第一篇：2011年老廟鎮馬圩村矛盾糾紛排查調處

2011年老廟鎮馬圩村矛盾糾紛排查調處

工作計劃

為確保“平安馬圩”創建工作的開展，把我村建設成為社會政治穩定、人民安居樂業的平安村，結合矛盾糾紛排查調處組的工作職責，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持科學的發展觀，按照村兩委關于創建“平安馬圩”的安排部署，深入開展“平安馬圩”創建活動，為維護全村社會政治穩定，全面建設小康社會營造良好和諧的社會環境。

二、目標要求

充分發揮村、組二級調解網絡的作用，堅持以鎮矛盾排查人民調解委員會為依托，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，正確處理人民內部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，爭取把矛盾糾紛化解在基層，制止在萌芽狀態。切實維護人民群眾的根本利益，促進全村經濟社會穩定，創建“平安馬圩”，構建和諧社會。

三、組織機構

成立矛盾糾紛排查調處工作領導小組，組長：李傳付；副組長：韓學福；成員：張子友、伊明付、解建彩、馬朝蘭、1

等人員組成。

主要工作職責：提高協調社會關系，化解社會矛盾的能力和做好群眾工作，疏導群眾的能力；落實矛盾糾紛排查調處責任制，做好矛盾糾紛排查調處工作；加強信訪工作；建立和完善處置群體性事件預案，及時妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件，從源頭上減少民轉刑案率、群眾滿意率等各項指標達到上級要求；完成創建“平安馬圩”領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

四、方法步驟

矛盾排查調處組工作歷時一年時間，共分為三個階段進行。

第一階段：明確工作責任，深入調查研究，掌握矛盾糾紛動向。

1、召開矛盾糾紛排查調處領導小組工作會議，明確工作職責，分析全村人民群眾普遍關注的“熱點”、“難點”問題，了解掌握民間糾紛動態。

2、對全村矛盾糾紛排查調處工作做出具體安排布置。

第二階段：完善工作機制，掌握社會動態，及時開展矛盾糾紛排查調處工作。

1、健全完善村、組二級人民調解網絡，調整充實人員，做到機構健全，人員落實，有固定的辦公場所。

2、加強對各級調解組織的指導和管理，充分發揮人民調

解“第一道防線”作用。

3、構建“大排查、大調處”的工作格局，堅持抓小防大、抓早防激化的原則，對社會矛盾和各類糾紛進行全面排查調處，真正做到一般矛盾糾紛不出村、組，重大矛盾糾紛不上交，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，減少民轉刑案件的發生。村各級調解組織對矛盾糾紛的受理率、調解率要達100%，調解成功率要在95%以上。

4、及時了解和掌握社會動態，多做說服教育及疏導工作，及時梳理社會矛盾和各類糾紛，堅持一月一排查，一月一上報制度。

5、加強對刑釋解教人員的跟蹤調查，掌握思想動態，做到底數清、情況明、幫教有措施，搞好協調服務，動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，盡力為他們提供生活和工作條件，穩定農村社會治安。

第三階段：開展自檢自查，制定整改措施。

1、檢查分析矛盾糾紛查調處工作中存在的薄弱環節，查找根源，制定整改措施。

2、對全村矛盾糾紛排查調處工作進行全面總結匯總，并將書面總結上報馬圩村創建“平安馬圩”領導小組辦公室。

五、工作措施

1、領導小組每月召開一次會議，分析研究全村矛盾糾紛排查調處工作，掌握全村社會矛盾糾紛動態。通報各單位、各部門矛盾糾紛排查調處情況。

2、實行齊抓共管，矛盾糾紛排查調處工作涉及各行各業，聯系千家萬戶，直接影響到農村社會穩定，各級各部門，特別是責任單位和協助單位必須高度重視，全力合作、齊抓共管，共同搞好此項工作。

3、必要時啟動應急方案，調集所有成員單位工作人員，及時參與緊急事件的處置。

老廟鎮馬圩村委會

第二篇：老廟鎮馬圩村矛盾糾紛排查工作總結（范文模版）

老廟鎮馬圩村2011矛盾糾紛排查

工作總結

近年來，隨著經濟的不斷發展和各種利益關系的再調整，各類矛盾糾紛有所增多，特別是婚姻家庭鄰里糾紛，以及社金融債務等方面引發的民事糾紛日益突出，有些還釀成群體性事件，影響了社會安定穩定。馬圩村2011年以來，堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足基層實際，扎實抓好社會矛盾糾紛排查調處工作，探索出一套綜合運用組織、法律、行政、民間等手段，適合基層調解工作規律，符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛所有法，努力建立矛盾糾紛大調解工作格局，化解了大量的社會矛盾糾紛，維護了社會的安定穩定。主要做法是：

一、建章立制

一是建立健全社會矛盾糾紛排查調處網絡。社會矛盾糾紛排查調處工作是一項牽涉面廣，影響大的社會系統工程，只有各部門齊抓共管，通力協作，方能有效運行。老廟鎮及時總結、推廣幾年來的經驗和做法，建立以老廟鎮社會矛盾糾紛排查調處中心為依托，以司法所為支點，以各村治保調解主任為網眼的長期排查調處動態管理網絡。各村委會把組建“矛盾糾紛排查調處中心”作為為民辦實事的重要議事日程，在“選、培”上狠下功夫。即：配齊、配強隊伍；組織短期業務培訓，學習有關法律法規，研究探索調解方法與技巧，理清工作思路。

二是依法制定一套行之有效的工作規則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度，即每月一次的定期排查，重大節目及活動的重點排查，敏感時期及有關政策出臺前的

超前排查，共性問題的聯合排查，突出問題的專項排查；有效規范了中心的“從業”行為，促進了“中心”的有效運轉，深得案件當事人的信服，群眾都說：“調處中心效率高，以后有事我們就找中心解決。”這充分體現了群眾對調處中心的信賴。

三是建立黨政統一領導、綜治部門組織協調、實行歸口調處的工作機制。完善滾動排查、信息報送、定期通報、領導包案、掛牌督辦等工作制度，不斷推進社會矛盾糾紛排查調處工作的制度化、規范化。對全村每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時進行通報，并由村兩委領導掛鉤督辦；各村民組積極主動地支持配合村委會做好矛盾糾紛的排查調處，根據“誰主管、誰負責”的原則，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，充分發揮各部門職能作用，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力，努力把矛盾糾紛化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮，”。堅持一線接訪制度，開設監督信箱，開展鎮人大代表下村巡回接訪等活動，拓寬了群眾信訪渠道。同時，建立健全群體性事件的處臵方案，密切關注土地征用、“兩勞釋解”人員等不穩定因素的各種動態，積極采取預警、疏導、處臵、化解等相應對策，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，做到早發現、早控制、早調處。

二、明確責任

做好社會矛盾糾紛排查調處工作，領導是關鍵。按照“黨政一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確村黨總支一把手是抓社會矛盾糾紛排查調處工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調處的責任體系。

一是排查糾紛實行“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作責任制。深人開展領導下馬圩村接訪和主動約訪活動，定期深入到所掛鉤的自然村，就本人負責督辦的和已發生的矛盾糾紛進行調查研究，靠前指揮，面對面做排查調處工作，及時地把問題解決在基層。

二是強化矛盾糾紛排查責任追究制度。把村干部做好社會矛盾糾紛排查調處工作的實績與獎懲掛鉤，立足本村實際，制定《落實信訪效能督辦制度實施意見》及《關于發生集體越級上訪問題責任追究暫行規定》，對工作失職、排查社會矛盾糾紛不力，或貽誤時機，致使小矛盾釀成大事端及問題較多、長期得不到解決釀成重大事件的領導和村民組分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。

三、堅持走群眾路線

在全年的矛盾糾紛排查調處過程中，我們堅持以組為單位，以村為基礎，進行認真清理檢查，防止發生重大的惡性事故，堅持干部和群眾路線相結合的原則，廣泛動員人民群眾，認真摸排分類統計，切實把治安混亂的地區治理好。

老廟鎮馬圩村委會

第三篇：村矛盾糾紛排查調處工作制度

一、重點和范圍

排查的重點是：有可能影響社會穩定的突出治安問題；有可能引發影響社會穩定的各類矛盾糾紛；有可能發生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。

主要范圍是：

1、因宅基地、通徑等問題引發的矛盾糾紛；

2、因私營企業和家庭工業拖欠職工工資的糾紛；

3、因婚姻、家庭、鄰里關系引發的各類民間矛盾糾紛；

4、因小區開發征用土地等引起的糾紛；

5、其他問題引發的矛盾糾紛。

二、程序與方法

l、定期排查。每月排查一次，對矛盾糾紛排查調處情況，及時匯總，經主要負責人簽字后于每月20日前報鎮政法辦。遇有重大緊急情況隨時上報。不得遲報、漏報或隱瞞不報。沒有發現問題的，實行“零報告”制度。

2、每月召開一次矛盾糾紛排查工作信息員會議，要有會議記錄，隨時掌握各小組糾紛情況。

4、對排查出的矛盾糾紛，按照“誰主管誰負責”的原則和部門職責分工，交辦給主管負責人。并配合協調至該糾紛解決好。

第四篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第五篇：矛盾糾紛排查調處

按照實施意見的規定，鄉里于元月20日召開了由全體鄉村干部參加的動員培訓大會，會上，鄉開展矛盾糾紛排查調處活動領導組長，鄉黨委副書記劉斌同志代表鄉黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。使廣大鄉村干部對信訪穩定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結分析，查找因工作已經導致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現和已經出現的矛盾糾紛，按月集中匯報總結，相互交流學習。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負責人進行組織協調共同研究處理。重點性問題，主要領（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發生。

三、存在的問題

我鄉矛盾糾紛集中排查調處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。并強調，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩定。

××鄉 2006年7月13日

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