第一篇:市車輛超限超載治理工作總結及安排
文章標題:市車輛超限超載治理工作總結及安排
根據國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發[2005]30號文件)精神,按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署,以及省、市對治超工作的一系列要求,結合我市治超工作實際,全面開展了車輛超限超載治理工作。現將治超工作的情況總結如下
:
一、明確工作思路和目標
我市治超工作,按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,確立了在2005年年底以前,將全市車輛超限超載率控制在5左右;使95以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正;將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右的目標。
二、加強組織領導,明確工作職責
1、加強了對治超工作的領導。完善了以市政府分管副市長為組長,成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長,經貿委、征稽處、交警支隊、工商局、質檢局、高管處、煤炭局、糾風辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領導小組。領導小組辦公室設在市交通局,并設立督查組,負責對各地治超工作的督查,建立健全了全市治超工作網,把治超工作全面落實嚴在組織領導、嚴在規章標準、嚴在監督檢查、嚴在教育培訓、嚴在系統完善的“五嚴”要求上,加強了對全市治超工作的領導。
2、明確了相關成員單位工作職責。結合工作實際,市政府印發了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》(遵府辦發[2005]92號),對交通局、公安局、經貿委、工商局等治超重點成員單位的職責進行了劃分,進一步完善治超保障體系,健全治超目標責任制,強化目標分解、質量考核和問題整改等重點工作上,做到工作職責清楚、任務目標明確。
三、采取措施,整體推進治超工作,成效明顯
1、加大路面執法力度,鞏固了治理成果。全市設置固定治超檢測站(點)14個,以2軸、3軸車型為治理重點,加大了轄區內所有公路超限超載的整治力度;同時,開展流動稽查,嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為;加強重要縣公路礦山管理,把好裝載關,將惡性超限超載控制在源頭。在治超工作中,交通、公路、交警部門按照“統一口徑、統一標準、統一行動”的要求,堅持使用稱重設備進行車輛檢測,杜絕目測檢查;堅持嚴格按程序進行攔車檢測和行政處罰,不以罰代糾;堅持以卸載為主,不消除違章違法行為不放過;堅持按照交通部規定的執法紀律,強化路面執法力度。據統計,截至12月底,全市共檢測貨運車輛290907臺,查處228926臺,轉運1200噸/850輛·次,勸返1320臺,卸載27509噸。取得了超限超載率、路面破損率、交通事故率降低和車輛通行速度提高、交通規費增加、運價合理回升的良好局面,鞏固和擴大了2004年以來治超工作的成果,車輛嚴重超限超載的行為得到有效遏制。
2、統一標準,依法實施嚴管。按照交通部、公安部、發改委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發[2004]455號文件)的要求和超限超載認定標準,交通(公路)部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規定,對惡性超載車輛實施了嚴管重罰;公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規定的處罰額度,對超過超限超載統一認定標準的,進行了嚴肅查處,并對有的駕駛員計扣6分,加大了治超工作的力度,營造了治超工作的良好輿論環境。
3、開展檢查活動,規范執法行為。全市組織明查暗訪活動4次,及時處理了執法行為不規范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準”規定,加強對上路執法人員教育、培訓和管理。在開展執法檢查活動期間,**市交通局舉辦了3期路政執法業務培訓,**公路管理局舉辦了4期培訓班。
4、加大整治力度,加強貨物源頭管理。為規范車輛市場管理,加大對全市車輛市場的整治力度,市工商管理部門行動迅速,準備充分。在整治行動中,立案查處場外二手車交易案件58件,規范二手車交易798輛,補辦營業執照634戶;依法取締59戶非法拆裝企業及個體經營戶,沒收非法拆、拼組裝車12臺,規范13家回收企業。同時,還對公路沿線的小煤場,貨物分裝場進行了治理,取締無照經營7戶,進一步加強了貨物的源頭管理。
5、嚴查車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛
(1)公安機關交通管理部門做好在用“大噸小標”車輛的參數更正及行駛證換發工作。一是按照國家發改委公布的“大噸小標”車型及范圍,認真核對本轄區已登記的機動車,屬于應恢復質量參數的“大噸小標”車輛,向社會和車主告知辦理更正所需要的資料,及時辦理了更正手續;二是按照《載貨類汽車質量參數調整更正表》中的技術參數,更正機動車的載質量,免費換發行駛證;三是對不主動申請更正的,在機動車年檢時責令恢復,強制更正,對此還設立專門咨詢電話,方便群眾咨詢。據統計,一年來共更正“大噸小標”車輛5836輛(次),占應更正車輛的95。
(2)公路養路費征稽部門按有關規定足額收取了養路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》、《載貨類汽車質量參數
調整更正表》的規定征收養路費,如:對習水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區、匯川區的881輛外掛車,計3760.5噸位,按省的規定征收了養路費;二是積極協調與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業務關系,在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀撓瘯?,形成了會議紀要,落實了對“大噸小標”車輛和外掛車輛的管理工作。
(3)加大了對“外掛車輛”的整治力度。一是對轄區內的“外掛車輛”進行摸底調查,掌握了實情,上報了專題報告;二是從8月1日起對在駐地營運超過1個月以上的,按照貴州省的規定征收養路費、貨運附加費、運管費;三是加大執法力度,對超限超載嚴重的“外掛車輛”實行從重處罰,全額收取公路損害賠(補)償費;四是交通、公安、工商等部門召開專題會,研究產生“外掛車輛”的原因,形成了專題會議紀要,制定了具體的工作方案,開展了專項集中整治行動。
(4)嚴把車輛上牌關和市場準入關。對與《車輛生產企業及產品公告》公布車型技術參數不一致,不符合國家有關規定新增的車輛,公安機關交通管理部門不再發放車輛牌照,在源頭管理上嚴格按照標準辦理機動車入戶手續;工商管理部門按照國家有關市場準入的規定,加強與交通運管部門的聯系,嚴把貨運車輛市場準入關,加大了市場監管力度。
(5)開展了專項集中整治非法改裝車輛活動。在市政府的統一安排和部署下,由市工商局制定工作方案,會同交通局、公安局、公路局、征稽處、技監局等部門開展了為期一周的專項整治行動。行動期間,檢查車輛計130輛次,對非法改裝車輛由運管、交警、征稽處理55起,工商部門立案查處9起;檢查機動車輛維修場256個,端掉非法改裝車廂黑窩點9處,進一步規范了車輛改裝秩序和行為。
6、積極探索并逐步建立治超長效管理機制。一是降低通行費標準和運輸成本。按照國務院批準的《關于降低車輛通行收費標準的意見》的要求,將五、六類車的通行費標準降低20以上,重新公布并切實加以執行,降低了運輸成本,提高了運輸效益;二是合理設置超限超載檢測站點。交通(公路)部門將超限超載檢測站(點)作為公路附屬設施的組成部分,從硬件和軟件上加以規范;對站(點)數量不能滿足工作需要的,及時向省上報增設固定檢測點;同時,充實人員,完善制度,實現站(點)建設規范化、治超工作制度化;三是加強了對運輸市場的監管力度。交通運管部門按照《道路運輸條例》的規定,加大了對違法實施超載運輸的道路運輸經營者進行監管和處罰的力度;進一步完善了貨運企業和營運駕駛員信譽檔案;對部分超限超載嚴重的貨運企業和營運駕駛員,依法給予了嚴厲處罰;對擅自改裝機動車輛的機動車維修經營者,采取行政、經濟、法律等整治手段,加大了對運輸市場的監管力度。
7、確保交通暢通和物資的正常運輸。一是確保了交通暢通。交通(公路)部門密切關注公路交通流量情況,加強交通組織和疏導,對于貨車流量特別大的路段,配置動態稱重設備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作壓力,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾,公安部門增派警力維護治超現場,確保了交通暢通;二是實施了分類管理。對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛,規范裝載行為,切實把好車輛“出門關”,在運輸途中,不實施卸載措施,實施了分類指導和管理;三是嚴格執行電煤運輸“一卡通”。按照省“保障電煤、煤氣用煤、道路運輸安全暢通”的要求,貫徹落實《**市電煤保障工作實施方案》,對持省電煤“一卡通”不超限超載運輸電煤、煤氣用煤的車輛,以源頭超限超載檢測的數據作為超限超載檢查的依據,沿途超限超載檢測站不再重復過磅檢測,確保電煤供給,為“西電東送”保駕護航,為地方經濟快速發展服務;四是堅持執行“綠色通道”政策。對于持有車輛戶主所在地鄉(鎮)以上人民政府證明,持有合法道路運輸證,并且整車運輸蔬菜等鮮活農產品達到80以上的本地運輸車輛,辦理“通行證”,全額免收通行費,并繼續執行不扣車、不卸載、不罰款等“三不政策”,確保了“綠色通道”暢通。
8、加大了治超工作的宣傳力度。圍繞建立治超長效機制、逐步嚴管重罰、大噸小標恢復、整治外掛車輛、保障交通暢通等幾個關鍵環節,采取多種形式、利用各種媒體,加大了治超工作的宣傳力度。如:公安交通管理部門以超限超載釀成的重特大交通事故案例為重點,在國省干線公路設置宣傳展板,開展宣傳活動。據不完全統計,全市共散發治超宣傳資料49000余份,懸掛宣傳橫幅976幅,制作墻式宣傳標語150幅,張貼宣傳標語973張,制作宣傳龍門架2套,制作大幅宣傳牌4幅。宣傳工作的有效開展,使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持,保持了正面輿論導向,減少和防止了治超過程中出現的暴力行為。
9、其他工作。一是加強了治超報表的統計上報工作。及時、準確上報了治超工作有關數據;二是加強了治超信息監測和收集工作,做好重要物資運輸保障工作。及時收集、分析、研究和解決了治理期間運輸價格變化、干線公路貨車流量變化、煤糧油等重要物資的運輸情況和價格波動等問題;三是保證了必要的工作經費。按照治超工作要求,出臺政策籌集了必要的工作經費,為治理工作和執法人員的工作、生活提供了經費保障,確保治理工作順利開展。
四、2006年治超工作安排
為進一步加大我市超限超載治理工作的力度,鞏固和擴大治理成果,從根本上解決車輛超限超載運輸問題。結合我市治超工作實際,現對2006年的治超工作作如下安排。
1、加強領導,切實落實治超工作責任
為全面加強我市治超工作的組織領導,2006年我市治超工作要按照“全市統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的整體要求,明確職責,制訂方案,完善措施,加強督促檢查,切實做好治超工作。
⑴各治超職能部門要加強對治超工作的領導,把治超工作列入年度工作計劃,作為一項重要工作任務抓好落實,切實對治超工作負責,實行目標責任制和責任追究制,積極探索建立長效治超機制。
⑵公安、交通主管部門要加強對治超工作的領導,切實負責,常抓不懈。交通作為主管部門,要負起治超管理、監督、檢查的責任,切實加強領導,實行“一把手”負責制,積極研究解決治理工作中出現的問題和困難。
⑶公安、發改委、宣傳、工商、質檢、安全監督和法制等部門要按照職責分工,加強協調配合,堅持綜合治理,認真落實各項措施,推進治理工作平衡有序開展。
2、突出重點,狠抓落實,堅決遏制車輛超限超載運輸
車輛超限超載治理工作要堅持綜合治理,采取經濟、法律、行政手段、集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、嚴密防堵與積極疏導相結合,明確重點,狠抓落實,進一步落實各項整治措施。
⑴進一步加大路面執法力度。交通、公安部門要加強協調配合,堅持聯合治超,按照全國統一的超限超載認定標準和處罰標準,對繼續上路的惡性超限超載車輛加大處罰力度。全國統一的超限超載認定標準作為不卸載標準,對超過卸載標準的超限超載車輛,交通、公安部門要按照法律、法規的規定,對超限超載車輛堅決實施卸載,依法嚴管重罰,并根據超限超載的嚴重程度,在認定幅度內相應增加處罰額度。對車貨總重不超過國家三部委交公路發[2004]455號文件規定,但軸載超過交通部2000年2號令限值的,交通、公路管理部門要按照交通部2號令的規定收取公路賠(補)償費。對超限超載車輛駕駛員嚴格實行扣分制度,遏制超限超載車輛上路行駛。對治理中暴力抗法、野蠻闖關的,公安機關要嚴厲打擊,依法查處;對構成犯罪的,要依法追究刑事責任,始終保持對車輛超限超載嚴管的高壓態勢,堅決遏制超限超載反彈。
⑵加大對現有“大噸小標”車輛和整頓汽車改裝企業的工作力度。經貿委、工商、公安、質檢部門要按照國辦發[2005]30號文件的要求,加大工作力度,繼續強化對現有“大噸小標”車輛和整頓汽車改裝企業的治理工作。
⑶加大對縣鄉公路超限超載車輛的治理力度。交通、公安部門要加強協調配合,要利用固定和流動檢測站點,對繞道、逃避檢測等現象進行打擊,加強超限超載源頭治理,嚴禁超限超載車輛行駛公路,保護縣鄉公路的完好暢通。對以駁載為手段的短途超限超載運輸車輛予以打擊,堅決依法查處。
⑷加大查處假冒軍車進行超限超載運輸的力度。軍隊、公安、交通部門要按照《貴州省軍車交通違法處理辦法》(黔公發[2004]29號)的要求,進一步加大治理力度,聯合執法,統一行動,對假冒軍車進行超限超載運輸的,要嚴格按照有關規定依法進行嚴肅查處。
⑸加強對運輸市場和貨物裝載的監管。道路運輸管理部門要按照國辦發[2005]30號文件的要求,根據有關法律、法規的規定,強化對運輸市場和貨物裝載的監管,維護運輸市場的良好秩序。同時,要加大協查力度,按照《道路運輸條例》的規定,查處不帶營運證或使用偽造的營運證、逃避違章登記的行為,加大對超限超載違章營運駕駛員及其所在企業的監管力度,查處擅自改裝車輛的維修經營者,對允許超限超載車輛出站的道路運輸站(場)進行相應處罰。
3、標本兼治,建立和完善治理超限超載長效機制
根據超限超載治理工作的復雜性、艱巨性和長期性,研究建立長期、有效的切實可行的管理措施,從根本上遏制超限超載現象。
⑴加強源頭管理,嚴禁超限車輛上公路行駛。國、省干線和高等級公路上的交通行政執法人員,對外省進入我市的超限車輛應堅決處置于進境處;縣鄉公路上的交通行政執法人員,在當地人民政府的統一領導下,重點把好源頭關,將超限車輛杜絕在源頭。
⑵建立明查暗訪巡查制度,加強治超監督檢查。交通、公安部門要定期不定期組織明查暗訪,堅決糾正治超工作中不依法行政,不執行政策的行為,使治超工作真正做到公正、公平。對違法違紀的執法人員,一經發現,堅決予以嚴肅查處。
⑶加強檢測站點建設,逐步建立監控網絡體系。交通、公路管理部門要對現有超限運輸檢測站點建設加大力度,投入必要的資金和物力,以適應治超工作需要。同時,要對現有超限運輸檢測站點進行適當調整,重點加強源頭和重點區域檢測站點的建設,逐步形成全市性超限超載車輛監控網絡,對超限超載車輛實行長期、有效的監控檢測。
⑷公安、交通、工商管理部門要繼續抓好現有“大噸小標”車輛恢復和汽車改裝企業整頓工作,強化對運輸市場和貨物裝載的監管力度。
⑸加強貨物源頭監管力度。對于公路沿線的小煤場及以各種名義建立起來的貨物分裝物,各治超職能部門要加強領導,組織有關單位加大整治力度。未取得工商營業執照的,要強行關閉;取得工商營業執照的,要強化責任,特別是要強化貨主和廠礦企業等有關單位的責任,確保運輸源頭裝載符合要求。如發現放行超限超載運輸車輛的,要責令停業整頓。
⑹規范執法行為,確保道路運輸暢通。要嚴格依法行政,規范執法行為,加強監督檢查,使治理工作規范、有序開展。要把治理車輛超限超載與嚴格規范公路收費結合起來,防止出現各種形式的亂收費、亂罰款;要加強執法隊伍的法紀教育,規范執法人員行為,對徇私舞弊、借機謀取私利的,堅決嚴肅查處。要正確處理治理超限超載與促進道路運輸的關系,密切監測、跟蹤了解市場動態和公路交通流量變化,加強組織疏導,完善運輸應急預案和快速反應機制,確保重點物資運輸暢通,確保農副產品綠色通道暢通。
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第二篇:市治理車輛超載超限實施方案
為進一步完善我市治理車輛超載超限工作機制,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題,保護公路基礎設施,確保人民群眾生命財產安全,按照省上統一部署,從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理(以下簡稱“治超”)工作,現結合我市“雙超”治理工作實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
通過1年時間的集中治理,有效遏制嚴重超載超限違法行為,“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕,進一步規范道路貨物運輸經營行為,防范和遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
二、工作任務
(一)嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關。
由經濟和信息化部門牽頭,工商、質監等部門配合,全面排查市內貨車生產企業,公布合法生產企業名單,嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型,一律禁止在市內銷售,并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部門牽頭,經濟和信息化等部門配合,全面排查市內貨車銷售企業,凡不符合國家標準的非整車出廠貨車一律禁止銷售,對違規銷售行為進行嚴肅查處。(2014年2月底前完成)
公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記,對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗,審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正,交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。(即時執行)
(二)嚴把車輛改裝源頭關。
由工商部門牽頭,公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合,對改裝機動車企業進行全面排查,發現非法改裝拼裝機動車的企業或場所,堅決依法予以取締。由交通運輸部門牽頭,工商、公安等部門配合,對機動車維修企業進行全面排查,企業非法改裝貨車行為一經查實,吊銷其維修生產許可。(2014年2月底前完成)
(三)嚴把貨物裝載源頭關。
各區市縣人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農機等部門,加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管,以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。(2014年1月底前完成)
各區市縣交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數,建立基礎臺賬,一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超載超限的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂,運輸型拖拉機由農機部門負責簽訂,其他由公安部門負責簽訂。(2014年2月底前完成)
(四)嚴把高速公路入口關。
由公安部門牽頭,當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點,擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單(2013年12月18日前公布第一批名單,2014年1月20日公布第二批名單,2014年3月底前公布第三批名單)。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備,設置限高門架和警示標志標牌,有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口前管控點的管控、疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責,管控點的稱重設備、辦公臨時用房等設施由高速公路營運公司負責提供。
由公安部門牽頭,各區市縣人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的,要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備,在貨運車輛進站前實施檢測,對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返;無條件的,公安、交通運輸部門要設點聯合執法,高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志,提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強市際間治超信息溝通,對違法超載超限車輛實施有效管控。(即時執行)
由交通運輸部門牽頭,公安部門、高速公路營運公司配合,合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡,形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。(即時執行)
(五)嚴把路面管控關。
公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度,在省政府批準的地方公路固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點,實行公安、交通運輸部門聯合治超,落實抄告制度。
高速公路入口管控點由公安部門牽頭,交通部門配合實行24小時不間斷管控,每個管控點的人員配備不少于8人(公安4人,路政、運管各2人),實行3班倒。
第三篇:車輛超限超載治理工作總結
文章標題:車輛超限超載治理工作總結
根據國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發[2005]30號文件)精神,按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署,以及省、市對治超工作的一系列要求,結合我市治超工作實際,全面開展了車輛超限超載治理工作?,F將主要工作開展情況總結如下:
一、明確工作思路和目標
按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,明確在2005年年底以前,將全市車輛超限超載率控制在5左右;使95以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正;將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20左右。
二、加強組織領導,明確工作職責
——加強了對治超工作的領導。完善了以市政府分管副市長為組長,成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長,經貿委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領導小組。領導小組辦公室設在市交通局,并設立督查組,負責對各地治超工作的督查。明確了具體的聯系方式和聯系人,建立了全市治超工作聯系網絡。
——明確了相關成員單位工作職責。結合工作實際,印發了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》(遵府辦發[2005]92號),對交通局、公安局、經貿委、工商局等治超重點成員單位的職責進行了劃分,做到工作職責更加清楚、任務目標更加明確。
三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效
——加大路面執法力度,鞏固了治理成果。全市設置固定治超檢測站(點)14個,以2軸、3軸車型為治理重點,加大了轄區內所有公路超限超載的整治力度;同時,輔之以流動稽查,嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為;加強重要縣公路礦山管理,把好裝載關,將惡性超限超載控制在源頭。據統計,截至12月底,全市共檢測貨運車輛290907臺,查處228926臺,轉運1200噸/850輛·次,勸返1320臺,卸載27509噸,鞏固擴大了2004年以來治超工作的成果,車輛嚴重超限超載的態勢得到有效遏制。
——統一標準依法實施了嚴管。按照交通部、公安部、發改委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發[2004]455號文件)的要求和超限超載認定標準,交通(公路)部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規定,對惡性超載車輛實施了嚴管重罰;公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規定的處罰額度,對超過超限超載統一認定標準的,進行了嚴肅查處,并對有的駕駛員計扣6分,加大了治超工作的力度,營造了治超工作的良好輿論環境。
——開展檢查活動,規范執法行為。組織明查暗訪活動4次,及時處理了執法行為不規范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準”規定,加強對上路執法人員教育、培訓及管理。為進一步規范執法行為,**市交通局舉辦了3期路政執法業務培訓,**公路管理局舉辦了4期培訓班。
——加大整治力度,加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監管,立案查處場外二手車交易案件58件,規范二手車交易798輛,補辦營業執照634戶;依法取締59戶非法拆解企業及個體經營戶,沒收非法拆解、拼組裝車12臺,規范13家回收企業。同時,還對公路沿線的小煤場,貨物分裝場進行了治理,取締無照經營7戶,進一步加強了貨物的源頭管理。
——嚴厲查處車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛。
(1)公安機關交通管理部門繼續做好在用“大噸小標”車輛的參數更正及行駛證換發工作。一是按照國家發改委公布的“大噸小標”車型及范圍,認真核對本轄區已登記的機動車,屬于應恢復質量參數的“大噸小標”車輛,向社會和車主告知辦理更正所需要的手續,辦理了更正手續;二是按照《載貨類汽車質量參數調整更正表》中的技術參數,更正機動車的載質量,免費換發行駛證;三是對不主動申請更正的,在機動車年檢時責令恢復,強制更正,對此還設立專門咨詢電話,方便群眾咨詢。據統計,一年來共更正“大噸小標”車輛5836輛(次),占應更正車輛的95。
(2)公路養路費征稽部門按有關規定足額收取了養路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》、《載貨類汽車質量參數調整更正表》的規定征收養路費,如:對習水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區、匯川區的881輛外掛車,計3760.5噸位,按省的規定征收了養路費;二是積極協調與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業務關系,在**召開了云、貴、渝、川四省(市)征稽工作聯系會,形成了會議紀要,落實了對“大噸小標”車輛和外掛車輛的管理。
(3)加
第四篇:車輛超限超載治理工作總結
車輛超限超載治理工作總結
根據國務院辦公廳《關于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發[2005] 30號文件)精神,按照 2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署,以及省、市對治超工作的一系列要求,結合我市治超工作實際,全面開展了車輛超限超載治理工作?,F將主要工作開展情況總結如下:
一、明確工作思路和目標
按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路,明確在2005年年底以前,將全市車輛超限超載率控制在5%左右;使95%以上的“大噸小標”車輛標定噸位得到更正;將長期在**市營運的“外掛車輛”的比例控制在20%左右。
二、加強組織領導,明確工作職責
——加強了對治超工作的領導。完善了以市政府分管副市長為組長,成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長,經貿委、征稽處、交警支隊、工商局、高管處、煤炭局、糾風辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領導小組。領導小組辦公室設在市交通局,并設立督查組,負責對各地治超工作的督查。明確了具體的聯系方式和聯系人,建立了全市治超工作聯系網絡。
——明確了相關成員單位工作職責。結合工作實際,印發了《**市車輛超限超載治理工作實施方案》(遵府辦發[2005]92號),對交通局、公安局、經貿委、工商局等治超重點成員單位的職責進行了劃分,做到工作職責更加清楚、任務目標更加明確。
三、采取具體措施推進治超工作并取得明顯成效
——加大路面執法力度,鞏固了治理成果。全市設置固定治超檢測站(點)14個,以2軸、3軸車型為治理重點,加大了轄區內所有公路超限超載的整治力度;同時,輔之以流動稽查,嚴厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運輸行為;加強重要縣公路礦山管理,把好裝載關,將惡性超限超載控制在源頭。據統計,截至12月底,全市共檢測貨運車輛290907臺,查處228926臺,轉運1200噸/850輛·次,勸返1320臺,卸載27509噸,鞏固擴大了2004年以來治超工作的成果,車輛嚴重超限超載的態勢得到有效遏制。
——統一標準依法實施了嚴管。按照交通部、公安部、發改委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發[2004]455號文件)的要求和超限超載認定標準,交通(公路)部門按照《公路法》、《道路運輸管理條例》及《貴州省高等級公路管理條例》、《貴州省公路路政管理條例》的規定,對惡性超載車輛實施了嚴管重罰;公安部門按照《道路交通安全法》及其實施條例規定的處罰額度,對超過超限超載統一認定標準的,進行了嚴肅查處,并對有的駕駛員計扣6分,加大了治超工作的力度,營造了治超工作的良好輿論環境。
——開展檢查活動,規范執法行為。組織明查暗訪活動4次,及時處理了執法行為不規范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認真落實治超工作“五不準”規定,加強對上路執法人員教育、培訓及管理。為進一步規范執法行為,**市交通局舉辦了3期路政執法
業務培訓,**公路管理局舉辦了4期培訓班。
——加大整治力度,加強貨物源頭管理。由工商部門加強車輛市場監管,立案查處場外二手車交易案件58件,規范二手車交易798輛,補辦營業執照634戶;依法取締59戶非法拆解企業及個體經營戶,沒收非法拆解、拼組裝車12臺,規范13家回收企業。同時,還對公路沿線的小煤場,貨物分裝場進行了治理,取締無照經營7戶,進一步加強了貨物的源頭管理。
——嚴厲查處車輛“大噸小標”、“外掛”和非法改裝車輛。
(1)公安機關交通管理部門繼續做好在用“大噸小標”車輛的參數更正及行駛證換發工作。一是按照國家發改委公布的“大噸小標”車型及范圍,認真核對本轄區已登記的機動車,屬于應恢復質量參數的“大噸小標”車輛,向社會和車主告知辦理更正所需要的手續,辦理了更正手續;二是按照《載貨類汽車質量參數調整更正表》中的技術參數,更正機動車的載質量,免費換發行駛證;三是對不主動申請更正的,在機動車年檢時責令恢復,強制更正,對此還設立專門咨詢電話,方便群眾咨詢。據統計,一年來共更正“大噸小標”車輛5836輛(次),占應更正車輛的95%。
(2)公路養路費征稽部門按有關規定足額收取了養路費。一是按照《公路汽車征費標準計量手冊》、《載貨類汽車質量參數調整更正表》的規定征收養路費,如:對習水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區、匯川區的881輛外掛車,計3760.5噸位,按省的規定征收了養路費;二是積極協調與鄰省市在征費噸位、外掛車輛管理方面的業務關系,在**召開了云、貴、渝、川四省(市)征稽工作聯系會,形成了會議紀要,落實了對“大噸小標”車輛和外掛車輛的管理。
(3)加大了對“外掛車輛”的整治力度。一是對轄區內的“外掛車輛”進行摸底調查,掌握了基本情況,上報了專題報告;二是從8月1日起對在駐地營運超過1個月以上的,按照貴州省的規定征收養路費、貨運附加費、運管費;三是加大執法力度,對超限超載嚴重的“外掛車輛”實行從重處罰,全額收取公路損害賠(補)償費;四是交通、公安、工商等部門召開專題會,研究產生“外掛車輛”的原因,形成了專題會議紀要,制定了具體的工作方案,開展了專項集中整治行動。
(4)嚴把車輛上牌關和市場準入關。對與《車輛生產企業及產品公告》公布車型技術參數不一致,不符合國家有關規定新增的車輛,公安機關交通管理部門不再發放車輛牌照,在源頭管理上嚴格按照標準辦理機動車入戶手續;工商管理部門按照國家有關市場準入的規定,加強與交通運管部門的聯系,嚴把貨運車輛市場準入關,加大了市場監管力度。
(5)開展了專項集中整治非法改裝車輛活動。經市治超辦統籌安排,由市工商局制定工作方案,會同交通局、公安局、公路局、征稽處、質檢局等部門開展了為期一周的專項整治行動,活動期間,檢查車輛計130輛次,對非法改裝車輛由運管、交警、征稽處理55起,工商部門立案查處9起;檢查機動車輛維修場256個,端掉非法改裝車廂黑窩點9處,進一步規范了車輛改裝秩序和行為。
——積極探索并逐步建立治超長效管理機制。
(1)降低通行費標準和運輸成本。按照國務院批準的《關于降低車輛通行收費標準的意見》的要求,將五、六類車的通行費標準降低20%以上,重新公布并切實加以執行,降低了運輸成本,提高了運輸效益。
(2)合理設置超限超載檢測站點。交通(公路)部門將超限超載檢測站點作為公路附屬設施的組成部分,從硬件和軟件上加以規范;對站點數量不能滿足工作需要的,及時向省上報增設固定檢測點的請示;同時,充實人員,完善制度,實現站(點)建設規范化、治超工作制度化。
3)加強了對運輸市場的監管力度。交通運管部門按照《道路運輸條例》的規定,加大了對違法實施超載運輸的道路運輸經營者進行監管和處罰的力度;進一步完善了貨運企業和營運駕駛員信譽檔案;對部分超限超載嚴重的貨運企業和營運駕駛員,依法給予了嚴厲處罰;對擅自改裝機動車輛的機動車維修經營者,采取行政、經濟、法律等整治措施,加大了對運輸市場的監管力度。
——確保交通暢通和物資的正常運輸。
(1)確保了交通暢通。交通(公路)部門密切關注公路交通流量情況,加強交通組織和疏導,對于貨車流量特別大的路段,配置動態稱重設備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾,公安部門增派警力維護治超現場及周邊道路環境和治安秩序,確保了交通暢通。
(2)實施了分類管理。對重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規則尺寸物品的運輸車輛,規范裝載行為,切實把好車輛“出門關”,在運輸途中,不實施卸載措施,實施了分類指導與管理。
(3)嚴格執行電煤運輸“一卡通”。按照省“保障電煤、煤氣用煤、道路運輸安全暢通”的要求,貫徹落實《**市電煤保障工作實施方案》,對持省電煤“一卡通”不超限超載運輸電煤、煤氣用煤的車輛,以源頭超限超載檢測的數據作為超限超載檢查的依據,沿途超限超載檢測站不再重復過磅檢測,確保電煤供給,為“西電東送”保駕護航,為地方經濟快速發展服務。為此,公路部門作出了一定的犧牲。
(4)堅持執行“綠色通道”政策。對于持有車輛戶主所在地鄉(鎮)以上人民政府證明,持有合法道路運輸證,并且整車運輸蔬菜等鮮活農產品達到80%以上的本地運輸車輛,辦理“通行證”,全額免收通行費,并繼續執行不扣車、不卸載、不罰款等“三不政策”,確保了“綠色通道”暢通。
——加大了治超工作的宣傳力度。
圍繞建立治超長效機制、逐步嚴管重罰、大噸小標恢復、整治外掛車輛、保障交通暢通等幾個關鍵環節,采取多種形式、利用各種媒體,加大了治超工作的宣傳力度。如:公安交通管理部門以超限超載釀成的重特大交通事故案例為重點,在國省干線公路設置宣傳展板,開展宣傳活動。據不完全統計,全市共散發治超宣傳資料49000余份,懸掛宣傳橫幅976幅,制作墻式宣傳標語150幅,張貼宣傳標語973張,制作宣傳龍門架2套,制作大幅宣傳牌4幅。宣傳工作的有效開展,使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持,保持
了正面輿論導向,減少和防止了治超過程中出現的過急行為。
——其他工作
(1)加強了治超報表的統計上報工作。及時、準確上報了治超工作有關數據。
(2)加強了治超信息監測和收集工作,做好重要物資運輸保障工作。及時收集、分析、研究和解決了治理期間運輸價格變化、干線公路貨車流量變化、煤糧油等重要物資的運輸情況和價格波動等問題。
(3)保證了必要的工作經費。按照治超工作要求,出臺政策籌集了必要的工作經費,為治理工作和執法人員的工作、生活提供了經費保障,確保治理工作順利開展。
四、2006年治超工作的初步打算。
——認真貫徹落實國家、省、市關于治超工作的各項治理措施,為地方經濟發展大局服好務。
——繼續加大對外掛車輛和大噸小標車輛的整治力度,積極營造公平、有序的道路運輸市場秩序。
——積極加強公安、交通、公路、征稽、煤炭、經貿、工商、稅務、質檢等部門的聯系,加強信息網絡建設,保持信息暢通,建立綜合治理工作機制,健全對道路運輸行業的有效監控管理網絡。
——合理調整治超檢測站(點),加強站(點)管理,形成高速(高等級)公路、國省干線公路、地方公路聯動治超工作網絡,做到規范治超,科學治超,逐步實現治超工作制度化、規范化。
——繼續加大宣傳力度,為治超工作營造一個良好的輿論環境。
——加強對執法隊伍的教育管理,增強服務意識,提高執法水平,減少違法執法行為。通過治超達到培養、鍛煉、塑造一批高素質執法人員的目的。
——籌措資金,為治超工作的順利開展奠定基礎,提供保障。
第五篇:車輛超載超限治理實施方案
附件1
治理車輛超載超限實施方案
為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題,保護公路基礎設施,確保人民群眾生命財產安全,經研究,決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理(以下簡稱“治超”)工作。現提出如下實施方案。
一、工作目標
通過1年時間的集中治理,有效遏制嚴重超載超限違法行為,“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕,進一步規范道路貨物運輸經營行為,防范和遏制重特大事故發生,確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。
二、工作任務
(一)嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關
由經濟和信息化部門牽頭,工商、質監等部門配合,全面排查省內貨車生產企業,公布合法生產企業名單,嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型,一律禁止在省內銷售,并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部門牽頭,經濟和信息化等部門配合,全面排查省內貨車銷售企業,凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售,對違規銷售行為進行嚴肅查處。(2014年2月底前完成)
公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記,對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗,審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正,交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。(即時執行)
(二)嚴把車輛改裝的源頭關
由工商部門牽頭,公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合,對改裝機動車企業進行全面排查,發現非法改裝、拼裝機動車的企業或場所,依法予以取締。由交通運輸部門牽頭,工商、公安等部門配合,對機動車維修企業進行全面排查,企業非法改裝貨車行為一經查實,吊銷其維修生產許可。(2014年2月底前完成)
(三)嚴把貨物裝載源頭關
各地人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農業(農機)等部門,加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管,以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度,堅決制止超載超限車輛出場、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數,建立基礎臺賬,一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂,運輸型拖拉機由農業(農機)部門負責簽訂,其他由公安部門負責簽訂。(2014年2月底前完成)
(四)嚴把高速公路入口關
由公安部門牽頭,當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點,擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單(2013年12月18日前公布第一批名單,2014年1月20日公布第二批名單,2014年3月底前公布第三批名單)。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌,有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責。
由公安部門牽頭,當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合,在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的,要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備,在貨運車輛進站前實施檢測,對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返;無條件的,公安、交通運輸部門要設點聯合執法,高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志,提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通,對違法超載超限車輛實施有效管控。(即時執行)
由交通運輸部門牽頭,公安部門、高速公路營運公司配合,合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡,形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。(即時執行)
(五)嚴把路面管控關
公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度,在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點,實行公安、交通運輸部門聯合治超,落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規及各自職責,對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處,禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏,發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路,并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。(即時執行)
地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛,交通運輸部門要依法嚴格實施卸載,違法狀態未消除的,不得放行或準予繼續行駛公路。對發現的非法改裝車輛,公安部門要依法頂格處罰,并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度,嚴格執行違法記分制度。(即時執行)
(六)強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭,高速公路營運公司、交通運輸部門配合,加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時,由公安部門實施交通管制,封閉施救路段,實施對面道路半幅雙向方式通行,確保不發生二次事故。(即時執行)
交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監管,督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工,規范施工現場的安全管理;公安部門負責施工路段的交通安全監管。(即時執行)
高速公路營運公司要進一步完善應急預案,配足應急救援人員和設備,落實應急保障措施,確??焖?、有效處置突發狀況;配合公安部門加強清排障服務,采取相應的安全保障措施,提高事故應急救援效率,盡可能減少對道路通行安全的影響。(即時執行)
(七)加強政策引導,推進長效治理
由財政部門牽頭,國稅、交通運輸等部門配合,研究起草交通運輸企業補貼政策并報省政府審批,鼓勵交通運輸企業做大做強。
由交通運輸部門牽頭,發展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合,研究起草貨運行業龍頭骨干企業培育實施方案并報省政府審批,篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導并予以相關政策扶持,引導道路貨物運輸規模化、集約化、網絡化經營。(2014年3月底前完成)
由交通運輸部門牽頭,發展改革、財政等部門配合,研究起草貨運車輛公路通行費優惠政策并報省政府審批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導,市(州)長、縣(市、區)長是第一責任人,把治超工作列入各級政府工作目標,制定治超責任考核管理辦法,嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任,有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人,要切實加強部門間、區域間的溝通、協作,重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。
(二)強化監督檢查,規范執法行為。各地、各有關部門要加強監督檢查,嚴格規范執法行為,堅持依法治超,提高執法效率。堅持明查暗訪,對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩定的,要組織力量開展專項整治,依法予以打擊。
(三)逗硬考核,嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核,并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦,對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市(州)及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。