第一篇：財務管理現狀調查報告

財務管理現狀調查報告

系部名稱：__________ 專業： ______

年級：__________ 班級：_________

姓名：________ 學號:________

調查對象：____________

調查方式：____________

調查時間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我國財務管理存在諸多問題，其根源問題體現在以下三個方面：

(一)財務人員自身存在的問題

1.缺乏獨立性

財務人員負責記錄財產的使用和分配情況以及對企業經營現狀及前景做出判斷，他們是財產的守護者，是經濟行為的監督者。但因公司領導層不放心財務人員等諸多原因，將大量真實數據隱瞞，讓其做虛假數據應付等等。而實際情況則是大部份財務人員都是沾親帶故的，財務人員沒有獨立性。他們的聘用一般由領導干部說了算，工作依附性強，由此出現財務不敢管、不敢監督的狀況。和財務人員“穿一條褲子”，不可避免地會出現領導揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現象。

2.財會人員隊伍不穩定，業務水平低

財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但目前許多的財會人員實際上都是由領導指定，用的都是自己的親信。每逢高管更換，出納、會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。由于財務軟件的普及，需要懂電腦方面知識的人才，但又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些領導，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

(二)上級部門存在問題

1.上級部門導向錯誤

財務管理普遍存在著“重稅費、輕管理”的問題。上級干部考察下級干部主要

是看他們是否把該交的錢交齊了，是否比上年度交的多了。只要繳稅指標完成了，群眾舉報的問題就可以置之不理。這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.監督查處部門監管不到位

由于查處機關認識的問題和監管的力度問題，加上財務問題的自身復雜化，導致查處難度大、扶正糾偏難。一方面，由于財務不公開，民主監督名存實亡，再加上宗親勢力、家族勢力致使群眾不敢監督，造成了財務管理混亂；另一方面，作為財務審計部門的管理部門因事務繁多，不愿管、不想管，不能正常開展審計工作。由于監督管理不能到位，出現的問題得不到及時的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。

(三)財務監管渠道問題

一是司法機關監督乏力。《刑法》自1997年施行后，干部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。干部的經濟問題成為法律空白。二是紀檢機關監督乏力。干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門根本無法查處。三是群眾監督乏力。個體戶、民營企業日益增多，使集體觀念、民主管理意識淡薄。大部分人對集體的事不關心、不過問、不了解，管理和監督流于形式。

二、針對我國財務管理問題的若干建議

要想抓好財務管理工作必須從根源上著手，通過以上調查研究提出如下幾條建議：

(一)制定完善的財務人員選拔、任用制度

為確保財務人員客觀公正地服務于群眾，必須建立一套完善的選拔制度。不僅要保持財務人員的獨立性，更應該注重財務人員的業務素質。對財務人員的任用、調換、免職等，必須履行考核報批手續，堅持任人唯賢。為克服“一任會計一包賬”的現象，切實加強對財務檔案的統一保管，財務移交時要辦好移交手續，財務檔案要隨錢物一同移交給下一任財務人員，并做好財務檔案的防蟲、防害及安全保衛工作。在提高財務人員素質方面，一是要提高業務素質。主管部門要有針對性地加強對財務人員的專業培訓和工作指導，不斷充實新的財務管理知

識，并組織好財務人員的考試和考核。二是要提高思想素質。廣泛開展財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的責任感，敢于照章辦事。三是要堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權益；對不堅持財務制度、違反財經紀律、不適合在財務崗位工作的人員要堅決清除出財務隊伍，保持財務隊伍的純潔，促進財務隊伍整體素質的提高。

(二)加強監管，做到服務于民

財務問題之所以未能得到根本性解決，從某種程度上講，關鍵在于干部的認識態度上。由于現在工作越來越難做，如果脫離領導干部或者得不到領導干部的支持更是寸步難行。為此，對于財務混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發現問題能拖就拖，能保就保，結果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務問題進一步惡化。因此，廣大財務人員應站在大局角度重視抓好領導干部隊伍建設和財會人員隊伍建設，選配好主要干部，對在執行財務制度時屢教不改、違法亂紀的干部堅決調整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把公司建設好，隊伍則應該強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業務素質，切實履行起監審職責。

(三)推行財務公開，加強群眾監督

財務公開是民主理財的重要手段，是新形勢下擴大基層民主，保證員工依法行使民主權利、推進全體員工自治的一項有力舉措。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時。公司財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的財務收支情況應每月公布一次。二是內容要具體。凡是涉及員工要求公開的財務項目，都要按照內容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向員工公開。三是程序要規范。要進一步明確和規范財務公開流程，認真發揮財務監督小組、經管站的作用，對審核不符合財務公開要求的，要及時嚴肅糾查。

(四)建立健全各項規章制度，使財務做到有章可循

建立健全賬務、逐層審批制度、代理記賬制度和會計電算化制度。嚴格履行國家財政部頒布的會計制度和財務制度等各項規章制度，在這些制度的基礎上，從實際出發，建立確實可行的財務管理制度，如“報賬制度”、“收支審批制度”等，同時，財務必須堅持收支兩條線，實現先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現金現象。

(五)加大違法違紀行為的查處力度

要從三方面入手加強監督檢查，深入調查查財務管理中出現的各種不廉行為。一是通過日常檢查來糾正不廉行為。要注意結合財務公開、會計代理站、財務監督等情況，及時發現和查糾財務管理方面存在的問題。二是通過專項檢查和經濟責任審計來查糾不廉行為。結合財務季度分析制度的全面落實，對某一階段、某個群眾反映的問題，要組織專項檢查，及時糾正。還要通過開展對經濟責任審計，進一步細化完善、履行經濟責任的評價標準和評價辦法，著力解決違規擔保和出借集體資金等問題。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。各級執法執紀部門要本著對人民群眾利益高度負責的精神，充分發揮信訪舉報提供線索的主渠道作用。重點查辦濫用權力、貪污挪用公款、侵占公司財務等損害群眾切身利益的案件。對于違法違紀行為，要發現一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認真發揮案件查辦工的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責任追究，引導有關單位舉一反三，亡羊補牢，及時建章立制，堵塞漏洞，規范管理，從而扎實推進財務規范化管理。

(六)積極探索財務管理的有效形式

堅持從集體資金的性質出發，因地制宜地選擇科學的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大群眾滿意的前提下，逐步規范審批制度、會計委托代理制度等財務管理模式。同時，積極采用現代化管理手段，逐步推行會計電算化，積極探索和嘗試新的財務管理模式，不斷完善財務管理制度。當前財務管理混亂，違反財經紀律的現象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強財務管理，不僅是個經濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風廉政建設的一項重要內容，值得高度重視。相信通過以上多種途徑的治理，財務管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強。

第二篇：農村財務管理現狀調查報告

農村財務管理現狀調查報告

系部名稱：__________ 專業： ______

年級：__________ 班級：_________

姓名：________ 學號:________

調查對象：____________

調查方式：____________

調查時間： 2010 年____月____日至2010 年____月____日共____天

一、目前，我國農村財務管理存在諸多問題，其根源問題體現在以三個方面：

(一)農村財務人員自身存在的問題

1.缺乏獨立性

農村財務人員負責記錄集體財產的使用和分配情況，他們是集體財產的守護者，是村干部經濟行為的監督者。所以財務人員應該由村民選舉產生，這樣他們才能代表大家的利益。而實際情況是大多數農村的財務人員是由村干部任命的，財務人員沒有獨立性。他們的聘和用一般由村干部說了算，工作依附性強，由此出現對村級財務不敢管、不敢監督的狀況。村干部和財務人員“穿一條褲子”，不可避免地會出現村干部揮霍公款、集體資金來去不明、小范圍分錢分物的現象。

2.財會人員隊伍不穩定，業務水平低

財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但目前許多的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

(二)上級部門存在問題

1.上級部門導向錯誤

農村財務管理普遍存在著“重稅費、輕管理”的問題。上級干部考察下級干部主要是看他們是否把該交的錢交齊了，是否比別的村子交的更多。只要繳稅指標

完成了，群眾舉報的問題就可以置之不理。這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.監督查處部門監管不到位

由于查處機關認識的問題和鄉鎮監管的力度問題，加上村級財務問題的自身復雜化，導致查處難度大、扶正糾偏難。一方面，由于財務不公開，民主監督名存實亡，再加上農村宗親勢力、家族勢力致使群眾不敢監督，造成了財務管理混亂；另一方面，作為財務審計部門的縣、鄉農經管理部門因事務繁多，不愿管、不想管，不能正常開展審計工作。由于監督管理不能到位，出現的問題得不到及時的處理，以至于問題越來越大，管理混亂不堪，不好收拾。

(三)農村財務監管渠道問題

一是司法機關監督乏力。《刑法》自1997年施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵占、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級干部的經濟問題成為法律空白。二是紀檢機關監督乏力。村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門根本無法查處。三是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流于形式。

二、針對我國農村財務管理問題的若干建議

要想抓好農村財務管理工作必須從根源上著手，筆者通過調查研究提出如下幾條建議：

(一)制定完善的財務人員選拔、任用制度

為確保財務人員客觀公正地服務于群眾，必須建立一套完善的選拔制度。不僅要保持財務人員的獨立性，更應該注重財務人員的業務素質。對農村財務人員的任用、調換、免職等，必須履行考核報批手續，堅持任人唯賢。為克服“一任會計一包賬”的現象，切實加強對農村財務檔案的統一保管，財務移交時要辦好移交手續，財務檔案要隨錢物一同移交給下一任財務人員，并做好財務檔案的防蟲、防害及安全保衛工作。在提高農村財務人員素質方面，一是要提高業務素質。主管部門要有針對性地加強對農村財務人員的專業培訓和工作指導，不斷充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。二是要提高思想素

質。廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業道德教育，使他們樹立高度的責任感，敢于照章辦事。三是要堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權益；對不堅持財務制度、違反財經紀律、不適合在財務崗位工作的人員要堅決清除出財務隊伍，保持財務隊伍的純潔，促進財務隊伍整體素質的提高。

(二)加強鄉鎮監管，做到服務于民

農村財務問題之所以未能得到根本性解決，從某種程度上講，關鍵在于鄉鎮干部的認識態度上。由于現在農村工作越來越難做，如果脫離村干部或者得不到村干部的支持更是寸步難行。為此，個別鄉鎮對于財務混亂問題怕影響干部工作積極性而不愿抓、不敢抓，發現問題能拖就拖，能保就保，結果造成干部群眾是非觀念顛倒，“問題”干部有恃無恐，從而使財務問題進一步惡化。因此，鄉鎮應站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設和農村財會人員隊伍建設，選配好村級主要干部，對在執行財務制度時屢教不改、違法亂紀的干部堅決調整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把村級班子建設好，農經員隊伍則應該強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業務素質，切實履行起監審職責。

(三)推行財務公開，加強群眾監督

財務公開是民主理財的重要手段，是新形勢下擴大基層民主，保證農民依法行使民主權利、推進村民自治的一項有力舉措。要著力做好三方面的工作：一是公開要及時。村級財務情況至少要每季度公布一次，集體財務往來較多的村和條件許可的村，財務收支情況應每月公布一次。二是內容要具體。凡是涉及村民要求公開的財務項目，都要按照內容全面、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。三是程序要規范。要進一步明確和規范財務公開流程，認真發揮財務監督小組、鄉鎮經管站的作用，對審核不符合財務公開要求的，要及時嚴肅糾查。

(四)建立健全各項規章制度，使村級財務做到有章有循

如建立健全村賬鄉管、村賬鎮審制度、村干部補貼制度、村務財務公開制度、鄉鎮代理記賬制度和村會計電算化制度。嚴格履行國家干部、財政部頒布的《村合作社經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》，在兩新制度的基礎上，從各村實際出發，建立確實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“收支審批制度”等，同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實現先收后支，杜絕以收抵支，差額入賬、坐支現金現象。

(五)加大對村干部違法違紀行為的查處力度

要從三方面入手加強監督檢查，深入查糾村干部在農村財務管理中出現的各種不廉行為。一是通過日常檢查來糾正不廉行為。要注意結合村務財務公開、會計代理站、財務監督等情況，及時發現和查糾財務管理方面存在的問題。二是通過專項檢查和經濟責任審計來查糾不廉行為。結合村級財務季度分析制度的全面落實，對某一階段、某個村群眾有反映的問題，要組織專項檢查，及時糾正。還要通過開展村干部經濟責任審計，進一步細化完善村干部履行經濟責任的評價標準和評價辦法，著力解決村干部違規擔保和出借集體資金等問題。三是通過查辦案件來查糾不廉行為。各級執法執紀部門要本著對人民群眾利益高度負責的精神，充分發揮信訪舉報提供線索的主渠道作用。重點查辦村干部濫用權力、貪污挪用公款、侵占集體財務等損害群眾切身利益的案件。對于村干部的違法違紀行為，要發現一起，查處一起，決不能姑息手軟，以認真發揮案件查辦工作對村干部的震懾和警示作用，要重視案件查辦的后半篇文章，抓好責任追究，引導有關單位舉一反三，亡羊補牢，及時建章立制，堵塞漏洞，規范管理，從而扎實推進村級財務規范化管理。

(六)積極探索村級財務管理的有效形式

堅持從集體資金的性質出發，因地制宜地選擇科學的管理模式，在管好用活集體資金、讓廣大農民群眾滿意的前提下，逐步規范村賬鄉管、農村會計委托代理制度等財務管理模式。同時，積極采用現代化管理手段，逐步推行會計電算化，積極探索和嘗試新的財務管理模式，不斷完善農村財務管理制度。當前農村財務管理混亂，違反財經紀律的現象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強財務管理，不僅是個經濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風廉政建設的一項重要內容，值得高度重視。相信通過以上多種途徑的治理，村級財務管理混亂的情況能夠得到有效的改善和加強。

第三篇：中小企業財務管理現狀的調查報告

中小企業財務管理現狀的調查報告

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對全市經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用，然而多數企業單純追求銷量和市場份額，忽視財務管理的核心地位，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此，市企業服務局組成調查組對全市中小企業財務管理現狀進行了調查。通過調查發現，受多種因素制約，我市中小企業在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

一、全市中小企業基本情況

建市以來尤其是黨的十六大以來，我市企業發展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計，2005年底全市中小企業完成增加值149.5億元，營業收入超千萬元的中小企業達431家，超億元的企業達51家。截至今年6月底，中小企業總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全市經濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調查采用發放《河南省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式，共調查企業3358家，占全市企業總數的37.6%。

二、中小企業財務管理中存在的主要問題

近年來，我市中小企業雖然發展較快，但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現在：

⒈融資困難，周轉資金嚴重不足

資金是企業生存和發展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計，今年上半年我市申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元，多數企業反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求，對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業資金周轉非常困難。此外，國家的優惠政策向中小企業傾斜少，也是中小企業融資難的重要原因。⒉財務控制薄弱，缺乏科學性

當前，我市中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家，僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的市場調查，盲目生產，生產出的產品沒市場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流，一旦資金鏈出現問題，無法挽救。⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經

驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。⒋財務人員素質偏低

調查發現，我市中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員1707人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。此外，企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業財務檔案管理不達標，有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

三、解決中小企業財務管理問題的主要措施

隨著改革的深化和市場經濟的完善，市場競爭更加激烈，中小企業的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

⒈加強企業管理，提高管理水平

一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

⒉加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。

⒊科學投資決策，降低投資風險

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上市，使企業在市場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的市場競爭的需要。

⒋關注政策環境變化，增強企業核心競爭力

要密切關注政策環境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的市場環境中求生存、謀發展，隨時了解市場變化，密切關注市場上的現有產品和消費動向，以中小企業良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創新，滿足消費者的需求，鞏固和穩定擴張市場占有率，不斷擴大中小企業的生存空間。

四、建議

⒈進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。2003年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境，極大地促進了中小企業的發展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行，應盡

快完善有關融資的優惠政策。

⒉加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。

⒊定期開展法律、法規和業務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業務、理論水平。⒋加大社會監督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業財務的監督，促其健全機構，配備合格的會計人員，對不配合的企業采取處罰措施，對沒條件建賬的企業，指定由社會中介機構代理其賬務。同時，社會中介機構要充分發揮應有的作用，會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經濟秩序。

此外，要加強對中小企業的服務指導。對創業初期的中小企業，政府要幫助他們選擇合適的行業，大力改善投資環境。如為企業提供較為完善的市場調研及行業前景分析，盡量減少投資盲目性。

第四篇：沙坪壩區農村財務管理現狀調查報告

沙坪壩區農村財務管理現狀調查報告

市農經站：

按照《重慶市農經站關于召開近郊農村集體資產與財務管理研討會的預備通知》要求，我們認真開展了實地調查，現將調查情況匯報如下：

一、基本情況

我區農村現有12個鎮，87個行政村(包括一個經濟園區)，1357個合作社，耕地面積15.6萬畝，農業人口20.4萬。農村經濟總收入238億元，其中：第一產業5 億元；占總收入的2.1%；第二產業165.8億元，占總收入的69.6%；第三產業67.3億元，占總收入的28.3%。

二、農村財務管理工作

（一）財務代理和電算化開情況

2003年我區推行農村財務委托代理以來，東部3鎮因地處城郊，經濟較發達，村社財務經濟業務量大，未實行財務代理。西部9鎮，其中鳳凰鎮、曾家鎮在于2003年已擬為我區農村財務代理試點鎮，通過試點，加強了兩鎮村社集體資產管理，減少了村社集體開支，減輕了農民負擔，兩鎮共精簡財務人員工90人，節約財務人員報酬7.6萬元。今年初財政安排農發資金12萬元，作為我區部分鎮農村財務代理啟動工作經費，2006年我區將西部9鎮全面實行農村財務代理工作。目前，西永鎮已全面推行村社財務鎮農經部門代理工作，并實行電算化管理，鳳凰鎮、中梁鎮、陳家橋鎮實行鎮代村、村代社，曾家鎮正在抓緊實施。

（二）財務管理情況

按照農業部、財政部《村合作經濟組織財務核算制度》要求，今年1月份，我們對所屬87個村集體財務人員進行了新會計制度培訓，全區基本實行了新會計制度的啟用。在管理上一是實行村社財務會計專業化管理，社帳由村專業會計代管；二是村社帳財務委托鎮代管，從根本上理順了農村財務管理體制，維護了農民的合法權益。

三、存在的問題

（一）會計人員不能自主的發揮會計的職能作用。村會計負有對本村一切經濟活動及所有財務收支進行真實、全面、系統、連續綜合的核算職能，并對本村的一切經濟活動有監督權利，但實際上，會計的職能作用卻在逐步減弱，村級的所有收支能否全部入賬納入核算，會計人員自己當不了家作不了主，而是村主要干部說了算，這種違反財務制度獨斷專行的做法，導致村級經濟活動及其成果得不到真實、全面系統的反映，造成財務管理上的漏洞。

（二）村級會計人員的業務水平和管理水平跟不上形勢發展的需要。隨著市場經濟的發展，農村改革的深化，村級經濟組織活動范圍將不斷擴大，內容不斷豐富，經濟關系增多，作為獨立的村經濟組織會計人員如果仍停留在原先業務管理水平上，就不利于農村經濟發展和農村財務的管理。

（三）村級一支筆審批把關不嚴。負責審核原始憑證的村委會主任或村黨支部書記責任心不強，仍有非生產性支出、獎金福利補助未按規定要求申報審批及嚴格控制支出0數額，對外來支出原始憑證規范性把關不嚴。

（四）村組級專業承包合同未達到規范化管理。表現在部分承包合同項目簽訂不規范，合同檔案資料管理不健全，給村級經濟收入造成不良后果。

（五）民主理財制度落實不到位。設立民主理財制度的目的在于使農村財務收支充分接受群眾監督，控制不合理開支。通過調查發現民主理財制度尚未完全貫徹落實達到預期目的，表現在個別民主理財小組有名無實，仍然由會計人員進行財務監督，也有個別村即使實行民主理財，但由于理財小組業務素質低、覺悟程度不高，往往無法順利開展工作。

（六）農經隊伍建設問題。自2002年機構改革撤銷鎮農經站，將各鎮農經工作人員并入鎮農村經濟技術服務中心，加之農經工作人員更換較多，對業務的不熟悉，經費的又嚴重不足，特別是今年因為各鎮的整個農技中心人員都去報考了公務員致使我區農經工作人員有很大意見，打擊了他們工作熱情，農經工作開展困難。

四、建議：

（一）提高認識，加強領導。農村財務管理歷來是人民群眾最關心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風氣，導致農村不穩定的主要因素之一。各級領導特別是鄉鎮領導要把加強農村財務管理擺上重要的議事日程，定期聽取農經中心及會計核算中心工作匯報，研究解決農村財務管理上存在的問題，制定完善對策，檢查督促村組干部嚴格按章辦事，確保各項制度貫徹落實。我們作為村級財務的主管部門，更要本著對人民群眾高度負責的精神，提高認識，加強科學的財務管理，定期對村組干部進行思想政治教育，從而提高村組干部的政策水平和業務素質。

（二）穩定會計隊伍，提高人員素質。會計人員是農村財務管理的具體操作者，穩定會計人員隊伍有利于提高財會人員的政策水平、業務素質和工作責任心，因此，加強農村財務管理首先要穩定農村財會隊伍。對村級會計的任用、調換、免職等，必須履行考核報批手續，堅持任人唯賢，保持會計隊伍的相對穩定。同時，農經中心要加強對村會計專業培訓和業務指導，不斷充實、更新財務管理知識。

（三）加強審計，加大監督管理力度。會計核算中心審計人員要以高度的責任心，嚴把審計關，對村級報來的收支業務，審核人員要審查單據的合理性、合法性、正確性及真實性，對違規違紀的支出單據拒絕入賬，審計出的問題要及時向領導匯報，并對照有關制度規定及時嚴肅處理，決不姑息遷就。

（四）切實抓好財務公開，重視實際效果。要加強對財務公開工作的檢查和監督，對公開未按規定程序、內容不規范、搞形式化的村要采取措施，責令整改，對不進行財務公開的村要追糾村干部的責任。同時，要重視財務公開的實際效果。

（五）完善結束機制，增強民主意識。要切實搞好農村財務管理必須有健全的監督、約束機制。一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴格按章辦事。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監督體系，不僅要提高理財小組成員的業務水平，還要充分調動和發揮民主理財小組的作用。同時，要加大宣傳力度，增強群眾參與意識，使農民明白參與理財的重要性，積極反映有關情況，使村級財務管理逐步實現規范化、制度化。

二○○五年七月二十日

第五篇：關于我市中小企業財務管理現狀的調查報告

關于我市中小企業財務管理現狀的調查報告

中小企業是國民經濟的重要組成部分，對全市經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用，然而多數企業單純追求銷量和市場份額，忽視財務管理的核心地位，企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。為此，市企業服務局組成調查組對全市中小企業財務管理現狀進行了調查。通過調查發現，受多種因素制約，我市中小企業在財務管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。

一、全市中小企業基本情況

建市以來尤其是黨的十六大以來，我市企業發展迅速，經濟總量迅速擴大，整體素質明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優勢產業。據統計，2005年底全市中小企業完成增加值149.5億元，營業收入超千萬元的中小企業達431家，超億元的企業達51家。截至今年6月底，中小企業總數已達8922家，完成增加值68.8億元,占全市經濟總量的34.4%，吸納城鎮下崗失業人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。

本次調查采用發放《河南省中小企業財務管理現狀調查問卷》和深入企業現場調查兩種方式，共調查企業3358家，占全市企業總數的37.6%。

二、中小企業財務管理中存在的主要問題

近年來，我市中小企業雖然發展較快，但因其生產規模小、資金和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟等因素影響，使得中小企業在財務管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現在：

(一)融資困難，周轉資金嚴重不足

資金是企業生存和發展不可或缺的資源，但融資難、擔保難仍是制約當前中小企業發展最突出的問題。據統計，今年上半年我市申請貸款的中小企業資金缺口高達4.6億元，多數企業反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業自身存在負債過多、融資成本高、風險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業銀行普遍推行“信貸終身負責制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎。基層金融機構授權、授信制度不適應中小企業發展的要求，對中小企業的信貸業務逐漸萎縮。中小企業普遍規模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導致中小企業資金周轉非常困難。此外，國家的優惠政策向中小企業傾斜少，也是中小企業融資難的重要原因。

（二）財務控制薄弱，缺乏科學性

當前，我市中小企業普遍存在財務控制薄弱的現象，主要表現在：一是對現金管理不嚴，導致資金閑置或不足。調查發現，能嚴格執行現金管理制度的企業只有1276家，僅占被調查企業的38%。不少企業認為現金越多越好，大量現金未參加生產周轉，造成現金閑置浪費。還有些企業的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，使財務陷入困境；二是應收賬款周轉緩慢，資金回收困難。多數企業沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應收賬款不能兌現或形成呆賬，流動資金緊張，生產舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業在生產經營活動中缺乏深入的市場調查，盲目生產，生產出的產品沒市場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉失靈，直至停產；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關注現金流，一旦資金鏈出現問題，無法挽救。

（三）管理模式僵化，管理觀念陳舊

中小企業典型的管理模式是所有權和經營權的高度統一，企業的投資者同時就是經營者，表現出企業領導者集權現象嚴重。現場調查發現，多數管理者思想落后，管理能力差，僅憑經驗和感覺管理，缺乏對財務管理理論方法的認識和研究，更缺乏現代財務管理觀念，經常出現企業財產與個人家庭財產互相占用的情況，使其職責不分，越權行事，財務管理混亂，財務監控不到位，會計信息失真，財務管理失去了在企業管理中應有的地位和作用。

（四）財務人員素質偏低

調查發現，我市中小企業財務人員素質總體偏低，本次共調查會計人員1707人，近三年接受2次以上培訓的僅占32.6%，具有大專及以上學歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調查人數的37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務人員長期不接受培訓，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。此外，企業財務管理問題還表現在有些企業財務檔案管理水平低。在所調查的企業中，財務檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數企業財務檔案管理不達標，有的小企業的財務檔案像堆廢紙一樣存放，財務資料極容易丟失，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。

三、解決中小企業財務管理問題的主要措施

隨著改革的深化和市場經濟的完善，市場競爭更加激烈，中小企業的財務管理問題將顯得更加突出，財務管理的工作任務將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。

（一）加強企業管理，提高管理水平

一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業財務部門的職責，而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節，把強化財務管理尤其是資金管理貫徹落實到企業內部的各環節、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預測到資金回收和支付的時間，實現資金運用和來源的有效結合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現代融資意識，根據企業自身特點選擇適當的融資方式。

（二）加強財會人員隊伍建設，提高全員管理素質

根據《會計法》的有關要求，對財會人員進行專業培訓和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質，特別要加強財會人員職業道德和職業紀律教育，增強財會人員的監督意識，認真履行好會計監督制度的職責。同時注重財會人員知識的更新，要根據企業會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業會計管理中。

（三）科學投資決策，降低投資風險

自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業在投資時必須慎之又慎，把投資風險降到最低。中小企業投資要以對內投資為主，重點應投在以下三個方面：一是對新產品試制投資，不斷有適銷對路的新產品上市，使企業在市場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術設備更新改造投資，使企業的設備始終處于一種具有競爭力的狀態，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內部現有人員的培訓，提高技能和素質，不斷更新知識、更新觀念、更新技術，以適應日益激烈的市場競爭的需要。

（四）關注政策環境變化，增強企業核心競爭力

要密切關注政策環境的變化，主動適應國家宏觀調控，在新的市場環境中求生存、謀發展，隨時了解市場變化，密切關注市場上的現有產品和消費動向，以中小企業良好的服務、靈活的機制、快捷的應變能力，及時調整產品結構，改變生產方向，實施技術創新，滿足消費者的需求，鞏固和穩定擴張市場占有率，不斷擴大中小企業的生存空間。

四、建議

（一）進一步完善有利于中小企業融資的優惠政策。2003年1月1日實施的《中華人民共

和國中小企業促進法》無疑改善了中小企業的生產經營環境，極大地促進了中小企業的發展，但配套的法律法規尚未完善，一些如利率管制等對中小企業貸款不利的政策仍在實行，應盡快完善有關融資的優惠政策。

（二）加快中小企業信用擔保體系建設步伐。目前中小企業信用擔保體系建設已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規范和完善，注意信用擔保和建立其它社會化服務體系結合起來，為中小企業融資提供形式多樣的服務。

（三）定期開展法律、法規和業務知識的培訓，政府有關部門要根據各自的職能有針對性地開展企業經營者、會計人員、管理人員的短期培訓，幫助其提高政策、業務、理論水平。

（四）加大社會監督力度。財政、稅務等部門要加強對中小企業財務的監督，促其健全機構，配備合格的會計人員，對不配合的企業采取處罰措施，對沒條件建賬的企業，指定由社會中介機構代理其賬務。同時，社會中介機構要充分發揮應有的作用，會計師事務所、稅務、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經濟秩序。

此外，要加強對中小企業的服務指導。對創業初期的中小企業，政府要幫助他們選擇合適的行業，大力改善投資環境。如為企業提供較為完善的市場調研及行業前景分析，盡量減少投資盲目性。

08春會計4班--黃春泡