第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處中心崗位職責(zé)

一、加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位的檢查、督促和指導(dǎo)。

二、研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作年度計(jì)劃、工作方案、工作制度和考評(píng)管理辦法，定期通報(bào)成員單位工作情況；定期開(kāi)展社會(huì)矛盾形勢(shì)分析，向黨委、政府提供決策資料。

三、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)成員單位矛盾糾紛的排查、上報(bào)，并分類分析、調(diào)處匯總、上報(bào)工作。

四、接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，提供法律政策咨詢。

五、做好矛盾糾紛的告知、回訪工作。

六、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告工作開(kāi)展情況和社會(huì)穩(wěn)定信息。

七、加強(qiáng)檢查督促和具體指導(dǎo)，嚴(yán)格控制越級(jí)上訪。

八、負(fù)責(zé)組織調(diào)解人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。

九、建立健全各村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處委員會(huì)。

十、做好有關(guān)資料的管理、上報(bào)、歸檔等工作。

十一、完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心工作制度

一、定期排查制度

（一）中心負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃片分區(qū)，明確具體的矛盾糾紛排查責(zé)任人，形成責(zé)任分工一覽表，保證做到不留任何空白點(diǎn)。

（二）排查的主要內(nèi)容：（1）可能引發(fā)上訪的苗頭性、傾向性的矛盾糾紛；（2）影響本區(qū)域和諧的矛盾糾紛，包括民事矛盾糾紛，群眾與集體之間的矛盾糾紛等；（3）影響本區(qū)域穩(wěn)定的矛盾糾紛，如村礦村企矛盾等；（4）各種安全隱患；（5）其他。

（三）各責(zé)任人員要按照中心的安排和要求，每月至少對(duì)責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次全面的排查。

（四）責(zé)任人員要深入到責(zé)任區(qū)域，深入到群眾中間，廣泛接觸群眾，多方位了解掌握情況，做到排查認(rèn)真細(xì)致，情況底清數(shù)明，紀(jì)錄詳細(xì)具體。

（五）每次排查結(jié)束以后，責(zé)任人員要及時(shí)按要求如實(shí)填寫(xiě)《矛盾糾紛排查摸底表》并報(bào)矛盾糾紛排查中心。

二、領(lǐng)導(dǎo)接待制度

（一）、嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，班子成員要定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決群眾所反映問(wèn)題；對(duì)于情況復(fù)雜，一時(shí)難以解決的要說(shuō)明原因，明確解決措施和解決時(shí)限，并告知當(dāng)事人。

（二）、對(duì)當(dāng)事人提出的矛盾糾紛，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的，班子成員必須作出調(diào)處意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)處。暫不能解決的要責(zé)承專人負(fù)責(zé)解決，說(shuō)明理由并告知當(dāng)事人解決時(shí)限和措施。

（三）、對(duì)于信訪群眾反映較為強(qiáng)烈的復(fù)雜問(wèn)題，或經(jīng)多次調(diào)處仍未妥善解決的糾紛問(wèn)題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待、親自調(diào)處。

（四）、要制定領(lǐng)導(dǎo)干部接待時(shí)間表，輪流接待，對(duì)接待群眾和所需處理事項(xiàng)要做到事前有準(zhǔn)備、事中有措施、事后有回音。

三、調(diào)處制度

（一）、對(duì)排查出的矛盾糾紛要及時(shí)調(diào)處，限期解決。

（二）、對(duì)排查出的矛盾糾紛按所涉及的分管責(zé)任人及包片包點(diǎn)責(zé)任人會(huì)同各村負(fù)責(zé)人限期進(jìn)行調(diào)處，并上報(bào)調(diào)處結(jié)果。

（三）、分管責(zé)任人及包片包點(diǎn)責(zé)任人規(guī)定時(shí)限內(nèi)調(diào)處不了的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排中心調(diào)處，矛排中心調(diào)解不了的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行調(diào)處。

（四）、需要縣職能部門(mén)配合解決的，要向相關(guān)單位及時(shí)移送處理建議書(shū)，協(xié)同調(diào)解。

四、請(qǐng)示匯報(bào)制度

（一）、中心對(duì)情況較為復(fù)雜、了解不全面的矛盾糾紛必須向分管、包片領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（二）、中心對(duì)情況復(fù)雜、難于處理的重大矛盾糾紛以及信訪案件必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

（三）、中心每月必須對(duì)本月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究分析向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府全面匯報(bào)一次本月工作。

（四）、中心必須及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)督辦的矛盾糾紛調(diào)處進(jìn)度及調(diào)處情況。

五、告知制度

（一）、中心必須在第一時(shí)間內(nèi)將矛盾糾紛的調(diào)處結(jié)果，以書(shū)面形式及時(shí)告知當(dāng)事人。

（二）、當(dāng)事人在接到告知通知書(shū)后，必須要在告知通知書(shū)上進(jìn)行簽字。

（三）、當(dāng)事人如果對(duì)所反映事項(xiàng)的調(diào)處結(jié)果有異議或意見(jiàn)，當(dāng)事人必須在接到告知通知書(shū)后的15日內(nèi)以書(shū)面形式向中心提出或反映。

六、回訪制度

（一）、中心對(duì)所調(diào)處的矛盾糾紛應(yīng)在一個(gè)月組織人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪。

（二）、對(duì)一般性的矛盾糾紛調(diào)處后回訪一次，對(duì)情況復(fù)雜易造成新的糾紛的至少回訪二次。

（三）、中心對(duì)需要回訪的事項(xiàng)，必須逐一明確回訪責(zé)任人，回訪對(duì)象及具體事項(xiàng)，并明確回訪的時(shí)限要求。

（四）回訪責(zé)任人必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成回訪工作，有特殊情況不能如期完成的，必須向中心負(fù)責(zé)人訴清情況，對(duì)無(wú)故不按時(shí)完成的，予以批評(píng)教育，通報(bào)批評(píng)直至給予紀(jì)律處分。

（五）回訪主要了解當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的滿意程度，個(gè)人對(duì)調(diào)處的意見(jiàn)和看法以及對(duì)調(diào)處中心工作的意見(jiàn)和建議。

（六）回訪責(zé)任人必須如實(shí)地全面地反映回訪了解的情況，不得弄虛作假。

（七）回訪結(jié)束后，回訪責(zé)任人必須及時(shí)持回訪卡填報(bào)中心。

七、責(zé)任追究制度

（一）、對(duì)不按時(shí)排查或隱瞞不報(bào)的矛盾糾紛的單位、企業(yè)、支部、村委負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）、對(duì)已排查出的矛盾糾紛，責(zé)任人推諉扯皮未及時(shí)處理的給予責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

（三）、對(duì)重特大矛盾糾紛不請(qǐng)示匯報(bào)，擅自處理的追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）、對(duì)督辦的重大矛盾糾紛不按期解決或工作不到位、解決不得力的給予直接責(zé)任人黨政紀(jì)處分。

黨風(fēng)廉政舉報(bào)中心崗位職責(zé)

一、負(fù)責(zé)辦理全鎮(zhèn)干部群眾的來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)的登記事項(xiàng)；

二、受理群眾對(duì)村支部、村委領(lǐng)導(dǎo)干部黨員以及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所工作人員的檢舉、控告、辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的有關(guān)來(lái)信來(lái)訪事宜。

三、對(duì)一般性的違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)重大信訪問(wèn)題，如有可能越級(jí)上訪，群體上訪可能的及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委，逐級(jí)上報(bào)縣有關(guān)部門(mén)。

四、對(duì)涉及反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將信訪件上轉(zhuǎn)縣有關(guān)部門(mén)。

五、定期總結(jié)本轄區(qū)信訪問(wèn)題的特點(diǎn)，為黨委政府決策提供好依據(jù)。

黨風(fēng)廉政舉報(bào)中心工作制度

一、來(lái)信來(lái)訪處理制度(一)閱信接訪和呈閱制度

1、中心設(shè)立專門(mén)的來(lái)訪接待場(chǎng)所、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，保證信訪渠道暢通。

2、來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話統(tǒng)一管理，并做到當(dāng)日信訪當(dāng)日閱辦，緊急或重要信訪隨到隨辦。保持信封、郵票、信頁(yè)及其他物件的完整，并妥善保管。

3、接待群眾來(lái)訪要熱心、耐心、細(xì)心，并做好記錄。要按政策規(guī)定回答和處理來(lái)訪者提出的問(wèn)題，認(rèn)真做好疏導(dǎo)教育工作。

4、對(duì)應(yīng)由本中心受理的信訪件,由負(fù)責(zé)接待的承辦人提出建議，呈中心領(lǐng)導(dǎo)閱批，按領(lǐng)導(dǎo)批示由有關(guān)人員辦理。

(二)轉(zhuǎn)交辦制度

1、信訪問(wèn)題應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則進(jìn)行處理。屬本中心受理的信訪，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示辦理；對(duì)不高于本中心處理的信訪，應(yīng)根據(jù)情況,提出閱處、轉(zhuǎn)辦等意見(jiàn)，按程序辦理。對(duì)轉(zhuǎn)辦要求查處的信訪件，應(yīng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2、對(duì)反映問(wèn)題嚴(yán)重、線索具體，帶有典型性、傾向性、苗頭性的信訪問(wèn)題必須及時(shí)進(jìn)行處理。對(duì)非受理范圍的信訪應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)辦理。

二、信訪查辦制度(一)信訪案件的調(diào)查制度

1、凡屬本中心受理需調(diào)查的信訪，應(yīng)及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)指示要求辦理。上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)批示要求查處、有明顯問(wèn)題需要作出處理的，均要作為信訪案件調(diào)查處理；對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單的一般訪件，可作側(cè)面了解或調(diào)解的辦法處理。

2、對(duì)情況緊急，突發(fā)的集體上訪和反映打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的信訪，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,可直接進(jìn)行調(diào)查處理。

3、調(diào)查取證人員不得少于兩人，收集證據(jù)應(yīng)按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查的有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)署實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度

1、對(duì)實(shí)名舉報(bào)，中心要在同等條件下優(yōu)先受理，優(yōu)先查處。

2、對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行二次反饋。一是在收到舉報(bào)5日內(nèi)(節(jié)假日順延)約見(jiàn)舉報(bào)人，告知受理情況，了解舉報(bào)人要求，簽訂《雙向承諾書(shū)》，對(duì)來(lái)訪者當(dāng)場(chǎng)簽訂《雙向承諾書(shū)》。對(duì)非受理范圍的信訪舉報(bào)，要耐心向舉報(bào)人解釋清楚，并指出正確反映問(wèn)題的渠道，必要時(shí)可幫助聯(lián)系介紹其去相應(yīng)的機(jī)關(guān)和部門(mén)。二是調(diào)查和處理情況在三個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)人反饋，聽(tīng)取舉報(bào)人意見(jiàn)，并填寫(xiě)《實(shí)名舉報(bào)反饋表》。

3、反饋形式：一般向舉報(bào)人當(dāng)面反饋情況。對(duì)舉報(bào)人年齡較大或其他原因行動(dòng)不便的，可上門(mén)反饋；對(duì)在外地工作或外地反映人，可電話通知其來(lái)當(dāng)面反饋，確實(shí)無(wú)法當(dāng)面反饋情況的，可電話或信函反饋。

4、雙向承諾內(nèi)容

舉報(bào)(申訴)人承諾內(nèi)容：依照黨章條例、法律法規(guī)所規(guī)定的范圍、途徑、程序、方式信訪，遵守信訪工作秩序；所反映的問(wèn)題真實(shí)可靠，沒(méi)有捏造和偽造；在核查期間，不采取重復(fù)、越級(jí)、多頭信訪等行為；對(duì)反映的問(wèn)題應(yīng)一個(gè)月內(nèi)提供完畢，如有新發(fā)生的問(wèn)題需要補(bǔ)充，應(yīng)及時(shí)與承辦機(jī)關(guān)聯(lián)系；接受黨政組織正確處理意見(jiàn)，不提出黨章黨紀(jì)、法律、法規(guī)、政策以外的要求。

舉報(bào)中心承諾：對(duì)反映的問(wèn)題在規(guī)定的期限內(nèi)查核，調(diào)查情況及處理結(jié)果在三個(gè)月內(nèi)向舉報(bào)人反饋，并聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；為實(shí)名舉報(bào)者保密；對(duì)舉報(bào)有功人員，將按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

5、負(fù)責(zé)反饋的單位

一般由信訪件的承辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)反饋和承諾。《實(shí)名舉報(bào)反饋表》及《實(shí)名舉報(bào)雙向承諾書(shū)》應(yīng)作為信訪案件卷宗必備材料留存。

(三)重點(diǎn)信訪公示制度

1、對(duì)下列信訪的辦理應(yīng)予公示：

(1)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的聯(lián)名信或集體訪；

(2)經(jīng)調(diào)查，信訪反映的問(wèn)題與事實(shí)出入較大，信訪反映人有誤解，對(duì)被反映人已在一定范圍內(nèi)造成影響的信訪；

(3)重復(fù)、越級(jí)信訪，特別是幾經(jīng)處理仍不服的信訪老戶的信訪。

2、公示的內(nèi)容:(1)公示辦理程序。將從受理到報(bào)結(jié)反饋的程序，來(lái)信來(lái)訪者須知，信訪者的權(quán)利、義務(wù)，被檢舉控告者的權(quán)利、義務(wù)，“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則等向信訪者公示。

(2)公示辦理時(shí)限和承辦人。信訪受理組織在收信或接訪七日內(nèi)將辦理意見(jiàn)、轉(zhuǎn)辦情況、承辦人員及聯(lián)系方式通知舉報(bào)人。一般信訪一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，疑難復(fù)雜信訪原則上不得超過(guò)三個(gè)月。

(3)公示信訪辦理結(jié)果。信訪查結(jié)后十日內(nèi)將辦理結(jié)果通過(guò)適當(dāng)形式予以公示。舉報(bào)人如有異議，可根據(jù)情況作補(bǔ)充調(diào)查或?qū)Σ煌庖?jiàn)作出說(shuō)明。

3、公示形式：

(l)張榜公示。對(duì)集體訪和涉及群眾利益的信訪，辦理結(jié)果落實(shí)到位后，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等形式張榜公示。

(2）會(huì)議公示。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較復(fù)雜的信訪，處理結(jié)束后，通過(guò)召開(kāi)一定范圍人員參加的會(huì)議，通報(bào)辦理情況。

(3)通報(bào)公示。對(duì)有代表性、典型性和普遍教育意義的信訪，辦理結(jié)束后，可以通報(bào)形式予以公示。

(4)媒體公示。對(duì)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)各界關(guān)注的信訪，辦理結(jié)束后，可通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行公示。

4、對(duì)擬公示的信訪問(wèn)題，可以吸收一至二名信訪舉報(bào)人參與調(diào)查。

5、下列信訪問(wèn)題辦理不宜公示：(1)涉及機(jī)關(guān)工作秘密的信訪。(2)涉及個(gè)人隱私的信訪。

三、信訪件辦結(jié)所具備的條件制度

信訪案件辦結(jié)必須符合要求。即:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法；做問(wèn)題問(wèn)題調(diào)查到位、處理落實(shí)到位、思想疏導(dǎo)到位。

對(duì)上級(jí)交辦查報(bào)結(jié)果信訪件，必須按照要求報(bào)齊材料。縣紀(jì)委、監(jiān)委交辦的信訪案件，承辦單位應(yīng)報(bào)報(bào)結(jié)材料一式三份。自辦信訪件，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。明確專人負(fù)責(zé)建立臺(tái)帳、收集整理辦結(jié)材料及歸檔工作。

四、信訪情況報(bào)告制度

1、中心每月向縣紀(jì)委上報(bào)一次信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表(于當(dāng)月25日前報(bào)縣紀(jì)委)；每季度上報(bào)一次季度信訪辦理情況統(tǒng)計(jì)表(于下季度第一個(gè)月5日前報(bào)縣紀(jì)委信訪室)。

2、信訪舉報(bào)中心每年的信訪工作計(jì)劃、總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)等應(yīng)及時(shí)報(bào)上縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)日常通知要求報(bào)送的其他情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。凡上報(bào)的書(shū)面材料，必須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核同意并加蓋單位公章。

3、對(duì)信訪工作中的重要情況和問(wèn)題，來(lái)信來(lái)訪中反映的苗頭性、傾向性、典型性問(wèn)題，中心應(yīng)及時(shí)形成“專題信息”材料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)及時(shí)提供給案件檢查部門(mén)。對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的重大、異常信訪必須在事發(fā)當(dāng)日?qǐng)?bào)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

五、信訪工作管理制度(一)目標(biāo)管理制度

信訪工作統(tǒng)一實(shí)行目標(biāo)管理。要根據(jù)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求和目標(biāo)管理規(guī)劃，制訂年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃，明確年度信訪工作的目標(biāo)要求。平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信訪工作目標(biāo)管理情況的督查。每年年底在自查的基礎(chǔ)上，接受縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查考核，采取適當(dāng)方式公布考核結(jié)果。(二)立卷歸檔制度

1、當(dāng)年辦結(jié)的信訪問(wèn)題和信訪案件材料，應(yīng)按《紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作材料歸檔要求及式樣》要求，及時(shí)分類立卷歸檔。

2、凡是信訪案件(含上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函要求查報(bào)結(jié)果的案件、本中心直接承辦的經(jīng)調(diào)查反映的問(wèn)題查實(shí)程度在基本屬實(shí)以上，給予一定的處理或處分的信訪件)，必須一案一卷或一案多卷，但不可一卷多案。除此以外的信訪問(wèn)題材料可以一案一卷、一案多卷或一卷多案。

3、信訪工作的各類文書(shū)資料按文書(shū)檔案要求整理歸檔。

4、所立案卷要做到材料齊全、完整，卷內(nèi)材料排列合理合規(guī)，標(biāo)題簡(jiǎn)明確切，裝訂整齊，保管期限劃分正確，并用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)，按規(guī)定要求移交檔案室。

(三)保密制度

1、中心工作人員應(yīng)在接待室接受當(dāng)面檢舉、控告和申訴，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。

2、對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的信訪件統(tǒng)一登記受理。各承辦人在調(diào)查處理后，按規(guī)定程序和手續(xù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)，并及時(shí)反饋，統(tǒng)一上報(bào)，統(tǒng)一管理。

3、信訪件的拆封、登錄、呈閱、承辦(自辦、轉(zhuǎn)辦)和審結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格保密，不得丟失、泄露，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀或個(gè)人擅自攜帶外出。不得讓無(wú)關(guān)人員翻閱。信訪工作人員不得在公開(kāi)或與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)合、人員中談?wù)撋婕氨Ｃ艿男旁L情況。非信訪室人員不得接觸中心有關(guān)的文字材料和檔案。

4、檢舉、控告材料,因查處案件工作需要出示的，須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格手續(xù)。

5、被檢舉控告對(duì)象是信訪工作人員親屬，本人或近親屬與被檢舉、控告問(wèn)題有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，申請(qǐng)回避。

6、要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人，對(duì)舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)在保密情況下實(shí)施。宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)情況時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得公開(kāi)舉報(bào)人姓名、單位和其他有關(guān)情況。

7、信訪人查詢信訪處理情況時(shí)，必須持本人有效證件和信訪件底稿，經(jīng)核實(shí)后方可予以答復(fù)，且不得涉及保密的問(wèn)題。對(duì)信訪人用電話查詢信訪辦理情況的，可不予回答，并做好解釋工作。

8、作廢的信訪材料和文件資料要按規(guī)定銷毀，不得隨意丟棄。

六、領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪制度

1、每個(gè)周一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日。

2、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪制。每個(gè)接待日安排l名班子成員到信訪舉報(bào)中心接待群眾來(lái)訪，接待安排表由中心統(tǒng)一編排,并送達(dá)每位領(lǐng)導(dǎo)。

3、接待日內(nèi)，當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持按時(shí)到達(dá)接待室，遇有特殊情況由當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)事先通知中心及時(shí)調(diào)整。

4、接訪值日的領(lǐng)導(dǎo)在接訪前，要主動(dòng)了解近期信訪動(dòng)態(tài)及群眾反映的突出問(wèn)題和有關(guān)要求等情況,做好準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，中心要派人員參加，以便及時(shí)掌握情況，如遇重點(diǎn)信訪值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自督辦，確保信訪問(wèn)題處理到位。

5、中心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待處理群眾來(lái)訪的情況，要進(jìn)行詳細(xì)登記、記錄，存檔備查。對(duì)重要問(wèn)題處理的進(jìn)展情況及結(jié)果，要及時(shí)向接訪領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

七、信訪工作責(zé)任追究制度

1、信訪工作責(zé)任追究的對(duì)象為：違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的黨政組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

2、給予批評(píng)教育或誡勉談話的責(zé)任設(shè)定：

(1)對(duì)已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時(shí)查處，敷衍搪塞，超過(guò)規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的；

(2)接待來(lái)訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致矛盾激化，群眾越級(jí)上訪的；

(3)已調(diào)查過(guò)的問(wèn)題該與群眾見(jiàn)面而不見(jiàn)面，處理意見(jiàn)不認(rèn)真落實(shí)，信訪者對(duì)處理意見(jiàn)不服，請(qǐng)求復(fù)查且應(yīng)復(fù)查而不復(fù)查，導(dǎo)致信訪者越級(jí)信訪的；

(4)對(duì)已發(fā)生的集體上訪反映的問(wèn)題不及時(shí)組織力量查處，或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作，導(dǎo)致群眾越級(jí)集體上訪的。

3、給予通報(bào)批評(píng)或組織處理的責(zé)任設(shè)定:(1)對(duì)上級(jí)交辦報(bào)結(jié)果的信訪案件，無(wú)故拖延不辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能查結(jié)上報(bào)，或?qū)σ呀?jīng)確定的正確處理意見(jiàn)不執(zhí)行，致使案件久拖不決達(dá)半年以上的；

(2)對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪不敏感,查處不及時(shí)或處理不到位，造成嚴(yán)重不良影響的；

(3)因查處不力導(dǎo)致越級(jí)到市、省集體訪、赴京上訪的，或者到縣集體訪達(dá)兩次以上的；(4)對(duì)信訪老戶措施不力，致使老戶滯留在上級(jí)機(jī)關(guān)糾纏鬧事的；

(5)對(duì)到上級(jí)機(jī)關(guān)的集體訪，上級(jí)機(jī)關(guān)通知前去領(lǐng)人做工作，而在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)故不到，致使上訪群眾在上級(jí)機(jī)關(guān)較長(zhǎng)時(shí)間滯留的。

4、給予黨政紀(jì)處分的責(zé)任設(shè)定：

(1)對(duì)群眾信訪反映的問(wèn)題敷衍推諉，導(dǎo)致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件并造成嚴(yán)重影響的；

(2)因工作失職、處臵不當(dāng)，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級(jí)去京上訪，到省、市集體訪達(dá)兩次以上，造成嚴(yán)重影響的；

(3)對(duì)群眾反映的符合政策、法律規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時(shí)解決，導(dǎo)致群眾反復(fù)越級(jí)上訪并造成嚴(yán)重后果的；

(4)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大信訪情況，貽誤處理問(wèn)題的時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果的；

(5)泄露信訪機(jī)密，將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)對(duì)象，致使信訪者被打擊報(bào)復(fù)的；

(6)由于失職瀆職行為引發(fā)其他越級(jí)信訪或有其他違紀(jì)違法行為的。

四個(gè)中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)總會(huì)計(jì)、總出納各一名、會(huì)計(jì)數(shù)名，所轄村設(shè)助理會(huì)計(jì)（報(bào)帳員）一名，全面開(kāi)展農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

便民利民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上設(shè)中心實(shí)行集中辦公，一站式服務(wù)。

中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管機(jī)關(guān)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公室主任擔(dān)任。中心工作人員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合辦、民政、土地、計(jì)生、工青婦、農(nóng)林水牧等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門(mén)和站所的工作人員。

矛盾糾紛排查調(diào)處中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上該中心依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室設(shè)立。

中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法的副書(shū)記擔(dān)任，副主任由司法所所長(zhǎng)擔(dān)任。成員為司法所、派出所、法庭等相關(guān)部門(mén)工作人員。對(duì)于矛盾糾紛比較多，工作量比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)聘請(qǐng)一部分從事過(guò)矛盾糾紛調(diào)解工作，有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，身體條件又比較好的退休干部和村干部。

黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：該中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職副書(shū)記擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員和土地辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等站所的人員。

注：上述四個(gè)中心的數(shù)量為縣紀(jì)委的原則性意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己人實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但四個(gè)中心的主任副主任必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究任命。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、工作原則

（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭，建立起部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

（三）堅(jiān)持預(yù)防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來(lái)，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。

（四）堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中，要依照相關(guān)法律、政策的規(guī)定，妥善處理，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。堅(jiān)持“小矛盾不出村（社區(qū)）、單位，一般矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、系統(tǒng)，重大矛盾不出縣的要求，把矛盾解決在基層。對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及群體性事件，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)要密切配合，快速反應(yīng)，依法果斷處置。

（五）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

二、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

（一）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，確保政策措施切合實(shí)際，符合人民群眾的利益，避免因決策不當(dāng)或失誤而侵害群眾利益，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致矛盾和糾紛發(fā)生。

（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，確保各有關(guān)部門(mén)正確有效地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，避免因法律法規(guī)和政策措施不落實(shí)或執(zhí)行中存在違法違紀(jì)行為而侵害群眾利益，引發(fā)矛盾。

（三）對(duì)矛盾較大的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，指定責(zé)任部門(mén)預(yù)先落實(shí)有關(guān)措施，提前化解矛盾。

（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，按照有關(guān)規(guī)定決定處置措施。

（五）把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要工作，當(dāng)作份內(nèi)一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾情況分析研究及其規(guī)律的探討，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，擬定預(yù)案，依法處理群眾反映的問(wèn)題。

（六）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、工作任務(wù)

（一）定期排查矛盾和糾紛，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題掌握各種矛盾糾紛情況。對(duì)容易引發(fā)群體性事件、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅的、影響改革發(fā)展大局的突出問(wèn)題，要集中排查，快速反饋，及時(shí)采取措施。

（二）針對(duì)排查出的問(wèn)題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任制，將矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人。

四、機(jī)制建設(shè)

（一）建立信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委和單位要進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，準(zhǔn)確把握動(dòng)向。

（二）建立維穩(wěn)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)性群體性事件應(yīng)急防控處置預(yù)案，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，按照“屬地管理”原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解。對(duì)重大群體性突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極預(yù)防、妥善處置。

（三）建立矛盾糾紛排查機(jī)制。建立起縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣每月至少排查一次的制度，把矛盾糾紛排查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。

（四）建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。對(duì)矛盾調(diào)處要按責(zé)任分工逐件明確責(zé)任單位和責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)限，將矛盾化解在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手、落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效，做到“五個(gè)一”，即一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底。要區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、聽(tīng)證、調(diào)解、復(fù)議、仲裁等方法，既解決實(shí)際問(wèn)題，又解決思想問(wèn)題，努力化解各種社會(huì)矛盾。普遍建立黨政組織、人民調(diào)解組織及審判機(jī)關(guān)和行政復(fù)議、仲裁機(jī)構(gòu)多方參與的矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。

（五）建立應(yīng)急處置機(jī)制。建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，制定預(yù)案，落實(shí)責(zé)任。對(duì)大規(guī)模集體上訪，黨委、政府和部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自出面，依法果斷妥善地處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變?yōu)槿后w性事件。

五、工作程序

（一）建立矛盾糾紛排查情況報(bào)送制度。村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月以文字和報(bào)表形式，將排查出來(lái)的矛盾糾紛情況匯總后，逐級(jí)上報(bào)。重大節(jié)日、重要活動(dòng)和敏感時(shí)期要實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度。對(duì)重大、復(fù)雜和影響較大的矛盾糾紛，要形成專題報(bào)告。

（二）對(duì)有下列情況之一的，要隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)續(xù)報(bào)處置情況：

1、各村（居）、各部門(mén)對(duì)轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)正在醞釀中的30人以上大規(guī)模越級(jí)集體訪的動(dòng)態(tài)；

2、涉及30人以上的各類群體性矛盾糾紛；

3、可能發(fā)生封堵道路、攔截國(guó)道、省道和非法集會(huì)、游行示威等群體性事件的；

4、可能發(fā)生群體性違反治安管理規(guī)定或觸犯法律等突發(fā)事件的；

5、醞釀組織邪教活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)的；

6、其它重大矛盾糾紛。

（三）對(duì)本級(jí)排查出的或下級(jí)報(bào)送的重大矛盾糾紛，必須認(rèn)真分析梳理，提出辦理建議，明確責(zé)任部門(mén)（單位）、責(zé)任人、調(diào)處時(shí)限和調(diào)處要求。

（四）需要向上級(jí)提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的重大矛盾糾紛，要將情況調(diào)查清楚，形成書(shū)面材料，由綜治辦負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)。

六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（一）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為黨政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期考核和專項(xiàng)檢查，開(kāi)展工作的實(shí)際效果與責(zé)任人政績(jī)掛鉤。

（二）對(duì)認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，超前化解不穩(wěn)定因素，避免大規(guī)模集體上訪和群體性事件的單位和個(gè)人，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工

作走過(guò)場(chǎng)，未認(rèn)真進(jìn)行排查調(diào)處以及因處置不及時(shí)或處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化釀成事端的有關(guān)部門(mén)和單位，縣綜治委要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和限期整改。

（四）對(duì)因工作不力或隱瞞情況，釀成重大群體性事件，造成嚴(yán)重后果的有關(guān)部門(mén)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任，執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。

第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

一、每月兩次對(duì)本單位（系統(tǒng)）涉及的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，并做好排查記錄。

二、排查出來(lái)的不穩(wěn)定因素，要記好臺(tái)帳，并按“定責(zé)任單位（責(zé)任人）、定調(diào)處措施、定調(diào)處時(shí)限”的“三定”要求及時(shí)調(diào)處。

三、嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)告制度，重大情況立即報(bào)告。

四、嚴(yán)格矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人因調(diào)處工作失職，造成社會(huì)治安不穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“平安城市”建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛 排查調(diào)處工作取得實(shí)效。經(jīng)研究，制定如下工作制度。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議制度

1、定期會(huì)議。街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心年初或年終須召開(kāi)中心工作會(huì)議，總結(jié)工作，調(diào)整和充實(shí)排調(diào)隊(duì)伍，制定繼續(xù)排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。并每月召開(kāi)一次會(huì)議，及時(shí)掌握本街道矛盾糾紛的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)生情況以及各級(jí)排查組織排查矛盾糾紛的情況，查找原因，分析特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施。

2、不定期會(huì)議。中心根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)分析會(huì)議，對(duì)難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。協(xié)調(diào)會(huì)議由街道調(diào)解中心主任或副主任負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。

3、定期會(huì)議由街道調(diào)處中心主任或副主任組織召開(kāi)；不定期會(huì)議由主任或副主任根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)，也可由其成員建議，由主任或副主任組織召開(kāi)。調(diào)解中心各成員必須按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到、早退或無(wú)故缺席。

二、矛盾糾紛受理排查登記制度

1、街道矛盾糾紛調(diào)處中心應(yīng)受理由村調(diào)委會(huì)、社區(qū)調(diào)委會(huì)未能調(diào)解成功的矛盾糾紛。

2、中心工作人員、調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請(qǐng)，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。接待筆錄要嚴(yán)肅認(rèn)真，體現(xiàn)當(dāng)事人原話原意，不得添加任何水分。筆錄原則上要有當(dāng)事人的簽名或手印確認(rèn)。

3、受理排查糾紛登記，要使用統(tǒng)一的《受理糾紛登記簿》和《排查糾紛登記簿》，受理糾紛登記的內(nèi)容包括：受理時(shí)間、申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或電話、糾紛的性質(zhì)、起因和簡(jiǎn)單過(guò)程等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等，要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫(xiě)，不得遺漏。并注意妥善保管，嚴(yán)防遺失。

4、受理糾紛登記后，對(duì)當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。

5、調(diào)解人員將對(duì)受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向中心主任或副主任匯報(bào)，由主任或副主任確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。

三、矛盾糾紛排查制度

1、不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問(wèn)題早解決。

2、重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。

四、矛盾糾紛預(yù)警制度

1、制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。

2、對(duì)于重大的矛盾糾紛，調(diào)解中心要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告街道主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

4、各社區(qū)、村調(diào)委會(huì)應(yīng)于每月底將所掌握的矛盾糾紛隱患情況上

五、矛盾糾紛調(diào)處制度

1、在中心受理的矛盾糾紛時(shí)，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)報(bào)街道矛盾糾紛排查協(xié)調(diào)指揮中心。行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。

2、涉及兩個(gè)或多個(gè)村（社區(qū)）之間的矛盾糾紛，由中心負(fù)責(zé)組織涉及到的村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)成員共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商調(diào)處措施并組織實(shí)施。

3、街道矛盾糾紛調(diào)處中心確實(shí)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)市矛盾糾紛調(diào)處中心，由矛盾糾紛調(diào)處中心組織力量進(jìn)行調(diào)處。

六、矛盾糾紛交辦、督辦制度

1、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)中心交辦的有關(guān)排查、調(diào)處矛盾糾紛任務(wù)要高度重視，按時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，對(duì)調(diào)處難度大的矛盾糾紛，可提交中心進(jìn)行調(diào)處。

2、進(jìn)一步明確督察督辦職責(zé)，對(duì)掛牌督辦、限期解決的重大矛盾糾紛和協(xié)調(diào)會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，逐一落實(shí)。

3、對(duì)矛盾糾紛調(diào)處工作，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得當(dāng)，調(diào)處不到位，造成越級(jí)上訪的，街道矛盾糾紛調(diào)處中心下發(fā)督辦通知書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)處，并向街道矛盾糾紛調(diào)處中心寫(xiě)出專門(mén)報(bào)告

七、矛盾糾紛報(bào)告制度

1、要建立健全街道矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，確保矛盾糾紛排查調(diào)處信息上下暢通。

2、各村、社區(qū)調(diào)委會(huì)每月對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真梳理，按要求如實(shí)填寫(xiě)《矛盾糾紛排查情況統(tǒng)計(jì)表》、《矛盾糾紛調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》等于每月２８日前上報(bào)街道矛盾糾紛調(diào)處中心。無(wú)矛盾糾紛的，實(shí)行“零報(bào)告”制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

3、健全和逐步完善因人預(yù)防、因地預(yù)防、因時(shí)預(yù)防、因事預(yù)防的報(bào)告機(jī)制。

八、矛盾糾紛檔案管理制度

1、實(shí)行檔案專管制度。明確檔案管理人員。調(diào)處中心的調(diào)解文書(shū)案卷實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，并建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。

2、實(shí)行一事一卷制度。調(diào)解文書(shū)包括原始記錄、調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)、回訪記錄以及調(diào)解中心對(duì)調(diào)解未成功的糾紛處理意見(jiàn)及各種材料等。歸檔時(shí)，做好調(diào)解文書(shū)的審查，調(diào)處文書(shū)、資料要求一事一卷，裝訂成冊(cè)，并按檔案管理規(guī)定整理歸檔。

3、規(guī)范封面管理制度。歸檔后的調(diào)解文書(shū)要使用統(tǒng)一的卷宗封面，注明立卷時(shí)間、立卷人姓名，并根據(jù)糾紛具體情況，確定保管期限。

4、注重隨時(shí)歸檔制度。對(duì)簡(jiǎn)易、隨調(diào)隨結(jié)的矛盾糾紛，應(yīng)在來(lái)訪的矛盾糾紛登記簿內(nèi)，注明矛盾糾紛基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果等，并附調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議，予以存檔。

5、分類管理制度。各類檔案要放置有序，對(duì)于民事、行政等糾紛調(diào)解應(yīng)分別入檔。對(duì)重要案卷和一般案卷應(yīng)實(shí)行分別管理。

6、確保及時(shí)調(diào)閱制度。檔案管理工作人員對(duì)所存檔的資料要做到心中有數(shù)，調(diào)閱檔案時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確。

7、安全管理制度。認(rèn)真做好安全防范工作，做到防火、防盜、防潮、防蛀、防鼠咬，確保檔案資料完好無(wú)損。

九、矛盾糾紛責(zé)任查究制度

1、把社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作與責(zé)任人的政績(jī)、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲 緊密掛鉤，實(shí)行社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任查究制。

2、調(diào)處中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛中因推諉、扯皮、失職、瀆職、矛盾久拖不決、導(dǎo)致矛盾激化或處理結(jié)果顯失公平的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序?qū)嵭姓螁?wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。

第五篇：矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度

為切實(shí)維護(hù)高速路政系統(tǒng)安定穩(wěn)定，加速推進(jìn)“保暢通、保平安、保穩(wěn)定、保形象”中心目標(biāo)的建設(shè)步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調(diào)處機(jī)制，完善制度、落實(shí)責(zé)任，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。概括總隊(duì)綜治工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合支隊(duì)工作實(shí)際，制定如下工作制度。

一、排查重點(diǎn)

有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、排查范圍

l、因干群關(guān)系緊張問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛；

2、因宗教、民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和矛盾糾紛；

3、因住房拆遷、基建施工等引發(fā)的問(wèn)題；

4、因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的重大民間矛盾糾紛；

5、其他問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。

三、排查調(diào)處制度

（一）矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

（二）定期排查轄系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛，確定辦法，制定預(yù)案，做到“底數(shù)清楚，防范到位”。

（三）對(duì)排查出的各類矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，將各類矛盾糾紛化解在初期，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小矛盾糾紛不出所站，大矛盾糾紛不出單位。

（四）對(duì)排查出的重大矛盾糾紛，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，并制訂預(yù)案，做到排查一件，調(diào)處一件，教育一片。

（五）調(diào)處結(jié)果及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，每月2日前分別向支隊(duì)綜治辦報(bào)送“矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳”及矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況分析報(bào)告。

（六）對(duì)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦的重大矛盾糾紛，要限時(shí)調(diào)處；未能如期辦結(jié)，也不說(shuō)明情況而造成群眾越級(jí)上訪，或造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

四、矛盾糾紛登記制度

（一）各單位綜治辦應(yīng)設(shè)立專門(mén)的矛盾糾紛登記簿、重大矛盾糾紛登記表、簡(jiǎn)易矛盾糾紛登記表。

（二）各大隊(duì)每月月底前將受理的矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析報(bào)表和臺(tái)帳報(bào)送支隊(duì)綜治辦，支隊(duì)匯總后于每月30日將受理的矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析報(bào)表和臺(tái)帳報(bào)送總隊(duì)綜治辦。

（三）對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)，調(diào)解人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行登記。

（四）當(dāng)事人如果是口頭申請(qǐng)，調(diào)解人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)矛盾糾紛情況的陳述，并按當(dāng)事人陳述的內(nèi)容進(jìn)行登記。

（五）在進(jìn)行矛盾糾紛登記時(shí)，要嚴(yán)肅認(rèn)真，盡量登記當(dāng)事人的原話。

（六）對(duì)于瀕臨激化的矛盾糾紛或當(dāng)即可以調(diào)解的簡(jiǎn)單糾紛，可以在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上先行調(diào)解后補(bǔ)辦登記手續(xù)。

（七）矛盾糾紛登記后，應(yīng)當(dāng)分門(mén)別類歸檔，妥善保存，以便將來(lái)復(fù)查。

五、矛盾糾紛信息傳遞與反饋督查制度

（一）各單位綜治辦向支隊(duì)隊(duì)匯報(bào)本單位內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

（二）對(duì)易激化、轉(zhuǎn)化或引起上訪的事件要及時(shí)向省廳或上級(jí)匯報(bào)。

（三）對(duì)重大疑難、易激化矛盾糾紛，在4小時(shí)內(nèi)進(jìn)行跟蹤報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事件的書(shū)面報(bào)告，上報(bào)支隊(duì)。

（四）糾紛信息要客觀真實(shí)，如實(shí)反映情況。

（五）對(duì)收集來(lái)的信息要按報(bào)送時(shí)間，單位綜合后分別進(jìn)行登記。

（六）對(duì)上報(bào)的矛盾糾紛，經(jīng)總隊(duì)綜治辦研究作出處理意見(jiàn)或決定。按工作環(huán)節(jié)反饋落實(shí)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掌握落實(shí)情況。

（七）每季度對(duì)各所矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)行一次檢查。對(duì)督查出的事項(xiàng)，反饋各落實(shí)，各單位要將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)廳綜治辦。

六、矛盾糾紛調(diào)解回訪制度

（一）對(duì)已調(diào)結(jié)的較復(fù)雜的民間糾紛，涉及多方當(dāng)事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時(shí)間長(zhǎng)的糾紛要及時(shí)進(jìn)行回訪。

（二）對(duì)復(fù)雜的易反復(fù)的瀕臨激化的矛盾糾紛要有針對(duì)性地重點(diǎn)回訪。

（三）回訪時(shí)要了解協(xié)議的執(zhí)行情況，影響協(xié)議履行的隱患。

（四）了解當(dāng)事人特別是重點(diǎn)人的思想狀況，行為有無(wú)反常，對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度 反響等。

（五）要及時(shí)發(fā)現(xiàn)有無(wú)新的糾紛苗頭。

（六）征求對(duì)調(diào)解人的意見(jiàn)、建議。

七、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任追究制度

（一）各大隊(duì)的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，必須嚴(yán)格履行職責(zé)，高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。發(fā)生群體性事件

或重大矛盾糾紛，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)處置。要按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化”的原則，堅(jiān)持從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，有效地化解各種涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。

（二）建立相關(guān)信訪內(nèi)容臺(tái)帳，及時(shí)受理解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（三）把矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況列入社會(huì)治安綜合治理檢查考核的內(nèi)容，實(shí)行定期檢查考核與半年、年終檢查考核相結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，建立起完善的考核和工作機(jī)制。

（四）要建立倒查制度。對(duì)于預(yù)防不力、處置不當(dāng)?shù)模鸺?jí)倒查，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究；對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任，甚至違法亂紀(jì)，激化矛盾而引發(fā)重大群體事件的部門(mén)和單位，要嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（五）對(duì)隱報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)矛盾糾紛，引起不良后果，經(jīng)查實(shí)情節(jié)較重的，該單位不得評(píng)為先進(jìn)單位，其主要責(zé)任人不得在考核中確定為優(yōu)秀等次，扣發(fā)半年年終獎(jiǎng)金。