第一篇：質量安全工作會議

加強監管 確保工程質量安全

7月1日，區政府組織召開區監察局、區住建局、橋北開發辦、橋北組團回遷房建設的代建單位、施工單位、監理單位及各商住地塊等相關單位負責人質量安全生產工作會議。

會上區政府對新城區長途汽車站設立公交站牌倒坍事件進行通報，希望所有施工單位、監理單位、監管部門進一步提高質量安全重視，加強制度建設，加大安全防范力度，把質量安全工作進一步做好，并對各建設項目提出明確要求和部署。

一、舉一反三，吸取教訓，高度重視質量安全工作。一是認真分析新城區公交站牌倒塌事件發生的原因，樓房的筑建要從一點一滴做起，做好質量監管工作；二是施工現場管理人員要高度負責，橋北開發辦的現場監管人員要隨時監督現場的設計、施工；三是安全防范意識問題，對現場施工人員、監管人員加強安全防范教育，同時也要加強每個家庭的安全防范意識教育。

二、高度重視安全質量問題。

一是高度重視橋北回遷房建設及各商住地塊質量安全問題，通過新城區的公交站牌倒坍事件的發生，發現所有的施工工地對整個施工安全防范意識有所放松，必須引起各相關單位的高度重視；二是各級黨委政府對建筑工程領域在逐漸加大監管，由各級紀檢監察部門牽頭，抽調發改、住建、環保等相關部門參與進行重點檢查工程施工手續、規避招投標等重點檢查項目，對于橋北回遷房建設的施工、監管等區住建局要引起高度重視。四是市區兩級黨委政府部門為橋北開發承擔巨大壓力責任，施工單位、監理單位、監管部門要講良心、講責任，重視質量安全生產問題。

三、加強監管、完善制度，切實把質量安全落到實處。一是由區住建局牽頭，監察局、橋北開發辦及相關部門配合立即開展一次質量安全生產檢查。二是突出重點狠抓關鍵環節，確保質量安全生產不出問題。橋北組團已經開工的回遷房建設工程和即將開工的房地產開發項目、物流園區所有在建項目、校安工程項目及老城區改造項目，按照分工由區住建局進行安全生產大檢查。三是在建市政工程。要嚴格規范管理、杜絕安全隱患發生，從一點一滴抓起，以防小事釀成大禍。四是監管部門加大制度建設力度，加大質量檢查力度，區住建局要對全區所有重點建設進行全過程監管，加強對項目建設、施工、監理單位的工程質量、安全生產教育和監管，嚴格把好質量生產關，確保重點工程質量安全生產萬無一失。四是橋北開發辦要高度負責，從自身做起，加強監管。除區住建局監管之外，要進行現場管理、在質量安全

一定要加大力度，所有代建、施工、監理等單位要必須無條件服從配合，確保紅山區境內所有工程質量安全不出現任何質量問題。

第二篇：農產品質量安全工作會議發言稿

同志們：

這次會議的主要任務是為了深入貫徹全省農產品質量安全工作會議精神，全面部署全市當前和今后一個時期農產品質量安全工作。為進一步加強農產品質量安全，確保我市不發生一起重大農產品質量安全事件，下面我提三點意見：

一、認清三大形勢，增強農產品質量安全工作的責任感和緊迫感

近年來，市委市政府高度重視農產品質量安全工作，成立了市食品藥品安全放心工程領導小組，組建了工作專班，大力宣傳貫徹《農產品質量安全法》，在“三品”認證、農業標準化、行政執法等方面成效明顯。但是我市農產品質量安全工作任重道遠，必須清醒地認清到當前面臨的嚴峻形勢。

（一）認清國內安全事件頻發的形勢。近年來，一些地方出現了生豬“瘦肉精”、水產品孔雀石綠及硝基呋喃等問題，特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。

（二）認清市場準入門檻不斷抬高的形勢。近年來，國內北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度，歐盟一些國家和地區對農產品質量標準要求越來越高，這些對我市特色農產品“走出去”挑戰不小。毛壩鄉在茶葉農殘控制方面取得了一定成績，但今年我市的茶葉出口又受到了農殘超標的影響，這一方面說明購貨方要求越來越苛刻，另一方明說明我們的標準化生產和監管還不完全到位。

（三）認清我市農產品質量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時，我們應該清醒地看到：我市農產品生產、加工、銷售各個環節，部分從業人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強，由于資金、技術、設備、人員等投入不足，監管盲區和漏洞仍然存在，從而導致我市農產品質量安全存在一定隱患。

二、加強四大監管，開創農產品質量安全工作新局面

農產品質量安全是一項系統工程，涉及農產品生產、加工、流通各環節，必須堅持“標本兼治、著力治本”的原則，實施“從田間到餐桌”全程監管，確保各環節監管的無縫對接。

（一）加強農產品投入品監管。農業等部門要加大市場監管力度，整頓和規范市場秩序，切實抓好農資打假專項治理和放心農資下鄉活動，嚴厲查處生產、經營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品的違法行為，從源頭上確保農產品質量安全。

（二）加強農產品生產環節監管。一是指導農民科學施用化肥農藥等投入品。二是大力推行標準化建設，加強無公害基地、綠色食品原料基地和標準化基地建設和監管，積極開展“三品”認證。三是著重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監管、檢驗檢測，嚴格產地準出制度，確保供滬蔬菜生產有記錄、質量有檢測、包裝有標識、產地有證明。

（三）加強農產品加工環節監管。一是嚴把原材料進廠關，實行進貨驗收制度，企業要建立進貨臺帳。二是嚴把生產加工關，全面推進食品生產許可證制度，農業局要與食品加工企業簽訂質量安全責任狀。三是嚴把出廠檢驗關。實行企業自行檢驗、部門強制檢驗、抽查檢驗相結合的產品質量檢驗制度，確保出廠產品安全健康。

（四）加強農產品流通環節監管。農業局要定期對生鮮超市、農貿市場和批發市場進行抽查，對違法違規行為進行通報和專項整頓。鼓勵和扶持有條件的超市和農貿批發市場建立農產品質量安全檢測室，積極開展自檢。

三、確保五個到位，構建農產品質量安全長效機制

全面做好我市農產品質量安全工作，就必須要確保責任、投入、制度、宣傳、督導五到位，才能構建農產品質量安全長效機制。

（一）確保責任到位。一是明確政府責任，市政府與各鄉鎮簽訂責任狀，納入目標考核體系，實行農產品質量安全一票否決制，各鄉鎮要把農產品質量安全納入議事日程，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局，堅持分級管理和屬地管理原則，做到事不漏項、項不漏人、人人有責；二是明確部門責任。農業、工商、質檢等部門要加強溝通協作，建立質量安全聯席會議制度，形成監管合力。三是明確市場主體責任。市場主體是質量安全的第一責任人，因此相關部門要加強宣傳教育、監管檢測和執法力度，增強其責任意識。

（二）確保投入到位。一是要建立健全監管檢測機構。市政府要以農產品質量監督檢驗站為基礎，整合相關資源健全監管機構和檢測機構，各鄉鎮也要以農技、特產服務中心為依托落實專班專人建立監管檢測機構。二是要加強隊伍建設。市鄉兩級采取組織專業培訓、現場指導、進修考察等多種形式，提高檢測人員業務能力。加強執法人員技能素質培訓，提高隊伍公正執法、嚴格執法和文明執法能力。三是要保障資金投入。市鄉兩級要將“農業標準化和農產品質量安全檢驗檢測、認定認證、監督管理等經費列入本級財政預算”，落實專項經費，努力做到有機構管事、有人干事、有經費辦事。

（三）確保制度到位。一是嚴格產地準出制度，從源頭加強監管。二是嚴格市場準入制度。三是進行可追溯制度試點，建立生產銷售臺帳，做到出了問題有人負責。四是逐步建立市鄉檢測機構、基地自檢機構和流通環節自檢機構“三位一體”的檢測機制。五是建立市級農產品質量安全聯席會議制度。

（四）確保宣傳到位。各級各部門要迅速行動起來，積極做好宣傳動員工作，借助廣播、電視、報紙、網絡等多種媒介，全方位、多層次宣傳農產品質量安全相關知識。農業局要組織專班，印發宣傳資料，走村入企，要加大《農產品質量安全法》和《食品衛生法》等法律法規的宣傳力度，提高生產經營者守法經營和消費者依法維權意識。

（五）確保督導到位。一是繼續開展農產品質量安全整治行動，深入推進農資打假專項治理。擬定六月份為農產品質量安全整治月，由農業局牽頭對全市農藥經營店、農產品生產基地、各大超市、農貿批發市場進行集中拉網式檢查，對違法違規生產、加工、銷售者進行曝光和嚴懲。二是加大農業綜合執法力度，努力形成部門各盡其職、各負其責，部門間相互支持、合力監管的工作局面。三是各級各部門要加強檢查督辦，確保農產品質量安全工作抓緊抓實。

同志們，民以食為天，食以安為先。各級各部門一定要以此次會議為契機，牢固樹立科學發展、安全發展的

理念，把思想、行動統一到農產品質量安全工作上來，迅速開展安全隱患大排查，切實加強各環節監管，堅持市鄉聯動、部門聯動、企業聯動，共同開創全市農產品質量安全工作新局面。

第三篇：安全質量工作會議講話

在2004工程質量、安全生產總結表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2004工程質量、安全生產總結表彰大會。會議的主要內容是認清當前安全生產工作形勢，并部署下一步的安全生產工作任務，明確有關措施和要求。下面，我主要講兩個方面的意見：

一、充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步明確加強安全生產管理的必要性和緊迫性

2004年，在市政府的正確領導下和相關部門的密切配合下，公司緊緊圍繞“項目推進年”、“效能建設年”活動的要求，嚴格按照年初確定的目標計劃，承擔了老城區、南湖新區大規模路橋改造建設任務、100.5萬平方米安臵房（包括小高層）建設、560多公頃新增綠化面積、環城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程項目以及市區危舊房拆遷等大范圍的工程建設任務。任務重、時間緊、責任大，為了確保這些工程建設項目的順利進行，我們從年初以來就按照建設“平安浙江”、“平安嘉興”的有關精神和要求，一直把工

程質量、安全生產管理工作作為今年工作的一項重要工作來抓，工程質量、安全生產時刻沒有放松。由于安全生產工作責任制以及各項安全生產措施的狠抓落實到位，從而從總體上扭轉了2003年安全生產的不利局面，實現了全年未出現任何重大傷亡事故的目標。這一成績的取得，與在座施工單位、監理單位、勘察設計單位負責同志以及公司全體員工的共同努力和辛勤工作是分不開的，這也是需要我們在今后的安全生產工作中將這一成績繼續保持下去。但是，我們在肯定成績的同時，始終要以清醒的頭腦，認識到今年安全生產管理工作仍然存在不少問題。主要表現在：一是領導思想上重視不夠。有些單位的領導沒有很好地處理好進度、質量和安全的關系，重進度，輕安全，在領導力量配備上有名無實，在專職人員配備上不到位，抓安全生產工作的積極性從上到下層層衰減、逐級弱化，造成安全管理措施“落實不下去，嚴格不起來”，使安全管理工作停留在口頭或流于形式。二是施工現場管理不到位現象存在。部分施工現場往往由于項目部、監理部責任人員不到位，出現一些施工現場管理混亂，安全管理工作脫節的問題，這直接影響工程的安全生產。三是施工人員安全意識不強。有些單位安全生產宣傳教育和培訓工作沒有深入開展下去，現場施工人員思想麻痹，安全意識淡薄，安全措施可有可無的想法存在，違章作業和違反勞動紀律的問題時有發生，人為給安全生產留下諸多隱患。

以上這些問題的存在，使在重點防范高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等易發事故方面，埋下了諸多安全隱患。從目前各工地的實際情況來看，部分施工現場存在著專職管理人員不到位、施工人員不戴安全帽、監理單位人員無上崗證或資質證書、監理工作虛設等問題，安全網維護不牢固、施工用電設臵不規范、安全網材質不符合要求、通道口沒有防護棚、防護不嚴、樓梯口、電梯井口、預留洞口防護措施不到位、防護棚搭設不規范、施工機械陳舊或帶故障操作、安全資料臺帳不齊全等種種不安全隱患，再加上過往行人、車輛眾多和天氣自然災害等不確定因素，事故發生的概率也隨之增加。當前各項工程建設進度很緊、建設任務重，我們必須處理好工程進度和安全生產之間的關系，時刻不能放松，要始終繃緊安全生產這根弦。因此，我們務必要從實踐“三個代表”重要思想高度出發，以對保障群眾生命財產安全的高度負責的態度和精神，切實重視安全生產工作，對加強安全生產管理的緊迫性和必要性要有一個全面的、清醒的認識，進一步統一思想，明確責任，切實把安全生產管理作為當前至今后的重中之重來狠抓不放松。

二、突出重點，完善措施，狠抓落實，嚴防死守，全面杜絕重大安全事故的發生

根據目前的安全生產管理狀況，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、機械傷害等事故易發、高發的重點環節，有針對性地完善相關措施，狠抓責任落實，嚴防死守，堅決遏制重大安全事故的發生。重點是抓好以下幾個方面：

一是加強領導，進一步健全防范體系。建設單位和各施工、監理單位的領導要切實加強對安全生產工作的領導，正確處理好安全與進度、安全與質量、安全與穩定的關系。在工作上要進一步轉變作風，堅持深入基層，深入現場，認真履行職責，切切實實把安全監督管理工作抓到位。同時，要切實完善安全生產的組織管理體系。根據“企業負責、行業管理，國家監察，群眾監督，勞動者遵章守紀”的安全管理體系建設標準，作為建設單位的城投公司組建成立了安全生產管理領導小組，落實分管領導抓好工程質量、安全生產管理工作，各施工、監理單位要認真根據本單位、本項目的實際情況，建立相應的領導小組，落實分管領導和專職安全員抓好安全生產管理工作，全面建立安全生產的組織領導體系，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導蹲點抓的工作機制，一級抓一級，一抓到底。

二是明確責任，進一步強化安全生產責任制。按照“誰管理誰負責”的原則，城投公司與下屬工程管理部門、工程管

理部門與各項目部、項目部與各施工班組要層層簽訂安全生產責任書，落實各級責任人的具體責任分工，進一步明確安全生產管理目標，繼續把安全生產管理作為工程目標化管理的重要內容，完善安全生產的責任制考核辦法，實行與年終評優評獎掛鉤，對相關責任人進行必要的獎勵和處罰。根據我們責任書的內容，在工程建設期限內未發生死亡事故的，對現場項目部給予經濟獎勵，工程量在50萬元以下的獎勵

元，50萬元至100萬元的獎勵

元，100萬元至300萬元的獎勵

元，300萬元至500萬元的獎勵

元，500萬元至1000萬元的獎勵

萬元，1000萬元至1500萬元的獎勵 萬元，1500萬元至2000萬元的獎勵

萬元，2000萬元以上的獎勵

萬元。但只要發生一起死亡事故，不管工程大小均罰

萬元。同時該項目部經理一年內、該項目部法人單位半年內不能參與城投公司項目的施工招標。通過這一重獎重罰的激勵機制，充分調動工作積極性，確保責任落實到位。當然，各單位分管安全的責任人還是要切實主動地負起責任。尤其是項目部經理，要堅持貫徹執行好有關安全生產、文明施工的政策法規，全面負責項目安全生產保證體系的建立、實施和改進，確保安全專職管理人員的到位。各專職安全員以及工程監理人員，要認真貫徹落實各項安全技術規范，組織對各項安全措施的驗收和安全技術交底，嚴格施工全過程的安全控制、檢查，督促操作人員遵守安全操作規程，掌握安全動態，發現事故隱患及時采取糾正和預防措施，制止違章作業，嚴格安全紀律。總之，一定要建立健全安全生產管理責任制，在人員上要保證到位，實行專職管理；在責任上要嚴格追究，絕不姑息遷就。真正形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好責任落實的責任體系。

三是提高認識，進一步強化安全生產思想教育。安全無小事，出了事就是大事。我們經常講學習貫徹“三個代表”重要思想，安全生產事關群眾生命安全，堅持執政為民，就必須高度重視安全生產工作。因此，各單位的領導自己首先應從實踐“三個代表”重要思想的本質要求上，充分認識安全生產工作的重要性，增強責任感和緊迫感，把安全生產工作納入平時的重要議事日程。同時，要按照“先培訓、后上崗”的原則，切實強化員工的安全生產教育工作。施工作業人員都應接受三級安全教育，使員工具備必要的安全生產技術知識以及持證上崗的資格，增強施工人員的安全防范意識，克服麻痹思想，始終繃緊安全管理這根弦，時刻保持高度警惕，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實把各項安全措施全面落實到位。

四是落實整改，進一步清除一切安全隱患。建設單位要會同安全監督管理部門搞好重點抽查和專項督查。排查工作要深入、細致、扎實，不留盲點，不走過場，重點要排查在措

施、工序、施工方面存在的人的不安全行為、物的不安全狀況、環境的不安全條件等方面。對查出的坍塌、高處墜落等重大安全隱患要盯住不放，抓緊制訂整改方案，綜合運用經濟的和行政的手段，舍得花錢買安全，加大整改力度，把整改工作抓細、抓實、抓出成效，遏制事故苗頭。同時，各單位要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹有關安全生產要求，推行標準化管理，科學地開展各項安全生產活動。施工現場必須建立統一的安全技術臺帳，建立和完善各項安全管理制度，明確安全管理目標。現場管理要突出加強施工作業隊伍的管理，做到隊伍審查嚴，持證上崗嚴，防護用品管理嚴，人員進出嚴。各道路橋梁市政工程、房屋建筑工程、舊房拆除工程、燃氣管道建設工程等要結合自身特點，突出重點薄弱環節，有針對性地完善相關管理措施。房屋建筑工程要重點抓好腳手架搭設、安全網封閉圍護、模板支撐和拆除等環節，所用材料必須符合安全要求，防范高處墜落、倒塌等事故。道路工程要重點對雨污管道開挖基坑大于3米的采取鋼板支撐圍護，周圍松動的土石塊要隨時清除干凈，防止墜落傷人。施工路段要抓好圍護工作，設臵必要的警示燈和警告標志，確保交通組織暢通與安全。橋梁施工要重點抓好起重吊裝作業的安全措施，吊裝方案必須通過有關部門審查后方可施工，防范起重物掉落傷人。房屋拆除作業要設臵安全距離，抓好施工現場的圍護工作，防范拆除

過程中舊房倒塌和飛濺物傷人事故。燃氣管網建設也不能忽視基坑開挖支護和施工區作業圍護工作，同時還要注意供氣安全等等。同時，各工地進入施工現場作業人員必須戴好安全帽，現場使用的安全帽、安全網、安全帶數量和質量必須符合施工要求。施工用電部位要采取明顯防護措施，懸掛醒目標志牌，嚴防用電事故。施工用的起重機、挖掘機、裝載機、推土機、壓路機等各類機械的安全保險裝臵必須齊全有效，安裝后必須驗收合格后方可使用，操作人員必須持有效證件上崗。另外，還要積極落實防臺、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危險區域、道路口等應落實文明施工措施，設臵相關的安全警示標志和交通標志等各項臨時設施。在整個施工過程中堅持不違章指揮、不違章作業、不瞎干蠻干、不擾民驚民。在保證自身安全的同時，努力把工程施工給群眾帶來的負面影響降到最低限度，保證過往群眾的方便與安全，積極防范不確定因素造成的安全事故，確保萬無一失。同志們，看到安全生產形勢依然嚴峻的一面，有助于我們保持清醒的頭腦，克服麻痹松懈的思想，進一步增強我們的責任感，提高抓好安全生產工作的自覺性和積極性。因此，只要我們能準確認清形勢，牢固樹立大局觀念，集中精力，狠抓落實，就一定解決好當前安全生產工作中存在的矛盾和問題。希望大家能牢固樹立起常抓不懈的思想，全面動員，通力協作，形成合力，持續、廣泛、深入地抓好安全生產工

作，努力實現安全生產形勢的根本性好轉，確保各項建設任務的圓滿完成。謝謝大家。

第四篇：安全質量工作會議上的講話

2011年安全質量工作會議上的講話

（2011年2月15日）

同志們：

集團公司繼黨委（擴大）會、二屆一次職代會暨2011年工作會議、黨風廉政建設會議之后，緊接著召開2011年安全質量工作會，說明安全質量工作的極端重要性。

剛才，韓文忠副總經理代表集團公司作了工作報告，對2011年安全質量工作進行了周密部署。朱赤總經理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認真學習，認真傳達，認真貫徹落實。下面，我就加強安全質量工作特別是防范重大安全事故，再講六點意見：

一、清醒頭腦，切實增強做好安全質量工作的緊迫感和責任感

2010年，集團公司安全形勢異常嚴峻。5月29日，西南指揮部承建的達陜高速公路D3標大巴山隧道出口左線突然發生拱頂坍塌事故，造成4人死亡；該事故最后經專家認定，是一個地質災害。但是，集團公司、集團公司黨委本著對內從嚴處理的原則，對任仕國、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務電化公司在艮山門動車所發生一起一般B類事故，造成1名職工死亡；尤其慘痛的是江蘇公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經濟損失慘重。

以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務隊管理有關，也正是我們各種會議反復強調的安全防范重點。接二連三的安全事故以及質量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們安全質量基礎不牢、管理不嚴、制度松弛等諸多問題和薄弱環節。

面對如此嚴重的局面，各級領導干部、各級管理人員一定要頭腦清醒，認清安全生產對企業的重大挑戰，認清事故頻發對企業的嚴重危害，認清沒有安全、沒有穩定什么事都干不成，認清抓安全、抓質量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們再不痛下決心狠抓安全質量，企業信譽和好不容易開拓的市場將毀于一旦，企業的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦。確保安全、確保質量，是企業永恒的主題。

二、舉一反三，切實吸取一系列事故的慘痛教訓

建局七年來，我們先后發生了大大小小共XX多起安全質量事故、事件。相關責任單位和責任人也因此受到了嚴厲的處罰。正科職以上干部先后有XX人（次）受到通報批評、行政警告、行政記過、行政記大過，乃至降職降級、撤職的處分，令人痛心不已。

認真分析事故原因，不外乎以下幾點：一是認識不到位。“重承攬、輕管理，重進度，輕安全”的思想嚴重存在。我們一些領導、一些單位對安全質量工作“說起來重要，抓起來次要，講起來千斤，做起來四兩”。工作中沒有嚴格責任、沒有嚴格規章、沒有嚴格紀律、沒有嚴格落實，一句話，沒有把安全生產擺在重 2 于泰山的位臵，心存僥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規作業，導致事故不斷。二是現場安全質量管理不嚴格、不嚴肅。有的安全保證措施閉門造車，針對性、可靠性、操作性不強，現場施作與施組方案嚴重脫節；有的不經設計和建設單位的同意，擅自改變設計，擅自簡化和更改施工工序；有的雖然按設計組織施工，但施工過程不規范、施工工藝不精細、能省則省、能簡則簡、能“偷”則“偷”；有的“以包代管”、包而不管，違章作業得不到及時制止和糾正，事故隱患不能及時發現和消除；有的預警機制不健全，應急方案措施不具體。這些行為直接導致違反標準規范盲目蠻干，造成安全質量隱患。三是管理層、作業層人員短缺、素質不高。從作業人員上說，未經安全培訓就上崗作業，特種作業人員無證上崗的現象比較普遍，安全技能和自我保護意識普遍偏低；從管理人員上說，面對技術含量高、結構復雜的工程，我們的人才儲備、技術儲備嚴重不足，特別是有經驗的技術主管和專職安全人員嚴重匱乏，導致在安全卡控、安全監管工作中不得要領。我們這個單位原來不是干大活的，特別是隧道和特殊復雜的橋梁沒有搞過，單位主管沒有干過，心里就沒有底。領導不懂行，下面的同志又不會，找來的隊伍又是二流、三流的，怎么會不出事?所以就是要多實踐，多學習。四是安全投入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產必須的設備的配臵，或者把安全生產費用挪作他用，造成安全設施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風不實。部分領導及干部安全意識、責任意識、法紀意識淡薄，浮躁自滿，好大喜功，報喜 3 不報憂。

這些帶規律性的教訓，各個單位、各個項目、各級領導都要深刻記取，舉一反三，把“外事當家事，小事當大事，無事當有事”。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯誤，不要吃“后悔藥”。

三、未雨綢繆，切實加強安全生產形勢和安全風險源的研判

（一）正確研判當前安全生產工作面臨的形勢。一方面，隨著國家法治建設的不斷推進，法律體系的不斷完善，國家和上級主管部門對企業安全質量工作的要求和監管更加嚴格。從近期國家對已發生并調查結案的安全質量事故的處理可以看出，執法力度不斷加大，責任追究更加嚴厲。對發生事故的單位，已發給予停業整頓、停止投標、暫扣安全生產許可證、吊銷營業執照的處罰。對事故責任人輕者給予黨紀政紀處分，重者依法追究刑事責任。安全質量工作的要求更高了，責任追究的力度更大了。另一方面，生產經營規模快速增長，管理跨度和范圍迅猛擴展，高、難、新項目日益增多帶來的安全、質量風險急劇增大。目前，集團公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線施工440多公里，安全生產面臨并將長期處于風險高危期。寧杭客專、杭甬客專、京福客專閩贛段、京福鐵路安徽段、上饒車站改擴建、金溫、貴陽樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜

六、渝利、錦赤、達陜高速D3標、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點工程，有的隧道比重大、地質情況復雜，有的面臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設計新 4 穎、技術含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規模鐵路建設事業。對此，我們必須保持高度警覺，一時一刻、一絲一毫也不能松懈。

（二）正確研判當前存在的各類安全風險源。找準安全風險源，強化管控措施，是安全監管的重點工作、基礎工作。當前，集團公司安全風險主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質預報、圍巖量測、初期支護不規范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標等問題；二是既有線施工存在防護措施不落實、監控量測不細致等問題；三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴格、過程控制不嚴密、專項方案不落實等問題；四是制運架梁鋪軌施工存在走行軌基礎結構檢算不科學、大型設備的檢測保養不規范以及特種作業人員無證上崗等問題；五是危爆物品管理存在管庫員無證上崗，安全距離不足等問題；六是外部勞務隊管理存在資質審核不嚴格、教育培訓不到位等問題。這六個方面是我們識別安全風險源的重點，必須扎實細致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項目都不能疏忽，對安全風險源的識別和研判要做到不留死角，防止“陰溝里翻船”。

在對安全形勢分析和風險源研判的基礎上，我們要制定切實可行的技術方案和安全保障措施，加強專業技術培訓，配齊安全生產專職管理人員，加大安全投入，加強工程隊（架子隊）建設，堅決做到“對自己負責，對企業負責，對人民負責、對國家負責”。

四、強化責任，切實加強安全質量工作的組織領導

安全生產涉及面廣，是一個龐雜的系統工程，需要各級組織、各個部門、各個方面通力合作，關鍵是要形成全員、全過程、全方位的責任體系，形成責任鏈的閉合。

（一）認真落實各單位、各項目負責人的安全生產責任。堅持“一把手”責任制，各單位、各項目黨政主管對安全生產工作必須親自抓，負總責；分管領導必須全力抓，負全責；分片領導必須對分管片區的安全生產負直接責任。我們不僅僅對工程公司、對項目部是這樣要求的，對集團公司班子成員也是這樣要求的。剛才朱總講到了，要把幾個制度形成一個體系。集團公司的班子成員也定了一個薪酬考評辦法，股份公司對我們班子總體考核，我們對班子副職也有一個量化的標準，分管的片區，進度、安全、質量、信用評價等工作，都要打分，以此來確定收入。

（二）認真落實安全總監的安全生產責任。各級安全總監要積極宣傳貫徹安全生產方針政策、規章制度，推動項目安全保證體系的有效運行；督促施工組織設計、安全技術措施的落實，對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導；對現場安全要心中有數，對重點部位及事故易發點，要組織力量嚴密監控，不解決問題不撒手。

（三）認真落實各級安全管理部門的安全生產責任。各級安質部門要及時掌握本單位安全生產動態、安全制度落實狀況和重點防控工程進展情況，按照嚴謹、認真、準確的原則，持續深入開展安全大檢查，堅決排查和消除隱患。及時處理安全生產管理中出現的各類問題。

（四）認真落實各級黨委、工會、共青團組織的安全生產責任。各級黨組織要教育黨員在安全生產中創先爭優，大力加強安全文化建設；工會組織要依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，開展群眾性安全生產競賽活動；共青團組織要發動團員青年開展安全生產評比，“工地團校”要加強安全教育的學習內容。

安全工作是抓“飯”的。就是要抓危險源的識別，抓制度的健全完善，抓責任制的落實，抓責任的有效傳遞，抓人的不安全行為、物的不安全狀態、機的不安全運行的徹底整改，就是要“抓層層落實、抓人人落實、抓事事落實、抓處處落實”。

五、突出重點，切實抓好安全質量隱患的整治和基礎工作

（一）深入開展安全生產專項整治。各項目部要把全面自查自糾貫穿項目管理全過程；各工程公司要把安全生產檢查落實到全方位；集團公司重點檢查局直管項目和托管項目，存在重大隱患的，必須責令停工整頓。根據我們的具體情況，今年專項整治的重點：一是既有線施工的專項整治。臨近既有線既施工地段有440多公里，點多線長，有不少是下穿上跨既有線施工，風險極高，容不得半點閃失。特別是滬杭聯絡線、廈深、寧啟、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重視。二是隧道施工的專項整治。嚴格按照集團公司風險評估實施辦法，對鐵路內外所有隧道，逐個進行評估和整治。下大力整治不按設計、規范施做和偷工減料兩大“頑癥”。三是特殊孔跨橋梁施工的專項整治。特殊孔跨橋梁施工不僅有防高空墜落的問題，也有設備安全的問題，我們的掛籃、混 7 凝土輸送、施工電梯等，哪個環節掉以輕心都會出紕漏，捅婁子。四是制運架梁鋪軌施工的專項整治。設備的定期檢查測試、維修保養，高強螺栓、鋼絲繩的按時更換，作業人員的培訓和持證上崗，都必須按標準化要求整治到位。五是危爆物品管理的專項整治。認真整治采購、運輸、儲存、領發、使用等各個環節上的不規范行為，確保萬無一失。六是勞務工管理的專項整治。上述六個重點是我們二十四局安全工作的“六大頑疾”，要以這六個方面為重點，大力整治，扭轉被動局面，堅決剎住事故頻發的勢頭。

（二）大力推行標準化管理。標準化管理是搞好安全生產、預防安全事故的基礎工作和有效手段。要將安全質量標準化管理作為保證安全生產的基礎，從物的標準化、人的標準化和管理的標準化等方面制定管理制度、技術標準和實施細則，貫徹到施工生產的各個環節，規范施工現場的安全生產和文明施工，提高安全生產管理水平，降低項目安全管理成本，控制項目安全管理風險，保障企業的安全發展。當前，要全面推行在建項目紅、黃牌預警管理，不斷完善內部信用評價機制，從制度上對工程質量、安全給予保證。通過扎實有效的工作，干好在建工程，兌現合同承諾，以一流的安全業績和良好的社會信譽，爭取集團公司信用評價名次穩步提升。

（三）堅定不移地抓好安全教育培訓。不管是我們自己的員工也好，還是勞務工也好，教育培訓一定要堅定不移的抓下去。人的安全意識和安全技能是一個不斷強化的過程，但安全意識也有淡化、麻痹、輕信、僥幸的問題，隨著日復一日的重復勞動，8 作業人員安全意識會衰減、也會淡化。所以，無論是安全意識的增強，還是安全技能的提高，都需要我們堅持不懈、持之以恒、反復不斷地進行教育、灌輸和專業培訓，做到經常化、制度化、規范化和科學化。

（四）進一步增強應急反應和救援能力。要強化安全生產預案體系的完善和修訂，各單位和各項目要對已有的預案進一步檢查，該調整的要抓緊調整，該補充的要抓緊補充，并定期組織演練并強化對應急救援人員的培訓。一定要做到有備無患，一旦遇到重大自然災害或發生事故時，要立即啟動應急預案，根據實際情況采取停止施工、撤離人員、防險處險、緊急救援等果斷措施，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

六、依法依規，切實嚴肅事故的處理和善后

為了進一步落實安全質量工作責任，為了不辜負企業廣大員工的期望，為了企業的形象和聲譽不因事故受到影響，我們必須采取“鐵的紀律、鐵的作風、鐵的心腸、鐵的手段”，堅決遏制較大及以上事故的發生。今年在這方面的工作：一是重點加強《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號），《上海市人民政府批轉市建設交通委關于進一步規范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見的通知》（滬府發[2011]號），鐵道部《關于印發〈鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法〉的通知》（鐵建設[2010]162號），建設部《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質[2009]87號）四份文件的學習宣傳；二是結合國家對事故處理新的要求和 9 規定，進一步細化、量化集團公司的管理辦法，出臺更具操作性的事故調查處理實施細則；三是要把安全機構和安全人員配齊配強。把那些有施工經驗的、懂安全管理的、責任心強的、敢抓敢管的同志充實到工程公司安質部門來，充實到安質隊伍中來。項目部、項目分部、包括作業隊一級的安質人員也一定要配齊。四是嚴肅事故處理，對發生事故的單位及責任人，要嚴格按照法律法規、上級要求、集團公司安全質量管理辦法的規定和“四不放過”原則嚴肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負面影響降低到最低限度。希望各級領導及安全質量管理部門堅持原則，廣大員工理解和支持。

同志們，安全質量工作事關集團公司的形象和生存發展。安全質量工作任務艱巨，責任重大，任重道遠。我們必須牢記責任和使命，堅持“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”和“不干違法的事、不干違章的事、不用低素質的人、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理”的安全質量理念，認真貫徹落實集團公司2011年黨委（擴大）會、二屆一次職代會暨2011年工作會精神，堅定信心，振奮精神，真抓實干，確保企業安全、和諧發展，為調結構、增效益，強后勁、重民生，奮力開創集團公司“十二五”發展新局面貢獻我們的力量！

最后，借此機會，向與會代表及全局廣大安質干部致以崇高的敬意和衷心感謝，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、萬事吉祥、家庭幸福、工作順利！

第五篇：在醫療質量和醫療安全工作會議

在醫療質量和醫療安全工作會議”上的主持詞

同志們：

伴隨著春節的喜慶，我們又開始了農歷新的一年的奮斗歷程，細細回味剛剛過去的一年，我院借“醫療質量萬里行”、“醫療窗口亮起來”和“三級綜合醫院等級復審”的東風，科學管理、規范實施、注重落實，建立全面質量管理體系、引進先進循證醫學模式、落實單病種質量控制、導入臨床路徑管理等現代管理理念，使醫院管理逐漸向規范化、科學化、標準化、程序化轉化，促進了醫療各項工作又上一個新臺階，取得了醫院歷史上的最好成績。展望今年，我們將面臨更大的挑戰，塑三甲形象，建和諧名院，實現醫院的等級復審，將是我們的核心任務，我們有信心在院黨政的正確領導下，扎實工作，實現年初制訂的總體戰略目標。

今天，是節后我們舉行的第一個隆重會議，即醫療質量和醫療安全工作會議，凸顯了醫療質量和醫療安全在醫院管理中的核心地位和這項工作的極其重要性。此次會議的目的，就是通過對上年的工作進行總結分析，找出不足，縮短差距，不斷進步。同時表彰在工傷搶救、維護集團公司安全生產和醫療工作中表現突出的先進集體和個人，以此彰顯先進，促進今年各項工作全面展開。

現在我宣布，醫療質量和醫療安全工作會議現在開始。

首先，會議進行第一項議程：請同志，宣讀受表彰人員名

1單。

（宣讀完畢）讓我們用熱烈的掌聲對獲得表彰的先進集體和個人表示祝賀！

下面，會議進行第二項議程：請院長助理、質控部部長作《2009年質量管理工作分析報告》。

（報告完畢）

會議進行第三項議程：請醫護部部長作《2009年醫療安全工作報告》。

（報告完畢）

下面，會議進行第四項議程：讓我們以熱烈的掌聲歡迎院長、黨委書記同志發表重要講話。

（講話完畢）

同志們：

剛才，院長助理、質控部部長同志和醫護部部長同志分別就醫療質量和醫療安全工作進行了工作報告，對去年的工作作了精細總結，對今年的工作作了具體安排，展現了我們今年將在醫療質量和醫療安全方面加大管理力度，以“塑三甲形象，建和諧名院”為目標，推進醫療質量和

安全工作整體水平進一步提高。

特別是院長、黨委書記同志發表了重要講話，對年醫院醫療質量和醫療安全工作給予了足夠的肯定和認可，對今年的各項工作提出了殷切希望和具體要求，并從：持續深入開展全面質量管理、抓好質量管理重點薄弱環節、健全醫療安全管理規章制度、提高衛技人員隊伍整體素質、加強醫患之間和諧良好溝通、落實醫院感染管理工作措施共六個方面，就今年如何提高醫院醫療質量，保障醫療安全，建立健全質量管理體系進行了深入淺出的講述，以此促進醫療質量和醫療安全工作再譜新篇章。會后，各科室要深入學習宣傳會議精神，深刻領會，注重落實，把思想和行動迅速統一到院黨政的部署和要求上來，奮力開創醫院科學管理的新局面。

為進一步貫徹落實好此次會議精神，做好今年醫療質量和醫療安全工作，我提四點要求如下：

第一，夯實基礎，以醫療質量的超嚴要求為目標

新世紀的醫療質量要求必定是超嚴的，這也是新世紀醫療質量管理的目標，這種超嚴將意味著醫療質量要求將向更深、更廣、更高標準的方向發展，如診斷治療質量的提高、病人滿意度的增加、醫療效率的提高、缺陷率的下降等，以此引導全院醫護人員的醫療行為，盡可能地向更高的目標挑戰。因此，首先要注重基礎質量的落實，特別是醫療質量和醫療安全核心制度的落實，關鍵環節、重要部門、要害崗位的管理，確保醫療安全；其次要樹立全員的質量理念，質量不是院長、職能部門幾個人或幾個部門的事，也不是科主任的事，要靠每一個人；第三要重視環節質量、重視內

涵質量，要特別加強對薄弱環節、對危重病人的管理、圍手術期管理，要服務到位，講規范、講質量、講全程、講理念。

第二，強化意識，以持續質量改進和管理創新為手段

持續質量改進和質量管理創新是醫院適應日益激烈的市場競爭的有利武器，是達到未來超嚴質量要求的重要手段。持續質量改進幫助我們不斷尋求過程中的不良因素，不斷關注病人的需要，通過高層的、持續的、預防性的管理和改進，持續不斷地提高醫院治療水平。質量管理創新不同于持續質量改進，要求我們突破習慣性思維，去尋求一種更新、更有效的質量管理方式，從而促進醫院質量質的飛躍。品質管理大師克勞士比認為：“質量就是符合要求，首先要知道什么是對的，如何做才能達到這個標準”，所以要強化質量意識，用我們的制度、措施、流程、方法來規范和指導臨床醫務人員的醫療行為，進一步促進臨床診斷、治療的科學化、規范化和標準化，使醫務人員的臨床醫療工作有章可循、有法可依。

第三，注重人人，以科學管理和“文化管理”的有機結合為根本 20世紀80年代興起的企業文化理論，強調科學管理和“文化管理”的有機結合，全院各級領導干部要以人為中心，通過尊重人、關心人、培養人、激勵人，開發人的潛力，充分發揮每個人的積極性和創造性，提高管理績效。要重視文化管理，通過一個良好的院、科建設文化，引導激勵醫務人員為病人提供優質、高效、低消費的服務。“人的質量將成為質量管理的核心”，醫療質量的高低，關鍵在于提高衛生技術隊伍整體素質，而提高醫療質量安全，關鍵是醫療管理者和醫務人員的執業行為必須建立在制度

化、標準化和規范化的基礎上，我們服務面對的是人，其質量直接關系到人的生命，必須要通過提高每個人的工作質量來保證醫院的全面質量。

第四，防范風險，以醫療安全的科學管控為基本著力點

近年來，有關醫療安全、醫療風險、醫療危機、醫患糾紛等的不良事件頻頻見諸于媒體和報端，院方深感困惑，患方怨聲載道，怎么辦？答案只有一個，就是：完善制度、規范行為、強化管理、落實措施、全面防范、突出重點。要在工作中樹立警惕觀念、防范風險發生、加強醫療質量、規范醫療行為、改善醫療服務、促進醫患和諧，要切實樹立“以病人為中心”的醫療服務理念，落實醫療核心安全制度，主動地研究醫療過程中存在的風險因素，掌握醫療風險的規律和預防、處理的方法、技巧，避免風險的發生，這不僅是新形勢下提高醫療質量、確保醫療安全、防范醫療風險的重要舉措，更是保障患者生命安全的關鍵環節，也是我們化解醫療風險，消除醫療隱患，保證我們醫務工作人員自身平安的工作要求。

同志們，今年挑戰與機遇同在、創新與發展并存、奮進與開拓同行，讓我們在院黨政的正確領導下，共同努力，加強和規范醫院管理，不斷提高醫療質量，保障醫療安全，增強醫院的競爭實力，為保證我院可持續的健康發展而努力奮斗！

會議到此結束，散會