第一篇：路政巡查中事故案件處理的問題分析

淺析高速公路路政標準化管理

發布人::發布時間：2010-12-1 9:04:46 閱讀人數：58

5摘要：高速公路路政管理是高速公路綜合管理的重要組成部分，也是高速公路維護路權、保護路產、保障公路安全暢通的行政執法機構。隨著高速公路的發展，群眾的維權意識越來越強，執法過程中的新情況、新問題、新矛盾也層出不窮，給路政管理帶來了巨大壓力和新的挑戰。這些問題對路政執法人員的要求越來越高，要解決問題的關鍵，就必須做到路政執法工作逐步走向標準化、規范化、法制化軌道。本文將對高速公路路政標準化管理的意義、目的進行分析，并對如何執行標準化建設提出一些建議。

關鍵詞：高速公路 路政 標準化管理

高速公路的特點是全封閉、車速快、流量大，要保障好車輛的運營秩序就必須要有一流的管理隊伍、管理設施、管理手段來保障，確保道路的安全、暢通、有序和舒適。隨著經濟的迅速發展，人民群眾的生活水平得到提高，群眾對社會的要求越來越高，這就對高速公路路政管理的要求越來越高，必須在管理理念、服務設施、路政裝備、救援服務、信息管理、智能管理、應急管理上逐步完善，形成一流的公路、一流的環境、一流的隊伍、一流的裝備、一流的效力、一流的保障，實現經濟發展的需要、群眾的需要和行業發展的需要。

從今年開始，湖北京珠管理處開始試行標準化建設。路政標準化建設的核心是促進各項路政管理工作更加科學、規范，目的在于進一步規范執法行為，提升路政管理效能。實施路政標準化管理，要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各個崗位、各個環節有據可依、有章可循，逐步讓標準化體系成為路政管理的一種理念和約束。

1實施標準化建設之前存在的主要問題

1.1制度體系建設不完善。在未執行標準化大隊建設之前，各個大隊的管理制度各自獨立，沒有一套統一的制度來指導工作，部分制度也與當今工作不相適應。一是部分管理制度的制定不能很好與實踐相結合，存在制度空洞、形式主義的現象，落實到實際的管理中時，出現的可能就是學習制度是一回事，但是真正按照制度來執行卻是另外一回事，違背了制定制度的本身意義。二是制度建設未涉及到路政工作中的方方面面，日常的、較常見的路政工作制度建立的較充分、完善，運用起來比較方便，但是在一些疑難問題及較罕見的問題上，缺乏一定的理論制度來進行規范和指導。以致出現一些平時沒遇見或者較少遇見的情況時，就容易出現錯誤或者隨意性比較大，從而影響路政執法規范性。三是部分已建立的制度體系還缺乏深度，緊緊停留在表面上，不能擴展到同類問題及同根源的問題上去。

1.2政治思想不穩定。隨著工作時限的增長，有些隊員思想出現了滑坡，對自身的要求開始放松。比如，執法過程中，對發現的問題要么視而不見，要么敷衍了事，缺乏責任感；對各項規章制度，要么熟視無睹，形同虛設，要么不能自覺服從，或在執行上打折扣，結果導致違規違紀現象時有發生，損害了執法隊伍的形象。隨著高速公路的不斷發展和社會法制水平不斷提高，路政執法任務越來越重，面臨的矛盾和問題越來越多，在困難和壓力面前，部分執法人員的工作積極性和主動性有所下降。有些隊員認為路政執法工作干的都是些瑣碎小事，工作中

不能體現自身價值；還有的認為，執法工作辛苦，干多干少一個樣，工作缺乏動力等等，這些思想問題都或大或小的影響了執法人員的積極性和創造性，從而導致了路政管理執行力不高。

1.3路政執法規范性不夠。有些執法人員對執法業務知識掌握不夠，因而造成不按法定程序辦案，認為只要執法行為實際效果合法，違反法定程序無關緊要，主要體現在不亮證執法，不表明身份，對執法相對人的履行告知執行的不夠，執法人員在執法時不履行事先告知義務、執法的依據、實施處罰的依據等，這些都體現了我們執法人員面對執法相對人時，服務意識和行為都沒到位。

1.4路政考核監管力度不大。實施標準化管理之前，路政大隊的考核應該說還處于初級階段，還未上升到一定的層面，由于沒有健全對考核實施的制約機制和對考核結果的簡單處理，考核范圍也比較狹隘，考核最終成了搞形式、走過場。最突出的表現是為考核而考核，不是為管理而考核。例如對在路政執法責任、執法過錯等方面的監管體系還沒完善，主要表現在監管體系的建設還不夠完善，在執行監管考核時考核的力度小，以致造成路政執法管理中存在一些瑕疵。2高速公路路政標準化管理的意義

2.1 標準化管理的必要性

隨著高速公路的發展，公路建設和管理呈現出了投資多元化、路政管理法制化的新格局。在新形勢下不斷出現的新情況、新問題、新矛盾層出不窮，特別是高速公路沿線違法建房、違章經營、行人違章上路、損壞路產等現象時有發生，給公路的發展和良好的運營秩序帶來困難，群眾的依法護路意識還有待提高，依法治路的方法有待加強。同時，高速公路暢通面臨很大壓力，隨著社會的發展，高速公路車輛流量增大，交通事故、故障車、超限運輸車輛、危化品車輛等都存在安全隱患，極易造成交通堵塞。這些問題對高速公路管理者的要求越來越高，群眾的維權意識也越來越強，給路政執法帶來了巨大壓力和新的挑戰。為了更好地提供更暢通、更安全、更快捷、更舒適、更綠色的交通環境,就必須做到發展有新思路、改革有新突破、創新要有新起點，實現管理創新、制度創新、服務創新、科技創新、體制創新，使路政執法工作逐步走向規范化、法制化軌道。

2.2高速公路路政標準化管理的定義

路政標準化管理是指在實施路政管理過程中，對路政管理的職責、隊伍建設、執法理念、制度建設、工作考評等工作項目，用制度來規范每項工作的目標、標準、程序、環節和要求等。使組織行為和個人行為得到有機的統一，形成合力，統一到集體的意志和具體目標上來，通過標準化管理的方式來完成高質量、高效力的目標任務。路政標準化管理包括：

2.1.1路政體制及職責標準化：路政體制及職責標準化包含各項管理制度的完善統一，硬件的標準化配置以及人員和機構的標準化設置。路政管理機構必須建立統一的標準、規范、制度和裝備，機構設置精簡高效，在整個路政內部樹立真正的統一管理。

2.1.2路政隊伍建設標準化：從事路政管理工作的執法人員要有良好的綜合素質，通過嚴格的考核并取得執法資格后，才能從事路政執法工作。路政隊伍建設必須通過加強業務培訓，實行軍事化管理，嚴格執行崗位規范，使每位執法人員精通業務知識，形成一支思想作風硬、業務技能高的路政管理隊伍。

2.1.3路政外業巡查標準化：路政巡查是路政管理工作中最常見的日常工作，由外業路政員具體實施。主要目的是通過巡查，對高速公路實時情況進行全面具體的了解，便于及時發現和處理問題，確保高速公路出現臨時狀況或者安全隱患能夠得到反映和了解。

2.1.4路政執法程序標準化：路政執法必須按照規范程序辦事，按流程管理，減少執法過程中出現的錯誤，在具體執法的過程中，每位執法人員必須嚴格按程序執法，依法管路，避免出現法律糾紛、執法不規范等現象，將法律風險降到最低。

2.1.5路政內業管理標準化：路政內業管理是路政管理工作的重要組成部分，主要涉及路政公文的寫作、各項路政檔案和臺賬的建立、路政信息統計分析、財務票據管理等方面，在路政工作中運用現代化信息及科學管理手段，利用網上辦公系統對路政數據自動統計和分析，對路政裝備、票據、檔案進行規范管理。

2.1.6路政考核評價標準化：路政崗位考核是對執法人員和執法單位進行考核，結合了路政管理工作的特殊性，對執法過程以及日常操作進行全面系統的考核評價。通過標準化管理考核，達到路政執法規范、路政工作質量提升和路政隊伍素質增強的目的。

3如何執行高速公路路政標準化管理

3.1執行路政標準化管理的原則

3.1.1統籌兼顧、突出重點。實施路政標準化管理，既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面，使路政管理工作的各個崗位、各個環節有據可依、有章可循，逐步讓標準化體系成為行業管理的一種理念和約束，特別是高速公路路政執法管理工作中的薄弱環節和容易引發矛盾和問題的方面，強化措施，堵漏補缺。

3.1.2以點帶面、穩步推進。路政大隊在組織實施具體標準規范的基礎上，可以選擇重點內容作為示范點先行一步，逐步規范，穩步推進整體的標準化體系實施。一是要找準突破點，即結合大隊實際情況，確定最能體現管理特色的內容作為重點實施內容，起到帶動和推進的積極作用。二是要顧全基礎面，在突破特色的同時，應做好標準化體系的基礎性建設工作，否則如果太專注于某一方面得發展時，其他基礎建設工作停滯、怠慢，會拖整個路政標準化建設的后腿，影響到整體的實施進度和質量。

3.1.3立足當前、著眼長遠。在實施各項制度規范時，要考慮到當前高速公路路政管理工作的實際需要和行業發展的未來，有超前意識和戰略眼光。一是在制定大隊內部管理制度時，不能只局限于當前，要從路政管理以及大隊今后的發展考慮，制定的制度要具有長遠性和指導性。二是在實施標準化建設時，措施要科學、合理，應進行深入調研，摸清楚應該從哪些方面著手、應該怎么著手、重點是什么，否則實施起來只會事倍功半，既傷人力又浪費財力。

3.1.4上下聯動，全員參與。實施標準化管理，人人是管理主體、崗崗是管理對象。要充分發揮大隊班子的主觀能動性，帶動全隊人員投入，形成上下聯動、齊抓共管、人人參與的工作格局。

3.2推進路政標準化建設的具體措施

高速公路路政標準化建設的核心是促進各項路政管理工作更加科學、規范，目的在于進一步規范執法行為，提升路政管理效能。因此，應注重將標準化建設融入

路政管理工作之中，規范工作程序和標準，推進路政隊伍、日常管理、業務流程向更深層次發展。

3.1 完善路政大隊硬件設施建設。一是加強路政裝備標準化建設。統一配置路政巡查設備、排障裝備、救援搶險裝備、勘察設備、作業標志、通信設備。對照配置標準，對現有的裝備進行清查，對缺少的裝備補齊，對已損壞的裝備維修，對已不能使用的裝備進行更新，重點對巡查車進行維修和保養、對勘驗相機及辦公設備做到每月檢查，發現問題及時修理，確保路政裝備隨時能投入使用狀態。二是完善辦公、生活、學習設施標準化建設，按照要求完善配置圖書室、電子閱覽室、榮譽室、多功能廳以及電腦、復印機、打印機、照相機等辦公設備，按標準配置空調、熱水器、洗衣機等生活設施。

3.2完善標準化大隊軟件建設。規范制度建設，建立科學系統的管理體系制度，提升按章辦事能力。一是健全制度體系，以路政隊伍建設、路政執法規范、內業管理、外業管理、路警共建、綜合管理六項制度為主體，規范路政巡查標準化、路政執法標準化、路政內業管理標準化、路政隊伍建設標準化、路政標準化考核評價。二是明確制度方向，遵循相關法律、法規、規章和條例，制定相應的法律依據，由法律條款向管理事項、管理制度、管理標準、管理程序、管理考核制度不斷轉變的模式。三是完善制度內容，由不科學向應用型轉變、由不規范向合法性轉變、由粗放型向精細型轉變，不斷完善制度的科學性、合法性、細節性。四是強化制度考評機制，發揮制度的生命力，堅持制度與職責、目標、效果掛鉤，落實日常考核、月度考核、年度目標考核，實現獎優罰劣。五是強化激勵措施制度，實行檢查、提示、互檢、考評四原則，并設立月度執法標兵和月度先進班組等獎勵措施，不斷激勵隊員的工作積極性和主動性。

3.3嚴格管理，推進路政執法隊伍管理軍事化。為了培養路政執法人員打硬仗、吃苦耐勞、快速反應和應急管理的能力，提高路政執法人員綜合素質，打造一支令行禁止、團結協作、素質精良、快速反應的路政執法隊伍，實行路政隊伍軍事化管理。一是加強作風建設。為了保證道路的安全暢通，必須做到“集中、統一、高效、特管”。強化軍事化管理，通過對軍訓、操練、交接班、休息、內務衛生、一日工作制、管段責任制、請銷假等方面，制定實行一系列嚴格的制度，從路政人員的一言一行抓起，將崗位責任落實到個人，規范路政執法人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養了步調一致、團結協作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風行的作風。二是加強培訓，提高執法人員綜合素質。堅持抓好日常培訓工作，制定學習計劃，明確學習內容和任務，并結合考試，將標準化建設內容納入到日常培訓工作中，在營造路政標準化管理氛圍的基礎上，循序漸進地推進標準化體系內容，讓路政人員人人熟知。三是積極實踐，增強實際工作能力。積極開展業務技能培訓，以標準化制度為教科書，引導路政人員按照崗位標準，深入實踐，改進工作方式方法，不斷增強業務水平，提高執法效率。

3.4精細管理，推進路政執法程序化。執法程序化要求路政大隊嚴格依法辦案、依法辦事，進一步完善管理制度、統一工作標準、規范工作流程、嚴格執法程序，全面提升路政管理效能和執法水平。推行落實標準化建設中，應將路政執法業務作為工作的重中之重，嚴格管理，加強措施，對路政業務工作處理流程進行進一步規范。一是由專人負責研究各項工作流程，出臺一系列的工作方法，如行政處罰案件流程、超限車處理流程等等，在路政人員之間廣泛展開業務流程知識的培

訓。二是要加強執法程序規范化建設。在推進依法治國的今天，法律程序，作為保障人權，捍衛正義，建設和諧社會，具有不可替代的重要作用，存在著獨立的價值。這樣的價值需要路政人員在執法過程中用公平、公正和客觀事實去體現。因此在實施標準化管理過程中，一定要從細節抓起，從每一個環節抓起，確保按程序執法，執法規范。例如，可以通過制作具有強針對性和操作性的執法手冊去強化學習，并統一規范每個執法環節；還可以通過對交通事故案件、超限運輸案件等常見、多發性的案件卷宗分析，結合辦案程序和執法實踐，編制執法卷宗樣板，從案件辦理的基本流程、基本規范、證據要求等方面制定標準格式，為路政人員規范執法提供直觀的參考。

3.5注重考核，推進路政執法行為規范化。隨著人們法制意識的不斷增強，對執法人員的要求越來越嚴格。如果路政人員在執法工作中不嚴謹、不規范，很容易引起投訴、行政訴訟等隱患。因此，在推進標準化建設中，我們應從細節抓起，狠抓考核，促進路政執法行為日益規范化。一是建立監督制約機制，健全績效評價體系。確定科學高效的績效考核標準，全面系統的評價每一個具體的工作崗位和執法人員。在考核方法上堅持日常考核與綜合考核相結合、定期考核與動態抽查相結合，考核形式上有一日工作檢查、一班一檢查、月度暗訪、標準化工作員工相互評比、月度標準化檢查、月度標準化標兵，讓考核方法日益完善。二是建立業務考核多層監管制，重點針對案件處理程序、執法文書處理、路政監管工作等，由執法人員相互監督，小組長、外業辦主任、綜合辦主任和大隊長分別進行多層次復查考核，糾正并盡量杜絕路政業務差錯的出現，推進整個大隊業務流程處理的標準化。三是嚴格實行月考核與季考核制度，每月由大隊考核領導小組牽頭召集各辦對本月執法情況進行考核，當場打分評出優劣；每季度由路政支隊業務組進行考評，解惑釋疑，提出整改意見，以此促進執法質量提高。同時，采取互查的辦法，對具體案件進行評析，取長補短，堵塞漏洞，互相學習，相互促進。4實施標準化建設的成就與展望

4.1打造品牌，提升素質。

實施標準化管理，對路政隊伍素質提出了更高的要求。可以說，路政隊伍素質的高低直接影響著標準化工作的深度和廣度。推行標準化的過程，也是個學習提高的過程，學到的東西越多，路政隊伍的素質就會越高。而路政隊伍整體素質是執法形象和品牌好壞的最基本體現。實施標準化管理，可以促進工作方式由行政命令為主，向規范程序管理轉變，對減少工作失誤、提高行政效率等方面都將產生積極作用，可以促進路政執法服務質量的提高，使執法人員的言談舉止更加得體，以一定的標準規范行為準則，與社會發展及精神文明建設相得益彰。

4.2精簡統一、崗責清晰。

按照標準，每個職責應該干什么、怎么干，干到什么程度非常清楚，既明確了組織和個人的職責，確保各司其職，各盡其責，又為個人自我管理、自我約束創造了條件，改變了干多干少、干好干壞沒有具體的衡量標準的現象。每個人工作質量的高低，通過標準就能檢驗出來，對照標準時時找差距、處處找不足，不斷解決完善，可以強化每個人的責任意識，增強每個人的主動意識，真正把標準化的各項規定化為自身的目標，不僅對工作負責，更要按標準把工作干好，從而提高路政人員的工作積極性。

4.3科學考核、有效激勵。通過實施標準化管理，建立科學的績效考核評價體系，努力達到多勞多得、少勞少得、不勞不得和優勞優得的結果，最大限度激發廣大執法人員工作積極性。崗責具體到人，考核檢查具體到人，扣分和責任追究具體到人，結果直觀明晰，減少了考核與被考核之間的摩擦，提高了考核實施、匯總、計分、兌現獎懲工作的效率和質量。考核打破了平均主義，使大隊各執法人員的責、權、利緊密相連，克服了“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”狀態，充分體現了個人的價值，增強了廣大干部職工的競爭意識，激發了廣大干部職工的創造性。

4.4轉變作風、激勵隊伍。把標準化管理引入路政管理工作，可以促進思想觀念的轉變，通過標準化建設可以使路政執法人員進一步解放思想、與時俱進，樹立新觀念、開拓新思路，促進思想觀念與社會發展相接軌，逐漸接受國際標準和慣例并變成自覺行動。標準是長期工作經驗和教訓的實踐總結，是在一定時期和一定環境條件下的“最優”流程。在這個流程下開展工作，就能減少不必要的程序，提高工作效率，可以最大程度保證服務的工作質量，收到理想的效果。把標準化管理引入路政執法工作，對于解決目前路政人員存在的的“作風不實、程序繁瑣、辦事拖拉、推諉扯皮”等問題，將找到最有效、最根本的辦法。

結束語：路政標準化建設是一項長期的工作，需要我們在啟動實施過程中不斷摸索改進。在今后的工作中，我們將按照管理處的要求，不斷創新和深化標準化建設與落實工作，積極探索路政管理新途徑，新方法，通過標準化的建設與實踐，有效提升路政管理能力和執法形象，為高速公路的發展和京珠品牌做出最大的貢獻和力量。

（文章來源：路政一大隊周亞明胡貞）

第二篇：路政案件

案例分析

1、某施工公路上有一養護作業車輛，設臵了作業標志，沿公路反方向進行公路內側護欄養護。路上有一過往A車輛由于沒有注意到反向行駛的養護作業車輛，致使交通事故發生。車主起訴，要求賠償事故損失。

請問：（1）公路養護車輛及A車輛是否違反《道路交通安全法》？（2）法律對養護車輛在公路上養護作業有什么要求？ 答案：（1）養護車輛沒有違反《道路交通安全法》，《公路法》規定公路養護車輛進行作業時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制，過往車輛對公路養護車輛和人員應當注意避讓；A車輛沒有履行注意避讓義務違反《道路交通安全法》。

（2）要求公路養護作業車輛上設臵明顯的作業標志。

2、某公路由于拓寬公路需要，施工單位將公路用地的樹木砍伐。事后被起訴違法，但是公路施工單位不服，認為因改建公路需要砍伐行道樹不能算違法。

請問：（1）該行為是否合法？（2）如何辦理審批手續？ 答案：（1）因公路建設需要擅自砍伐公路行道樹的行為是違法的。

（2）依據《公路法》僅地方人民政府交通主管部門同意還不行，還應依照《中華人民共和國森林法》的規定到相關主管部門辦理審批手續。

3、駕駛員梁某駕駛大貨車途經某高速公路時，因油管爆裂，造成機油污染路面，被高速公路路政支隊人員發現。進行了現場勘驗，制作了詢問筆錄，在確認違法事實的基礎上，路政人員依法作出了責令其賠償路產損失的處理決定。梁某不服，提起行政復議申請。

試問：被申請人確定的賠償金額有無明確的依據？被申請人有無法定職權對路產損失進行處理？

答案：省政府經依法審理，最終認定省交通廳在處理本案中認定事實清楚，證據確鑿；被申請人執行的是江蘇省有關職能部門制定的收費標準，污染公路的賠償金額有明確的依據；被申請人有法定職權對路產損失進行處理：《公路法》第四十六條規定：?任何單位和個人不得在公路及公路用地范圍內……進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。?《江蘇省公路條例》第三十三條第六項規定：?公路及公路用地范圍內禁止下列行為：‘損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為’。?第四十九條第（二）項規定：?違反本條例第三十三條第（三）、（四）、（五）、（六）項規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；逾期不改正的，由交通主管部門采取措施恢復原狀，有關費用由責任者承擔。?因此，申請人在被申請人管理區域內造成高速公路路面污染，正是屬于法律法規規定的禁止行為。申請人其造成公路污染之處是高速公路，車流量較大，車況復雜，被申請人直接采取措施恢復原狀，既是其職責所在，也是為避免影響交通暢通及其他路產安全之必需。因此而產生的費用，根據江蘇省地方性法規規定，應當由申請人承擔。故申請人污染公路造成公路路產損失，被申請人依據江蘇省地方性法規規定，直接按標準確定由申請人承擔恢復原狀的費用，并未超越職權，于法有據，應當支持。

4、某鎮鄉道公路上有一河道，為方便行人和車輛通行，該鎮自籌資金建了一座橋，不久該橋面被一輛貨運卡車壓斷，該鎮政府即派人在斷橋兩端設臵?危橋，禁止通行?的路牌，并設臵了夜間警示燈，但仍然有行人在該斷橋處摔倒。幾個月后，該處夜間警示燈已不亮，路牌也僅剩東面一塊且不明顯。某天一摩托車經過該橋行至橋面時才發現橋面斷裂，由于來不及剎車而摔倒，造成重傷住院治療。事后事故受害人以該鎮政府對斷橋未能及時修理且沒有警示標志而造成其受傷起訴該鎮政府，要求賠償其損失幾十萬元。

請問：（1）你認為該鎮政府是否應當承擔法律責任？（2）為什么？

答案：（1）本案中該鎮人民政府應當承擔相應法律責任。（2）依據《公路法》第八條規定，目前鄉道由鄉鎮人民政府負責管理和養護。本案事故的發生是由于該鎮政府在橋面被車輛壓斷后未及時進行修復，且交通標志缺損未及時補全造成。依據《中華人民共和國道路交通安全法》第三十條，道路出現坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標志、標線等交通設施損毀、滅失的，道路、交通設施的養護部門或者管理部門應當設臵警示標志并及時修復。因此該鎮政府應當承擔賠償責任。11、2005年11月2日晚19時,車主謝某（個體戶）駕駛蘇A－×××東風牌5T大貨車由南京駛往浙江方向，駛入某收費站區，為了避開收費，在進入該站進口主車道時，對著放下的攔道器擋桿高速沖撞而過，結果把進口主車道的攔道器限位開關撞壞，攔道器擋桿折斷不能使用。請問：該案應當如何處理？

答案：該駕駛員違反了《江蘇省公路條例》第四十六條第一款規定。

（1）根據《江蘇省公路條例》五十一條，違反《江蘇省公路條例》第四十六條第一款規定，強行通過的，責令其補繳通行費，并加收五倍至十倍的應繳票款；

（2）根據《江蘇省公路賠（補）償收費標準》，視損害程度向當事人收取賠（補）償費。12、2004年11月，某縣黨政考察團，赴外地進行考察，路經外省某收費站時，強行通過，他們認為自己是國家黨政機關，應該免費通過國家設立的收費站。請問：他們的行為是否合法？

答案：他們免費通過國家設立的收費站的行為沒有法律依據。

根據《收費公路管理條例》規定，以下車輛通行收費公路，可以免交車輛通行費：

① 軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關在轄區內收費公路上處理交通

事故、執行正常巡邏任務；

② 處臵突發事件的統一標志的制式警車；

③ 經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行

搶險救災任務的車輛；

④ 進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車 輛。

據此，某縣黨政考察團強行通過收費站是違反《收費公路管理條例》的，應當按規定繳納車輛通行費。

13、我省某高速公路在建期間，李某在未經任何部門批準的情況下，在距離公路用地外１５米位臵設臵了廣告設施一塊。

請回答：（１）高速公路在建期間設臵的廣告設施能否按照高速公路建筑控制區的要求管理，為什么？（２）根據高速公路條例的規定，應當如何處理？

答案：（１）根據《江蘇省高速公路條例》第十八條的規定，在建高速公路按照高速公路建筑控制區的規定確定建筑控制區，并按照建筑控制區的管理規定進行管理。高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米范圍為高速公路建筑控制區，沒有隔離柵的，建筑控制區從公路用地外緣起計算。此廣告設施距離公路用地外緣１５米，在高速公路建筑控制區范圍內。

根據《江蘇省高速公路條例》的規定，除高速公路收費站區和服務區外，禁止在高速公路、公路用地建筑控制區設臵廣告設施。對此，該廣告設施處于高速公路建筑控制區范圍內，屬禁止行為。

（２）依據《江蘇省高速公路條例》的第五十條的規定，違反規定設臵廣告設施的，由省交通部門責令限期拆除，并可以處以一萬元以上，二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由省交通部門申請人民法院強制執行，有關費用由設臵者承擔。

14、２００６年３月，某市路政執法人員在國道上檢查一輛裝載電石的貨車，經現場稱重，車貨總重為１０２噸。該車車軸數為五軸，車輛自重１５噸，核定載質量為２５噸。經檢查相關證件，車輛無營運證、危險品運輸證，違法超限運輸記載已經達到三次。請回答：（１）按照國家七部委的規定，此車實際超限多少？（２）此行為是否構成惡意超限？（３）應當如何處理？ 答案：（１）按照國家七部委的規定，此車全車車軸為五軸，車貨總質量為５０噸，此車實際超限５２噸。

（２）經檢查其相關證件，該車已經因超限三次被記載，再加上本次超限超過１０0％，屬于情節嚴重的范疇。（３）依據《公路法》第七十六條第（五）項、《江蘇省公路條例》第五十條第一款的規定，應當責令當事人停止違法行為，卸去超限部分電石，處以五千元以上三萬元以下的罰款。同時，因為電石是危險品，處理后將此車移交公安機關處理。

15、２００６年２月３日，在ＸＸ高速公路上蘇ＡＸＸＸＸ貨車超車時因處臵不當，撞上中間隔離護欄，造成兩塊護欄和一根立柱損壞。該車駕駛員下車后發現并未影響其正常駕駛，便自行駛離。后經途經此處的駕駛人員舉報，執法人員在前方出口處截獲。

請問：該車違反了什么規定？如何處理？

答案：（１）該車違反了《公路法》第五十二條、第五十三條、第八十五條規定，在因交通事故致使公路附屬設施損壞時，駕駛人員應當立即停車，保護現場，及時向公路管理機構報告，接受公路管理機構的調查處理后方得駛離。（２）依據《公路法》第七十八條和第八十五條第一款的規定，造成公路損壞未及時報告的，由交通部門處以一千元以下的罰款；對公路造成損壞的，應當依法承擔賠償責任。

16、某縣電信公司經上級主管部門同意，在某省道一側實施定向鉆施工，穿越公路埋設光纜。

請問：該公司行為是否合法？應該如何處理？

答案：（1）該公司行為違反了《公路法》第45條的規定。在事先未取得交通主管部門許可的情況下擅自施工，屬于違法行為，依法應當受到查處。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

（2）交通主管部門應當依法進行處理：第一，依據《公路法》第76條第（二）項規定，責令停止違法行為，并可以處三萬元以下罰款。第二，該公司需要穿越公路埋設光纜，應該按照《公路法》第45條的要求，到交通主管部門申請辦理許可手續。如果符合許可條件，依法準予許可。如不符合許可條件，交通主管部門不予許可并告知理由。

17、某市電信局２００5年７月，經上級電信局批準在某省道的Ｋ９８＋３００米處跨越公路架設桿線。其施工現場沒有任何施工安全標志。

請問：（１）電信局違反了什么規定？（２）應當如何處理？ 答案：（１）根據《公路法》第四十五條的規定，未經交通主管部門同意，或者未按照公路工程技術標準的要求，架設電纜，屬于違法行為，其上級電信局無權批準在公路用地上架設桿線。

根據《江蘇省公路條例》第三十七條的規定，跨越公路架設管線，施工單位應當編制施工路段現場管理方案，設臵規范、清晰、齊全的施工標志和安全標志，加強現場管理。而其施工現場沒有任何施工、安全標志，此行為屬于違法。（２）根據《公路法》第七十六條第（二）項規定，交通主管部門可以責令停止違法行為，拆除桿線，同時可以處三萬元以下的罰款。

依據《江蘇省公路條例》第四十九條第（三）項規定，交通主管部門可以責令停止違法行為，限期改正，可以處以三百元以上三千元以下的罰款。

處罰后，如當事人申請，經審查，符合許可條件的，可以辦理行政許可。行政許可應當包括跨越公路架設桿線及施工路段現場管理方案的審查。

18、路政人員在巡查中發現：在某國道350+400處路南距公路邊溝外緣14米處正在興建房屋。經現場調查，此建筑為村民張某某所建，擬建成后出租開店，其建筑無任何須可手續。建筑長15米，寬10米，整個房屋靠路側的邊緣與公路邊溝外緣平行（見附圖）。請問：執法人員應如何處臵？ 房屋 控制紅線 15m 10m 20m 14m

邊溝 公 路

答案：其違法的主體為村民張某某。根據《江蘇省公路條例》第三十一條規定，國道的公路建筑控制區范圍為20米，而張某某所建房屋有90平方米在此控制區范圍內。其行為違反了《公路法》第五十六條規定，交通主管部門應當立即要求當事人停止施工，并對當事人90㎡違法建筑下發《違法行為通知書》、《責令限期拆除通知書》。同時交通執法人員還應在調查中制作《立案建議書》、《詢問筆錄》、《勘驗筆錄》、《違法行為調查報告》、《處罰決定書》。根據《公路法》第八十一條規定，如當事人逾期不拆除，交通主管部門下發《行政強制拆除決定書》，由交通主管部門拆除。有關費用由建筑者張某某承擔，同時對當事人并可處5萬元以下的罰款。

19、某運輸公司一輛自重15噸，核載25噸四軸東風車，載有4個鋼卷（每個重達20噸），駕駛員王某駕駛該車，在公路上行駛時被查獲，該車車貨總重達95噸。請問：該行為違反哪些法律規定？被處罰主體是誰？ 答案：（1）該車超限55噸，違反了《公路法》第50條和《江蘇省公路條例》第34條超限車輛不得擅自行駛公路的相關規定，屬于嚴重非法超限運輸行為。

（2）應該處罰運輸公司，因為，王某是職務行為，其責任應當由單位承擔。20、2006年3月19日，某運輸公司司機魏某駕駛解放牌槽罐車，車上裝有液體危險品，行駛到高速公路某段時，因閥門松動，危險品外泄，沿路出現寬約1米的帶狀拋灑接近100米，魏某發現后立即停車，關閉了閥門。危險品雖對公路路面造成了污染和破壞，但尚未構成對沿線村莊村民、牲畜的安全及水系污染的威脅。此時路政巡查人員恰好途徑此處。請問：（1）、路政巡查人員應立即采取那些安全防護措施？（2）、根據《公路法》有關規定，某運輸公司應當承擔那些法律責任？（3）、經調查表明，魏某無危險品運輸上崗證，某運輸公司無危險品運輸承運資質，路政人員應該如何處理？

答案：（1）路政巡查人員應立即采取安全防范措施，在污染路面的周邊設臵必要的安全控制區，設臵明顯的安全標志，封閉相關車道，控制車輛通行，及時向公安交警、道路養護等部門通報。（2）根據《公路法》第四十六條的規定：?任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設臵障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。?當事人因管理不善，導致槽罐車閥門松動，造成公路嚴重污染及路面破壞，依據《公路法》第七十七條的規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。對因污染造成公路路面損壞的，依據《公路法》第八十五條的規定，當事人承擔賠償責任。

（3）對當事人無危險品運輸資格從業證和其運輸公司無危險品運輸承運資質的違法行為，路政部門處理后，移交公安及運管部門處理。21、2005年5月10日，路政人員在巡查過程中發現，某省道下行160K+300m處距公路邊溝5米處，有民工在開挖水渠，水渠寬達10米，深度4.2米，已經開挖長度達120米。經初步了解是某鄉政府工程，目的一為取土，二為水產養殖。路政人員發現后，立即與該鄉政府項目負責人取得了聯系，指出該行為可能危及公路安全。因此，書面通知要求其立即停工，但該鄉政府仍繼續施工。三日后，該路段路面出現縱向開裂，次日，該路段部分路基出現坍塌。

請問：（1）路政人員要求該鄉政府立即停工的做法是否合法，有何法律依據？（2）、該鄉政府不聽勸阻，繼續施工，造成部分路段路面出現開裂，甚至路基坍塌的嚴重事件，該鄉政府應當承當那些法律責任？

答案：（1）《江蘇省公路條例》第三十二條規定，在公路兩側一百米范圍內，禁止挖砂、采石、采礦、傾倒廢棄物、進行爆破作業及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

路政人員要求該鄉政府立即停工的做法是有法律依據的，根據《公路法》第七十條規定，交通主管部門、公路管理機構負有管理和保護公路的責任，有權檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施及其他違反本法規定的行為。

根據上述規定，路政人員制止該鄉政府開挖水渠的行為是合法的，有法律依據。

（2）對于該鄉政府不聽勸阻，繼續施工，造成省道部分路段路面出現開裂，甚至路基坍塌的違法行為，根據《公路法》第七十六條第三項的規定，交通主管部門應責令當事人停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款。

對公路造成的損壞，該鄉政府應當承擔賠償責任。

22、某鞋業有限公司，在某國道邊廠門口附近未經許可擅自設臵企業引導指示標志，并附著在公路交通標志立柱上，遮擋了原公路交通標志。請問：（1）該公司行為違反了《公路法》什么規定？（2）、路政部門應當及時采取那些措施？

答案：（1）《公路法》第五十四條規定，任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，不得在公路用地范圍內設臵公路標志以外的其他標志。該公司行為未經交通主管部門批準，擅自設臵非交通標志，屬違法行為；（2）依據《公路法》第七十九條規定，在公路用地范圍內設臵公路標志以外的其他標志的，由交通主管部門責令其限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通部門拆除，有關費用由該公司負擔。

23、陳某駕駛滿載礦石的車輛，行經某國道時，路政人員示意停車接受檢測，陳某非但不予理睬，反而強行驅車通過。請問：陳某的行為違反了《江蘇省公路條例》哪一條規定？ 答案：陳某的行為違反了《江蘇省公路條例》第34條第2款規定。根據該條款的規定，?交通主管部門根據需要可以在公路上設臵載貨車輛軸載質量及車貨總質量的檢測裝臵，對載貨車輛進行免費檢測。載貨車輛應當接受車輛限載檢查。?如果車輛拒不接受限載檢查的，路政執法部門可依照《江蘇省公路條例》第50條規定中止運行，責令接受檢查。

24、某土建工程完工后，徐某駕駛一輛履帶式推土機，經某縣道返回駐地。

請問：徐某的行為違反了《公路法》哪一條規定？《公路法》、《江蘇省公路條例》對由哪個部門處理有何規定？ 答案：（1）徐某的行為違反了《公路法》第48條規定。根據該規定，?……鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。……?。

（2）根據《公路法》第8條、《江蘇省公路條例》第4條第三款規定：縣道由縣（市）人民政府交通主管部門履行管理、監督職責。據此，應當由縣交通主管部門或委托的公路管理機構，即路政部門查處。

25、袁某在某省高速公路上打開中央隔離帶道口，從上行道駛入下行道，與一輛正常行駛的桑塔納轎車相撞，造成四死一傷的慘劇。交警認定袁某負全部責任。事后，死者家屬將經營該公路的某省高速公路經營管理單位告上法院，認為被告未能采取切實有效的安全措施來保障高速公路行駛車輛的安全，應當承擔賠償責任。

請問：（1）該高速公路經營管理單位有無賠償責任？（2）為什么？

答案：（1）被告不應承擔賠償責任。

（2）①被告某省高速公路股份有限公司是從事高速公路經營的企業法人，其職責是對高速公路進行養護、綠化和道路的水土保持、車輛通行費的征收，提供適格的道路供上道車輛通行；

②被告提供給車輛通行的道路是適格優良的道路，其為上路車輛提供的服務并無瑕疵；

③造成事故的后果是袁某違法行駛所致。依照法律規定，被告只要提供了適格的道路供通行車輛行駛，即履行了約定義務，既然履行了約定義務，因此就不應承擔責任。

26、某汽車制造廠為檢驗新開發的車型剎車性能，在途經某縣的省道公路上進行剎車性能檢驗，被途經該路的某鄉鎮交管所人員發現并處罰。

請問：該行為違反《公路法》哪一條規定？鄉鎮交管所處罰是否合法？

答案：（1）該汽車制造廠違反《公路法》第51條規定。根據該條規定，?機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。?因此，該行為屬于違法行為。

（2）鄉鎮交管所在省道公路上查處，屬于越權執法，因而不合法。

27、某縣趙某住房墻角距某國道邊溝垂直距離8米，2006年4月，趙某以該房年久失修為由，欲對房屋進行改造并適當擴建。

請問：趙某能否擴建，如何辦理？

答案：經交通主管部門批準后方可擴建。趙某應在報經規劃、建設主管部門許可后，根據《江蘇省公路條例》第31條第2款?公路建筑控制區范圍內原有的建筑物、構筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制區調整等，被劃入公路建筑控制區范圍內的建筑物、構筑物，未經交通主管部門同意，不得擴建?的規定，趙某應當依據《江蘇省公路條例》和《行政許可法》的相關規定向交通主管部門提出申請，待取得許可后方可實施擴建施工。28、2006年3月26日晚，居民胡某未戴頭盔，無證駕駛一輛無牌照摩托車從縣城回家，途經一拐彎處時，撞在了路旁?侯家莊?的地名牌上，當即不省人事，路人把他送到縣醫院治療，經鑒定為傷殘八級。為弄清是誰設臵地名牌胡某回到了出事地點，見該牌上有?xx縣民政局監制?及?農行信譽，實力保障?的字樣。胡某便以該地名牌是縣民政局設臵的，縣民政局是所有人；縣農行在上面做了廣告，是受益人；縣交通局對該設臵在公路上的地名牌沒有及時清除，疏于管理，三方都有過錯為由，訴至法院，要求賠償。

請問：當地名牌設立地點分別為公路用地、公路建筑控制區及公路建筑控制區以外三種情況時，試析縣交通局是否要承擔法律責任，為什么？

答案：本案中，縣交通局是否要承擔法律責任，要看該地名牌的設臵是否合法。一種情況，該地名牌設臵在建筑控制區范圍內，根據《公路法》第56條和《江蘇省公路條例》第31條的規定，建筑控制區范圍內禁止修建用于公路防護、養護需要以外的建筑物和構筑物。此種情況下，地名牌設臵違法，縣交通局就負有清除違法構筑物的責任。第二種情況，該地名牌設臵在公路用地范圍內，依據《公路法》第54條的規定，公路用地范圍內設臵非公路標志需要依法辦理行政許可，因此，只要縣交通局舉證該地名牌設臵前辦理過合法的審批手續，縣交通局就不需要承擔責任。反之，則是不作為，需承擔法律責任。第三種情況，該地名牌設臵在建筑控制區外，縣交通局沒有管轄權，不承擔法律責任。

第三篇：路政巡查制度

普跡路政中隊路政巡查制度

第一條 依據法律、法規的規定，高速公路路政管理必須堅持上路巡查，依法履行保護路產、維護路權，保障高速公路運行安全和暢通的職責。

第二條 普跡路政中隊應根據轄段的路況特點、通行流量和技術手段等實際情況設定巡查頻次。每天不得少于3次。惡劣天氣、特殊情況下應適當加大巡查密度和力度。第三條 高速公路巡查只要包括以下內容：

（一）轄段內的路產完好情況。

（二）檢查建筑控制區的情況。

（三）查處損壞（害）路產、侵害路權的違法行為。

（四）核實、檢查、監督路政許可、施工許可的實施，監督施工作業現場的安全管理。

（五）組織清除阻礙交通的故障車輛、拋灑物、公路毀損物等障礙；收集、提供轄段的路況信息，及時上報交辦的工作。

（六）法律、法規規定的其他內容和上級交辦的工作。第四條 巡查前巡查人員必須著裝整齊（夜間需著反光背心）、佩戴執法證件、攜帶巡勘工具箱（含相機、攝像機、皮尺、執法文書、印泥等），檢查車輛和裝備（含強光電筒、反光背心、頭盔、白皮帶、反光標志牌、錐筒、滅火器、工具等）的狀況，確保車輛警燈、警報器、通訊和裝備的正常使用。中隊值班隊長要列隊點名，整理著裝，布置任務，明確分工，指定巡查負責人后依次登車上路。

第五條 巡查時三人一班，由2名以上路政執法人員組成。司機在正駕駛位，目視前方，觀察路面情況，安全駕駛；巡查負責人坐副駕駛位，巡查右側交通設施、路肩、邊坡、橋涵通道和建筑控制區內的狀況；另一人坐后排左側位，巡查左側的交通設施、中央隔離帶、天橋等情況。必要時（檢查橋涵、通道、隧道、排水設施、建筑控制區等）可在最右側護欄外，向來車方向進行步巡。

第六條 實施路政巡查時應遵守交通法規，巡查中開啟警示燈，保持勻速（60-80KM/H）行駛；路政巡查車輛到轄段的收費站、服務區、停車場進行巡查，不得擅自駛離轄區路段；巡查過程中不得搭乘與工作無關人員。

第七條 巡察時遇到緊急情況，需要停車檢查時，巡邏車應在就近停車港灣或最右側路肩停放，開啟示警燈和示寬燈，人員從右側下車進行處置（夜間司機不得下車，巡邏車不得熄火）；需要橫穿公路時，應先觀察通行車輛，在距行駛車輛300米以外疾步穿過公路；夜間穿越公路時，應晃動強光手電筒和紅色停車牌；嚴禁呼喚當事人橫穿高速公路。

第八條 巡查處置堅持及時發現、及時處理、護路保暢、安全高效的原則，既要保證自身和他人的人身和財產安全，又要有效地履行路政管理的職責。

（一）巡查時發現違法違章案件，證據確鑿、適用簡易程序的按規定當場予以處置。適用一般程序的應認真調查、取證、拍照、攝像，做好詢問筆錄、勘察筆錄，并制止違法行為。

（二）巡查中發現違章建筑物，應立即調查基本情況。認真測量該建筑物的面積、與公路距離，責令停工，要求其恢復原狀，并下達執法文書。

（三）巡查中遇有交通事故，立即報告中隊和交警。車輛停在事故車輛前方20米外，人員從安全方向下車，設置安全標志和警戒區，保護現場，搶救遇難人員，組織滯留人員和車輛撤離危險區，防止有毒、有害、易燃、易爆物對人體的傷害。做好路產損失的調查取證、現場勘查工作并及時通知養護部門修復。

（四）巡查中發現路產設施損壞、丟失、破損時，應立即勘驗現場，查找證據，向交警或當地公安部門報案，協助公安部門調查，聯合當地公安部門進行查處。

（五）巡查中發現路面障礙物影響行車安全時，巡查人員應及時清除。不得當場清理的，做好臨時安全措施，并通知養護部門采取措施及時清理。

（六）巡查中發現滯留故障車時，應主動停車詢問；影響交通安全的應立即設置安全標志后通知中隊派清障車輛施救。

（七）巡查中發現牲畜在隔離網內的，用立即停車，查找主人，進行宣傳教育并告誡，責令將其牲畜牽出；發現行人上路應予勸離并照相留存。

（八）巡查施工作業現場及行政許可執行情況，對不規范、不安全的行為當場予以糾正，對不服從管理，拒不改正的，可下達整改通知書暫停作業，直至規范為止。

（九）巡查遇突發事件時，應及時設置安全標志、安全隱患較大時，應實施交通管制，并及時上報路況信息。

（十）巡查中發現可變情報信息板信息有誤或惡劣天氣時，應及時報告監控分中心更新信息。

第九條 實施巡查過程中應該認真做好《路政巡查日志》，要求記錄準確、詳實、精煉。歸隊后由值班隊長組織講評，反饋信息、分析問題、研究問題措施等，督促及時履行好法律文書、物品的內業移交和交接班手續，做到日清月結，及時登錄。第十條 巡查人員在執行公務時應做到熱情服務，嚴格執法，在執法過程中講究文明禮貌，先敬禮，出示執法證件，然后處理問題；認真對待當事人或社會各界人士的現場咨詢，自覺接受社會監督；巡查過程中違反法紀，徇私舞弊的，將嚴肅查處。

第四篇：路政巡查系統

乾星路政巡查系統

乾星路政巡查系統是廣東乾星信息科技股份有限公司開發的，按國內地方公路的實際情況而專門設計的巡查系統。

一、系統概述

隨著公路建設迅猛發展，為了適應公路數量多、地域廣、線路長、差異大、管理難度大的要求，提高公路系統日常業務管理工作效率和監督力度，通過視頻影像技術、信息技術和手段，改變管理和服務繁瑣無序的工作效率，利用可視化技術和信息網絡技術進行資源整合、開發和利用，促進信息共享，加強公路業務管理能力，提高工作的管理、服務水平和綜合競爭力。采用科技化管理手段，專業為公路局而設計，提高路政巡查車輛工作效率及工作質量，強化內部工作管理，勢在必行。我公司研發的路政巡查系統結合最先進的數字視音頻編解碼技術、硬盤減振加固技術、抗惡劣環境大容量數據存儲技術、無線網絡傳輸技術、汽車電子技術等，為用戶提供一整套完善的乾星路政巡查系統解決方案。

二、系統特點

1、基于3G網絡，實現路政巡查視頻實時傳輸、實時定位；

2、手機移動視頻管理、客戶端移動視頻管理、網頁移動視頻管理；

3、特有國、省道公路地圖制作。結合省局GPS地圖，定制特色的公路樁號線路管理，含國、省、縣道百米樁號，重要設施、交通設施、養護設施等；

4、采用筆記本收取數據或錄制數據的方式，為后期運營提供支撐，減少運營成本，增加實用性和簡易性；

5、車載無線考勤管理。智能化、業務規范化管理，提高團隊素質和效率。實現人員考勤自動上傳、軟件匯總、人員檔案與出勤電子化；

6、B/S架構軟件及C/S架構雙平臺、具備100個用戶接入、50輛車載設備注冊、附帶加密狗加密、實時視頻預覽、實時地圖定位、軌跡回放、支持谷歌地圖、MAPINFO地圖,同時兼容手機移動客戶端；

7、數據和軟件可拓展設計。可根據公路業務深入發展的需求，繼續開發加強軟件功能，覆蓋公路管理的其它業務；

8、可接入3G單兵儀，通過配置接入系統，可實現手持實時圖像和語音對講及高清本地存儲；

9、線路巡查區域關聯管理，對巡查線路、巡查時間關聯，在關聯的時間內，出巡查區域則報警管理；

10、視頻解碼上墻，實現綜合大屏管理及大屏視頻監控布局管理；

11、特定時間巡查錄像主動上傳管理，服務器狀態管理，車輛狀態管理、遠程升級等。

第五篇：路政巡查制度

路政巡查制度

為了有效地保護路產、維護路權，保障公路的完好暢通，結合廊涿高速公路的特點，制定路政巡查制度。

一、路政管理工作必須堅持上路巡查，實行巡查與處理相結合的工作方法，路政大隊必須保證24小時上路巡查。

二、各巡邏中隊必須保證巡查質量，一般情況下頻率每天保持在4次以上，保障廊涿高速公路的安全暢通，對巡邏車輛的在路時間作出以下規定：

1、上午：08時上路至12時下路；

2、下午：14時上路至18時下路；

3、晚上：20時上路至24時下路；

4、凌晨：02時上路至06時下路。

如遇重大緊急情況，隨時上路處理，對重點路段要進行重點巡查。

三、上路前必須對車輛及路政裝備進行安全檢查，并帶齊必要的物品及法律文書。

四、巡查時三人為一個中隊，司機在正駕駛位，中隊長在副駕駛位，另一路政隊員在車的后排左側座位。巡查時，司機目視前方，中隊長巡查公路的右側（路面、護欄、邊坡、隔離柵等路產），另一路政隊員巡查公路的左側（路面、中央隔離帶等路產）。正常巡查的車速為50公里/小時。

五、巡查時發現事故車輛，巡邏車應停放在事故車前方20米以外的位置。一般情況下，由中隊長和另一路政隊員下車進行處理，要從巡邏車的右側下車。夜間司機不得下車，巡邏車不得熄火。

六、路政執法人員在處理（事故）案件時，應堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，不得濫用職權，循私舞弊，要實事求是，作到秉公執法。應遵循生命至上的原則，嚴格按照規定程序辦案。

1、到達事故現場后，迅速擺放標志，及時保護現場。

2、搶救遇難人員，組織滯留人員及車輛撤離危險區，防止有毒、有害、易燃、易爆等危險品對人體的傷害。

3、檢查勘驗路產損失，并拍攝完整影像資料（必須拍攝一張事故車輛號碼的照片）。

4、做出當場處理決定，將當場處理決定書及專用收據經當事人簽字后交付當事人。

5、制作訊問筆錄、勘驗檢查筆錄、證據登記保存清單等法律文書。交班后將上述文件及證件、物品移交內業登記，并將所賠償收款交財務，做到日清月結。

七、各巡查中隊按巡邏的時間段，認真作好巡查記錄，巡查記錄按照順序相互銜接。填寫巡查日志，內容要詳細，字跡要清楚，巡查人員要有簽字。

八、嚴格遵守交接班制度，不空崗，不脫崗，認真做好交接班記錄。交接班前，應做到車容整潔，并對車輛進行認真檢查，保證車況良好；對路政裝備的交接要有詳盡的紀錄，做到路政裝備的完好無缺損。

九、巡查紀律

1、上路巡查要裝備整齊，佩帶上崗證，攜帶執法證。

2、工作時間不許喝酒、聚眾賭博，辦個人私事和其它無益工作的活動。

3、在執行公務時，首先向當事人出示執法證，以表明執法身份。

4、執行公務時應舉止文明、態度和藹可親，熱情幫助有困難的司乘人員。

5、在執法過程中出現分歧時，首先要自我克制，不準辱罵或動手打人，耐心做好解釋工作。

6、上路巡查時要嚴格按照《河北省交通廳路政執法六條禁令》、《路政執法人員執行公務“八不準”》、《五禁、三不、兩注意》等規定執行。

十、巡查工作的監督

1、上級監督:隨時接受上級督察的監督。

2、路政科監督每月進行巡查檢查1-2次，檢查結果記入個人效績考核檔案。

3、大隊長每周對巡查中隊的巡查情況進行一次檢查,每月小結一次并對巡查中隊落實巡查制度和執行各項紀律的情況進行監督。

4、社會監督：一是公開巡查人員的相片、工作證號、職責和投訴電話；二是設立巡查的投訴信箱，由大隊領導開箱和處理；三是在轄區內聘請有代表性的各階層的社會監督員3-5名，定期聽取其對巡查工作和巡查人員的意見。

十一、本制度自印發之日起施行。