第一篇：隆林各族自治縣第三中學(xué)貧困學(xué)生資助工作情況簡(jiǎn)介

隆林各族自治縣第三中學(xué)

貧困學(xué)生資助工作情況簡(jiǎn)介

一、學(xué)?；厩闆r

隆林各族自治縣第三中學(xué)前身是隆林縣新州鎮(zhèn)中學(xué)，創(chuàng)辦于1991年；為了充分發(fā)揮集中辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，縣委縣政府把縣教師進(jìn)修學(xué)校和新州中學(xué)的校園合并，于2008年3月創(chuàng)建了隆林各族自治縣第三中學(xué)。

學(xué)校占地面積102畝，總建筑面積15823平方米，體育活動(dòng)場(chǎng)所11600平方米，綠地面積21000平方米。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)樓4幢，綜合樓1幢，理、化、生實(shí)驗(yàn)室各一間，多媒體教室2間，微機(jī)室1間，圖書資料室1間，閱覽室1間，現(xiàn)有藏書48600余冊(cè)，有教師宿舍樓3幢，學(xué)生宿舍6幢。學(xué)校環(huán)境優(yōu)美寧靜，是讀書學(xué)習(xí)的好地方。

學(xué)校現(xiàn)有在校生2100人，開設(shè)31個(gè)教學(xué)班，是寄宿制學(xué)校；學(xué)校有教職工106人，專任教師93人，持證上崗率100%，其中本科學(xué)歷88人，占專任教師83.8%，教師學(xué)歷合格率為100%；其中中高級(jí)職稱教師52人，占專任教師49.5%，學(xué)校以現(xiàn)代人本主義教育理論為育人的思想基礎(chǔ)，充分尊重學(xué)生的差異性和層次性，牢固樹立“為學(xué)生發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為教師發(fā)展搭建平臺(tái)”的辦學(xué)宗旨，本著“以人為本，特色建校，和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，緊緊圍繞“打造有自己特色的環(huán)境優(yōu)美的市級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)?！钡霓k學(xué)目標(biāo)，以“讀書、明理、成才、報(bào)國”為校訓(xùn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、學(xué)校生源情況

我校學(xué)生全部來自全縣十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有苗、彝、仡佬、壯、漢等五個(gè)民族，有80%以上的學(xué)生是少數(shù)民族。由于來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生除文化基礎(chǔ)較差以外，大部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件不好；特別是一些來自大石山區(qū)的學(xué)生，生產(chǎn)條件惡劣、生活環(huán)境艱苦，家庭經(jīng)濟(jì)困難，有時(shí)基本生活開支都不能得到保障。因此，我校一直以來都很重視對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)心，通過不同的途徑、多渠道籌集資金幫助貧困學(xué)生，我校的貧困生同時(shí)也一直得到縣教育局、縣扶貧辦以及上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和幫助。

三、受助貧困生的推薦程序

班級(jí)推薦

↓

年級(jí)組審查

↓

學(xué)校審核并公示

↓

報(bào)送縣教育局資助辦審核

↓

報(bào)送縣扶貧辦進(jìn)一步在“貧困人口檔案系統(tǒng)”中查證核實(shí)

↓

確定并公布受助學(xué)生名單

四、貧困學(xué)生資助金的使用和監(jiān)督管理

1．學(xué)校成立資助金管理小組統(tǒng)一管理資助金。

2．學(xué)校把資助金全部用于受助學(xué)生的生活開支，并做好開支記錄。

3．資助金管理小組根據(jù)學(xué)?；锸硺?biāo)準(zhǔn)，把資助金按月作好分配，并列出月

資助金清單。

4．資助金管理小組每月按時(shí)把資助金直接打入受助學(xué)生的飯卡里，并讓受助學(xué)生簽名。

5．資助金發(fā)放完畢，管理小組將每月清單收集整理并上報(bào)縣教育局和縣扶貧辦等資助單位。

6．管理小組不定時(shí)召集受助學(xué)生，了解他們的學(xué)習(xí)生活情況，對(duì)他們進(jìn)行感恩勵(lì)志教育，鼓勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)，回報(bào)社會(huì)。

第二篇：隆林各族自治財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金

隆林各族自治縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（桂發(fā)〔2015〕15號(hào)）、《中共百色市委員會(huì)、百色市人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（百發(fā)〔2016〕2號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》 《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金指中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和自治區(qū)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排的扶貧資金，具體包括發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、易地扶貧搬遷資金、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金等、市級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)和自治縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排支持我縣各級(jí)主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。

第三條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用方向應(yīng)當(dāng)圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮資金整體效益，具體包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、易地扶貧搬遷、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、國有貧困林場(chǎng)扶貧等。

第四條 堅(jiān)持精準(zhǔn)使用和安全高效相統(tǒng)一的原則，充分利用精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果，增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)使財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金惠及貧困人口。

第二章 資金投入與分配管理

第五條 自治縣本級(jí)財(cái)政根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要和財(cái)力情況，每年在本級(jí)預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并按一般公共預(yù)算收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算。同時(shí)將當(dāng)年清理收回財(cái)政存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)。

第六條 自治縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)扶貧資金投入情況納入自治區(qū)、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

第七條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向自治縣貧困村、重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目?jī)A斜，使資金向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦。

第八條 自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是自治縣打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要財(cái)力保障，認(rèn)真研究自治區(qū)按因素法切塊分配的客觀因素、政策性因素、績(jī)效因素等各類因素指標(biāo)及計(jì)算方法，挖掘潛力，爭(zhēng)取自治區(qū)增加對(duì)本縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的投入規(guī)模。

第九條 自治縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金根據(jù)自治縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)需求和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃需求，由自治縣財(cái)政局提出資金分配方案，報(bào)自治縣人民政府審批。

第三章 資金使用管理

第十條 按照中央、自治區(qū)和市扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合自治縣扶貧開發(fā)工作實(shí)際，緊密圍繞促進(jìn)減貧目標(biāo)，按照以下基本方向和要求，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍：

（一）支持貧困地區(qū)和扶持對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)及村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞培育和壯大當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，支持光伏發(fā)電項(xiàng)目、冷鏈、倉儲(chǔ)物流等新興扶貧產(chǎn)業(yè)，承接來料加工訂單，使用農(nóng)業(yè)良種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助辦法應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際需求等因素確定，但補(bǔ)助內(nèi)容要與項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容相銜接，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與現(xiàn)行的農(nóng)資價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物化成本相適應(yīng)，并確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目扶持貧困對(duì)象覆蓋面的最大化。

（二）支持貧困地區(qū)和扶持對(duì)象改善生產(chǎn)生活設(shè)施條件。圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村和貧困人口較多的非貧困村村屯道路，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。

上述基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況自主確定，盡可能與其他部門實(shí)施的同類項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相銜接。

（三）支持扶持對(duì)象提高技能。圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)農(nóng)村貧困戶“兩后生”和青壯年勞動(dòng)力接受全日制普通中等、高等職業(yè)學(xué)歷教育、全日制普通高校本科學(xué)歷教育、參加勞動(dòng)力中短期技能培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助，具體按自治區(qū)另行制定的補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）支持向扶持對(duì)象提供金融服務(wù)。圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)

象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)建檔立卡貧困戶及直接帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織、專業(yè)大戶等扶貧貸款實(shí)行貼息；圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)愿意參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的貧困戶幫助其支付農(nóng)戶應(yīng)負(fù)擔(dān)部分的保費(fèi)支出。

（五）扶貧規(guī)劃編制和項(xiàng)目實(shí)施管理的必要支出。圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。

教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)支出原則上從現(xiàn)有資金渠道安排，縣級(jí)原通過中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于上述社會(huì)事業(yè)（本條規(guī)定支持扶持對(duì)象提高技能的事項(xiàng)除外）的不再繼續(xù)支出。

我縣屬于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的貧困縣，自治縣按照貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的有關(guān)政策要求，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)需求統(tǒng)籌安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

第十一條 因自治區(qū)不再另行安排項(xiàng)目管理費(fèi)或工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，項(xiàng)目主管單位根據(jù)扶貧資金項(xiàng)目管理工作需要，從自治區(qū)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中，按最高不超過1%的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)，不足部分由縣級(jí)財(cái)政解決。

項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理，由項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門統(tǒng)籌用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出。

自治縣項(xiàng)目主管部門開展扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施管理和資金監(jiān)督所必需的工作經(jīng)費(fèi)，由自治縣本級(jí)財(cái)政通過部門預(yù)算予以保障。

第十二條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）購買交通工具及通訊設(shè)備；

（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；

（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

（五）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的開支。

第十三條 自治縣根據(jù)本縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、扶貧開發(fā)工作任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃、資金整合方案自主安排使用，充分發(fā)揮自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，合理安排使用縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，以脫貧成效為導(dǎo)向、以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和有效性。

自治縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用情況列為自治區(qū)、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。

第十四條 扶貧資金安排使用要以精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡數(shù)據(jù)為依據(jù)，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困對(duì)象，并根據(jù)農(nóng)村貧困人口的不同需求確定資金安排方向，確保扶貧資金到村到戶、精準(zhǔn)高效。

第十五條 在不違反中央、自治區(qū)和市相關(guān)政策情況下，結(jié)

合實(shí)際積極創(chuàng)新資金使用機(jī)制，探索推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)主體參與積極性，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。

（一）鼓勵(lì)群眾自主組織實(shí)施。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)大力推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)﹑先建后補(bǔ)、民辦公助等補(bǔ)助方式，以鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶和直接帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體按有關(guān)規(guī)定自主發(fā)展生產(chǎn)。

除中央、自治區(qū)和市對(duì)資金使用方式有明確規(guī)定外，凡以農(nóng)民自愿出資為主體、以農(nóng)民為直接受益對(duì)象、技術(shù)要求不高、單個(gè)項(xiàng)目投資額在自治區(qū)確定招投標(biāo)限額以下且以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活等公共基礎(chǔ)和公共服務(wù)類設(shè)施項(xiàng)目（包括財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助額度在50萬元以下的貧困村、庫區(qū)移民村小型公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)積極推行民辦公助、村民自建自管等方式。

在確保安全規(guī)范的情況下，應(yīng)盡量簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批和實(shí)施程序、降低項(xiàng)目實(shí)施成本。凡項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括概算）已經(jīng)發(fā)展改革或主管部門組織審查并正式批復(fù)的項(xiàng)目，財(cái)政、審計(jì)等部門不再進(jìn)行概算評(píng)審；凡項(xiàng)目概算已經(jīng)財(cái)政評(píng)審且招標(biāo)控制價(jià)未超過評(píng)審審定金額的項(xiàng)目，財(cái)政、審計(jì)等部門不再進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審；總投資規(guī)模低于100萬元的項(xiàng)目，不再開展財(cái)政評(píng)審。

（二）充分放大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金杠桿效應(yīng)。充分利用扶貧貸款財(cái)政貼息、小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持相關(guān)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，更好發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，放大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效應(yīng)。

（三）積極探索政府購買社會(huì)服務(wù)方式。凡適合采取市場(chǎng)化

方式提供、社會(huì)組織有能力承擔(dān)的扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、第三方監(jiān)督、技術(shù)推廣、信息提供、扶貧培訓(xùn)等工作和項(xiàng)目，均可通過公開、透明、規(guī)范的程序交給社會(huì)組織承擔(dān)。

（四）支持加快農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)，對(duì)貧困戶保證保險(xiǎn)保費(fèi)予以補(bǔ)助，降低扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（五）堅(jiān)持擇優(yōu)扶持。優(yōu)先支持脫貧愿望強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、資金使用規(guī)范高效的貧困戶和經(jīng)營(yíng)組織，以及減貧效果好的項(xiàng)目。

第四章 資金撥付管理

第十六條 對(duì)自治區(qū)、市級(jí)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，自治縣財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)書面通知同級(jí)項(xiàng)目主管部門；自治縣項(xiàng)目主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)從扶貧項(xiàng)目庫中選取項(xiàng)目或制定分配方案，擬定資金使用計(jì)劃或分配方案報(bào)自治縣人民政府審批后執(zhí)行，切實(shí)加快執(zhí)行進(jìn)度。

（一）收到自治區(qū)、市級(jí)提前下達(dá)資金額度的，應(yīng)當(dāng)按提前下達(dá)的額度編入下一預(yù)算，并在自治縣人大批復(fù)預(yù)算后20日內(nèi)落實(shí)分配方案，確定扶持的具體對(duì)象、項(xiàng)目和金額；收到自治區(qū)、市級(jí)下達(dá)當(dāng)年資金文件的，應(yīng)當(dāng)在收到文件后20日內(nèi)落實(shí)分配方案，確定扶持的具體對(duì)象、項(xiàng)目和金額。上述資金分配方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)自治區(qū)、市主管部門和財(cái)政部門備案。

（二）自治縣項(xiàng)目主管部門要將上年結(jié)轉(zhuǎn)資金列入當(dāng)年一季

度用款計(jì)劃，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金應(yīng)在當(dāng)年6月底前使用完畢。結(jié)轉(zhuǎn)資金在結(jié)轉(zhuǎn)使用1年后仍未使用完畢的，縣財(cái)政部門在次年不予辦理結(jié)轉(zhuǎn)，并在上半年全部收回本級(jí)財(cái)政。自治區(qū)下達(dá)的扶貧結(jié)轉(zhuǎn)資金中，預(yù)算尚未分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的資金，收回自治區(qū)財(cái)政；市下達(dá)的扶貧結(jié)轉(zhuǎn)資金中，預(yù)算尚未分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的資金，收回市級(jí)財(cái)政；預(yù)算已分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的資金，收回縣本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌使用。

（三）自治縣項(xiàng)目主管部門是加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)完善扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，組織項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)掌握并定期向同級(jí)財(cái)政部門通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)和資金支出情況，督促項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定按時(shí)完成項(xiàng)目施工，確保完成扶貧資金支出任務(wù)。自治縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，加快資金撥付速度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)控扶貧資金支出進(jìn)度，督促同級(jí)主管部門落實(shí)支出責(zé)任。

自治縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度納入自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。對(duì)當(dāng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率（含列支結(jié)轉(zhuǎn)部分，下同）大于10%的，上級(jí)在分配下一財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)，將按大于10%部分的金額予以等額扣減。

對(duì)按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)的，不列入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率計(jì)算范圍。

第十七條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行國庫集中支付管理。自治縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。

第十八條 自治縣財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。相關(guān)部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使

用管理職責(zé)。

（一）自治縣財(cái)政局負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、資金分配、撥付、管理和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各相關(guān)部門加快資金撥付和加強(qiáng)資金監(jiān)管。

（二）自治縣項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同縣財(cái)政局，對(duì)所管理的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和專項(xiàng)抽查，建立完善相關(guān)監(jiān)管臺(tái)賬，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金支出進(jìn)度，并于每年1月底前將上財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告自治縣人民政府。

第十九條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃實(shí)行按時(shí)報(bào)送制度。自治縣項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)分別會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)自治區(qū)、市和當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)政策以及自治區(qū)財(cái)政廳、市財(cái)政局的有關(guān)要求，制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。自治縣財(cái)政部門匯總各主管部門的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并在資金下達(dá)后60日內(nèi)將資金使用計(jì)劃上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，并抄送自治區(qū)扶貧辦及自治區(qū)主管部門，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局和市扶貧辦及市級(jí)主管部門備案。資金使用計(jì)劃在實(shí)施過程中確需調(diào)整的，于每年6月、12月將調(diào)整后的計(jì)劃報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳及市財(cái)政局備案。

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、責(zé)任單位、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為自治區(qū)及市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)的參考依據(jù)（以最終報(bào)備的計(jì)劃為準(zhǔn)）。

第二十條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度。自治縣項(xiàng)目主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門按照項(xiàng)目制管理要求完善項(xiàng)目實(shí)施管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到

項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績(jī)效管理的各項(xiàng)要求。

（一）凡屬財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目，自治縣項(xiàng)目主管部門必須與項(xiàng)目實(shí)施主體簽訂項(xiàng)目建設(shè)（扶持）合同書或協(xié)議，并抄送同級(jí)財(cái)政部門備案，作為報(bào)賬審核的依據(jù)。

（二）凡屬財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目，自治縣項(xiàng)目主管部門必須組織竣工驗(yàn)收。實(shí)行預(yù)撥或按進(jìn)度撥款的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織階段性驗(yàn)收。

（三）凡屬財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排的項(xiàng)目（除第十五條規(guī)定可免除的項(xiàng)目外），按國家和自治區(qū)規(guī)定需要實(shí)行政府采購或招投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）通過招投標(biāo)方式組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目，實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量復(fù)驗(yàn)制度。

工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的5%。工程完工交付使用滿1年后，經(jīng)自治縣項(xiàng)目主管部門復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，再由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng)，按規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門撥付工程質(zhì)量保證金；經(jīng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題的，自治縣財(cái)政部門應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作該工程維修費(fèi)用，并按項(xiàng)目建設(shè)合同書規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)處置。復(fù)驗(yàn)無質(zhì)量問題、自治縣項(xiàng)目主管部門出具工程復(fù)驗(yàn)報(bào)告2個(gè)月后，項(xiàng)目實(shí)施單位仍未提出撥款申請(qǐng)的，自治縣財(cái)政部門可將工程質(zhì)量保證金作為結(jié)余資金處理。

第二十一條 建立健全財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度。資金使用計(jì)劃、扶持對(duì)象、支持項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及額度等重要內(nèi)容必須按規(guī)定的程序和要求在縣、鄉(xiāng)、村（行

政村）三級(jí)進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

公告公示內(nèi)容及其要求按照2016年12月28日自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施辦法（修訂）》有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 資金報(bào)賬管理

第二十二條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付原則上實(shí)行國庫集中支付，并堅(jiān)持資金、項(xiàng)目相一致和公開、公正、透明的原則，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專款專用。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出支付申請(qǐng)并附相關(guān)證明材料，由自治縣項(xiàng)目主管部門審核出具意見后，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)撥付資金。

自治縣財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金撥付和監(jiān)督管理。自治縣項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理、資金使用管理和會(huì)計(jì)核算，牽頭組織開展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，對(duì)資金撥付申請(qǐng)及憑據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性提出審核意見并對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。

第二十三條 自治縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)以正式批復(fù)的項(xiàng)目資金安排使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施單位撥款申請(qǐng)及有關(guān)證明材料、自治縣主管部門審核意見、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果等為依據(jù)，按照國庫集中支付管理制度規(guī)定和程序撥付資金。

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取工程竣工決算后一次性報(bào)賬或按工程進(jìn)度撥付（預(yù)撥）工程款。按工程進(jìn)度分次申請(qǐng)撥付資金的，單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)次數(shù)原則上不超過3次（除工程質(zhì)量保證金外）。

（二）經(jīng)撥付申請(qǐng)人申請(qǐng)和項(xiàng)目主管部門出具審核意見后，— 10 —

財(cái)政部門可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，預(yù)撥比例為項(xiàng)目簽訂合同價(jià)的40%。預(yù)付資金在項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)抵扣。預(yù)撥和按進(jìn)度撥付的資金總額合計(jì)原則上不超過應(yīng)付該項(xiàng)目補(bǔ)助總額的80%，對(duì)屯級(jí)道路、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、易地扶貧搬遷、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等4類脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，竣工后可撥付至項(xiàng)目監(jiān)理部門審定完成投資的90%（不超合同價(jià)），剩余部分待項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)自治縣主管部門簽署審核意見后，再按照有關(guān)程序結(jié)算撥付。

（三）項(xiàng)目資金撥付后，有關(guān)部門審計(jì)或檢查發(fā)現(xiàn)資金使用過程中存在違法違規(guī)問題且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回、收回或扣減補(bǔ)助資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)追回、收回或扣減資金文件，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)按文件要求積極主動(dòng)追回資金。因項(xiàng)目主管部門管理不當(dāng)導(dǎo)致資金損失的，財(cái)政部門扣減其當(dāng)年或下一扶貧資金額度?？⒐Q算審計(jì)可不作為扶貧項(xiàng)目完工報(bào)賬結(jié)算的前置條件，但進(jìn)行竣工決算審計(jì)后方可申請(qǐng)撥付資金的項(xiàng)目，必須將項(xiàng)目列入當(dāng)年審計(jì)工作計(jì)劃。

第二十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付申請(qǐng)以項(xiàng)目實(shí)施單位為基本單位，并按照以下程序辦理：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位向自治縣項(xiàng)目主管部門提出撥付（預(yù)撥）申請(qǐng)并附上相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目實(shí)施單位為自治縣項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目主管部門委托單位的，由主管部門直接向同級(jí)財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。

（二）自治縣項(xiàng)目主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行階段性驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收，對(duì)資金撥付申請(qǐng)和相關(guān)附件材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核，按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公告公示（指

竣工驗(yàn)收時(shí)）后，向同級(jí)財(cái)政部門出具審核意見。

自治縣項(xiàng)目主管部門出具的審核意見內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及效果審核情況、對(duì)相關(guān)證明材料的審核情況、項(xiàng)目資金公告或公示情況、同意撥付資金的意見等。

公告或公示有異議的，自治縣項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)，經(jīng)核查無誤后再向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)資金撥付。

（三）自治縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目主管部門提交的審核意見按國庫集中支付制度規(guī)定和程序撥付資金。

第二十五條 自治縣項(xiàng)目主管部門受理資金撥付申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)的形式和內(nèi)容，一次性告知并督促申請(qǐng)人按要求提供相關(guān)證明材料，作為正式申請(qǐng)文件（或申請(qǐng)表）的附件。

（一）相關(guān)證明材料主要包括以下幾類：

1.項(xiàng)目實(shí)施單位資金撥付申請(qǐng)文件或申請(qǐng)表（須加蓋申請(qǐng)單位公章或由單位主要負(fù)責(zé)人簽名）；

2.承擔(dān)扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的相關(guān)證明材料； 3.項(xiàng)目建設(shè)（扶持）合同書；

4.項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算表（指工程建設(shè)類項(xiàng)目）； 5.工程監(jiān)理合同書（指需要實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理的項(xiàng)目）； 6.項(xiàng)目支出有效證明材料，包括：支付原材料、工資、工程款的原始憑證和增值稅發(fā)票（對(duì)由貧困戶自主實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，符合代開發(fā)票條件的，可由收款方或提供勞務(wù)服務(wù)方持相關(guān)材料到辦稅服務(wù)廳代開相關(guān)發(fā)票）；給扶持對(duì)象的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助發(fā)放表（現(xiàn)金補(bǔ)助發(fā)放表包括農(nóng)戶姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、補(bǔ)助金額、銀行支付憑證，現(xiàn)金補(bǔ)助必須通過“一卡通”直接兌付；物化補(bǔ)助發(fā)放表包括農(nóng)戶姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)

系方式以及物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等，須由領(lǐng)取人、經(jīng)辦人、監(jiān)督人簽字）等；

7.相關(guān)項(xiàng)目主管部門出具的工程驗(yàn)收單；

8.向項(xiàng)目主管部門提交的工程竣工請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告、工程竣工決算表；

9.經(jīng)有關(guān)各方當(dāng)事人簽字的竣工工程移交表和竣工工程管護(hù)責(zé)任書；

10.自治縣項(xiàng)目主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)出具的工程復(fù)驗(yàn)報(bào)告；

11.項(xiàng)目實(shí)施單位收到財(cái)政已撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金的收據(jù)。

（二）采取一次性申請(qǐng)撥付資金的，應(yīng)提供第1—9項(xiàng)材料。采取分次申請(qǐng)撥付資金的，在申請(qǐng)預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金時(shí)應(yīng)提供第1—5項(xiàng)材料；在按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段申請(qǐng)撥付資金時(shí)應(yīng)提供第1項(xiàng)和第5—7項(xiàng)材料；在項(xiàng)目完工報(bào)賬結(jié)算時(shí)應(yīng)提供第1項(xiàng)和第5—9項(xiàng)材料；申請(qǐng)支付工程質(zhì)量保證金時(shí)應(yīng)提供第1、10和11項(xiàng)材料。

自治縣項(xiàng)目主管部門根據(jù)實(shí)際和項(xiàng)目報(bào)賬需要，在上述材料清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化。

第二十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目主管部門提出資金撥付申請(qǐng)；項(xiàng)目主管部門應(yīng)在接到項(xiàng)目實(shí)施單位申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作并向同級(jí)財(cái)政部門提交資金撥付函；對(duì)符合撥款條件的申請(qǐng)，自治縣財(cái)政部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付。

項(xiàng)目實(shí)施單位未按時(shí)提出資金撥付申請(qǐng)或申請(qǐng)缺少相關(guān)證明材料的，自治縣項(xiàng)目主管部門應(yīng)組織、督促項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)完

成資金撥付申請(qǐng)手續(xù)。

第二十七條 采取使用扶貧資金進(jìn)行貸款貼息的項(xiàng)目，具體報(bào)賬程序和辦法由自治縣項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門和金融部門制定。

第二十八條 原始憑證等項(xiàng)目支出有效證明材料原件由項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定保管，并作為單位會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。

自治縣項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付臺(tái)賬，并對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)賬時(shí)提交的原始憑證原件驗(yàn)證后復(fù)印留存，以備查驗(yàn)。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十九條 自治縣財(cái)政及項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)按自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度規(guī)定組織開展自評(píng)，及時(shí)向自治區(qū)主管部門報(bào)送自評(píng)報(bào)告，并報(bào)市主管部門備案。

第三十條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)行通報(bào)約談制度。自治縣財(cái)政局負(fù)責(zé)定期通報(bào)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況和支出進(jìn)度。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用成效差、支出進(jìn)度滯后或不按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的項(xiàng)目主管單位，由自治縣人民政府直接對(duì)項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。通報(bào)和約談情況作為自治縣項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。

第三十一條 自治縣財(cái)政和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。

（一）自治縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定完善財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法；建立扶貧資金使用情況統(tǒng)計(jì)分析制度；牽頭建立扶貧資金監(jiān)

管工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究改進(jìn)監(jiān)管措施，糾正違規(guī)行為；組織扶貧資金檢查，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管職能作用，配合審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，并對(duì)審計(jì)檢查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。

（二）自治縣項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)；建設(shè)完善財(cái)政扶貧資金管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相關(guān)信息系統(tǒng)；完善落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金管理重要事項(xiàng)報(bào)備報(bào)告制度；建立完善群眾舉報(bào)受理制度，及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)；配合審計(jì)、財(cái)政部門開展專項(xiàng)檢查；根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改；向同級(jí)財(cái)政部門反饋監(jiān)管和整改情況。

第三十二條 自治縣審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的審計(jì)監(jiān)督，充實(shí)審計(jì)力量，提高審計(jì)效率，重點(diǎn)檢查扶貧資金使用績(jī)效情況和統(tǒng)籌整合情況，著力揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。

自治縣審計(jì)部門可將扶貧資金審計(jì)內(nèi)容統(tǒng)籌納入穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政收支審計(jì)等各類審計(jì)項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目進(jìn)行有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的審計(jì)全覆蓋。扶貧資金審計(jì)的具體覆蓋頻率和實(shí)現(xiàn)方式，由自治縣審計(jì)部門結(jié)合實(shí)際自行確定，但在“十三五”期間每年至少進(jìn)行1次扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向自治縣人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)情況，同時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，落實(shí)整改責(zé)任，并將整改落實(shí)情況納入政府督查督辦事項(xiàng)。對(duì)整改落實(shí)不到位或拒不整改的單位，給予警告或通報(bào)批評(píng)。

第三十三條 建立完善財(cái)政扶貧資金社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困群眾、第三方組織等社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多

元化的監(jiān)督體系。

（一）自治縣項(xiàng)目主管部門在具體項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過程管理、竣工驗(yàn)收和資金使用管理過程中，必須吸收受益地村干部（不少于2人）和貧困戶代表（不少于3名）參與。

（二）根據(jù)實(shí)際需要，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)政扶貧資金和項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估、竣工結(jié)算（決算）審計(jì)等。中介機(jī)構(gòu)依法出具的審計(jì)報(bào)告可作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬結(jié)算的有效證明。

（三）建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金公眾投訴舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對(duì)群眾投訴和舉報(bào)事項(xiàng)，原則上應(yīng)在60日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知投訴或舉報(bào)群眾延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 有下列違規(guī)行為之一的，自治縣將扣減其當(dāng)年績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)及次年自治區(qū)、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配額度。

（一）擠占、挪用自治區(qū)、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；

（二）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿淖灾螀^(qū)、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；

（三）未按要求追回、歸位自治區(qū)、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

第三十五條 自治縣財(cái)政、項(xiàng)目主管部門及其工作人員有下列違規(guī)行為之一的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理、處罰、處分，對(duì)違規(guī)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人給予記過或記大過處分；情況較嚴(yán)重的，給予降級(jí)或撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；

（二）在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、審核工作中，違反規(guī)定分配資金，向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金，擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金；

（三）存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。

第三十六條 使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為或造成資金重大損失浪費(fèi)的，責(zé)成相關(guān)單位或個(gè)人列入扶持黑名單，3年內(nèi)不得安排其承擔(dān)扶貧項(xiàng)目或給予扶持補(bǔ)助。

第七章 附 則

第三十七條 由行業(yè)主管部門安排、使用政府收支分類科目“21305扶貧”相關(guān)科目的財(cái)政專項(xiàng)資金，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法由自治縣財(cái)政局會(huì)同扶貧辦、發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

第三篇：貧困學(xué)生資助情況簡(jiǎn)介（模版）

感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校貧困兒童資助。

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，我們將低保、孤兒、單親家庭、殘疾兒童或父母殘疾喪失勞動(dòng)能力家庭的兒童定為貧困學(xué)生。

每年鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)社會(huì)各界救助貧困兒童。

等都對(duì)我校的學(xué)生資助過。去年，市法院的愛心媽媽們對(duì)我鎮(zhèn)的貧困學(xué)生多對(duì)多資助，我校的3名貧困生受資助。

為了幫助這些貧困兒童，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師都很重視。2012年，我校成立了“----小學(xué)愛心基金會(huì)”，基金會(huì)的錢都是全校師生共同捐集，每年捐一次。在每年的“六一兒童節(jié)”利用基金向家庭貧困的學(xué)生購買課外書、書包、文具等學(xué)習(xí)和生活用品。

學(xué)校在實(shí)施資助工作的同時(shí)，也加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育，培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)。每學(xué)期班主任、任課教師都到貧困學(xué)生家里家訪，了解他們的家庭情況及思想動(dòng)態(tài)，以便在心理上給予正確的引導(dǎo)。

今后，我們要通過不同形式，尋求多種渠道積極開展貧困學(xué)生的資助，決不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

第四篇：汀泗中學(xué)貧困學(xué)生資助管理工作方案

汀泗中學(xué)貧困學(xué)生資助管理

工 作 方 案

為把國家資助貧困生政策落到實(shí)處，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界愛心助學(xué)的熱情，使我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作步入健康有序、良性發(fā)展的軌道，幫助貧困學(xué)生順利完成高中學(xué)業(yè)，促進(jìn)他們身心和諧發(fā)展。經(jīng)研究，決定成立道真中學(xué)貧困學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立貧困學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)相關(guān)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：游建平

副組長(zhǎng)：楊光文 金亞奇 徐權(quán)貴 陳大鵬 成 員：劉紹明 余育咸 閆正美

各班班主任

二、貧困學(xué)生資助管理中心

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)貧困學(xué)生資助管理中心，中心辦公室設(shè)在團(tuán)委。

主任：余育咸

成員：李敬峰 陳富祥 吳豐

三、工作職責(zé)

1、宣傳落實(shí)國家貧困學(xué)生資助工作的有關(guān)政策，制定學(xué)校貧困學(xué)生資助工作的相關(guān)制度，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全校貧困學(xué)生資助工作，促進(jìn)我校貧困學(xué)生資助工作的健康有序發(fā)展。

2、建立和完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、勤工儉學(xué)、互幫互助等多元化的資助政策和管理體系，逐步形成多種形式的學(xué)生資助體系。

3、積極開展對(duì)外宣傳，爭(zhēng)取更廣泛的社會(huì)力量對(duì)我校貧困學(xué)生進(jìn)行資助。

4、及時(shí)全面采集登記我校貧困學(xué)生信息，發(fā)布相關(guān)資助信息，公示相關(guān)受助信息，建立學(xué)校貧困學(xué)生檔案庫和受助貧困學(xué)生信息庫，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

5、負(fù)責(zé)資助計(jì)劃的制定，資助經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和分配，確定資助范圍和條件，審批、認(rèn)定資助對(duì)象。

6、負(fù)責(zé)各級(jí)各類助學(xué)金及其他貧困學(xué)生資助項(xiàng)目的運(yùn)作與管理。

7、指導(dǎo)建立我校學(xué)生之間、師生之間的經(jīng)濟(jì)互助體系。

8、對(duì)貧困學(xué)生開展誠信教育、勵(lì)志教育、感恩教育等相關(guān)的教育工作。

9、對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)。

10、維護(hù)貧困學(xué)生的合法權(quán)益。

四、嚴(yán)格確定資助范圍，重點(diǎn)資助：

1、農(nóng)村最低生活保障待遇家庭的直系子女；

2、父母雙亡的子女；

3、享受國家優(yōu)撫的傷殘離復(fù)軍人、烈士子女；

4、其他家庭特別困難，尚未納入農(nóng)村居民最低生活保障家庭的直系子女；

5、城鎮(zhèn)低保家庭的子女。

五、嚴(yán)格申請(qǐng)資助程序：

1、特困生本人向?qū)W校提出申請(qǐng)。

2、提交村（居委會(huì)）或家長(zhǎng)所在單位出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，領(lǐng)取并填寫相關(guān)的貧困生助學(xué)申請(qǐng)表。

3、班級(jí)成立以班主任為組長(zhǎng)的班級(jí)評(píng)議小組，根據(jù)“民主評(píng)議，集體決策”的原則，初步確定資助名單。

4、成立評(píng)審小組，討論資助名單，并在校務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)申請(qǐng)資助的學(xué)生情況進(jìn)行公示，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

5、學(xué)校團(tuán)委將公示無異的學(xué)生《申請(qǐng)表》再進(jìn)行仔細(xì)審核，報(bào)學(xué)校研究決定。

6、學(xué)校將確定的名單報(bào)送上級(jí)有關(guān)單位或社會(huì)團(tuán)體、愛心人士。

7、學(xué)校將所有材料、數(shù)據(jù)、簽領(lǐng)憑證分類登記造冊(cè)、保存?zhèn)洳椤?/p>

六、規(guī)范檔案材料管理

1、檔案材料按、分類別進(jìn)行登記造冊(cè)。

2、上級(jí)文件、學(xué)校文件、學(xué)生的申請(qǐng)材料、受助學(xué)生名單、公示材料等材料由團(tuán)委保存，學(xué)生受助資金由財(cái)會(huì)室保存。

汀 泗 中 學(xué)

第五篇：2014年館前中學(xué)資助貧困學(xué)生活動(dòng)實(shí)施方案

2014年館前中學(xué)資助貧困學(xué)生活動(dòng)實(shí)施方案

一、活動(dòng)目的推行全面育人的工作方針，充分發(fā)揮學(xué)校德育教育的社會(huì)功能。進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校貧困學(xué)生的資助工作，對(duì)學(xué)校因家庭困難的學(xué)生提供必要的經(jīng)常的幫助，創(chuàng)建和諧校園，使廣大青少年學(xué)生養(yǎng)成勤儉節(jié)約、無私奉獻(xiàn)的習(xí)慣，體現(xiàn)學(xué)校對(duì)困難學(xué)生的關(guān)愛之情。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：涂壽榮

組員：劉龍生、易文昌

（二）工作小組

組長(zhǎng)：劉龍生

組員：

三、資助對(duì)象

家庭困難、學(xué)習(xí)上進(jìn)、遵紀(jì)守法的館中在校學(xué)生

四、資助內(nèi)容和方式

1、提供學(xué)習(xí)心理、人際交往、情緒和情感等方面的輔導(dǎo)，幫助解決成長(zhǎng)中的難題。

2、對(duì)革命烈士子女、孤兒、殘疾學(xué)生以及有特殊困難者，定期提供學(xué)習(xí)文具和書籍。

3、為困難學(xué)生因疾病、重大事故、偶發(fā)事故帶來的損失提供一定的援助。

4、教師黨員團(tuán)員及工會(huì)會(huì)員對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生提供“一助一”、“多助一”等幫助。

五、資助經(jīng)費(fèi)的來源和資助執(zhí)行

1、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，使社會(huì)各界關(guān)注我校貧困學(xué)生。在爭(zhēng)取政府資助我校貧困學(xué)生的同時(shí)，做好貧困學(xué)生自立自強(qiáng)、自尊自愛、克服困難、艱辛求知的典型事例的宣傳報(bào)道工作，以引起社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)注。學(xué)校針對(duì)貧困學(xué)生的不同情況給予資助，做到不使每位貧困學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)。

2、設(shè)立專項(xiàng)資助金，直接資助經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。學(xué)校于2014年成立“學(xué)生援助中心”，全面負(fù)責(zé)日常貧困學(xué)生援助工作，管理資助基金。資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源為：（1）每年從行政辦公經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，直接用于對(duì)貧困學(xué)生的資助；（2）學(xué)校將采取多種措施，爭(zhēng)取和鼓勵(lì)校內(nèi)外各企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人開展“獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)。

六、資助時(shí)間

1、定期資助：每學(xué)期開學(xué)前的學(xué)費(fèi)資助；每學(xué)期生活費(fèi)的資助；舉辦“貧困學(xué)生援助會(huì)”；年終舉辦“愛心援助懇談會(huì)”等。

2、不定期的資助：不定期的資助主要是資助學(xué)習(xí)用品，“學(xué)校援助中心”將根據(jù)學(xué)生的意愿，出資購買學(xué)習(xí)用品，捐贈(zèng)給學(xué)校貧困學(xué)生；提供心理支持，培養(yǎng)克服困難的信心和勇氣。

七、資助程序

1、申請(qǐng)生活費(fèi)、學(xué)習(xí)用具資助的學(xué)生必須向?qū)W校提供班主任認(rèn)可、簽名的書面申請(qǐng)，并附街道居委會(huì)證明，如實(shí)向援助中心說明家庭狀況。接到資助申請(qǐng)后，應(yīng)在學(xué)校的指導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的詳細(xì)情況進(jìn)行核實(shí)、評(píng)定。

2、資助雙方簽定“愛心援助協(xié)議書”。

八、資助工作的相關(guān)事項(xiàng)

學(xué)校資助貧困生遵循“弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)學(xué)風(fēng)、扶貧與扶志相結(jié)合”的原則，既幫助他們完成學(xué)業(yè)，又激勵(lì)他們克服困難，發(fā)奮學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，為了保證此項(xiàng)工作的公正性、嚴(yán)肅性，學(xué)校設(shè)立意見箱，并視情況作以下處理：

1、貧困生如有違反校規(guī)、校紀(jì)行為，或?qū)W習(xí)不努力，成績(jī)明顯退步，視情況直至取消貧困生資助資格。

2、申請(qǐng)資助的貧困生若有弄虛作假、隱瞞虛報(bào)行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消資助資

格，已發(fā)資助金的予以追回。

3、貧困生生活鋪張浪費(fèi)，有吸煙、酗酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等不良嗜好者，不得申請(qǐng)貧困生資助。

4、貧困生應(yīng)本著積極回報(bào)社會(huì)的態(tài)度，積極參加公益活動(dòng)，若綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)中公益勞動(dòng)沒達(dá)到合格者，可以考慮取消資助。

5、受學(xué)校資助的學(xué)生每學(xué)期必須向年級(jí)書面匯報(bào)本人的學(xué)習(xí)工作情況；受社會(huì)資助的對(duì)象每學(xué)期必須向資助單位（或個(gè)人）書面匯報(bào)本人的學(xué)習(xí)工作情況。