第一篇：在全局資金管理執法監察總結會議上的講話

文章標題：在全局資金管理執法監察總結會議上的講話

同志們：

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]2006年，全局各單位和各級組織

按照路局開展資金管理執法監察的部署要求，面對安全、經營、建設、改革的繁重任務和生產布局調整、輔業重組的嚴峻考驗，堅持標本兼治、綜合治理，圓滿完成了開展資金管理執法監察的各項任務。按照今天電視電話會議的安排，我代表路局執法監察領導小組，對全局資金管理執法監察活動進行總結，針對存在的問題提出規范管理的意見和要求。下面，我講三個問題。

一、全局資金管理執法監察的主要成效和做法

自去年3月6日路局召開電視電話會議專題部署后，全局各單位和各級組織對開展資金管理執法監察高度重視，明確指導思想、檢查內容、方法步驟和工作要求。路局多次召開執法監察領導小組會議，針對各單位自查和路局重點抽查發現的各類問題進行認真研究。各單位擺上重要位置，針對資金管理涉及范圍廣、內容多、數額大、歷史遺留問題復雜的特點，加強領導，精心組織，強化措施，扎實工作。路局財務、審計、多元、企法、監察等部門密切配合，有關部門大力支持，穩步推進資金管理執法監察活動，取得了明顯成效。主要體現在以下五個方面：

1.規范了銀行賬戶管理。按照路局《關于對銀行賬戶進行全面清理的通知》要求，各單位堅持歸口集中管理、滿足經營需要、確保資金安全的原則，認真清理各種賬戶，根據路局批復的意見規范操作，積極完成對賬戶的撤并工作，并按規定劃轉資金和辦理備案手續。路局資金結算所嚴格按照有關要求進行賬戶的凍結和備案。各級財務主管部門實施對開設帳戶的動態監控，加強了銀行帳戶開立、變更、撤消等情況的監督。執法監察以來，全局共清查銀行賬戶3724個，按規定撤銷賬戶872個。

2.促進了大額資金的安全使用。各單位認真落實《路局大額資金動態監督報告和資金管理專報制度》、《關于對大額資金使用管理加強監督檢查的通知》等規定，嚴格執行大額資金使用集體討論和聯簽制度，有效防范了大額資金支付風險。各級審計、紀檢監察部門堅持對大額資金使用聯簽管理執行情況的季度檢查制度，強化了日常的監督檢查。在此次自查和重點檢查229個單位（包括多經企業）發生的750筆大額資金102587萬元中，堅持集體決策和實行聯簽制度的占93.5。

3.核清了高風險資金的現狀。截至去年底，全局運營單位和多元系統在局內各單位間高風險資金共計105087萬元，分別為投資88581萬元，借款4904元，擔保11602萬元。路局資金結算所和多元系統在局外高風險資金共38458萬元，其中多元系統對外投資6363萬元、借款4510萬元、擔保150萬元。

4.查糾了違規違紀行為。通過執法監察，重點查糾了違反財務規定、無計劃購置固定資產、私設小金庫、大額資金使用未經集體討論聯簽、違規轉包分包建設工程項目等12個方面的105個問題。各有關單位對路局下發的執法監察問題整改通知書，高度重視，措施明確，分別按照要求和時限進行認真整改落實。

5.強化了資金制度管理。各單位以資金管理執法監察為契機，重點在財務管理制度建立、銀行賬戶管理、債權清理等方面查找薄弱環節，加大監督力度，深挖管理漏洞，著力解決資金管理存在的突出問題，立足于建立健全長效管理機制。路局下發了《濟南鐵路局銀行帳戶管理實施細則》、《濟南鐵路局帳戶管理與資金監控和借款擔保子系統管理辦法》，明確了帳戶設置、使用以及審核、審批、資金監控管理等規定。為加強資金管理，防范資金風險，路局印發了《濟南鐵路局資金管理專報制度》、《濟南鐵路局大額資金使用聯簽管理辦法》，對大額資金使用建立了動態管理機制。去年以來，局屬各單位建立和完善了一系列資金管理制度，進一步形成了按制度辦事、用制度規范行為的有效機制。

在這次執法監察活動中，各單位結合實際，突出重點，做了大量艱苦細致的工作。主要采取了以下五個方面的做法：

1.加強領導，精心組織實施。去年3月6日路局召開了電視電話會議專題動員部署，會后下發了濟鐵監函[2006]64號文件，成立了路局領導小組和工作機構，抽調專人，集中辦公，組織、指導、協調全局執法監察工作。路局、站段黨政分管領導親自掛帥，主持召開領導小組會議，聽取情況，研究工作，解決疑難問題，切實加強對執法監察工作的組織領導。全局各執法辦明確任務、明確職責、明確要求，有關人員實行集中辦公。各單位采取多種形式貫徹落實路局工作部署，結合實際研究貫徹意見，制定具體實施方案，細化各階段工作內容、工作標準和時限要求，有效推進了執法監察工

作的深入開展。

2.廣泛發動，營造良好氛圍。各單位利用黨政聯席會、執法監察會等多種形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳資金管理執法監察的目的意義、方法步驟和重點要求，正確引導干部職工把思想統一到路局部署要求上來，增強了管好用好各種資金的責任感和使命感。路局執法辦摘編、匯集部、局有關資金管理的政策法規，通過局域網下發各單位組織學習，強化了對執法監察工作的宣傳指導。

3.落實責任，形成整體合力。路局及各單位注重加強組織協調，整合各方力量，充分發揮紀檢監察、財務、計劃、審計、多元等部門的職能作用和業務優勢，形成了執法監察的整體合力。全局各單位認真落實領導負責、部門負責和分工負責制，將執法監察的任務層層傳遞，逐級落實責任，形成了黨政領導負責，分管領導掛帥，執法辦組織協調，科室部門配合，職工群眾積極參與的工作格局和良好氛圍。

4.突出重點，深入檢查清理。各單位突出執法監察的難點和工作重點，堅持高標準、嚴要求，選準切入點，深入查找存在的問題，摸清資金及債權管理的真實狀況。路局在檢查調研的基礎上，抽調15名專業人員，組成2個檢查組，采取“聽、看、核、詢”的方式，聽取了各單位自查自糾和問題整改情況，查看了財務帳簿、合同協議、計劃執行、招投標臺賬等相關資料900余冊；檢查保險柜17個；同財務、材料、多經等有關人員個別交談近百余人次。各單位也分別采取多種形式，根據檢查的范圍和重點內容，進行了認真全面的核查清理。

5.強化措施，全力組織清欠。路局大部分單位高度重視債權清理工作。堅持“清欠就是增效、清欠就是創收”的原則，成立組織，專人負責，制定清欠措施，分類梳理建檔。充分利用行政、經濟、法律等手段全力清欠。有的單位簽訂責任狀，并與經濟責任制考核掛鉤。對一些數額大，清理難度大的債權，單位黨政主要領導親自督辦，積極協調，使清欠工作扎實推進。截止去年底，全局共清回兩年以上債權8393萬元。

二、資金管理方面存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。通過系統自查和重點檢查，全局資金管理存在的突出問題有：

1.大額資金使用不規范。個別單位對大額資金使用的制度、規定不明確，沒有實行集體討論和聯簽制度，個別人簽字說了算的現象時有發生；有的單位集體決策流于形式，聯簽表有的沒有時間、沒有金額、沒有顯示決策方式、沒有經辦人及決策人簽字等等；個別單位對大額資金的審批權限不明確，審批額度上下一般粗。這些問題在多元系統的分、子公司表現尤為突出。

2.合同管理不按規定。有的單位合同文本不規范,使用普通的稿紙，也沒有單位蓋章；有的合同內容不全，工程項目無造價、無數量、無結算方式、無施工日期，雙方的權利、責任也不明確，極易造成糾紛；有的無合同編號，無管理臺賬等等。例如：某單位多經在06年上半年承攬的鐵路沿線工程施工項目中，分別與地方10余家單位簽定工程發包合同，需用的預制擋渣塊、路牙石等原料，有的既無價格又無數量，合同極不規范。

3.債權管理不到位。有些單位借款、擔保等高風險資金事項依然眾多，需要清理、化解的任務非常艱巨。集中表現為：一是債權責任不清。有的單位對多年以來形成的債權，分析排查不夠，對責任人不明確，張冠李戴。二是重視程度不夠。個別單位對存在的債權清理態度消極，存有“新官不理舊賬”思想和畏難情緒。三是清欠措施不夠得力。有的對債權責任人無所適從，根本沒采取措施；有的對責任人雖然實行脫崗清欠，但對債權是否清回不清楚，失去日常監管；有的只聽說對方單位破產，但也沒有具體核查，包括單位工商注冊登記、破產還債程序等都不清楚；有的債權已接近或超過訴訟時效也沒有及時進行確認，采取保全措施；有的是債務人認定錯誤、有的是存在爭議責任不清、有的是對對方經營現狀不清晰、有的是借助司法力量不夠等等。

4.經營管理不規范。個別運輸單位長期為貨主墊付運費、裝卸費、保險費等；工務系統大部分單位有長期掛帳“專用線代維修費”的問題；有的單位多經經理長期墊付貨款，多年掛帳，經理照干；有的單位發票報銷管理違反財務規定等等。

5.工程項目管理不規范。有的單位對應當進行招投標的工程項目，違反部、局關于招投標的規定，不進行招標，擅自指定施工和監理單位；有的招標程序不規范，明為招標，實為擅自確定施工單位；多元系統工程發包、轉包的現象較為普遍，有的將工程項目隨意發包給個人施工，也不管有沒有資質等。

6.財務管理不規范。一是銀行賬戶清理工作尚不到位，特別是在多集經系統的銀行帳戶，散、亂、多的問題還不同程度的存在；二是資金安全控制、監管缺乏有效手段，需要進一步強化控制和監管體系；三是個別單位資金預算編制執行還比較粗放，資金控制成本的措施流于形式，預算外資金支付的問題時有發生。路局規定自去年6月份起，職工工資、獎金一律由銀行集中支付，但個別單位零星獎金仍存在用現金支付。還有個別單位招待費一次性支出頻繁且數額較大等等。

對上述資金管理工作中存在的問題，各單位、各部門必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

三、進一步加強全局資金管理的幾點要求

全局資金管理執法監察的任務已基本結束，并取得了明顯成效，但執法監察的根本目的在于糾正行為，規范今后。今年自3月16日開始，國家審計署審計組進駐我局，將對我局經營管理（包括資金管理）進行全面審計。各單位、各部門要以此為契機，高度重視，積極配合，促進全局資金管理工作的規范發展。為此，提出以下幾點建議意見。

1.提高認識，增強抓好資金管理工作的責任感和使命感。眾所周知，加快鐵路建設、實現技術裝備現代化、推進鐵路各項改革、確保運輸生產安全和職工隊伍的穩定，都需要有充足的資金來保障，使得確保資金安全、防范財務風險的重要性和緊迫性日益突出。劉志軍部長在全路工作會議上再次強調指出：“要加強對資金資產的安全管理，加大對資金使用情況的考核”。今年，伴隨著我局運輸能力和裝備水平的快速提升，確保安全運輸生產，實施提速擴能改造，改善職工生產生活，輔業企業發展及做大做強等等，都需要大量的資金，也都涉及高風險資金的管理及安全問題。尤其是隨著市場化程度和對外開放水平的不斷提高，市場經濟固有的風險逐步顯現，我們無論是在風險觀念、意識上，還是在防范風險的知識、能力、制度和措施上，有些還不能完全適應這種挑戰。一些鐵路局也正是由于在資金管理方面發生問題，而付出了慘重的代價。因此，面對當前全局建設任務重、擴能增收空間有限、資金嚴重短缺的情況，我們能否落實好資金集中管理，建立健全資金預算管理機制，強化資金流向的集中控制，挖掘內源性資金；能否管好用好資金，規避資金風險等等，直接關系到和諧鐵路建設戰略目標和全局各項經營任務目標的實現，直接影響到全局的改革發展穩定和輔業重組做大做強，甚至直接威脅到企業的生存和發展。對此，各單位必須認清資金管理工作面臨的形勢，增強責任意識和憂患意識，切實加強資金監管、防范資金風險，這既是保證鐵路建設、改革、發展的需要，也是全局各部門、各單位義不容辭的責任。

2.嚴格資金管理，確保各項制度規定的落實。盡管我們這幾年在資金安全管理方面做了大量的工作，但與鐵道部確保資金安全的要求還存在一定差距，資金安全管理工作中尚有許多方面需要加強和完善。通過這次執法監察，發現全局在資金管理方面還存在許多薄弱環節,尤其是在高風險及大額資金運作方面,有時出現有章不循、有禁不止的現象。剖析這些問題產生的原因，雖有客觀因素，但更重要地是表現出我們管理工作的不到位。因此，各單位要強化管理意識，明確管好用好資金第一管理者的責任，強化日常的監督和管理，抓好各項制度的貫徹落實。一是要認真抓好財務機構和銀行帳戶的清理工作，強化資金的歸口管理和集中管理。輔業單位要結合企業的重組，加大力度進行規范。從銀行賬戶的開設、財務預算到支付各個環節都要嚴格執行有關制度。凡是沒有經上級批準而設立的財務機構一律撤銷；凡是未經路局批準而開設的銀行帳戶堅決取締。今后再出現違反規定，擅自開設銀行帳戶的事項，堅決按部文規定從嚴處理。二是要建立健全并嚴格執行資金內部控制制度、大額資金和預算外資金使用制度、動態資金報告制度，強化資金安全監管責任。要切實加強資金監管，嚴格借款、擔保管理，建立擔保風險、支付風險、結算風險防范機制，堅決杜絕亂借款、亂擔保。凡單位資金出現問題，有總會計師的首先要追究總會計師和財務主管的責任（第一管理者與總會計師負同等責任），不設總會計師的追究單位第一管理者和財務主管的責任。三是要嚴格遵守路局關于資金管理尤其是大額資金使用管理的規定，嚴格按照大額資金的審批程序、審批權限以及審批額度操作，防范資金風險。要強力推行大額資金、大項資金的集中支付，減少支付中的中間環節。同時，按照鐵道部的統一要求，車間（領工區）、工區（班組）不能對外支付。四是要加強建設資金的管理，要嚴格遵守國家、部、局關于加強建設市場管理的法律法規及各項規章制度，從項目招標、合同簽定、工程監督、驗工計價、資金撥付、設計變更、驗收轉產等各個環節，加強資金管理和過程控制，堅決杜絕弄虛作假套取現金、亂發勞務費和獎金或個人消費。五是要貫徹落實鐵道部文件要求，實行通過銀行直接支付工資獎金和勞務費，減少現金支付。路局各有關部門要結合路局直管站段帶來的新情況，按照鐵道部和路局的有關規定，從建立長效管理機制入手，健全完善資金財務管理等相關制度，規范管理行為，加大日常監督檢查力度，進一步促進全局資金的規范管理。

3.抓好債權清理，鞏固和擴大取得的既有成果。從路局債權現狀看，局屬各單位特別是多元系統掛帳的高風險資金較多，清欠的任務異常艱巨，難度越來越大。各單位要按照路局“關于進一步做好債權清理工作的通知”（濟鐵財函[2006]371號文件）要求，積極清收債權，把債權清收工作，做出整體方案，把責任落實到位，避免和減少呆壞賬損失。一要有目標，二要有措施，三要有步驟，四要有責任人。路局將實行債權清理專報制度，把債權清理工作納入年度經營業績考核，對債權清理情況進行定期考核和通報。各單位領導和財務負責人，要履行組織和監管責任，細化本單位債權清理規劃，建立債權激勵約束機制，確保完成清理目標。路局各有關部門要加強對各單位的檢查管理及審計監督。各單位要嚴明各項制度，對有令不止、前清后欠等現象，將按有關規定嚴肅處理，并追究所在單位黨政主要領導責任。各單位對以上執法監察通報的各類問題要舉一反三，強化管理，制定措施，防止問題反彈。下半年，路局將針對有關問題的整改落實情況，集中組織開展資金管理執法監察“回頭看”活動，進一步鞏固和擴大執法監察取得的既有成果。

同志們，加強資金管理、防范財務風險，事關全局，責任重大。目前，關于加強資金管理的制度和規定很多，關鍵是抓好落實。希望各單位、各部門和各級領導干部，要把資金管理工作始終擺上重要位置，以強烈的責任感和緊迫感，加強管理，確保資金安全，為推動全局的改革發展穩定，促進全局黨風廉政建設和經營目標的實現做出積極貢獻。

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第二篇：全省國土資源執法監察會議上的講話

在全省國土資源執法監察工作會上的講話

劉積福

（2008年7月9日）

同志們：

這次會議既是工作會，也是學習交流會。會議得到了國家土地督察南京局的高度重視和大力支持,王春秋專員、章昌華主任親臨會議指導。剛才,王專員作了的重要講話，下午，章主任將給大家作輔導講課，這是一次難得的學習、提高的機會，大家要認真學習并在今后的工作中貫徹落實。我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對二位同志在百忙之中抽出時間親臨會議指導表示熱烈的歡迎！向國家土地督察南京局成立以來對我省國土資源工作給予的關心、支持和指導表示衷心的感謝！

剛才，贛良同志、桂春同志的講話和發言，講的都很好，我完全贊成。當前，隨著中央把土地管理作為宏觀調控的一道最重要“閘門”，國土資源政策的總要求是“從嚴從緊”。近些年來，中央圍繞實行最嚴格的國土資源管理政策，先后部署開展了土地市場秩序治理整頓、清理和規范開發園區、征地補償清欠、土地執法百日行動以及整頓規范礦產資源開 發秩序等專項活動。同時，就加強土地宏觀調控，強化地方政府土地管理和耕地保護責任，促進土地和礦產資源的節約集約利用等，先后出臺了一系列新政策、新規定，2004年和2005年國務院連續出臺了兩個28號文件，2006年國務院先后下發了《關于加強地質工作的決定》、《關于加強土地調控有關問題的通知》，今年國務院又下發了《關于促進節約集約用地的通知》等等，這些政策既有經濟手段，又有行政手段，要求更加嚴格，規定更加細化，執行更加剛性，充分體現了國家實行最嚴格的資源保護政策的決心和意志。

省委、省政府對全面落實中央關于嚴格國土資源管理一系列大政方針的態度堅定不移。省委書記蘇榮到任半年，就國土資源工作已作出三次重要批示，對國土資源工作給予了充分肯定；省長吳新雄在到任后的一年多時間內，四次到省國土資源廳調研、指導工作，先后提出開展“造地增糧富民工程”、“國土資源管理年”及“礦產資源整合年”三項大的活動。在去年開展的土地執法百日行動中，省長吳新雄明確要求各地各部門提高認識、加強領導、強化措施，確保我省土地執法百日行動取得圓滿成功。凌成興常務副省長親自主持案件查處糾正工作調度會，熊盛文副省長具體部署，對百日行動查出的每一宗違法用地提出要求，落實處理措施，從而保證了土地百日執法行動順利進行并取得明顯成效。省委、省政府對國土資源工作給予了高度重視。面對黨中央、國務院高度重視國土資源工作的大背景和我省國土資源工作的良好工作環境，作為參與宏觀調控綜合管理部門的行政執法監察隊伍，我們要認真學習和實踐科學發展觀，服從大局，強化責任，堅定守土有責和同違法行為堅決斗爭的信心與決心，繼續保持高壓態勢，以強烈的責任感和使命感做好執法監察工作。

近年來，在省委、省政府和國土資源部的領導下，在國家土地督察南京局的指導下，國土資源執法監察工作取得明顯成效。一是執法網絡得到進一步健全。省、市、縣、鄉、村五級執法監察網絡體系已初具規模。同時，各級國土資源執法部門向社會公布了舉報電話，聘請了一批國土資源管理信息員、協管員；二是執法長效機制得到進一步建立。加強了規劃調控、行政審批和批后監管，建立了國土資源管理共同責任、部門聯動等長效機制。今年5月17日，省政府與國家土地督察機構召開了首次聯席會議，形成了《關于共同推進建立保障科學發展的土地管理新機制試點工作意見》，并選擇了鷹潭市和安遠縣、湖口縣、上高縣3個縣進行試點；三是執法力量得到進一步加強。去年省政府特批省國土資源執法監察總隊增編20名，全省１/3的設區市執法監察支隊、2/3的縣執法監察大隊得到升格；四是執法力度得到進一步加大。從2006年起，重點開展了聲勢浩大的土地執法專項檢查、土地執法百日行動和整頓規范礦產資源開發秩序“回頭 看”，查處了一批土地、礦產資源違法違規案件，并對重大典型案件進行了公開調查、公開處理、公開追究、公開曝光，從而促進了我省國土資源管理秩序的進一步好轉，維護了被征地農民合法權益和社會的穩定，樹立了國土資源管理部門的權威，保障了科學發展。借此機會，我代表廳黨組，向在保護資源、促進發展中付出辛勤勞動的全省國土資源執法監察人員表示親切慰問和衷心感謝！

國土資源執法監察工作是一項年輕的、朝氣蓬勃的、充滿希望的事業。在不斷走向成熟的進程中，在看到成績的同時，也應清醒地認識到，我們的工作離形勢任務的需要，離黨中央、國務院和省委、省政府的要求，還有較大差距。一是如何讓執法監察工作能更好的保障科學發展，在思想認識上還有待進一步深化，行動上還有待進一步落實；二是一些苗頭性、傾向性問題還有待進一步研究解決（如農村宅基地管理等）；三是相關工作保障還有待進一步落實（如執法裝備較差，執法經費短缺等等）；四是執法監察隊伍整體素質還有待進一步提高。為進一步履行好法律賦予我們的職責，增強對國土資源法律法規和國家宏觀調控政策的理解力、執行力和操作力，進一步開創國土資源執法監察工作的新局面，在此，我想對同志們提幾點要求：

一是執法要“嚴”。就是要嚴格執法，嚴肅查處國土資源違法違規案件。這是保障國土資源法律法規和中央關于國 土資源管理大政方針貫徹實施的重要手段，也是法律賦予執法監察工作的職能所在，對促進樹立和落實科學發展觀具有特殊且重要的作用。過去幾年，國土資源執法監察工作，特別是土地市場治理整頓，取得了很大的成效。可是回過頭來看，違法的情況還沒有得到根本的遏制，執法形勢依然嚴峻。造成這個局面的原因是多方面的，其中也有執法不嚴、查處工作不到位的問題，特別是涉及地方政府及領導干部的違法行為沒有得到懲戒和遏制。案件查處中，“嚴肅查處”往往是對事不對人，“堅決查處”多半是只聞樓梯響，不見人下來。為此，前不久，中紀委、監察部、國土資源部等幾個部門專門下發了關于在土地管理中領導干部違紀違法處分的規定，把責任制具體落實下來，嚴格責任追究。在今后的案件查處中，我們要重點查處那些不符合科學發展觀要求的違法行為，如地方政府的“形象工程”、“面子工程”以及違反國家產業政策、損害群眾利益的用地行為等。從礦產資源方面說，應重點查處違法勘查、開采的行為，違反規劃破壞、浪費礦產資源的行為。在土地和礦業權出讓中，重點查處破壞市場公平原則的行為。通過運用法律武器懲戒、遏制違法行為，也就是懲戒、遏制違背科學發展觀的行為，從而促使地方政府更好的處理當前與長遠、局部和全局的利益，發揮執法監察保障科學發展的特殊作用。鄧小平同志曾強調指出：“世界上的事都是干出來的，不干，半點馬克思主義都 沒有。”有為才有威，有威才有位。今年以來，執法總隊主動出擊，在全省開展了動態巡查，發現了一批國土資源違法違規行為，有的情況還很嚴重，觸目驚心。下一步，省廳將立案查處一批案件。各級國土資源部門也要抓一批有較大社會影響的典型違法案件查處。查辦過程中，不僅要查事，還要追究有關責任人責任，督促政府和有關部門及時整改。

二是查案要“準”。就是查處違法違規行為要有良好的應對策略、科學的工作方法和高超辦案藝術。“魔高一尺，道高一丈。”“沒有金剛鉆，就攬不到瓷器活。”要處理辦案過程中的遇到的各種復雜情況，化解各種難題，沒有真本領、硬功夫是不行的。因此，大家必須加強學習、提高素質。高爾基說：“沒有任何力量比知識更強大，用知識武裝起來的人是不可戰勝的”。提高素質是隊伍建設的重要內容，是提升工作檔次和效率的原動力。執法監察工作法規嚴密、政策性強、程序要求高，個案情況不一，大家必須保持旺盛的學習熱忱，在學習相關法律和業務知識中，不斷提高辦案技能和水平，才能勝任本職工作需要。

三是辦案要“狠”。就是要敢于碰硬。我們常說，一個國家要有民氣，一個民族要有豪氣，一個政黨要有正氣，一支軍隊要有士氣，一個人要有志氣。執法監察隊伍，作為保護國土資源、促進經濟發展的“利劍”，對違法違規行為進行執法監察，要有一種大無畏的精神，要有一股狠勁。要像 溫家寶總理曾指出那樣：“要敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于得罪人”。如果無視或默許違法違規現象蔓延，坐視某些矛盾和問題日益惡化，不僅影響發展，而且還會貽害社會。“狠”是一種“亮劍”精神，是一種正氣，一種勇氣，該出手時就出手；“狠”是要使違法者付出的成本遠遠高于不違法的成本，感覺到“痛”；“狠”是執法監察工作職責使然、使命使然，是責任意識、憂患意識、大局意識的集中體現。

四是查處要“快”。就是查處案件要快速反應、處置迅速。今年，為提高執法監察快速反應能力，改善執法監察工作條件，省政府安排了2000多萬元專項資金，為市縣國土資源執法監察隊伍配置了執法專用車，使全省國土資源執法裝備邁上了一個新的臺階。等下就給大家發車。這充分體現了省委、省政府對我們這支隊伍的重視和關心，希望大家精心維護，嚴格管理，專車專用，進一步提高快速反應能力。去年，省廳下發了關于應對突發、重大違法行為的案件查處快速反應制度，各級要切實執行好，操作好。此外，要加大動態巡查力度，充分發揮“五級”執法監察網絡、舉報電話以及國土資源管理信息員、協管員的作用，將執法監察的關口前移，把執法監察工作的重心放在“早發現、早報告、早制止”上，減少形成違法事實。在案件查處中，要積極主動與紀檢監察、公安機關、檢察院、法院等部門加強聯系溝通，建立健全聯合辦案機制和案件移送制度。目前，省廳已與紀 檢監察建立了聯合辦案及移交移送制度，下一步還將與公安、檢察院、法院協商，建立聯動協作機制。市、縣國土資源局也要加強與這些部門的聯系，形成執法合力，強化執法力度，對違法當事人快速處置，追究責任。同時，還要千萬百計的調動當地政府自覺遵守國土資源法律法規、主動防范和處理國土資源違法問題的積極性，構建執法監管的共同責任機制。

五是自身要“硬”。就是要秉公辦案，不違規、不越軌、不謀私。俗話說，“無欲則剛”，“心底無私天地寬”。國土資源法規監察是充滿風險和艱辛的崗位，從事這項工作的同志，必須保持清醒頭腦，端正工作態度，培養良好作風，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，無權濫用權力，不能玩忽職守，更不允許以權謀私。只有耐得住寂寞、經得起誘惑、抗得住干擾、頂得住壓力，做到嚴格執法、公正執法、不徇私枉法，才能不愧于國土資源執法監察人員的榮譽與尊嚴。

同志們，我們從事的國土資源執法監察事業光榮而神圣，任重而道遠，需要大家不懈努力。我們生正逢時，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視國土資源工作，各級領導對加強土地管理、保護資源的認識明顯提高，社會各界及人民群眾參與國土資源管理監督的熱情和積極性空前高漲，我省國土資源工作迎來了歷史上最好的發展時期。我們要緊緊抓住機遇，積極探索國土資源保障科學發展新機制，以實 際行動作出實實在在的成績，為加快我省崛起新跨越，促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

第三篇：在全局廉政教育會議上的講話

同 志

在全局廉政教育會議上的講話

同志們：

根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部關于開展“廉潔奉公、執政為民”主題教育的安排意見要求，今天，由我為全局黨員干部職工集中進行一次廉政教育講課，就如何抓好廉政建設談點個人的體會和看法，與大家共勉。同時，借這個機會，對照年初的工作打算，梳理一下我們的工作，研究部署下一段的工作，確保全年工作目標的完成。

一、強化措施抓廉政,求真務實正黨風

近幾年來，我們按照中央、省、市紀委的安排部署，把落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設作為促進房地產業發展的重大舉措來抓，在抓黨風廉政建設工作上，堅持以思想教育為基礎，以制度建設為重點，以深化改革為動力，以促進發展為目標，通過一系列黨風廉政建設措施的落實，黨風廉政建設工作取得了良好的效果，在社會上樹立了良好的部門形象。

黨風廉政建設是我們黨加強自身建設、確保先進性、鞏固我黨執政地位的一項長期性工作。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，要將“教育、制度、監督并重”作為廉政建設的重點，為此，我們要以胡總書記的指示精神為指導，認真貫徹落實《綱要》精神，進一步鞏固廉政建設成果，繼續完善各項工作措施，突出重點，加大力度，毫不動搖地加強廉政建設。在工作中我認為應突出做到“五抓”：

第一，抓學習，增強拒腐防變的自覺性

一是加強理論學習，堅持用科學的理論武裝頭腦。胡錦濤同志指出，實踐需要科學理論的指導。沒有科學理論的指導，實踐難以取得成功。我們常說的一句話，就是思路決定出路，就是要用正確的理論去指導工作實踐。我們國家在改革開放和現代化建設的實踐中就是鄧小平總設計師提出了“發展是硬道理”，“貧窮不是社會主義”等一系列精辟的論斷，指導中國的改革開放和社會主義現代化建設快速向前發展。如果不是正確的思路，我們的改革開放和現代化建設就不能取得今天的成績。回顧我們黨的奮斗歷程，可以清楚地看出，黨的發展史就是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷堅持和發展馬克思主義的歷史，就是不斷實現馬克思主義的中國化、開創事業新局面的歷史。以江總書記為核心的黨的第三代領導集體又提出了與時俱進，發展是第一要務和三個代表一系列新的思路，把改革開放繼續推向前進。胡錦濤總書記又向全黨提出了以人為本的科學發展觀和權為民所用，利為民所謀，情為民所系的親民務實的思路，使全黨進一步明確了發展的方向。因此，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想實踐證明了的、科學的理論，我們要緊密結合工作實際，認真學習、深刻領會，不斷用科學的理論來指導我們的工作，不斷開創工作的新局面。

二是加強自身修養，做到警鐘常鳴。一是要經得起誘惑。在市場經濟形勢下，要經得住各種各樣的誘惑，要用平民百姓的心態，做到知足常樂。俗話說：無欲則剛。在生活上不要搞攀比，要保持良好心態，淡泊名利，任何時候都要謙虛謹慎，不要忘乎所以。要明白任何成績的取得，如果沒有組織、領導和社會的支持和幫助是很難完成的。現實中，每個人的智商差別不是很大，關鍵是在實踐中是否用心思考、不斷學習提高。常言說，多看則清，多聽則明，多思則聰，多干則成。因此，我認為，在現實生活中，每個同志一定要對自己定好位，要經得起種種誘惑，要始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。二要耐得住寂寞。一些腐敗分子之所以走向人民的反面，是他們精神上蛻化變質，道德上的“寶塔”崩潰，人格上出了問題，生活上不甘寂寞，守不住清貧，耐不了寂寞。特別是工作以外的時間對我們來說是十分充余的，我們一定要耐得住寂寞，對待吃請也要適可而止，不要讓別人形成一種逢辦事必吃請、不請吃喝難辦事的不良現象。總之不該吃的不要去吃，不該參加的場所堅決不參加。多留出時間來陪陪家人，思考思考工作，看看電視讀點書等，這都是非常有好處的。三要頂得住歪理。在改革開放和市場經濟條件下，形成了一些流傳比較廣的“順口溜”式的歪理邪說，例如：“不到北京不知道自己官小，不到深圳不知道自己錢少，不到國外不知道世界真好”、“有權不用，過期作廢”等等，我們黨員干部不要受歪理邪說的誘惑，一個人犯錯誤有時就是一念之差。作為黨員干部，對歪理邪說要有清醒的認識，自覺增強免疫力。政治上的迷失和墮落，必然會導致經濟和生活上的腐化和墮落。所以說，理想信念是黨員干部精神的支柱、奮斗的動力、前進的坐標。我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民。作為一名黨員，應時刻牢記入黨為什么？在職干什么？身后留什么？應當象焦裕祿、孔繁森等黨的優秀領導干部那樣，身后留精神、留美德、留政績。而不能像胡長清、成克杰那樣留下恥辱、留下笑柄、留下反面教材、留下千古罵名。四要守得住防線。一個黨員干部不論職位多高，資歷多老，黨齡多長，貢獻多大，如果放松了世界觀的改造，人生追求的目標就必然錯位，思想行為就會滑坡，甚至走上犯罪的道路。因此，我們必須構筑一道堅固的思想道德防線和黨紀法律防線，不可越雷池一步。要守住防線，就要做到潔身自好，增強自制力，提高思想覺悟。要做到常思貪欲之害，常棄非分之念，常懷律已之心，常修從政之道。

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第二，抓制度，不斷提高管理水平

制度具有穩定性、全局性、根本性和長期性。它是反腐敗斗爭的治本措施，是抑制腐敗現象，加強廉政建設的有效辦法。鄧小平同志曾說過：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，是我們黨制度反腐、制度建黨的一件大事。近年來，我們按照“規范管人，科學管事，公開管錢”思路，加大制度建設力度，在各項管理上做了一些有益的探索，管理水平不斷提高。今后，我們要繼續抓住一些重點環節和關鍵措施，結合實際制定制度，與時俱進完善制度，狠抓落實執行制度。

一是抓住財務管理重點，堅定不移地實行財務管理制度。在財務管理上，近幾年來，我們一直嚴格遵守內部財務審計制度、預算審批制度、集中采購制度、“一枝筆”審批制度等，實踐證明，這些制度對加強干部廉潔自律、加強源頭治腐起到了較大的促進作用。在市里組織的歷次常規審計及專項審計中，沒有出現大的問題，受到上級領導和有關部門以及全局干部職工的充分肯定和一致好評。實踐證明，這些制度是符合財務管理要求和上級精神的，是深受干部職工歡迎的，是符合房管局實際情況的。今后，我們要進一步加大工作力度，不斷完善，努力實現財務管理制度的系統化、規范化，使財務制度成為加強黨風廉政建設的一條“高壓線”和一道堅固的拒腐防線。

三是要抓住廉政制度重點，規范黨員干部行為。我們黨歷來十分重視黨風廉政建設，建立健全了完善的廉政制度，促進了黨風、政風的根本好轉。當前，各級關于黨風廉政建設的制度已十分完善，關鍵是要抓好落實，認真執行。全體黨員干部要在認真學習貫徹的基礎上，重點抓好《綱要》的貫徹落實，要嚴格執行局黨組制定的《關于反對腐敗、廉潔勤政的規定》，自覺用廉政建設的各項規定規范自己的行為。

第三，抓監督，提高各項工作透明度

中紀委強調，“要下功夫改進和加強監督工作，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就要實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意。各級黨委都應根據形勢發展的要求，從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發，積極探索對領導干部實施有效監督的途徑和辦法，努力提高監督水平。”這一指導思想表明，監督是黨風廉政建設的一項重要措施。實踐證明，監督有利于防止失誤，防止私心，防止小人。監督應健全監督機制，完善監督制度，建立監督網絡，落實監督措施。

一是要學習貫徹《綱要》，切實加強黨內監督。監督是防范問題、發現問題、堵塞漏洞的關鍵措施。剛頒布實施不久的《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，對于發展黨內民主、加強黨內監督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結統一，密切黨同人民群眾的血肉聯系，對于提高黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導干部拒腐防變和抵御風險能力，增強黨的凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性具有十分重要的意義。要嚴格執行黨章，全面貫徹這兩個條例，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔正直的黨員干部。

二是要抓好民主集中制建設。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律，是加強和改進作風建設的根本制度保證。貫徹執行民主集中制就是要堅持 “集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這十六字方針，具體要做到四個堅持：即堅持重大事項黨組會集體討論制度，凡屬大額資金使用以及干部人事調整等重大問題，都必須由黨組集體討論，讓黨組成員充分發表意見，按照少數服從多數的原則作出決定；堅持集體領導與個人分工負責相結合制度，充分發揮每個黨組成員的作用，做到分工協作，人盡其才，形成合力，增強戰斗力；堅持干部任免黨組表決制度，凡屬干部任免，都要提交黨組會審議，黨組成員充分發表意見，在此基礎上進行表決，并以局黨組文件形式作出決定，確定正式任免；堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，坦誠交流思想，融洽班子成員之間的關系。

三是要建立健全監督機制。作為人民賦予權利的黨員干部，如果不廉潔就是對權力的濫用，勢必損害人民的利益，如果不勤政就是對權力的浪費，不能為人民群眾謀利益，因此，在監督的范圍上，要不僅停留在黨員干部對黨紀國法的遵守執行情況、廉潔從政情況上，還要重點對干部依法行政、廉潔從政、服務質量、工作業績等進行全方位監督，對黨員干部的監督應著重從三個層面來加強：即，領導班子成員要相互監督，重點是對我本人的監督；副科級以上干部接受干部職工的監督，重點是對科室負責人的監督；職工接受社會的監督。要使上對下、組織對個人的監督與下對上、個人對組織的監督并重，通過這三個層面的監督，形成完善的監督網絡，使每個領導干部的工作置于廣大干部職工的監督之下，每個干部職工的工作置于廣泛的人民群眾的監督之下。

四是抓好辦事公開，接受社會監督。實踐證明，公開有利于加強民主管理和民主監督，有效地鏟除了腐敗滋生的土壤和條件。前段時間，我們根據市委的要求，實行了政務公開，將局科室的職能及聯系電話等進行了公開，在此基礎上，還對各項制度、辦事程序、收費項目、收費標準、收費依據、服務時限、監督電話等進行了公開，取得了良好的效果，受到了省、市領導和社會各界的好評。下一步，我們要繼續抓好政務公開工作，除去上面的項目繼續公開外，要加強對群眾最關心、最需要了解的問題，與人民群眾利益密切相關、又最易出現不公平、不公正甚至可能產生腐敗的熱點、難點和重點問題的全面公開，切實達到改進工作作風，提高服務水平和辦事效率的目的，體現房管局“上為政府分憂，下為群眾解難”的工作宗旨，體現“權為民所用，利為民所謀，事為民所想，情為民所系”，進一步樹立良好的政府部門形象。

第四，抓作風，切實勤政廉政

一個黨員干部光廉政還不夠，還必須勤政。領導干部要形成過硬的政風，必須首先做到勤政為民。為民就是全心全意為人民服務，這是黨的根本宗旨。為民就必須愛民，把“人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為工作的出發點。為官之道在于勤政為民，為政者除了具有堅定的黨性，良好的政治思想品質，還必須有過硬的政風，用自己的一言一行去感染和影響下屬，身正、不令而從；身不正、雖令不從。一個領導干部的作風是否過硬，是否勤政為民，可以從“四個方面”來衡量：一是看與班子和其他成員之間思想上是否合心、言論上是否合拍、工作上是否合力。二是看干成了多少大事、實事，產生了多少經濟效益，增加了多少收入。三要看心思是否放在想工作、謀發展上，精力是否用在抓經濟、促發展上。四要看單位絕大多數干部職工贊成不贊成、擁護不擁護，單位的各項事業是否取得了良好的經濟效益和社會效益。實踐證明，要成就一番事業，道路是艱難曲折的。人生的意義在于成就千秋大業，創造社會價值，追求人生價值。一個人給別人留下的懷念，不是有多少財富，官職有多大，而在于你一生中為社會、為人民、為別人做了哪些值得懷念的事。

第五，抓發展，加快房地產業發展速度

在抓發展方面我們要明確思路，就是要高舉一面旗幟：即發展的大旗；實現兩個超前：即思想觀念超前、發展目標超前；爭創三個一流：即爭創一流的管理水平、爭創一流的服務質量、爭創一流的工作業績；堅持四個毫不動搖：即毫不動搖抓發展、毫不動搖抓改革、毫不動搖抓服務、毫不動搖抓廉政建設。按照這個思路，結合工作實際，突出工作重點，加快發展速度。

二、出實招，辦實事，全面實現“七個大發展”，確保全年工作目標的實現

今年年初，我們確定了實現“七個大發展”的全年工作目標，目前，這些工作都在有條不紊的順利進行，各有關單位、科室要按照任務和目標抓好落實，確保全年工作任務和目標的完成。在此同時，要重點抓好如下工作：

一是要加大房地產市場整頓力度，認真抓好《關于進一步整頓和規范房地產中介服務市場的實施意見》和《關于進一步規范和完善物業管理服務市場的實施意見》的貫徹落實工作，要以這兩個《意見》的貫徹實施為契機，下力氣整頓和規范好全市，特別是市區的房地產中介和物業管理市場秩序，努力爭取通過這兩個《意見》的貫徹落實，到年底，為全市房地產市場的健康發展創造一個誠實信用、公平競爭、秩序良好的外部環境，促進房地產市場的持續健康發展。

二是要積極抓好安康居住工程的實施。要加大對五縣市區建設經濟適用住房的指導工作，還沒有立項開工的要抓緊做好督促工作，爭取年底前經濟適用住房建設任務全部立項開工，并加快建設進度，爭取早日完工，交付使用。要繼續做好最低生活保障城鎮居民的住房及中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房的調查匯總工作，并依此科學編制出全市住房發展規劃和計劃，制定出住房解困三年和五年計劃。要加快建立完善廉租住房制度。抓好即將出臺的《濰坊市城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》的貫徹落實和組織實施，全面實施廉租住房制度。

三是要加強對物業服務市場的管理和指導。要認真貫徹《物業管理條例》，規范物業管理服務項目、服務標準和收費，推行物業管理招投標，強化對物業管理企業行為的監督，組織和引導物業企業開展服務質量認證；繼續采取措施，加大物業管理維修基金的收繳力度，對開發企業已收繳但還未存到基金專戶和使用自備收據延遲繳存時間的，要加強調查，逐戶列出催繳時間表，加強催繳，確保到年底維修基金的繳存有新的突破，同時，要嚴格規范物業管理維修基金的管理和使用。

四是要進一步加大擔保業務的工作力度，在有效規避風險、確保擔保安全的前提下，不斷擴大業務范圍，積極鞏固和拓展公積金和商業銀行的擔保貸款業務，并切實做好壽光分公司的管理工作，力爭年內完成擔保貸款超過2億元，實現為更多的購房貸款居民提供幫助與支持。

五是進一步加強軟環境建設。最近，市里剛剛召開了全市服務業大會，并對進一步加強經濟發展軟環境建設下發了補充規定，對亂收費、亂罰款、“吃拿卡要報”、審批違反服務承諾或違規審批、行政不作為、服務態度冷硬、工作時間上網聊天、玩游戲等損害經濟發展軟環境的行為明令禁止，如有發生，則對直接責任人責令換崗或辭退，對有關領導予以效能告誡或免職，個人被連續有效投訴3次的一律辭退。市里對發展軟環境建設非常重視，我們不能放松，要在原來的基礎上進一步加大工作力度，切實把我們的軟環境建設好。要繼續完善“一門式”限時服務機制，實行“一條龍”辦公，嚴格遵守承諾時限，認真踐行服務承諾。要進一步簡化程序，降低門檻，提高服務質量。要進一步轉變工作作風，規范收費行為，堅決糾正吃、拿、卡、要和耍威風、搞特權、刁難群眾等行業不正之風。要認真執行《濰坊市房產管理局（大廳窗口）工作人員制度匯編》的各項規定，全面落實 “限時服務”、“首問負責”、“過錯責任追究”等制度和“十要”、“十不要”行為規范，認真堅持信息反饋卡制度，推廣文明服務用語，努力做到掛牌上崗，文明服務，切實改善和提高服務環境和服務質量。

同志們，黨風廉政建設工作從大處說，事關黨和國家前途與命運，事關人心背向；從小處說，事關我們房管事業的成敗，事關我們每個人的命運前途。我們一定要以開展“廉潔奉公、執政為民”主題教育之機，深入學習廉政建設知識，切實加強自我教育，自我警示，從思想上、行動上筑起一道牢固的拒腐防線。我相信，通過全體黨員干部的共同努力，全局黨風廉政建設工作一定會取得良好的效果，房管局的良好形象一定會進一步得到鞏固和提高。從現在到年底還有三個多月的時間，我們的任務還很重，在這一段時間里，我們全局干部職工要緊緊依靠上級的正確領導，堅決貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，切實實踐“三個代表”重要思想，認真執行市委、市政府加強經濟發展軟環境建設的各項規定，繼往開來，團結一致，干事創業，努力保持房管事業快速、健康的發展態勢，為全市經濟和社會發展做出更大的貢獻。

第四篇：在全局廉政教育會議上的講話

同 志

在全局廉政教育會議上的講話

同志們：

根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部關于開展“廉潔奉公、執政為民”主題教育的安排意見要求，今天，由我為全局黨員干部職工集中進行一次廉政教育講課，就如何抓好廉政建設談點個人的體會和看法，與大家共勉。同時，借這個機會，對照年初的工作打算，梳理一下我們的工作，研究部署下一段的工作，確保全年工作目標的完成。

一、強化措施抓廉政,求真務實正黨風

近幾年來，我們按照中央、省、市紀委的安排部署，把落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設作為促進房地產業發展的重大舉措來抓，在抓黨風廉政建設工作上，堅持以思想教育為基礎，以制度建設為重點，以深化改革為動力，以促進發展為目標，通過一系列黨風廉政建設措施的落實，黨風廉政建設工作取得了良好的效果，在社會上樹立了良好的部門形象。

黨風廉政建設是我們黨加強自身建設、確保先進性、鞏固我黨執政地位的一項長期性工作。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，要將“教育、制度、監督并重”作為廉政建設的重點，為此，我們要以～的指示精神為指導，認真貫徹落實《綱要》精神，進一步鞏固廉政建設成果，繼續完善各項工作措施，突出重點，加大力度，毫不動搖地加強廉政建設。在工作中我認為應突出做到“五抓”：

第一，抓學習，增強拒腐防變的自覺性

一是加強理論學習，堅持用科學的理論武裝頭腦。胡錦濤同志指出，實踐需要科學理論的指導。沒有科學理論的指導，實踐難以取得成功。我們常說的一句話，就是思路決定出路，就是要用正確的理論去指導工作實踐。我們國家在改革開放和現代化建設的實踐中就是鄧小平總設計師提出了“發展是硬道理”，“貧窮不是社會主義”等一系列精辟的論斷，指導中國的改革開放和社會主義現代化建設快速向前發展。如果不是正確的思路，我們的改革開放和現代化建設就不能取得今天的成績。回顧我們黨的奮斗歷程，可以清楚地看出，黨的發展史就是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷堅持和發展馬克思主義的歷史，就是不斷實現馬克思主義的中國化、開創事業新局面的歷史。以江總書記為核心的黨的第三代領導集體又提出了與時俱進，發展是第一要務和三個代表一系列新的思路，把改革開放繼續推向前進。胡錦濤總書記又向全黨提出了以人為本的科學發展觀和權為民所用，利為民所謀，情為民所系的親民務實的思路，使全黨進一步明確了發展的方向。因此，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想實踐證明了的、科學的理論，我們要緊密結合工作實際，認真學習、深刻領會，不斷用科學的理論來指導我們的工作，不斷開創工作的新局面。

二是加強自身修養，做到警鐘常鳴。一是要經得起誘惑。在市場經濟形勢下，要經得住各種各樣的誘惑，要用平民百姓的心態，做到知足常樂。俗話說：無欲則剛。在生活上不要搞攀比，要保持良好心態，淡泊名利，任何時候都要謙虛謹慎，不要忘乎所以。要明白任何成績的取得，如果沒有組織、領導和社會的支持和幫助是很難完成的。現實中，每個人的智商差別不是很大，關鍵是在實踐中是否用心思考、不斷學習提高。常言說，多看則清，多聽則明，多思則聰，多干則成。因此，我認為，在現實生活

中，每個同志一定要對自己定好位，要經得起種種誘惑，要始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。二要耐得住寂寞。一些～分子之所以走向人民的反面，是他們精神上蛻化變質，道德上的“寶塔”崩潰，人格上出了問題，生活上不甘寂寞，守不住清貧，耐不了寂寞。特別是工作以外的時間對我們來說是十分充余的，我們一定要耐得住寂寞，對待吃請也要適可而止，不要讓別人形成一種逢辦事必吃請、不請吃喝難辦事的不良現象。總之不該吃的不要去吃，不該參加的場所堅決不參加。多留出時間來陪陪家人，思考思考工作，看看電視讀點書等，這都是非常有好處的。三要頂得住歪理。在改革開放和市場經濟條件下，形成了一些流傳比較廣的“順口溜”式的歪理邪說，例如：“不到北京不知道自己官小，不到深圳不知道自己錢少，不到國外不知道世界真好”、“有權不用，過期作廢”等等，我們黨員干部不要受歪理邪說的誘惑，一個人犯錯誤有時就是一念之差。作為黨員干部，對歪理邪說要有清醒的認識，自覺增強免疫力。政治上的迷失和墮落，必然會導致經濟和生活上的腐化和墮落。所以說，理想信念是黨員干部精神的支柱、奮斗的動力、前進的坐標。我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民。作為一名黨員，應時刻牢記入黨為什么？在職干什么？身后留什么？應當象焦裕祿、孔繁森等黨的優秀領導干部那樣，身后留精神、留美德、留政績。而不能像胡長清、成克杰那樣留下恥辱、留下笑柄、留下反面教材、留下千古罵名。四要守得住防線。一個黨員干部不論職位多高，資歷多老，黨齡多長，貢獻多大，如果放松了世界觀的改造，人生追求的目標就必然錯位，思想行為就會滑坡，甚至走上犯罪的道路。因此，我們必須構筑一道堅固的思想道德防線和黨紀法律防線，不可越雷池一步。要守住防線，就要做到潔身自好，增強自制力，提高思想覺悟。要做到常思貪欲之害，常棄非分之念，常懷律已之心，常修從政之道。

三是加強組織紀律，強化自我教育。中紀委三次全會提出，領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律：(1)要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；(3)要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；(4)要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；(7)要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；(8)要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。這些具體要求內涵十分豐富，全體黨員干部要切實按照這些紀律要求，開展自我教育，做到自己教育自己，自己管住自己，自己戰勝自己。

第二，抓制度，不斷提高管理水平

制度具有穩定性、全局性、根本性和長期性。它是反～斗爭的治本措施，是抑制～現象，加強廉政建設的有效辦法。鄧小平同志曾說過：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，是我們黨制度反腐、制度建黨的一件大事。近年來，我們按照“規范管人，科學管事，公開管錢”思路，加大制度建設力度，在各項管理上做了一些有益的探索，管理水平不斷提高。今后，我們要繼續抓住一些重點環節和關鍵措施，結合實際制定制度，與時俱進完善制度，狠抓落實執行制度。

一是抓住財務管理重點，堅定不移地實行財務管理制度。在財務管理上，近幾年來，我們一直嚴格遵守內部財務審計制度、預算審批制度、集中采購制度、“一枝筆”審批制度等，實踐證明，這些制度對加強干部廉潔自律、加強源頭治腐起到了較大的促進作用。在市里組織的歷次常規審計及專項審計中，沒有出現大的問題，受到上級領導和有關部門以及全局干部職工的充分肯定和一致好評。實踐證明，這些制度是符合財務管理要求和上級精神的，是深受干部職工歡迎的，是符合房管局實際情況的。今后，我們要進一步加大工作力度，不斷完善，努力實現財務管理制度的系統化、規范化，使財務制度成為加強黨風廉政建設的一條“高壓線”和一道堅固的拒腐防線。

二是抓住人事管理重點，不斷完善選人用人機制。選人用人歷來關乎人心向背。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。歷史上因吏治～導致“人亡政息”的不乏其例，實踐也雄辯地證明，用好一個干部，就能發展一項事業，搞活一個單位，造福一方群眾；用錯一個干部，就會給事業造成不可挽回的影響和損失。近年來，從中央到地方都加大了干部選拔工作力度，針對干部選拔任用工作的中不正之風，頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這是選拔任用黨政領導干部必須遵循的基本規章，也是防止和糾正用人上不正之風的有力武器。我局認真貫徹《條例》精神，加大人事改革工作力度，推行了機關、事業單位副科級以上干部競爭上崗和事業單位聘用制改革，初步建立了符合我局實際的選人用人新機制。特別是自2001年交易中心升格為副縣后，具體的說是從2002年的上半年到今年上半年，在不到三年的時間內，我們除安居中心外就有36人(次)得到了提拔，其中，機關提拔了1名副縣、2名正科和4名副科，事業單位提拔了1名副縣和21名副科，并且副科中還有7人繼續被提拔為正

科，應當說，干部提拔的人數比較多，幅度比較大。我們的每次提拔干部，都嚴格按照《條例》的規定，從組織報名、資格審查、民主推薦、考試考察到黨組研究、備案，都嚴格按照競爭上崗的既定程序一步步地走下來，操作中始終堅持公開、平等的原則，并努力使整個過程全部置于干部職工的監督之下，保證了選拔工作的順利進行，全局干部職工對最后的結果也都非常認可，沒有疑義。今后，我們要繼續把人事管理工作作為源頭治腐的一項重要內容，堅決按《條例》辦事，在人事管理工作中做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，堅持用好的作風選人，選作風好的人。

三是要抓住廉政制度重點，規范黨員干部行為。我們黨歷來十分重視黨風廉政建設，建立健全了完善的廉政制度，促進了黨風、政風的根本好轉。當前，各級關于黨風廉政建設的制度已十分完善，關鍵是要抓好落實，認真執行。全體黨員干部要在認真學習貫徹的基礎上，重點抓好《綱要》的貫徹落實，要嚴格執行局黨組制定的《關于反對～、廉潔勤政的規定》，自覺用廉政建設的各項規定規范自己的行為。

第三，抓監督，提高各項工作透明度

中紀委強調，“要下功夫改進和加強監督工作，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就要實行到哪里。對領導干部工作時間內的表現要監督，工作時間以外的活動也要注意。各級黨委都應根據形勢發展的要求，從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發，積極探索對領導干部實施有效監督的途徑和辦法，努力提高監督水平。”這一指導思想表明，監督是黨風廉政建設的一項重要措施。實踐證明，監督有利于防止失誤，防止私心，防止小人。監督應健全監督機制，完善監督制度，建立監督網絡，落實監督措施。

一是要學習貫徹《綱要》，切實加強黨內監督。監督是防范問題、發現問題、堵塞漏洞的關鍵措施。剛頒布實施不久的《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，對于發展黨內民主、加強黨內監督、嚴明黨的紀律和維護黨的團結統一，密切黨同人民群眾的血肉聯系，對于提高黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導干部拒腐防變和抵御風險能力，增強黨的凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性具有十分重要的意義。要嚴格執行黨章，全面貫徹這兩個條例，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔正直的黨員干部。

二是要抓好民主集中制建設。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度，也是我們黨最重要的組織紀律和政治紀律，是加強和改進作風建設的根本制度保證。貫徹執行民主集中制就是要堅持 “集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這十六字方針，具體要做到四個堅持：即堅持重大事項黨組會集體討論制度，凡屬大額資金使用以及干部人事調整等重大問題，都必須由黨組集體討論，讓黨組成員充分發表意見，按照少數服從多數的原則作出決定；堅持集體領導與個人分工負責相結合制度，充分發揮每個黨組成員的作用，做到分工協作，人盡其才，形成合力，增強戰斗力；堅持干部任免黨組表決制度，凡屬干部任免，都要提交黨組會審議，黨組成員充分發表意見，在此基礎上進行表決，并以局黨組文件形式作出決定，確定正式任免；堅持民主生活會制度，開展批評與自我批評，坦誠交流思想，融洽班子成員之間的關系。

三是要建立健全監督機制。作為人民賦予權利的黨員干部，如果不廉潔就是對權力的濫用，勢必損害人民的利益，如果不勤政就是對權力的浪費，不能為人民群眾謀利益，因此，在監督的范圍上，要不僅停留在黨員干部對黨紀國法的遵守執行情況、廉潔從政情況上，還要重點對干部依法行政、廉潔從政、服務質量、工作業績等進行全方位監督，對黨員干部的監督應著重從三個層面來加強：即，領導班子成員要相互監督，重點是對我本人的監督；副科級以上干部接受干部職工的監督，重點是對科室負責人的監督；職工接受社會的監督。要使上對下、組織對個人的監督與下對上、個人對組織的監督并重，通過這三個層面的監督，形成完善的監督網絡，使每個領導干部的工作置于廣大干部職工的監督之下，每個干部職工的工作置于廣泛的人民群眾的監督之下。

四是抓好辦事公開，接受社會監督。實踐證明，公開有利于加強民主管理和民主監督，有效地鏟除了～滋生的土壤和條件。前段時間，我們根據市委的要求，實行了政務公開，將局科室的職能及聯系電話等進行了公開，在此基礎上，還對各項制度、辦事程序、收費項目、收費標準、收費依據、服務時限、監督電話等進行了公開，取得了良好的效果，受到了省、市領導和社會各界的好評。下一步，我們要繼續抓好政務公開工作，除去上面的項目繼續公開外，要加強對群眾最關心、最需要了解的問題，與人民群眾利益密切相關、又最易出現不公平、不公正甚至可能產生～的熱點、難點和重點問題的全面公開，切實達到改進工作作風，提高服務水平和辦事效率的目的，體現房管局“上為政

躍。今年1—6月份，全局共完成房產轉讓面積84.67萬平方米，金額11.1億元，完成房地產抵押面積72.3萬平方米，抵押金額28.6億元，完成房屋權屬登記面積51.3萬平方米；住房擔保業務保持了良好發展態勢，到今年6月底，已為城區居民提供擔保貸款1億多元。

今年年初，我們確定了實現“七個大發展”的全年工作目標，目前，這些工作都在有條不紊的順利進行，各有關單位、科室要按照任務和目標抓好落實，確保全年工作任務和目標的完成。在此同時，要重點抓好如下工作：

一是要加大房地產市場整頓力度，認真抓好《關于進一步整頓和規范房地產中介服務市場的實施意見》和《關于進一步規范和完善物業管理服務市場的實施意見》的貫徹落實工作，要以這兩個《意見》的貫徹實施為契機，下力氣整頓和規范好全市，特別是市區的房地產中介和物業管理市場秩序，努力爭取通過這兩個《意見》的貫徹落實，到年底，為全市房地產市場的健康發展創造一個誠實信用、公平競爭、秩序良好的外部環境，促進房地產市場的持續健康發展。

二是要積極抓好安康居住工程的實施。要加大對五縣市區建設經濟適用住房的指導工作，還沒有立項開工的要抓緊做好督促工作，爭取年底前經濟適用住房建設任務全部立項開工，并加快建設進度，爭取早日完工，交付使用。要繼續做好最低生活保障城鎮居民的住房及中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房的調查匯總工作，并依此科學編制出全市住房發展規劃和計劃，制定出住房解困三年和五年計劃。要加快建立完善廉租住房制度。抓好即將出臺的《濰坊市城鎮廉租住房和救濟住房管理辦法》的貫徹落實和組織實施，全面實施廉租住房制度。

三是要加強對物業服務市場的管理和指導。要認真貫徹《物業管理條例》，規范物業管理服務項目、服務標準和收費，推行物業管理招投標，強化對物業管理企業行為的監督，組織和引導物業企業開展服務質量認證；繼續采取措施，加大物業管理維修基金的收繳力度，對開發企業已收繳但還未存到基金專戶和使用自備收據延遲繳存時間的，要加強調查，逐戶列出催繳時間表，加強催繳，確保到年底維修基金的繳存有新的突破，同時，要嚴格規范物業管理維修基金的管理和使用。

四是要進一步加大擔保業務的工作力度，在有效規避風險、確保擔保安全的前提下，不斷擴大業務范圍，積極鞏固和拓展公積金和商業銀行的擔保貸款業務，并切實做好壽光分公司的管理工作，力爭年內完成擔保貸款超過2億元，實現為更多的購房貸款居民提供幫助與支持。

五是進一步加強軟環境建設。最近，市里剛剛召開了全市服務業大會，并對進一步加強經濟發展軟環境建設下發了補充規定，對亂收費、亂罰款、“吃拿卡要報”、審批違反服務承諾或違規審批、行政不作為、服務態度冷硬、工作時間上網聊天、玩游戲等損害經濟發展軟環境的行為明令禁止，如有發生，則對直接責任人責令換崗或辭退，對有關領導予以效能告誡或免職，個人被連續有效投訴3次的一律辭退。市里對發展軟環境建設非常重視，我們不能放松，要在原來的基礎上進一步加大工作力度，切實把我們的軟環境建設好。要繼續完善“一門式”限時服務機制，實行“一條龍”辦公，嚴格遵守承諾時限，認真踐行服務承諾。要進一步簡化程序，降低門檻，提高服務質量。要進一步轉變工作作風，規范收費行為，堅決糾正吃、拿、卡、要和耍威風、搞特權、刁難群眾等行業不正之風。要認真執行《濰坊市房產管理局（大廳窗口）工作人員制度匯編》的各項規定，全面落實 “限時服務”、“首問負責”、“過錯責任追究”等制度和“十要”、“十不要”行為規范，認真堅持信息反饋卡制度，推廣文明服務用語，努力做到掛牌上崗，文明服務，切實改善和提高服務環境和服務質量。

同志們，黨風廉政建設工作從大處說，事關黨和國家前途與命運，事關人心背向；從小處說，事關我們房管事業的成敗，事關我們每個人的命運前途。我們一定要以開展“廉潔奉公、執政為民”主題教育之機，深入學習廉政建設知識，切實加強自我教育，自我警示，從思想上、行動上筑起一道牢固的拒腐防線。我相信，通過全體黨員干部的共同努力，全局黨風廉政建設工作一定會取得良好的效果，房管局的良好形象一定會進一步得到鞏固和提高。從現在到年底還有三個多月的時間，我們的任務還很重，在這一段時間里，我們全局干部職工要緊緊依靠上級的正確領導，堅決貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，切實實踐“三個代表”重要思想，認真執行市委、市政府加強經濟發展軟環境建設的各項規定，繼往開來，團結一致，干事創業，努力保持房管事業快速、健康的發展態勢，為全市經濟和社會發展做出更大的貢獻。

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第五篇：在全局廉政教育會議上的講話

同 志

在全局廉政教育會議上的講話

同志們：

根據市紀委、市委組織部、市委宣傳部關于開展“廉潔奉公、執政為民”主題教育的安排意見要求，今天，由我為全局黨員干部職工集中進行一次廉政教育講課，就如何抓好廉政建設談點個人的體會和看法，與大家共勉。同時，借這個機會，對照年初的工作打算，梳理一下我們的工作，研究部署下一段的工作，確保全年工作目標的完成。

一、強化措施抓廉政,求真務實正黨風

近幾年來，我們按照中央、省、市紀委的安排部署，把落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設作為促進房地產業發展的重大舉措來抓，在抓黨風廉政建設工作上，堅持以思想教育為基礎，以制度建設為重點，以深化改革為動力，以促進發展為目標，通過一系列黨風廉政建設措施的落實，黨風廉政建設工作取得了良好的效果，在社會上樹立了良好的部門形象。

黨風廉政建設是我們黨加強自身建設、確保先進性、鞏固我黨執政地位的一項長期性工作。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，要將“教育、制度、監督并重”作為廉政建設的重點，為此，我們要以～的指示精神為指導，認真貫徹落實《綱要》精神，進一步鞏固廉政建設成果，繼續完善各項工作措施，突出重點，加大力度，毫不動搖地加強廉政建設。在工作中我認為應突出做到“五抓”：

第一，抓學習，增強拒腐防變的自覺性

一是加強理論學習，堅持用科學的理論武裝頭腦。胡錦濤同志指出，實踐需要科學理論的指導。沒有科學理論的指導，實踐難以取得成功。我們常說的一句話，就是思路決定出路，就是要用正確的理論去指導工作實踐。我們國家在改革開放和現代化建設的實踐中就是鄧小平總設計師提出了“發展是硬道理”，“貧窮不是社會主義”等一系列精辟的論斷，指導中國的改革開放和社會主義現代化建設快速向前發展。如果不是正確的思路，我們的改革開放和現代化建設就不能取得今天的成績。回顧我們黨的奮斗歷程，可以清楚地看出，黨的發展史就是堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、不斷堅持和發展馬克思主義的歷史，就是不斷實現馬克思主義的中國化、開創事業新局面的歷史。以江總書記為核心的黨的第三代領導集體又提出了與時俱進，發展是第一要務和三個代表一系列新的思路，把改革開放繼續推向前進。胡錦濤總書記又向全黨提出了以人為本的科學發展觀和權為民所用，利為民所謀，情為民所系的親民務實的思路，使全黨進一步明確了發展的方向。因此，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想實踐證明了的、科學的理論，我們要緊密結合工作實際，認真學習、深刻領會，不斷用科學的理論來指導我們的工作，不斷開創工作的新局面。

二是加強自身修養，做到警鐘常鳴。一是要經得起誘惑。在市場經濟形勢下，要經得住各種各樣的誘惑，要用平民百姓的心態，做到知足常樂。俗話說：無欲則剛。在生活上不要搞攀比，要保持良好心態，淡泊名利，任何時候都要謙虛謹慎，不要忘乎所以。要明白任何成績的取得，如果沒有組織、領導和社會的支持和幫助是很難完成的。現實中，每個人的智商差別不是很大，關鍵是在實踐中是否用心思考、不斷學習提高。常言說，多看則清，多聽則明，多思則聰，多干則成。因此，我認為，在現實生活

中，每個同志一定要對自己定好位，要經得起種種誘惑，要始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。二要耐得住寂寞。一些～分子之所以走向人民的反面，是他們精神上蛻化變質，道德上的“寶塔”崩潰，人格上出了問題，生活上不甘寂寞，守不住清貧，耐不了寂寞。特別是工作以外的時間對我們來說是十分充余的，我們一定要耐得住寂寞，對待吃請也要適可而止，不要讓別人形成一種逢辦事必吃請、不請吃喝難辦事的不良現象。總之不該吃的不要去吃，不該參加的場所堅決不參加。多留出時間來陪陪家人，思考思考工作，看看電視讀點書等，這都是非常有好處的。三要頂得住歪理。在改革開放和市場經濟條件下，形成了一些流傳比較廣的“順口溜”式的歪理邪說，例如：“不到北京不知道自己官小，不到深圳不知道自己錢少，不到國外不知道世界真好”、“有權不用，過期作廢”等等，我們黨員干部不要受歪理邪說的誘惑，一個人犯錯誤有時就是一念之差。作為黨員干部，對歪理邪說要有清醒的認識，自覺增強免疫力。政治上的迷失和墮落，必然會導致經濟和生活上的腐化和墮落。所以說，理想信念是黨員干部精神的支柱、奮斗的動力、前進的坐標。我們要始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民。作為一名黨員，應時刻牢記入黨為什么？在職干什么？身后留什么？應當象焦裕祿、孔繁森等黨的優秀領導干部那樣，身后留精神、留美德、留政績。而不能像胡長清、成克杰那樣留下恥辱、留下笑柄、留下反面教材、留下千古罵名。四要守得住防線。一個黨員干部不論職位多高，資歷多老，黨齡多長，貢獻多大，如果放松了世界觀的改造，人生追求的目標就必然錯位，思想行為就會滑坡，甚至走上犯罪的道路。因此，我們必須構筑一道堅固的思想道德防線和黨紀法律防線，不可越雷池一步。要守住防線，就要做到潔身自好，增強自制力，提高思想覺悟。要做到常思貪欲之害，常棄非分之念，常懷律已之心，常修從政之道。

三是加強組織紀律，強化自我教育。中紀委三次全會提出，領導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，在黨風廉政建設方面嚴格執行四大紀律八項要求，促進領導干部廉潔自律：(1)要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；(2)要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；(3)要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；(4)要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；(6)要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；(7)要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；(8)要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。這些具體要求內涵十分豐富，全體黨員干部要切實按照這些紀律要求，開展自我教育，做到自己教育自己，自己管住自己，自己戰勝自己。

第二，抓制度，不斷提高管理水平

制度具有穩定性、全局性、根本性和長期性。它是反～斗爭的治本措施，是抑制～現象，加強廉政建設的有效辦法。鄧小平同志曾說過：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”中央最近頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系實施綱要》，是我們黨制度反腐、制度建黨的一件大事。近年來，我們按照“規范管人，科學管事，公開管錢”思路，加大制度建設力度，在各項管理上做了一些有益的探索，管理水平不斷提高。今后，我們要繼續抓住一些重點環節和關鍵措施，結合實際制定制度，與時俱進完善制度，狠抓落實執行制度。

一是抓住財務管理重點，堅定不移地實行財務管理制度。在財務管理上，近幾年來，我們一直嚴格遵守內部財務審計制度、預算審批制度、集中采購制度、“一枝筆”審批制度等，實踐證明，這些制度對加強干部廉潔自律、加強源頭治腐起到了較大的促進作用。在市里組織的歷次常規審計及專項審計中，沒有出現大的問題，受到上級領導和有關部門以及全局干部職工的充分肯定和一致好評。實踐證明，這些制度是符合財務管理要求和上級精神的，是深受干部職工歡迎的，是符合房管局實際情況的。今后，我們要進一步加大工作力度，不斷完善，努力實現財務管理制度的系統化、規范化，使財務制度成為加強黨風廉政建設的一條“高壓線”和一道堅固的拒腐防線。

二是抓住人事管理重點，不斷完善選人用人機制。選人用人歷來關乎人心向背。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。歷史上因吏治～導致“人亡政息”的不乏其例，實踐也雄辯地證明，用好一個干部，就能發展一項事業，搞活一個單位，造福一方群眾；用錯一個干部，就會給事業造成不可挽回的影響和損失。近年來，從中央到地方都加大了干部選拔工作力度，針對干部選拔任用工作的中不正之風，頒布了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這是選拔任用黨政領導干部必須遵循的基本規章，也是防止和糾正用人上不正之風的有力武器。我局認真貫徹《條例》精神，加大人事改革工作力度，推行了機關、事業單位副科級以上干部競爭上崗和事業單位聘用制改革，初步建立了符合我局實際的選人用人新機制。特別是自2001年交易中心升格為副縣后，具體的說是從2002年的上半年到今年上半年，在不到三年的時間內，我們除安居中心外就有36人(次)得到了提拔，其中，機關提拔了1名副縣、2名正科和4名副科，事業單位提拔了1名副縣和21名副科，并且副科中還有7人繼續被提拔為正

府分憂，下為群眾解難”的工作宗旨，體現“權為民所用，利為民所謀，事為民所想，情為民所系”，進一步樹立良好的政府部門形象。

第四，抓作風，切實勤政廉政

一個黨員干部光廉政還不夠，還必須勤政。領導干部要形成過硬的政風，必須首先做到勤政為民。為民就是全心全意為人民服務，這是黨的根本宗旨。為民就必須愛民，把“人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為工作的出發點。為官之道在于勤政為民，為政者除了具有堅定的黨性，良好的政治思想品質，還必須有過硬的政風，用自己的一言一行去感染和影響下屬，身正、不令而從；身不正、雖令不從。一個領導干部的作風是否過硬，是否勤政為民，可以從“四個方面”來衡量：一是看與班子和其他成員之間思想上是否合心、言論上是否合拍、工作上是否合力。二是看干成了多少大事、實事，產生了多少經濟效益，增加了多少收入。三要看心思是否放在想工作、謀發展上，精力是否用在抓經濟、促發展上。四要看單位絕大多數干部職工贊成不贊成、擁護不擁護，單位的各項事業是否取得了良好的經濟效益和社會效益。實踐證明，要成就一番事業，道路是艱難曲折的。人生的意義在于成就千秋大業，創造社會價值，追求人生價值。一個人給別人留下的懷念，不是有多少財富，官職有多大，而在于你一生中為社會、為人民、為別人做了哪些值得懷念的事。

第五，抓發展，加快房地產業發展速度

在抓發展方面我們要明確思路，就是要高舉一面旗幟：即發展的大旗；實現兩個超前：即思想觀念超前、發展目標超前；爭創三個一流：即爭創一流的管理水平、爭創一流的服務質量、爭創一流的工作業績；堅持四個毫不動搖：即毫不動搖抓發展、毫不動搖抓改革、毫不動搖抓服務、毫不動搖抓廉政建設。按照這個思路，結合工作實際，突出工作重點，加快發展速度。

二、出實招，辦實事，全面實現“七個大發展”，確保全年工作目標的實現

總的講，今年上半年，房管工作形勢很好，進展非常順利，我們堅持一手抓黨員教育，一手抓經濟發展的思路，實現了時間過半，完成任務過半的目標。上半年，按照市委要求，我們集中精力搞了保持共產黨員先進性教育活動，專門成立了教育活動領導小組和工作辦公室，專門印制了筆記本，購買了學習材料，制定完善了各項規章制度。活動中，領導帶頭，全局黨員積極參與，認真學習，精心做好筆記，客觀公正地開展批評與自我批評，實事求是地進行思想剖析，切合實際地制定整改措施，扎扎實實地進行整改，從集中學習、分析評議到整改提高、回頭看，每個階段都堅持高標準、嚴要求完成，在市里組織的歷次檢查中，我們都得了高分，受到了市委教育活動辦公室的好評。在工作中，我們堅持做到“兩不誤、兩促進”，為切實達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的預期目的，在教育活動順利開展的同時，我們也加大了業務工作的力度，各項業務工作也都按照年初制定的計劃有條不紊地向前發展。按照市政府領導要求，根據《xx辦公廳關于切實穩定住房價格的通知》精神，我們會同規劃、建設和統計等部門，對近年來全市重點是市區的住房市場運行情況進行了調研分析，并形成了調查報告上報市政府；研究制定下發了《關于進一步整頓和規范房地產中介服務市場的實施意見》，對房地產中介服務市場進行了規范整頓，研究討論下發了《關于實行房地產中介服務機構備案制度的通知》；下發了《關于在市區開展城鎮最低生活保障家庭住房情況調查的通知》，開展了城鎮最低生活保障家庭和城鎮中等偏下及最低收入家庭住房情況的調查，按照國家、省有關規定，對《濰坊市經濟適用住房管理辦法》進行了補充完善，研究起草了《濰坊市人民政府關于加快實施安康居住工程的意見》，并著手開始了經濟適用住房的建設；組建了物業管理辦公室，配備了工作人員和工作設備，研究下發了《關于進一步規范和完善物業管理服務市場的實施意見》，對條件具備的住宅小區和大廈進行了達標申報，～完成了創城任務和各項城考工作，加強了對物業維修基金的收繳力度，截止到今年6月底，已繳交基金6820余萬元；精心籌備組織了今年的房展會。經過多次討論醞釀和協商，今年的房展會已于9月24日至26日在富華國際會展中心成功舉辦，仍然與車展共同舉辦。本屆展會房展共設計展位150余個，有43家房地產開發企業、房地產中介服務機構和房地產相關企業參展，車展方面共有各種轎車、微型車、商務用車、越野車、大型裝載車等100多個主流車型進場參展。據統計，展會三天時間，現場成交各類房產204件，成交面積2.12多萬平方米，交易金額達6930多萬元，意向成交面積7.08萬平方米，意向價值達1.86億元；現場共成交車輛151臺，成交金額1200多萬元，達成購買意向的263臺，意向價值達2500余萬元。今年的展會，有青島專業展覽公司的精心策劃，有濰坊日報、濰坊電視臺等強勢媒體的參與，有我們連續多年舉辦房展會的成功經驗，特別是去年的房、車聯展的豐富經驗，整個展會獲得了～成功，取得了巨大的經濟效益和社會效益；房地產市場環境進一步優化，住房二級市場進一步活

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