第一篇:2014年山東省物價局 山東省司法廳《關于山東省律師服務收費標準的通知》〉
山東省物價局 山東省司法廳
關于山東省律師服務收費標準的通知
魯價費發〔2014〕84號
各市物價局、司法局:
根據國家和省相關規定,現將我省律師服務收費標準重新公布,具體標準見附件。
本通知自2014年7月1日起執行,有效期至2016年6月30日。
附件: 山東省律師服務收費標準
山東省物價局 山東省司法廳
2014年6月16日
附件
山東省律師服務收費標準
一、代理民事訴訟案件
(一)不涉及財產關系的:800元~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:每件基礎服務費1000~2000元。爭議財產標的額超過1萬元的,按下列比例分段累進計算。
爭議標的額 計費比率
1萬—10萬元部分 5%~6%
10萬—100萬元部分 4%~5%
100萬—500萬元部分 3%~4%
500萬—1000萬元部分 2%~3%
1000萬—5000萬元部分 1%~2%
5000萬元以上部分 0.5%~1%
二、代理行政訴訟案件
(一)不涉及財產關系的:1000元~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
三、代理國家賠償案件
(一)不涉及財產關系的:800元~8000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準減半收費,但最低不少于1000元。
四、辦理刑事訴訟案件
(一)偵查階段:
1、提供法律咨詢:300~500元/次;
2、申請取保候審:500~3000元/件;
3、代理申訴和控告:1000元~10000元/件。
(二)審查起訴階段:
1、不涉及財產關系的:1500~12000元/件;
2、涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件收費標準的70%執行,但最低不少于2000元。
(三)審判階段:
1、不涉及財產關系的:
(1)擔任被告人的辯護人:2500元~20000元/件;
(2)擔任自訴人、被害人的訴訟代理人:2000元~15000元/件;
2、涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
五、代理各類訴訟案件的申訴
(一)不涉及財產關系的:1000~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
六、計時收費
辦理以上第一至五項所列法律服務事項,也適用于計時收費,收費標準為:100~2000元/小時。不足一小時的按一小時計;辦理法律服務事項花費在旅途的時間,折半計算。
本標準以人民幣為計算單位。
第二篇:《山東省律師服務收費管理實施辦法》和《山東省律師服務收費標準》
關于印發《山東省律師服務收費管理實施辦法》和《山東省律師服務收費標準》的通知
魯價費發〔2009〕68號
各市物價局、司法局:
現將《山東省律師服務收費管理實施辦法》和《山東省律師服務收費標準》印發給你們,請結合當地實際,認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請及時報省物價局、司法廳。附件:
1、山東省律師服務收費管理實施辦法
2、山東省律師服務收費標準
二OO九年三月三十一日
主題詞:律師服務 收費 通知
抄報:國家發展改革委、司法部
附件1:
山東省律師服務收費管理實施辦法
第一條為規范律師服務收費行為,維護委托人和律師的合法權益,促進全省律師服務業健康發展,根據國家發展改革委、司法部《律師服務收費管理辦法》,結合山東實際,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法適用于依法在山東省登記設立的律師事務所(含分所,下同)和獲準執業的律師,為委托人提供法律服務的收費行為。
接受委托跨省提供法律服務的,由律師事務所和委托人協商確定執行律師事務所所在地或者提供法律服務所在地的律師服務收費標準。
第三條律師服務收費遵循公開公平、自愿有償和誠實信用的原則。
第四條律師服務收費實行市場調節價和政府指導價兩種形式。
實行市場調節價的律師服務收費,由律師事務所與委托人協商確定。
第五條下列律師服務實行政府指導價:
(一)代理民事訴訟案件;
(二)代理行政訴訟案件;
(三)代理國家賠償案件;
(四)為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候審,擔任被告人的辯護人或者自訴人、被害人的訴訟代理人;
(五)代理各類訴訟案件的申訴。
第六條實行政府指導價的律師服務收費由山東省物價局會同山東省司法廳制定。
第七條律師事務所提供實行政府指導價的法律服務,應當根據下列因素,在規定的收費標準及浮動幅度內與委托人協商確定具體收費標準:
(一)辦理法律事務的難易程度;
(二)需要耗費的工作時間和費用;
(三)委托人的經濟承受能力;
(四)承辦律師的業務水平、社會信譽以及可能承擔的風險責任。
法律事務特別重大、復雜、疑難的,可以由律師事務所與委托人在政府指導價上限基礎上協商確定。
第八條律師事務所提供實行政府指導價的法律服務,委托人確有經濟困難又不符合法律援助條件,具有下列情形之一的,酌情減收或者免收律師服務費:
(一)請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、勞動報酬的;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)追索因交通、工傷、醫療或者其他人身傷害事故而發生的醫療費、誤工費、賠償金等費用的;
(四)主張因見義勇為產生的民事權益的;
(五)依法應減免收費的其他情形。
第九條律師事務所提供實行政府指導價的法律服務,曾代理一審或者二審,又代理二審或者重審、再審的,其服務費按照初次代理的收費數額或計費比例的50~70%收取。初次代理依法實施收費減免的除外。
第十條律師服務收費可根據不同的服務內容,采取計件收費、按標的額比例收費或者計時收費等方式。計件收費一般適用于不涉及財產關系的法律事務;按標的額比例收費適用于涉及財產關系的法律事務;計時收費適用于所有法律事務。
第十一條律師事務所提供法律服務實行計時收費的,按照辦理法律事務所需要的律師完成承擔工作所需時間之和計算計費時間。律師事務所應就辦理法律事務所需要的律師人數、工作時間和內容、服務效果、計費時間核驗辦法和收費標準等,向委托人提供詳細方案,經雙方協商一致并簽訂收費合同或者在委托代理合同中作出明確約定。
第十二條辦理涉及財產關系的法律事務,律師事務所經與委托人協商同意,可以實行風險代理。風險代理收費由雙方約定,但最高不得超過合同約定標的額的30%。
辦理涉及財產關系的民事訴訟案件,除下列情形外,委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的,律師事務所可以實行風險代理收費。
(一)婚姻、繼承案件;
(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的案件;
(三)請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償的案件;
(四)請求支付勞動報酬的案件等。
辦理刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件,禁止實行風險代理收費。
第十三條律師事務所接受委托提供法律服務,應當與委托人簽訂律師服務收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款,明確規定收費項目、收費方式、收費標準、收費數額或者比例、付款和結算辦法、違約金以及爭議解決辦法等內容。實行風險代理收費的,還應當明確規定雙方的風險責任等。
第十四條律師事務所與委托人簽訂合同后,不得單方變更收費項目、收費方式、收費標準、收費數額等;確需變更的,應當經雙方協商一致,并簽訂變更收費的補充合同或者協議。第十五條律師事務所與委托人就律師服務收費達成協議,未簽訂書面合同或者合同約定不完整、不明確,又沒有其他書面憑據,致使收費標準、數額或者比例等難以確定的,參照辦理同類或者相近法律事務的政府指導價執行。但委托人已經或者自愿按照約定履行的除外。
第十六條律師事務所收取律師服務費,應當向委托人出具律師事務所所在地的合法票據。
第十七條律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、查檔費等費用,不屬于律師服務費,由委托人另行支付。
第十八條律師事務所辦理律師服務業務,需要預收異地辦理業務差旅費的,應當向委托人提供費用概算,經雙方協商一致,由委托人預付,并簽訂書面協議;確需變更費用概算的,律師事務所應當事先征得委托人的書面同意。
上述差旅費用包括:承辦律師的交通費及相關的保險費等、住宿費、伙食補助費、通信費、郵資以及其他因異地辦理業務而發生的費用。
第十九條結算第十七條、第十八條有關費用,律師事務所應當向委托人提供費用支出清單及有效憑證;不能提供有效憑證的,委托人可以拒付。
第二十條律師服務費、代委托人支付的費用、異地辦理業務差旅費由律師事務所統一收取,承辦律師不得私自向委托人收取。
除前款規定的費用外,律師事務所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用或者財物。
第二十一條律師事務所接受指派承辦法律援助案件,不得向受援人收取任何費用。法律援助律師、公職律師、公司律師,不得接受委托提供有償法律服務。
第二十二條律師事務所、律師應當嚴格執行律師服務收費管理的有關規定,并在本所網站和辦公場所醒目位置予以公示,自覺接受價格主管部門、司法行政部門和社會的監督。第二十三條各級價格主管部門應當加強對律師服務收費的監督檢查。
律師事務所、律師有下列行為之一的,由價格主管部門依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規實施行政處罰:
(一)不按規定公示收費辦法和收費標準的;
(二)提前或者推遲執行政府指導價的;
(三)超出政府指導價范圍或者浮動幅度收費的;
(四)采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的;
(五)以明顯低于成本的價格收費,進行不正當競爭的;
(六)其他價格違法行為。
第二十四條各級司法行政部門應當加強對律師事務所、律師法律服務收費活動的監督和管理。
律師事務所、律師有下列違法行為之一的,由司法行政部門依照《律師法》和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》實施行政處罰:
(一)違反律師事務所統一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規定的;
(二)違反律師事務所統一收取律師服務費、代委托人支付的費用、異地辦案差旅費規定的;
(三)不向委托人提供預收異地辦理律師業務費用概算,不開具律師服務收費合法票據,不向委托人提供代交費用、異地辦理律師業務差旅費有效憑證的;
(四)違反有關律師服務收費的其他行為。
第二十五條公民、法人和其他組織對律師事務所、律師的價格違法行為,可以向價格主管部門、司法行政部門或律師協會舉報。
第二十六條因律師服務收費發生爭議的,由委托人和律師事務所按照合同約定協商解決;合同沒有約定或者協商不成的,任何一方都可以申請律師事務所所在地律師協會、司法行政部門或者價格主管部門調解處理,也可直接向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十七條價格主管部門、司法行政部門超越定價權限制定、調整律師服務收費標準的,由上級價格主管部門或者同級人民政府責令改正;情節嚴重的,提請有關部門追究有關責任人的責任。
第二十八條本實施辦法由山東省物價局、山東省司法廳依據各自職責負責解釋。第二十九條本實施辦法自2009年5月1日起執行。
附件2:
山東省律師服務收費標準
一、代理民事訴訟案件
(一)不涉及財產關系的:800元~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:每件基礎服務費1000~2000元。爭議財產標的額超過1萬元的,按下列比例分段累進計算:
爭議標的額計費比率
10001元—100000元部分5%~6%
100001元—1000000元部分4%~5%
1000001元—5000000元部分3%~4%
5000001元—10000000元部分2%~3%
10000001元—50000000元部分1%~2%
50000001元以上部分0.5%~1%
二、代理行政訴訟案件
(一)不涉及財產關系的:1000元~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
三、代理國家賠償案件
(一)不涉及財產關系的:800元~8000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準減半收費,但最低不少于1000元。
四、辦理刑事訴訟案件
(一)偵查階段:
1、提供法律咨詢:300~500元/次;
2、申請取保候審:500~3000元/件;
3、代理申訴和控告:1000元~10000元/件。
(二)審查起訴階段:
1、不涉及財產關系的:1500~12000元;
2、涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件收費標準的70%執行,但最低不少于2000元。
(三)審判階段:
1、不涉及財產關系的:
(1)擔任被告人的辯護人:2500元~20000元/件;
(2)擔任自訴人、被害人的訴訟代理人:2000元~15000元/件;
2、涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
五、代理各類訴訟案件的申訴
(一)不涉及財產關系的:1000~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
六、計時收費
辦理本標準第一至五所列法律服務事項,可以適用計時收費,收費標準為:100~2000元/小時。不足一小時的按一小時計算;辦理法律服務事項時花費在旅途上的時間,折半計算。
七、本標準以人民幣為計算單位。
八、本標準自2009年5月1日起執行,有效期兩年,期滿后,由省物價局、司法廳根據全省經濟社會發展情況進行調整。
第三篇:山東省律師服務收費標準(2011最新版)
山東省律師服務收費標準(2011最新版)
一、代理民事訴訟案件
(一)不涉及財產關系的:800元~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:每件基礎服務費1000~2000元。爭議財產標的額超過1萬元的,按下列比例分段累進計算:
爭議標的額計費比率速算公式
10001元—100000元部分5%~6%5% + 500~6% + 1400
100001元—1000000元部分4%~5%4% + 1500~5% + 2400 1000001元—5000000元部分3%~4%3% + 11500~4% + 12400 5000001元—10000000元部分2%~3%2% + 61500~3% + 62400 10000001元—50000000元部分1%~2%1% + 161500 ~2% + 162400 50000001元以上部分0.5%~1%0.5% + 411500 ~1% + 662400
注: 利用速算公式計算代理費的方法是在山東省物價局魯價費發[2009]68號文件山東省律師服務收費標準基礎上設計出的速算方法,簡單準確。計算方法為:案件代理費=案件標的額*本級費率+本級增加值。
二、代理行政訴訟案件
(一)不涉及財產關系的:1000元~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
三、代理國家賠償案件
(一)不涉及財產關系的:800元~8000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準減半收費,但最低不少于1000元。
四、辦理刑事訴訟案件
(一)偵查階段:
1、提供法律咨詢:300~500元/次;
2、申請取保候審:500~3000元/件;
3、代理申訴和控告:1000元~10000元/件。
(二)審查起訴階段:
1、不涉及財產關系的:1500~12000元/件;
2、涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件收費標準的70%執行,但最低不少于2000元。
(三)審判階段:
1、不涉及財產關系的:
(1)擔任被告人的辯護人:2500元~20000元/件;
(2)擔任自訴人、被害人的訴訟代理人:2000元~15000元/件;
2、涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
五、代理各類訴訟案件的申訴
(一)不涉及財產關系的:1000~10000元/件;
(二)涉及財產關系的:按照代理涉及財產關系的民事訴訟案件的收費標準執行。
六、計時收費
辦理本標準一至五項所列法律服務,可以適用計時收費,收費標準為:100~2000元/小時。不足一小時的按一小時計算;辦理法律服務事項時花費在旅途上的時間,折半計算。
七、本標準以人民幣為計算單位。
八、本標準自2011年5月1日起執行,有效期兩年;期滿后,由省物價局、司法廳根據全省經濟社會發展情況進行調整。
第四篇:山東省物價局煤質檢驗收費批復
山東省物價局、山東省財政廳關于煤炭含硫量分析測定收費標準的批復
發布部門: 山東省財政廳、山東省物價局
發布文號: 魯價費發[2000]34號
濟南市物價局、財政局:
你們局《關于申請煤炭含硫量分析測定收費標準的請示》(濟價費字(1999)第390號)收悉。根據省財政廳、物價局《對濟南市環境檢測站收取煤炭含硫量分析測定費的批復》(魯財綜字(1999)55號)中“同意濟南市環境檢測站在接受燃煤單位和煤炭供應單位委托進行煤中含硫量分析測定時,可向委托人收取煤炭含硫量分析測定費”的規定,經成本核算,現核定其每批次煤炭含硫量分析測定收費標準為:
1、水分測定:55元;
2、煤的含硫量分析:75元;
3、采樣費:80元;
4、制樣費:60元;
5、交通費:如檢測單位出車,按同類車型的出租車收費標準執行;如委托單位負責接送,則不收交通費。
收費單位必須堅決執行委托檢測的原則,嚴禁利用各種方式強制檢測或變相強制檢測,否則,按亂收費查處。
收費單位應按規定到同級物價部門辦理收費許可證,并使用省財政廳統一印制的行政事業性收費收據。所收資金屬預算外資金,納入同級財政專戶,實行收支兩條線管理。本批復自二000年三月一日起執行。
特此批復。
第五篇:山東省司法廳律師管理處2012年工作要點
山東省司法廳律師管理處2012年工作要點
2012年是落實中辦發[2010]30號和魯辦發[2011]14號文件的黃金期、關鍵年,做好全年工作具有重要意義。2012年律師工作總的指導思想是:深入學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神,全面貫徹中央和省委的部署要求,堅持不懈地加強律師隊伍教育管理,進一步改進律師管理工作,認真落實律師業發展的各項扶持保障政策,引領廣大律師充分發揮職能優勢,在更好地服務經濟文化強省建設的實踐中,實現全省律師業的又好又快發展。
一、全面有序落實中央和省委文件精神
組織召開全省律師工作會議,對貫徹落實中央和省委文件精神進行推動和再部署。認真執行省廳《關于落實魯辦發[2010]14號文件精神的分工方案》和《落實魯辦發[2011]14號文件2012年重點推進工作分工方案》,與省廳有關處室和省律協一起積極協調相關部門,在全面落實中央和省委文件精神的基礎上,力爭在建立教育培訓制度、增加經費保障、搭建業務平臺、建立人才選用機制等方面實現突破性進展。
二、組織引領律師服務經濟社會發展
1、著力為經濟平穩較快發展服務。按照中央和省委經濟工作會議的部署要求,緊扣穩中求進的經濟工作總基調,積極搭建律師服務平臺,開展優質高效的專項法律服務。圍繞國家藍黃戰略的深入實施,重點發揮好兩個律師服務團的作用,不斷拓展服務領域,完善服務方式,提升服務水平。積極協調省國資委,出臺相關措施為國有企業改制、重組、融資等提供法律服務。與省法院溝通協調,進一步調整完善企業破產管理人名冊,力爭增加總量,提高質量。探索建立服務中小企業工作機制,為廣大中小、微型企業應對金融危機提供全方位服務。積極參與省應對國際貿易摩擦聯動工作機制建設,將出國培訓律師調整充實進應對國際貿易摩擦律師服務團,指導服務團為我省企業開拓國際市場、應對貿易摩擦、實施“走出去”戰略提供法律服務支撐。
2、著力為加強和創新社會管理服務。召開法律顧問全覆蓋工作現場會,總結推廣濱州等地法律顧問全覆蓋工程經驗,進一步擴大法律顧問工作覆蓋面。積極與省政府法制辦等部門協商,力爭成立省政府法律顧問團。深入推進律師參與社會矛盾化解工作,指導組建律師協會調解中心,積極為律師參加各類專業性調解組織搭建平臺,鼓勵引導律師更多采用調解方式消除矛盾紛爭。深化律師參與涉法信訪工作,充實和加強各級律師接訪團,擴大接訪范圍,完善工作機制,推動律師接訪工作向基層、向源頭、向預防延伸。加強對律師辦理重大法律事務的協調指導,認真貫徹執行省廳《關于律師事務所辦理重大法律事務的監督指導意見》,確保實現“三個效果”的統一。
3、著力為文化繁榮發展服務。認真研究把握文化強省建設對法律服務的新需求,找準工作切入點和著力點,把法律服務延伸到文化改革發展的各個領域、各個層面。組織引導律師充分發揮專業優勢,積極為文化單位轉企改制、兼并重組以及重大文化產業項目實施、文化企業生產經營、投資融資、發行債券、海內外上市等提供全方位法律服務。積極協調省知識產權局,通過聯合出臺文件等措施為律師拓展知識產權業務搭建平臺。加強知識產權高端業務培訓,組織實施“百名知識產權保護高端法律服務人才培訓工程”,指導省律協制定好知識產權業務規范,引導律師為知識產權的創造、管理、使用、保護提供全過程法律服務。
4、著力為保障和改善民生服務。重點圍繞就業、就醫、就學、住房、社會保障等民生領域的熱點難點問題,積極開展各類主題實踐活動,推動社會公共服務體系的健全和完善。整合優化資源,針對婦女兒童、殘疾人、農民工、老年人、環境污染受害者等特殊群體,廣泛開展專項法律服務,支持山東省農民工維權工作站將服務范圍擴展到所有弱勢群體。積極開展法律援助,確保律師事務所合伙人和執業5年以上的律師帶頭行動,每年至少辦理2件法律援助案件,努力滿足人民群眾日益增長的法律服務需求。引導律師積極參加普法宣傳、義務咨詢、賑災捐獻等公益活動,指導我省19名律師在西部省區做好“1+1”中國法律援助志愿服務。
三、堅持不懈地加強律師隊伍教育管理
1、深化創先爭優活動。扎實開展鞏固提高階段的工作,發揮好各示范點和先進標兵的示范帶動作用,引導律師事務所黨組織切實履行職責,黨員律師立足崗位爭創一流,掀起創先爭優活動的新高潮。認真做好總結表彰工作,對在活動中創造的成功做法和經驗,用制度形式固定下來,形成推動工作的長效機制。
2、大力開展核心價值觀教育實踐活動。按照司法部統一部署,在全省律師行業廣泛開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動,積極探索運用行之有效的載體,認真查擺律師在執業理念、執業活動、行業作風中存在的差距和不適應問題,深刻剖析原因,有針對性地進行整改,確保律師隊伍牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念,堅定不移做中國特色社會主義法律工作者。
3、深入推進律師黨建工作。鞏固擴大律師事務所黨組織活動創新研究成果,在全省推廣先進做法和經驗,重點解決律師事務所黨組織活動載體、經費保障、活動實效等問題。進一步貫徹執行廳黨委《關于建立健全律師行業黨的建設工作長效機制的意見(試行)》,依托資質管理體系建立對黨員和黨組織的動態管理機制,依托執業監管體系建立對黨員的監督管理機制,依托考核體系建立對黨組織和黨員的考核評議機制,不斷提高律師黨建工作科學化水平。繼續與省委組織部在省委黨校聯合舉辦省律師協會黨委成員、理事培訓班。
4、加強律師隊伍教育培訓。將律師納入司法行政系統培訓計劃,組建律師學院,繼續推進律師培訓進黨校、行政學院、社會主義學院、團校,建立律師培訓師資庫,組織力量編寫律師培訓教材。加強高端業務培訓,做好“百名應對國際貿易摩擦高端法律服務人才培訓工程”第二期出國培訓組織工作。配合省律協做好律師網絡培訓和新興業務、新頒布法律法規的培訓,加強對青年律師的教育培訓,不斷提高律師隊伍的業務能力和水平。
5、組建優秀律師人才信息庫。對我省律師行業的優秀人才進行調查摸底,在此基礎上組建全省優秀律師人才信息庫,將律師行業各方面的優秀人才匯集起來,為服務經濟社會發展提供人才儲備。
6、強化對律師執業的監督管理。探索建立執業檔案、人事檔案、黨員管理檔案“三位一體”的檔案管理機制,有效發揮檔案在律師執業監管中的重要作用。加強對律師、律師事務所的日常監督管理,在全省范圍內抽查律師業務檔案,督促律師事務所健全完善內部管理機制,充分發揮律師事務所的基礎性管理作用。強化律師執業監管,加大對違法違紀行為處罰力度,進一步完善對被處罰處分律師、律師事務所的通報和不良記錄制度。加強對律師事務所勞動用工行為的監督檢查,切實落實社會保障政策,依法推進律師和員工按照統籌地區規定參加各項社會保險。
7、做好評先樹優工作。與省律師協會等聯合開展第三屆山東省優秀律師事務所、優秀律師等評選工作。對律師行業涌現出的先進典型大力進行表彰,充分發揮典型的價值導向功能,弘揚行業正氣。
8、加強律師工作宣傳。推動省律師協會設立宣傳工作專項經費,與新聞宣傳部門保持經常性聯系,及時提供新聞線索和素材,大力宣傳律師的職能作用和典型事跡,擴大律師工作社會影響,為律師事業發展營造良好輿論氛圍。
四、進一步加強和改進律師管理工作
1、完善“兩結合”管理體制改革。推動、指導3個未按照“兩結合”要求完成律師協會換屆的市盡快完成換屆。進一步完善司法行政機關律師管理部門與律師協會辦事機構之間決策會商、情況交流和信息共享機制,形成工作合力。
2、進一步強化縣級律師管理工作。按照廳黨委關于做大做強縣級司法行政工作的部署要求,進一步修訂完善省市縣三級司法行政機關律師管理職責,將協助行政許可和資質管理、日常監督管理、檢查考核、行政處罰建議、監督處罰處分執行、維護法律服務秩序等方面的職權全部下放到位,使縣級司法行政機關在律師行政管理體系中真正發揮基礎作用。督促市縣兩級加強律師管理力量,努力實現到2012年底市、縣司法局分別達到5人、3人的目標。大力加強律師管理隊伍建設,舉辦全省律師管理人員培訓班,組織部分律管人員外出考察學習,推動各市建立經常性的培訓制度,努力培養一批律管工作的有心人、明白人。
3、推進管理工作的規范化精細化。按照司法行政工作規范的要求,細化各科管理職能和目標任務,進一步明確和規范各崗位的具體職責和工作要求,做到職能細化、目標量化、流程規范化。加強對下級司法行政機關律師管理部門的監督指導,認真做好對各市律師管理工作的考核,同時,指導各市建立對縣級司法行政機關的考核制度,推動律師管理工作的措施落實。研究制定《山東省律師事務所檢查考核細則(試行)》,嚴格考核內容、方式和程序,指導律師協會開展好律師考核工作,確??己诵Ч?。進一步規范行政許可和資質管理工作,簡化工作程序,嚴格工作要求,提高服務效能。研究制定《律師和律師事務所違法行為處罰辦法實施細則》,規范行政處罰工作程序。大力加強信息化建設,建立信息化工作平臺,加強對律師、律師事務所的動態監管,以信息化提升規范化、促進精細化。
五、重點推進的八項工作
1、依托山東司法警官職業學院組建律師學院,建立包括法學專家、資深法官、檢察官、律師和律管干部在內的師資庫,組織力量編寫有關培訓教材。
2、向省委政法委匯報,協調省法院、省檢察院等部門,制定有關實施意見或辦法,開展試點工作,選派優秀律師到法院、檢察院和司法行政機關掛職。
3、做好搭建平臺有關工作。與省婦聯溝通協調,成立省、市、縣三級婦女維權律師團。與省法院溝通協調,進一步調整、完善破產管理人名冊中的律師事務所,力爭增加總量,提高質量,省直律師事務所全部加入濟南市中級人民法院破產管理人名冊;有效利用商事訴訟中法官與律師互動交流機制平臺,及時反映訴求、通報情況、研究工作、解決問題,認真總結工作經驗,將律師與法官的互動交流機制擴展到商事以外的訴訟領域,逐步構建全面的律師與法官互動交流機制。
4、積極協調財政部門,建立健全律師擔任政府法律顧問和從事公益性法律服務經費保障機制,采用政府購買和財政補貼相結合的方式,對律師擔任政府法律顧問以及參與信訪、調解、社區工作等公益性法律服務給予必要的補貼。對經濟欠發達地區國家出資設立的律師事務所繼續給予必要的財政支持。加大律師培訓投入,將司法行政機關開展律師培訓工作所必需的經費納入財政預算。努力爭取財政資金對律師協會工作經費的支持。積極協調稅務部門,積極爭取有利于律師業發展的稅收政策。
5、大力推進法律顧問全覆蓋工程。召開法律顧問全覆蓋工作現場會。與省政府法制辦協商,力爭成立省政府法律顧問團。
6、與省人力資源和社會保障廳協商,研究制定有關意見,在部分市試行律師人事檔案、執業檔案、黨員管理檔案“三位一體”檔案管理機制。
7、與省人力資源和社會保障廳、省商務廳繼續實施好“百名應對國際貿易摩擦高端法律服務人才培訓工程”第二期培訓工作。著手組織實施“百名知識產權保護高端法律服務人才培訓工程”。
8、與有關主管部門協商,繼續推進律師培訓進黨校、行政學院、社會主義學院、團校等工作,爭取將律師培訓納入上述院校的正式培訓計劃。
六、會議、培訓班大致安排和需要制定、修改的文件
1、會議、培訓班安排
(1)全省律師工作會議(合開法律顧問全覆蓋工作現場會);(2)全省律師管理干部培訓班;
(3)省律協理事暨律師事務所黨支部書記培訓班。
2、需要制定、修改的文件
(1)研究起草律師管理培訓大綱,匯編律師管理培訓教材;(2)制定《山東省律師事務所檢查考核細則(試行》;(3)制定《市縣兩級司法行政機關律師管理工作操作規程》。
二〇一二年一月六日