后涌現出了XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村家風家規家訓示范村，XXXX法治文化建設示范村等一批示范村。深入開展志愿服務活動，全縣志愿者注冊3000余名，累計服務時間1500余小時。在貧困村建成32個愛心超市，貧困群眾“等靠要”思想明顯扭轉；大力開展村容戶貌整治工作，繪制扶志扶智墻體宣傳畫1100余幅，整治貧困戶環境衛生5198戶，更換節能燈4872戶，推進“廁所革命”，實施老舊廁所改造4299座。

二、2018工作打算

打好脫貧攻堅戰，XX蓄勢再出發。2018年，我們將繼續認真貫徹落實總書記扶貧開發戰略思想和省市領導關于脫貧攻堅重要講話精神，切實提高各級干部政治站位，進一步增強緊迫感和責任心，強化工作措施，狠抓落實，扎實推進各項工作，6期等項目，新建和升級改造葡萄莊園5個；在北部地區連鎮共建萬畝蔬菜季度，年內推廣10萬畝蔬菜新品種，引領四色產業再上新臺階。有序推進茯茶、蔬菜、乳業、葡萄、供銷“六大集團”組建，積極推動“三變改革”，不斷推動脫貧產業發展壯大，拓寬群眾增收渠道。

兩房建設方面，2018年我縣計劃實施危房改造144戶，其中計劃脫貧戶52戶。

下一步，我縣將抓住春節前的有效工作時間，繼續加大工作力度。一是扎實開展“春季三項行動”，認真貫徹落實省市的安排部署，完善工作方案，抓好各項工作的有序推進。二是積極謀劃好2018各項工作，籌備召開XX縣2018年脫貧攻堅工作會議。三是不斷加強作風建設，以扶貧領域作風建設年為契機，狠抓作風建設，強化紀律意識、大局意識和責任意識，以良好的工作作風，保障脫貧攻堅工作的順利開展。

第五篇：區扶貧辦主任工作會議講話

同志們：

剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統在“7·5”事件中的政治表現和的幾項工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和新疆和平解放60周年，但也經受

了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，我們把扶貧開發作為解決影響新疆穩定問題的重要舉措，創新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區經濟發展、維護全區社會大局穩定做出了重要貢獻。

在扶貧投入上，國家和自治區投入的三項扶貧資金達到26.1億元，其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元；地縣財政投入達到1.48億元；社會幫扶資金5.42億元，均實現了突破性增長。在重點工作上，集中連片開發試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣（市）；阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創造安居環境、三線增強支撐和服務功能的經驗；產業化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業發展、通過利益聯結機制輻射帶動貧困戶增收的經驗，促進了企業和農戶互利雙贏；貧困村互助資金試點擴大到了19個縣（市）、183個貧困村，這項工作哈密地區走在了全區前面，已經實現了全覆蓋；昆侖山區、天山山區、阿爾泰山區扶貧搬遷試點探索了高寒山區移民扶貧新路子，實現了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作，積極創新扶貧項目產權歸屬制度，建立扶貧宣傳機制，實行扶貧業務考核。洛浦、阿合奇兩縣以創新促發展，工作水平有新的提高；和田地區以制度促管理，提高決策執行能力和辦事效率，對自治區的工作部署雷厲風行，各項資料的統計報送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發展能力；345個貧困村完成了整村推進規劃，全區累計完成整村推進規劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數的74%，“三個確?！贝逡驳玫綉霰M扶；完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃；扶貧龍頭企業帶動農戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶；30個扶貧開發工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區1.9個百分點；30個扶貧開發工作重點縣的生產總值也繼續增加，地方財政收入繼續保持增長；“扶貧開發效益年”活動發揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實現《綱要》目標。

回顧一年的工作，我們認為，一是科學決策為先導。我們制定并堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區和邊境貧困農牧區，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業化帶動為主的開發式扶貧，優先支持“七類項目”，使貧困鄉村的生存環境和發展條件不斷得到改善。三是創新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創新、機制創新，保證了我區扶貧開發工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。四是強化服務作保證。扶貧干部是扶貧開發事業的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強扶貧開發的責任意識；必須加強扶貧政策、業務學習，提升政策水平和業務素質，增強組織和推動扶貧開發的能力；必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。

二、在“7·5”事件中的政治表現

烏魯木齊“7·5”事件發生后，自治區扶貧辦黨組帶領全系統干部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決擁護中央和自治區的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩定，經受住了血與火的考驗。主要體現在：

認識高度統一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內外“三股勢力”相互勾結、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩定、干擾我國發展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領導下，自治區黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了新疆安定團結的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動十分堅決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢力”制造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族干部群眾認清“7·5”事件的性質及其嚴重危害性，認清新疆反分裂形勢的嚴峻性、長期性和復雜性，旗

幟鮮明地反對民族分裂，堅定不移地維護團結穩定；組織干部職工講成長經歷、談思想認識，領悟“團結穩定是福、分裂**是禍”的真諦，把思想統一到中央和自治區黨委對形勢的分析判斷上，把行動統一到中央和自治區處置“7·5”事件的各項決策部署上；在干部職工中深入開展思想教育、疏導群眾情緒，抽調干部參加維穩工作隊，進駐社區、鄉村，講真相、辟謠言、正視聽，開展耐心細致的思想政治工作；在敵對勢力和極少數別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。

工作部署及時果斷。在扶貧系統組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動，加強正面教育引導工作，用新疆改革發展的巨大成就，激發各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情；組織扶貧系統向“7·5”事件中受害的無辜群眾和臺灣“莫拉克”臺風受災群眾捐款，慰問維穩公安干警、武警官兵；面對“7·5”之后的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務”要求，自治區扶貧辦領導班子成員發揮帶頭作用，赴阿合奇總結調研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農村和高寒山區開展針對性的調研，各級扶貧干部堅守崗位，激發干勁，不放松工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失；協調定點幫扶部門做好貧困地區農副產品營銷工作，促進生產經營的全面恢復；把民族團結教育作為扶貧培訓的重要內容，納入并實施千名村委會主任培訓、貧困農牧民培訓、扶貧干部培訓計劃，使扶貧培訓工作更加適應維護穩定的需要，更加貼近民族團結工作。

三、對工作的分析和部署，是一個承上啟下的總結之年、規劃之年、效益展現之年。我們既面臨著實現《綱要》目標任務的收官之戰，又肩負著謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實干，把我區扶貧開發不斷推向前進。

有利形勢是：

黨的十七屆三中全會以來，在城鄉統籌發展的背景下，扶貧開發呈現出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，宏觀經濟走勢和政策環境更加有利于貧困地區和貧困人口共享改革發展成果；剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區黨委七屆七次、八次全委（擴大）會議都對推進農村扶貧開發作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區、邊境貧困農牧區為重點，進一步加大扶貧開發力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區扶貧開發營造了良好的政策環境；經過多年的扶貧開發，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今后的扶貧開發工作有著良好基礎；新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發提供了難得的機遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢和任務面前，我區扶貧開發制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區氣候條件特殊、自然環境惡劣，貧困人口人均占有生產資料少、發展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發進程；地緣政治環境特殊，周邊環境復雜，扶貧開發肩負著促進發展、維護穩定的雙重任務；扶貧開發成本高、難度大，全區仍有938個貧困村尚未實施整村推進規劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發展差距的任務仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強；扶貧開發機制有待進一步創新，推進方式和手段也有待于進一步探索；基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應付。

我們的工作思路是：

認真貫徹黨的十七屆四中全會和自治區黨委七屆八次全委（擴大）會議精神，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支持“七類項目”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的改革發展和團結進步。

主要任務是：

打好實施《綱要》收官之戰；謀劃未來十年的扶貧開發工作；展現我區扶貧開發成效；科學制定自治區扶貧標準。

幾點要求：

一是加大扶貧開發投入力度。自治區在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。各地州、縣（市）、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現《綱要》目標提供保證。

二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關于改善貧困地區生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里范圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。要繼續以“七類項目”為重點，優先支持特色優勢產業發展，扶持一批從事畜牧業、林果業的大企業，促進產業化扶貧；對扶貧龍頭企業實行考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業鉆國家扶貧政策“空子”；要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續實施“千名村委會主任”培訓計劃。

三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發展能力；完成354個村的整村推進規劃，其中“三個確?！贝?8個；完成“雨露計劃”培訓15萬人；重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區平均水平。

四是做好新十年綱要和“十二五”扶貧開發規劃編制工作。自治區成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。各地州、縣（市）要按照自治區的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規劃。下半年自治區制定十年綱要、“十二五”總體規劃及專項規劃。

五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。自治區正在成立領導機構。鑒于這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣（市）要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協調，抓緊制定工作計劃和具體方案。

六是適當調整扶貧開發工作重點縣的問題。根據國務院扶貧開發領導小組的部署，結合新疆實際，我區將按照“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平衡、分地進行、統一核定”的原則，對扶貧開發工作重點縣、鄉、村進行適當調整。這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結合當地的經濟社會發展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區。

七是扶貧標準研究和制定工作。去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標準：和田地區是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區是1483元、阿勒泰地區是1870元、哈密地區是1300元，喀什地區經多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區將統籌制定全區的扶貧標準。對貧困人口進行測算和摸底，要與當地農牧民人均純收入水平相一致，超過自治區標準的由各地自行解決。

八是自治區確定為“扶貧成效展現年”，將集中宣傳我區貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發的巨大成就，充分展示扶貧開發取得的重要成果，全面反映貧困地區堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好活動方案。

九是扶貧隊伍自身建設。完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業務精湛、愛崗敬業的扶貧干部隊伍。因此，要把扶貧干部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的十七屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創新的時代精神；要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務貧困群眾；要加強政策研究和扶貧業務學習，不斷提高政策水平、業務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發的能力；要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節不喪失”。

同志們，當前扶貧開發正在面臨發展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區黨委、人民政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區扶貧開發工作推向新的歷史起點。