第一篇：張義平書記在太原鐵路局文聯(lián)成立大會(huì)上的講話

在太原鐵路局文聯(lián)成立大會(huì)上的講話

2011年5月20日

張義平

尊敬的張省長(zhǎng)、尊敬的才凡秘書長(zhǎng)、杜學(xué)文部長(zhǎng)、張銳峰院長(zhǎng)、石躍峰主席，同志們、朋友們：

今天，太原鐵路局文聯(lián)成立了。這是全局文學(xué)藝術(shù)界的一次盛會(huì)，也是十一萬八千干部職工文化生活中的一件大事。尤為榮幸的是山西省副省長(zhǎng)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席、省作家協(xié)會(huì)主席張平先生拔冗推繁，欣然應(yīng)邀，專程親臨大會(huì)，全局上下感奮萬分。先生是我國(guó)著名作家，先生的作品在中國(guó)當(dāng)代文學(xué)史上散發(fā)著特有的魅力，我們?cè)谧暮芏嗳酥卸际亲x著先生的作品長(zhǎng)大的。藉此機(jī)會(huì)，我和紹清局長(zhǎng)代表路局、路局黨委衷心感謝張省長(zhǎng)對(duì)鐵路文學(xué)事業(yè)的支持和厚愛！熱烈歡迎蒞臨指導(dǎo)的省文聯(lián)、省作協(xié)、全國(guó)鐵路文聯(lián)的各位領(lǐng)導(dǎo)，并向全局文學(xué)藝術(shù)工作者致以崇高的敬意和問候！

建局以來，我局各個(gè)藝術(shù)門類百花競(jìng)放、異彩紛呈，文藝創(chuàng)作積極活躍，文藝隊(duì)伍意氣風(fēng)發(fā)。從大雨幽雁的秦皇島港，到連接晉陜的黃河橋畔；從革命老區(qū)太行山脈，到富有傳奇色彩的禹門古渡；從煥發(fā)青春的百年石太，到電氣化裝備的南北同蒲，在穿越晉冀京津的綿延鐵道線上，全局的文藝人才以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、出色的藝術(shù)勞動(dòng)，為路局的科學(xué)發(fā)展歡呼、為職工的奉獻(xiàn)情懷歌唱，把自己的智慧、心血、才情融入了鐵路高歌、奮進(jìn)的旋律中。太原局改革發(fā)展的史冊(cè)上將深深地銘刻你們的創(chuàng)造、奉獻(xiàn)和光榮！

這次會(huì)議，我們選擇在毛澤東主席發(fā)表《在延安文藝座談會(huì)上的講話》69周年之際召開，相信必將更好地傳承“文藝為人民”的科學(xué)思想，對(duì)激

發(fā)文藝工作者隊(duì)伍的活力、建設(shè)體現(xiàn)路局特點(diǎn)的企業(yè)文化、形成干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)、創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和文化條件，發(fā)揮更加積極的作用。

下面，我講四個(gè)方面，也是將太原局文聯(lián)成立后的工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：

第一，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好文聯(lián)工作的責(zé)任感、使命感。豐富多彩的社會(huì)生活和激情燃燒的鐵路歲月，敦促我們把成立路局文聯(lián)擺在了重要議事日程，這是因?yàn)椋阂皇羌涌燹D(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的需要。當(dāng)前，全路、全局深入貫徹胡總書記考察鐵路的重要指示，以加快轉(zhuǎn)換鐵路經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心的改革正在深入推動(dòng)，這不僅需要良好的社會(huì)環(huán)境保障、思想組織保障，也需要積極向上的文化保障，以使凝聚人心、富有深厚思想文化底蘊(yùn)的合力形成。二是打造優(yōu)秀企業(yè)文化的需要。文化是一種內(nèi)動(dòng)力。企業(yè)的文化積累有多深，企業(yè)就能走多遠(yuǎn)。我局有得天獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)，將唐風(fēng)晉韻、煤海詩(shī)情、黃河文化融匯一爐，彰顯出厚實(shí)的文化底蘊(yùn)，十分需要通過藝術(shù)的礪煉轉(zhuǎn)化為精神的助推。三是引領(lǐng)全局文藝創(chuàng)作的需要。建局6年多來，我局文藝工作者在省部級(jí)以上刊物發(fā)表作品1200多件，28人加入了省市級(jí)文藝工作者協(xié)會(huì)，12人加入了全國(guó)級(jí)文藝工作者協(xié)會(huì)。成龍創(chuàng)作的《千里大秦黨旗紅》、李金桃創(chuàng)作的《從鐵中找鐵》等一批文學(xué)作品受到廣泛好評(píng)；喬力、賈巖鴻、李建忠等同志的攝影、繪畫、書法作品多次在路內(nèi)外獲獎(jiǎng)；王輝、王毅等一批曲藝、音樂愛好者，被譽(yù)為“工人藝術(shù)家”。尤其是近年來，我局文藝工作者獲得的各種榮譽(yù)就有960多項(xiàng)。這樣的現(xiàn)實(shí)迫切需要我們成立文聯(lián)組織，對(duì)生動(dòng)活潑的文藝活動(dòng)加以提升和引導(dǎo)。四是展示良好社會(huì)形象的需要。去年，路內(nèi)知名作家劉惠強(qiáng)、李志強(qiáng)創(chuàng)作了反映大秦鐵路的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《桑干河的訴說》，在報(bào)告文學(xué)界和干部職工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。《中國(guó)作家》雜志專門在北京召開了這部作品的座談會(huì)，給予了相當(dāng)高的評(píng)價(jià)。這樣的宣傳效果是其它形式難以取代的。可以說，大秦鐵路是我局文學(xué)創(chuàng)作的富礦。用文學(xué)藝術(shù)方式更好地展示路局形象，激勵(lì)全局干部職工自覺奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)，需要成立文聯(lián)做大量工作。五是創(chuàng)建和諧文化氛圍的需要。面對(duì)深刻的社會(huì)變革，日益豐富的社會(huì)生活和多元化的思想傾向，十分需要在企業(yè)內(nèi)部大力營(yíng)造健康向上的文化氛圍。這就需要我們通過文聯(lián)這樣的組織，凝聚更多的文藝人才，傾情、傾心、傾力，打造一批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作品，對(duì)干部職工進(jìn)行文化熏陶，滿足職工群眾多層次、多樣化、多方面的精神需求。六是豐富職工文化生活的需要。新一任部黨組對(duì)豐富職工文化生活提出了明確要求。保障職工群眾的文化權(quán)益，是我局一項(xiàng)重要的民生工程。我局職工中不乏擁有特殊才華的人，比如集郵、收藏奇石、雕刻等等，這些健康的情趣愛好，值得大力提倡和推廣。這就需要我們?cè)诼毠ぎ?dāng)中，創(chuàng)造一種情有所注、趣有所揚(yáng)、愛有所歸、好有所展的怡情養(yǎng)性、安居樂業(yè)的氛圍，引導(dǎo)職工把追求高尚豐富的文化生活作為一種時(shí)尚，從而激發(fā)大家更加熱愛生活、熱愛崗位、熱愛事業(yè)、熱愛鐵路。

第二，圍繞中心，服務(wù)大局，努力提升文學(xué)藝術(shù)的滲透力、影響力。當(dāng)前，按照部黨組推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，和諧路局建設(shè)正在全面深入地向前推進(jìn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力的釋放質(zhì)量，服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，干部職工隊(duì)伍的全面發(fā)展，將進(jìn)入一個(gè)劃時(shí)代的歷史階段。如此充滿生機(jī)活力的社會(huì)生活，使我們的創(chuàng)作源泉更加涌流和豐沛。文聯(lián)工作在這樣一個(gè)昂揚(yáng)向上、日新月異的大背景下，要保持與時(shí)俱進(jìn)、不辱使命的基調(diào)和態(tài)勢(shì)，就一定要在服務(wù)工作大局上更加自覺，在引領(lǐng)文藝創(chuàng)作上更加主動(dòng)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上更加有效，真正成為推動(dòng)路局各項(xiàng)工作欣欣向榮的有生力量、感染力量和鼓舞力量。一是堅(jiān)持社會(huì)主義文藝方向。我國(guó)自古就有“文以載道”之論。文聯(lián)工作要堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的方向和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生

活，貼近群眾。倡導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)工作者自覺抵制淡漠“二為”方向、輕視革命文藝傳統(tǒng)、遠(yuǎn)離群眾實(shí)踐等不良傾向，糾正浮躁、低俗之風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真地把握作品的人文價(jià)值和社會(huì)效果，把更多更好的精神食糧奉獻(xiàn)給職工群眾。二是形成良性運(yùn)作工作模式。做好文聯(lián)工作，必須要有規(guī)范化意識(shí)，解決好不去管、不愿管、不會(huì)管的問題，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理機(jī)制，增強(qiáng)工作的有序性，避免工作的隨意性，激勵(lì)大家肯干事、能干事、干成事；必須加強(qiáng)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，樹立勤學(xué)善思、開放包容、精益求精、踏實(shí)務(wù)實(shí)的形象；必須經(jīng)常開展作品研討、專題采風(fēng)、主題筆會(huì)等等，真正把文聯(lián)建成文藝工作者展示才華的平臺(tái)、健康成長(zhǎng)的搖籃、提升人生的沃野。三是積極組織多種文化活動(dòng)。不容置疑，當(dāng)前我局反映干部職工生產(chǎn)生活的文學(xué)作品還相對(duì)匱乏。這就需要我們毫不動(dòng)搖、一以貫之地把創(chuàng)作的筆觸深入到職工的內(nèi)心世界，書寫他們的心路歷程，謳歌他們的精神風(fēng)貌，讓優(yōu)秀的一線職工成為藝術(shù)作品的主角。同時(shí)，把多種多樣、多姿多彩的文化活動(dòng)在偏遠(yuǎn)、單調(diào)、艱苦的小站、工區(qū)開展起來，用和美傳遞和諧，用精心塑造精神。四是注重文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。文藝人才是路局人才隊(duì)伍的重要組成。要遵循文藝人才成長(zhǎng)規(guī)律，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的文藝工作者隊(duì)伍。要建立各級(jí)文藝人才庫(kù)，開展好文藝作品評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。路局文聯(lián)要配合各級(jí)組織，為基層文藝隊(duì)伍建設(shè)提供支持和幫助。要定期舉辦各門類的文藝創(chuàng)作學(xué)習(xí)班，承辦好《大秦風(fēng)》文藝雜志，并通過多種渠道為文藝愛好者辦實(shí)事、辦好事，吸引更多的文藝愛好者加入各種協(xié)會(huì)，不斷發(fā)展壯大路局文聯(lián)隊(duì)伍。第三，積極創(chuàng)作，打造精品，全面促進(jìn)文藝事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。文學(xué)藝術(shù)作為一種軟實(shí)力，歸根到底要靠作品的水平說話，因此，大家一定要以打造文藝精品、培育文化品牌為己任，切實(shí)促進(jìn)路局文藝事業(yè)的發(fā)展和繁榮。一要加強(qiáng)修養(yǎng)。文藝工作者要履行靈魂工程師的神圣職責(zé)，堅(jiān)持立言、立行、立德、立業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，立足崗位，刻苦學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想

修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚人格，提高崗位技能，做好本職工作。要在路局改革發(fā)展的實(shí)踐中不斷充實(shí)藝術(shù)內(nèi)容、加強(qiáng)藝術(shù)修養(yǎng)、提高藝術(shù)水平，用人品和作品當(dāng)好鐵路先進(jìn)文化的實(shí)踐者和傳播者。二要深入生活。堅(jiān)持“三貼近”原則，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的使命感和事業(yè)心，到一線去，到現(xiàn)場(chǎng)去，到職工群眾中去，在和職工同勞動(dòng)中激發(fā)創(chuàng)作靈感，在和職工同憂喜中充實(shí)創(chuàng)作素材，在和職工同追求中確定創(chuàng)作主題，尤其要把我局現(xiàn)代化的重載之路作為持續(xù)深入挖掘的富礦，更加典型地反映鐵路職工的生活內(nèi)涵和時(shí)代風(fēng)采，更加盡情地謳歌鐵路職工的真善美，以詩(shī)言志、以文載道、以藝傳情，多出精品。三要甘于付出。文藝創(chuàng)作的過程是辛苦的，特別是兼職文藝工作者，既要做好本職工作，又要用業(yè)余時(shí)間搞創(chuàng)作，付出更多。必須要以高度的責(zé)任心布局、以強(qiáng)烈的事業(yè)心謀篇，付心瀝血，一如既往，甘苦耐寂，努力創(chuàng)作文藝精品，打造知名品牌。四要用好陣地。今年，按照新一任部黨組的戰(zhàn)略部署，路局、路局黨委全面部署了我局2011年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這不僅為全局各項(xiàng)工作構(gòu)畫了藍(lán)圖，明確了走向，同時(shí)也賦予了文藝工作者新的責(zé)任和使命，全局文藝工作者要充分利用《太原鐵道》報(bào)的文藝副刊、太鐵有線電視臺(tái)、《職工之友》等陣地和即將創(chuàng)刊的《大秦風(fēng)》雜志，緊扣發(fā)展脈搏，給力中心工作，為職工抒情，為好人立傳，在唱響主旋律中一展風(fēng)采。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力推進(jìn)文藝工作再上臺(tái)階、上水平。路局文聯(lián)是路局黨委、路局聯(lián)系廣大文藝工作者的橋梁和紐帶，是全局宣傳思想文化工作的一個(gè)重要組成部分，是推動(dòng)路局文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的重要力量。要深刻認(rèn)識(shí)繁榮文藝事業(yè)，不僅僅是鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展愛好的問題，而是深化企業(yè)文化建設(shè)、提升干部職工文化品位、著眼人的全面發(fā)展的重大問題。為此，提出三點(diǎn)要求：一要高度重視。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文藝方針政策，要深刻認(rèn)識(shí)，一個(gè)企業(yè)的文化品質(zhì)，實(shí)質(zhì)上從根本上反映了企業(yè)的生命品質(zhì)和可持續(xù)品質(zhì)，高度自覺地將文學(xué)藝術(shù)工作納入宣傳思想工

作的整體布局，路局黨委宣傳部要經(jīng)常聽取文聯(lián)工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究解決文學(xué)藝術(shù)工作中的重要問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)行文藝創(chuàng)作，善于運(yùn)用先進(jìn)文化鼓舞人、凝聚人、激勵(lì)人，努力成為干部職工歡迎和認(rèn)可的“儒將”。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向文聯(lián)和下屬協(xié)會(huì)出課題、交任務(wù)，支持文聯(lián)依照章程獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。現(xiàn)在，我局共有9個(gè)協(xié)會(huì)。這次會(huì)后，有條件的站段、公司也可以相應(yīng)成立分會(huì)，進(jìn)一步健全文聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，為文藝愛好者提供良好的交流平臺(tái)和發(fā)展空間。三要?jiǎng)?chuàng)造條件。要熱忱關(guān)心文藝工作者的創(chuàng)作、工作和生活，實(shí)實(shí)在在地為他們排憂解難，使他們能夠安心地創(chuàng)作、順心地工作、愉快地生活，最大限度地釋放精神創(chuàng)造力和藝術(shù)生產(chǎn)力。要關(guān)心老一輩文藝工作者，使他們?cè)跓òl(fā)藝術(shù)青春的同時(shí)搞好傳幫帶，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有發(fā)展前途的青年文藝工作者，支持他們深入生活，鍛煉成長(zhǎng)，使路局文藝事業(yè)薪火相傳，興旺發(fā)達(dá)。

同志們、朋友們，“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。”新的目標(biāo)、新的任務(wù)，也是新的起點(diǎn)、新的征程。路局文藝事業(yè)天地廣闊、大有可為，文藝工作者責(zé)任重大、使命光榮，希望大家把追求藝術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和推進(jìn)我局發(fā)展結(jié)合起來，以恢弘氣勢(shì)和絢麗色彩描繪時(shí)代畫卷，以激越豪情和優(yōu)美旋律譜寫英雄史詩(shī)，燃起精神的火炬，吹響奮進(jìn)的號(hào)角，鼓舞和激勵(lì)全局干部職工共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來！

謝謝！

第二篇：張義平書記在2011年太原鐵路局第二季度電視電話會(huì)議上的講話

在2011年全局第二季度電視電話會(huì)議上的講話

（2011年4月2日）

張 義平

同志們：

今天，我們召開全局電視電話會(huì)議，根本目的是動(dòng)員全局上下認(rèn)真貫徹4月1日全路電視電話會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)的重要講話，總結(jié)第一季度特別是安全大檢查以來的各項(xiàng)工作，部署第二季度重點(diǎn)任務(wù)，深入落實(shí)部黨組關(guān)于加快鐵路發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和當(dāng)前重點(diǎn)工作的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步鞏固“三個(gè)統(tǒng)一”的思想成果，進(jìn)一步鞏固安全大檢查的實(shí)踐成果，進(jìn)一步鞏固“三保一促”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果，振奮精神，防松戒躁，扎實(shí)有序地推進(jìn)第二季度重點(diǎn)工作落實(shí)，以“思想硬、安全好、質(zhì)量高、隊(duì)伍穩(wěn)、業(yè)績(jī)優(yōu)”的出色業(yè)績(jī)迎接建黨90周年。剛才，國(guó)秀常務(wù)副局長(zhǎng)宣讀了路局、路局黨委的表彰決定，紹清局長(zhǎng)就抓好第二季度工作作出重要講話，各單位、各部門、各級(jí)組織要反復(fù)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深抓實(shí)落。同時(shí)，我代表路局黨委，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，希望你們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)佳績(jī)。

第一季度，全局大事多、難事多，任務(wù)重、壓力大。面對(duì)新圖實(shí)施、新年春運(yùn)、新線開通、新增運(yùn)量的嚴(yán)峻考驗(yàn)，兩級(jí)班子和廣大干部職工始終與新一任部黨組在政治上思想上保持高度一致，以“三個(gè)統(tǒng)一”為根本，以“三保一促”為主線，以安全大檢查為重點(diǎn)，振奮精神，凝心聚力，在春運(yùn)攻堅(jiān)、確保“兩會(huì)”、安全大檢查和南同蒲集中修施工中取得了豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破，奪取了首季開門紅。回顧這一階段的工作，主要有七個(gè)方面的特點(diǎn)。

一、深抓“三個(gè)統(tǒng)一”，在政治上思想上與黨中央和部黨組保持高度一致。各級(jí)黨組織通過專題學(xué)習(xí)、中心組聯(lián)學(xué)、專題民主生活會(huì)等形式，迅速把兩級(jí)班子的思想統(tǒng)一到中央決定和部黨組的戰(zhàn)略部署上來。通過領(lǐng)導(dǎo)干部專題宣講、“三會(huì)一課”、編發(fā)宣傳問答、班組政治理論學(xué)習(xí)日、《太鐵手機(jī)報(bào)》等方式，在干部職工中持續(xù)加大了“三個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)體現(xiàn)”、“三個(gè)認(rèn)清”的宣傳力度。通過發(fā)揮職工思想動(dòng)態(tài)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)分析機(jī)制和百個(gè)信息直報(bào)點(diǎn)、百名信息聯(lián)絡(luò)員作用，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)性做好解疑釋惑、疏導(dǎo)聚力工作。通過廣泛宣傳部黨組關(guān)心關(guān)愛職工的“兩項(xiàng)措施”，使統(tǒng)一思想、凝聚人心效應(yīng)進(jìn)一步放大，“保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”成為全局上下的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)。

二、把握兩個(gè)大局，春運(yùn)宣傳成效顯著。各級(jí)組織各級(jí)宣傳部門整合宣傳資源，完善網(wǎng)格管理，主動(dòng)走訪媒體，邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督，集中打好 “啟動(dòng)、節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后”四個(gè)階段性宣傳戰(zhàn)役，70家地市級(jí)以上新聞媒體聚焦一線，精彩紛呈；120人組成的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)骨干實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情；黨員爭(zhēng)創(chuàng)“四崗”和“感動(dòng)春運(yùn)的瞬間”專題網(wǎng)頁(yè)，點(diǎn)擊率每天都在10萬人以上，拓展了新陣地，打造了新亮點(diǎn)；“2011年太鐵春運(yùn)杯”好新聞評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了媒體的積極性，引領(lǐng)了正面宣傳強(qiáng)勢(shì)。春運(yùn)期間共計(jì)刊播稿件1728篇次，其中《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)22篇、《中央電視臺(tái)》播發(fā)13篇、《新華社》發(fā)通稿56篇，成為春運(yùn)宣傳上大報(bào)最多、出整版最多的一年。

三、重抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全大檢查扎實(shí)推進(jìn)。按照部黨組的要求，各單位各級(jí)組織細(xì)化方案，層層發(fā)動(dòng)，深入推進(jìn)。堅(jiān)持在強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理上著力，局領(lǐng)導(dǎo)班子分片包保、13個(gè)專業(yè)檢查組分系統(tǒng)包保、5300余名包保干部盯控一線，123項(xiàng)安全專項(xiàng)檢查集中展開。堅(jiān)持在健全管理制度上著力，實(shí)施日?qǐng)?bào)告、日點(diǎn)評(píng)、日分析、周小結(jié)制度，推行“干部現(xiàn)場(chǎng)管理績(jī)效排行榜”，完善典型問題曝光通報(bào)、回應(yīng)互動(dòng)、解剖分析、督導(dǎo)整改、警示教育制度，特別是針對(duì)典型問題從規(guī)章制度方面分析不足，逐條梳理，系統(tǒng)補(bǔ)強(qiáng)。堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上著力，6個(gè)督查組先后深入287個(gè)車間班組，檢查發(fā)現(xiàn)227個(gè)問題，下發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)10期。堅(jiān)持在強(qiáng)化正面激勵(lì)上著力，運(yùn)用報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊等多種形式，加大對(duì)安全大檢查中典型事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和防止事故受重獎(jiǎng)一線職工的宣傳力度，在干部職工中形成“保安全日子甜，效益高收入好”的鮮明導(dǎo)向。

四、緊扣“三保一促”，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全員展開。各級(jí)組織圍繞保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展，完善活動(dòng)方案，嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作，分階段抓好督導(dǎo)，層層表彰先進(jìn)典型，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷深化。著力在學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上求深化，兩級(jí)班子帶頭深入一線，調(diào)研破解469個(gè)發(fā)展難題，路局、站段兩級(jí)班子群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%和98.8%。著力在爭(zhēng)創(chuàng)黨員“四崗”中求深化，路局首批命名124名、站段分層選樹1236名“四崗”典型，引領(lǐng)了“職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職”的崗位價(jià)值觀，大檢查活動(dòng)期間，一線黨員“兩違”下降16%，春運(yùn)“金牌職工”黨員占到75%。著力在聯(lián)建共創(chuàng)中求深化，成立建設(shè)系統(tǒng)黨工委，指導(dǎo)“三優(yōu)共創(chuàng)”；圍繞建設(shè)太中銀安全標(biāo)準(zhǔn)線，局機(jī)關(guān)22個(gè)處室與一線中間站、車間聯(lián)建共創(chuàng)。著力在引深黨支部立項(xiàng)攻關(guān)上求深化，分系統(tǒng)推廣“改梅助困室”、“李斌作業(yè)法”、“黨員流動(dòng)售票車”等“黨字號(hào)”品牌，深化“和諧春運(yùn)、平安春運(yùn)”勞動(dòng)競(jìng)賽，太原站售票員、黨員李靜獲個(gè)人售票張數(shù)、進(jìn)款雙冠軍，獲重獎(jiǎng)2萬元。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織圍繞“三保一促”分層開展“星級(jí)主人翁保安全競(jìng)賽”、“重載高鐵安全同行、青年崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)了全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

五、強(qiáng)化源頭治理，廉政建設(shè)不斷深化。突出中心工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子包保，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室牽頭，局紀(jì)委各室分工協(xié)調(diào)，十項(xiàng)重點(diǎn)課題整體推進(jìn)。突出敏感時(shí)段，以《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，抓好“兩節(jié)”期間的“十廉”教育，編發(fā)“春節(jié)”廉政短信，組織廉政警示教育，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。突出關(guān)鍵領(lǐng)域，開發(fā)“指紋識(shí)別票決系統(tǒng)”，強(qiáng)化車皮審批陽(yáng)光運(yùn)作；加強(qiáng)成本支出等專項(xiàng)治理力度；嚴(yán)格工程建設(shè)、物資采購(gòu)和保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域招投標(biāo)過程監(jiān)督。加大案件查辦力度，一季度初核線索20件，立案7件。

六、緊貼現(xiàn)實(shí)需求，好事實(shí)事深得人心。全力推進(jìn)13件實(shí)事的落實(shí)，專項(xiàng)發(fā)放各類救助金493.9萬元助困4478人次，投入4500萬元組織節(jié)日慰問，分批就近組織職工健康體檢，積極開展燈展、棋牌比賽、女職工才藝展等富有特色的文化娛樂活動(dòng)，把安全文化、思想文化融入到職工生產(chǎn)生活中。加快推進(jìn)15953戶184.9萬平米的保障性住房建設(shè)，積極推進(jìn)沿線“八小”設(shè)施建設(shè)，集中資金重點(diǎn)改善大秦、侯月、太焦、南北同蒲、寧岢等線車間工區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，通過公開招聘機(jī)車乘務(wù)員，擇優(yōu)調(diào)劑了308名職工，重點(diǎn)解決了異地工作、兩地分居問題。

七、嚴(yán)抓超前防范，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。圍繞保春運(yùn)、保兩會(huì)，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，集中排查、重點(diǎn)包保不穩(wěn)定因素，嚴(yán)格“零報(bào)告”、雙崗值班和應(yīng)急處置制度，果斷處置突發(fā)情況，實(shí)現(xiàn)了部信訪工作重點(diǎn)項(xiàng)目考核為“零”的目標(biāo)。整合公安、綜治和站車部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)密“五道防線”，深化“藍(lán)盾”、“鐵鷹”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化愛路護(hù)路教育，嚴(yán)格路風(fēng)路譽(yù)管理，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。同時(shí)，精心抓好春季綠化工作，累計(jì)澆灌苗木398萬余株；新植喬木1.44萬余株、灌木2.6萬余株。

第二季度的任務(wù)更加繁重，新的工作即將展開，認(rèn)真審視全局工作，深入剖析安全大檢查存在的突出問題，我們感到在以下十個(gè)方面還需要進(jìn)一步把握形勢(shì)任務(wù)，深入研究破解：一是堅(jiān)持以“三個(gè)統(tǒng)一”為根本，迅速把全局干部職工的思想統(tǒng)一到了新一任部黨組的戰(zhàn)略部署上來，但在動(dòng)態(tài)中持續(xù)深化，始終與部黨組在政治上思想上保持高度一致上，還需要進(jìn)一步做精做細(xì)。二是“三保一促”活動(dòng)充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)性作用，但在崗位創(chuàng)優(yōu)上還需要深抓落實(shí)；三是安全大檢查是歷次專項(xiàng)檢查質(zhì)量最好的一次，但重看問題、輕看成績(jī)，鞏固安全大檢查成果的任務(wù)仍然非常艱巨；四是全局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)工作質(zhì)量好于同比，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高科學(xué)化發(fā)展水平的考驗(yàn)依然嚴(yán)峻；五是全局政治工作務(wù)求實(shí)效，在融入中心、穩(wěn)定隊(duì)伍中，凝心聚力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮了不可替代的作用，但全局重點(diǎn)工作剛剛起步，著力創(chuàng)新、求深求實(shí)、有序推進(jìn)的任務(wù)十分繁重；六是人才隊(duì)伍建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但在滿足現(xiàn)場(chǎng)需求和發(fā)展需要上還需以科學(xué)的態(tài)度艱苦努力；七是工程建設(shè)取得顯著成就，但目前進(jìn)入了施工高峰期，聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)迫切需要在“三優(yōu)共創(chuàng)”的新課題上取得新突破；八是經(jīng)營(yíng)管理勃發(fā)生機(jī)，但在確立市場(chǎng)主體地位、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解放思想確立新的經(jīng)營(yíng)理念上，思想工作需要富有成效地創(chuàng)新求實(shí)；九是穩(wěn)定工作扎實(shí)有效，但第二季度進(jìn)入信訪高峰期、治安問題突出期，維穩(wěn)工作面臨多重壓力；十是全局民生工程惠及職工，激勵(lì)了士氣，鼓舞了人心，激發(fā)了干勁，但在以人為本關(guān)愛職工、暖心貼心上，還有更多新的課題需要我們?cè)谡呙嬲J(rèn)真探索研究。

第二季度，全局各級(jí)組織要繼續(xù)以“三個(gè)統(tǒng)一”為根本，以“三保一促”為主線，以鞏固發(fā)展安全大檢查成果為重點(diǎn)，以慶祝建黨90周年為契機(jī)，按照全局工作會(huì)議部署，有序推進(jìn)政治工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

一、不斷統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地落實(shí)新一任部黨組的戰(zhàn)略決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入反復(fù)地學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)在4月1日全路電視電話會(huì)議上的重要講話，深刻認(rèn)識(shí)盛部長(zhǎng)的重要講話以健全完善和加強(qiáng)科學(xué)管理為核心，從鐵路當(dāng)前實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從八個(gè)方面精辟闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，形成有效管理機(jī)制和責(zé)任體系，以及加強(qiáng)責(zé)任管理、部門管理、逐級(jí)管理、崗位管理、人本管理、經(jīng)營(yíng)管理、考核管理等基本思路和具體要求，具有鮮明的戰(zhàn)略性和綱領(lǐng)性。學(xué)習(xí)好盛部長(zhǎng)的講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于我們把握鐵路科學(xué)發(fā)展大勢(shì)，把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的走勢(shì)，廓清思路，統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)把太原局的事情辦實(shí)、辦好，意義非凡，影響深遠(yuǎn)。同時(shí)，各級(jí)黨工團(tuán)組織要以盛部長(zhǎng)的講話為指導(dǎo)，充分發(fā)揮好思想動(dòng)態(tài)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)分析機(jī)制的作用，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，深入扎實(shí)地做好解疑釋惑、凝心聚力的工作。要在前期工作基礎(chǔ)上，以兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍為主，進(jìn)一步加大“三個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)體現(xiàn)”、“三個(gè)認(rèn)清”的解讀性學(xué)習(xí)宣傳；進(jìn)一步做好部黨組關(guān)于“建立鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工崗位津貼”和“開展運(yùn)輸安全效益達(dá)標(biāo)考核工作”的引導(dǎo)性學(xué)習(xí)宣傳；深入做好轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的重點(diǎn)性學(xué)習(xí)宣傳；結(jié)合實(shí)際，做好十三件實(shí)事和“八小”建設(shè)成果的激勵(lì)性學(xué)習(xí)宣傳，始終把干部職工的思想凝聚到部局的中心工作上來，始終做到不利于安全和穩(wěn)定的事不做，不利于安全和穩(wěn)定的話不說，保持隊(duì)伍的高度穩(wěn)定，使“三保一促”成為每名干部職工的自覺實(shí)踐。

二、突出崗位深化，持續(xù)引深“三保一促”活動(dòng)。根據(jù)全年工作安排，第二季度全局“三保一促”活動(dòng)的主題是“奉獻(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，我為黨旗添光彩”，各級(jí)組織要緊扣安全、施工、增運(yùn)、防洪、經(jīng)營(yíng)等中心工作，細(xì)化活動(dòng)方案，明晰工作重點(diǎn)，抓實(shí)工作成效。重點(diǎn)要繼續(xù)在崗位作用上著力，引深“四崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

一要細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)各系統(tǒng)工作重點(diǎn)，切實(shí)細(xì)化“四崗”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，車務(wù)系統(tǒng)要針對(duì)施工影響，圍繞“優(yōu)化運(yùn)輸組織、加強(qiáng)客貨營(yíng)銷”展開；機(jī)務(wù)系統(tǒng)要以新增機(jī)型、新進(jìn)司機(jī)、新的交路為重點(diǎn)，圍繞“加強(qiáng)結(jié)對(duì)指導(dǎo)、優(yōu)化平穩(wěn)操縱”展開；工務(wù)系統(tǒng)要以確保施工安全和進(jìn)度質(zhì)量為重點(diǎn)，圍繞“盯控安全關(guān)鍵、包保設(shè)備質(zhì)量”展開；電務(wù)系統(tǒng)要以CTC、LKJ等新設(shè)備管理運(yùn)用和施工組織為重點(diǎn)，圍繞 “加強(qiáng)立項(xiàng)攻關(guān)、提升技能水平”展開；車輛系統(tǒng)要以提高車輛檢修質(zhì)量為重點(diǎn)，圍繞“提升列檢質(zhì)量、嚴(yán)把檢修流程”展開；客運(yùn)系統(tǒng)要以加強(qiáng)客運(yùn)營(yíng)銷為重點(diǎn)，圍繞“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量”展開；多經(jīng)系統(tǒng)要以落實(shí)全局多經(jīng)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，圍繞“六個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)著力”展開。各級(jí)工團(tuán)組織也要分層細(xì)化具體爭(zhēng)創(chuàng)形式和內(nèi)容。另外，再突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，按照部創(chuàng)爭(zhēng)辦的部署，局創(chuàng)爭(zhēng)辦要與局宣傳部、客運(yùn)處、貨運(yùn)處一起抓好客貨服務(wù)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，精心推出一批黨內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，向全社會(huì)和職工群眾展示廣大黨員、干部職工的精神風(fēng)貌和鐵路行業(yè)的良好形象。

二要?jiǎng)?chuàng)新深化黨員承諾活動(dòng)。牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式主線，堅(jiān)持承諾和即時(shí)承諾相結(jié)合，按照內(nèi)容具體實(shí)在、方法簡(jiǎn)便易行的要求，提出承諾；要在職工群眾中公示承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；要加強(qiáng)制度化的督促檢查，抓好黨員踐諾，并及時(shí)公示黨員履諾情況；要采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等方式，組織好評(píng)議工作，并將評(píng)議結(jié)果作為評(píng)選表彰的依據(jù)。對(duì)各級(jí)黨組織和黨員承諾、示諾、履諾、驗(yàn)諾狀況，局爭(zhēng)創(chuàng)辦要掌握基本內(nèi)容，并從安全、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、施工、穩(wěn)定、民生、黨建和思想文化工作等方面，每月進(jìn)行排行。

三要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要突出書記點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)格第一責(zé)任人的責(zé)任，確保每名書記都點(diǎn)評(píng)，每個(gè)基層黨組織和黨員都被點(diǎn)評(píng)。要強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層聯(lián)系點(diǎn)制度，做好一人一點(diǎn)評(píng)、一事一點(diǎn)評(píng)，把點(diǎn)評(píng)作為落實(shí)責(zé)任的“助推器”、解決問題的“直通車”，點(diǎn)到要害、評(píng)出差距，點(diǎn)出動(dòng)力、評(píng)出干勁。同時(shí)，要以激勵(lì)式點(diǎn)評(píng)、談心式點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)式點(diǎn)評(píng)等創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)形式，點(diǎn)評(píng)出新的工作思路、新的工作激情，以發(fā)揮點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)、推動(dòng)深化、真求實(shí)效的功效。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)作用。局創(chuàng)爭(zhēng)辦要針對(duì)階段重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)照四個(gè)規(guī)定動(dòng)作，及時(shí)準(zhǔn)確下發(fā)督導(dǎo)要點(diǎn)，明確必點(diǎn)評(píng)、必督查的核心內(nèi)容，切實(shí)提升督導(dǎo)檢查和推動(dòng)落實(shí)的質(zhì)量。

三、突出責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)太中銀聯(lián)建共創(chuàng)。深化聯(lián)建共創(chuàng)是我們引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。在抓好工程建設(shè)系統(tǒng)“三優(yōu)共創(chuàng)”、秦皇島地區(qū)“路港聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，第二季度路局黨委將重點(diǎn)推進(jìn)太中銀創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范線的聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)。前期，局機(jī)關(guān)黨委已經(jīng)下發(fā)了太中銀聯(lián)建共創(chuàng)方案，下一步關(guān)鍵是健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。

一要完善責(zé)任分解機(jī)制。各處室要按照“分工負(fù)責(zé)、分層落實(shí)、目標(biāo)管理”的原則，進(jìn)一步明確聯(lián)建共創(chuàng)的具體職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，形成責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作格局。

二要建立調(diào)研分析制度。各處室要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期深入聯(lián)建共創(chuàng)聯(lián)系點(diǎn)，掌握工作進(jìn)度，開展專題調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難和問題，確保推進(jìn)質(zhì)量和進(jìn)度。

三要建立聯(lián)席研究制度。機(jī)關(guān)黨委要定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，完善創(chuàng)建措施。5月底要組織太中銀聯(lián)建共創(chuàng)的相關(guān)單位和處室召開一次推進(jìn)座談會(huì)，推廣成熟做法，促進(jìn)全線聯(lián)建共創(chuàng)上水平，提檔次，成規(guī)模。

四、突出問題整改，鞏固發(fā)展安全大檢查成果。安全大檢查結(jié)束后，關(guān)鍵是緊盯問題整改，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高新形勢(shì)下安全管理的水平。要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

一要加大力度，集中整改。要抓好安全大檢查問題“回查”工作，緊緊盯住納入各級(jí)問題庫(kù)的重點(diǎn)問題，集中力量、集中資源、集中整改，切實(shí)解決一批長(zhǎng)期以來影響安全運(yùn)輸生產(chǎn)的慣性問題和疑難頑癥。各處室要建立問題整改銷號(hào)制度，逐一落實(shí)整改責(zé)任和期限，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，盯住結(jié)果，務(wù)求實(shí)效。

二要完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。鞏固發(fā)展安全大檢查成果，重在健全安全管理機(jī)制、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根本在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。各級(jí)組織要突出抓好兩級(jí)班子重點(diǎn)難題破解的推進(jìn)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照重點(diǎn)課題，圍繞健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，加大調(diào)研力度，特別是要認(rèn)真總結(jié)安全大檢查中重點(diǎn)工作推進(jìn)展開的基本規(guī)律，豐富拓展機(jī)制性長(zhǎng)效性建設(shè)的管理思路和實(shí)現(xiàn)途徑。班子成員破解難題情況，要列入半群眾評(píng)議和各單位黨政正職半履職考核的重點(diǎn)內(nèi)容。要進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，明確各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全管理責(zé)任、各專業(yè)部門的安全管理責(zé)任，建設(shè)職責(zé)明確、考核有力、落實(shí)到位的安全工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，加強(qiáng)典型剖析，強(qiáng)化重點(diǎn)整改，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任在現(xiàn)場(chǎng)崗位的有效落實(shí)。

三要緊盯關(guān)鍵，加強(qiáng)整治。當(dāng)前，氣溫變化對(duì)線路基礎(chǔ)設(shè)施的影響進(jìn)一步加大，線路春融、設(shè)備春檢春鑒等季節(jié)性安全問題，需要引起我們的高度關(guān)注。各級(jí)干部要緊盯春融整治和春檢春鑒中集中暴露出的安全隱患問題，深入一線，親自組織解剖分析，現(xiàn)場(chǎng)督促整改落實(shí)。局黨委宣傳部、報(bào)臺(tái)等部門要進(jìn)一步落實(shí)好典型問題曝光通報(bào)、督導(dǎo)整改的五項(xiàng)制度，提升安全整治的實(shí)效。人事組織部門和紀(jì)委、監(jiān)察系統(tǒng)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場(chǎng)的督察檢查，抓好整改質(zhì)量，進(jìn)行排行公示。

四要強(qiáng)化教育，引領(lǐng)示范。安全生產(chǎn)實(shí)踐反復(fù)提醒我們，大檢查告一段落后，極易出現(xiàn)松勁、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，影響安全穩(wěn)定局面。各級(jí)黨工團(tuán)組織要充分發(fā)揮安全思想教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)干部職工從維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和鐵路科學(xué)發(fā)展大局的高度，進(jìn)一步認(rèn)清確保鐵路運(yùn)輸安全長(zhǎng)期穩(wěn)定的重大意義；從改善生產(chǎn)生活條件的角度，進(jìn)一步認(rèn)清“保安全日子甜，效益高收入好”的辯證關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由“要我保安全”向“我要保安全”的過渡和升華。要加強(qiáng)典型宣傳，集中報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊宣傳資源，組織好“安全大檢查先進(jìn)集體”、“先進(jìn)個(gè)人”的專題宣傳，營(yíng)造學(xué)比趕超的濃厚氛圍，激發(fā)干部職工“三保一促”的積極性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化示范作用，對(duì)安全大檢查中黨員崗位作用發(fā)揮情況組織專題調(diào)研，特別是對(duì)一線黨員接受紅色通知書、發(fā)生事故和設(shè)備故障的情況在4月上旬組織一次專項(xiàng)分析，逐張剖析原因，在抓好針對(duì)性幫教的同時(shí)，查找出黨組織在安全生產(chǎn)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮作用的“短板”，全面進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。對(duì)于重點(diǎn)單位，路局黨委要進(jìn)行約談。局人事處（黨委組織部）和局創(chuàng)爭(zhēng)辦要抓好責(zé)任落實(shí)。

五、突出重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度。第二季度，我局人才開發(fā)和培訓(xùn)工作將全面展開，各級(jí)組織要以集中解決“兩頭輕”的問題為重點(diǎn)，從四個(gè)方面加大推進(jìn)落實(shí)力度。

一要健全工作機(jī)制。路局、路局黨委將籌備召開全局人才工作會(huì)議，部署今后一個(gè)時(shí)期全局人才工作的指導(dǎo)方針、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)一批配套機(jī)制，特別是面向高鐵、重載發(fā)展的人才服務(wù)政策。局人事處（黨委組織部）要牽頭抓好研究。

二要做強(qiáng)急需人才。要以太中銀安全標(biāo)準(zhǔn)線和湖東科技園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，針對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新交路增多和基本制度、基本管理需要完善的實(shí)際，按照“重、緊、強(qiáng)”培訓(xùn)規(guī)劃，加大急需領(lǐng)域人才的定向培訓(xùn)。要在近期舉辦一期以站段長(zhǎng)助理和中層干部為主的中青年干部讀書班，并指導(dǎo)相關(guān)單位超前做好太原新南站的人才選拔和培養(yǎng)培訓(xùn)工作。在第二季度，要組織好一線班組黨支部書記培訓(xùn)示范班，并分時(shí)段、分系統(tǒng)、分片區(qū)安排教學(xué)計(jì)劃，以路局為主、站段為輔，采取集中學(xué)習(xí)與上門送學(xué)相結(jié)合的形式，對(duì)一線班組黨支部書記進(jìn)行一次全覆蓋培訓(xùn)。

三要深推崗位管理。加強(qiáng)對(duì)路局崗位管理工作相關(guān)文件的學(xué)習(xí)宣傳和研究落實(shí)，總結(jié)推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)系統(tǒng)崗位管理試點(diǎn)工作。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位管理上，要研究推進(jìn)競(jìng)聘制與內(nèi)聘制相結(jié)合的競(jìng)聘辦法。有關(guān)單位要按照局人事處（黨委組織部）的統(tǒng)一安排，精心研制具體方案，報(bào)經(jīng)局人事處（黨委組織部）審核批準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

四要搭好信息平臺(tái)。要加快建設(shè)遠(yuǎn)程教育、在線考試、數(shù)字圖書館“三大平臺(tái)”，努力構(gòu)建集學(xué)習(xí)引導(dǎo)、考試考核、知識(shí)支持于一體的具有我局特色的人才資源能力建設(shè)支撐體系。

六、突出黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。按照中央和部政治部的要求，今年慶祝建黨90周年活動(dòng)突出的是要在全體黨員、干部和職工群眾中抓好黨史學(xué)習(xí)教育。路局黨委結(jié)合全局實(shí)際，研究確定了我局黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主題是“學(xué)黨史，講黨性，亮黨徽，頌黨恩”，專項(xiàng)文件已經(jīng)下發(fā)，各部門各單位各級(jí)組織要精心組織，抓好落實(shí)。

一是學(xué)黨史。重點(diǎn)是全面認(rèn)真學(xué)習(xí)以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于中共黨史以及中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)革命史的重要論述。在此基礎(chǔ)上，把《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》、《中國(guó)共產(chǎn)黨新時(shí)期簡(jiǎn)史》等黨史著作，作為廣大黨員、干部、群眾的基本學(xué)習(xí)教材。要引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定矢志不渝跟黨走的信念；堅(jiān)定不移地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)鐵路科學(xué)發(fā)展實(shí)踐；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全局黨建工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。全局宣傳系統(tǒng)和局黨校要區(qū)分層次，確定兩級(jí)班子、黨員干部和職工群眾的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，督導(dǎo)學(xué)習(xí)深入展開。

二是講黨性。要以“十廉”教育為載體，在黨員干部中集中組織開展好廉政承諾、廉政諫言、廉政考試、警示教育等多種形式的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格組織生活，強(qiáng)化黨性鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性，廉潔自律。要以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理，加大查辦案件力度，確保“管理優(yōu)良、工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”。3月30日鐵道部召開了鐵路工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議，鐵道部紀(jì)委書記安立敏、副部長(zhǎng)盧春房及相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)就開展招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治、質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、投資控制和資金管理專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提高監(jiān)察工作有效性活動(dòng)，即“三整治一提高”活動(dòng)作出了專項(xiàng)部署。對(duì)于這項(xiàng)工作，路局、路局黨委將進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案后，適時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行詳細(xì)安排。

三是亮黨徽。要以“三保一促”為主題，以爭(zhēng)創(chuàng)“四崗”為主線，以“黨字號(hào)”工程為載體，不斷引深“黨支部建設(shè)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，組織廣大黨員在安全、經(jīng)營(yíng)、施工、建設(shè)、防汛等各個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，亮出黨員身份，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，永葆先進(jìn)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，為推動(dòng)全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，要精心籌備組織全局慶祝建黨90周年大會(huì)和“七一”表彰工作，進(jìn)一步掀起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮。人事組織部門要精心組織參加全路慶祝建黨90周年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰活動(dòng)，并把評(píng)選過程作為深化“三保一促”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過程，抓實(shí)前期各項(xiàng)工作。

四是頌黨恩。各級(jí)組織要集中開展歌詠、演講、征文等多種形式的慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，引深黨史學(xué)習(xí)教育。各級(jí)工團(tuán)組織要結(jié)合職工文化建設(shè)、“三愛三學(xué)”主題教育等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)職工群眾互動(dòng)學(xué)習(xí)，暢談體會(huì)，感悟發(fā)展，切實(shí)激發(fā)出干部職工愛黨、愛路、愛局、愛崗的工作熱情。

五是造氛圍。各單位各級(jí)組織要充分運(yùn)用“五個(gè)一”、班組“四個(gè)活動(dòng)日”以及報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊、“手機(jī)報(bào)”等宣傳載體，建立黨史學(xué)習(xí)教育的專題版塊，深入宣傳黨史學(xué)習(xí)教育的目的意義、活動(dòng)主題、主要目標(biāo)和方式方法，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)廣大黨員參與系列活動(dòng)的積極性。局黨委宣傳部要制定整體宣傳方案，整合資源，協(xié)調(diào)運(yùn)作，迅速啟動(dòng)。局黨辦要建好“慶祝建黨90周年”專題網(wǎng)頁(yè)，搭建“學(xué)黨史、講黨性、亮黨徽、頌黨恩”的信息平臺(tái)。

七、突出宣傳引導(dǎo)，著力提升思想教育質(zhì)量。關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激勵(lì)干部職工集中精力做好本職工作。

一要強(qiáng)化崗位價(jià)值觀教育。“職業(yè)就是事業(yè)，本職就是天職”的崗位價(jià)值觀，是我局著力破解社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鐵路企業(yè)具體化、有形化的實(shí)踐課題。路局黨委決定從第二季度開始在全局開展專題教育活動(dòng)，目的是推動(dòng)“職業(yè)就是事業(yè)，本職就是天職”的崗位價(jià)值觀成為全局干部職工的價(jià)值追求和職業(yè)操守。此次活動(dòng)分“學(xué)習(xí)研討、解讀討論、崗位實(shí)踐、總結(jié)提升”四個(gè)階段，貫穿全年。局宣傳部將下發(fā)文件，專題部署。今天，我突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，學(xué)習(xí)研討的重點(diǎn)要組織干部職工緊緊圍繞新一任部黨組關(guān)于轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署展開，引導(dǎo)干部職工立足崗位、遵章守紀(jì)，切實(shí)增強(qiáng)確保安全穩(wěn)定、確保增運(yùn)增收的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，局黨委宣傳部要加快推進(jìn)五大基地建設(shè)，促進(jìn)價(jià)值觀教育與宣傳載體教育的有機(jī)融合，每月向路局黨委匯報(bào)進(jìn)度。

二要強(qiáng)化防洪宣傳教育。各級(jí)組織要充分借鑒去年侯馬北工務(wù)段黨委防洪宣傳的工作經(jīng)驗(yàn)，把防洪宣傳的重點(diǎn)放在明確職責(zé)、任務(wù)和重點(diǎn)事項(xiàng)上，引導(dǎo)一線干部職工做到六個(gè)明確，即：明確重點(diǎn)地段、明確巡視要求、明確整治標(biāo)準(zhǔn)、明確盯控責(zé)任、明確應(yīng)急處置、明確搶險(xiǎn)路徑，切實(shí)筑起防洪安全第一道防線。今年防洪宣傳教育要做到條塊結(jié)合，區(qū)域管理，聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，各工務(wù)段黨委要將管內(nèi)防洪重點(diǎn)地段、隱患類型、注意事項(xiàng)以及組織救援的相關(guān)資料，制成宣傳頁(yè)，提供給相關(guān)單位，各單位黨委負(fù)責(zé)組織宣傳，確定專人負(fù)責(zé)，確保發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情第一時(shí)間組織到位。

三要強(qiáng)化典型宣傳教育。各級(jí)組織要把“崗位作用突出、職工群眾認(rèn)可”作為重要標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大“四崗”典型的宣傳力度。各級(jí)宣傳部門要進(jìn)一步細(xì)化宣傳方案，整合宣傳資源，采取訪談式、追蹤式、現(xiàn)場(chǎng)式專題報(bào)道，把“四崗”典型叫響，在大秦集中修施工、防洪安全、挖潛提效等重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)中持續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，特別是在四月份大秦線集中修期間，全局報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊要定人、定點(diǎn)、定題、定設(shè)備，集中抓好施工典型宣傳。局宣傳部要加強(qiáng)指導(dǎo)，牽頭組織“四崗”典型對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道，出精品、上臺(tái)階，把爭(zhēng)創(chuàng)黨員“四崗”打造成我局深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精品工程。要突出抓好一批高層次的重載典型選樹，把重載司機(jī)高興的選樹作為第二季度典型宣傳的重點(diǎn)，精心研究方案，實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，精心組織好全局十大黨員標(biāo)桿、“十大攻關(guān)能手”、“十大攻關(guān)成果”的評(píng)選工作，不斷提升先進(jìn)典型的群眾認(rèn)可度和激勵(lì)度。

八、突出穩(wěn)定大局，精心構(gòu)筑和諧環(huán)境。重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作。

一要加快民生工程建設(shè)。加大十三件實(shí)事落實(shí)力度，在確保工期和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)職工保障性住房建設(shè)。要積極改善沿線職工生產(chǎn)生活條件，大力推進(jìn)“八小”設(shè)施示范點(diǎn)建設(shè)，第二季度要在各線、各段、各地區(qū)推出第一批示范點(diǎn)，特別是要把改善生活條件與豐富精神文化有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃落實(shí)好新建和改建“星”級(jí)小文化室、“星”級(jí)小書屋、職工小體育場(chǎng)館的任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把職工群眾“三保一促”的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。尤其在“清明”、“五一”、“端午”等節(jié)假日期間，既要保證安全生產(chǎn)，又要合理安排好節(jié)假日休息，讓干部職工能夠保持充沛的精力投入運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

二要做細(xì)信訪穩(wěn)定工作。要加大信息調(diào)控力度，發(fā)揮好23部民生電話作用，及時(shí)掌控內(nèi)情。要加大政策宣講力度，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機(jī)關(guān)干部下訪等活動(dòng)，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在管內(nèi)。要嚴(yán)格信訪穩(wěn)定責(zé)任制，完善應(yīng)急預(yù)案，加大突發(fā)事件處置力度，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息“零報(bào)告”制度，杜絕敏感時(shí)期進(jìn)京到部越級(jí)上訪。

三要強(qiáng)化沿線綜合治理。要以“清明”、“五一”等節(jié)假日為關(guān)鍵期，嚴(yán)密“五道防線”，著力抓好站車治安、路外安全、旅客人身財(cái)產(chǎn)安全，加大防火防爆反恐工作力度，全力確保治安穩(wěn)定。要以太中銀和南同蒲電氣化線路為重點(diǎn)，強(qiáng)化路地聯(lián)手，組織開展好愛路護(hù)路、電氣化線路安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。

九、突出示范線建設(shè)，高標(biāo)推進(jìn)沿線通道綠化工作。當(dāng)前，正處在春季綠化種植養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期。局工務(wù)處、綠委辦、鐵林公司要提高專業(yè)化水平，抓住氣候時(shí)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)種植要求和種植計(jì)劃，確保太中銀和南同蒲綠化苗木一次成活、一次成林、一次成景。一是提高思想認(rèn)識(shí)，廣泛開展全員愛林護(hù)林教育，增強(qiáng)愛林護(hù)林責(zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格施工管理，凡遇有施工影響林木種植管護(hù)的，必須與鐵林公司簽訂施工安全配合協(xié)議，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)和施工防護(hù)。三是強(qiáng)化巡視檢查，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在添乘機(jī)車和現(xiàn)場(chǎng)檢查中要加強(qiáng)林木保護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知鐵林公司進(jìn)行處置，排除毀林隱患。四是加大懲治力度，綜治公安部門對(duì)燒荒、放牧等毀林事件要及時(shí)調(diào)查處理，加大打擊力度。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下政治工作一體化等級(jí)考評(píng)管理工作。各單位要認(rèn)真對(duì)照十個(gè)大項(xiàng)和四個(gè)等級(jí)，每季末嚴(yán)格進(jìn)行自評(píng)，并將結(jié)果上報(bào)路局考評(píng)辦公室（路局黨辦）。6月底，局考評(píng)辦公室要進(jìn)行一次平推檢查，并結(jié)合路局各業(yè)務(wù)處室評(píng)價(jià)，排行通報(bào)檢查結(jié)果。考核結(jié)果作為“七一”評(píng)先的主要依據(jù)。

同志們，“一分布置、九分落實(shí)”。第二季度工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)組織、各級(jí)干部一定要提升思想站位，明確自身職責(zé)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)抓落實(shí)，貴在創(chuàng)新，注重實(shí)效，用安全穩(wěn)定、運(yùn)輸高效的優(yōu)異成績(jī)，為建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮！

第三篇：張義平書記在太原鐵路局2011年上半年運(yùn)輸安全工作座談會(huì)上的講話

深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 強(qiáng)化合力形成

為開創(chuàng)安全發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

——在全局上半年運(yùn)輸安全工作座談會(huì)上的講話

(2011年7月24日)

張義平

同志們：

這次全局上半年運(yùn)輸安全工作座談會(huì)的召開，是在深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書記?七?一?重要講話和盛部長(zhǎng)在我局調(diào)研時(shí)重要指示的深化期，是在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期，是在戰(zhàn)暑運(yùn)、防大汛、著力增運(yùn)增收的攻堅(jiān)期，對(duì)全年工作有著承前啟后、整體推進(jìn)的重要作用。會(huì)議內(nèi)容豐富、形式新穎，現(xiàn)場(chǎng)觀摩與互動(dòng)交流相結(jié)合，表彰先進(jìn)與推廣經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，工作點(diǎn)評(píng)與任務(wù)部署相結(jié)合，亮點(diǎn)紛呈、新意迭出，有思想、有深度、有力度，使我們對(duì)不斷開創(chuàng)全局安全發(fā)展新局面充滿信心。剛才，國(guó)秀常務(wù)副局長(zhǎng)總結(jié)了今年以來的安全工作，明確部署了全局安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)；紹清局長(zhǎng)的重要講話，就緊扣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新形勢(shì)，扎實(shí)提高全局安全管理科學(xué)化水平作了系統(tǒng)深刻的闡述，提出了十分明確的要求。各部門、各單位、各級(jí)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定不移地抓好貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面。

一、著力崗位落實(shí)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)組織的安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)

今年以來，全局各級(jí)組織以學(xué)習(xí)貫徹胡總書記視察鐵路重要指示和部黨組重大戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，堅(jiān)持安全重載創(chuàng)先，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)，為全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。主要有六個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是突出能力提升抓班子，安全駕馭力在崗位履職中得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子作為提升領(lǐng)導(dǎo)干部安全駕馭能力的重要載體。著力強(qiáng)化理論武裝。通過黨委中心組聯(lián)學(xué)、專題論壇等方式，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)胡總書記重要指示和部黨組重大戰(zhàn)略部署，700余篇學(xué)習(xí)成果鞏固了?以主題統(tǒng)主線，以主線保主題?的發(fā)展共識(shí)，有力指導(dǎo)了安全生產(chǎn)實(shí)踐。著力提升決策水平。按照部黨組的部署，突出規(guī)范管理，研制?三重一大?實(shí)施細(xì)則及調(diào)研論證、跟蹤督導(dǎo)、失責(zé)追究等配套機(jī)制，明細(xì)了黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)的決策內(nèi)容，細(xì)化了以落實(shí)?三重一大?、選人用人工作為重點(diǎn)的 8類70項(xiàng)工作流程圖。集體討論重要干部任免246人次，交流干部99人次，安全追責(zé)35人次。領(lǐng)導(dǎo)班子心想一處、力聚一點(diǎn)的整體合力大大加強(qiáng)。著力破解安全難題。建立調(diào)研課題督查制度，兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞部黨組部署的8項(xiàng)課題和我們細(xì)化確定的10項(xiàng)具體課題，分層確立調(diào)研課題469個(gè)，分層展開推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子把握規(guī)律、主動(dòng)作為的能力顯著提高。著力加強(qiáng)履職考核。嚴(yán)格基層黨政正職半履職考核，建立領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核平臺(tái)，實(shí)施干部現(xiàn)場(chǎng)管理績(jī)效排行榜、安全通知書評(píng)議晾曬制度，開展干部安全管理專項(xiàng)督查，堅(jiān)持在施工現(xiàn)場(chǎng)、突發(fā)事件處置等方面考察干部。集中修期間，17個(gè)站段177名領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)下現(xiàn)場(chǎng)6938人次，不斷強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量。

二是突出?四崗?爭(zhēng)創(chuàng)抓深化，組織保障力在崗位攻堅(jiān)中得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨員爭(zhēng)創(chuàng)?四崗?為帶動(dòng)，以確保安全生產(chǎn)為基點(diǎn)，規(guī)范完善?一諾、三學(xué)、四崗、兩創(chuàng)?長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全局?三保一促?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深層展開。爭(zhēng)創(chuàng)?四崗?促深化。分系統(tǒng)召開推進(jìn)會(huì)，分階段命名361名局級(jí)?四崗?典型，新華網(wǎng)山西頻道專題網(wǎng)頁(yè)展示我局?四崗?典型42人、?黨字號(hào)?品牌經(jīng)驗(yàn)12個(gè)，點(diǎn)擊率突破140萬人次。各級(jí)工團(tuán)組織廣泛開展?主人翁保安全?勞動(dòng)競(jìng)賽、青年?學(xué)四崗創(chuàng)一崗?活動(dòng)，營(yíng)造了全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保安全的濃厚氛圍。強(qiáng)化基礎(chǔ)筑堡壘。深入推進(jìn)黨支部建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，編制《黨支部書記實(shí)用手冊(cè)》，規(guī)范崗位基本職責(zé)，組織集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)施運(yùn)輸生產(chǎn)一線兼職黨支部書記崗位考核獎(jiǎng)勵(lì)，并持續(xù)深化黨支部立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)，先后展開83個(gè)重點(diǎn)課題攻關(guān)，已結(jié)題59個(gè)，5項(xiàng)課題納入局2011年科研開發(fā)計(jì)劃，5項(xiàng)納入局革新項(xiàng)目，有效發(fā)揮了黨支部安全屏障的功能。聯(lián)建共創(chuàng)聚優(yōu)勢(shì)。在工程建設(shè)領(lǐng)域深入開展?三優(yōu)共創(chuàng)?，深化?三整治一提高?，嚴(yán)抓施工安全，確保工程質(zhì)量；在路港協(xié)作區(qū)域，大秦車務(wù)段與秦皇島港開展路港聯(lián)創(chuàng)，提高卸車、疏港能力；在太中銀新線，局機(jī)關(guān)22個(gè)處室部委黨支部與一線黨支部結(jié)對(duì)子，開展思想、工作、組織、生活聯(lián)建，凝心聚力打造安全標(biāo)準(zhǔn)線、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范線。風(fēng)清氣正保安全。實(shí)施廉政重點(diǎn)課題攻關(guān)，推行?廉政考試合格證?制度，組織廉政承諾活動(dòng)，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)站車、重點(diǎn)崗位的路風(fēng)專項(xiàng)督查，為確保安全生產(chǎn)營(yíng)造了健康環(huán)境。

三是突出價(jià)值觀教育抓引領(lǐng)，文化塑造力在崗位實(shí)踐中得到新加強(qiáng)。深化推進(jìn)?職業(yè)就是事業(yè)、本職就是天職?的崗位價(jià)值觀教育，拓展宣傳文化工作效應(yīng)，激發(fā)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力。價(jià)值引領(lǐng)在崗位。引深慶祝建黨90周年?學(xué)黨史、講黨性、亮黨徽、頌黨恩?主題活動(dòng)，分層召開?我的崗位價(jià)值觀?大討論，太原工務(wù)機(jī)械段、太原工務(wù)段黨委率先組織現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、家屬互動(dòng)會(huì)，太原車輛段、大秦車務(wù)段黨委層層開展主題教育、崗位宣講活動(dòng)，報(bào)臺(tái)推出系列報(bào)道、專題評(píng)論，編發(fā)專題教育讀本——《旗幟》，大張旗鼓地宣傳安全立功受重獎(jiǎng)人員，在一線職工中不斷強(qiáng)化崗位保安全的價(jià)值導(dǎo)向。宣傳思想工作落崗位。細(xì)化?五個(gè)一?現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育機(jī)制，印發(fā)?一頁(yè)三卡?45000余份到崗位；提高職工收入?兩項(xiàng)措施?的政策解讀和安全大檢查目標(biāo)要求等上機(jī)車、進(jìn)班組；集中修安全宣傳聚焦現(xiàn)場(chǎng)；防洪宣傳?兩卡一圖?，?隨身卡?、?口袋圖?、?應(yīng)急表?落到崗位；完善思想動(dòng)態(tài)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)分析機(jī)制和百個(gè)信息直報(bào)點(diǎn)、百名信息直報(bào)員直報(bào)制度，開通《太鐵手機(jī)報(bào)》覆蓋全局10萬部手機(jī)，職工思想活躍點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)動(dòng)態(tài)掌握、及時(shí)引導(dǎo)；實(shí)施班組?四個(gè)活動(dòng)日?機(jī)制，3700人次參與示范崗觀摩和家屬訪崗活動(dòng)；組織萬名職工家屬看?八小?，架起家企連心橋，構(gòu)筑了安全?二道防線?。環(huán)境宣傳落責(zé)到崗位。以春運(yùn)攻堅(jiān)、新圖實(shí)施、動(dòng)車實(shí)名制為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，完善新聞宣傳網(wǎng)格化管理，專人協(xié)調(diào)媒體記者開展崗位式、專題式、體驗(yàn)式采訪；在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)開通太鐵官方?微博?、開通手機(jī)?飛信?，在?新華山西快報(bào)?手機(jī)報(bào)平臺(tái)開設(shè)?鐵路資訊?，及時(shí)發(fā)布信息，覆蓋省內(nèi)330萬用戶；組建120人網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍關(guān)注輿情，實(shí)現(xiàn)了?零負(fù)面?目標(biāo)，開展?太鐵好新聞?評(píng)選，吸引了媒體積極參與。春運(yùn)以來，新聞宣傳工作為全局安全穩(wěn)定營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，是建局以來成績(jī)最突出的時(shí)期。

四是突出安全急需抓培養(yǎng)，人才支撐力在崗位錘煉中得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持以現(xiàn)場(chǎng)急需為目標(biāo)，加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。緊缺人才抓緊培養(yǎng)。分領(lǐng)域、分專業(yè)、分層級(jí)組織現(xiàn)場(chǎng)緊缺人才培訓(xùn)50期3585人，保證了新圖實(shí)施、新增運(yùn)量、新線開通、新型機(jī)車運(yùn)用的急需。關(guān)鍵人才重點(diǎn)培養(yǎng)。依托重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中構(gòu)建人才成長(zhǎng)快車道。分系統(tǒng)成立8個(gè)太中銀新技術(shù)攻關(guān)組，攻克了路橋結(jié)合部晃車等困擾運(yùn)輸安全的一批難題。高端人才專題培養(yǎng)。實(shí)施校企合作，與西南交大等高等院校聯(lián)合定向培養(yǎng)高級(jí)人才154人；創(chuàng)新培訓(xùn)載體，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、數(shù)字圖書館、在線考試?三大平臺(tái)?等信息化手段，為解決工學(xué)矛盾，優(yōu)化安全管理素質(zhì)開辟了新的領(lǐng)域。

五是突出品牌優(yōu)勢(shì)抓典型，先進(jìn)感召力在崗位示范中得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)選樹典型的沃土，打造先進(jìn)品牌，拓展輻射效應(yīng)。典型評(píng)選職工做主。公推直選創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和個(gè)人，利用報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊大力宣傳先進(jìn)事跡，動(dòng)員組織干部職工積極評(píng)選自己心目中的先進(jìn)典型，職工投票率達(dá)到95.4%，使先進(jìn)典型來自于一線，作用于一線。典型品牌現(xiàn)場(chǎng)打造。集中命名了十大黨員標(biāo)兵、十大標(biāo)桿支部、十大立項(xiàng)攻關(guān)能手等一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，分系統(tǒng)總結(jié)推廣了?劉憲機(jī)車輪對(duì)七字探傷法?、?李斌裝車作業(yè)法?等20個(gè)以黨員名字命名的特色工作法，?有困難、找我們?黨員應(yīng)急服務(wù)聯(lián)系卡成為?黨字號(hào)?品牌的新名片，?武?濤一本通?深受職工贊譽(yù)，有著?點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)數(shù)一數(shù)，如有不會(huì)問老武；處理故障沒有招，打個(gè)電話問二濤?的說法。大同工務(wù)段王家灣線路車間黨總支榮獲?全國(guó)先進(jìn)基層黨組織?稱號(hào)。典型效應(yīng)一線拓展。緊緊抓住?改梅助困室?、?程利甫大秦重載列車操縱法?榮獲?全路黨員優(yōu)質(zhì)品牌?的契機(jī)，利用座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、專欄宣傳等多種形式組織學(xué)習(xí)，感悟先進(jìn)。重載司機(jī)高興等5名同志組成的?黨字號(hào)?品牌先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告10場(chǎng)，直接受眾5000余人，并制作專題宣講和黨課教材，拓展了典型示范效應(yīng)，形成了學(xué)趕先進(jìn)熱潮。

六是突出共建共享抓民生，職工內(nèi)動(dòng)力在崗位激勵(lì)中得到新加強(qiáng)。堅(jiān)持把職工群眾作為安全發(fā)展的根本依靠，把改善生產(chǎn)生活條件和推進(jìn)文化建設(shè)結(jié)合起來，形成了保安全日子甜的群體效應(yīng)。關(guān)愛民生增動(dòng)力。推進(jìn)?八小?工程建設(shè)，大力改善沿線職工生產(chǎn)生活條件；完善職工互助儲(chǔ)金會(huì)，落實(shí)?三不讓?幫扶救助機(jī)制；舉辦青年集體婚禮；開展?名醫(yī)名家大秦、侯月行?送診活動(dòng)；深入解讀《遠(yuǎn)離家居地工人跨單位擇優(yōu)調(diào)劑辦法》，有效地調(diào)動(dòng)了一線職工推動(dòng)安全發(fā)展的積極性。民主管理激活力。各級(jí)工會(huì)組織以職代會(huì)、廠務(wù)公開、職工代表監(jiān)督等形式，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和決策權(quán)。在集中修施工中，組織職工代表對(duì)人身安全、防暑降溫和勞動(dòng)用品發(fā)放進(jìn)行巡視監(jiān)督，解決職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題1340余件。整合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)效力。各級(jí)政法綜治部門重抓綜合治理，輻射到沿線5華里范圍內(nèi)的自然情況及社情動(dòng)態(tài)。各級(jí)共青團(tuán)組織持續(xù)推進(jìn)?大手牽小手?愛路護(hù)路宣傳教育，覆蓋管內(nèi)沿線1722所中小學(xué)校，特別是在太中銀新線開通前夕，綜治政法部門和各級(jí)團(tuán)組織主動(dòng)進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)段開展護(hù)路宣傳教育，發(fā)放各類宣傳資料28000余份，直接受教育8000余人次。離退處、關(guān)工委等部門發(fā)揮特有優(yōu)勢(shì)，在安全生產(chǎn)的關(guān)鍵區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段積極做好傳幫帶工作。文化建設(shè)聚合力。成立路局文聯(lián)，強(qiáng)化文化優(yōu)勢(shì)，繁榮群眾文藝創(chuàng)作，組織文藝小分隊(duì)送文化到一線；舉辦?大秦鐵路紀(jì)實(shí)攝影展?；建設(shè)職工文化長(zhǎng)廊、勞模一條街、親情叮嚀墻、廉政主題花園等特色站區(qū)文化，把先進(jìn)性、管理責(zé)、慈母心、夫妻愛、兒女情融為一體，凝聚起安全攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

二、把握發(fā)展特征，明確形勢(shì)任務(wù)，不斷增強(qiáng)確保安全持續(xù)穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感

伴隨著運(yùn)輸生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)安全規(guī)律的認(rèn)知也在不斷深化。在持續(xù)引深學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話和部黨組重大戰(zhàn)略部署的過程中，我們對(duì)全局安全工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，必須要有更深刻的理解和把握。

一是在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深刻變革中，安全生產(chǎn)的生命線地位沒有變。歷史地看，鐵路發(fā)展史就是一部安全奮斗史。鐵路的各項(xiàng)工作根基在安全、升華于安全。沒有安全，一切無從談起。現(xiàn)實(shí)地看，?切實(shí)保證鐵路安全萬無一失?，不僅是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路工作的殷切期望，更是鐵路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求的必由之路、本質(zhì)選擇。發(fā)展地看，不管社會(huì)如何發(fā)展，人類如何進(jìn)步，安全始終是最基本需求，始終是鐵路永恒的主題。

二是在大力實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制轉(zhuǎn)型中，安全生產(chǎn)的決定性作用沒有變。實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)是部黨組加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。與其他行業(yè)相比，在鐵路參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)中，不論是做大做強(qiáng)客貨運(yùn)核心業(yè)務(wù)，還是延伸服務(wù)鏈、拓展其它業(yè)務(wù)，都離不開安全這個(gè)前提和基礎(chǔ)。安全的決定性作用更加凸顯。沒有安全就沒有市場(chǎng)。

三是在高鐵新線集中開通運(yùn)營(yíng)的新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)鐵路安全關(guān)注度持續(xù)升溫的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)出行的安全需求越來越高，對(duì)鐵路安全的關(guān)注度前所未有，特別是京滬高鐵開通運(yùn)營(yíng)后，高鐵安全成為全社會(huì)乃至世界的聚焦點(diǎn)。安全已經(jīng)成為評(píng)判鐵路發(fā)展質(zhì)量的根本性標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保運(yùn)輸安全事關(guān)鐵路形象，事關(guān)發(fā)展大業(yè)。

四是在安全監(jiān)督管理體系的日趨完善中，安全主體責(zé)任更加明確的規(guī)范化趨勢(shì)沒有變。部黨組在轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署中，明確提出要逐步分離鐵路局承擔(dān)的政府行業(yè)安全管理職能，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全、路風(fēng)、穩(wěn)定等主體責(zé)任。按照?多元化經(jīng)營(yíng)、一體化管理、全口徑核算?的新思路，鐵路局安全管理被賦予更多的內(nèi)涵和更高的要求，路局、站段、車間、班組安全管理職責(zé)和安全工作機(jī)制的進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范，安全管理科學(xué)化水平的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)成為必然性的客觀要求。

五是在安全管理不斷創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施日益改善的發(fā)展過程中，制約安全發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有變。今年以來，我們大力整治基礎(chǔ)設(shè)施，努力創(chuàng)新安全管理，全局安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。而干線設(shè)備質(zhì)量的提升，更對(duì)安全管理水平提出了諸多新的課題。同時(shí)，從今年發(fā)生的多起行車事故來看，站場(chǎng)線、專用線、段管線的問題較為集中，突出暴露了設(shè)備管理、專業(yè)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的?短板?。?五個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾?依然存在，特別是先進(jìn)的技術(shù)裝備與落后的基礎(chǔ)設(shè)施并存的反差性結(jié)構(gòu)矛盾更加凸顯。這需要我們一以貫之地重基本、抓基層、夯基礎(chǔ)，防止陷入?新設(shè)備管不住、老設(shè)備管不好?的困境。

六是在增運(yùn)增收任務(wù)依然繁重的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)中，安全對(duì)運(yùn)輸效益、效率的基礎(chǔ)性保障沒有變。對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃，全局增運(yùn)補(bǔ)欠進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。奪取全年增運(yùn)目標(biāo)，安全是最基礎(chǔ)的保障。安全就是效率，安全就是效益，時(shí)間之緊，不容有半點(diǎn)閃失。

七是在強(qiáng)化合力形成、筑牢安全屏障的生動(dòng)實(shí)踐中，立足崗位落實(shí)、不斷深化?三保一促?的一體化融入沒有變。盛部長(zhǎng)深刻指出，確保安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是下一步推動(dòng)鐵路建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、改革等工作的基礎(chǔ)、條件和前提。沒有安全的持續(xù)穩(wěn)定，一切都無從談起。保持鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，是黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)鐵路工作的殷切期望，是維護(hù)鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)大局穩(wěn)定的體現(xiàn)。這就告訴我們，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的深刻變革中，各級(jí)組織深化?三保一促?的基本點(diǎn)是安全，強(qiáng)化合力形成的主攻點(diǎn)還是安全。我們必須堅(jiān)持安全重載創(chuàng)先，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)，始終著力基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)深化政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制，全過程參與安全管理，全方位服務(wù)安全生產(chǎn)，全身心推動(dòng)安全發(fā)展，提高融入效能，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

三、重抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化合力形成，為推動(dòng)全局安全持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

從我局安全發(fā)展的現(xiàn)狀來看，基礎(chǔ)性建設(shè)仍然是根本性制約，關(guān)鍵性所在。紹清局長(zhǎng)的講話圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)掌握三大基本要素，明晰三個(gè)層面任務(wù)，完善八大保障體系進(jìn)行了深入闡述和重點(diǎn)部署，特別是對(duì)個(gè)別干部在崗不作為的20種表現(xiàn)進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)，寓意深刻。下面，我著重就加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化合力作用，講六個(gè)方面。

第一：基本意識(shí)問題

基本意識(shí)，是對(duì)安全工作的基本認(rèn)知、基本判斷和基本取向，決定了我們抓安全的基本精力。分析今年以來的安全工作，我們感到，各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的責(zé)任心，充滿激情、頭腦清楚地投入安全管理，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、從嚴(yán)管理、履職盡責(zé)、重抓現(xiàn)場(chǎng)、形成合力，是首先要解決好的源頭性、根本性問題。重點(diǎn)要處理好五個(gè)關(guān)系。

一要處理好發(fā)生問題和對(duì)待問題的關(guān)系。安全管理的過程，就是解決問題、刷新管理的過程。發(fā)生問題是一種客觀，這并不可怕，被檢查發(fā)現(xiàn)問題也不可怕，最可怕的是對(duì)待問題的錯(cuò)誤態(tài)度。如果把委屈、護(hù)短、辯解和掩蓋放在第一位，擔(dān)心被追究、受處理，而不是主動(dòng)擔(dān)責(zé)、重看自省、深究自因、嚴(yán)抓自管，那么就不僅是管理素質(zhì)的缺失，根本上是一種思想站位的缺失和政治素質(zhì)的缺失。實(shí)踐證明，這樣做影響班子合力，渙散隊(duì)伍思想，放棄的是安全管理的主動(dòng)權(quán)，其結(jié)果就是事故接踵而至。黨委書記抓班子、抓安全，就要把引導(dǎo)干部職工尤其是班子正確對(duì)待問題作為一條鐵律。正確處理發(fā)生問題和對(duì)待問題的關(guān)系，關(guān)鍵是要增強(qiáng)眼睛向內(nèi)的意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)解決問題的責(zé)任，主動(dòng)研究解決問題的辦法，主動(dòng)落實(shí)解決問題的措施，在管理上、制度上、落實(shí)上、發(fā)展上持續(xù)給力，不斷夯實(shí)安全發(fā)展的根基。這其中關(guān)鍵是要在思想觀念上實(shí)現(xiàn)怕查問題到敢見問題、敢抓問題的根本性轉(zhuǎn)變。

二要處理好以人為本和從嚴(yán)管理的關(guān)系。從管理的目的性分析，無論從哪個(gè)角度講，包括從安全管理講，以人為本注重的是人的全面發(fā)展，更好地激勵(lì)職工保安全。但目前存在一種把以人為本庸俗化、片面化的偏頗，一談考核處理就把以人為本的牌子扛出來，動(dòng)輒找領(lǐng)導(dǎo)，講客觀。這是一種思想和管理取向的偏頗以至失衡。以人為本不是放松管理、放棄管理。正確處理以人為本和從嚴(yán)管理的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是愛與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一。首先是要站在對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)的高度，增強(qiáng)從嚴(yán)管理的意識(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上嚴(yán)格要求，在崗位落責(zé)上嚴(yán)格要求，在關(guān)鍵卡控上嚴(yán)格要求，促進(jìn)職工養(yǎng)成紀(jì)律自覺、技能自覺、標(biāo)準(zhǔn)自覺，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和職工自身安全。這是最根本的以人為本。這種嚴(yán)的本質(zhì)就是愛。在生產(chǎn)生活條件的切實(shí)改善上，真情關(guān)愛職工，真心惠及職工，切實(shí)做到辦民所需、解民所急；尊重職工群眾的主體地位，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，使職工群眾以高度的職業(yè)責(zé)任感和崗位自豪感，熱情飽滿地自覺保安全。這種愛是嚴(yán)的必然。嚴(yán)不起來，就會(huì)愛無所依；愛有所依，必須嚴(yán)字當(dāng)頭。兩者互為一體，相輔相成，不能割裂，更不能對(duì)立。這才是真正的以人為本。

三要處理好落實(shí)責(zé)任和工作能力的關(guān)系。抓安全，責(zé)任意識(shí)比能力更重要。正確處理責(zé)任和能力的關(guān)系，關(guān)鍵是要增強(qiáng)履職盡責(zé)的意識(shí)，始終把抓安全作為自己的基本責(zé)任、基本自律和基本追求，敢于碰硬，敢挑重?fù)?dān)，充滿激情，主動(dòng)作為，見賢思學(xué)、見先思超。真正把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，把本職當(dāng)天職，要干就爭(zhēng)一流，實(shí)干是硬道理，能力正是在實(shí)干中加強(qiáng)和提高的。

四要處理好把握全局和深入一線的關(guān)系。深入一線是安全管理的一個(gè)基本方法。只有沉到一線，才能從根本上把握全局。因?yàn)椋覀兯泄ぷ鞯囊磺性从诂F(xiàn)場(chǎng)，安全管理更是如此。問題的解決、管理的推進(jìn)、發(fā)展的思路、落實(shí)的方法、創(chuàng)新的成果都是以不斷變化著的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際為依據(jù)。如其不然，就會(huì)造成主觀和客觀相脫節(jié)。工作失去了基本立點(diǎn)，全局也就難以掌控。在現(xiàn)實(shí)工作中，我們可以看到，一些情況從初始就掌握不準(zhǔn)，把打電話、填報(bào)表的情況層層上報(bào)，并層層上升為一種決策依據(jù)。一旦據(jù)此形成決策，抓安全的資金、精力，包括干部的管理都要投入，不僅造成資源的偏投和浪費(fèi)，而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力還是事故壓身。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，像張儒書記、韓建華段長(zhǎng)、栗維佳書記等一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，所以問題抓得準(zhǔn)、工作落得實(shí)、安全比較穩(wěn)，無一不是心在一線、人在現(xiàn)場(chǎng)、抓在崗點(diǎn)。正確處理把握全局和深入一線的關(guān)系，關(guān)鍵是要增強(qiáng)重抓現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，再少一點(diǎn)官氣，再多接點(diǎn)地氣，對(duì)崗位職責(zé)要求做到的事情必須一清二楚，善于深入到一線車間班組、作業(yè)過程、生產(chǎn)崗點(diǎn)去問計(jì)定策，排查短板，完善管理，推動(dòng)落實(shí)。

五要處理好政治工作和安全生產(chǎn)的關(guān)系。我們黨有一門學(xué)問是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要是從生產(chǎn)關(guān)系的角度說明政治與經(jīng)濟(jì)是互為一體的。這一點(diǎn)，在企業(yè)中尤顯突出。我局的政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制，正是基于這一點(diǎn)形成的。這是企業(yè)的兩重屬性所決定的。全局黨的工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就是看在運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，首先看在安全生產(chǎn)中的作用；就是看是不是先進(jìn)生產(chǎn)力，首先看在安全生產(chǎn)中的主動(dòng)作為。總之，就是看黨組織和思想文化工作是不是真正融入安全增量，服務(wù)和諧發(fā)展。如果做不到或做不好，就是自我邊緣化，使安全發(fā)展的長(zhǎng)效持久失去了內(nèi)力。正確處理政治工作和安全生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持思想論和方法論的統(tǒng)一。深入研究本單位、本部門、本系統(tǒng)的安全管理規(guī)律，引導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，努力創(chuàng)造機(jī)制性的管理風(fēng)格和管用實(shí)用有效的特色管理；深入探索、及時(shí)抓住安全生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，不斷分析找準(zhǔn)發(fā)揮組織作用和思想文化工作的切入點(diǎn)、融入點(diǎn)，形成管用實(shí)用有效的作用路徑；堅(jiān)持緊扣安全生產(chǎn)在不同時(shí)段的變化，高效能地發(fā)揮好組織作用和思想文化引領(lǐng)作用；主動(dòng)作為在安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，確定具體內(nèi)容、具體方法、具體組織、具體路徑，發(fā)揮好黨團(tuán)骨干的示范作用；始終針對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的特征，多層面、多層次創(chuàng)新方法，創(chuàng)建平臺(tái)，建立富有自己特色、切合實(shí)際的作用場(chǎng)，使黨團(tuán)員隊(duì)伍、典型隊(duì)伍始終站在保安全的最前沿，并用制度保證其長(zhǎng)期起作用。如果我們鐵路企業(yè)黨的工作不能首先在安全發(fā)展中充分釋放功效，很難說在其它方面的作用發(fā)揮。像我們建局以來實(shí)施的?五個(gè)一?現(xiàn)場(chǎng)宣傳機(jī)制、黨員?雙學(xué)?技能大賽、黨支部立項(xiàng)攻關(guān)、班組?四個(gè)活動(dòng)日?機(jī)制、?金牌職工?評(píng)比、?大手牽小手?、不同階段的專項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)等，像茶塢工務(wù)段的黨員突擊隊(duì)、湖東電力機(jī)務(wù)段和湖東車輛段的黨員?四隊(duì)一組?、大西供電段的?黨員練功場(chǎng)?等都是基于安全發(fā)展形成的。對(duì)此，黨委書記頭腦要清醒，思路要清晰，切實(shí)解決好被動(dòng)作為、作為不實(shí)、作為不好、作為不大的問題。要沉下心去研究，靜下心來思考，撲下身去抓實(shí)。能夠在安全生產(chǎn)這一根本點(diǎn)上發(fā)揮好作用，也就能夠在推動(dòng)全局協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的所有工作平臺(tái)上展示作為。

需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著運(yùn)輸任務(wù)連年增量、鐵路建設(shè)深入推進(jìn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，安全的壓力比以往任何時(shí)候都要大。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備極強(qiáng)的抗壓力。狹路相逢勇者勝。壓力是矛盾的組合體，不是鐵板一塊。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)主要矛盾，逐一分析成因，研究對(duì)策，謀定后動(dòng)，一步一步，逐一破解，不斷化解矛盾，緩解壓力。同時(shí)，要時(shí)刻牢記，在任何時(shí)候善于靠班子的力量，靠集體的智慧，靠職工的支持，才是展示個(gè)人才華的根本所在。這也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本胸懷、基本素質(zhì)和基本能力的檢驗(yàn)。

各單位黨委要組織班子成員切實(shí)抓好專題研討，進(jìn)一步辨析?五個(gè)關(guān)系?，自覺把嘴上說的和實(shí)際干的統(tǒng)一起來，把手上做的和心里想的統(tǒng)一起來，把職責(zé)定的和落實(shí)抓的統(tǒng)一起來，緊扣部黨組提出的8個(gè)重點(diǎn)課題和路局、路局黨委細(xì)化提出的10項(xiàng)具體課題，著力破解安全管理難題，真正把安全作為檢驗(yàn)我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，作為干部素質(zhì)的說明書，尤其是黨委書記思想上要清，抓班子要硬，帶隊(duì)伍要嚴(yán)，抓落實(shí)要深，作好表率示范。

第二：基本素質(zhì)問題

講政治，懂生產(chǎn)，會(huì)管理，是各級(jí)干部抓安全的基本素質(zhì)要求，特別是面對(duì)新技術(shù)新裝備集中投入、重載運(yùn)輸連年增量、鐵路建設(shè)持續(xù)展開的態(tài)勢(shì)，知識(shí)不足、能力不足成為了干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題。各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)?本領(lǐng)恐慌?的危機(jī)感和緊迫感，努力提升素質(zhì)，練好看家本領(lǐng)。

一要勤于學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)作為崗位之責(zé)、發(fā)展之基、成功之道。認(rèn)真學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和部黨組重大戰(zhàn)略部署，善于站在大局整體的高度展開安全管理實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)業(yè)務(wù)，及時(shí)掌握最新裝備技術(shù)，精通規(guī)章制度，精研專業(yè)知識(shí)，努力成為安全管理的行家里手。認(rèn)真學(xué)管理，廣泛涉獵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識(shí)，不斷豐富安全管理的知識(shí)儲(chǔ)備。局黨委宣傳部要會(huì)同業(yè)務(wù)部門，定期舉辦兩級(jí)黨委中心組新技術(shù)新知識(shí)聯(lián)組學(xué)習(xí)。局人事處（黨委組織部）要大力推進(jìn)干部規(guī)范化培訓(xùn)，落實(shí)好?重、緊、強(qiáng)?培訓(xùn)計(jì)劃，不斷開發(fā)和密集運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、在線考試、數(shù)字圖書館?三大平臺(tái)?功能，科學(xué)構(gòu)建干部提素?快車道?。

二要善于思考。思想是在實(shí)踐基礎(chǔ)上思考的產(chǎn)物。越是任務(wù)繁重、發(fā)展加速，越要堅(jiān)持思考，不斷提高安全管理的思想含量。要堅(jiān)持站在加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略高度，深入分析把握安全工作的新形勢(shì)新要求。要始終立足實(shí)際，深入分析現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面的新情況新問題，切實(shí)找準(zhǔn)強(qiáng)化安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)。要善用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、發(fā)展思維、創(chuàng)新思維分析問題，探究規(guī)律，研究對(duì)策，完善安全管理的具體思路和辦法。

三要精于管理。管理實(shí)質(zhì)是干部潛能的發(fā)揮，它源于實(shí)踐，又是實(shí)踐的概括，表現(xiàn)為一種主觀作為，內(nèi)含了能動(dòng)性和創(chuàng)造性落實(shí)的本質(zhì)要求。各級(jí)干部要堅(jiān)決摒棄習(xí)慣高于一切的管理懶政，善于用發(fā)展的眼光抓安全，深入研究管理對(duì)象、管理重點(diǎn)、管理環(huán)境、管理范圍等方面的動(dòng)態(tài)性變化，不斷創(chuàng)新管理方式，豐富管理方法，研究管理模式，完善管理制度，特別要善于從解決關(guān)鍵性、制約性問題入手，究其成因，探其結(jié)構(gòu)，析其聯(lián)系，判其走向，擇其良法，找到科學(xué)應(yīng)對(duì)之策，把握安全發(fā)展先機(jī)。

四要深于實(shí)踐。實(shí)踐是對(duì)干部素質(zhì)的根本檢驗(yàn)。各級(jí)干部要把本職崗位作為實(shí)踐平臺(tái)，在真抓實(shí)干中接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。各級(jí)組織要善于給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，豐富閱歷。注重在重載一線、艱苦地區(qū)、多崗位上錘煉干部、培養(yǎng)干部、選拔人才。要把大學(xué)生入路后的第一培養(yǎng)基點(diǎn)放在一線生產(chǎn)班組，一方面要過硬地掌握主要崗位的生產(chǎn)技能，熟悉現(xiàn)場(chǎng)管理流程；一方面要培養(yǎng)與職工群眾的深厚感情，這是堪當(dāng)大任的基本要素。局人事處（黨委組織部）要抓緊修訂下發(fā)《站段領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)梯次培養(yǎng)，健全完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)聘機(jī)制，進(jìn)一步提高人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把培養(yǎng)管理干部作為基本任務(wù)，切實(shí)選好培養(yǎng)苗子，定好培養(yǎng)流程，抓好成長(zhǎng)路徑，加大黨政交流力度，盡快形成復(fù)合式、梯隊(duì)式的人才儲(chǔ)備。具體方案要在局人事處（黨委組織部）的指導(dǎo)下推進(jìn)。

第三：基本落實(shí)問題

落實(shí)，檢驗(yàn)的是干部的執(zhí)行力，反映的是干部的政治素質(zhì)。當(dāng)前，全局安全任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)，核心在落實(shí)，根本在落實(shí)。

一要精雕細(xì)刻抓基礎(chǔ)。這次安全會(huì)，最鮮明的特點(diǎn)是重抓基礎(chǔ)，最根本的目的也是重抓基礎(chǔ)。各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)，對(duì)職工素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、制度建設(shè)以及站細(xì)段細(xì)修訂等每一項(xiàng)工作，都親自研究部署，找出薄弱環(huán)節(jié)，定人、定責(zé)、定措施、定期限，久久為功，逐項(xiàng)落實(shí)，以過硬的基礎(chǔ)工作，推動(dòng)安全管理向有序可控邁進(jìn)。切實(shí)解決推而不落，落而不實(shí)的問題。

二要緊扣現(xiàn)場(chǎng)抓思想。管理的對(duì)象是人，職工的作業(yè)行為實(shí)質(zhì)上是思想行為。所以，現(xiàn)場(chǎng)管理，根本在思想管理。抓不好思想管理，現(xiàn)場(chǎng)管理就難以持久生效。我們不僅要注重現(xiàn)場(chǎng)管理的物質(zhì)形態(tài)、實(shí)物形態(tài)、資產(chǎn)形態(tài)，更要重視思想形態(tài)、行為形態(tài)和方法形態(tài)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的思想含量、人文含量、教育含量。這也是各級(jí)干部落實(shí)?一崗雙責(zé)?的要義。要把介休車務(wù)段、原平車務(wù)段、太原客運(yùn)段黨委的?一事一教?、?一理一辯?、?發(fā)牌談心?、?書記與職工面對(duì)面?等基本做法形成長(zhǎng)效機(jī)制，使現(xiàn)場(chǎng)問題在現(xiàn)場(chǎng)解決，不感染、不帶走，讓一線職工?發(fā)?得心服口服，干得心情舒暢，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)職工主動(dòng)為安全生產(chǎn)操心出力。

三要鍥而不舍抓長(zhǎng)期。安全管理始終是一個(gè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證運(yùn)動(dòng)，重在把握全局性、形成預(yù)見性、達(dá)到有序性。各級(jí)干部要始終保持持之以恒的韌勁，以身先士卒的示范力感染職工、激勵(lì)職工。要及時(shí)總結(jié)提煉安全實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，用制度的形式固定下來，特別要針對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)格局下基層站段安全管理范圍拓展、跨度加大、項(xiàng)點(diǎn)增多的實(shí)際，抓緊修訂完善相關(guān)配套辦法，機(jī)制化、長(zhǎng)效化推進(jìn)安全管理工作。

四要過程監(jiān)督抓考核。沒有考核的管理是無效管理。對(duì)于安全工作的基本任務(wù)、基本制度、基本要求落實(shí)中的軟化弱化問題，要切實(shí)按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制要求，硬起手腕，從嚴(yán)考核。各單位黨委要進(jìn)一步擴(kuò)展干部安全管理績(jī)效排行榜和通知書評(píng)議晾曬機(jī)制，激勵(lì)各級(jí)干部立足崗位，履職盡責(zé)。要精心組織好基層評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，不斷提升局機(jī)關(guān)服務(wù)安全、服務(wù)基層的管理效能。要緊扣暑運(yùn)攻堅(jiān)、防洪抗汛、增運(yùn)補(bǔ)欠等階段性任務(wù)，持續(xù)加大干部作風(fēng)專項(xiàng)督查力度，推動(dòng)各級(jí)干部主動(dòng)沉到現(xiàn)場(chǎng)抓安全。

第四：基本隊(duì)伍問題

各級(jí)黨組織要十分明確，黨員隊(duì)伍在全局安全生產(chǎn)中的先鋒骨干作用，就是要把保安全作為?三保一促?活動(dòng)的首要任務(wù)和根本檢驗(yàn)，以落實(shí)?一諾、三學(xué)、四崗、兩創(chuàng)?機(jī)制為重點(diǎn)，不斷提升黨員崗位保安全的能力。

一要引深?四崗?爭(zhēng)創(chuàng)保安全。要突出?一崗帶三崗?，引導(dǎo)各級(jí)干部帶頭爭(zhēng)創(chuàng)?管理創(chuàng)新崗?，以善解難題、善于創(chuàng)新、善抓落實(shí)的實(shí)際成效，帶動(dòng)黨員爭(zhēng)創(chuàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)崗、設(shè)備優(yōu)質(zhì)崗、服務(wù)示范崗。要狠抓黨員?兩違?問題整治，分系統(tǒng)開展黨員消滅?兩違?百日競(jìng)賽活動(dòng)，各單位黨委書記要親自上手，每月組織專題分析，每月專報(bào)黨員?紅牌?情況，每月公示黨員?兩紀(jì)?問題，不斷完善黨內(nèi)保安全長(zhǎng)效機(jī)制，做到?黨員崗位無‘兩違’、崗區(qū)無事故?。要堅(jiān)持黨建帶群建，持續(xù)深化?主人翁保安全?勞動(dòng)競(jìng)賽和青年?學(xué)四崗創(chuàng)一崗?活動(dòng)，激勵(lì)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保安全。9月底前，路局黨委要組織召開全局爭(zhēng)創(chuàng)?四崗?活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。路局創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要根據(jù)階段督導(dǎo)要點(diǎn)，抓好細(xì)化指導(dǎo)。

二要深推立項(xiàng)攻關(guān)保安全。黨支部立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)是我們一抓數(shù)年的品牌工程，在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了積極作用。新形勢(shì)下，關(guān)鍵是要適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，長(zhǎng)效推進(jìn)，持續(xù)深化。各單位黨委要緊扣?五位一體?攻關(guān)機(jī)制的細(xì)化落實(shí)，抓好專題分析，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要認(rèn)真總結(jié)和推廣好湖東車輛段黨委?成剛工作室?的做法，使立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)形成常態(tài)，扎在一線，發(fā)揮長(zhǎng)效性的功能。局機(jī)關(guān)各處室部委黨支部要結(jié)合太中銀聯(lián)建共創(chuàng)活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與沿線各車間（車站）黨支部一道，圍繞新技術(shù)新裝備應(yīng)用等安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展立項(xiàng)攻關(guān)活動(dòng)，著力解決現(xiàn)場(chǎng)突出問題。局機(jī)關(guān)黨委要抓好月度督查，在形成機(jī)制、優(yōu)化聯(lián)建上精益求精。

三要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)保安全。面對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，各單位黨委要突出標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、操作流程、應(yīng)急處置等安全重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的?學(xué)理論、學(xué)規(guī)章、學(xué)技能?黨員提素活動(dòng)方案，進(jìn)一步充實(shí)?技術(shù)黨課?，引深黨員?雙學(xué)?技能大賽，大力推廣大西供電段?黨員練功場(chǎng)?等典型做法，以支部為單位，明確細(xì)化措施，抓好推進(jìn)落實(shí)，不斷提升一線黨員隊(duì)伍素質(zhì)。局人事處（黨委組織部）和黨辦要按季抓好督查。

四要夯實(shí)黨建基礎(chǔ)保安全。要深入推進(jìn)黨支部建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系支部制度，重點(diǎn)抓好分期分批的班組黨支部書記培訓(xùn)工作，確保年底前全部培訓(xùn)一遍。路局黨委將適時(shí)召開班組黨支部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)班組黨支部建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。局人事處（黨委組織部）要對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)一線兼職黨支部書記崗位考核獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)情況開展一次平推檢查，總結(jié)好的做法，完善考核機(jī)制，真正把這項(xiàng)考核制度的激勵(lì)作用落在實(shí)處。

第五：基本紀(jì)律問題

我們強(qiáng)調(diào)基本紀(jì)律，就是要針對(duì)安全生產(chǎn)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加大監(jiān)管力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，激發(fā)干部職工保安全的干勁。

一要嚴(yán)把工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是安全生產(chǎn)的源頭性問題。要深入貫徹胡總書記?一手抓鐵路發(fā)展，一手抓反腐倡廉建設(shè)?的重要指示，充分發(fā)揮兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，持續(xù)引深?三優(yōu)共創(chuàng)?活動(dòng)，緊盯工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)口前移，全程介入，聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，突出抓好招投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工質(zhì)量、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)卡控,為確保安全生產(chǎn)提供源頭性保障。

二要嚴(yán)管安全投入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把確保安全投入作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。兩級(jí)紀(jì)檢部門要會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室開展安全投入專項(xiàng)督查，確保安全資金100%到位、100%運(yùn)用、100%落地，提高使用質(zhì)量。要深入開展?小金庫(kù)?專項(xiàng)整治工作，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，嚴(yán)格整治，以治理成效取信于民，以干部廉潔引領(lǐng)保安全之眾。

三要嚴(yán)查違紀(jì)案件。各單位紀(jì)委要加大對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中違法違紀(jì)行為的查辦力度，重點(diǎn)對(duì)事涉安全的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次排查，定期組織分析安全管理中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)新領(lǐng)域、新事項(xiàng)，研判新情況、新問題，超前做好預(yù)防，特別是要針對(duì)檢法兩院即將移交的實(shí)際，加大案源排查、線索初核和查辦力度。

四要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要持續(xù)引深?十廉教育?，嚴(yán)格廉政承諾監(jiān)督檢查，建立完善廉政教育機(jī)制。要把對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督檢查與安全績(jī)效考核、安全失職瀆職行為責(zé)任追究等有機(jī)結(jié)合，按照定人、定時(shí)、定期、定點(diǎn)、定項(xiàng)目的要求，改進(jìn)監(jiān)督檢查方法，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量。

第六：基本文化問題

安全文化是鐵路企業(yè)最具特色、最為深厚的文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，就是要緊扣安全生產(chǎn)實(shí)際，著力打造緊貼現(xiàn)場(chǎng)的宣傳文化、崗位落責(zé)的行為文化、示范引領(lǐng)的典型文化、凝心聚力的環(huán)境文化。

一要打造緊貼現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳文化。現(xiàn)場(chǎng)是安全宣傳教育的第一課堂。各級(jí)組織和各級(jí)干部要堅(jiān)持把安全宣傳教育的崗位化作為重點(diǎn)，不斷提升干部職工的安全責(zé)任意識(shí)。要完善?五個(gè)一?現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育機(jī)制，突出安全責(zé)任、安全制度、安全要點(diǎn)、安全關(guān)鍵等重點(diǎn)內(nèi)容，不斷創(chuàng)新方法，推進(jìn)宣傳教育上機(jī)車、進(jìn)班組、到崗位，增強(qiáng)安全宣傳教育的針對(duì)性實(shí)用性。要注重運(yùn)用鮮活生動(dòng)的方式，突出抓好季節(jié)性的安全教育。當(dāng)前要進(jìn)一步抓實(shí)防洪安全教育，緊扣我局防洪工作的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)處所、關(guān)鍵時(shí)段、應(yīng)急措施等具體內(nèi)容的專項(xiàng)宣傳，把崗位化防洪教育抓細(xì)抓實(shí)。要強(qiáng)化安全案例教育，突出對(duì)關(guān)鍵問題、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的分析，引導(dǎo)職工真正吸取教訓(xùn)，自覺規(guī)范安全行為。各單位黨委要建好用好安全宣講制度，黨委書記要親自掛帥，堅(jiān)持每季度展開一次主題宣講。近期要重點(diǎn)圍繞《運(yùn)輸安全獎(jiǎng)懲辦法》、《（獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法）補(bǔ)充規(guī)定》和《加強(qiáng)職工勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律管理規(guī)定》開展專題宣講，讓一線職工對(duì)安全獎(jiǎng)懲的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求入耳、入腦、入心，不斷增強(qiáng)崗位保安全的責(zé)任意識(shí)。

二要打造崗位落責(zé)的安全行為文化。要持續(xù)引深?職業(yè)就是事業(yè)，本職就是天職?崗位價(jià)值觀教育活動(dòng)，不斷引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成崗位保安全的標(biāo)準(zhǔn)自覺、紀(jì)律自覺和行為自覺。要在深入宣講中激發(fā)認(rèn)同，通過開展理論解讀式宣講、案例剖析式宣講和干群互動(dòng)式宣講，教育引導(dǎo)全員把崗位保安全作為踐行崗位價(jià)值觀的重要平臺(tái)。要在互動(dòng)研討中提升理念，通過組織座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講賽、辯論賽等，引導(dǎo)干部職工深入思考自己的崗位理想，精心設(shè)計(jì)自己的職業(yè)規(guī)劃，牢固確立崗位安全價(jià)值理念。要在崗位履責(zé)中深化實(shí)踐，緊扣防洪安全、暑運(yùn)安全、設(shè)備安全、重載安全、人身安全等內(nèi)容，突出抓好干部職工在查找安全隱患，壓縮設(shè)備故障，學(xué)標(biāo)對(duì)標(biāo)落標(biāo)中的行為規(guī)范，著力推進(jìn)崗位價(jià)值觀在實(shí)踐中升華。

三要打造示范引領(lǐng)的安全典型文化。安全典型的安全理念、工作態(tài)度和精神風(fēng)貌是對(duì)安全文化最實(shí)在、最生動(dòng)、最形象的詮釋。要善于總結(jié)提煉，深入挖掘在重載安全中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，精心提煉全國(guó)先進(jìn)基層黨組織——大同工務(wù)段王家灣線路車間黨總支堅(jiān)守大秦、默默奉獻(xiàn)的典型精神，讓一線干部職工學(xué)有榜樣、趕有方向。要拓展宣傳效應(yīng)，注重平面媒體和立體媒體相結(jié)合，固定載體和流動(dòng)載體相結(jié)合，整合報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)微博和路局文聯(lián)等資源優(yōu)勢(shì)，注重連續(xù)性，著力深入性，抓住社會(huì)性，形成安全典型文化的宣傳強(qiáng)勢(shì)，持續(xù)加大?十大標(biāo)桿支部?、?十大黨員標(biāo)兵?、?四崗?典型、百名金牌職工和安全立功受重獎(jiǎng)典型的宣傳力度，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)典型的輻射效應(yīng)，營(yíng)造學(xué)比趕超的濃厚氛圍。要運(yùn)用班組?四個(gè)活動(dòng)日?機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)和選樹新典型，不斷增大先進(jìn)群體隊(duì)伍。同時(shí)，要注意選樹一批?家庭好政委?、?家庭好后勤?、?親情好兒女?等典型，不斷使?二道防線?加寬、加厚、加高。

四要打造凝心聚力的安全環(huán)境文化。積極向上的安全環(huán)境文化能夠有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)職工保安全的主動(dòng)性。要深推?八小?工程建設(shè)，加快保障性住房建設(shè)，加大?三不讓?幫扶救助力度，切實(shí)改善職工生產(chǎn)生活條件。要大力推廣湖東電力機(jī)務(wù)段、湖東車輛段、太原機(jī)務(wù)段、太原車務(wù)段等單位勞模一條街、職工文化長(zhǎng)廊、親情叮嚀、視頻快訊的特色做法，總結(jié)好、推廣好太原北車輛段黨委富有特色、已成體系的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)安全文化進(jìn)站段、進(jìn)站區(qū)、進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，持續(xù)激發(fā)職工群眾保安全的內(nèi)動(dòng)力。要不斷加強(qiáng)職工代表對(duì)人身安全的專項(xiàng)巡視工作，深化拓展為長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好職工保安全的主體作用。要加強(qiáng)沿線治安綜合治理，深化站車聯(lián)防聯(lián)控，打造平安鐵道線。要發(fā)揮好離退休老同志以及關(guān)工委等部門的特有優(yōu)勢(shì)，使一切積極因素在安全生產(chǎn)上發(fā)揮效能。要強(qiáng)力推進(jìn)太中銀、南同蒲綠化示范線建設(shè)，筑牢綠色安全屏障。要進(jìn)一步加大信訪穩(wěn)定工作力度，不斷化解矛盾，使各級(jí)干部職工全身心投入到安全發(fā)展的實(shí)踐中。

同志們，當(dāng)前全局安全穩(wěn)定的局面，是我們?cè)谧母魑唬ㄈ指刹柯毠す餐Φ慕Y(jié)果。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。這是一篇常做常新的大文章，需要我們始終充滿激情，敢于創(chuàng)新，把握規(guī)律，科學(xué)推進(jìn)，重抓基礎(chǔ)，埋頭苦干，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，為全局安全管理和安全生產(chǎn)不斷取得新突破不懈奮斗！

第四篇：張義平書記在4月28日太原局電視電話會(huì)議上的講話

在2011年4月28日全局電視電話會(huì)議上的講話

（2011年4月28日）

張義平

同志們：

今天我們召開全局電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡總書記考察鐵路重要指示和盛部長(zhǎng)“4?22”電視電話會(huì)議重要講話精神，統(tǒng)一思想，廓清思路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，持續(xù)深化“三保一促”活動(dòng)，深入推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作，以安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

4月份，全局各級(jí)組織始終緊扣安全、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，突出“奉獻(xiàn)鐵路現(xiàn)代化，我為黨旗添光彩”的階段主題，進(jìn)一步鞏固安全大檢查成果，持續(xù)引深“三保一促”主題實(shí)踐活動(dòng)，為推動(dòng)全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。一是宣傳思想教育持續(xù)引深。以胡總書記考察鐵路工作為動(dòng)力，以“三個(gè)統(tǒng)一”為根本，分層組織學(xué)習(xí)部黨組加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略決策和盛部長(zhǎng)在《人民日?qǐng)?bào)》專訪文章、“4?22”重要講話等重要部署，持續(xù)深化形勢(shì)教育、政策宣講、解疑釋惑和思想發(fā)動(dòng)工作，凝聚了發(fā)展共識(shí)，激發(fā)了工作動(dòng)力。二是“三保一促”活動(dòng)逐級(jí)深化。各級(jí)黨組織分層面細(xì)化黨員“四崗”標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)點(diǎn)評(píng)黨員承諾、示諾、履諾、驗(yàn)諾情況，局機(jī)關(guān)各處室分系統(tǒng)推進(jìn)太中銀聯(lián)建共創(chuàng)，各級(jí)督導(dǎo)組分階段抓好現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，路局黨委分五個(gè)系統(tǒng)召開了黨員“四崗”研討推進(jìn)會(huì)，其中太原站、太原車務(wù)段、介休車務(wù)段、原平車務(wù)段、太原工務(wù)段、茶塢工務(wù)段、湖東車輛段等單位黨委的工作很有特色，對(duì)推動(dòng)“三保一促”活動(dòng)起到了積極作用。三是安全大檢查成效不斷鞏固。兩級(jí)班子緊盯問題整改“回查”，深入現(xiàn)場(chǎng)抓調(diào)研，研究規(guī)律解難題，安全管理日益夯實(shí)；各級(jí)黨組織緊盯黨員“兩違”，專題調(diào)研，逐一分析，補(bǔ)強(qiáng)“短板”，“黨支部建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)日益深化；廣大黨員緊盯大秦、北同蒲集中修和春融整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)，亮出身份，率先垂范，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的輻射效應(yīng)不斷拓展。四是慶祝建黨90周年系列活動(dòng)全面展開。集中開展向楊善州同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面鋪開黨史學(xué)習(xí)教育，在全局拉開了“學(xué)黨史，講黨性，亮黨徽，頌黨恩”活動(dòng)帷幕，專題研討、黨課教育、視頻展播等特色活動(dòng)，營(yíng)造了慶祝建黨90周年的濃厚氛圍。五是典型選樹宣傳力度加大。整合宣傳資源，專題宣傳安全大檢查活動(dòng)各類先進(jìn)集體和個(gè)人，精心組織百名“主人翁保安全”勞動(dòng)競(jìng)賽“金牌職工”評(píng)選表彰，傾力打造“聚焦集中修”宣傳工作精品，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工“職業(yè)就是事業(yè)，本職就是天職”的崗位價(jià)值追求。六是和諧路局建設(shè)惠及全員。路局領(lǐng)導(dǎo)班子專題議定太中銀新線和全局“八小”建設(shè)方案，召開全局民生建家“八小”工程推進(jìn)會(huì)，集中為太中銀新線配發(fā)電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、保健藥箱，“八小”設(shè)施建設(shè)力度不斷加大；下?lián)堋叭蛔尅辟Y金203.5萬元，幫扶救助困難職工346人次，加大了大秦、侯月線巡回醫(yī)療服務(wù)頻次，職工生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，太中銀和南同蒲綠化示范線建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，已新植喬木11.7萬余株、灌木29.9萬余株。

4月14日、15日，胡錦濤總書記在海南兩次乘坐東環(huán)高速列車，專門考察鐵路工作，對(duì)鐵路工作作出重要指示。部黨組以學(xué)習(xí)總書記重要指示精神為引領(lǐng)，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，進(jìn)一步深化了加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，盛部長(zhǎng)在“4?22”全路電視電話會(huì)議上作了專題部署。全局各級(jí)組織和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記的重要指示精神和部黨組重大戰(zhàn)略部署作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，按照部黨組通知精神和路局黨政工團(tuán)通知要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，全力抓好落實(shí)。下面，就深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示和盛部長(zhǎng)重要講話精神，我重點(diǎn)講兩個(gè)方面。

第一、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神和部黨組重大戰(zhàn)略部署，必須在把握精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、升華思想認(rèn)識(shí)上下重力，求實(shí)效

關(guān)鍵要抓好四個(gè)方面。

一是以“五個(gè)牢記”為動(dòng)力，堅(jiān)定發(fā)展信念。要組織干部職工反復(fù)通讀總書記重要指示，結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，牢記總書記對(duì)鐵路工作的充分肯定和親切關(guān)懷，牢記總書記對(duì)鐵路重要地位和作用的深刻論述，牢記總書記為鐵路發(fā)展指明的方向，牢記總書記對(duì)當(dāng)前鐵路工作提出的各項(xiàng)任務(wù)，牢記總書記對(duì)鐵路工作提出的根本要求，教育引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到和諧路局建設(shè)各個(gè)方面，持續(xù)深化“三保一促”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作，牢記重托，再創(chuàng)佳績(jī)，堅(jiān)決確保“十二五”開局良好。

二是以“十個(gè)明確”為根本，廓清發(fā)展思路。深刻理解部黨組貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略舉措，深入認(rèn)識(shí)部黨組加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，其深刻內(nèi)涵是運(yùn)輸生產(chǎn)力和運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系劃時(shí)代的重大變化，形成了鐵路協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)之路，也贏得了鐵路發(fā)展的未來。我們關(guān)鍵是要深刻把握內(nèi)涵，自覺轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)變化，做到“十個(gè)明確”，即：明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鐵路發(fā)展的總體要求；明確鐵路科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵；明確加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的重大課題；明確鐵路“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)；明確鐵路體制機(jī)制改革的原則；明確鐵路建設(shè)的基本方針；明確實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵；明確確保安全萬無一失的新思路；明確維護(hù)職工群眾利益的新舉措；明確加強(qiáng)反腐倡廉的硬措施。兩級(jí)班子要安排專門時(shí)間，以聯(lián)組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、互動(dòng)講學(xué)等形式，對(duì)照“十個(gè)明確”，組織集中研討，深刻分析全局階段性發(fā)展特征，準(zhǔn)確把握鐵路改革發(fā)展實(shí)質(zhì)，形成有指導(dǎo)意義的學(xué)習(xí)成果。每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要寫出深度的學(xué)習(xí)體會(huì)。局宣傳部要擇優(yōu)編發(fā)“學(xué)習(xí)成果集”，擴(kuò)展學(xué)習(xí)效果。

三是以“八大課題”為重點(diǎn)，破解發(fā)展難題。盛部長(zhǎng)在4月22日全路電視電話會(huì)議中明確提出要圍繞“推進(jìn)鐵路管理制度創(chuàng)新、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)、實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、改進(jìn)鐵路運(yùn)輸服務(wù)、保證鐵路安全萬無一失、增強(qiáng)鐵路科技創(chuàng)新能力、維護(hù)職工群眾利益、保障鐵路改革的發(fā)展順利推進(jìn)”等8個(gè)重點(diǎn)課題，展開深入研討。這些課題是深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神、推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，也是各級(jí)班子破解發(fā)展難題的重點(diǎn)所在。全局各單位、各部門要高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，結(jié)合年初兩級(jí)班子確定的專門課題，班子成員要實(shí)行課題責(zé)任制，集中力量進(jìn)行研究，在廣泛聽取干部職工意見建議的基礎(chǔ)上，切實(shí)破解難題，提高發(fā)展質(zhì)量。黨群系統(tǒng)各部門要深入研究引深“三保一促”活動(dòng)的實(shí)效性方法、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的重點(diǎn)性任務(wù)、優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)的支撐性舉措、拓展宣傳教育效果的創(chuàng)新性載體、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭性制度、提升政治工作科學(xué)化水平的長(zhǎng)效性機(jī)制等重點(diǎn)課題，不斷提高政治工作質(zhì)量。5月份，路局、路局黨委將組織系統(tǒng)的和全局的專場(chǎng)研討、成果交流會(huì)。

四是以“七專學(xué)習(xí)”為抓手，掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄８鲉挝弧⒏骷?jí)組織要認(rèn)真落實(shí)路局黨政工團(tuán)聯(lián)合下發(fā)的學(xué)習(xí)通知精神，按照“專項(xiàng)指導(dǎo)、專題學(xué)習(xí)、專場(chǎng)研討、專題宣講、專項(xiàng)宣傳、專門讀本、專注當(dāng)前”的部署要求，逐級(jí)細(xì)化方案，明確專人負(fù)責(zé)。局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）要組織精干力量，編印《學(xué)習(xí)讀本》，引導(dǎo)干部職工持續(xù)加深對(duì)總書記重要指示精神和部黨組新思路新舉措的學(xué)習(xí)理解。各單位黨委要通過“五講”教育、“五個(gè)一”機(jī)制、“四個(gè)活動(dòng)日”等特色載體，迅速深入到車間、班組進(jìn)行宣講。局報(bào)臺(tái)網(wǎng)刊要開辟專題專欄，及時(shí)宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全局營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。

第二、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要指示精神和部黨組重大戰(zhàn)略部署，必須以“三保一促”為目標(biāo)，著眼發(fā)展、著力當(dāng)前，全力確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

昨天上午，我們組織黨群各部門負(fù)責(zé)同志再次專題研讀了盛部長(zhǎng)“4.22”重要講話精神和部黨組關(guān)于加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的重要部署，深感高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，真正體現(xiàn)了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和滿足人民群眾需求這一標(biāo)尺，我們體會(huì)，最根本的就是要提高發(fā)展質(zhì)量。五月份是推進(jìn)全年工作的重點(diǎn)月，全局各級(jí)組織要以學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神和部黨組重大戰(zhàn)略部署為動(dòng)力，突出重抓班子、重抓崗位、重抓常態(tài)、重抓實(shí)效、重抓典型、重抓特色、重抓服務(wù)的工作思路，持續(xù)引深“三保一促”活動(dòng)，用“思想硬、安全好、質(zhì)量高、隊(duì)伍穩(wěn)、業(yè)績(jī)優(yōu)”的出色成績(jī)迎接建黨90周年。

一、安全生產(chǎn)大檢查成果要再鞏固、再發(fā)展。4月上旬，路局黨委對(duì)安全大檢查期間運(yùn)輸生產(chǎn)單位黨員“兩違”情況進(jìn)行了專題分析，并將35張黨員“兩違”紅牌的專題通報(bào)在4月20日《太原鐵道報(bào)》刊登，目的就是要引起各級(jí)黨組織的高度重視。各單位黨委要把消滅黨員“兩違”作為鞏固安全大檢查成果和爭(zhēng)創(chuàng)“四崗”活動(dòng)的重點(diǎn)，繼續(xù)抓深抓實(shí)。在局報(bào)上通報(bào)后，一些單位至今沒有回應(yīng)。這不只是一個(gè)工作方法問題，而根本上是一個(gè)思想方法問題。我們做任何工作都不可能不發(fā)生問題，發(fā)生問題并不可怕，可怕的是面對(duì)問題的態(tài)度。一見問題就有抵觸情緒，不想認(rèn)賬、不去解決、不從機(jī)制上治理問題，最終會(huì)被問題打倒。只有敢于正視問題，善于解決問題，著力根治問題，才能最大限度地保證不發(fā)生問題。下一步：一要逐一認(rèn)領(lǐng)，強(qiáng)化分析。針對(duì)這35張黨員“兩違”紅牌，各單位黨委書記要逐一認(rèn)領(lǐng)，并親自深入到紅牌所在黨支部，組織專題分析，一條對(duì)一條查找標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)問題，一環(huán)扣一環(huán)查找現(xiàn)場(chǎng)卡控盲點(diǎn)，一級(jí)追一級(jí)查找管理責(zé)任缺失，每一張紅牌形成一份專題分析報(bào)告，下周五18：00前報(bào)路局黨委。二要重抓整改，強(qiáng)化管理。各級(jí)黨組織要針對(duì)分析35張紅牌發(fā)現(xiàn)的“短板”問題，研究制定針對(duì)性補(bǔ)強(qiáng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化消滅黨員“兩違”的具體措施，不斷完善黨內(nèi)保安全的長(zhǎng)效機(jī)制。局人事處（黨委組織部）、辦公室（黨辦）要組織重點(diǎn)督查，加強(qiáng)幫助指導(dǎo)。三要持續(xù)加力，強(qiáng)化長(zhǎng)效。對(duì)于黨員“兩違”分析，要推行“月度逐張分析、季度系統(tǒng)分析、考核分析”的工作制度，具體辦法由局人事處（黨委組織部）負(fù)責(zé)制定。同時(shí)，要利用5月份舉辦全局班組長(zhǎng)脫產(chǎn)適應(yīng)性輪訓(xùn)班的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)班組黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高班組黨支部書記隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

二、慶祝建黨90周年系列活動(dòng)的氛圍要再營(yíng)造、再濃厚。按照路局黨委關(guān)于慶祝建黨90周年系列活動(dòng)的安排，我們?cè)俅芜M(jìn)行專題研究，細(xì)化為58項(xiàng)具體工作。各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)推進(jìn)。各單位黨委要根據(jù)部門實(shí)施方案，充分借鑒太鐵公安局的實(shí)施方案，抓好細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)。一是細(xì)化方案要做到“五有”。突出“學(xué)黨史，講黨性，亮黨徽，頌黨恩”的主題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，做到有載體、有內(nèi)容、有項(xiàng)目、有目標(biāo)、有實(shí)效。二是推進(jìn)落實(shí)要做到“四定”。按照“定人、定標(biāo)、定責(zé)、定時(shí)”的要求，每一項(xiàng)具體活動(dòng)都要明確負(fù)責(zé)人、組織者和參與范圍，嚴(yán)格對(duì)照既定方案、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，抓好落實(shí)。三是宣傳報(bào)道要抓好“三個(gè)時(shí)段”。要整合宣傳資源，精心組織好系列活動(dòng)的全過程宣傳，做到活動(dòng)前的預(yù)熱宣傳人盡皆知，活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)宣傳激發(fā)士氣，活動(dòng)后的成果宣傳拓展效應(yīng)，不斷掀起慶祝建黨90周年的熱潮，著力推進(jìn)總書記對(duì)鐵路工作的重要指示和部黨組加快鐵路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全局“三保一促”和安全穩(wěn)定的持續(xù)深化。

三、人文關(guān)懷的力度要再加強(qiáng)、再提升。圍繞不斷改善職工群眾的生產(chǎn)生活條件，我們做了大量工作，但從一線職工的辛苦程度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的艱苦程度來看，還需要再細(xì)再實(shí)再加強(qiáng)。一要抓好“八小”建設(shè)責(zé)任落實(shí)。大力推進(jìn)“八小”設(shè)施示范點(diǎn)建設(shè)，在摸底調(diào)查和專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化各級(jí)干部職責(zé)，列出落實(shí)進(jìn)度時(shí)間表，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)格。要定期組織職工群眾征求“八小”建設(shè)情況的意見建議，調(diào)動(dòng)職工參與共建共享的積極性。局工會(huì)和局創(chuàng)爭(zhēng)辦要組織專門力量，深入一線班組檢查落實(shí)進(jìn)度，并形成專報(bào)報(bào)路局、路局黨委。二要發(fā)揮民生電話橋梁作用。一方面要嚴(yán)格按照民生電話接待辦理的考核規(guī)定，落實(shí)好首問負(fù)責(zé)制，做好第一時(shí)間的政策宣講和解疑釋惑，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。另一方面要加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)掌控矛盾點(diǎn)。5月份，局機(jī)關(guān)黨委要會(huì)同信訪辦組織23部民生電話的責(zé)任部門召開聯(lián)席會(huì)議，建立完善“重點(diǎn)事項(xiàng)信息提示制度”，確保信息暢通，反饋及時(shí)，做好敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作。三要加快保障房建設(shè)進(jìn)度。要研究用好山西省大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)的相關(guān)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，加快推進(jìn)全局保障性住房建設(shè)進(jìn)度。局紀(jì)委監(jiān)察處要加大對(duì)物資采購(gòu)、資金管理和施工期間有關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。房建系統(tǒng)要不斷優(yōu)化完善既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，用良好的服務(wù)，逐步提高職工群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

四、典型引領(lǐng)的效應(yīng)要再拓展、再延伸。典型是榜樣，是力量，更是我們的財(cái)富。圍繞當(dāng)前我們選樹的各級(jí)各類典型，各級(jí)組織要在三個(gè)方面強(qiáng)化宣傳效果。一要強(qiáng)化崗位價(jià)值觀。要廣泛組織干部職工展開“崗位價(jià)值觀”學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步挖掘和提煉各類典型群體身上的精神內(nèi)涵，把“職業(yè)就是事業(yè)，本職就是天職”崗位價(jià)值觀升華為具有我局特色的典型文化。二要強(qiáng)化“四崗”帶動(dòng)力。各單位黨委要突出崗位落實(shí)，持續(xù)深化黨員爭(zhēng)創(chuàng)“四崗”活動(dòng)，緊扣承諾、示諾、履諾、驗(yàn)諾過程，通過訪談式、追蹤式、現(xiàn)場(chǎng)式、專題式的報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)本單位“四崗”典型的宣傳報(bào)道力度，用職工身邊可見可學(xué)的鮮活典型激發(fā)學(xué)比熱情。三要強(qiáng)化對(duì)外影響度。局黨委組織部要精心推選我局先進(jìn)典型，參與全路創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰和“七一”評(píng)先。局黨委宣傳部要做好評(píng)選前的聲勢(shì)營(yíng)造，重點(diǎn)要掀起以重載司機(jī)高興為代表的重載典型宣傳熱潮，并結(jié)合太中銀示范線建設(shè)，組織好專題宣傳，不斷擴(kuò)大我局服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)影響力。五、一人一事的思想工作要再深入、再細(xì)致。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一要善抓時(shí)機(jī)。各級(jí)干部要充分利用添乘檢查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的時(shí)機(jī)，深入到職工群眾中去，了解思想動(dòng)態(tài)，聽取現(xiàn)場(chǎng)呼聲，解決實(shí)際問題，針對(duì)性做好一人一事的思想教育，確保職工以良好的精神狀態(tài)投入本職工作。二要注重日常。要充分發(fā)揮一線班組黨支部直面職工的優(yōu)勢(shì)，以班組為單位建立職工思想檔案，將職工的業(yè)余生活、特長(zhǎng)愛好、性格特征、家庭狀況等收納其中，特別是要做好職工婚喪嫁娶、家人生病、入學(xué)就業(yè)等“大事、難事、急事”期間的思想教育，多為他們出主意、想辦法，確保職工能夠安心在崗工作。三要加強(qiáng)互動(dòng)。要發(fā)揮好班組思想動(dòng)態(tài)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)分析機(jī)制和百個(gè)信息直報(bào)點(diǎn)、百名信息聯(lián)絡(luò)員的作用，在做好上下信息傳遞的同時(shí)，定期以地區(qū)、系統(tǒng)或站區(qū)等形式，交流通報(bào)重點(diǎn)事項(xiàng)，健全完善協(xié)作機(jī)制，確保信息暢通，確保全局穩(wěn)定。局黨委宣傳部要做好思想狀況分析和幫助指導(dǎo)工作。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，“五一”小長(zhǎng)假即將來臨，一方面要堅(jiān)決確保小長(zhǎng)假期間運(yùn)輸安全。各單位要安排好干部值班、現(xiàn)場(chǎng)包保，公安綜治部門要加大巡查力度，嚴(yán)控五道防線，確保萬無一失。同時(shí)，要抓好節(jié)日期間的廉政紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)不準(zhǔn)，局紀(jì)委抓好督查。另一方面，要抓住有利時(shí)機(jī)，努力增運(yùn)增收。關(guān)鍵是要在內(nèi)涵挖潛上做文章，在提升服務(wù)質(zhì)量下功夫，并超前做好動(dòng)車實(shí)名制售票等利民舉措的深入宣傳，努力拓展?fàn)I銷宣傳的效應(yīng)。

同志們，五月份，鐵道部將召開全路領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展作出全面部署，這將開啟中國(guó)鐵路發(fā)展新的紀(jì)元。全局上下一定要以總書記重要指示和盛部長(zhǎng)重要講話精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，為開創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展新局面奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)！

第五篇：劉志軍落馬后張義平書記在太原鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話（寫寫幫整理）

在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2011年2月25日）

張義平

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)路局黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定召開的一次重要會(huì)議。2月12日、13日，盛部長(zhǎng)在兩次會(huì)議講話中都對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求，我們就是要認(rèn)真貫徹新一任部黨組的最新要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，全力推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。剛才，國(guó)秀局長(zhǎng)宣讀了路局黨委、路局《關(guān)于命名表彰全局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人的決定》，月江書記代表路局黨委、路局系統(tǒng)總結(jié)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，認(rèn)真部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作，任務(wù)和要求非常具體、非常明確。各級(jí)組織、各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的精神深抓落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)于律己，始終保持清正廉潔

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，事關(guān)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。這次中央對(duì)鐵道部主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的果斷決定，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治黨以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格管理的一貫要求，體現(xiàn)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)悟當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出重要性，深刻領(lǐng)悟規(guī)范各級(jí)干部廉潔從政行為的緊迫性，深刻領(lǐng)悟法紀(jì)不可違、鋼線不可碰的嚴(yán)肅性，從思想上警醒，行為上規(guī)范，要求上嚴(yán)格，深刻認(rèn)識(shí)管好自己是管好其它一切的根本基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，保持清正廉潔。

1．慎用權(quán)力，做到“不插手”。要樹立正確的權(quán)力觀，牢記權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。這不是一句空話。權(quán)力的天然屬性就是人民性，違背這一屬性就會(huì)喪失權(quán)利，甚至喪失一切。這不僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的政治素質(zhì)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的體現(xiàn)，更是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)守的職責(zé)鋼線。當(dāng)前，在深入開展以“三保一促”立功競(jìng)賽為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要切實(shí)把保質(zhì)量特別是保工程建設(shè)質(zhì)量擺在更加突出的位置，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效確保工程優(yōu)質(zhì)，確保干部?jī)?yōu)質(zhì)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)盛部長(zhǎng)在全路建設(shè)系統(tǒng)會(huì)議上的重要講話精神，在鐵路工

程招投標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)等方面，堅(jiān)決做到不批條子、不打招呼、不徇私情、不施加任何影響。在這里，我、紹清局長(zhǎng)和局領(lǐng)導(dǎo)班子再次重申，我們決不插手任何工程項(xiàng)目，這是我們的鄭重承諾，請(qǐng)全局干部職工監(jiān)督。各單位、各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決抵制亂打招呼的不良習(xí)氣，特別是對(duì)打著路局領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目的，大家第一堅(jiān)決不要信，第二堅(jiān)決不能幫，第三堅(jiān)決不許辦。如果有人敢打領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)，就是符合規(guī)定也不能辦，同時(shí)要主動(dòng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映或者直接向路局紀(jì)委舉報(bào)。

2．管住親屬，做到“不涉足”。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是拒腐防變的重要防線。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，正確對(duì)待家庭關(guān)系和親情關(guān)系，決不能利用職務(wù)和職權(quán)上的影響，為家屬、子女和親屬謀取私利和提供便利。各單位、各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“六管”部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，不準(zhǔn)利用掌握的車皮計(jì)劃審批、工程項(xiàng)目招標(biāo)、物資設(shè)備采購(gòu)、計(jì)劃資金撥付、干部人事任免、工人崗位調(diào)整等權(quán)利，為配偶、子女、親屬提供便利或施加影響。如有舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)懲處。同時(shí)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的規(guī)定》，如實(shí)報(bào)告本人婚姻變化、因私護(hù)照、子女從業(yè)和移居國(guó)外等方面的情況，主動(dòng)明示，接受監(jiān)督。瞞而不報(bào)，弄虛作假的，一律免職。

3．守住小節(jié)，做到“不濕鞋”。干部作風(fēng)不廉潔，行為不檢點(diǎn)，決不是無關(guān)痛癢的小問題，管不住小節(jié)久而久之就會(huì)有損大體。有道是“小欲不遏則會(huì)勢(shì)如燎原，小貪不止則會(huì)罪惡滔天”。一些干部在思想上認(rèn)為在錢和權(quán)的面前，世界全部是平的。這是世界觀的嚴(yán)重扭曲。世界觀也是宇宙觀，什么為“宇”？天地四方為宇；什么為“宙”？古今往來為宙。如果認(rèn)為天地四方、古今往來都能用錢和權(quán)來擺平，那么，離自我毀滅也就不遠(yuǎn)了。因此，不要羨慕一些干部在突破底線以后生活奢侈，職位升遷，那樣的干部是一腳在天堂，一腳在地獄，發(fā)生問題只是時(shí)間的事，而且都會(huì)用悲劇證明這一事實(shí)。所以，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己。經(jīng)常在腦子里對(duì)自身的生態(tài)環(huán)境過一過電影，想想那些人可交，哪些人可處，哪些人要保持距離，那些人要堅(jiān)決遠(yuǎn)離，善交友、慎處事、常清理、勤做事，防止自身的生存環(huán)境被污染乃至毒化。古已有言，“暗室虧心，神目如電”，我們干部始終要有一種被監(jiān)督感，始終要有一種

自身崗位高風(fēng)險(xiǎn)的警惕。要不斷檢點(diǎn)自己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不要在燈紅酒綠中迷失自己，不要在待人接物中喪失人格，不要在貪得無厭中毀滅人生。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和誘惑，要始終保持清醒，做到不該說的話不說，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該辦的事情不辦，珍惜人生，珍惜機(jī)遇，珍惜崗位，守住人格底線，遠(yuǎn)離紀(jì)律紅線，堅(jiān)持黨性剛線。

二、嚴(yán)抓預(yù)防，著力健全懲防體系

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果。今年，是實(shí)現(xiàn)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。圍繞全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要重點(diǎn)解決懲防體系建設(shè)中存在“防控不嚴(yán)密、制度不落實(shí)、懲處缺剛性”的問題。

1．全覆蓋排查風(fēng)險(xiǎn)。各單位、各部門根據(jù)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，從三個(gè)方面抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。一要從權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，借助信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、案件查處中暴露出來濫用權(quán)力、以權(quán)謀私問題，確定在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查和人員素質(zhì)等方面存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是從管理對(duì)象進(jìn)行排查，分層次分重點(diǎn)展開，領(lǐng)導(dǎo)干部以落實(shí)“三重一大”為重點(diǎn)，排查在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；“六管”部門人員要以防止權(quán)力部門化為重點(diǎn)，排查在工作流程，辦事環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是從防控風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行排查，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度的高、中、低確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定攻關(guān)措施，不斷修訂和完善規(guī)章制度，形成“用制度管人、靠制度辦事”的局面。

2．抓重點(diǎn)完善機(jī)制。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，最根本的是靠制度機(jī)制作保障。要加強(qiáng)九大領(lǐng)域的制度建設(shè)，針對(duì)我局的工作實(shí)際，建立起“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完整、有效管理”的懲防體系。在運(yùn)輸領(lǐng)域，要繼續(xù)抓好貨運(yùn)日計(jì)劃自動(dòng)審批和人工留痕跡系統(tǒng)的運(yùn)用，嚴(yán)格集體審批電子簽名制度，研發(fā)裝車兌現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)軟件，減少人為影響和干預(yù)。在物資采購(gòu)領(lǐng)域，要繼續(xù)鞏固和推進(jìn)物資采購(gòu)五權(quán)分離成果，擴(kuò)大集中招標(biāo)的比例，防止在招投標(biāo)中點(diǎn)廠家、點(diǎn)產(chǎn)品和拿回扣的問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格依法建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)程序，嚴(yán)格規(guī)范和完善各項(xiàng)制度措施，堅(jiān)決堵塞管理漏洞，全面加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域懲防體系建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。這方面，各級(jí)黨委、紀(jì)委要有清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于一些干部把他的“財(cái)路”堵住，他的人生路就長(zhǎng)了。要以深化具有我局特色的“三優(yōu)共創(chuàng)”活動(dòng)為載體，完善建設(shè)、施工、監(jiān)理各單位聯(lián)建共創(chuàng)機(jī)制，按施工標(biāo)段、按項(xiàng)目部、按架子隊(duì)、按作業(yè)班逐級(jí)建立黨組織，把各級(jí)管理干部、工程技術(shù)人員和農(nóng)民工中的黨員納入活動(dòng)整體，進(jìn)一步明確責(zé)任、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新載體、加大考核，引導(dǎo)廣大黨員和建設(shè)者立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，真正把每項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、廉潔工程。

3．下重力強(qiáng)化懲處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加大對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、小金庫(kù)、車皮車票、多經(jīng)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律、阻礙和諧路局建設(shè)、損害職工利益等方面的突出問題，積極開展“一案一點(diǎn)評(píng)、一案一整改、一案一巡查”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

三、嚴(yán)格履職，層層落實(shí)廉政責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。2010年11月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了重新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。據(jù)此，路局黨委、路局對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了修訂，已經(jīng)下發(fā)實(shí)施。各單位黨委要以貫徹落實(shí)規(guī)定為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好工作局面。

1．嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位黨委特別是黨政正職，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位置，納入黨委和行政總體工作，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)以及各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織工作，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察組織工作中遇到的困難和問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察組織充分履行工作職責(zé)。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視紀(jì)委書記書記提出的建議和意見，要能聽得進(jìn)去；紀(jì)委書記要在會(huì)議上敢于發(fā)表意見、敢于亮明態(tài)度，為黨政領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)，不能放棄陣地，放棄職責(zé)。

2．嚴(yán)抓逐級(jí)負(fù)責(zé)。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”格局。各單位黨政正職要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到“四個(gè)親自”：重要工作親自部署、重大問題親自過

問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員要做到“四個(gè)一”：堅(jiān)持每年到分管部門聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)分管部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行一次督辦，對(duì)分管部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話，在年末民主生活會(huì)上對(duì)自己履行職責(zé)情況進(jìn)行一次全面檢查。各職能部門要做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持廉政業(yè)務(wù)兩手抓，管業(yè)務(wù)必須管廉政；堅(jiān)持系統(tǒng)負(fù)責(zé)制，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要做到“三個(gè)抓好”：抓好任務(wù)分工、抓好檢查考核、抓好責(zé)任追究。

3．嚴(yán)格政績(jī)考核。各級(jí)紀(jì)檢組織要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助黨委、行政搞好責(zé)任分解和檢查考核，不斷完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方法，通過下級(jí)評(píng)上級(jí)、群眾評(píng)組織、同級(jí)相互評(píng)、系統(tǒng)排隊(duì)評(píng)、專業(yè)綜合評(píng)等方式，增強(qiáng)考核的真實(shí)性。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。年初，路局黨委、路局下發(fā)了2011年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，明確了反腐倡廉建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)性工作，納入了全局政治工作分級(jí)管理和一體化考核機(jī)制。在這里，我想重點(diǎn)提醒各部門、各單位的黨政正職要緊緊抓在手上，時(shí)時(shí)記在心上，切實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上必須明確，責(zé)任心是工作質(zhì)量的根本力，自覺性是靠制度管出來的。

4．嚴(yán)肅責(zé)任追究。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，防止責(zé)任虛設(shè)，制度空轉(zhuǎn)。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有正確履行職責(zé)，本單位、本系統(tǒng)、本部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要按照《太原鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》中責(zé)任追究的七種情形，查清領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任，依據(jù)情節(jié)輕重作出嚴(yán)肅處理；對(duì)造成惡劣影響的，要從重從嚴(yán)做出處理。

要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)，提升反腐倡廉理念，創(chuàng)新工作思路和方式方法，加大查辦案件工作力度，搞好反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和有益做法，不斷提高全局反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

同志們，認(rèn)真踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)做好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谛乱蝗尾奎h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，牢記使命，開拓進(jìn)取，努力工作，不斷開創(chuàng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為推動(dòng)和諧路局建設(shè)健康發(fā)展，確保十二五開局良好提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年！