第一篇：國有資產(chǎn)管理和政府采購規(guī)范性文件列表（推薦）

國有資產(chǎn)管理文件

1.財政部35號令《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

2.財政部36號令《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

3.財政部《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財教【2008】13號）

4.財政部《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財教【2008】495號）

5.財政部《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（財教【2009】192號）

6.國管局《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（國管資【2009】167號）

7.國管局《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（國管資【2009】168號）

8.《文化部直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（文財務(wù)函【2009】2690號）

9.《文化部直屬事業(yè)單位對外投資管理暫行辦法》（文財務(wù)發(fā)【2010】21號）

政府采購文件

1.《中華人民共和國政府采購法》

2.財政部18號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

3.財政部《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財庫【2007】119號）

4.財政部《中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法》（財庫【2009】48號）

5.國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2011-2012年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)[2011]61號）

6.《文化部政府采購管理暫行辦法》（辦計函【2007】6號）

第二篇：政府采購?fù)稑?biāo)文件組成

政府采購?fù)稑?biāo)文件一般組成

一、報價部分

1、開標(biāo)一覽表

2、分項報價明細(xì)表

二、技術(shù)部分

1、投標(biāo)產(chǎn)品的品牌型號配置

2、詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和部分投標(biāo)產(chǎn)品彩頁圖片

3、技術(shù)方案、項目實施方案

4、投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)表

5、產(chǎn)品工作環(huán)境條件

6、產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法

7、產(chǎn)品驗收清單

三、商務(wù)部分

1、投標(biāo)函

2、投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記副本復(fù)印件

3、投標(biāo)人組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件

4、法定代表人授權(quán)書原件

5、法定代表人授權(quán)代表身份證復(fù)印件

6、非投標(biāo)產(chǎn)品制造商提供的投標(biāo)產(chǎn)品制造商針對本項目的授權(quán)書以及售后服務(wù)陳諾的授權(quán)書原件

7、投標(biāo)人近兩年經(jīng)審計過的財務(wù)報表以及會計事務(wù)所的審計報告、社保資金繳納證明、納稅證明

8、投標(biāo)人業(yè)績和榮譽的有關(guān)材料

9、售后服務(wù)有關(guān)材料

10、商務(wù)應(yīng)答表

11、投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購單位的各種優(yōu)惠條件

12、其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料

四、投標(biāo)產(chǎn)品資質(zhì)文件部分

1、產(chǎn)品質(zhì)量承諾書

2、投標(biāo)產(chǎn)品資質(zhì)文件

五、政府采購?fù)稑?biāo)文件組成..................................................1

一、報價部分..............................................................................................................1

二、技術(shù)部分..............................................................................................................1

三、商務(wù)部分..............................................................................................................1

四、投標(biāo)產(chǎn)品資質(zhì)文件部分......................................................................................2

五、其他部分............................................................................錯誤！未定義書簽。

六、其他部分

1、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)承諾

2、聲明

3、投標(biāo)人知識產(chǎn)權(quán)承諾書

4、電子信息類產(chǎn)品歸屬地

5、項目管理實施技術(shù)服務(wù)人員情況表

6、維修服務(wù)網(wǎng)點委托書以及營業(yè)執(zhí)照附件

這是我自己這大半年來做政府采購工程以來總結(jié)的一些做標(biāo)書需要的東西，不同的工程可能需要的東西不一樣，大師這幾樣基本上都是通用的。做標(biāo)書的時候一定要注意招標(biāo)書的技術(shù)指標(biāo)要求，在商務(wù)應(yīng)答表里面一定要正面清晰的回答，希望對各位有所幫助。

第三篇：行政規(guī)范性文件管理規(guī)定

行政規(guī)范性文件管理規(guī)定

第一條為加強行政規(guī)范性文件管理，維護法制統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案和解釋。

第三條本規(guī)定所稱行政規(guī)范性文件，是指政府及其工作部門、直屬機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府的命令、決定，依據(jù)法定職權(quán)和程序制定公布的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，在一定時期內(nèi)反復(fù)適用，在所管轄區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的文件。

行政規(guī)范性文件包括政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。

第四條政府及其部門內(nèi)部管理制度，包括人事、行政、外事、財務(wù)管理等對公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)沒有直接影響的內(nèi)部公務(wù)規(guī)則、向上級行政機關(guān)__請示和報告、對具體事項所作出的行政處理決定及其他不具有普遍約束力的文件，不適用本規(guī)定。

第五條行政規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，用語應(yīng)當(dāng)規(guī)范、簡潔、準(zhǔn)確，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。

第六條制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審核、審議決定、附署、簽署、公布等程序進(jìn)行。

第七條違反本規(guī)定制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件自始無效，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕執(zhí)行。

第八條下列機構(gòu)不得制定行政規(guī)范性文件：

(一)臨時性行政機構(gòu);

(二)非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu);

(三)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu);

(四)政府工作部門的派出機構(gòu);

第九條制定行政規(guī)范性文件，不得違反憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;不得違反上級行政機關(guān)的命令、決定;不得超越本行政機關(guān)的法定職權(quán)范圍。

第十條行政規(guī)范性文件不得規(guī)定下列內(nèi)容：

(一)行政許可事項;

(二)行政處罰事項;

(三)行政強制措施;

(四)行政收費事項;

(五)其他應(yīng)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項。

第十一條法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，行政規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。

第十二條行政規(guī)范性文件一般以條文的形式表述。除內(nèi)容復(fù)雜的外，不分章、節(jié)。

第十三條起草行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對制定行政規(guī)范性文件的必要性和可行性進(jìn)行研究，并對行政規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證;必要時，可以邀請有關(guān)部門及專家、學(xué)者參加論證。

第十四條起草行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人或者其他組織的意見。

起草部門聽取意見，可以采取書面征求意見或者召開座談會、論證會、聽證會等形式。

第十五條公民、法人或者其他組織對行政規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見和建議的，起草部門應(yīng)當(dāng)研究處理，將意見采納情況反饋給提出意見或建議的公民、法人或者其他組織，并在草案說明中載明。

第十六條行政規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及其他部門、機構(gòu)管理職權(quán)的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門、機構(gòu)的意見。

相關(guān)部門、機構(gòu)對行政規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出重大分歧意見的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在草案說明中載明協(xié)調(diào)和處理情況。

第十七條部門規(guī)范性文件或者由部門組織起草的政府行政規(guī)范性文件，須經(jīng)部門法制機構(gòu)統(tǒng)一審核修改后，提請部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

第十八條部門組織起草的政府規(guī)范性文件，報送政府審核發(fā)布時，起草部門應(yīng)當(dāng)同時報送下列材料：

(一)行政規(guī)范性文件送審稿;

(二)行政規(guī)范性文件說明(包括制定目的、依據(jù)、主要內(nèi)容和重大分歧意見的協(xié)調(diào)情況、部門法制機構(gòu)的意見等);

(三)征求意見的有關(guān)材料(包括征求意見范圍、對反饋意見的分析、意見采納情況及其說明等);

(四)起草行政規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策;

(五)其他有關(guān)材料。

第十九條行政規(guī)范性文件審核包括下列內(nèi)容：

(一)內(nèi)容是否合理、適當(dāng);

(二)是否超越法定權(quán)限;

(三)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策相抵觸;

(四)是否與相關(guān)規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接;

(五)具體規(guī)定是否具有可操作性;

(六)是否征求有關(guān)機關(guān)、組織和管理相對人的意見;

(七)對分歧意見的協(xié)調(diào)及處理情況。

第二十條部門組織起草的政府行政規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回起草部門：

(一)主要內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸或違反國家政策的;

(二)有關(guān)部門對規(guī)范性文件送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大爭議，起草單位未與有關(guān)部門協(xié)商一致的;

(三)部門法制機構(gòu)未對報送的規(guī)范性文件進(jìn)行審核修改的;

(四)未按規(guī)定程序報送的;

(五)未按本規(guī)定第十八條規(guī)定報送有關(guān)材料的。

部門組織起草的政府行政規(guī)范性文件存在上述問題的，政府法制機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)年依法行政責(zé)任制考核中予以扣分處理。

第二十一條行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向社會統(tǒng)一發(fā)布。未向社會統(tǒng)一發(fā)布的行政規(guī)范性文件一律無效，不得作為實施行政管理的依據(jù)。

第二十二條制定機關(guān)應(yīng)按政府信息公開的規(guī)定，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等方式向社會公布行政規(guī)范性文件。

第二十三條行政規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起___日后施行，但公布后不立即施行將有礙行政規(guī)范性文件施行的，可以自公布之日起施行。

第二十四條行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。有效期自行政規(guī)范性文件公布之日起最長不得超過___年。有效期屆滿，行政規(guī)范性文件的效力自動終止。

第二十五條行政規(guī)范性文件有效期屆滿前六個月，規(guī)范性文件起草或?qū)嵤┎块T認(rèn)為該文件需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)對行政規(guī)范性文件的實施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估情況重新修訂。

重新修訂的行政規(guī)范性文件為新制定的行政規(guī)范性文件。

第二十六條公民、法人或者其他組織有權(quán)查閱已經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機關(guān)辦公場所提供本機關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件，供公眾免費查閱。

第二十七條行政規(guī)范性文件應(yīng)按下列規(guī)定報備：

(一)區(qū)(縣)人民政府制定的行政規(guī)范性文件由制定機關(guān)報市人民政府備案;

(二)市、區(qū)(縣)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)制定的行政規(guī)范性文件，向設(shè)立該機關(guān)的人民政府備案;

(三)市、區(qū)(縣)人民政府所屬工作部門制定的行政規(guī)范性文件，由制定機關(guān)報本級政府備案，同時抄報上一級行政主管部門。

(四)海關(guān)、金融、稅務(wù)、外匯管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)制定的行政規(guī)范性文件，報上一級主管部門備案，同時抄送本級人民政府。

第二十八條行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起___日內(nèi)報送備案。

第二十九條報送行政規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交民漢文正式文本、制定說明各___份，備案報告、相關(guān)依據(jù)或者材料各___份。

報送行政規(guī)范性文件備案應(yīng)當(dāng)同時報送規(guī)范性文件電子文本。

第三十條備案機關(guān)的法制工作機構(gòu)對在行政規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問題按照下列規(guī)定處理：

(一)行政規(guī)范性文件超越制定機關(guān)法定權(quán)限、同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，提出改正意見并?zé)令限期改正;逾期不改正的，報請本級人民政府予以撤銷并通報批評;

(二)不同機關(guān)制定的行政規(guī)范性文件之間有矛盾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致的，提出處理意見，報本級人民政府決定;

(三)行政規(guī)范性文件違反制定程序或者技術(shù)上有問題的，責(zé)令制定機關(guān)限期處理。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有違法或者不當(dāng)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行可能造成嚴(yán)重后果的，在制定機關(guān)改正之前，備案機關(guān)的法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出暫停執(zhí)行該行政規(guī)范性文件部分或者全部內(nèi)容的決定。

第三十一條備案機關(guān)的法制工作機構(gòu)對無權(quán)處理的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)中止審查，移送有權(quán)處理的機關(guān)，并通知該行政規(guī)范性文件的制定機關(guān)。

第三十二條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者行政規(guī)范性文件之間存在矛盾的，可以向制定機關(guān)或者備案機關(guān)的法制工作機構(gòu)提出書面建議。

制定機關(guān)或者備案機關(guān)的法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核實，并按照規(guī)定程序處理。

第三十三條備案機關(guān)的法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第二十九條所列材料之日起___日內(nèi)，對報送備案的行政規(guī)范性文件提出審查意見并書面通知制定機關(guān)。

備案機關(guān)的法制機構(gòu)提出改正意見的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起___日內(nèi)自行改正，并書面答復(fù)處理結(jié)果。

第三十四條行政規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于制定該行政規(guī)范性文件的政府或部門。

政府行政規(guī)范性文件的解釋應(yīng)先由組織起草該文件的部門提出解釋草案，報制定機關(guān)審查批準(zhǔn)后公布。

部門行政規(guī)范性文件的解釋由部門法制機構(gòu)參照規(guī)范性文件審核程序提出意見，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后公布。

第三十五條政府及其部門應(yīng)當(dāng)定期對其制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，根據(jù)實際情況的變化，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的調(diào)整情況，及時對已公布的行政規(guī)范性文件進(jìn)行修訂或者廢止。

第三十六條市政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)對區(qū)(縣)人民政府、市政府工作部門的行政規(guī)范性文件的制定和備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條本規(guī)定自____年___月___日起施行。

第四篇：機關(guān)國有資產(chǎn)、政府采購制度(2018年修訂)

XX（單位）政府采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范XX（單位）政府采購行為，進(jìn)一步加強對政府采購工作的監(jiān)督管理，合理安排和使用資金；提高資金的使用效益，維護國家利益和推動廉政建設(shè)，根據(jù)《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府采購暫行管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XX（單位）的政府采購活動。第三條 本辦法所稱政府采購，是指使用財政性資金和自有資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為。

工程建設(shè)項目及其貨物的招投標(biāo)和政府采購，按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 XX（單位）政府采購活動，必須嚴(yán)格按照《政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 在政府采購活動中，各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位，市局機關(guān)各處室必須按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件的規(guī)定，依法開展政府采購活動，要根據(jù)各自的職責(zé)，相互支持配合，確保政府采購活動的順利進(jìn)行。

第二章 政府采購組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條 XX（單位）政府采購工作，實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位按職責(zé)分工具體實施。

第七條 計劃財務(wù)處作為市局政府采購的職能處室，按規(guī)定編制采購資產(chǎn)預(yù)算，及時、全面、準(zhǔn)確地報送政府采購計劃以及政府采購信息統(tǒng)計報表等。

第八條 辦公室負(fù)責(zé)市局機關(guān)政府采購計劃的編制工作。計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)政府采購的資金預(yù)算。

第九條 各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位的政府采購。

第十條 科技處會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制全市XX（單位）系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的技術(shù)裝備配臵及技術(shù)改造項目規(guī)劃。負(fù)責(zé)編制全市技術(shù)機構(gòu)技術(shù)裝備配臵及技術(shù)改造政府采購項目技術(shù)需求方案。方案應(yīng)包括技術(shù)裝備配臵及技術(shù)改造項目具體技術(shù)參數(shù)的確定，采購到位后的組織驗收、設(shè)備調(diào)試及操作人員的培訓(xùn)工作。

特殊性的政府采購項目，由局長或局長辦公會議確定相應(yīng)處室承辦。由承辦項目的處室負(fù)責(zé)編制技術(shù)需求方案。

第十一條 市局紀(jì)檢室負(fù)責(zé)監(jiān)督政府采購項目的組織實施。

第三章 采購方式

第十二條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，本系統(tǒng)的政府采購用以下方式： a)公開招標(biāo)； b)邀請招標(biāo)； c)競爭性談判； d)單一來源采購； e)詢價； f)協(xié)議供貨；

g)省、市財政批準(zhǔn)的其他采購方式

第四章 采購程序

第十三條 各縣區(qū)XX（單位）局的政府采購項目，報送市局計劃財務(wù)處，由計劃財務(wù)處審核，報送分管局長審定，局長批準(zhǔn)后，由本單位進(jìn)行政府采購。

第十四條 直屬事業(yè)單位的政府采購項目，報分管局長審定，局長批準(zhǔn)后，由本單位進(jìn)行政府采購。

第十五條 市局各處室配臵的辦公設(shè)備、辦公設(shè)施等，須報辦公室審核、分管局長審定，局長批準(zhǔn)后，書面通知計劃財務(wù)處，由計財處進(jìn)行政府采購。

第十六條 各單位報送的政府采購項目和計劃內(nèi)容包括：申購申請、項目（產(chǎn)品）、名稱、品牌、型號規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、價格等。

第十七條 各單位要按規(guī)定編制政府采購資金預(yù)算，按時編報政府采購計劃，按省、市政府《政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定實施政府采購。

第十八條 各單位應(yīng)在每年三月一日前，將當(dāng)?shù)恼?府采購項目報市局計劃財務(wù)處備案。

臨時采購的項目按采購程序辦理。

第五章 合同的簽訂和執(zhí)行

第十九條 計劃財務(wù)處根據(jù)采購的《中選通知書》和采購文件要求，將采購合同報相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，及時提交局長和局長的授權(quán)代表簽署。

第二十條 如合同的有關(guān)項目、產(chǎn)品涉及到變更，承擔(dān)政府采購項目的單位和處室須及時制定具體方案，按采購程序申報批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

第二十一條 政府采購?fù)瓿珊?，各單位資產(chǎn)管理部門按合同要求對采購項目、產(chǎn)品組織驗收，并簽署驗收意見。采購的項目、產(chǎn)品驗收合格后，由資產(chǎn)管理人員在發(fā)票背面簽署管理人員姓名、日期和注明該資產(chǎn)已進(jìn)行登記。

第二十二條 在資產(chǎn)管理人員簽署驗收合格、注明資產(chǎn)已登記后，由申購人員辦理相關(guān)報銷手續(xù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交財務(wù)部門進(jìn)行入賬登記并報銷相關(guān)購臵費用。驗收不合格的采購項目、產(chǎn)品，計財部門不予報銷。

第六章 附則

第二十三條 各縣區(qū)局、直屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門可參照本辦法制定本單位政府采購管理規(guī)定。

第二十四條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。

攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配臵和有效利用國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效率，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)XX（單位）事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（川XX（單位）辦【2010】52號）有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合全市XX（單位）系統(tǒng)實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于攀枝花質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各級行政機關(guān)、直屬事業(yè)單位，以及事業(yè)單位投資興辦的各類經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條 國有資產(chǎn)是指各單位占有、使用，在法律上確認(rèn)國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他依據(jù)法律認(rèn)定為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)（土地、房屋、車輛、辦公設(shè)施、設(shè)備等）、流動資產(chǎn)（銀行存款、現(xiàn)金等）、無形資產(chǎn)和事業(yè)單位對外投資等。

第四條 XX（單位）國有資產(chǎn)管理遵循的主要原則：政企分開、政事分開、政資分開；所有權(quán)和使用權(quán)相分離；權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一；公開、公平和效率優(yōu)先；資產(chǎn)管理 與預(yù)算管理相結(jié)合，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，實物管理與價值管理相結(jié)合。

全省XX（單位）系統(tǒng)國有資產(chǎn)所有者為省政府代表國家所有，全市XX（單位）系統(tǒng)各級單位對國有資產(chǎn)只有占有權(quán)和使用權(quán)，逐級在權(quán)限內(nèi)依法管理。

第五條 XX（單位）國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：成立各級國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組；建立健全各項管理制度；推動國有資產(chǎn)的合理配臵和有效使用；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障國有資產(chǎn)的安全和完整；監(jiān)管尚未脫鉤經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

第二章 管理機構(gòu)及職責(zé)

第六條 攀枝花XX（單位）局國有資產(chǎn)管理實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組以局長為組長，分管副局長、紀(jì)檢組長為副組長，計劃財務(wù)、紀(jì)檢室、科技處、辦公室等部門為成員。

市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律法規(guī)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。

（三）制定XX（單位）國有資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（四）負(fù)責(zé)研究制定本系統(tǒng)國有資產(chǎn)配臵方案。

（五）負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配臵、處臵和產(chǎn)權(quán)變動等事項的審批。

（六）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)清查核實、資產(chǎn)統(tǒng)計報告等工作。

（七）負(fù)責(zé)對所屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值的考核監(jiān)督工作。

（八）向上級國有資產(chǎn)管理部門報告國有資產(chǎn)管理工作。

市局國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計劃財務(wù)處，負(fù)責(zé)全市XX（單位）系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理具體日常工作。市局機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作由市局辦公室具體負(fù)責(zé)。

第七條 各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定成立國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國有資產(chǎn)管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定和實施本單位國有資產(chǎn)管理制度和具體實施方案，并報市局備案。

（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的合理配臵、處臵、出租、出借等事項的上報、審批事項。

（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整。

（四）負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查。

（五）負(fù)責(zé)尚未脫鉤的經(jīng)濟實體國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理，并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

（六）接受上級主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

第三章 資產(chǎn)管理

第八條 局長為本系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理的第一負(fù)責(zé)人，各區(qū)（縣）局、直屬事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位國有資產(chǎn)管理的第一負(fù)責(zé)人，各處室主要負(fù)責(zé)人為本部門國有資產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。

第九條 局計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)全市XX（單位）系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理工作；局辦公室負(fù)責(zé)局機關(guān)國有資產(chǎn)管理工作；各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)管理工作。

第十條 辦公室負(fù)責(zé)登記國有資產(chǎn)卡片，對固定資產(chǎn)的增減變化，進(jìn)行數(shù)量和金額的核算。國有資產(chǎn)卡片一式兩份，一份由使用處室管理，一份由辦公室登記保管。計財處建立本單位國有資產(chǎn)財務(wù)總賬和明細(xì)賬，對國有資產(chǎn)的動態(tài)和資金渠道進(jìn)行財務(wù)管理和監(jiān)督，并會同辦公室做好國有資產(chǎn)的賬、卡、物相符工作。

第四章 資產(chǎn)配臵

第十一條 國有資產(chǎn)配臵應(yīng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

（二）科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（三）勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制。能優(yōu)先通過調(diào)劑等辦法解決的，原則上不重新購臵。

（四）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足本單位履行職能的需要。

（五）難以與其他單位共享、共用相關(guān)必要資產(chǎn)而配臵。第十二條 有配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)配臵，應(yīng)當(dāng)按照配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配臵；對沒有配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的資產(chǎn)配臵，應(yīng)當(dāng)從實際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制、合理配臵。

第十三條 各單位在配資產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按下列程序報批。

（一）各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位，局辦公室會同各單位財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購資產(chǎn)的項目、數(shù)量和經(jīng)費預(yù)算，報局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，配臵申請報省局審批。

（二）購（建）辦公檢測用房立項，按照省局基本建設(shè)管理辦法上報相關(guān)材料，報市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局計財處）負(fù)責(zé)初審，經(jīng)市局國資領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報省局國資領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）購臵車輛按照省局【2006】24號文件要求上報相關(guān)材料，報局國資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局計財處）初審，經(jīng)市局國資領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報省局國資領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）專用設(shè)備一次性購臵單價10萬元以上，批量購臵50萬元以上的，申報單位應(yīng)對資產(chǎn)配臵項目進(jìn)行必要性 和可行性論證，報市局科技處初審，初審合格項目提交市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報省局（科技處）初審，初審合格項目，由省局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。一次性購臵單價10萬元以下，批量購臵50萬元以下的專用設(shè)備配臵項目，由各單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行必要性和可行性論證，報市局科技處初審，初審合格項目提交市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報省、市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（五）各縣（區(qū)）局，一次性購臵單價5000元以上，批量購臵1萬元以上的辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等，須報市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局計財處）初審，經(jīng)市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。各直屬事業(yè)單位一次性購臵單價 1萬元以上，批量購臵3 萬元以上的辦公設(shè)備、辦公設(shè)施等，須報市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市局計財處）初審，經(jīng)市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。市局機關(guān)各處室購臵辦公設(shè)備以及辦公設(shè)施等，報局辦公室初審后，報局國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

（六）經(jīng)省局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的配臵項目，應(yīng)在每年8月31日前，將資產(chǎn)購建項目列入項目庫，并在編制部門預(yù)算時將批復(fù)和相關(guān)材料一并上報，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)，項目經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)后列入單位次部門預(yù)算專項支出；預(yù)算下達(dá)后，省局新批準(zhǔn)的購建項目，應(yīng)及時向省局申請調(diào)整支出預(yù)算，經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行，未批準(zhǔn)的項目，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。各單位應(yīng)編制國有資產(chǎn)購（建）計劃，在每年8月15日前，將資產(chǎn)購建項目列入項目庫，并在編制部門預(yù)算時將購（建）計劃和相關(guān)材料報市局計財處，經(jīng)市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)，項目經(jīng)省局審核，省財政廳批準(zhǔn)后執(zhí)行列入單位次部門預(yù)算專項支出；未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需購臵資產(chǎn)的，先調(diào)劑、后租用，再購臵的原則，確需購臵的由會議或活動主辦單位按照有關(guān)規(guī)定程序報批。

第十五條 各單位購臵納入政府采購的資產(chǎn)，依法實施政府采購。

第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)對購臵的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記、并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。對跨地區(qū)、跨部門的資產(chǎn)調(diào)劑須報市局審批，經(jīng)省局批準(zhǔn)。

第十七條 國有資產(chǎn)購回后，各單位必須對發(fā)票、固定資產(chǎn)名稱、型號、規(guī)格、金額等項進(jìn)行核實驗收。市局機關(guān)購臵的資產(chǎn)由局辦公室負(fù)責(zé)核實驗收。

第十八條 國有資產(chǎn)核實驗收完畢后，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中對資產(chǎn)進(jìn)行卡片錄入登記、并建立電子檔案。建檔完畢后，由各單位資產(chǎn)管理人員在發(fā)票背面簽署管理人員姓名、日期 和注明該資產(chǎn)已進(jìn)行登記。

第十九條 在資產(chǎn)管理人員建卡立檔完成后，由申購人員辦理相關(guān)報銷手續(xù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交財務(wù)部門進(jìn)行入賬登記并報銷相關(guān)購臵費用。如購回的國有資產(chǎn)未在資產(chǎn)管理人員處進(jìn)行建卡立檔的，財務(wù)部門將不予報銷。切實做到賬賬、賬卡、賬實相符。

第五章 資產(chǎn)使用

第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。

第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理，做到物品共用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用過程中的不當(dāng)損失和浪費。

第二十二條 各單位管理使用的國有資產(chǎn)必須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、使用登記。對產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)，由各單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)明確產(chǎn)權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

第二十三條 對購入、調(diào)入、接受捐贈、獎勵取得的資產(chǎn)，各單位必須完善登記手續(xù)，各單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一安排使用。

第二十四條 各單位必須嚴(yán)格實施國有資產(chǎn)領(lǐng)用制度。各處室領(lǐng)用或調(diào)劑使用國有資產(chǎn)，必須到局辦公室辦理領(lǐng)用手續(xù)。職工因工作發(fā)生變動、調(diào)離、退休時，必須在辦理所 使用資產(chǎn)的移交手續(xù)后，局人事處方能辦理人事手續(xù)。

第二十五條 行政單位不得利用國有資產(chǎn)，對任何組織和個人經(jīng)濟行為提供任何形式的擔(dān)?；顒樱皇聵I(yè)單位不得利用占有、使用的國有資產(chǎn)，對全市XX（單位）系統(tǒng)以外的任何組織和個人有關(guān)借貸、買賣等經(jīng)濟行為提供任何形式的擔(dān)保活動。

第二十六條 各單位對占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借所形成的收入、按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第二十七條 行政單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，不得以任何形式用占用、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體和用于對外投資，已辦的經(jīng)濟實體必須按規(guī)定脫鉤。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資，確因工作和事業(yè)發(fā)展需要用非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行對外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營等方式新辦檢測機構(gòu)的，必須按照省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知（川辦發(fā)【2005】45號）關(guān)于非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)管理的規(guī)定要求，嚴(yán)格履行評估和審批手續(xù)。由申報單位進(jìn)行可行性論證后，報市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，報省局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十八條 對各單位超標(biāo)配臵，低效運轉(zhuǎn)或長期閑臵的國有資產(chǎn)，市局可根據(jù)需要，在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用或按程 序進(jìn)行其他方式處臵。

第六章 資產(chǎn)清查

第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真建立國有資產(chǎn)管理責(zé)任制。對所占有、使用的國有資產(chǎn)每年年末至少進(jìn)行一次定期清查，重點做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。加強對本單位土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。市局不定期予以檢查。

（一）各單位國有資產(chǎn)清查包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)，其他資產(chǎn)等的清查。

（二）對流動資產(chǎn)的清查包括現(xiàn)金、銀行存款等。

（三）對固定資產(chǎn)的清查包括：土地、房屋、車輛、辦公設(shè)施、設(shè)備等。

固定資產(chǎn)清查應(yīng)區(qū)分固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一般設(shè)備在500元以上，專用設(shè)備在800元以上（含500元和800元）列為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。

第六章 資產(chǎn)處臵

第三十條 國有資產(chǎn)處臵，是指國有資產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和核銷其占用、使用的資產(chǎn)全部或部分權(quán)益以及改變資產(chǎn)性質(zhì)或用途的行為。

第三十一條 國有資產(chǎn)處臵原則：遵守國家法律、法規(guī) 和規(guī)章的規(guī)定；合理、優(yōu)化、節(jié)約；公平、公開、公正；不得侵害國家利益和他方合法權(quán)益。

國有資產(chǎn)處臵應(yīng)與資產(chǎn)配臵管理、使用管理和回收利用相結(jié)合，建立資產(chǎn)整合、共享機制，提高資產(chǎn)使用效率，降低公共行政成本；促進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

國有資產(chǎn)的處臵，產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn)不得處臵。

第三十二條 國有資產(chǎn)處臵收入，包括出售收入，臵換收入，報損報廢的殘值變價收入，事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租出借等取得的收入，以掛靠、掛名等名義舉辦的經(jīng)濟實體獲得的收益等，屬國家所有，按國家及省政府有關(guān)規(guī)定管理使用，實行“收支兩條線”管理。

第三十三條 國有資產(chǎn)處臵批準(zhǔn)文件是調(diào)整會計賬目的原始憑證，是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的依據(jù)。各單位應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)處臵批文，按規(guī)定及時調(diào)整資產(chǎn)、會計賬目，及時辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)手續(xù)。

第三十四條國有資產(chǎn)處臵的條件和范圍：

（一）閑臵、罰沒或超標(biāo)準(zhǔn)配臵的資產(chǎn)。

（二）已達(dá)到報廢期限，或因技術(shù)原因并經(jīng)專家論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)。

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制，隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

（五）因工作需要進(jìn)行臵換，轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。

（六）利用國有資產(chǎn)對外投資或合作、出租、出借的行為。

（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處臵的其他情形。

第三十五條 資產(chǎn)處臵應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，由本單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送審批。

第三十六條 各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位申報處臵國有資產(chǎn)的程序和審批權(quán)限：

（一）申報處臵的國有資產(chǎn)，須經(jīng)各單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意上報市局，由市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批或上報省局審批。

（二）房產(chǎn)、地產(chǎn)和車輛處臵申報材料報市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，上報省局審批。

（三）其他資產(chǎn)處臵審批權(quán)限：一次性申報批量處臵賬面原值在50萬元以上的，由省局轉(zhuǎn)報省政府機關(guān)事務(wù)管理局審批；一次性申報批量處臵賬面原值在30萬元以上，50萬元以下的，由省局審批；一次性申報批量處臵賬面原值在30萬元（含30萬元）以下的，由市局審批，報省局備案。

直屬事業(yè)單位一次性批量處臵賬面原值在5萬元（含5 萬元）以下，各縣區(qū)XX（單位）局一次性批量處臵賬面原值在3萬元（含3萬元）以下的由各單位自行審批，報市局備案。

第三十七條 各單位申報資產(chǎn)處臵，根據(jù)不同情況提交下列有關(guān)文件、證件和資料：

（一）本單位國有資產(chǎn)處臵請示。

（二）處臵資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、購（建）時間、目前使用狀態(tài)、實物照片等。

（三）處臵房產(chǎn)、地產(chǎn)，須報送由省級資產(chǎn)審計評估機構(gòu)出具的《房地產(chǎn)評估報告書》原件，房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證復(fù)印件等相關(guān)資料。

（四）報損、報廢的資產(chǎn)處臵申請表和詳細(xì)情況說明，以及具有法律效力的委托鑒定評估報告原件。

（五）造成國有資產(chǎn)非正常損失的應(yīng)追究直接責(zé)任人及資產(chǎn)管理部門的責(zé)任并將處理情況報市局或上報省局。

第三十八條 各單位國有資產(chǎn)處臵，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取拍賣、公開招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行處臵。

第七章 資產(chǎn)評估

第三十九條 各單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，核定資產(chǎn)價值量：

（一）取得的沒有原始價值憑證的資產(chǎn)。

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、臵換國有資產(chǎn)。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)將非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)；或以國有資產(chǎn)投資、合資、入股，聯(lián)營的資產(chǎn)。

（四）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第四十條 國有資產(chǎn)評估，應(yīng)當(dāng)按照省政府機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于省級機關(guān)國有資產(chǎn)管理中介機構(gòu)備選庫的通知》（川府管發(fā)【2009】9號）規(guī)定要求，在“四川省省級機關(guān)國有資產(chǎn)中介機構(gòu)備選庫”中選聘中介機構(gòu)進(jìn)行委托評估。資產(chǎn)評估報告須向市局報送原件3份，復(fù)印件2份。

第四十一條 各單位應(yīng)當(dāng)如實提供評估資產(chǎn)的有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料客觀性、真實性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)。

第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計報告

第四十二條 各縣（區(qū)）局、直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，必須于每季度第一個月3日前，向市局報出上一季度資產(chǎn)統(tǒng)計報告，做到真實、準(zhǔn)確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處臵等情況做出文字分析說明，市局計財處于每季度第一個月5日前，向省局報出上一季度統(tǒng)計報告。

各單位每月月末，應(yīng)當(dāng)定期維護更新會計集中管理平臺正常管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，如實反映國有資產(chǎn)動態(tài)管理狀況，有效 監(jiān)督國有資產(chǎn)使用狀況。

第四十三條 市局計財處對所屬單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進(jìn)行核實，必要時由審計部門進(jìn)行審計。

第四十四條 市局國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。

第四十五條 根據(jù)國有資產(chǎn)管理工作需要，做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。

第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十六條 全系統(tǒng)各單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計和市政府機關(guān)事務(wù)管理局等部門的監(jiān)督，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整。

第四十七條 各單位應(yīng)加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、過程監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，提高監(jiān)督工作的有效性。市局按照日常監(jiān)督與專項抽查相結(jié)合的監(jiān)督方式定期對系統(tǒng)內(nèi)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十八條 各單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處臵國有資產(chǎn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。存在以下行為，依法承擔(dān)法律責(zé)任：

（一）對權(quán)屬不清、有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行處臵，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處臵的。

（二）在資產(chǎn)處臵過程中弄虛作假，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分或其他造成國有資產(chǎn)損失的。

（三）規(guī)避評估程序，或在資產(chǎn)評估、審計等活動中，提供虛假材料、干預(yù)評估機構(gòu)獨立執(zhí)業(yè)的。

（四）將已獲準(zhǔn)調(diào)劑、捐贈、報廢的資產(chǎn)繼續(xù)占用或采取其他方式處臵的。

（五）隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處臵收入的。

（六）其他造成資產(chǎn)損失的行為。

（七）各單位國有資產(chǎn)管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊，不按規(guī)定報送或報送虛假報告，資產(chǎn)處臵檔案管理混亂造成檔案缺失的，由市局責(zé)令期限改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。

第十章 附則

第四十九條 各縣（區(qū)）XX（單位）局、直屬事業(yè)單位、資產(chǎn)管理部門參照本辦法規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理制度，報市局備案。

第五十條 本辦法若與省局新制定的國有資產(chǎn)管理規(guī)定不一致，按新規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理與體制改革情況的報告-國家規(guī)范性文件

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