第一篇：大通鎮矛盾糾紛排查調處工作制度

大通鎮矛盾糾紛排查調處工作制度 大通鎮矛盾糾紛排查調處工作制度

一、領導小組例會制度

1、鎮矛盾糾紛排查調處工作領導小組每月召開一次例會（也可將內容納入綜治例會一并召開），會議議題是上級會議、文件精神，通報工作情況，研究決定重大問題；

2、會議具體日期和議題，由領導小組辦公室事先通知各成員；

3、會上安排匯報的單位，會前按要求充分準備，會上要認真做好書面匯報工作；

4、每次例會各成員要按時出席，成員因事不能到會的，要安排有關負責同志到席，并履行義務；

5、每次會議決定的重大事項，辦公室要整理成會議紀要上報下發；

6、臨時安排會議由鎮綜治委負責人根據工作需要，決定召開。

二、矛盾糾紛管轄責任制

1、矛盾糾紛排查調處工作的管轄責任，依照中央［91］17號文件關于社會治安綜合治理實行“屬地管理”和“誰負責”的原則界定，有關部門對管轄有分歧的，按縣委銅辦［2000］67號文件規定執行；

2、排查調處工作中的牽頭單位要認真做好組織、協調工作，配合單位要充分發揮職能作用，積極主動地做好的工作。

三、信息報告制度

1、各村(居)委會、社區、鎮直各責任單位必須及時、全面、準確地向鎮黨委、政府和區綜治委上報矛盾糾紛情況和各類業務信息。

2、重大突發性事件，做到及時報告；苗頭性、傾向性的不穩定因素，要做到隨時掌握，隨時報告；對定期或查過程中發現沒有問題的，做到“零報告”。

3、辦公室對報送的信息要認真進行匯總分析，及時向鎮黨委、政府和區綜治委匯報。

四、領導包案制

1、領導包案系指鎮領導對重大矛盾糾紛親自指導調處案件；

2、領導包案的程序是：對重大矛盾糾紛的調處，由鎮綜治辦提出領導包案的建議，綜治委領導同志審閱后，委會議研究決定。鎮綜治辦用通知書的形式把責任明確給有關領導同志，并抄送包案單位；

3、領導包案的時間原則上為半年。矛盾糾紛已解決或基本解決的，撤銷包案，矛盾糾紛在包案時間內未能解包案領導和綜治委領導同意后，可延長包案時間。

4、包案領導要落實責任部門和聯絡員，原則上每月至少一次應去包案單位現場指導工作；

5、被包案單位的廣大干群應知曉包案的領導，并能了解有關工作的進展情況。

五、目標責任制

1、矛盾糾紛排查調處工作，納入社會治安綜合治理目標管理?？偟囊笫牵簩⒏黝惷芗m紛化解在基層、消滅消除在萌芽狀態。

2、農村出現的矛盾糾紛解決原則上不出鄉鎮，各村出現的矛盾糾紛原則上不出村。

3、對因工作不力，造成群眾集體上訪或鬧事，情節較輕的，年末綜治考核，相應扣減目標管理的分值，情節將按有關規定，追究有關領導及責任人的責任。

矛盾糾紛排查調處是信訪工作的重心所在。近年來，中央、省、市將矛盾糾紛排查調處納入信訪工作長效機制的重要內容來實施。為進一步貫徹落實上級精神，黃山區結合實際工作，效仿計生例會的模式，試行基層信訪矛盾糾紛排查調處工作例會制度，從三個方面推進矛盾糾紛排查調處工作： 一是工作重心傾斜于基層化。例會每月召開一次，由區信訪工作領導小組正、副組長或辦公室主任負責召集，參會人員定為各鄉鎮、街道、區公安分局信訪工作分管領導，同時，為協調處理跨地區跨部門的信訪矛盾糾紛，可根據基層排查的重大信訪隱患涉及單位，安排相關人員列席。

二是工作部署強調于及時性。將時效性放在排查調處工作的首要位置，例會及時全面掌握全區基層信訪矛盾糾紛排查調處工作情況，及時分析、研判信訪形勢、有針對性地提出對策建議，及時督查各基層單位矛盾糾紛排查調處工作各項措施的落實情況，及時交流各基層單位工作經驗。

三是工作成效體現于落實中。由各基層單位報告本地本單位當月矛盾糾紛排查調處工作進展情況，再由區信訪局通報當月全區實際信訪情況，直接體現出各基層單位矛盾糾紛排查調處工作的成效，直接查找出工作薄弱環節，分析成因、更新思路、因事制宜、改進工作，促進各基層單位將矛盾糾紛排查調處工作落到實處。

第二篇：矛盾糾紛排查調處工作制度

矛盾糾紛排查調處工作制度

一、每月兩次對本單位（系統）涉及的矛盾糾紛進行認真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來的不穩定因素，要記好臺帳，并按“定責任單位（責任人）、定調處措施、定調處時限”的“三定”要求及時調處。

三、嚴格執行矛盾糾紛排查調處報告制度，重大情況立即報告。

四、嚴格矛盾糾紛排查調處工作責任追究制度，對責任單位和責任人因調處工作失職，造成社會治安不穩定后果的，要嚴肅追究責任。

第三篇：矛盾糾紛排查調處工作制度

矛盾糾紛排查調處工作制度

切實維護社會安定穩定，加速推進“平安城市”建設步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調處機制，完善制度、落實責任，確保矛盾糾紛 排查調處工作取得實效。經研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查調處工作會議制度

1、定期會議。街道矛盾糾紛排查調處中心年初或年終須召開中心工作會議，總結工作，調整和充實排調隊伍，制定繼續排查調處工作方案，安排部署排調工作，確定排調重點，分解排調任務。并每月召開一次會議，及時掌握本街道矛盾糾紛的發展趨勢、發生情況以及各級排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點，加強指導，研究制定復雜疑難矛盾糾紛的調處措施。

2、不定期會議。中心根據工作需要可隨時組織召開矛盾糾紛調處協調分析會議，對難以解決的矛盾糾紛進行認真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實相關責任單位和責任人。協調會議由街道調解中心主任或副主任負責組織實施，調解中心各成員必須按時參加會議，不準遲到、早退或無故缺席。

3、定期會議由街道調處中心主任或副主任組織召開；不定期會議由主任或副主任根據實際需要組織召開，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開。調解中心各成員必須按時參加會議，不準遲到、早退或無故缺席。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、街道矛盾糾紛調處中心應受理由村調委會、社區調委會未能調解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調解人員受理糾紛時要認真做好接待服務。如果是口頭申請，接待人員應認真聽取當事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴肅認真，體現當事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當事人的簽名或手印確認。

3、受理排查糾紛登記，要使用統一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內容包括：受理時間、申請人和被申請人的姓名、性別、民族、年齡、職業、工作單位、住址或電話、糾紛的性質、起因和簡單過程等。排查登記的內容包括：排查時間、地點、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質、起因苗頭、當事方基本情況、責任方等，要逐項認真填寫，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴防遺失。

4、受理糾紛登記后，對當事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經當事人同意，不得隨意泄漏。

5、調解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時向中心主任或副主任匯報，由主任或副主任確定事件進行調處，將確定的調處時間、調處地點、調處人員及時告知糾紛當事方，確保當事方能按時參加調處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結合，實行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發現、早報告、工作早到位、問題早解決。

2、重大節假日、敏感時期和糾紛多發期，要及時組織人員集中排查；對重點單位、重點人、重點事，加大排查力度，進行重點排查。及時了解和掌握可能發生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發性事件的應急預案，建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制；建立健全矛盾糾紛信息網絡，發揮基層治保、調解組織、治安中心戶長、調解信息員作用，及時了解和掌握矛盾糾紛信息動態。

2、對于重大的矛盾糾紛，調解中心要及時受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態。

3、發現重大糾紛隱患（可能發生群體性上訪、群體斗毆現象）應當及時報告街道主管領導，并及時上報市矛盾糾紛排查調處中心。

4、各社區、村調委會應于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上

五、矛盾糾紛調處制度

1、在中心受理的矛盾糾紛時，能及時調處的，組織調解人員及時進報街道矛盾糾紛排查協調指揮中心。行調處，不能及時調處的，告知當事方可擇日調處。

2、涉及兩個或多個村（社區）之間的矛盾糾紛，由中心負責組織涉及到的村（社區）調委會成員共同召開聯席會議，協商調處措施并組織實施。

3、街道矛盾糾紛調處中心確實無法解決的，及時上報市矛盾糾紛調處中心，由矛盾糾紛調處中心組織力量進行調處。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、各村、社區調委會對中心交辦的有關排查、調處矛盾糾紛任務要高度重視，按時進行排查調處，對調處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進行調處。

2、進一步明確督察督辦職責，對掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協調會議決定的有關事項，要認真進行檢查，逐一落實。

3、對矛盾糾紛調處工作，由于領導不重視，措施不得當，調處不到位，造成越級上訪的，街道矛盾糾紛調處中心下發督辦通知書，在規定的時間內進行調處，并向街道矛盾糾紛調處中心寫出專門報告

七、矛盾糾紛報告制度

1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調處信息網絡，確定信息聯絡員，確保矛盾糾紛排查調處信息上下暢通。

2、各村、社區調委會每月對矛盾糾紛進行認真梳理，按要求如實填寫《矛盾糾紛排查情況統計表》、《矛盾糾紛調處情況統計表》等于每月２８日前上報街道矛盾糾紛調處中心。無矛盾糾紛的，實行“零報告”制度，嚴禁遲報、漏報、虛報、錯報。

3、健全和逐步完善因人預防、因地預防、因時預防、因事預防的報告機制。

八、矛盾糾紛檔案管理制度

1、實行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調處中心的調解文書案卷實行專人負責保管，并建立必要的調閱、保密管理辦法。

2、實行一事一卷制度。調解文書包括原始記錄、調解申請書、民間糾紛受理調解登記表、調查筆錄、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄以及調解中心對調解未成功的糾紛處理意見及各種材料等。歸檔時，做好調解文書的審查，調處文書、資料要求一事一卷，裝訂成冊，并按檔案管理規定整理歸檔。

3、規范封面管理制度。歸檔后的調解文書要使用統一的卷宗封面，注明立卷時間、立卷人姓名，并根據糾紛具體情況，確定保管期限。

4、注重隨時歸檔制度。對簡易、隨調隨結的矛盾糾紛，應在來訪的矛盾糾紛登記簿內，注明矛盾糾紛基本情況、請求事項、調解結果等，并附調解筆錄、調解協議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對于民事、行政等糾紛調解應分別入檔。對重要案卷和一般案卷應實行分別管理。

6、確保及時調閱制度。檔案管理工作人員對所存檔的資料要做到心中有數，調閱檔案時能及時、準確。

7、安全管理制度。認真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無損。

九、矛盾糾紛責任查究制度

1、把社會矛盾糾紛排查調處工作與責任人的政績、晉職晉級、獎懲 緊密掛鉤，實行社會矛盾糾紛排查調處責任查究制。

2、調處中心工作人員在接訪受理、分流、調處社會矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導致矛盾激化或處理結果顯失公平的，按照干部管理權限和有關程序實行政治問責制和責任追究制。

第四篇：矛盾糾紛排查調處工作制度

矛盾糾紛排查調處工作制度

為切實維護高速路政系統安定穩定，加速推進“保暢通、保平安、保穩定、保形象”中心目標的建設步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調處機制，完善制度、落實責任，確保矛盾糾紛排查調處工作取得實效。概括總隊綜治工作有關規定，結合支隊工作實際，制定如下工作制度。

一、排查重點

有可能影響社會穩定的突出治安問題；有可能引發影響社會穩定的各類矛盾糾紛；有可能發生重大治安、災害事故的苗頭、隱患；群眾比較關注、反映強烈的熱點、難點問題。

二、排查范圍

l、因干群關系緊張問題引發的矛盾糾紛；

2、因宗教、民族問題引發的群體性事件和矛盾糾紛；

3、因住房拆遷、基建施工等引發的問題；

4、因婚姻、家庭、鄰里關系引發的重大民間矛盾糾紛；

5、其他問題引發的矛盾糾紛。

三、排查調處制度

（一）矛盾糾紛排查調處工作，實行“誰主管誰負責”。

（二）定期排查轄系統內的矛盾糾紛，確定辦法，制定預案，做到“底數清楚，防范到位”。

（三）對排查出的各類矛盾糾紛及時進行調處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態，做到小矛盾糾紛不出所站，大矛盾糾紛不出單位。

（四）對排查出的重大矛盾糾紛，積極組織協調有關部門聯合調處，落實責任，明確責任單位和責任人，并制訂預案，做到排查一件，調處一件，教育一片。

（五）調處結果及時上報，不得瞞報、遲報、漏報，每月2日前分別向支隊綜治辦報送“矛盾糾紛排查調處工作臺帳”及矛盾糾紛排查調處工作情況分析報告。

（六）對上級組織領導批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時調處；未能如期辦結，也不說明情況而造成群眾越級上訪，或造成嚴重后果的，要追究相關責任人和主要領導人的責任。

四、矛盾糾紛登記制度

（一）各單位綜治辦應設立專門的矛盾糾紛登記簿、重大矛盾糾紛登記表、簡易矛盾糾紛登記表。

（二）各大隊每月月底前將受理的矛盾糾紛排查調處情況分析報表和臺帳報送支隊綜治辦，支隊匯總后于每月30日將受理的矛盾糾紛排查調處情況分析報表和臺帳報送總隊綜治辦。

（三）對于當事人的申請，調解人員應認真進行登記。

（四）當事人如果是口頭申請，調解人員應認真聽取當事人對矛盾糾紛情況的陳述，并按當事人陳述的內容進行登記。

（五）在進行矛盾糾紛登記時，要嚴肅認真，盡量登記當事人的原話。

（六）對于瀕臨激化的矛盾糾紛或當即可以調解的簡單糾紛，可以在穩定事態發展的基礎上先行調解后補辦登記手續。

（七）矛盾糾紛登記后，應當分門別類歸檔，妥善保存，以便將來復查。

五、矛盾糾紛信息傳遞與反饋督查制度

（一）各單位綜治辦向支隊隊匯報本單位內矛盾糾紛排查調處情況。

（二）對易激化、轉化或引起上訪的事件要及時向省廳或上級匯報。

（三）對重大疑難、易激化矛盾糾紛，在4小時內進行跟蹤報告，24小時內寫出事件的書面報告，上報支隊。

（四）糾紛信息要客觀真實，如實反映情況。

（五）對收集來的信息要按報送時間，單位綜合后分別進行登記。

（六）對上報的矛盾糾紛，經總隊綜治辦研究作出處理意見或決定。按工作環節反饋落實，并及時報告有關領導掌握落實情況。

（七）每季度對各所矛盾糾紛調處工作進行一次檢查。對督查出的事項，反饋各落實，各單位要將落實情況及時報廳綜治辦。

六、矛盾糾紛調解回訪制度

（一）對已調結的較復雜的民間糾紛，涉及多方當事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時間長的糾紛要及時進行回訪。

（二）對復雜的易反復的瀕臨激化的矛盾糾紛要有針對性地重點回訪。

（三）回訪時要了解協議的執行情況，影響協議履行的隱患。

（四）了解當事人特別是重點人的思想狀況，行為有無反常，對調解協議的態度 反響等。

（五）要及時發現有無新的糾紛苗頭。

（六）征求對調解人的意見、建議。

七、矛盾糾紛調處責任追究制度

（一）各大隊的第一責任人和直接責任人，必須嚴格履行職責，高度重視矛盾糾紛排查調處工作。發生群體性事件

或重大矛盾糾紛，應親臨現場處置。要按照“預防為主、教育疏導、防止激化”的原則，堅持從維護社會穩定出發，有效地化解各種涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。

（二）建立相關信訪內容臺帳，及時受理解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

（三）把矛盾糾紛排查調處工作情況列入社會治安綜合治理檢查考核的內容，實行定期檢查考核與半年、年終檢查考核相結合，動態管理與靜態管理相結合，建立起完善的考核和工作機制。

（四）要建立倒查制度。對于預防不力、處置不當的，要逐級倒查，分清責任，嚴肅追究；對于工作不負責任，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發重大群體事件的部門和單位，要嚴肅追究其主要領導和直接責任人的責任。

（五）對隱報、瞞報、漏報、遲報矛盾糾紛，引起不良后果，經查實情節較重的，該單位不得評為先進單位，其主要責任人不得在考核中確定為優秀等次，扣發半年年終獎金。

第五篇：矛盾糾紛排查調處工作制度

矛盾糾紛排查調處工作制度

1、矛盾糾紛排查調處工作，實行“誰主管，誰負責”。

2、要定期排查單位和單位家庭內部的矛盾糾紛，確定辦法，制定預案，做到“底數清楚，防范到位”。

3、對排查出的各類矛盾糾紛要及時進行調處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態，做到小矛盾糾紛不出單位和家庭，大矛盾糾紛不出市。

4、對排查出的重大矛盾糾紛，要積極組織協調有關部門聯合調處，落實責任，明確責任單位和責任人，并制訂預案，做到排查一件，調處一件，教育一片。

5、對上級組織領導批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時調處，未能如期辦結，也不說明情況而造成群眾越級上訪，或造成嚴重后果的，要追究相關人和主要領導人的責任。