第一篇：章貢區財政局2012年工作思路

章貢區財政局2012年工作思路

一、2012年財政工作指導思想

2012年全區財政工作指導思想是：全面貫徹落實十七大、十七屆六中全會、市第四次黨代會精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議部署，深入貫徹科學發展觀，發揮財政職能，加快推進發展方式轉變，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，提高民生保障水平、創新機制體制，突出財政科學化、精細化管理，為加快建設經濟繁榮、文化活躍、社會和諧、環境優美的贛州首善之區做出重大貢獻。

二、2012年財政收入計劃安排

1、財政總收入。按照省、市經濟工作會議和財稅工作會議精神，結合2012年我區國民經濟和社會發展計劃，2012年全區財政總收入計劃16.59億元，比上年增長20%。分部門征收計劃國稅部門8.1億元，增長20.6%；地稅部門7.8億元，增長20.8%；財政部門7000萬元，增長5.1%。

2、地方財政收入。根據財政總收入結構測算，2012年地方財政收入計劃8.94億元，比上年增長18%。

三、2012年財政工作思路和打算

2012年我區財政工作圍繞區委、區政府工作重點，緊扣“到2016年全區經濟總量、財政總收入分別達到450億、50億元，進入全省10強縣行列”這個總目標，按照“在穩定增長中實現結構調整，在不斷改革中實現民生普惠，在強化管理中實現隊伍和諧”的基本思路，做到依法聚財、科學理財、合理用財，在持之以恒“抓收入、重支出”的前提下，抓住“加快發展、轉型發展”這條主線，堅持四個不動搖。

（一）堅定不移服務“加快發展、轉型發展”不動搖。積極履行財政職能，認真貫徹實施“新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、發展生態化”戰略。大力培植財源，堅持“發 1

展為先”。一是積極支持推進大項目建設。加大財政政策扶持和財政資金扶持力度，落實與兌現企業優惠政策，用活用好工業發展資金、企業技改貼息等資金，鼓勵支持重點企業上市進程；落實好今年上級財政提出的增資、減稅及免費等政策，大力扶持小型微型企業發展，保持全區各類企業平穩較快發展；二是重點支持改善園區（基地）基礎設施建設。充分利用省財政2012年增加安排十大戰略性新興產業專項資金5000萬元的良好發展機遇，全力扶持省級戰略性新興產業（贛州新型電子材料）基地建設，重點服務重大產業項目建設和優勢產業集群發展。通過積極向上爭資爭項，加大增資和財政投融資力度，繼續做大做強產業平臺；三是大力扶持現代服務業。充分利用中心城區優勢，支持生產性服務業、生活性服務業、文化休閑旅游業發展，借國家擴大內需之機，重點扶持旅游、連鎖、配送、餐飲、物流等現代服務業，培植新興財源。

（二）創新體制機制，堅持“創新為魂”不動搖

把完善財政體制機制作為破解發展難題的關鍵環節，積極深化改革創新，加大財政改革力度，深入推進財政科學化精細化管理，不斷完善公共財政管理體系，進一步提升科學理財水平，逐步構建有利于科學發展的財政體制機制。一是深化改革。繼續深化部門預算、國庫集中支付、票據電子化、公務卡、收支脫鉤等公共財政制度改革。深入推進預算外資金全面納入預算管理及政府采購代理制度實施。二是加強監督。堅持依法理財，強化預算監督，加大對全區經濟社會發展的重點項目及與人民群眾密切相關公共項目的監管。三是強調財政支出績效。健全財政支出績效評價體系，將績效考評結果作為預算編制的重要依據。四是加強政府債務管理。建立健全債務防控體系，積極籌措償債資金，降低債務風險，確保財政資金安全有效運行。

（三）積極改善民生，堅持“民生為本”不動搖

高度關注民生，把民生工程放在財政支出的重中之重，進

一步調整優化支出結構，加大民生投入力度，突出我區“小財政、大民生”的工作理念，服務創業、宜居、平安、生態、幸福章貢建設，以“強區富民”為根本目的，落實好省委、省政府今年確定的50項公共財政政策和70件民生實事，民生投入占財政支出比重不少于60%。通過厲行節約，壓縮各種辦公經費，堅持新增財力繼續“四個傾斜”（即向困難群眾、向農村、向基層、向社會事業傾斜），努力破解“三大難題”（居民住房難、群眾看病難、學生就業難），著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。

（四）狠抓機關效能，堅持打造“效率溫馨”財政不動搖 一是抓學風培養。以“效率〃溫馨”為主題，加大教育培訓力度，努力提高干部職工政治素質和業務素質，進一步增強干部職工大局意識、責任意識、服務意識、民本意識和廉潔意識，豐富財政文化內容，提高財政隊伍凝聚力和向心力；二是抓作風建設。踐行財政“八項服務承諾”制度，尤其落實首問責任制、限時辦結制等，及時撥付各項財政性資金；三是抓厲行節約。嚴格控制公務費開支，帶頭執行節能、節水、節電要求，創建節約型、環保型機關；四是抓廉潔自律。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動的有序開展，嚴格執行財政干部“十不準”，鑄造一支素質過硬、業務精通、作風優良的財政干部隊伍；繼續開展“送政策、送溫暖、送服務”、干部隊伍“治庸、治懶、治散”和中心城區“治臟、治亂、治堵”活動，加強干部作風建設，不斷提高機關效能，維護和保持財政部門心系群眾、財政為民的良好形象。

章貢區財政局

二○一二年元月七日

第二篇：章貢區財政局2011年工作總結(最新)

章貢區財政局2011年工作總結

2011年，章貢區財政局在區委、區政府的正確領導和市財政局的大力支持下，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹市第四次黨代會精神，按照全省財政工作會議和市經濟工作會議的部署，緊緊圍繞經濟發展這個中心，細化收支管理,深化財政改革,強化財政監督,實現全區經濟社會穩定協調發展。全年財政收支情況完成良好，圓滿完成各項目標任務。主要在以下幾方面取得新的成績：

一、注重財政收入穩健增長，收入再上新臺階 2011年以來，我局按照年初既定目標，以組織收入為中心，加強財稅工作協調配合，實現財政收入均衡入庫，并強化稅收征管，確保任務目標完成。財政收入接連突破12億、13億元，全年財政總收入達到13.8億元，完成年預算的 113.4%，比上年增收3.49億元，增長33.8%，順利完成市委、市政府下達的奮斗目標任務。地方財政收入完成7.6億元, 完成年預算的114.6%,增長28.4%，接連突破6億、7億關口。2011年章貢區財政總收入及地方財政收入增幅均創近三年新高，全年稅收收入完成13.15億元，占財政總收入比重達95.3%，同比提高2.3個百分點，財政收入質量位列全市第一，全省首位，財政總收入占占區屬GDP的比重進一步提高，達到17.6%，比上年提高1.2個百分點。

二、注重依法科學理財，財政支出體現惠民生 一年來，我局緊緊抓住?十二五?時期全國加快轉變經濟發展方式和全面建設小康社會的歷史機遇，全年一般預算 支出完成17.3億元，完成年預算的182.47%,比上年增支5.7億元，增長49%，高出收入增幅14.8個百分點，比總收入高出4億元，增幅創近三年新高，實現“三年翻番”。在財政支出安排上，注重科學理財，嚴格按照要求實現?五個確保?，找準著力點，選好突破口，促進加快調結構、轉方式的步伐。

1、充分發揮財政職能，集中財力服務全區重大項目建設。支持區重點項目建設，全力支持我區棚戶區(危舊房)改造項目及文清路商業街提升改造規劃等重點項目建設，通過加強與省、市財政等部門和金融機構的匯報和協調，向銀行爭取貸款額度61.6億元，實際到位資金17.2億元，強有力地推動了全區棚改項目的推進，積極籌措資金支持文清路商業街提升改造規劃項目、?百街小巷?工程建設，提升城市品位；積極支持招商引資工作，區財政及時安排240多萬元專項資金，為全區招商引資工作提供了堅實的資金保障；加快推進產業集聚平臺建設。圍繞我區?園區（基地）提升年?及?項目決戰年?活動，我局千方百計通過多渠道籌措資金支持園區建設，全年累計投入園區（基地）各類資金近6億元，其中克服國家緊縮銀根的不利影響，積極爭取銀行信貸資金1.7億元，有力地促進了園區（基地）的建設。

2、著力發揮財政引導作用，加快經濟結構調整。引導消費結構升級，提高消費對經濟發展的貢獻率，加快第三產業發展，全年僅本級財政撥付扶持三產發展資金540萬元，重點支持物流、旅游、餐飲、民航等行業發展，特別是在資金緊張的情況下，先行墊付400萬元，全年累計撥付4593萬元支持?家電下鄉?、?汽摩下鄉?、?家電以舊換新?政策，拉動內需，全區限額以上消費品零售總額突破80億元，同比增長30.9%，帶動批發零售、商業服務、居民服務業等商業行業稅收保持快速增長。全區商業行業稅收入庫預計4億元，增長65%，比上年增收1.6億元，占同期財政增收總額的52.2%；推進工業轉型升級，綜合運用財政專項資金資助、盤活國有資產等方式，支持支柱產業，發展高新技術產業，提升工業結構。全年累計安排各類扶持企業發展資金1.08億元，其中工業發展資金4500萬元，企業稅收貢獻和固定資產投資獎勵資金3000萬元，財政貼息補助300萬元，有力地支持了工業企業發展，全年工業企業實現稅收4.2億元，同比增收1億元，增長31.3%。撥付支柱產業培育資金3000萬元，重點支持四大支柱和三大新興產業中的虔東集團、逸豪優美科、華勁紙業、青峰藥業等行業龍頭企業發展壯大。全年上述四戶企業預計實現稅收2.7億元以上，占全區財政收入五分之一。其中青峰藥業、虔東稀土（含科力稀土）稅收首次突破億元。做大區級投融資平臺，幫助企業解決資金瓶頸問題，加強擔保公司與企業之間的融資溝通對接,發揮融資擔保作用，為區屬企業提供融資擔保 億元，同時，進一步完善我區國有資產管理及區屬單位經營性資產收益與權屬匹配制度，制定了《贛州市章貢區行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》、《區屬行政事業單位、已改制國有企業注入區城投公司的經營性資產租金收入運行程序》，盤活資產，做大做強區級融資平臺。

3、著力發揮財政調控作用，統籌城鄉協調發展。進一步完善區鎮財政體制，完善了《章貢區‘鎮財區管’改革實 施意見》，制定了賬戶管理辦法、票據管理辦法、原始憑證管理辦法、現金管理制度等相關的配套制度和辦法，引導資源的合理配置與流動；加大新農村建設扶持力度，加大生態環保支持力度，籌集生態建設和環境保護資金2040萬元，重點支持節能環保產品開發、污水處理管網建設、生態園區建設方面，建立穩定的生態環保財力增長機制，增強經濟社會相互協調、可持續發展能力。

4、著力發揮財政保障作用，加快改善社會民生。認真貫徹落實省?66項?、市?100項?民生工程政策，積極調整優化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，堅持將新增和超收財力主要用于民生和社會事業發展。全年預計涉及民生的教育、社會保障和就業、文化體育與傳媒、醫療衛生、住房保障五方面支出將突破10億元，同比上年增長55%以上，占財政支出比重達60%以上。努力實現?五個確保?：確保?三農?資金穩定支出。撥付新農村建設資金950萬元；整合資金850萬元用于農業產業化項目建設、農村公益事業建設和農民專業合作組織建設；同時積極爭取農田水利、農業綜合開發、水庫除險加固等項目資金2200萬元；投入?三送?經費180萬元，用于改善基層基礎設施；投入?一大四小?城市景觀節點綠化工程資金500萬元。并對新農村建設資金、農民專業合作組織資金的使用進行了績效管理與考核，惠農資金?一卡通?實現項目發放率100%。極大地改善了我區農業基礎設施及農民生產生活條件；確保建立完善社會保障體系。足額配套資金2560萬元，確保企業離退休人員人均增加養老金140元/月；城市低保標準提高至330元/月，農村 低保提高至130元/月，城鎮大集體、手工業聯社、返城未就業未參保退休職工生活補助均提高至265元/月；高齡老人提標擴面政策落實到位。足額配套200萬元在全區所有基層衛生醫療機構全面實施國家基本藥物制度；足額配套資金95萬元，支持城鄉基本公共衛生服務經費補助標準提高至25元/人；安排配套資金2463萬元，確保2.2萬名國有關改破產企業、城鎮大集休企業職工醫療保險補助標準提高到位；足額配套資金520萬元，支持城鎮居民、新型農村合作醫療保險補助標準由提高至200元/人，大幅提高醫療保險報賬比例，進一步減輕群眾就醫負擔；確保教育事業發展優先。大幅增加教育投入，加快改善辦學條件。按照中長期教育發展規劃要求，著力加大教育發展投入，全年教育支出預計達2.4億元，占財政支出14.6%。足額安排生均公用經費和教育績效工資補助資金約1.2億元，確保中小學生均公用經費和教師績效工資制度落實到位。全年預計投入資金7072萬元，加大學校新改擴建投入，加快改善辦學條件；確保工資、津補貼政策落實到位。根據國家規范津補貼和績效工資政策，積極籌措資金，提高、兌現干部職工津補貼和績效工資發放標準。確保社會和諧穩定發展。積極向上爭取保障性住房建設補助和地方政府債券轉貸資金2.49億元；全面整合各類資源要素，加大保障性住房建設融資力度，累計融資25億元，有力地保障了征地拆遷、返遷安置房建設資金需要。此外，還積極籌措資金，加強了科技、文化、衛生等事業的發展，加大對城市管理?三治?、?和諧平安章貢?建設的投入，使我區各項社會事業蒸蒸日上，人民群眾安居樂業。

三、注重強化財政監督，開創監督工作新局面

1、以提高與發展為重點，努力深化監督檢查工作。一是全面開展財政資金安全大檢查和財政專戶整頓工作，做到?統一開戶、統一管理、統一核算?。對涉及財政資金安全的10個方面51個項目內容進行逐一檢查，堵塞資金安全管理漏洞；全面落實省、市關于財政專戶整頓工作要求，將財政專戶壓縮至35個；二是開展教育系統會計信息質量和實施績效工資情況專項檢查，對檢查發現的違規發放誤餐費、加班費問題進行了嚴肅處理，糾正并追回違紀資金 15萬元；三是加大政府投資項目評審力度，進一步規范項目評審程序，主動與負責的建設單位、拆遷辦等及時溝通、聯系，加強事前和事中監督，限時完成評審工作任務，提高評審工作效率。全年共審核283個基建項目預算8.07億元，核減預算金額1617萬元。

2、以長效機制建設為重點，切實鞏固“小金庫”防治成果。2011年是?小金庫?專項治理的收官之年，在抓緊做好處理處罰和整改落實工作的同時，加強長效機制建設。對全區307戶行政事業單位、區屬國有企業和社會團體進行小金庫治理復查，復查面達100%。

3、以提高層次與效果為重點，積極開展會計監管工作。完善制度建設、重點檢查、日常監管、處罰公告等會市場監督長效機制。嚴格抓好會計人員繼續教育工作，繼續做好會計準則、內部控制規范及相關財稅法規的宣傳工作，并組織全區會計人員進行《會計法》知識培訓。

4、以廉政風險防控為重點，加快健全財政內部控制機 制。在局各科室及各工作崗位全面開展廉政風險防控管理工作，深入貫徹落實《財政部門內部監督檢查辦法》，嚴格落實內部監督工作領導負責制。對各崗位廉能風險進行評估，查擺高級別廉能風險點并加以制度完善。

四、注重創新管理，財政改革更加科學化、精細化 改革是做好財政工作、推進財政事業發展的內在動力。

1、穩步推進預算管理改革。加強對部門采取信息手段編制預算的業務指導，實行預算分類管理，建立預算編制標準體系，提高預算編制的準確度。按照?無預算不支出、有預算不超支、超支不撥款?的原則硬化部門預算約束。對收支脫鉤后單位征收非稅收入所發生支出，嚴格按照部門預算編制辦法核定支出成本。并做好部門預算數據與財政供養人員信息庫數據及部門決算報表數據的相互銜接工作。

2、全面推行行政事業單位公務卡改革。公務卡改革是規范現金運行、加強財務管理的有效工具，是健全預防腐敗體系、打造陽光政務的重要舉措。今年11月啟動區級行政事業單位全面推行公務卡改革工作，召開公務卡改革動員大會，印發《章貢區全面推行公務卡改革實施方案》。通過推行公務卡建立起財政部門和金融部門的聯動機制，改變了過去對現金提取后使用缺乏監控的狀況，促進了公務消費的透明化。

3、實行鄉鎮財政國庫集中支付制度改革。在?鎮財區管?總體框架下，按照全面推進科學化精細化管理的要求，堅持預算單位資金管理權、所有權、使用權、財務審批權和各級財政管理責任?五個不變?，建立統一的國庫單一帳戶 體系。除保留1個?村帳鎮代理?帳戶外，撤銷各鎮（街辦）財政原有其它賬戶。鎮（街辦）財政不設總預算會計，統一由區財政局代理鎮（街辦）財政總會計業務，分鎮（街辦）進行核算。

4、推行政府集中采購機構職能市場化改革。2011年元月1日起，章貢區在全市19個縣市區中率先推行政府集中采購機構職能市場化工作，褪去了原來的?政府?色彩，徹底實現采管分離。印發《關于區本級實行政府集中采購機構職能市場化的通知》，進一步厘清了政府采購各方責任。相應制定了《章貢區政府采購集中代理機構管理暫行辦法》，對采購代理機構建立績效檔案。全區完成政府采購預算1.6億元，節約資金1555萬元，資金節約率達9.72%，改革不但提高了政府采購的透明度，也從體制上保證了政府采購的公開、公平、公正。

五、注重資金安全，確保財政資金安全運行

資金安全運行是財政工作的生命線。一是實現預算收支平衡，確保資金閉合運行。精確測算財力，突出重點，優先保障基本運轉支出和重點民生支出，通過預算編制系統、預算指標系統和國庫支付系統的有機融合，將所有預算資金納入系統管理，防止體外循環；二是加強流程管理，實現環環相扣。制定完善了從預算編制、執行、調整及資金審核撥付每個環節的操作規程，做到了層層把關；三是加強資金安全管理，認真查找風險點。著重對預算安排、資金分配、財政審批等權限較大以及內控機制不健全的崗位，全面推進廉政風險防控機制建設。按照?相互監督、相互制約?的原則，明確崗位職責分工，合理分權制衡，科學設置崗位，完善稽核對賬制度，確保財政資金和財政干部?雙安全?。四是防范債務風險。制定政府債務規模和風險監測辦法，實施政府債務全程管理、動態管理和安全預警，加強地方融資平臺監管，建立章貢區政府融資平臺償債準備金制度，預算安排償債準備金5000萬元，確保政府性債務總額在可控范圍之內，有效防范和化解政府債務風險。五是推進“金財工程”網絡平臺建設。加快推進?金財工程?網絡大平臺建設，為科學化、精細化管理技術支撐；加大財政監督與檢查力度，構建覆蓋財政大監督格局，確保財政資金安全、高效。

六、注重隊伍建設，打造“五型”財政

財政干部隊伍建設是財政工作的基礎建設，抓好財政干部隊伍建設是樹立財政形象，建立發展型財政、公共型財政、調控型財政、精細型財政、效能型財政的基礎。

1、抓好作風建設。一是重視制度建設。對內修定了28項局機關管理制度；對外制定了《區財政局行為規范及辦事指南》、《公務卡改革及鄉鎮財政國庫集中支付制度改革文件匯編》；二是重視文明創建活動。在我局去年被評為全省財政先進集體的基礎上，進一步引導干部職工強化服務意識，提高服務質量和服務效率。積極做好第十三屆省級文明單位的申報工作；三是重視厲行節約。注重節約型機關構建，通過建立健全各項內部管理制度，進一步強化和規范內部管理，規范車輛管理、建立健全接待制度，合理控制接待支出，提高辦公設施及辦公用品的使用率和節約率。三是重視監督評議工作。積極配合人大開展了對財政的民主評議工作，認 真辦理人大代表及政協委員的建議提案，做到事事有回音、件件有落實，滿意率達到100%。

2、抓好發展提升年活動的開展。結合創先爭優及機關黨建等工作，力爭特色狠抓發展提升年活動。一是重視牽頭工作開展。制定并印發?章貢區圍繞社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平工作實施方案?，努力做好了發展提升年財政牽頭組織工作，對工作任務進行了分解，建立督查考核機制及工作臺帳。二是堅持創新創特，積極開展各類活動承載主題建設。先后組織開展了?創先爭優、發展提升、向財政干部張學森、李紅英同志學習?活動；以建黨90周年為契機，組織開展大型?陽光財政、和諧之歌?文藝晚會、?立足財政比提升、創先爭優促發展?演講比賽、發展提升年知識競賽、主題座談等行動，參與了全區歌詠大賽獲優秀獎、全區機關籃球比賽獲第四名。頌揚了財政改革發展新成就，展現了財政團結向上的新風貌，營造了財政開拓進取的新氣象。

3、抓好黨風廉政建設。一是進一步建立健全黨風廉政建設工作責任制。根據黨風廉政建設的新形勢和新任務，進一步建立健全了黨風廉政建設組織領導體制、責任約束機制和考核獎懲制度。層層簽訂責任狀，形成?誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實?的良好局面；二是切實加強黨風黨紀教育。通過觀看警示教育片、寫體會文章等形式強化廉政教育，要求全體干部簽定《章貢區機關干部道路交通安全責任狀》、《章貢區機關作風效能建設?七不準?》、《區財政廉政建設承諾書》及《章貢區制違拆違工作自查表》等，進一步增強干部的紀律觀念。

二0一一年一二月三十一日

第三篇：工作思路（財政局）[模版]

2007年財政預算編制的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn按照州委、州政府推進一主三化、深化四項改革、把握五大重點的總體要求，充分發揮財政職能，進一步完善公共財政體制，強化收入征管，確保預算圓滿完成和收支平衡；積極調整財政支出結構，確保重點支出，強化財政監督，促進全州經濟全面協調可持續發展和社會全面進步。

根據這一指導思想，2007年，全州地方一般預算收入安排63200萬元，比上年增長5%；全地域財政收入安排116000萬元，比上年增長5.9%。全州地方一般預算支出安排190746萬元，比上年預算增長19.2%。全州財政預算收支平衡。

圍繞上述目標，我們將認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，樹立全面、協調、可持續發展觀，開辟財源，增收節支，深化改革，努力實現全年財政預算。

（一）加大依法治稅力度，開創財政收入征管的新局面。一是嚴格依法治稅。清理和糾正越權出臺的稅收優惠政策，嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為，保證稅收穩定增長。二是突出重點。加強對增值稅、營業稅、所得稅等重點稅種的征管；突出抓好煙廠稅收和重點工程的稅收，確保重點稅收均衡入庫；規范農稅征管，確保征收主體到位。三是提高收入質量。嚴禁收過頭稅，不得虛增收入和負債墊稅入庫，同時也不能人為壓減正常的財政收入規模；從今年起，州不再對縣市下達收入計劃，以縣市人代會通過的預算和上年水平進行考核。四是堅持均衡入庫。力爭實現半年“雙過半”，均衡完成全年收入預算。

（二）加大支持經濟發展力度，探索發揮財政職能的新方式。一是加大財政資源整合力度，培育和壯大市場經濟主體。按“一主三化”路子，積極推進新型工業化和縣域經濟發展，積極扶持優勢農產品基地和農業產業化龍頭項目；利用財政政策杠桿，促進減人減事減支，降低財政供養系數，提高人均可用財力水平，緩解縣鄉財政困難；做好“全省財政促進新型工業化和縣域經濟發展”試點縣工作，實現省提出的“到2007年使多數縣級地方稅收在2007年基礎上增長60%左右、人均可用財力翻一番”的目標。二是加大項目工作力度，帶動相關產業發展。抓住西部大開發、扶貧開發等機遇，建立項目庫，積極向上申報財政扶貧、農業綜合開發、財政支農、外國政府貸款和世行貸款等項目，爭取中央和省更大的扶持；認真組織實施項目，加強項目資金管理，提高資金使用效益。三是加大優化環境力度，促進全州經濟發展和改革開放。加強收費監管，取消不合理、不合法的收費項目；加強預算外資金和收支兩條線管理，逐步取消罰沒收入返還，營造良好的經濟發展環境。四是進一步深化農村稅費改革。落實降低農業稅稅率和取消除煙葉以外的農業特產稅政策，積極化解鄉村債務，加強涉農收費監管，穩步推進鄉鎮綜合配套改革，進一步減輕和規范農民負擔；多渠道增加投入，加大扶貧開發工作力度；教育、文化、衛生等方面的新增支出主要用于農村；支持糧食流通體制市場化改革。五是加大財政服務力度，支持中小企業發展，提高社會就業水平。支持國有企業盤活存量資產，加快國有企業改革和脫困步伐。六是進一步加強財政監督。在保證財政資金使用規范和安全的同時，規范專項資金及轉移支付資金管理，確保專款專用，提高資金使用效益；加強國有資產管理，防止國有資產流失；加強政府債務管理，積極防范和化解財政風險。

（三）加大公共財政建設力度，建立財政支出結構的新格局。按照公共財政的要求，堅持量入為出，調整支出結構，控制一般性支出，確保重點支出，切實維護社會穩定，促進社會經濟發展。一是確保教師、干部工資發放。繼續實行行政首長負責制，將工資性支出預算到位，加強工資專戶管理；幫助解決困難縣市和鄉鎮收入淡季的工資發放問題；大力實施“金財工程”，推行工資管理網絡化。二是確保重點專項支出，支持社會經濟發展。努力擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，提高各項社會保險基金的自求平衡能力；積極籌措資金，加大社保投入；加強社保資金調度和監管，確保專款專用。確保義務教育的經費支出，將農村稅費改革后的中小學教師工資、學校公用經費和危房建設資金納入財政預算；省財政補助的一費制地區中小學公用經費和州規定的中小學公用經費標準，必須足額到位，認真落實。加大落實疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設的力度，建立和完善財政應急機制；辦好農村新型合作醫療試點。積極籌措資金和落實有關政策，支持環保、文化、廣播、計生、體育等各項事業發展。解決好企業軍轉干部政策待遇問題。落實政法經費，確保社會穩定。加大財政支農投入，促進農村經濟發展和農民增收。確保農村稅費改革后村級組織正常運轉。保證州委、州政府確定的重點支出項目。三是嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經費管理力度，逐步科學界定事業單位經費供給范圍，降低政府運行成本；凡是拖欠工資的地方，財政不得投資上新的建設項目，不得蓋辦公樓、買轎車，領導干部不準出國；硬化預算約束，嚴格執行《預算法》，確保財政收支平衡。

（四）加大財政改革力度，構建財政資金運行的新模式

。按照公共財政的要求，繼續推進預算管理制度改革。一是推行部門預算。在全州范圍內全面推行部門預算。州直部門全部納入部門預算編制范圍，其中47個部門實行比較規范的部門預算。縣市要全面啟動。二是實施國庫集中收付。盡快建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度，在全州范圍內全面推行國庫集中收付制度改革。三是加大政府采購力度。推行政府采購預算，實行部門預算的單位政府采購預算編制率要達到100%；逐步提高政府采購資金財政直接支付比例，實行政府采購監管與執行分離，進一步規范政府采購行為；繼續擴大政府采購范圍和規模，全州政府采購規模達到1.2億元以上。四是強化收支兩條線管理。積極推行政府非稅收入收繳制度改革，規范收支行為，進一步抓好收繳分離、罰繳分離和銀行代收代繳工作，對執收執罰部門實行收支逐步脫鉤。

第四篇：縣財政局2014年工作思路

財政部門掌握著政府資金的分配權，處于腐敗與反腐敗斗爭的前沿地帶，所以抓好黨風廉政建設尤其重要。我們要繼續發揮紀檢監察機關的優勢，從黨風廉政建設的角度，發現財政管理中的薄弱環節，采取有效措施，促進改革，強化管理，為我區財政各項工作任務的順利完成提供了良好的政治保證。

1、全面推開財政國庫體制改革。逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。

2、繼續深化部門預算改革。按照“零基預算，綜合預算，細化預算”的要求，科學編制預算。

3、繼續深化“收支兩條線”管理改革。

4、進一步完善政府采購制度。

5、加強基建財務日常管理，督促基本建設單位嚴格執行省市區基本建設財務管理制度規定。建立基本建設項目庫，做好滾動預算和跟蹤管理工作。

6、加強對財政投融資項目評審業務的管理，規范委托中介審核的業務辦理程序，提高評審質量。

7、強化對重點領域、重點部門、重點資金的專項檢查。利用國庫集中支付體系，跟蹤財政資金流向，對資金的去向和使用實行有效監控，提高財政資金使用效益。

8、建立健全長效機制，加大商業賄賂治理力度。擬出臺《區級政府采購監督員管理辦法》，成立政府采購監督員隊伍，建立我區監督員協助監督、宣傳的機制。

第五篇：財政局工作總結和來年工作思路

財政局工作總結和來年工作思路

2013年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，國家經濟形勢逐步回穩轉暖。XX區財政局在區委、區政府的正確領導和市財政局的大力支持下，認真貫徹落實區第七次黨代會的戰略部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標，大力組織財政收入，切實發揮財政職能，不斷強化資金安全和財政監管，加快推進財政改革，精細化調整支出結構，促進社會保障和改善民生，有力地促進了全區經濟社會的穩步發展。2013年XX區預計完成公共財政預算收入1750000萬元，同比增長14.72%，其中：地方財政收入預計完成862550萬元，增長10.97%，中央財政收入預計完成887450萬元，增長17.08%。XX區公共財政預算收入預計完成670000萬元，同比增長22.64%；開發區公共財政預算收入預計完成1080000萬元，同比增長10.3%。

2013年預計完成全區公共財政預算支出744500萬元，為調整預算的100%，增長15.02%。基金預算支出預計完成445700萬元。

一、固稅源控支出，著力提高財政保障能力。

（一）強化稅源監控，實現收入平穩增長。2013年在經濟復蘇偏弱、房地產調控、實施“營改增”等結構性減稅政策影響下，稅收收入增收亮點不多，區財政局協同國地稅等部門積極應對，加強調研分析，夯實稅收征管基礎，強化對稅收支柱企業監控，提高稅收收入分析預測水平。積極配合開展招商引資，細化稅源管理考核細則。通過走訪國、地稅、街道、重點稅源企業，做好稅源調研、分析、預測和總結。截止11月底，全區完成正常性企業稅收1223184萬元，引進三產企業稅收57653萬元。各招商部門及鄉鎮街道確認新增企業5600戶，其中新增三產企業1742戶，完成稅收35580萬元。

（二）加強資金保障，積極突破融資制約。根據區委區政府重點工程安排情況，著力優化投資結構，保障各在建、續建項目的順利推進，2013年安排政府投資項目184個，計劃投資44.09億元。一是加大資金統籌力度，壓縮部門結余資金規模，激活可用的存量資金，提高資金使用效益。二是有序安排政府融資計劃，合理安排融資進度,集中財力保障重點工程建設，完善財政資金管理體系。三是加強融資平臺建設，積極拓展融資渠道。在確保安全規范和成本控制的前提下，構建多元化融資模式。2013通過信托、結構化貸款、租賃貸款等多種創新形式，并繼續保持融資成本全市最低。

（三）促進政策整合，加大產業扶持力度。根據規范促進產業結構調整專項資金扶持領導小組工作會議精神，配合區府辦、管委辦，協同各職能部門及街道鄉鎮做好規范促進產業結構調整專項資金扶持工作實施方案落實工作。分部門開展績效調研評估，充分梳理三年內相關政策，為完善規范階段夯實基石。在促進政策整合的同時，加大產業扶持的力度，為企業發展營造良好環境。

二、抓重點惠民生，全力發揮財政政策積極作用

（一）切實兜住民生保障標準。2013年全區社會保障就業和醫療衛生預計支出8.6億元。全年安排基礎養老11241.36萬元，進一步保障養老保險全覆蓋的實現；投入再就業資金1600.96萬元，審核下撥被征地人員用工補助經費約4394.56萬元，建立普惠制的再就業培訓體系；進一步提升助學、助老、助困、助殘等社會救助水平，全年預計投入社會福利和救助資金12418.48億元。安排基層醫療衛生機構經費1.5億元；安排新型農村合作醫療統籌方面資金6500萬元，受惠人群達129361人；安排公共衛生經費2729萬元、公立醫院經費5170萬元，重點投向醫療改革、衛生醫療基礎建設。

（二）切實提升生態文明水平。把生態區創建作為公共財政支出的重點，建立長效資金投入機制，保障生態建設的持續推進。2013年安排綠網建設、水環境整治資金各5000萬元，創建生態區專項資金645萬，1-10月已撥付政府投資項目有關生態區創建項目資金17850萬元，項目涉及道路沿線綠化、園林建設、水系整治等，確保生態北侖重大投資項目的順利開展；本年1-10月森林生態效益補償、創建森林城市等林業等項目實際支出792.73萬元，節能保護經費實際支出36061萬元，其中能源節約利用23110萬元，可再生能源3850萬元、污染防治7114萬元，全面支持生態北侖發展規劃。

（三）切實支持城鄉一體化建設。配合市局完成我區兩家農業企業的2013年國家級農業綜合開發產業化財政貼息項目上報申請工作，共批準獲得貼息額154萬元；落實村級公益事業建設一事一議財政獎補項目21個，計劃總投資4000萬元；本下達資金599萬元，6個項目已完成建設，8個項目通過驗收。積極做好家電下鄉、摩托車下鄉補貼資金清算工作，累計該項政策實施補貼2206.63萬元

（四）切實加快文教事業發展。積極推進全區義務教育均衡發展，2013年安排教育經費10.4億元,用于課本費學雜費減免、教育裝備、校舍維修、建造梅山學校等項目，形成了城鄉一體、區域聯動的均衡發展特色；1-10月份科技經費投入1957萬元，持續加大科技投入力度，著力改進和加強財政科技經費管理，不斷增強社會創新能力、優化科技資源配置、營造創新環境。

三、促改革提績效，極力提升財政科學管理化。

（一）著力于厲行節約，優化財政支出結構。嚴格控制“三公”等一般性財政支出，進一步優化預算編制,2013年XX區（開發區、梅山保稅港區）“三公經費”預算比去年削減10%。大力推行公務卡，開展公務用車專項治理工作；嚴格壓縮各類紀念、慶典、節會、論壇類活動事項的經費支出。通過挖掘節支潛力，控制增量，切實節約行政成本。

（二）著力于安全規范，加強國有資產管理。建立健全全區行政事業單位固定資產管理機制，在2012年開展XX區（開發區）行政事業單位公有房屋（土地）調查工作基礎上，出臺區行政事業單位國有資產出租和處置進場交易管理實施細則及公有房屋公開招租操作規程，統一平臺公開化出租及處置；運用新的行政事業單位資產管理系統，在清查全區64家試點單位資產基礎上，制定資產處置網上審批流程，加強資產的監管。根據試點一批，成熟一批的原則，在全區逐步推廣資產管理系統，為部門預算編制、資產配置等提供基本依據，避免資產配置的盲目性和資產處置的隨意性。

（三）著力于多維監管，擴容績效評價范圍。積極推進財政支出績效評價工作，由點到面繼續推進財政支出的事后績效評價工作。修訂《XX區財政支出績效評價實施辦法》，對2012學前教育經費、市政養護、大樓日常維修經費、中醫藥扶持經費、路燈電費及維修、行政大樓物業能耗費、九峰山運行補助等涉及財政資金投入8400萬元的共計11個項目開展績效后評價，并及時對財政支出項目績效報告中反映的問題進行匯總。同時全區聯動，積極試點推行2013年項目績效預算，探索對財政資金支出的前期有效監督，建立全過程預算績效管理機制，拓展績效評價范圍和模式，全面推進預算績效管理工作。

（四）著力于科技優化，推行陽光政府采購。以信息化建設為支撐，積極穩妥地推進各項財政改革，推出采購代理機構集中招標制，規范采購代理中介機構。進一步完善全省首推的電子反拍系統，實現政府從發起采購到合同簽訂，都在系統登錄后自主進行，有效解決了集中采購領域的價格、效率和服務等“老大難”問題。截至11月,2013年電子反拍共上線633單，采購預算1348.9264萬元，實際采購金額1320.9368萬元，節約金額27.9896萬元，資金節約率2.07%，有效防范和化解了協議供貨中的價格、履約等風險。積極探索政府采購新模式，試點網上競價采購，截至11月共成交80單，采購預算646.9萬元，實際采購金額602萬元，節約金額44.9萬元，資金節約率6.94%。

（五）著力于資金安全，推進國庫集中支付和公務卡業務常態化。2013年1-10月，全區已有168家單位實行國庫集中支付，累計實現國庫集中支付50869筆，金額330127萬元，其中，直接支付37874筆，金額305817萬元，占總支出的92.64%；直接支付金額比例維持高位。公務卡報銷單位共計127家單位，消費總金額達到5077萬元，消費總數為19115筆，其中刷卡消費3077萬元，刷卡筆數為11397筆，分別占消費總金額和消費總筆數的60.61%和59.62%，在全區范圍內推行單位公務卡，懲防腐敗力度進一步加強。

（六）著力于收入統籌，深化非稅收繳改革。認真落實財政部關于“將非稅資金收入納入預算管理”的要求，按照市統一安排部署，做好新版非稅系統運行的各項工作，實現非稅資金管理軟件與預算編制執行系統相對接，推廣至全區非稅資金執收單位，不斷健全信息共享及監控管理機制。

（七）著力于財務評價，規范分中心會計實務。擬定并實施《XX區預算會計核算中心對分中心財會業務指導實施細則》、《分中心財會業務工作評價指標表》、《XX區預算會計核算中心對分中心財會業務工作評價辦法》，創建分中心財會業務評價體系，比照實際業務情況，形成評價報告，為下步規范會計實務工作提供了思路和方向。

（八）著力于公共財政本質，推進預算信息公開。根據預算信息公開的要求，參照市財政部門預算信息公開的統一部署，擴圍預算信息公開主體規模。2013年從原26個政府序列部門擴展到45個部門，從原公開的一級預算單位延伸到所屬下級事業單位，教育、衛生、社會保障和就業、農林水事務等重點民生類支出細化到項級，并增加名詞解釋內容，充分保障公民的知情權、參與權和監督權，進一步提高預算管理透明度。

2013年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，國家經濟形勢逐步回穩轉暖。XX區財政局在區委、區政府的正確領導和市財政局的大力支持下，認真貫徹落實區第七次黨代會的戰略部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標，大力組織財政收入，切實發揮財政職能，不斷強化資金安全和財政監管，加快推進財政改革，精細化調整支出結構，促進社會保障和改善民生，有力地促進了全區經濟社會的穩步發展。2013年XX區預計完成公共財政預算收入1750000萬元，同比增長14.72%，其中：地方財政收入預計完成862550萬元，增長10.97%，中央財政收入預計完成887450萬元，增長17.08%。XX區公共財政預算收入預計完成670000萬元，同比增長22.64%；開發區公共財政預算收入預計完成1080000萬元，同比增長10.3%。

2013年預計完成全區公共財政預算支出744500萬元，為調整預算的100%，增長15.02%。基金預算支出預計完成445700萬元。

一、固稅源控支出，著力提高財政保障能力。

（一）強化稅源監控，實現收入平穩增長。2013年在經濟復蘇偏弱、房地產調控、實施“營改增”等結構性減稅政策影響下，稅收收入增收亮點不多，區財政局協同國地稅等部門積極應對，加強調研分析，夯實稅收征管基礎，強化對稅收支柱企業監控，提高稅收收入分析預測水平。積極配合開展招商引資，細化稅源管理考核細則。通過走訪國、地稅、街道、重點稅源企業，做好稅源調研、分析、預測和總結。截止11月底，全區完成正常性企業稅收1223184萬元，引進三產企業稅收57653萬元。各招商部門及鄉鎮街道確認新增企業5600戶，其中新增三產企業1742戶，完成稅收35580萬元。

（二）加強資金保障，積極突破融資制約。根據區委區政府重點工程安排情況，著力優化投資結構，保障各在建、續建項目的順利推進，2013年安排政府投資項目184個，計劃投資44.09億元。一是加大資金統籌力度，壓縮部門結余資金規模，激活可用的存量資金，提高資金使用效益。二是有序安排政府融資計劃，合理安排融資進度,集中財力保障重點工程建設，完善財政資金管理體系。三是加強融資平臺建設，積極拓展融資渠道。在確保安全規范和成本控制的前提下，構建多元化融資模式。2013通過信托、結構化貸款、租賃貸款等多種創新形式，并繼續保持融資成本全市最低。

（三）促進政策整合，加大產業扶持力度。根據規范促進產業結構調整專項資金扶持領導小組工作會議精神，配合區府辦、管委辦，協同各職能部門及街道鄉鎮做好規范促進產業結構調整專項資金扶持工作實施方案落實工作。分部門開展績效調研評估，充分梳理三年內相關政策，為完善規范階段夯實基石。在促進政策整合的同時，加大產業扶持的力度，為企業發展營造良好環境。

二、抓重點惠民生，全力發揮財政政策積極作用

（一）切實兜住民生保障標準。2013年全區社會保障就業和醫療衛生預計支出8.6億元。全年安排基礎養老11241.36萬元，進一步保障養老保險全覆蓋的實現；投入再就業資金1600.96萬元，審核下撥被征地人員用工補助經費約4394.56萬元，建立普惠制的再就業培訓體系；進一步提升助學、助老、助困、助殘等社會救助水平，全年預計投入社會福利和救助資金12418.48億元。安排基層醫療衛生機構經費1.5億元；安排新型農村合作醫療統籌方面資金6500萬元，受惠人群達129361人；安排公共衛生經費2729萬元、公立醫院經費5170萬元，重點投向醫療改革、衛生醫療基礎建設。

（二）切實提升生態文明水平。把生態區創建作為公共財政支出的重點，建立長效資金投入機制，保障生態建設的持續推進。2013年安排綠網建設、水環境整治資金各5000萬元，創建生態區專項資金645萬，1-10月已撥付政府投資項目有關生態區創建項目資金17850萬元，項目涉及道路沿線綠化、園林建設、水系整治等，確保生態北侖重大投資項目的順利開展；本年1-10月森林生態效益補償、創建森林城市等林業等項目實際支出792.73萬元，節能保護經費實際支出36061萬元，其中能源節約利用23110萬元，可再生能源3850萬元、污染防治7114萬元，全面支持生態北侖發展規劃。

（三）切實支持城鄉一體化建設。配合市局完成我區兩家農業企業的2013年國家級農業綜合開發產業化財政貼息項目上報申請工作，共批準獲得貼息額154萬元；落實村級公益事業建設一事一議財政獎補項目21個，計劃總投資4000萬元；本下達資金599萬元，6個項目已完成建設，8個項目通過驗收。積極做好家電下鄉、摩托車下鄉補貼資金清算工作，累計該項政策實施補貼2206.63萬元

（四）切實加快文教事業發展。積極推進全區義務教育均衡發展，2013年安排教育經費10.4億元,用于課本費學雜費減免、教育裝備、校舍維修、建造梅山學校等項目，形成了城鄉一體、區域聯動的均衡發展特色；1-10月份科技經費投入1957萬元，持續加大科技投入力度，著力改進和加強財政科技經費管理，不斷增強社會創新能力、優化科技資源配置、營造創新環境。

三、促改革提績效，極力提升財政科學管理化。

（一）著力于厲行節約，優化財政支出結構。嚴格控制“三公”等一般性財政支出，進一步優化預算編制,2013年XX區（開發區、梅山保稅港區）“三公經費”預算比去年削減10%。大力推行公務卡，開展公務用車專項治理工作；嚴格壓縮各類紀念、慶典、節會、論壇類活動事項的經費支出。通過挖掘節支潛力，控制增量，切實節約行政成本。

（二）著力于安全規范，加強國有資產管理。建立健全全區行政事業單位固定資產管理機制，在2012年開展XX區（開發區）行政事業單位公有房屋（土地）調查工作基礎上，出臺區行政事業單位國有資產出租和處置進場交易管理實施細則及公有房屋公開招租操作規程，統一平臺公開化出租及處置；運用新的行政事業單位資產管理系統，在清查全區64家試點單位資產基礎上，制定資產處置網上審批流程，加強資產的監管。根據試點一批，成熟一批的原則，在全區逐步推廣資產管理系統，為部門預算編制、資產配置等提供基本依據，避免資產配置的盲目性和資產處置的隨意性。

（三）著力于多維監管，擴容績效評價范圍。積極推進財政支出績效評價工作，由點到面繼續推進財政支出的事后績效評價工作。修訂《XX區財政支出績效評價實施辦法》，對2012學前教育經費、市政養護、大樓日常維修經費、中醫藥扶持經費、路燈電費及維修、行政大樓物業能耗費、九峰山運行補助等涉及財政資金投入8400萬元的共計11個項目開展績效后評價，并及時對財政支出項目績效報告中反映的問題進行匯總。同時全區聯動，積極試點推行2013年項目績效預算，探索對財政資金支出的前期有效監督，建立全過程預算績效管理機制，拓展績效評價范圍和模式，全面推進預算績效管理工作。

（四）著力于科技優化，推行陽光政府采購。以信息化建設為支撐，積極穩妥地推進各項財政改革，推出采購代理機構集中招標制，規范采購代理中介機構。進一步完善全省首推的電子反拍系統，實現政府從發起采購到合同簽訂，都在系統登錄后自主進行，有效解決了集中采購領域的價格、效率和服務等“老大難”問題。截至11月,2013年電子反拍共上線633單，采購預算1348.9264萬元，實際采購金額1320.9368萬元，節約金額27.9896萬元，資金節約率2.07%，有效防范和化解了協議供貨中的價格、履約等風險。積極探索政府采購新模式，試點網上競價采購，截至11月共成交80單，采購預算646.9萬元，實際采購金額602萬元，節約金額44.9萬元，資金節約率6.94%。

（五）著力于資金安全，推進國庫集中支付和公務卡業務常態化。2013年1-10月，全區已有168家單位實行國庫集中支付，累計實現國庫集中支付50869筆，金額330127萬元，其中，直接支付37874筆，金額305817萬元，占總支出的92.64%；直接支付金額比例維持高位。公務卡報銷單位共計127家單位，消費總金額達到5077萬元，消費總數為19115筆，其中刷卡消費3077萬元，刷卡筆數為11397筆，分別占消費總金額和消費總筆數的60.61%和59.62%，在全區范圍內推行單位公務卡，懲防腐敗力度進一步加強。

（六）著力于收入統籌，深化非稅收繳改革。認真落實財政部關于“將非稅資金收入納入預算管理”的要求，按照市統一安排部署，做好新版非稅系統運行的各項工作，實現非稅資金管理軟件與預算編制執行系統相對接，推廣至全區非稅資金執收單位，不斷健全信息共享及監控管理機制。

（七）著力于財務評價，規范分中心會計實務。擬定并實施《XX區預算會計核算中心對分中心財會業務指導實施細則》、《分中心財會業務工作評價指標表》、《XX區預算會計核算中心對分中心財會業務工作評價辦法》，創建分中心財會業務評價體系，比照實際業務情況，形成評價報告，為下步規范會計實務工作提供了思路和方向。

（八）著力于公共財政本質，推進預算信息公開。根據預算信息公開的要求，參照市財政部門預算信息公開的統一部署，擴圍預算信息公開主體規模。2013年從原26個政府序列部門擴展到45個部門，從原公開的一級預算單位延伸到所屬下級事業單位，教育、衛生、社會保障和就業、農林水事務等重點民生類支出細化到項級，并增加名詞解釋內容，充分保障公民的知情權、參與權和監督權，進一步提高預算管理透明度。

四、重監督增效能，全方位規范財政秩序。

（一）加強財政資金支出管理。按照慎重、節約、有利于工作開展的原則，加強單位日常經費的審核撥付，同時充分發揮管理軟件的作用，嚴格按程序撥付財政資金。把好采購環節關，加強政府采購監管。加強基建預算管理，強化支出審核制度，及時跟蹤掌握各項工程進度。

（二）加強財政資金監督力度，開展會計信息質量檢查。完成日常內審工作，1-11月份共完成銀行定期存款詢證函的收集和核對111筆。審核金額27.37億元。對北侖職業高級中學、北侖白蟻防治站、XX區疾病防治和控制中心、XX區衛生監督所等四家單位進行會計信息質量檢查。配合完成XX區2013年普法依法治理自查和“六五”普法中期督導自查工作。

（三）抓好會計從業資格證書管理工作。組織安排2013年上半年會計從業資格無紙化考試共19天，《財經法規與會計職業道德》共24場，應到1590人，實到1143人；《會計基礎》共24場，應到1590人，實到1139人；組織安排2013年下半年會計從業資格無紙化考試共23天，《財經法規與會計職業道德》共30場，應到2087人，實到1526人；《會計基礎》共30場，應到2087人，實到1517人。

五、高標準嚴自律，切實提高干部綜合素質。

班子以身作則，積極參與每個科室年初確定的調研課題，廣泛開展調研，提高工作主動性、前瞻性，不斷提升干部綜合素質和服務水平。一是加強各科室之間業務聯系，強化團結協作。立足全局一盤棋，主動取得和掌握第一手資料，服務于領導決策。二是合理調整人員結構。借助區會計核算中心調配充實力量，完善因崗設人、以崗定責的梯隊建設制度，通過以老帶新，新老結合，努力營造上下聯動、守職盡責、時不我待的積極向上工作氛圍。三是進一步加強精神文明建設，積極開展文明機關、文明單位、巾幗示范崗等創建活動，進一步增強干部隊伍凝聚力和向心力。大力開展道德講堂、廉政活動進機關、參觀警示教育基地等活動，提高干部的廉政意識，做到警鐘長鳴，防患于未然。

2013年財政工作雖然取得了新成績，為北侖經濟社會的新發展提供了充分的財力保障，但同時也存在一些問題和不足：一是財政增收面臨考驗。二是財政性基建項目所需資金的籌集面臨壓力。三是財政科學化精細化管理水平有待提高，一些財政基礎性工作還需要進一步加強。2014年財政工作思路

2014年是貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》開局之年，全局上下將緊緊圍繞區委區政府的主題主線，堅持穩中求進的工作總基調，進一步優化財政收入結構，積極推進財政各項改革，提升財政管理水平，提高財政資金使用效益，強化隊伍建設，積極發揮財政職能作用，促進全區各項事業的全面發展。

一、培植穩定財源，提升財政可持續發展力。一是積極拓寬財政參與、支持和服務經濟的領域，擴展理財空間。堅持財源建設方式，支持企業發展壯大，積極培植涵養地方財源，著力創新財源建設新機制。二是要加強稅源管理，完善重點稅源管理服務體系。優化提高現有財源，開辟扶持新型財源，積極探索“聚財、生財、理財”新思路，按照“統籌規劃、聯動發展、穩步推進”的總體思路，挖掘新的財政增長點。三是健全完善稅源管理系統，計劃重新建造、拓展稅源管理系統功能，在原有基礎上加強與重點企業聯系，與稅務部門聯合打造重點企業交流平臺。四是建立完善專項資金扶持管理系統，充分發揮財政政策和資金的導向作用，堅持收入增長和結構調整并重，不斷優化財政結構，完成2014年產業結構調整專項資金扶持一體化政策的擬定和把關。加大對“龍騰工程”、“121”工程龍頭骨干企業、高新技術產業支持力度。改造、提升傳統產業，推進“個轉企”工作，積極支持中小企業的發展。

二、增強社會保障，加大民生投入力度。一是加強就業服務平臺建設，實施城鄉居民社會養老保險辦法，推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。進一步推進教育跨越發展，全面建設省現代化教育強區，創建省衛生強區，完善社區責任醫生制和村衛生室標準化建設，方便群眾就醫。二是深入推進文化強區建設，支持舉辦形式多樣的文化惠民活動，加大公共文化體育資源向社會開放力度，不斷滿足群眾的精神文化需求。三是持續加大“平安北侖”、“法治北侖”、“生態北侖”投入力度，進一步完善治安防控體系。進一步健全應急管理保障體系，提高應對突發事件的綜合能力。支持加大食品藥品安全專項整治力度，建立食品安全風險監控體系。進一步加大對道路沿線綠化、園林建設、水系整治投入，不斷提升人居環境和民生建設。

三、積極籌措資金，確保基本建設需要。面對政府債務的難題，主動積極做好各項應對工作，通過結構型貸款、政府債券、公司中期票據和私募等各種形式不斷拓寬融資渠道。同時繼續利用與戰略合作銀行的相互合作支持，爭取財務成本，繼續保持全市最低，努力實現將有限的資金全部用于急需的民生和基礎設施建設，確保基本建設項目的順利推進。

四、深化財政改革，加強公共財政管理。進一步確立績效理念，用績效理念提高管理水平。繼續深化完善部門預算改革，進一步探索預算績效。繼續深化非稅收入管理改革，完善非稅收入管理與非稅軟件推廣工作。進一步深化國庫集中支付和公務卡改革。大力推進核算中心分中心建設，規范財政資金的管理。大力推進政府公共服務的政府采購，不斷擴大政府采購范圍和規模。加強行政事業單位資產管理，建立行政事業單位國有資產管理新機制。完善鄉鎮街道規范化信息系統建設的相關工作。擬定新一輪鄉鎮街道財政體系，充分調動街道、鄉鎮的積極性，做到管理和服務齊頭并進，防止稅收的流失。

五、加強隊伍建設，提高干部整體素質。以科學發展觀為指導，以“三思三創”主題活動為契機，繼續組織好、推進好創先爭優和“三思三創”兩項主題實踐活動。以干部隊伍能力建設為重點，加強黨風廉政建設，改進工作作風，加大干部統籌使用力度，做好以老帶新梯隊建設，進一步增強干部創先爭優的能力，樹立財政干部新形象。