第一篇：關于提高車間材料利用率的規定

關于提高車間材料利用率、產品合格率的措施

鑒于車間材料利用率較低及不能達到公司考核指標的現狀，特制定以下措施，便于提高材料利用率及工人的技術水平，提高產品合格率，加強車間管理。

一、由質管部每班次不定時抽查產品的壁厚及偏差，最大及最小壁厚，填報在車間的黑板上，利于員工不斷調整及相關人員進行監督。

二、將車間每月的材料利用率的核算盈虧總金額拿出單獨發放，以便提高員工的工作積極性和責任心，其分配方案如下：

1、將每月獎罰總額的50%～65%（獎時為50%，罰時為65%），根據質管部統計的考核分來分配（罰時由車間所有得負分的員工分攤，獎時按所得分數乘以分配系數來分配）。

2、將每月獎罰總額的20%由車間班長分配。

3、將每月獎罰總額的15%由車間質檢員分配。

4、將每月獎金總額的15%來分配給車間表現最好的工人（考核根據統計數據及平時表現來確定），PVC擠出、PE車間每月各評出6名優秀員工。

5、相關部門主管（車間、質管、技術）達到指標獎10分，未達指標罰10分。

6、企管部每月在核算結果出來后按以上方案將材料利用率的盈虧金額進行

拆分，報相關部分進行分配。

7、工人的分配由車間在工資報表算出，其他人員獎罰金額由各部門報企管

部，經批準后報財務進行實施。

三、每月質量獎分配方案：

每月拿出質量獎金總額的82%由車間按當月評分分配給工人，10%按當月評分分配給班長，8%由企管部劃給質管部分配。

第二篇：如何提高我國土地利用率

如何提高我國土地的利用率
市國土資源局局長周家富在接受采訪時說：“以科學的發展觀為指導，把實行最嚴格的耕 地保護制度和合理利用土地的基本國策落到實處，做到依法管地、科學供地、合理用地，為 經濟發展提供國土資源保障。” 周家富認為，無論保護耕地還是城市建設用地都基于科學、可持續發展的目的，其理念是以 人為本。要堅持基本農田保護責任制度，嚴格執行土地利用總體規劃、土地利用計劃，強化對建設用地供應的宏觀調控，嚴把建設用地預審關。完善供地政策和用地標準，建立集 約利用和土地投入產出評價體系，引導建設項目走內涵挖潛、集約利用之路，確保“依法、科學、集約”用地。同時，深化國土資源使用制度改革，加快土地要素市場建設。在集中統 一供地的前提下，不斷增強土地儲備在調控土地供應方面的主導作用，并按照規劃建設時序，將儲備土地有計劃地推向市場，充分發揮土地市場對經濟發展的調控和引導功能。大力推行 “招拍掛”，引入市場競爭機制，培育國土資源市場體系。周家富說，要嚴格整頓土地市場秩序，強化國土資源執法監察。保持治理整頓土地市場秩 序的高壓態勢，以清理整頓各類開發區為重點，從嚴執法，公開查處土地違法案件，堅決遏 制濫占耕地的現象。要努力拓寬經濟發展用地空間，盡快啟動我市新一輪規劃修編工作，科 學合理確定我市基本農田保護比例，緩解耕地保護與建設用地的雙重壓力。大力開展土地整 理復墾和開發，嚴格控制、合理確定建設項目用地規模，防止寬占寬用土地現象，嚴禁圈占 土地和閑置土地。要堅持依法行政，對重點建設項目、高新技術產業項目和外資項目，依法 實行特事特辦，切實提高為經濟建設服務的水平。

（開頭）土地是人類賴以生存、發展的最基本的依托和資源。經濟建設需要占用大量土地與 土地資源相對短缺是目前我國經濟發展過程中不可回避的矛盾。我們縣的情況也同樣如此。如何合理規劃、科學地利用土地，減少土地資源在經濟建設過程中的浪費，提高土地利用率，是各級黨組織和政府必須面對的一個十分重大而迫切的課題，非常值得我們認真研究與探 討。

當前在土地使用方面的現狀和存在的問題

1、土地利用整體規劃的前瞻性和穩定性不強。

2、部分農業與非農業用地利用率低，土地 使用單位效能不高。在非農業用地方面，由于受經濟發展規模和水平的制約，也普遍存在不 能地盡其用的問題。主要體現在：（1）部分土建工程建設達不到規定容積率標準，造成土地 資源利用效率低下；（2）部分生產企業

受市場取向、資金短缺、產業導向變化等因素的影響，獲取土地后，無力投資建設，造成土地閑置；或是在建設過程中，由于資金不足，形成半截 子工程。

3、農村居民點建設無序，土地資源浪費嚴重。

4、土地使用監管工作還不夠到位，人們珍惜耕地觀念還不強。

二、化解土地管理、使用難題的方法途徑 通過深入研究我國土地使用現狀，根據合理利用土地的一些規律，針對上述問題提出如下建 議：

1、認真學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、和諧發展、可持續發展的原則，加大學習宣 傳土地保護工作的力度，教育引導全社會高度關注土地保護，切實樹立保護土地就是保護人

類自己的根本觀念，正確對待和處理經濟發展、改善生活環境與保護土地的辯證關系，樹立 長遠意識和大局意識，努力做到科學、協調發展。

2、增強法制觀念，加大監管力度，完善規章制度，規范工作程序。不斷健全相關法律法規 體系,加大政府保護、監管職能和執法力度。在我國目前特定的社會政治經濟環境條件下，要盡快實現優化土地資源配置的目標,就必須依靠法律的保障,加強法律監管力度，對土地使 用過程中存在的違法違紀現象給予制止和嚴懲。

3、在土地規劃建設方面，因地制宜、著眼長遠、立足當前、科學規劃、分步實施，努力實 現時間和空間的最佳組合。規劃必須充分考慮資源利用和環境保護的關系，要充分體現其完 整性、科學性、可行性、擴展性和權威性。

4、加大農田基本建設，積極展開對田、水、路、林、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量。據土地整理的有關資料表明，不同類型地區通過農耕地整理可以增加耕地面 積 5%～10%，農作物單產也可大幅度提高。積極探索新形勢下的農村土地開發、利用，盤活現有農村土地的新途徑。對于撂荒土地或一 些農民無力或不愿耕種的土地，按照平等、互利、自愿原則，采取出租、轉讓、轉包等方式 促進耕地規模化生產經營。對于荒地、荒灘、荒山等，可以采用公開招標、拍賣、協商等方 式承包給單位和個人，提高土地利用效率。

5、在工業用地方面，實行用地總量限制，通過限制土地供應量，改變工業用地外延擴張式 的發展模式，走以提高土地利用效率、盤活土地存量資產為主的內涵式發展道路；要遵從產 業鏈內在規律，積極促進企業集聚和功能整合，提高土地容納度，降低物流成本，努力促進 大中小企業配套、上下游產業聯動，以此推動集群產業和簇群經濟發展；轉變廠區建設貪大 求全的舊觀念，突出經濟效益和社會效

第三篇：提高船舶利用率最終稿

如何提高船舶利用率降低成本

一、抵港前準備完善好相關工作，同時安排好靠泊計劃，盡最大可能直靠。

1.關注報港、辦理裝船卸船手續，提前聯系好海事、邊防檢查等；

2.船沒靠前落實作業公司（包括解綁公司、車隊等）、機械、工具配備是否到位；集裝箱艙蓋是否有專用吊具并備好； 3.需要出口的貨物及時到堆場；

二、裝卸過程

1． 合理分配裝卸設備，爭取最大化岸吊數量。

2． 調節貨物與港口設備，確保裝卸過程流暢。不等貨、不等車，爭取最大化岸吊。3.現場監督分票、隔票，做好預提醒工作，避免重復作業,尤其是當散雜貨與集裝箱同艙的時候，要加強并合理安排隔票，防止因散雜貨在運輸期間或卸貨期間攤撒覆蓋集裝箱，影響卸貨！

三、作業控制

1、現場作業人員要對機械、人員合理有效的調配使用，通過港方關系盡量調配技術嫻熟、效率高的橋吊司機（特別是作業量最大的那個橋吊司機）。配合的拖車要盡量充足，避免出現等箱情況，要對當前的作業跟蹤進度，同時考慮橋吊下一步的作業是否同其他橋吊作業存在沖突及其他影響因素，并提前解決。

2、現場作業人員要把握作業動態，調節好人、機、物的配合工作，對現場的突發問題，要及時向相關人員反映，并盡快解決，做好除裝卸之外的相關輔助工作。如解綁。

四、集港時間控制

1、在船到前截箱時間越早越好，碼頭可以提前配載，提前做好堆場翻倒。

2、調節好碼頭的集卡，提高收箱速度，收箱速度越快越好。

五、計劃的合理性

1、公司配載員要和船上大副協商根據貨輪的預配情況及卸船情況做好分路計劃及作業順序分析。

2、配載時要考慮到盡量避免岸吊的長距離移動（尤其是橋吊數量少時，橋吊充足時刻不用考慮）

3、還要求配載的平衡性，即裝船時不能3個橋吊同時向一側作業，如出現上述情況，會出現船舶向一側傾斜，傾斜角度小時影響作業速度，傾斜角度大時則船舶有傾覆危險，導致后續的裝船作業困難。

六、完貨前的手續準備

根據作業速度和進度以及港口船舶離泊計劃，提前做好離港準備、離港計劃。

七、航行過程中的控制

1.航行過程中船舶的利用率主要體現在省時省油！結合港口靠泊計劃、天氣情況、潮汐情況，調節船舶的速度（即達到經濟航速）。減少拋錨、等潮、等泊位的機率，從而降低成本。這就要求相關業務人員保持與船舶、港口的聯系，同時關注天氣、潮汐，適當調節船舶速度。

2.不注重短距離的油耗，而要側重全程油耗的單位距離油耗。

第四篇：講稿 提高甲醇蒸汽的利用率

各位領導、評委老師：

大家好：

我發布的題目是《提高甲醇蒸汽的利用率》。

我們大慶油田化工集團甲醇分公司1998年建成投產的年產10萬噸甲醇裝臵，采用聯產氫氣的甲醇生產工藝，此生產裝臵運行一直比較穩定，但由于一些問題某些指標仍未達到設計要求，尤其是蒸汽單耗歷年來雖進行過多次技術改造，但未達到設計要求，給降低生產成本，提高市場競爭力造成了困難。

這是我們小組簡介 這是主要成員情況

那么為什么我們會選擇這一課題呢？

甲醇蒸汽單耗原設計為0.1t/t，雖然經過數次改造，2007年蒸汽單耗仍然達到0.38t/t，僅此一項年增加成本456元。近年來，隨著甲醇生產廠家的增加，甲醇市場的競爭日趨激烈，降低甲醇生產成本，已經成為提高市場競爭力的必然趨勢。隨著裝臵運行時間的增加，現場蒸汽跑冒滴漏現象較多，影響了車間標準化管理，與集團公司提出的科學化、規范化、標準化管理有很大差距。因此，我們提高甲醇蒸汽的利用率作為此次活動的課題。

針對這一課題，我們開展了一系列調查。小組人員首先對甲醇蒸汽單耗情況進行了調查，我們將蒸汽單耗與設計單耗進行了對比。

從圖中我們可以看出：這些年蒸汽的單耗始終超過設計要求，2007年分公司又上了一套深冷設備，使蒸汽消耗有所增加。

那么，甲醇蒸汽單耗在甲醇甲醇生產經營中的影響是多大呢？解決它能不能更好的降低生產成本，促進企業“三化”管理呢？我們將甲醇各項原料單耗與設計單耗進行對比。

我們將超過設計單耗的指標進行重新統計，并制作了統計表，根據該表我們制作了排列圖。

從圖中我們可以看出，蒸汽單耗是甲醇原料單耗超標的主要問題。因此，我們把降低甲醇蒸汽單耗作為我們這次活動的主攻方向。

經測算，如果上述問題得以解決，原料蒸汽單耗可由2007年的0.38t/t降至為設定目標的0.15t/t。

蒸汽不能實現設計目標，與裝臵原始設計有一定關系，裝臵98年投產以后，在上級領導的大力支持下，通過我們的不懈努力，蒸汽單耗呈下降趨勢，QC小組在實踐活動中也積累了大量的實踐經驗，裝臵在節能降耗上還有潛力可挖，因此，我們的設定目標應該可以實現。

那么究竟是什么原因影響甲醇蒸汽單耗呢?我們采用頭腦風暴法，對影響蒸汽單耗的諸多因素進行了分析。這是影響甲醇蒸汽單耗因果圖。由因果圖我們可以看出，影響甲醇蒸汽單耗的末端因素有10個。

針對這十個末端因素，我們指定了要因確認表，并逐項進行分析確定要因。

針對操作人員未按要求未培訓這一問題，我們按照培訓計劃對培訓教師的授課筆記、職工的培訓筆記、職工培訓出勤率情況進行了檢查。全部達到要求，因此這不是要因。

針對操作人員培訓時間不夠這一問題，車間每周利用付班上午時間組織操作人員進行集中培訓，每次培訓時間為2小時，每月培訓時間為8小時，符合分公司要求和裝臵實際需要。因此這不是要因。

針對操作人員培訓方式不當這一問題，車間針對操作人員倒班的實際情況，通過各種方式不斷提高職工的操作技能,職工技術水平達到生產要求，因此這不是要因。

針對工藝紀律相關方面未作明確規定這一問題，我們對2007年車間P1104蒸汽放空情況進行了調查，發現在轉化、鍋爐蒸汽發生波動，由于車間工藝紀律相關方面未作具體規定，精餾人員常常不及時聯系調節，造成精餾P1104蒸汽放空開放，由此造成蒸汽的浪費，2007年全年就浪費蒸汽104噸，因此這是要因。

針對部分蒸汽閥門老化關閉不嚴這一問題，車間設備運行了10年，蒸汽閥門老化嚴重，造成了蒸汽的浪費，2007年車間針對這一情況，給現場所有的導淋都加上了一個管帽，有效的杜絕了這一現場的發生。因此這不是要因。

針對轉化爐設計缺陷產汽不足這一問題，裝臵投產后，由于轉化爐設計問題，蒸汽產量一直未達到設計要求，由于受到某些條件的限制，這一現象無法改變。因此這不是要因。

針對合成催化劑溫度控制超標這一問題，我們對2000年以來每年催化劑使用情況進行檢查，粗甲醇合成率基本達到了設計要求。因此這不是要因。

針對粗甲醇含量低于84%這一問題，我們對2000年以來的粗甲醇含量進行了調查，粗甲醇含量均達到設計要求。因此這不是要因。

針對操作規程缺乏規范性這一問題，車間2007年開始實施新版操作規程，實行步步確認，使職工只有規定動作，沒有自選動作，具有較強的指導性和可操作性，有效的杜絕了蒸汽浪費，因此這不是要因。

針對部分設備由于生產需要存在蒸汽放空原因這一問題，發現由于生產需要，一些設備常年會產生蒸汽放空，而且進入冬季后，由于室外溫度較低，為防止部分設備、管線凍壞，需要放空防凍，從而造成了蒸汽的浪費，因此這是要因。

經過要因確認，我們最終找到了影響甲醇蒸汽單耗的主要原因。針對這兩項主要原因，我們制定了對策實施計劃表，并認真組織開展實施。

針對工藝相關方面未作具體規定這一問題，由于精餾崗位的熱源由兩部分組成，這兩部分蒸汽的波動都會造成精餾熱源的波動，使P1104會自動調整，產生放空，造成蒸汽的大量浪費。小組研究決定：如果P1104出現放空，首先要聯系鍋爐減蒸汽，盡量降低外網蒸汽的使用量，然后通過轉化、壓縮進行調整，直至P1104全部關死，并要求這一系列操作在15分鐘 3 之內結束，否則給予考核，并將這一規定補充進工藝考核制度中。針對，冬季部分設備生產存在蒸汽放空這一問題，QC小組成員分工對各崗位冬季蒸汽放空進行排查，通過排查下發下列崗位存在蒸汽放空防凍。

對于這些防凍產生的蒸汽、凝結水，我們堅持循環利用、注重效益、保持穩定的原則。準備將產生的凝結水我們打入系統的除鹽水進行利用，對回收的乏氣將之并入低壓蒸汽管網，對凝結水、乏氣量較少，沒有回收利用價值的，暫不回收，對回收會對系統穩定運行造成較大影響的暫不回收，按照這個原則，我們對可以回收利用的凝結水、乏氣又重新進行了統計，并制作了統計表。

經過反復討論，論證我們決定采取以下措施進行回收再利用。（1）將減溫減壓站、氧化鐵伴熱、1.1MPa轉化蒸汽疏水送入JV301回收罐，通過泵送到除鹽水線上；

（2）將汽輪機房導淋送入JV302回收罐，與合成、轉化汽包產生蒸汽送入低壓管網；

（3）對于除氧器，用密閉式液位自控溢流裝臵取代多級水封；用電磁閥和緩沖罐解決大氣式除氧器頂部大量冒汽難題；

（4）合成汽包、轉化汽包蒸汽冷凝液由于含雜質較多，不適合作除鹽水回收利用，將之做為儀表伴熱。

其中，在JV301蒸汽疏水的回收過程中，由于管線內的疏水壓力較低，而管線較場，一度造成管線內的疏水不能較好的回收，甚至造成管線凍堵，泵抽空的現象。如何解決這個難題呢？經過反復研究不斷實踐，我們終于找到了解決的辦法,我們首先在泵出口管上設計一個液位自動調節閥，更好的控制液位,然后再泵出口設計成二路，其中一路吸收JV-301頂部分離出來的低壓汽，這樣就可進一步節省下一步除鹽水加熱蒸汽的利用量，又可降低罐內壓力,減少疏水回收的阻力。另外一路作為工作流體抽吸收集來的疏水，在這兩個關鍵部位我們加了我們稱作“引射器”的裝臵，從而有效的解決了這一問題。

這是乏氣、凝結水回收工藝流程簡圖。途中紅線是我們回收的乏汽,綠線為我們回收的除鹽水.那么這些措施到底效果如何呢？

2008年3月25日，我們正式投入使用乏氣回收系統，同時加強了對P1104放空的管理和考核。至2008年12月25日我們對P1104放空以及乏氣回收項目的效果進行了驗證。這是P1104實施前后對比表。從圖中可以看出，P1104放空現象雖然還出現，但是放空出現次數、累計時間、浪費蒸汽明顯減少，向標準化管理更加邁進了一步。采取以上措施后，不僅節約了蒸汽，而且節約了除鹽水。從圖中可以看出除鹽水、蒸汽單耗均有所下降。

這是措施實施前后蒸汽設定目標與實際值對比圖。

從圖中我們可以看出，蒸汽單耗已經達到并超過了設計目標，從重新繪制的排列圖中可以看出，蒸汽單耗超標已經成為單耗超標的次要因素，從最初的第一位降到了第三位。

經濟效益，改造后不僅節約了蒸汽，而且節約了除鹽水，除去運行費用和投資費用，當年取得經濟效益為17.22萬元。

社會效益，過去由于蒸汽跑冒滴漏，亂排亂放，造成裝臵現場地面嚴重塌陷，產生了不安全因素，更影響了裝臵面貌和標準化管理，措施實施后，現場地面平整，跑冒滴漏、亂排亂放得到徹底杜絕，大大降低了職工的勞動強度,而且減少了環境污染，為樹立企業形象，提高企業競爭力創造了條件。

另外，我們QC小組成員，列出活動前后的自我評價表及雷達圖，總結成績，找出不足。

為了鞏固我們的成果,我們指定了鞏固措施 總結和今后打算

我們QC小組在各級領導的大力支持下，充分發揮小組成員的聰明才智，團結一致，出色完成了預定目標。經過本次活動，提高了我們利用QC知識 5 和工具解決實際問題的能力，為我們今后工作的開展打下了扎實的基礎。

接下來，我們將繼續針對降低甲醇生產成本開展活動，為企業節能減排，創造效益做出更大的貢獻。

各位領導，我們的QC項目就匯報完了，謝謝大家~

第五篇：提高土地利用率的調研報告

提高土地利用率的調研報告

土地是人類賴以生存、發展的最基本的依托和資源。經濟建設需要占用大量土地與土地資源相對短缺是目前我國經濟發展過程中不可回避的矛盾。我們縣的情況也同樣如此。如何合理規劃、科學地利用土地，減少土地資源在經濟建設過程中的浪費，提高土地利用率，是各級黨組織和政府必須面對的一個十分重大而迫切的課題，非常

值得我們認真研究與探討。

一、當前在土地使用方面的現狀和存在的問題

1、土地利用整體規劃的前瞻性和穩定性不強。當前，我們在如何正確把握當前經濟發展和長遠根本利益的矛盾上還不夠科學協調，普遍存在重眼前、輕長遠的現象，導致建設項目低水平重復、盲目建設、短期行為時有發生，屢禁不止。土地利用在整體規劃上缺乏前瞻性和穩定性，造成土地資源和人力財力的巨大浪費。

2、部分農業與非農業用地利用率低，土地使用單位效能不高。隨著各行業的迅速發展，用地需求量日益增大，與農爭地矛盾十分突出。另一方面，隨著耕作機械化程度的提高，實際務農人數需求量不斷降低，導致農村閑置勞動力大量增加。同時由于務農收益過低，外出務工經商人員大幅增加等復雜原因，造成了土地使用分散、閑置、流動性差，甚至出現了撂荒現象，與耕地面積不斷減少的嚴酷現實形成強烈反差。

在非農業用地方面，由于受經濟發展規模和水平的制約，也普遍存在不能地盡其用的問題。主要體現在：（1）部分土建工程建設達不到規定容積率標準，造成土地資源利用效率低下；（2）部分生產企業受市場取向、資金短缺、產業導向變化等因素的影響，獲取土地后，無力投資建設，造成土地閑置；或是在建設過程中，由于資金不足，形成半截子工程。

3、農村居民點建設無序，土地資源浪費嚴重。由于歷史和地理原因，我國農民普遍采用自然村落群居方式，有的地方還是個體散居分布。這些農村居民點大多自然形成，建設無序,布局不盡合理。且隨著人口城鎮化的進程步伐加快,一些農村居民點減少,“空心村”現象比較普遍,不僅造成了大量的土地資源浪費，而且帶來了很多社會問題和矛盾。

4、土地使用監管工作還不夠到位，人們珍惜耕地觀念還不強。雖然近些年來黨和國家及各級政府高度重視土地保護工作，但在具體工作中，往往容易受到局部或片面利益的驅使而受到種種干擾，致使土地保護的監管工作難以到位，成效大打折扣。再者，由于農耕地難以快速創造經濟價值，和諸多開發項目的高收益及快增值相比，人們心中的天平往往會自覺或不自覺的發生傾斜，致使土地保護的重要性往往只是體現在口頭上或文章中。

二、化解土地管理、使用難題的方法途徑

通過深入研究我國土地使用現狀，根據合理利用土地的一些規律，針對上述問題提出如下建議：

1、認真學習實踐科學發展觀，堅持以人為本、和諧發展、可持續發展的原則，加大學習宣傳土地保護工作的力度，教育引導全社會高度關注土地保護，切實樹立保護土地就是保護人類自己的根本觀念，正確對待和處理經濟發展、改善生活環境與保護土地的辯證關系，樹立長遠意識和大局意識，努力做到科學、協調發展。

2、增強法制觀念，加大監管力度，完善規章制度，規范工作程序。不斷健全相關法律法規體系,加大政府保護、監管職能和執法力度。在我國目前特定的社會政治經濟環境條件下，要盡快實現優化土地資源配置的目標,就必須依靠法律的保障,加強法律監管力度，對土地使用過程中存在的違法違紀現象給予制止和嚴懲。

3、在土地規劃建設方面，因地制宜、著眼長遠、立足當前、科學規劃、分步實施，努力實現時間和空間的最佳組合。規劃必須充分考慮資源利用和環境保護的關系，要充分體現其完整性、科學性、可行性、擴展性和權威性。

4、加大農田基本建設，積極展開對田、水、路、林、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質量。據土地整理的有關資料表明，不同類型地區通過農耕地整理可以增加耕地面積5%～10%，農作物單產也可大幅度提高。

積極探索新形勢下的農村土地開發、利用，盤活現有農村土地的新途徑。對于撂荒土地或一些農民無力或不愿耕種的土地，按照平等、互利、自愿原則，采取出租、轉讓、轉包等方式促進耕地規模化生產經營。對于荒地、荒灘、荒山等，可以采用公開招標、拍賣、協商等方式承包給單位和個人，提高土地利用效率。

5、在工業用地方面，實行用地總量限制，通過限制土地供應量，改變工業用地外延擴張式的發展模式，走以提高土地利用效率、盤活土地存量資產為主的內涵式發展道路；要遵從產業鏈內在規律，積極促進企業集聚和功能整合，提高土地容納度，降低物流成本，努力促進大中小企業配套、上下游產業聯動，以此推動集群產業和簇群經濟發展；轉變廠區建設貪大求全的舊觀念，突出經濟效益和社會效

益；按照“建設高產田”的思路進行“二次創業”，通過“騰籠換鳥”等舉措，大力回收利用閑置土地，提高閑置廠房利用率；鼓勵現有企業利用存量土地增加投資，支持企業改造單層廠房，發展多層廠房，積極引導企業節約用地、集約用地。

此外，非農業項目盡量開發荒地或產率較低的耕地，注重保護優良耕地。同時，根據土地用途的不同適當調整土地使

用繳納費用額度，合理調節土地使用成本，保證國家土地資產的保值增值。運用經濟杠桿體現政府發展導向，提高非農業用地的單位效能。

6、扎實推進社會主義新農村、小城鎮建設，從根本上改變落后的小農經濟模式。可以根據本地區人口密集程度、自然地理條件和交通、生產等因素綜合考慮適當并村，集中進行小城鎮規劃和建設。此舉便可騰出村莊占地改作良田等用途。

三、我縣促經濟發展，提高土地利用率方面的工作新探索

金莊經濟園區“鎮區合一”的管理模式以及“萬人社區”的高標準規劃，對緩解土地資源緊張與經濟建設用地量增大之間矛盾，實現土地科學高效利用具有深遠的意義，也體現了政府在保護土地工作決策上的高屋建瓴、深謀遠慮。

6月，經濟開發區與金莊鎮“鎮區合一”，確立了“以區帶鎮，以鎮促區”的發展思路，實行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式。新的園區管理體制適應本地區新農村城鎮化建設、發展的時代要求，突破了傳統的行政和職能區劃，繼承和發揮了綜合管理優勢，充分照顧到農民的切身利益和農村的生產特點，有效開拓了經濟發展的多元化渠道。既從根本上保護了農業發展的基本要素，又為農民致富及區域發展改善了條件，拓展了空間；既實現了城鄉互助共融、互惠共進的發展目標，又最大程度地實現了綜合資源整合利用，尤其是能夠實現土地的高效規劃與合理開發，完全符合科學發展觀的時代要求。

在城鎮規劃的建設過程中，結合新一輪土地利用總體規劃，我們縣針對空心村和小村土地浪費嚴重現象，本著節約用地、方便群眾的原則，重點對水泉、金莊兩地進行了“高起點、高標準、高效能”的規劃，實施合村并點，傾力打造了兩個“民生殷實、設施完善、生態宜居、文明和諧”的萬人社區。這樣既保護了土地的生態功能，為農業和農村發展保留了足夠的空間，又帶動了地方經濟的發展，較好地解決了經濟建設用地與農業生產用地之間的矛盾，實為一舉多得。

“鎮區合一”和“萬人社區”的模式都是我縣在長期的經濟發展過程中集約高效使用土地的有效探索，也充分體現了我縣在土地合理利用上的科學發展，和諧發展與可持續發展。對下一步全縣促進土地資源的保護性利用，加快社會主義新農村建設起到了很好的示范作用。

俗話說，民以食為天，糧以地為本。土地資源的合理利用和優化配置是決定一個地區能否持續、健康、快速發展的重要問題，必須清醒的認識到，社會發展、經濟建設用地與土地資源日趨緊張是在我國今后發展過程中不容回避的矛盾，而且必將愈加突出。我們只有精心合理地規劃，科學高效的利用好每一寸土地，減少浪費，提高能效，才能有效化解這一矛盾，探索出一條符合本地區發展的新道路，也為子孫后代守住這世代家園。