第一篇：左權縣財政局2010年依法行政工作計劃

×××2010年依法行政工作計劃

為貫徹落實依法治國基本方略，加強財政法制建設，全面推進財政系統依法行政，保障財政事業的順利健康發展，根據縣委、縣政府的有關精神，2010年我局依法行政工作要點是：認真學習貫徹落實黨的十七大精神，按照全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，服從和服務于縣委、縣政府的工作大局，堅定全面推進依法行政、建設法治政府的目標，以加強行政執法部門建設為突破口，努力在轉變政府職能、加強制度建設、規范行政執法行為、強化行政執法監督、加大行政復議力度、提高行政執法隊伍能力和加強法制機構建設等方面實現新突破，開創依法行政工作新局面。現結合我縣財政工作實際，制定如下工作計劃。

一、加強法律學習培訓，完善財政制度建設。

1、制定法律學習計劃，利用機關周五學習日，組織機關干部學習國家新出臺和新修訂的與財政工作密切相關的法律、法規。主要有：會計法、企業國有資產法、增值稅暫行條例、營業稅暫行條例、消費稅暫行條例和財政監督檢查案件移送辦法等，不斷提高財政干部的法律水平，增強依法行政意識。

2、結合民生工程廣泛開展宣傳，圍繞農村改革發展，廣泛宣傳土地經營權流轉、林權制度改革、村級財務管理等方面的法律法規。重點宣傳農業法、土地管理法、農村土地承包法、1

勞動法、村民委員會組織法等涉農法律、法規和2010年中央強農惠農新政策。

3、結合每年開展的會計信息質量檢查工作，開展法律進機關、企事業單位活動。利用檢查機會，廣泛宣傳會計法律、法規，促進單位依法進行會計管理、會計核算，提高我縣會計信息質量。

4、邀請法律顧問、法律專家講解國家新出臺的法律、法規，提高機關干部法律意識。繼續加強機關干部法律培訓工作，認真開展法律知識考試，并形成制度，使全體干部職工的學法用法經常化、規范化。開展法律宣傳日走上街頭宣傳活動，主要宣傳會計法、山西省政府非稅收入管理辦法、財政違法行為處罰處分條例、耕地占用稅暫行條例等。

二、認真貫徹執行《山西省財政監督暫行辦法》，自覺履行監督職能。

1、加強對財政性資金的監督管理，加強預算執行監督，規范財政財務管理，確保財政預算資金按預算確定的用途使用。加大財稅政策法規貫徹執行情況的督查力度。

2、嚴格貫徹執行《山西省財政監督暫行辦法》，建立稅收收入、財政性專項資金征收情況經常性檢查制度，全面開展稅收政策執行、非稅收入征收管理情況、政府采購專項檢查。

3、加強會計監督和檢查。深入貫徹《會計法》，建立會計信息跟蹤檢查和反饋制度，加強會計基礎管理和會計誠信建設，整頓和規范會計工作秩序。加強財政財務基礎工作。縣直各單位和財政部門內部都要完善制度，規范程序，做到財務資料真實、可靠、完整，不斷推動財政財務基礎工作上臺階。

三、認真開展治理“小金庫”工作。

1、認真貫徹執行中央、省、市出臺的治理“小金庫”政策，制定出臺《左權縣黨政機關、事業單位“小金庫”專項治理工作實施方案》。按照動員部署、自查自糾、重點檢查、整改落實4個階段，對全縣黨政機關和事業單位的“小金庫”進行有效治理。

2、對違反法律法規以及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金及其形成的資產，都將納入這次的治理范圍之內。重點是2009年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及2008年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。

3、設立并公布舉報電話、舉報信箱。對舉報有功的單位和個人，給予獎勵，獎金最高額為10萬元。

4、通過監督檢查，進一步暢通監督舉報渠道，堅決查處頂風違紀問題。通過治理“小金庫”工作的有效開展，將賬外循環、缺乏監督的資金納入預算管理，維護財政管理紀律，確保“小金庫”治理工作取得實效。

四、認真開展規范行政處罰自由裁量權工作。

1、做好規范行政處罰自由裁量權工作是優化發展環境的需要，有利于構建和諧社會，有利于進一步提升法治政府的形象，進一步提高認識，增強做好規范行政處罰自由裁量權工作的責任感和使命感。

2、科學細化裁量基準。全面、準確梳理有裁量權的行政處罰條款，做到條款不遺漏；科學細化裁量標準，做到合理、適當；做好上下左右銜接，形成合理的體系；講究方法，提高效率。

3、進一步完善和落實監督制度。實行法制機構審核制度，建立健全行政處罰說明理由制度，實行復雜和重大案件集體討論決定程序。健全并完善行政執法公示制度，落實行政執法監督和責任追究制度。

第二篇：財政局依法行政先進事跡

2008年，**縣財政局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持與時俱進，開拓創新，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育。認真宣傳貫徹落實《行政許可法》，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全縣財政工作的健康發展。

一、夯實基礎，抓

好“四個到位”。

（一）組織領導到位。為了貫徹落實《綱要》推進財政精細化管理工作，成立了以一把手為組長的依法行政工作領導小組，并下設辦公室。局領導高度重視依法行政工作，經常深入基層調查研究，對工作中出現的新情況、新問題及時進行指導、解決；積極推行精細化管理,逐步完善機構各項管理制度,以制度管人、管權、管錢,促進財政工作程序化、規范化、制度化，財政精細化管理工作也是依法行政、依法理財工作的具體體現。

（二）目標責任到位。年初各單位根據責任書制訂本單位職責，將依法行政、依法理財工作目標任務分解落實，細化到項，責任到人，形成了上下聯動、一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負責的責任管理機制。

（三）宣傳發動到位。凡機關綜合性會議，局領導必講依法行政、依法理財工作，統一認識，增強防治觀念；采取各種形式大力宣傳財政政策法規，使之深入人心，不斷增強財政干部職工法制意識、依法理財工作參與意識和創優達標意識。

（四）督辦落實到位。沒有有效的監督檢查，依法行政工作就容易流于形式，很難收到實效。為此，**縣財政局采取得力措施，加強督辦落實。

二、規范管理，加強“三項建設”。

**縣財政局共有7個主要行政執法部門，多年來，該局堅持實行執法職責明晰化，執法權限公開化，執法任務責任化，執法行為程序化。本著公正、公平、公開和高效、便民的原則，建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監督機制，不斷推進依法行政、依法理財的進程。

（一）加強制度建設

為全面推進依法行政工作，該局針對實際工作情況，制定了《**縣財政局行政執法崗位責任制度》，進一步嚴格辦證、辦事程序。在辦理有關證件時，該局要求辦證人員嚴格審查應當提交的全部文件和手續，對可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律緩辦，凡有爭議的不予辦理，杜絕人情證；在行政案件的查處過程中，執法人員必須按照《行政處罰法》規定的程序進行，證據必須真實可靠，當事人的權利和義務必須明確告知并記錄在案。案件結束后，所有材料一律編碼歸檔。處理意見或決定，凡需以局名義發文的一律經局監督股審核簽述意見后報局領導批準。按照縣行政審批服務中心的要求，該局對進廳的行政審批服務項目認真清理，一個程序一個程序嚴格把關。對各個項目的設立依據進行整理，并且明確各個環節的責任人；進一步壓縮辦理時限，承諾按時辦結；明確各個項目的收費標準及收費依據。公開審批內容，審批程序，審批條件和審批時限，使該局的審批服務事項的設立和辦理有據可依，全面提高行政審批效率，為群眾提供優質高效的服務。

（二）加強隊伍建設。2008年組織干部職工進行了《綱要》、《會計法》、預算法律制度等各項業務培訓10余次。行政許可法、聽證等法律法規培訓2次，組織全系統進行黨紀、政紀、法規知識競賽和法律、法規綜合素質測試。積極參加市局舉辦的財政“五五”普法法規知識竟賽并取得優異的成績。

（三）加強陣地建設。該局充分利用報紙、電視、黑板報、宣傳欄等媒體宣傳財政法律法規知識。大張旗鼓地進行財政法制宣傳教育活動，力求使全體財政干部都能做到知法、守法、執法、依法行政、依法理財。

三、注重實效，做好“三個結合”

（一）與“學先進、比創新、看實效”活動相結合 通過對《綱要》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》的學習，按照“學先進、比創新、看實效”活動的要求，**縣財政局確立了工作標桿，明確了趕超目標，對照標準找準差距和存在的缺點，深入研究解決問題和克服困難的辦法，抓住推行精細化管理的有利時機，創新管理方式確保目標的實現。通過“學、比、看”活動的開展，全體財政干部的政治業務素質進一步提高，工作作風進一步轉變，組織紀律和服務意識進一步增強。一年來，**縣財政局無一人違法違紀，無一人受到任何形式的責任追究。

（二）與推進“為民、務實、廉潔、高效”機關建設相結合。一是扎實開展解放思想大討論活動。積極開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以“學先進、比創新、看實效”為載體的解放思想大討論活動，掀起新一輪思想解放的熱潮，學習先進，瞄準一流找差距，明確財政工作新目標；創新思維，科學求實算細賬，采取財政管理新舉措；腳踏實地，轉變作風抓落實，務求服務發展見實效。該局重點強化制度約束和紀律約束，牢固樹立以人為本理念，增強服務意識，努力促進科學發展。

二

是結合“兩轉兩提”活動的開展，積極開展優化發展環境集中整治活動。牢固樹立服務意識，規范財政審批、許可項目管理，減少審批項目，規范審批程序，加強內部監督，提高行政效能，財政服務質量進一步提高。

三是進一步加強黨風廉政建設，大力開展職工廉政教育。將黨風廉政建設職責分解到局機關各股室和局屬各單位，在全局形成了“黨組統一領導，黨政

齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各股室各負其責”的黨風廉政建設工作機制。大力開展警示教育活動，認真學習干部廉潔從政“十二條”規定、市紀委“六個不準”規定，規范行政行為，切實做到“廉潔從政，依法理財”。

（三）與財政各項工作相結合。

把依法理財貫穿于財政工作的全過程，加強財政資金運行監督，積極構建事前、事中、事后相結合的財政監督體系，收到了明顯成效。一是加大對財政專項資金的跟蹤問效工作力度。組織開展了財政專項資金檢查活動，確保有限的財政資金發揮最大的效益。二是通過規范國庫集中支付制度，加強對預算單位支出管理。全年市本級通過支付審核，拒付各項違紀違規業務524筆，拒付違規開支292萬元；三是加大政府采購工作力度，節約財政支出資金。全年實現政府采購資金2.7億元；四是加強財政投資評審工作，節約財政投資資金，全縣共完成評審項目79項，審減金額2324萬元，平均審減率20％。

另外，嚴格執行《預算法》，強化預算約束，加強預算執行，規范資金追加管理；完善公務接待制度，促進公務接待行為的科學化、透明化。該局在經濟發展環境集中整治工作中，加強了《行政許可法》的全面落實，對現有的行政許可審批事項進行再清理，做到“兩集中、兩到位”，認真落實項目審批服務承諾制，真正做到一次性告知、一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結。

第三篇：哈密地區財政局依法行政自查報告

哈密地區財政局依法行政自查報告

2011年地區財政局認真貫徹落實自治區人民政府及地區行署有關推進依法行政工作的各項部署和要求，全面落實地區行署《關于貫徹落實科學發展觀進一步加強地區依法行政工作的實施意見》（哈行署發?2009?83號），扎扎實實地做好依法行政工作，取得了一定的成績。根據《新疆維吾爾自治區依法行政考核暫行辦法》規定，依法實施了各項財政執法檢查，進一步強化財政管理，規范會計工作秩序，做到依法行政、依法理財、依法治財、依法加強財政監督。我們認真開展自查自評，對照《新疆維吾爾自治區依法行政行政考核評分標準》，自評得分為102分，現將自查的具體情況報告如下：

一、完善行政執法責任制，強化財政執法約束機制

（一）健全依法行政的領導機制。局黨組高度重視依法行政工作，根據人事變動，及時調整了依法行政領導小組，落實依法行政第一責任人職責，統一對依法行政工作實施協調指導，形成了局黨組統一領導、各股室各司其職、協調配合的依法行政工作格局。領導小組定期召開會議，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，自治區人民政府《新疆維吾爾自治區依法行政考核暫行辦法》（新政發?2009?86號）為目標，研究依法理財、規范理財的具體工作措施，不斷推動《綱要》和《暫行辦法》的貫徹實施。

（二）完善依法行政的制度體系。我局注重行政執法配套制度的建設，把深入推行行政執法責任制作為加強依法理財工作的重要抓手，制定了一整套切實可行的工作制度，并根據實際情況的變化和執法責任制工作的深化不斷修訂完善，使行政執法責任制工作不斷適應 財政改革和發展的需要。今年相繼制定和完善了《地區財政局強化預算支出執行工作制度》、《哈密地區本級財政撥款結余資金管理辦法》、《地區財政局機關效能建設工作措施》、《地區財政局黨務公開制度》和《地區財政局干部履職問責管理辦法》。通過制度建設，提高了主動理財、陽光理財、規范理財、廉潔理財的意識，有效規范了財政干部日常執法行為。

（三）強化對市、縣政規范執法工作推進指導。我局十分重視對市、縣財政局依法行政工作的指導，認真貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，及時制定考核辦法，專門召開會議部署安排、定期組織走訪、考核市、縣單位，開展依法行政工作經驗交流，進行工作研討，逐一指出工作中存在的不足，督促改進，及時總結推廣先進工作經驗，形成地區財政部門在依法行政、依法理財領域的相互學習、相互促進的良好氛圍。

二、以規范執法為抓手，促進依法行政依法理財

（一）深化政務公開，確保群眾知情。財政部門作為重要的綜合經濟管理部門，充分認識推行政務公開、落實執法公示制度的重要性和必要性，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，將財政各項工作置于“陽光”之下，使財政資金“取之于民、用之于民”。一方面，根據政務公開的工作要求，制定我局深化政務公開各項制度，對政務公

開內容進行分類，初步構建財政政務公開框架體系。另一方面，全面清理財政行政權力，逐項編制流程圖。

（二）強化政策法規管理，形成規范執法亮點。一是嚴把地方財政政策出臺關，實行源頭管理。二是加強政策文件的審核清理，確保政策執行合法可行。三是完善政策管理制度，實現規范化管理。四是建立政策數據庫，構建政策管理信息化平臺。

（三）強化執法人員管理，夯實規范執法基礎。一是強化執法證件管理，一支高素質、高水平的執法隊伍是依法行政的基石。二是細化分解行政執法職責，對照行政執法責任制工作要求，將財政行政執法職責分解到崗到人。

三、強化法制培訓，提高財政干部執法水平

我們針對財政執法特點，不斷研究執法實踐的熱點、難點問題，精心安排培訓計劃，結合財政干部學法登記制度，構建起包括局領導、執法人員和全體職工在內的多層次、全方位的法制培訓體系。

（一）抓好面向領導干部的法制宣傳。以局領導班子為重點，把新企業所得稅法及其實施條例、《保密法》、《預算法》、《會計法》、《政府采購法》等相關法律法規納入局黨總支學習計劃，定期組織學習，確保時間、內容、人員“三落實”。

（二）抓好財政執法人員的執法能力培訓。有針對性地組織全體財政執法人員的定期法制培訓，如組織行政執法實務講解、財政監督

檢查等專題培訓，交流執法工作經驗，分析典型執法案例，著力提升財政執法人員的專業水平。

（三）抓好全體干部職工的法制培訓。局辦公室負責按照財政學習工作計劃要求，將當法制培訓內容納入局機關干部業務教育培訓計劃，結合“五五普法”組織好集中培訓。

四、以內控制度為重點，大力強化監督制約機制

（一）強化風險意識，完善內控制度。按照“科學合理、運轉高效、系統完整、制衡有力”的總體要求，引入風險管理、不相容崗位相分離、監督制衡等管理理念，以財政預算管理、資金撥付、資金監管等財政主要業務為內容，制定財政內控制度，通過優化流程、責任分解，要素控制、內部授權等措施，將工作責任合理分解。

（二）強化責任意識，完善問責機制。一是建立內部崗位責任體系，將財政工作的責任合理分解到每個科室、每個工作崗位，責任到人、責任到崗，形成“科室都有責任制，人人都有責任心”的良好局面。二是建立健全問責機制，完善《地區財政局干部履職問責管理辦法》，形成了一整套行政違法責任追究的內部制約機制，強化對財政執法行為的監督, 以保證依法公正地行使行政職權。對執法人員因主觀上的故意或過失造成執法過錯的個人嚴格依照制度規定，分別給予批評教育、誡勉談話、直至行政處分等不同的責任追究形式，確保問責機制公平公正、過罰相當。

（三）強化防范意識，完善查糾機制。一是強化外部溝通協作，通過橫向聯系，加強與紀檢、監察部門的溝通，向地直所有預算單位發布了《關于對財政工作實施外部管理和監督的通告》，聯合開展預防職務犯罪等宣傳教育活動，尤其是在政府采購等重點領域，嚴厲防范商業賄賂，增強黨員干部自覺依法行政、預防職務犯罪的能力。二是強化內部考核，將依法行政、廉政勤政納入各科室、各工作人員的目標責任狀和廉政建設目標責任狀，年初，局長與各科室負責人簽訂兩個目標責任狀；年終，按照目標責任狀細化考核，全面落實定崗、定責制度，財政監督檢查局全面負責對財政部門各處室依法理財情況的內查內審，根據工作需要，編制檢查計劃，嚴格檢查，對檢查結果，及時分析、匯總、上報行署領導，真正實現依法理財工作一級抓一級、層層有落實的良好局面，使依法行政依法理財工作進一步走向制度化、規范化。

（四）強化形象意識，完善外部監督機制。我們主動接受外部監督，促進內部管理和規范執法。每年定期召開座談會，聽取社會反響和意見建議；開設舉報投訴電話，廣泛征求和聽取社會各界人士和廣大群眾對財政執法工作的意見和建議，及時掌握工作中存在的問題，采取有效措施，及時整改。

五、2012工作重點

（一）繼續開展宣傳普法教育活動，提高財政干部職工學法用法的能力與水平。

（二）加強領導干部法律知識的培訓力度，提高依法管理能力，轉變領導方式和管理方式。

（三）加強財政支出管理，建立健全財政支出責任問責制、過錯追究制，切實增強財政支出的意識。

（四）認真貫徹執行財政《預算法》，嚴格執行人大會關于財政工作的各項決議，有針對性地改進財政工作的薄弱環節。

（五）要繼續開展以政府采購為治理重點的商業賄賂專項檢查工作。

哈密地區財政局

2011年11月30日

第四篇：財政局依法行政匯報材料

杭錦后旗依法行政依法理財工作開展情況

近年來，我局在旗委、政府的領導下，在旗人大、政協的監督下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“五五”“六五”普法工作重點，努力營造學法、懂法、用法、執法、護法的良好氛圍，進一步提高財政干部的法制意識和依法行政能力，堅持依法理財、科學理財、民主理財，不斷提高工作質量和服務水平，積極推進依法行政、依法理財工作。

一、強化組織領導，健全工作機制。

我局高度重視領導在推進依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強組織領導。建立依法行政領導小組和議事制度，明確工作職責，確定“一把手”為依法行政第一責任人，形成了統一領導、職責明確、協調配合的依法行政領導體制和工作機制。二是增強領導法律意識。將國家新頒布的財稅法律法規、政策以及相關行政法律納入領導干部學習的主要內容，增強領導干部運用法律解決實際問題的能力。三是確立工作目標。堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”，以規范執法行為為重點，營造良好的法治環境。通過依法行政工作的開展，使財政行政執法人員依法理財的理念不斷增強，依法辦事的能力和水平進一步提高。

二、加強教育培訓，提高人員素質。

我局從提高隊伍的執法水平和法律素養入手，立足崗位練兵，著力解決執法能力問題。一是確定財政干部法制學習的標準。

結合財政部門實際，將憲法、預算法、會計法、稅收征管法、行政復議法、行政處罰法、行政許可法、國家賠償法和《全面推進依法行政實施綱要》等作為法制教育培訓的主要內容，要求干部對財政業務知識和法律法規要熟知會用。二是健全學習培訓制度。把法律知識學習作為日常學習和干部培訓的重要內容。堅持每周五集中學習，采取專題講座等方式對全體財政干部進行法制培訓。三是堅持立足崗位開展學法。結合“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“六五”普法等活動的開展，有針對性地開展學法用法比評，使執法人員熟練掌握關聯行政法律法規，提高依法行政水平。

三、加強監督檢查，強化法制教育。

針對各級各界關注的領域和項目，適時組織開展專項監督檢查和整頓治理，起到落實政策、節約資金的作用。

（一）對惠農政策落實情況進行督查。每年對全旗落實糧食直補、農資補貼、退耕還林、鄉村轉移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理以及兌付情況進行全面檢查，及時查糾問題，確保足額兌現。對10萬元以上的惠農專項資金跟蹤問效，重點檢查，有效地防止了資金的損失浪費和違規使用，保護了農民的切身利益。

（二）對項目資金跟蹤監督。多年來，我們對市政工程，園林綠化工程以及政府實施的其他大型工程，都有財政工作人員跟

蹤監督，到項目建設現場實地勘察丈量，及時掌握工程變更及材料價格和使用情況，為財政直接支付和工程結算提供了翔實的依據。2007年至2011年，通過對全旗政府投資的59項基建項目進行審核，審減金額646.4萬元，平均審減率11.5%，節約了財政資金。

（三）對全旗政府采購制度執行情況進行檢查。多年來，對全旗的101個重點單位進行了檢查，檢查覆蓋面達到56%以上，共查出違規單位32個，對違紀單位進行通報批評和經濟處罰，有力的促進了政府采購制度的推行。

（四）對公務接待費進行審核。為充分體現我旗公務接待“熱情、大方、節儉”的原則，促進公務接待規范化、制度化，政府接待條例中明確規定，財政監督局每月對旗四大班子公務接待費用進行核查認定。根據旗接待辦提供的資料，經財政監督局認真審核后，出具審核報告，提出撥付意見，再由財政撥款。通過審核監督，杜絕了非公務接待，五年來接待費控制在了預算范圍之內，也有效地抑制了接待費的增長速度。

（五）開展會計信息質量檢查。每年對2至3戶重點企業和30個行政、事業單位實施會計信息質量檢查。檢查中發現，有些單位會計內控制度不健全、會計信息失真、支出票據不規范以及無證上崗等問題，針對上述問題，我們在依法處罰的同時，責令其限期整改，維護了《會計法》的嚴肅性。

（六）扎實開展“小金庫”專項治理。根據上級的部署和要求，組建工作機構，制定實施方案，在全旗178家機關、事業單位自查自糾的基礎上，財政人員分成三個檢查小組，對全旗90個單位進行了集中檢查，重點檢查面達到51%，對違規單位給予了經濟處罰外，對責任人移送司法機關處理。

（七）對土地收儲中心的財務實行跟蹤管理。近年來，我旗招商引資、舊城改造力度大、項目多，土地收儲資金活動量相應增大。為了有效地調度資金，節約征地成本，增加土地收益，我們每月對收儲中心的財務運行情況進行跟蹤監督檢查，出具檢查報告，成為對收儲中心撥款和核銷成本的依據。通過檢查發現，我局在土地出讓收入和支出核算上不夠精細，沒有按宗地核算，檢查組提出了改進意見，我局全部采納。

四、深化各項改革，提高依法行政能力。

一是加強行政事業單位國有資產管理。國有資產處置嚴格履行報批程序，進行公開拍賣，將資產處置收入全部納入財政預算管理。二是加強財政專戶管理。對財政專戶進行了全面清理撤并，將原分散在各股室管理的財政專戶歸口國庫統一管理。同時，進一步完善了預算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財政審批備案制度。三是積極開展財稅庫銀聯網改革工作，將一般納稅人全部聯網上線，不斷簡化稅收繳庫程序，加快稅款征繳進度，2011年全旗310個聯網上線企業繳稅16635萬元。四是開展了公務卡

結算制度改革試點工作。五是不斷推進財政國庫集中收付改革，逐步擴大了財政直接支付的規模和范圍。六是深化政府采購管理改革。不斷擴大政府采購范圍和規模。七是開展權職梳理工作。對各崗位的權力和職責事項進行了全面梳理，實現對行政權力、財政資金以及日常工作進行全面監控，切實做到權責明確，責任到人

第五篇：市財政局依法行政工作規劃

市財政局依法行政工作規劃

（2005－2010年）

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),緊緊圍繞建立公共財政體制，不斷加強財政管理制度建設；加強財政資金管理和規范財經秩序，強化執法監督和基礎工作，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn全面推

進我局依法行政、依法理財工作，根據《綱要》提出的指導思想、基本原則、基本要求及其他各項規定，結合財政部門工作實際，制定本規劃。

一、全面推進依法行政、依法理財的目標

1、全面推進依法行政、依法理財的目標：經過六年左右的努力，基本實現建設法治財政的目標

(1)公共財政體制基本建立，政府財政支出責任明確，市、鎮兩級政府財力與支出責任相適應。各項財政管理活動做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

(2)建立、健全財政對經濟運行監測、評價、調控機制，財政宏觀調控能力、財政風險防范能力和應急反應能力明顯增強。

(3)預算管理制度基本完善，預算編制與預算執行制衡機制基本形成，預算績效評價體系基本建立。國庫管理制度基本完善。財政資金的規范性、安全性和有效性明顯提高。

(4)政府非稅收入范圍明確，收繳分離，管理規范，使用合理。

(5)行政、事業單位國有資產監管制度基本完善,資產安全完整、合理配置和有效利用。

(6)會計制度基本完善，會計秩序良好。注冊會計師行業、資產評估行業健康發展。

(7)科學化、民主化、規范化的財政行政決策機制和制度基本形成。財政行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

(8)財政行政執法行為規范、程序正當、內容適當，財政監督全面、有效；財政執法監督制度完善。財政違法行為、執法過錯行為得到及時糾正、制裁。財政決策、執行和監督相結合的財政運行機制基本建立。

(9)財政機關工作人員依法行政、依法理財觀念和能力明顯提高。

二、深化財政改革,完善財政職能,規范財政管理

1、完善公共財政體制

(1)依法確定政府財政支出責任，合理界定財政資金供給范圍，提高財政對公共服務領域保障能力，提高財政對依法行政保障能力。

(2)規范市、鎮兩級政府間的財政分配關系，在明確各級政府事權的基礎上,合理劃分各級政府財政支出責任。

2、完善財政宏觀調控機制，提高財政宏觀調控能力

(1)探索市場經濟條件下財政調控經濟的一般規律，充分發揮財政政策的宏觀調控職能，促進經濟全面、協調、可持續發展。

(2)加強對財政經濟景氣預測分析，建立科學的財政經濟預測和財政政策模擬分析及其相關指標體系,正確判斷和準確把握經濟運行態勢。

(3)完善財政宏觀調控機制，根據經濟運行態勢，相機抉擇財政政策，運用經濟、法律和適當行政手段調控宏觀經濟，保證財政政策實施。

(4)建立財政風險監測和預警機制，及時發現并化解形成財政收支風險、政府債務風險和其他可能轉化為財政風險的因素，提高財政風險防范能力。

(5)完善財政對各種突發事件的應急評價體系和反應機制，提高財政對政府應對各種突發事件的保障能力。

3、深化預算管理制度改革,規范預算編制行為，強化預算約束機制

(1)建立健全與國家宏觀政策、國民經濟和社會發展規劃及政府施政目標緊密結合的政府預算決策機制。

(2)深化預算管理制度改革，完善部門預算編制制度，建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規范的工作程序。

(3)建立國有資本經營預算制度，加強國有資本收益管理。

(4)規范預算執行程序，強化預算約束，加強專項資金監管，建立健全專項轉移支付、國債資金、彩票公益金、各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用，嚴禁挪用。

(5)逐步建立財政支出績效考評制度,通過對預算項目執行結果的績效評價，使執行效果與預算編制有機結合。

4、完善國庫及債務管理制度，推進政府采購制度改革

(1)完善財政國庫管理制度。健全國庫單一賬戶體系，規范財政性資金賬戶管理。財政收入直接繳入國庫或財政專戶，財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環節，保障財政資金安全、規范、有效運行。

(2)完善國庫資金管理制度,提高財政資金運行效益。

(3)推進政府采購改革，完善政府采購制度，提高財政資金使用效益。

5、規范非稅收入管理

(1)依法清理和規范政府非稅收入。進一步清理行政事業性收費和政府性基金，禁止違法收費，逐步將預算外的行政事業性收費等政府非稅收入納入預算管理。