第一篇：人民調解委員會制度

人民調解委員會制度

1、嚴格遵循調解工作職責，依據法律、法規、規章、政策和社會公德進行調解；堅持雙方當事人自愿平等，尊重當事人的訴訟權利。

2、盡職盡責，滿腔熱情地調解民間糾紛，做到秉公調解。

3、注重調解工作方法，深入調查研究，查明事實，分清是非，堅持進行說服教育、耐心疏導、以理服人，切忌主觀臆斷、偏聽偏信。

4、積極為民排憂解難，及時調處各類矛盾糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態，不出現因調解、疏導不力而激化為刑事案件現象。

5、調解民間糾紛，防止糾紛激化；

6、通過調解工作宣傳法律、法規、規章和政策，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預防民間糾紛發生；

7、向社區（村）居委員會、所在單位和辦事處及鄉反映糾紛和調解工作的情況。

8、依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會主義道德進行調解；

9、在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解；

10、尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

第二篇：人民調解委員會制度職責

人民調解委員會工作職責

一、及時調解各類民間糾紛，并通過調解工作宣傳法律、法規、規章、政策等，教育公民遵紀守法、遵守社會公德，及時向上級匯報調處情況。

二、做好糾紛預警工作，及時排查各類矛盾糾紛、掌握轄區內各種不安定因素，做好教育疏導工作，防止激化，并及時匯報重大不安定事件。

三、對本轄區所發生的各類民間糾紛，由首次調解責任人調解，若二次調解不成功，可以向本級或者上一級調委會反映。

四、依據法律、法規、規章、政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會公德及時調處糾紛。

五、在雙方當事人自愿，平等的基礎上進行調解。

六、尊重當事人訴訟權利，不得因未經調解或調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

七、調解糾紛時，應當在查明事實、分清是非的基礎上充分說理，細心疏導，消除隔閡，幫助當事人達成協議。

八、調解糾紛應當進行登記，制作筆錄，簽定調解協議書，調解協議書應當有當事人和調解人員的簽名，并加蓋調委會公章，生效后，統一保管。

九、認真完成上級布臵的各項任務。

人民調解委員會工作制度

首問負責制度

①、人民調解委員會實行首問負責制。負責值班接待的領導及工作人員，接待群眾來訪或預約調處有關矛盾糾紛，應當按照“首次接訪、全程跟蹤、負責到底”的原則處理。

②、對分流到人民調解組織的矛盾糾紛，要隨時掌握工作進度，及時了解調處結果。

③、對于經過調解不能達成協議或當事人要求通過訴訟途徑解決的，要及時提供相關服務；符合法律援助條件的，協助辦理法律援助有關事宜。

矛盾糾紛預測預警制度

①、人民調解委員會對轄區內矛盾糾紛發生的苗頭和傾向要及時向司法所反映，司法所應及時提出應對措施，需要由上級部門協調處理的要及時向上級反映。

②、對自然災害以及社會熱點、敏感問題或敏感時期可能引發的矛盾糾紛，司法行政機關和調解組織應提前進行研究預測，及時組織進行摸底調查，掌握情況，事前防范，防止矛盾糾紛的發生。

③、人民調委會應定期對本轄區內重大、疑難矛盾糾紛進行摸排，匯總分析，提出預防對策。

矛盾糾紛排查制度

①、每年至少要組織開展1一2次矛盾糾紛集中排查調處活動。將每年元旦、春節及重要節慶日和敏感時期列為排查調處工作的重點時期。集中排查活動要結合本地實際，抓住影響本轄區社會穩定的重點、難點、熱點問題進行。

②、要堅持邊排查邊調處工作原則。對集中排查出的各類矛盾糾紛，能當場調處的必須當場調處；一般糾紛按調解工作程序進行調處；重大、疑難糾紛或易激化糾紛，要組織力量集中調處，并及時向黨委、政府及上級部門報告；該由有關部門或單位調處的，應及時進行分流。

③、集中排查活動中做好原始資料搜集，建立專門排查調處工作檔案。

矛盾糾紛排查調處工作季度例會制度

①、村人民調解委員會、每個季度組織召開一次轄區內矛盾糾紛排查例會，聽取本季度矛盾糾紛排查調處情況匯報；安排部署下一季度工作；對重大疑難的矛盾糾紛進行研究處理，確定調處領導、責任人、協辦單位及完成時限。

②、與會單位在參加例會時應同時向行政機關提交季度工作報表和有關材料。

③、做好會務工作并做好會議記錄，對會議做出的決定進行跟蹤反饋，同時，將每一季度矛盾糾紛排查調處工作總

體情況及時向縣委政法委、綜治辦匯報。

④、每半年將本地區矛盾糾紛排查調處工作開展情況向縣法制辦進行總結報告，同時上報半年工作報表。

矛盾糾紛受理登記制度

①、調委會及時受理群眾矛盾糾紛的調解申請。當事人申請調處矛盾糾紛可以書面也可以口頭申請，書面申請的必須填寫《調解申請表》；口頭申請的，由承辦人負責做好記錄。

②、承辦人對當事人所申請調解的矛盾糾紛進行實質性審查，符合受理條件的及時受理并予以登記；對不符合受理條件的，及時告知并引導當事人采取其他法律途徑解決。

③、調解組織受理矛盾糾紛，實行一案一記，統一登記于《社會矛盾糾紛接待受理登記本》。

④、調解組織要認真做好來信、來電登記工作。群眾來信及上級和有關方面轉來的信件，應認真及時進行答復，做好登記記錄。

定期回訪制度

①、調解組織對已經調結的矛盾糾紛，應當采取適當方式回訪當事人，了解人民調解協議履行情況，聽取當事人和群眾對調處結果的意見和建議。

②、回訪中發現調處工作有失誤或矛盾糾紛有重新激化可能的，應迅速采取措施予以妥善處臵。

信息報送制度

①、人民調解委員會對本地區矛盾糾紛的排查調處工作實行“零報告”制度。

②、對重大、疑難糾紛應當在發現或受理當日之內以專報形式向上反映，專報應寫明糾紛發生的時間、地點、起因、過程、事態發展趨勢、調處結果、采取的應急措施、擬辦意見等。

③、對本轄區內發生的重大、疑難矛盾糾紛，無論最終是否調處成功，均應在受理當日及時報告本單位主要領導和上級主管機關，并及時組織力量進行再次調解。

檔案管理制度

矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷，由調委會裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。

調解簡易矛盾糾紛未制作書面調解協議書的，及時填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。

矛盾糾紛督查督辦制度

①、調委會對分流指派的矛盾糾紛應及時提出調處意見。

②、對每個季度例會上指定承辦的案件，要派專人督查，隨時掌握矛盾糾紛動態和調處情況。必要時，要對調處工作進行指導。

③、督查情況應做好記錄，并定期向有關領導報告。④、對無法解決的重大、疑難、復雜的矛盾糾紛，應當進行指定督辦，對跨部門、跨村、社區的矛盾糾紛，由調解中心進行掛牌督辦。

責任追究制度

對矛盾糾紛排查調處工作不利，致使矛盾激化，造成重大社會影響的單位和個人，一經核實，將由有關部門給予黨紀、政紀處分。調委會工作人員在接訪受理、分流、調處社會矛盾糾紛中因工作失職，造成不良后果的，由有關部門給予相應的組織處理。

第三篇：人民調解委員會各項制度

人民調解委員會工作制人民解委員會主要職責矛盾糾紛排查制度矛盾糾紛登記制度矛盾糾紛交辦制度督查、督辦制度共同調解制度矛盾糾紛調處回訪制度調解工作總結評比制度人民調解委員會工作制度

1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。

2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩

定。

3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。

6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。

7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

人民解委員會主要職責

1、堅持“調防結合，以防為主”的方針，不斷加強民事調解組織建設網絡化。

2、及時發現，依法調解，妥善處理和疏導矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉刑案件和非正常死亡的發生。

3、通過民間糾紛調解工作，宣傳有關法律、法規和政策，教育居民遵紀法，尊重社會公德，努力減少民間糾紛的發生。

4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時將轄區內民間糾紛的發生、發展和調處情況及建議，向和上級主管部門匯報。

矛盾糾紛排查制度

1、各矛盾糾紛調處機構要認真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素；

2、矛盾糾紛排查工作實行定期排查與不定期排查相結合的方式，每月的8號、18號、28號對轄區矛盾糾紛進行集中排查，并作好登記上報工作；

3、各基層社區定期排查與不定期排查的結果，每月7號、17號、27號報城區辦事處調處中心；

4、各排查單位將排查的不安定因素認真匯總，及時調處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度

(一)、當事人的基本情況。包括雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、所在單位、家庭住址等。

(二)、發生糾紛的情況。包括發生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當事人爭執的焦點和要求等。

(三)、糾紛的調解過程。包括調解糾紛的時間、地點、方式、次數、主持調解人員和參加調解人員的姓名，調解人員在調解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據，以及調解人早對糾紛的看法和處理意見等。

(四)、調解結果。調解結果包括調解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應進行記載。調解成立的，主要記明雙方當事人達成協議的內容，并由雙方當事人和調解人員簽名或者蓋章。調解不成立的，也應該記載不成立的主要原因。

(五)、對不屬于人民調解委員會調解的糾紛或調解不成功的糾紛應注明移交的有關部門和移交的承辦人。

矛盾糾紛交辦制度

1、縣城區辦事處調處中心對受理的各類矛盾糾紛進行認真梳理分類，分流交辦；

2、對應分流交辦的矛盾糾紛，由調處中心填寫交辦單，當事人持交辦單到指定單位處理；

3、對于重大矛盾糾紛，調處中心在分流交辦的基礎上做好協調協助，共同處理。

督查、督辦制度

1、調處中心對應歸口辦理的矛盾糾紛實行轉辦、交辦制度，由對口單位負責辦理；

2、調處中心對分流案件的調處情況隨時進行督查督辦；

3、通過督查督辦，確保矛盾糾紛按照規定程序和時限得到依法、及時處理

共同調解制度

為使發生在我轄區及附近單位的民間糾紛得到及時、妥善正確的調處，結合單位實際，現制定本制度。

1、不論為主持調解還是協助調解，均應本著對當事人負責，對群眾負責的精神，認真對待。

2、積極與有關各方保持聯系，進行調查研究，收集糾紛的事實材料；主動采取措施，防止糾紛激化；對當事人進行說服教育，促使當事人達成協議；敦促當事人履行調解協議。

矛盾糾紛調處回訪制度

矛盾糾紛調處回訪制度是指人民調解委員會為了鞏固調解成果，防止糾紛反復，而對糾紛調解已達成者所進行的檢查訪問制度。

1、人民調解委員會對于糾紛調解已達成者或未造成者一律要執行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛，調解員要定期進行回訪。

2、人民調解委員會在糾紛回訪過程中，要注意發現、糾正調解工作中的錯誤，改進工作，聽取群眾的意見和要求，以鞏固調解的成果。

3、回訪的對象主要是當事人和知情人，聽取他們的意見。同時，要注意收集群眾的反映，以便全面了解情況。

4、人民調解委員會在進行回訪時，要了解當事人的思想動態，繼續進行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協議。

5、對未能達成調解協議并結束調解后，人民調解委員會應主動上門回訪糾紛當事人，了解矛

盾糾紛解決與否及發展動態，勸告當事人冷靜、理智、正確對待，依法辦事，不可感情用事，擴大糾紛事態，以防止糾紛擴大激化或轉化。

6、人民調解委員會對每次回訪必須有詳細的回訪紀錄并存檔。

調解工作總結評比制度

1、人民調解工作實行一年兩總結制度，半年初步總結，一年全面總結；

2、總結內容是：半年或一年來開展調解工

作的基本情況與估介，調解、預防糾紛的成功經驗和典型案例，工作中的教訓、失誤及其原因，以及今年工作的安排；

3、參加人員為辦事處調解委員會及各基層調解委員會成員；

4、總結的目的是發揚成績，找出差距，克服缺點，改進工

作。

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第四篇：人民調解委員會各項制度

人民調解委員會工作制 人民解委員會主要職責 矛盾糾紛排查制度 矛盾糾紛登記制度 矛盾糾紛交辦制度 督查、督辦制度 共同調解制度 矛盾糾紛調處回訪制度 調解工作總結評比制度

人民調解委員會工作制度

1、人民調解委員會在城區黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。

2、調解工作堅持：“防激化、創三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩定。

3、經常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規范化。

6、調解委員會要經常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。

7、調解人員要經常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

人民解委員會主要職責

1、堅持“調防結合，以防為主”的方針，不斷加強民事調解組織建設網絡化。

2、及時發現，依法調解，妥善處理和疏導矛盾糾紛，減少訴訟，防止矛盾激化，避免民轉刑案件和非正常死亡的發生。

3、通過民間糾紛調解工作，宣傳有關法律、法規和政策，教育居民遵紀法，尊重社會公德，努力減少民間糾紛的發生。

4、搞好矛盾糾紛信息工作，及時將轄區內民間糾紛的發生、發展和調處情況及建議，向和上級主管部門匯報。

矛盾糾紛排查制度

1、各矛盾糾紛調處機構要認真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素；

2、矛盾糾紛排查工作實行定期排查與不定期排查相結合的方式，每月的8號、18號、28號對轄區矛盾糾紛進行集中排查，并作好登記上報工作；

3、各基層社區定期排查與不定期排查的結果，每月7號、17號、27號報城區辦事處調處中心；

4、各排查單位將排查的不安定因素認真匯總，及時調處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度

(一)、當事人的基本情況。包括雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、所在單位、家庭住址等。

(二)、發生糾紛的情況。包括發生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當事人爭執的焦點和要求等。

(三)、糾紛的調解過程。包括調解糾紛的時間、地點、方式、次數、主持調解人員和參加調解人員的姓名，調解人員在調解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據，以及調解人早對糾紛的看法和處理意見等。

(四)、調解結果。調解結果包括調解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應進行記載。調解成立的，主要記明雙方當事人達成協議的內容，并由雙方當事人和調解人員簽名或者蓋章。調解不成立的，也應該記載不成立的主要原因。

(五)、對不屬于人民調解委員會調解的糾紛或調解不成功的糾紛應注明移交的有關部門和移交的承辦人。

矛盾糾紛交辦制度

1、縣城區辦事處調處中心對受理的各類矛盾糾紛進行認真梳理分類，分流交辦；

2、對應分流交辦的矛盾糾紛，由調處中心填寫交辦單，當事人持交辦單到指定單位處理；

3、對于重大矛盾糾紛，調處中心在分流交辦的基礎上做好協調協助，共同處理。

督查、督辦制度

1、調處中心對應歸口辦理的矛盾糾紛實行轉辦、交辦制度，由對口單位負責辦理；

2、調處中心對分流案件的調處情況隨時進行督查督辦；

3、通過督查督辦，確保矛盾糾紛按照規定程序和時限得到依法、及時處理

共同調解制度

為使發生在我轄區及附近單位的民間糾紛得到及時、妥善正確的調處，結合單位實際，現制定本制度。

1、不論為主持調解還是協助調解，均應本著對當事人負責，對群眾負責的精神，認真對待。

2、積極與有關各方保持聯系，進行調查研究，收集糾紛的事實材料；主

第五篇：人民調解委員會各項制度

人民調解委員會各項制度

矛盾糾紛排查制度

1.各矛盾糾紛調處機構要認真做好排查工作，及時排查處理各類不安定因素;

2.矛盾糾紛排查工作實行定期排查與不定期排查相結合的方式，每月對轄區矛盾糾紛進行集中排查，并作好登記上報工作;

3.各基層調解組織定期排查與不定期排查的結果，每月報鄉鎮（街道）人民調解委員會辦公室;

4.各排查單位將排查的不安定因素認真匯總，及時調處，按時上報，重大情況隨時上報。

矛盾糾紛登記制度

1.當事人的基本情況。包括雙方當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、所在單位、家庭住址等。

2.發生糾紛的情況。包括發生糾紛的時間、地點、原因、后果以及雙方當事人爭執的焦點和要求等。

3.糾紛的調解過程。包括調解糾紛的時間、地點、方式、次數、主持調解人員和參加調解人員的姓名，調解人員在調解過程中做了哪些工作，收集了哪些證據，以及調解人早對糾紛的看法和處理意見等。

4.調解結果。調解結果包括調解成立和不成立兩種情況。不論哪種情況，均應進行記載。調解成立的，主要記明雙方當事人達成協議的內容，并由雙方當事人和調解人員簽名或者蓋章。調解不成立的，也應該記載不成立的主要原因。

5.對不屬于人民調解組織調解的糾紛或調解不成功的糾紛應注明移交的有關部門和移交的承辦人。

矛盾糾紛移交、督辦制度

1.鄉鎮（街道）人民調解委員會辦公室對受理的各類矛盾糾紛進行認真梳理分類，分流交辦;

2.對應分流移交的矛盾糾紛，由人民調解委員會辦公室填寫交辦單，當事人持交辦單到指定單位處理;

3.對于重大矛盾糾紛，人民調解委員辦公室在分流交辦的基礎上做好協調協助，共同處理。

4.人民調解委員辦公室對分流案件的調處情況隨時進行督查督辦，確保矛盾糾紛按照規定程序和時限得到依法、及時處理

矛盾糾紛調處回訪制度

矛盾糾紛調處回訪制度是指人民調解委員會為了鞏固調解成果，防止糾紛反復，而對糾紛調解已達成者所進行的檢查訪問制度。

1、人民調解委員會對于糾紛調解已達成者或未造成者一律要執行回訪制度。特別是對重大疑難糾紛，調解員要定期進行回訪。

2、人民調解委員會在糾紛回訪過程中，要注意發現、糾正調解工作中的錯誤，改進工作，聽取群眾的意見和要求，以鞏固調解的成果。

3、回訪的對象主要是當事人和知情人，聽取他們的意見。同時，要注意收集群眾的反映，以便全面了解情況。

4、人民調解委員會在進行回訪時，要了解當事人的思想動態，繼續進行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促雙方履行協議。

5、對未能達成調解協議并結束調解后，人民調解委員會應主動上門回訪糾紛當事人，了解矛盾糾紛解決與否及發展動態，勸告當事人冷靜、理智、正確對待，依法辦事，不可感情用事，擴大糾紛事態，以防止糾紛擴大激化或轉化。

6、人民調解委員會對每次回訪必須有詳細的回訪紀錄并存檔。

崗位責任制度

1.各調委會實行崗位責任制，以提高調解人員的事業心和責任感，把糾紛預防、法制宣傳、業務登記、信息反饋等任務落實到人。

2.凡發生糾紛及糾紛，必須及時到現場控制和調解，糾

紛調解率必須保證100%。

3.司法所每季度檢查一次，作為半年初評和年終總評的依據。

培訓學習及例會制度

1.鄉鎮（街道）人民調解委員會對本轄區人民調解員每年至少培訓1次，并組織調解員參加上級司法行政機關的培訓活動。

2.為了提高調解人員的法律政策水平和業務能力，保證對糾紛的正確調解，提高調解工作的質量和效率，調委會必須定期進行業務學習，每月召開1次調解會議，學習國家方針政策和法律法規，并檢查本月工作情況。

3.鄉鎮（街道）人民調解委員應每季度組織成員單位召開1次例會，具體分析糾紛動向，研究疑難糾紛調解方法，制定預防糾紛的措施，解決工作中遇到的實際問題和困難。

3.每次培訓、學習和例會要有文字記載，包括時間、地點、參加人，主要內容等，要求清晰明確。

檔案管理和統計制度

1.統一使用司法部制定的人民調解文書格式，并形成規范的卷宗。

2.達成調解協議的調解文書檔案要一事一卷，裝訂成冊。

3.調解工作檔案包括調解組成人員花名冊，會議記錄、政治業務學習記錄，糾紛受理、調處情況登記本、矛盾糾紛調解卷宗，每月報表、半年報表、全年報表以及工作總結，矛盾糾紛集中排查調處的相關材料，其他應當歸檔的文件、材料。

4.調解卷宗保管期限一般不少于3年，如因需要應永久保存。

5.按要求及時統計上報業務統計報表，保證統計數據的真實性和準確性。

重大疑難糾紛集體討論制度

1.人民調解委員會對重大疑難糾紛實行集體討論研究，由調委會主任主持；人民調解委員會的全體成員參加，必要時，可以邀請有關方面的代表列席。

2.糾紛討論中充分發揚民主，認真聽取每個成員的意見，如果對糾紛的處理意見分歧較大，應及時向上級人民調解委員通報請示。

績效考評制度

鄉鎮（街道）人民調解委員會辦公室負責對轄區調解工作進行檢查考核。每年組織檢查考核不少于一次，考核結果納入單位社會治安綜合治理考核內容。

考核的主要內容:

1.矛盾糾紛調解數、調解率、調解成功率;

2.有無群體性械斗事件和民轉刑案件;

3.有無越級上訪事件;

4.重大疑難矛盾糾紛調解成功率。

鄉鎮（街道）人民調解委員會辦公室對因調處工作不力等原因造成矛盾激化和重大社會影響的單位和個人,及時分析原因,查找問題,總結教訓,向同級黨委政府和有關部門提出責任追究建議。

調解工作總結評比制度

1.人民調解工作實行一年兩總結制度，半年初步總結，一年全面總結;

2.總結內容是：半年或一年來開展調解工作的基本情況與估介，調解、預防糾紛的成功經驗和典型案例，工作中的教訓、失誤及其原因，以及今后工作的安排;

3.參加人員為鄉鎮（街道辦事處）調解委員會成員及各基層調解委員會成員;

4.總結的目的是發揚成績，找出差距，克服缺點，改進工作。