第一篇:區司法局新農村建設中普法教育經驗材料
區司法局在新農村建設中,為了全力推進新農村建設服務,充分營造法律宣傳、法律服務、法律保障等司法行政工作職能,區司法局針對新農村建設的實際工作情況,開展了一系列扎實有效的法律宣傳工作,為全區農村的和諧穩定創造了良好的法治環境
一、做好普法治理工作,提高人民群眾法律素質
搞好法制宣傳教育,是農村法治化建設的先導性、基礎性工作。只有深化法制宣傳,提高全民法律素質,堅持把法律交給人民,掌握在人民手中,國家的各項法律、政策才能變成生動的法治實踐。薛城區積極轉變法制宣傳理念,突出重點、突出實效、創新形式,充分利用各種法制教育資源,完善普法網絡,激發社會各界參與普法,形成全民學法用法的大好局面。
(一)、以人為本,貼近實際,切實增強普法內容的針對性和有效性
在普法內容上,樹立“以人為本”的理念,充分體現人文和民本精神,堅持需要才是根本的原則,做到緊貼群眾的切身利益和社會的熱點難點問題開展法制宣傳教育工作,用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養公眾對法律的興趣,對法律知識、法律文化、法律思維的探索愿望,贏得廣大民眾的主動參與,使普法有機融入公眾的物質生活和精神生活,成為社會生活不可或缺的一部分,而不再是為了普法而普法。如針對村(居)兩委換屆選舉工作的要求,深入開展了《村民委員會組織法》等法律法規的宣傳;圍繞促進農業生產、增加農民收入、維護農民合法權益和社會穩定,宣傳普及了《農業法》、《農村土地承包法》、《產品質量法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等法律、法規。
(二)、創新形式、搭建載體,普法形式呈現多樣化
不斷堅持法制宣傳形式的探索創新,形成全方位、多渠道、多媒體開展法制宣傳教育的工作路子。一是抓活動、造聲勢,擴大法制宣傳的影響。利用不同主題的各種法制紀念日、“宣傳周”、“宣傳月”,實行全區上下聯動,緊密配合,開展了多種多樣、生動活潑、喜聞樂見的法制宣傳活動。同時,購買了各類法律書籍2萬多冊,組織公證、律師、法律援助等人員送法下鄉、進社區、進企業和進學校39次,使每年全區的法制宣傳教育活動高潮迭起。二是抓載體、搭平臺,夯實法制宣傳的基礎。為了加強指導、交流經驗、推廣典型,我們先后搭建起三個工作平臺。即:開通了“薛城普法網”;建立了普法聯絡員隊伍;創辦了《普法簡報》。三是抓聯動、求協同,形成法制宣傳的合力。區司法局、普法辦先后與計生局、國土資源局、老齡委等10多個專業部門聯合組織開展《人口與計劃生育法》、《土地管理法》、《老年人權益保障法》等法律法規的宣傳系列活動。四是抓媒體、建陣地,營造法制宣傳的環境。我們充分運用電視、報刊、網絡等現代傳媒傳播迅速、覆蓋面廣、貼近群眾的優勢,與媒體聯合定期不定期開展各種法制專題宣傳教育活動,較好地發揮了現代傳媒在普法中形象化、立體化覆蓋的作用。
(三)、因人施教、分類指導,促進重點對象法律素質的提高
以開展“法律六進”活動為載體,以機關領導干部、司法和行政執法人員、青少年、企業經營管理人員、農村和社區基層干部等重點對象的學法、用法和守法為抓手,根據不同對象的特點,因人施教、分類指導,促進了重點對象法律素質的提高。特別在農村和社區基層干部的學法、用法上,按照學用結合原則,依托區委黨校建立了教育培訓基地,對村(居)新任“兩委”成員和社區基層干部開展了法律知識教育培訓。11月,根據省、市普法辦的統一部署,我們分別對村(居)、鎮(街)、企業干部及全區副科級以上干部和執法人員進行了普法考試,這也是我區首次將村(居)“兩委”干部和鎮(街)一般干部及執法人員納入參考范圍。全區應考人員2600人,實際參考人數為2560人,參考率達98%。對于推進全區各級干部學法用法和依法行政具有十分重要意義。同時,在青少年的學法上,積極向農村傾斜,構建了三位一體的法制教育網絡,對全區各類中小學校普法骨干進行了法律知識培訓。通過“小手牽大手”讓“學生帶法回家”活動、以及創建農村青少年法制教育基地、編印中小學生“法制教育讀本”等一系列實實在在的舉措,逐步構筑以主課堂為主,課外為輔,學校、家庭、社會一體化的青少年學生法制宣傳教育體系,收到了很好的社會效果。
(四)、精心組織,以點帶面,抓好民主法治示范村創建工作
根據國家民政部、司法部關于《進一步加強農村基層民主法制建設的意見》要求,制定了民主法治示范村(社區、單位)創建工作方案,圍繞創建目標,著力開展民主法治示范村的創建工作,精心組織,加強指導,確立了創建思路和基調,幫助建立創建組織網絡,營造創建工作氛圍。在樹立陶莊鎮許村典型基礎上,又確定張范鎮大甘霖村、陶莊鎮尚馬村等10個村為民主法治典型示范村。通過樹立典型,以點帶面,推動了全區依法治理工作的開展。同時,深化“兩個一”工程向縱深發展,截止目前,全區202個行政村共培養法律大專生219人,法律明白人7.7萬人,農民依法自律、依法維權、自覺履行義務的意識和能力明顯增強。
二、發揮法律服務職能,拓寬法律服務領域,積極為社會主義新農村建設提供優質高效的法律服務
律師、公證、法律援助、基層法律服務是司法行政系統面向社會、面向群眾的服務“窗口”。近年來,我們充分發揮基層法律服務工作貼近基層、貼近群眾的職能優勢,積極引導各類法律服務組織為社會主義新農村建設服務,取得明顯成效。
一是服務農村經濟和科技發展。積極組織和引導律師、公證員和基層法律服務工作者,圍繞著當前農村經濟建設和科技發展中出現的大量法律服務需求,特別是建立現代農業,提高農業綜合生產能力,招商引資,深化農業科研體制改革,加快農業技術推廣等重點領域的需求,提供全過程、多層次和有針對性的法律服務。
二是服務農村精神文明建設。以法律顧問、法律咨詢、代理訴訟、公證等形式,為普及科學知識,宣傳黨的方針政策和法律法規等思想建設活動做好了法律服務,為農村基礎設施建設和農村精神文明創建活動做好了法律服務。
三是服務農村弱勢群體。在每個鎮街都建立了法律援助工作站,發展法律援助志愿者20余名,區法律援助中心優先受理農民工維權案件,為農民維權提供了綠色通道。在的時候,共指派、辦理和確認各類法律援助案件68起,解答咨詢300余人次,化解和避免上訪4起,減免收費近20萬元,有力地維護了弱勢群體的合法權益。
四是服務農村社會和諧穩定。通過開展法律服務活動,提高農民的法律意識和遵法守法的自覺性。積極為鎮(街)黨委、政府、村民委員會、鄉鎮企業、個體工商戶當好法律參謀助手的作用,預防和避免糾紛的發生。積極依法公正、公平、合理地及時處理和化解各類矛盾糾紛,防止矛盾激化。
三、深化矛盾排查調處工作,為維護城鄉和諧穩定、推動新農村建設提供有力保障
在農村,因涉及農民切身利益而引發的矛盾糾紛時有發生,依法及時化解這些矛盾糾紛,特別是引導群眾依法表達自身利益訴求、維護合法權益,在維護農村社會穩定中顯得越來越突出。近年來,我們努力找準人民調解工作服務新農村建設的結合點、著力點,不斷增強工作的針對性、有效性,為維護城鄉和諧穩定、推動新農村建設提供了有力保障。
(一)、提高認識,強化領導,夯實服務新農村建設的工作基礎
一是加強調解機構的網絡化建設。區里成立了以政法委書記為組長、區政府分管領導為副組長,公、檢、法、司、信訪等負責人為成員的人民調解工作指導委員會,各鎮(街)、村(居)也成立了相應的機構,建立健全了區、鎮街、村居三級工作網絡。
二是加強調解機構的規范化建設。實行鎮街矛盾調解中心與鎮街調委會合署辦公。鎮街調委會均達到組織機構正常化、干部隊伍專業化、業務工作規范化、服務管理制度化和基礎設施標準化的“五化”要求。建立健全了受理、排查、報送、移交、調處、督辦、回訪等一系列工作制度,規范了矛盾調解工作流程,使人民調解工作逐步走上制度化、規范化、法治化軌道。區鎮兩級財政把排查調處工作經費按人均0.30元標準(區財政0.1元、鎮0.2元)納入財政預算,保證了工作的順利開展。
三是加強隊伍的專業化建設。落實了鎮街司法所對村級調解主任的“三權”管理(人事任免建議權、考核獎懲權、工資發放權)。實行了首席調解員和調解員資格考試考核、持證上崗制度。立足于調解員的應知應會和調解技能的提高,每年都舉辦全區村級調委會主任集中培訓班。通過納入村級“法律大專生”培訓計劃、觀摩法庭調解、交流經驗、以會代訓等形式,多渠道地對調解員進行培訓。各鎮街也按照分層培訓的要求對調解骨干進行培訓,提高了基層人民調解員的業務素質。
(二)、立足長效,規范運作,健全服務新農村建設的長效機制
一是健全矛盾糾紛預警機制。實行“三級”調解網絡報告制度和糾紛調解信息反饋制度,規定必須在兩小時內向上級部門報告相關信息。實行了糾紛調解接待日制度,鎮(街)矛盾調解中心每天都有專人值班接待,并與“12348”專線值班接軌。在各行政村和各廠企聘任信息聯絡員356名,做到有糾紛早知道,有矛盾早預防。
二是健全矛盾糾紛排查機制。實行日常排查與集中排查相結合,形成了“村周查、鎮半月查、區月查”的矛盾糾紛排查制度,努力做到對各種社會矛盾糾紛“抓早、抓小”,防止激化,使排查調處工作真正成為維護社會穩定的“第一道”防線。建立了工作臺賬,對重大糾紛及時進行匯報。在每年的元旦、春節等重要時段,都采取相應措施進行集中排查,力爭做到小糾紛不出組,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鎮。
三是健全糾紛調處責任機制。按照分級負責、歸口辦理和屬地管理的原則建立嚴格的矛盾糾紛管轄責任制。進一步規范了區、鎮街、村居調解中心和調委會的工作職責范圍和工作任務,實行矛盾糾紛分級調處和矛盾糾紛首問負責制,進一步增強了各級調解員的責任意識和效能意識。
(三)、強化措施,創新形式,建立大調解工作格局
一是現場調解。調解員在工作中力爭第一時間趕到糾紛事發現場,講解法律知識,控制雙方情緒,以免釀成大的事端,按照調解權限予以處置分流
二是分流調處。對難以處理的矛盾糾紛,按照調處時限和要求,及時進行分流處理,盡最大努力將矛盾化解。村(居)調委會負責涉及村(居)民人身權利、婚姻家庭、財產權益、生產經營等矛盾糾紛的排查調處工作。鎮(街)調解中心主要調處轄區內有較大影響的矛盾糾紛、所屬部門和企事業單位之間發生的矛盾糾紛、村(居)調委會調解未果的矛盾糾紛以及跨村居、鎮(街)領導和上級指定調處的矛盾糾紛。對在全區范圍內有重大影響的矛盾糾紛,區屬部門和企事業單位之間發生的矛盾糾紛,鎮(街)調委會調解未果的矛盾糾紛,跨鎮(街)的矛盾糾紛,駐薛單位與本地有關部門之間產生的矛盾糾紛,區領導和上級指定調處的矛盾糾紛,則由薛城區調解中心調處。
三是上門調解。推廣流動調解,進村(居)入廠(企)調解糾紛,實現了由群眾上訪變干部下訪。各鎮街以鎮司法所為中心,由綜治辦、工農關系辦、信訪辦、民政所等部門組成流動調解庭,適時開展調處糾紛進村莊、入廠企活動,及時深入基層,就地調處糾紛,現場提供服務。四是聯合調解。積極整合調解資源和社會力量,把人民調解、治安調解、司法調解、行政調解四種原來各自為政的調處方式有機結合,構筑起“四位一體”的聯動聯調工作格局。堅持能調則調原則,由法庭法官兼任人民調解指導員,在當事人訴訟時,法庭首先向其發放“調解糾紛勸導書”,引導案件由訴訟轉為運用調解方式進行,并盡力促成雙方和解。實現了“110”與“12348”信息共享,司法所與派出所出警聯動,兩所聯合調處相關案件,避免民轉刑案件的發生。
第二篇:司法局普法教育工作總結
司法局普法教育工作總結
**縣司法局在縣委、縣政府的領導和市司法局的業務指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以服務全縣經濟發展、爭創人民滿意為目標,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用。我們積極探索新時期普法新路子,力求在“新”字上下功夫,在“實”字上求成效。
(一)普法宣傳突出著重點
我局和各鄉鎮司法所將《道路交通安全法》作為“法律六進”的重要內容之一,充分利用各種宣傳載體,以城區、鄉鎮、交通干道沿線為重點區域,以《道路交通安全法》及實施條例、專項整治實施方案等法律法規和相關文件精神為重點內容,認真編寫具有針對性和實用性的宣傳資料;以領導干部、公務員、運營單位管理人員、駕駛員和青少年為重點對象,采取“法律進社區”和“法律進單位”專題講座、發放資料等形式進行宣傳普及,共發放宣傳頁1600余份。通過活動開展進一步加大對交通安全事故受害者的法律服務和法律援助力度,對符合法律援助條件的當事人依法給予法律援助。
(二)梨園普法開辟新形式
我局將**縣西邵鄉喬崇町村的“鄉村梨園春大舞臺”作為長期普法教育基地,每周二晚上以群眾喜聞樂見的戲劇形式宣傳法律知識。我局經常深入普法宣傳教育基地指導村民們自導自演法治小品和法治戲曲,同時送去新的宣傳資料更新普法內容;讓廣大農民工在輕松娛樂的環境下,學到了對自己有益的法律知識,提高了他們的維權意識。
(三)開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳活動
**縣司法局聯合縣地稅、衛生、勞動、安全生產監督管理、婦聯、消協、科技局等部門和團體分別在每年的稅法宣傳月、職業病防治法宣傳周、安全生產宣傳月、“三。八”婦女維權周、“3.15”消費者權益日、“4.26”“12.4”法制宣傳日期間深入社區大力開展相關法律知識的宣傳教育。
第三篇:在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作
在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作
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建設社會主義新農村,是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署,是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。今年2月14日,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部建
設社會主義新農村專題研討班開班式上強調,建設社會主義新農村“要擴大基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利”,并把加強基層民主法治建設作為當前和今后一個時期建設社會主義新農村的六項重點工作之一。這表明,法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,是提高全民法律素質的有效途徑,也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。這就要求必須繼續在農村大力開展法制宣傳教育,必須健全和完善農村基層民主法制建設,充分發揮法治在促進、實現和保障新農村建設和建設和諧社會方面的重要作用,進一步增強和提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質,全面提升村級事務的法治化管理水平,促進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展,用法治保證推動社會主義新農村建設的順利實施。
“四五”普法宣傳教育的實踐充分證明,深入開展農村法制宣傳教育,大力加強農村基層民主法治建設,為農村經濟和社會發展創造了良好的法治環境,為社會主義新農村建設打下了良好的法治基礎。為更好地服務社會主義新農村建設,為建設社會主義新農村提供有力的法制保障。筆者就如何開展好進村入戶普法工作?提出以下幾點看法:
一、積極探索宣教新路,形成內部共教聯動體系
以往在農村普法教育工作中,法制宣傳教育機構只注重部門獨家操辦,時顯勢單力薄。為改變和扭轉這種單打一的局面,筆者認為,在“五五”普法工作中,應結合新都“三新”工程建設及城鄉結合的新特點,堅持遠目標、短計劃組成全區法律宣教聯動體系。走面向農村之路,把法律服務真正推向社會,落實于農村,并提出新的工作目標和任務。一是在體系上打破以往單一格局,由區法、檢、公、司等政法部門及區國土、建設、計生、農業、水務等等相關部門組成全區齊抓共管的“農村普法宣教工作,統一聯動體”(以下簡稱“聯動體”),明確“聯動體”主導單位,并賦予其相應職權,明確“聯動體”內部各成員單位的責、權、利,建立和完善“聯動體”會議、工作、考核等系列制度,激發和調動基層法庭、公安派出所和司法所、法律服務所以及鎮(街辦)相關部門的互動作用,扎實開展法制宣傳教育工作。二是在組織形式上,以區宣傳部門為龍頭,以基層政法干警和法律服務工作者為骨干,抽調全區法律精英,組成“送法下鄉”宣教隊,為規范政務、村務、社務、校務、廠務等等、為社區矯正對象、糾紛當事人和法律援助對象等等提供及時、高效、優質的法律服務,使普法宣教工作形成覆蓋鎮(街辦)、村社區,滲透于農村千家萬戶的大格局。三是在方法上,一方面采取定單位、定人頭分片包干,把普法宣傳工作任務細化到每一個工作環節,并實施預備課試教,做到每位宣教隊成員皆登臺宣講,親自為師授課;二方面采取走出機關,進村入戶做好農村社情調查研究,并注重加強信息的收集反饋,把準社會熱點脈博,了解民意實情,充實與豐富法制教育內容,確保普法宣傳工作更具有針對性和時效性,不斷適應新農村建設需要,貼近農民群眾,扭轉以往機關“衙役”的等靠作風,做到主動出擊,積極協調,使工作由被動變為主動。
二、立足農村,抓“村官”依法治村意識的提高
農村基層干部是黨聯系人民群眾的紐帶,是實現送法下鄉、進村、入戶的關鍵。一直以來,我區始終以農村為法制宣教工作的著力點,把普法工作觸角伸延到農村的每個角落,堅持全方位為“三農”服務,對于進一步加強各鎮(街辦)“法制學?!苯ㄔO,通過分層次的法制宣傳教育,提高農村基層干部正確執行政策、堅持依法辦事和做好群眾工作的能力,更好地服務群眾,對于擴大農村基層民主,實現村民自治發揮了應有的作用,為我區農村改革、發展和穩定打下堅固的法制基礎。
送法下鄉、進村、入戶,是“法律三進家”活動的重要內容,是新形勢下農村普法工作的新要求,是在總結多年農村普法工作方式、方法基礎上的創新,是確保農村普法工作實實在在地落實到村、到戶、到人的基本要求。法律“進村”,就是進一步推動鎮村干部學法用法,做到依法辦事,依法管理村務,推動文明村鎮(街道)建設。法律“入戶”,就是推進“家庭法治”建設,促進社會安定。法律“到人”,就是普遍提高村民的法律素質,使村民基本做到懂法、守法、用法。農村基層干部特別是村(居)兩委會干部既是團結帶領廣大群眾脫貧致富奔小康的中堅力量,也是宣傳教育和引導廣大群眾增強法制觀念,提高
法律素質,推進依法治理不可或缺的重要力量,所以抓“村官”依法治村意識的提高顯得尤為重要。
三、以法宣骨干為龍頭,落實宣教先行工程建設
法制宣傳工作重點在基層,基層宣傳教育在骨干,只有抓重點,重點抓才能帶動大局。為進一步推進普法教育工作進程,各鎮(街道)要充分利用“法制學?!边@塊陣地。我區在各鎮(街道)建立了“法
制學?!保⒁幏读恕胺ㄖ茖W?!钡膶W習制度和管理方法:
1、各鎮、街道辦要按照《新都區社會主義新農村建設標準》要求,深入開展普法依法治村工作。通過有計劃,分層次的法制宣傳教育工作,使社會主義新農村建設試點村的農戶90以上被評為遵紀守法戶,計劃生育率達97,人口自然增長率控制在4‰以下,晚育率達到90。
2、各鎮、街道辦應在轄區內文化中心或政府會議禮堂設立“法制學?!?。定期對鎮、街道辦干部、各村干部、“法律明白人”進行法制培訓。
3、各鎮、街道辦分管政法工作的領導為“法制學校”校長,法制信息員為法制教員或法制聯絡員。
4、“法制學校”要結合當地實際情況,安排好培訓時間、內容和人員。
5、各鎮、街道辦和區級各職能部門要選派出法律知識水平較高、具有一定宣講能力人員,配合“法制學?!遍_展普法教育。“法律明白人”是農村普法網絡體系中的主體,也是搞好農村法制宣傳的有效載體。“法律明白人”既是聯系農民群眾的法律宣傳員、信息員、人民調解員,是村與農戶之間的橋梁和紐帶。激勵他們堅持緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,利用多種形式,在田間地頭、村頭向群眾宣傳國家的法律法規和農業農村政策,及時化解糾紛矛盾,預防和避免集體上訪和個人上訪案件發生,把一些不穩定因素解決在村、組、戶。同時“法律明白人”又是法制學校培訓的重點對象,只有下大力氣開展好“法律明白人”的教育,才能真正把法律送到千家萬戶。我區要針對現實農村狀況對“法律明白人”的產生、作用和發展進行深入研究和探討,只有這樣做了才能使廣大群眾充分利用法律的武器維護自身的利益。
(一)“法律明白人”的工作職責和開展工作的方式好范文版權所有,全國文秘工作者的114!
目前,普法宣傳員一部分是由村民推舉產生的,一部分是由村普法組織確定的。推舉產生的,群眾比較信賴,對做好宣傳工作有利,但有些文化水平、政治素質較低,影響了普法的質量。
村普法組織確定的“法律明白人”大都有一定的文化知識水平和較強的政治素質,但有些群眾基礎不好,不利于開展工作。我認為,“法律明白人”的產生,不要搞一刀切,應結合本村的實際,采取多種方法,哪種方法大多數農民群眾認可,有利于工作,就采用哪種方法。從各鎮(街道)村的情況看,“法律明白人”大多數是村(居)干部、村民代表。這樣也不完全合適,因為村(居)干部有黨務、政務工作,不可能有足夠的精力去做法律宣傳工作,必然影響法律宣傳效果。所以,“法律明白人”要多從普通群眾中選用(每五戶一個代表),因為他們直接面對群眾,由群眾推選,更容易得到群眾的信任,更容易開展工作。
“法律明白人”的工作職責應進一步規范?!胺擅靼兹恕睉皶r了解和反映農村帶傾向性的難點熱點問題,協助村民協調組織化解矛盾糾紛;圍繞基層和行業治理深入進行法律宣傳,結合嚴打、三創等要求,做好重點人群的法制宣傳;圍繞黨委、政府的中心工作,進行法制宣傳教育,促進農村的社會安定?!胺擅靼兹恕痹谵r村普法教育中開展工作的方式應靈活多樣,內容要豐富多彩,突出針對性和時效性,要根據農村生產生活方式的特點,結合本村及所轄五戶村民的實際情況,定期或不定期地把每戶文化水平較高的人組織在一起集中學習,形成以家為單位的學法群體。及時了解和掌握群眾的思想動態,抓住群眾關注的熱點問題,結合身邊的具體事件,以案說法。也可發放“法律活頁卡”、普法知識小冊子等宣傳材料。要圍繞黨委、政府的中心工作,利用板報、櫥窗、廣播、標語等形式,向群眾宣傳有關法律法規和農業農村政策,讓農民群眾知法、懂法、守法,使所轄五戶村民成為遵紀守法的模范。
(二)“法律明白人”的管理、培訓和待遇問題
“法律明白人”隊伍建設是實施宣教工程的重要組織保證,也是成敗的關鍵?!胺擅靼兹恕钡墓芾砗皖I導要由村黨支部負責,要建立一套完整嚴密的工作制度、目標責任制和考核獎懲辦法,用制度規范其行為,用目標促進其工作,用考核衡量其好壞,用獎懲激勵其奮發向上的工作精神。鎮(街道)黨委、政府,村支部、村委會,要定期聽取普法組織的匯報,及時溝通情況,對“法律明白人”進行考核、督導、檢查,對工作表現好、任務完成好、群眾反映好、積極探索普法工作新思路、研究普法工作新方法的“法律明白人”以及好的事跡、典型,要大張旗鼓地進行表彰、獎勵、推廣和學習。要加強對“法律明白人”隊伍的培訓,應著重把握三點:
1、在培訓方式上要結合農村的實際,可采取流動輔導站或“法制學?!钡男问?,按片、按村上門組織培訓,普法組織要利用“法律明白人”的定期培訓,了解掌握情況,加強督導,并以此促進宣傳員之間的工作交流。
2、培訓具體組織工作由各鎮(街道)、“法制學?!保ㄒ劳兴痉ㄋ拖嚓P政府部門)負責,要制定出詳細的培訓計劃,嚴格組織實施,堅持培訓工作經?;?、制度化。
3、培訓內容要針對宣傳員自身存在的掌握法律知識少、法律宣傳與解決實際問題結合不起來等實際狀況,加強基本法律知識及與農村生產生活密切相關的農業農村政策和常用法律法規知識培訓,同時,還要把正確樹立“法律明白人”的法律服務意識及如何開展法律宣傳的工作方式和群眾工作方法列入培訓內容?!胺擅靼兹恕钡拇龈鶕麈偅ń值溃┐宓慕洕闆r,可采取發放誤工補貼或減免義務工等方式給予適當經濟補助。也可按照目標責任制的完成情況,根據考核結果的好壞給予補貼。對于工作認真負責,完成任務較好的,要給予一定的獎勵,不適合這項工作的,應及時進行調整。
四、堅持以“三下鄉”活動為載體,組織開展形式多樣的法律服務
隨著我區開發與建設,農民土地被征用、房屋面臨拆遷,部分農民的眼前利益受到一定的損害,因此而出現了失地農民的待業軍團。普法宣傳教育工作應堅持以“科技、衛生、法律”三下鄉為載體,有針對性地以“減輕農民負擔”、“法律援助”、“調解鄰里糾紛”、“村民自治”等為主要內容。開展涉及農業和農村相關法律法規的宣傳和進村入戶活動,一是為有效的制止和預防群體糾紛,依法保障重點工程的建設,確保社會穩定發展,在全區開展“法律明白人”活動;二是充分利用各鎮(街道)“法制學?!被氐淖饔?,把對農民的法制教育與農村精神文明建設,捆在一起,同步齊抓,兩個素質得到提升;三是針對農村人口多、失地農民多、流動人口多的特點,在就業政策上進行幫扶和實施法律援助。主動地、積極地為廣大農民群眾排憂解難,切實維護人民群眾的合法權益;四是進一步強化基層人民調解組織的建設,加大矛盾糾紛的排查力度,鞏固基層一線防范陣地;五是加大普法依法治理工作經費的投入,保障順利推進依法治理進程;六是精心組織制作各種法律宣傳圖板,印發宣傳材料,為村民贈送《法律明白人》、《法律知識手冊》、《合同法》、《土地管理法》等書籍;七是積極收集素材,及時樹立和宣傳群眾中學法、守法、用法的先進典型,引導廣大農民掀起學法、用法的熱潮。
第四篇:在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作
·在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作
××市××區司法局××本網版權所有,全國文秘工作者的114!
建設社會主義新農村,是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署,是我國現代化建設進程中的重大歷史任務,在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作。今年2月14日,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班式上強調,建設社會主義新農村“要擴大基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利”,并把加強基層民主法治建設作為當前和今后一個時期建設社會主義新農村的六項重點工作之一。這表明,法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,是提高全民法律素質的有效途徑,也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。這就要求必須繼續在農村大力開展法制宣傳教育,必須健全和完善農村基層民主法制建設,充分發揮法治在促進、實現和保障新農村建設和建設和諧社會方面的重要作用,進一步增強和提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質,全面提升村級事務的法治化管理水平,促進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展,用法治保證推動社會主義新農村建設的順利實施。
“四五”普法宣傳教育的實踐充分證明,深入開展農村法制宣傳教育,大力加強農村基層民主法治建設,為農村經濟和社會發展創造了良好的法治環境,為社會主義新農村建設打下了良好的法治基礎。為更好地服務社會主義新農村建設,為建設社會主義新農村提供有力的法制保障。筆者就如何開展好進村入戶普法工作?提出以下幾點看法:
一、積極探索宣教新路,形成內部共教聯動體系
以往在農村普法教育工作中,法制宣傳教育機構只注重部門獨家操辦,時顯勢單力薄。為改變和扭轉這種單打一的局面,筆者認為,在“五五”普法工作中,應結合新都“三新”工程建設及城鄉結合的新特點,堅持遠目標、短計劃組成全區法律宣教聯動體系。走面向農村之路,把法律服務真正推向社會,落實于農村,并提出新的工作目標和任務。一是在體系上打破以往單一格局,由區法、檢、公、司等政法部門及區國土、建設、計生、農業、水務等等相關部門組成全區齊抓共管的“農村普法宣教工作,統一聯動體”(以下簡稱“聯動體”),明確“聯動體”主導單位,并賦予其相應職權,明確“聯動體”內部各成員單位的責、權、利,建立和完善“聯動體”會議、工作、考核等系列制度,激發和調動基層法庭、公安派出所和司法所、法律服務所以及鎮(街辦)相關部門的互動作用,扎實開展法制宣傳教育工作。二是在組織形式上,以區宣傳部門為龍頭,以基層政法干警和法律服務工作者為骨干,抽調全區法律精英,組成“送法下鄉”宣教隊,為規范政務、村務、社務、校務、廠務等等、為社區矯正對象、糾紛當事人和法律援助對象等等提供及時、高效、優質的法律服務,使普法宣教工作形成覆蓋鎮(街辦)、村社區,滲透于農村千家萬戶的大格局。三是在方法上,一方面采取定單位、定人頭分片包干,把普法宣傳工作任務細化到每一個工作環節,并實施預備課試教,做到每位宣教隊成員皆登臺宣講,親自為師授課;二方面采取走出機關,進村入戶做好農村社情調查研究,并注重加強信息的收集反饋,把準社會熱點脈博,了解民意實情,充實與豐富法制教育內容,確保普法宣傳工作更具有針對性和時效性,不斷適應新農村建設需要,貼近農民群眾,扭轉以往機關“衙役”的等靠作風,做到主動出擊,積極協調,使工作由被動變為主動。
二、立足農村,抓“村官”依法治村意識的提高
農村基層干部是黨聯系人民群眾的紐帶,是實現送法下鄉、進村、入戶的關鍵。一直以來,我區始終以農村為法制宣教工作的著力點,把普法工作觸角伸延到農村的每個角落,堅持全方位為“三農”服務,對于進一步加強各鎮(街辦)“法制學?!苯ㄔO,通過分層次的法制宣傳教育,提高農村基層干部正確執行政策、堅持依法辦事和做好群眾工作的能力,更好地服務群眾,對于擴大農村基層民主,實現村民自治發揮了應有的作用,為我區農村改革、發展和穩定打下堅固的法制基礎。
送法下鄉、進村、入戶,是“法律三進家”活動的重要內容,是新形勢下農村普法工作的新要求,是在總結多年農村普法工作方式、方法基礎上的創新,是確保農村普法工作實實在在地落實到村、到戶、到人的基本要求。法律“進村”,就是進一步推動鎮村干部學法用法,做到依法辦事,依法管理村務,推動文明村鎮(街道)建設。法律“入戶”,就是推進“家庭法治”建設,促進社會安定。法律“到人”,就是普遍提高村民的法律素質,使村民基本做到懂法、守法、用法。農村基層干部特別是村(居)兩委會干部既是團結帶領廣大群眾脫貧致富奔小康的中堅力量,也是宣傳教育和引導廣大群眾增強法制觀念,提
·高法律素質,推進依法治理不可或缺的重要力量,所以抓“村官”依法治村意識的提高顯得尤為重要。
三、以法宣骨干為龍頭,落實宣教先行工程建設
法制宣傳工作重點在基層,基層宣傳教育在骨干,只有抓重點,重點抓才能帶動大局。為進一步推進普法教育工作進程,各鎮(街道)要充分利用“法制學?!边@塊陣地。我區在各鎮(街道)建立了“法制學校”,并規范了“法制學?!钡膶W習制度和管理方法:
1、各鎮、街道辦要按照《新都區社會主義新農村建設標準》要求,深入開展普法依法治村工作。通過有計劃,分層次的法制宣傳教育工作,使社會主義新農村建設試點村的農戶90以上被評為遵紀守法戶,計劃生育率達97,人口自然增長率控制在4‰以下,晚育率達到90。
2、各鎮、街道辦應在轄區內文化中心或政府會議禮堂設立“法制學?!?。定期對鎮、街道辦干部、各村干部、“法律明白人”進行法制培訓,范文《在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作》。
3、各鎮、街道辦分管政法工作的領導為“法制學校”校長,法制信息員為法制教員或法制聯絡員。
4、“法制學校”要結合當地實際情況,安排好培訓時間、內容和人員。
5、各鎮、街道辦和區級各職能部門要選派出法律知識水平較高、具有一定宣講能力人員,配合“法制學校”開展普法教育。“法律明白人”是農村普法網絡體系中的主體,也是搞好農村法制宣傳的有效載體?!胺擅靼兹恕奔仁锹撓缔r民群眾的法律宣傳員、信息員、人民調解員,是村與農戶之間的橋梁和紐帶。激勵他們堅持緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,利用多種形式,在田間地頭、村頭向群眾宣傳國家的法律法規和農業農村政策,及時化解糾紛矛盾,預防和避免集體上訪和個人上訪案件發生,把一些不穩定因素解決在村、組、戶。同時“法律明白人”又是法制學校培訓的重點對象,只有下大力氣開展好“法律明白人”的教育,才能真正把法律送到千家萬戶。我區要針對現實農村狀況對“法律明白人”的產生、作用和發展進行深入研究和探討,只有這樣做了才能使廣大群眾充分利用法律的武器維護自身的利益。
(一)“法律明白人”的工作職責和開展工作的方式本網版權所有,全國文秘工作者的114!
目前,普法宣傳員一部分是由村民推舉產生的,一部分是由村普法組織確定的。推舉產生的,群眾比較信賴,對做好宣傳工作有利,但有些文化水平、政治素質較低,影響了普法的質量。
村普法組織確定的“法律明白人”大都有一定的文化知識水平和較強的政治素質,但有些群眾基礎不好,不利于開展工作。我認為,“法律明白人”的產生,不要搞一刀切,應結合本村的實際,采取多種方法,哪種方法大多數農民群眾認可,有利于工作,就采用哪種方法。從各鎮(街道)村的情況看,“法律明白人”大多數是村(居)干部、村民代表。這樣也不完全合適,因為村(居)干部有黨務、政務工作,不可能有足夠的精力去做法律宣傳工作,必然影響法律宣傳效果。所以,“法律明白人”要多從普通群眾中選用(每五戶一個代表),因為他們直接面對群眾,由群眾推選,更容易得到群眾的信任,更容易開展工作。
“法律明白人”的工作職責應進一步規范。“法律明白人”應及時了解和反映農村帶傾向性的難點熱點問題,協助村民協調組織化解矛盾糾紛;圍繞基層和行業治理深入進行法律宣傳,結合嚴打、三創等要求,做好重點人群的法制宣傳;圍繞黨委、政府的中心工作,進行法制宣傳教育,促進農村的社會安定?!胺擅靼兹恕痹谵r村普法教育中開展工作的方式應靈活多樣,內容要豐富多彩,突出針對性和時效性,要根據農村生產生活方式的特點,結合本村及所轄五戶村民的實際情況,定期或不定期地把每戶文化水平較高的人組織在一起集中學習,形成以家為單位的學法群體。及時了解和掌握群眾的思想動態,抓住群眾關注的熱點問題,結合身邊的具體事件,以案說法。也可發放“法律活頁卡”、普法知識小冊子等宣傳材料。要圍繞黨委、政府的中心工作,利用板報、櫥窗、廣播、標語等形式,向群眾宣傳有關法律法規和農業農村政策,讓農民群眾知法、懂法、守法,使所轄五戶村民成為遵紀守法的模范。
(二)“法律明白人”的管理、培訓和待遇問題
“法律明白人”隊伍建設是實施宣教工程的重要組織保證,也是成敗的關鍵?!胺擅靼兹恕钡墓芾砗皖I導要由村黨支部負責,要建立一套完整嚴密的工作制度、目標責任制和考核獎懲辦法,用制度規范其行為,用目標促進其工作,用考核衡量其好壞,用獎懲激勵其奮發向上的工作精神。鎮(街道)黨委、政府,村支部、村委會,要定期聽取普法組織的匯報,及時溝通情況,對“法律明白人”進行考核、督導、檢查,對工作表現好、任務完成好、群眾反映好、積極探索普法工作新思路、研究普法工作新方法的“法律明白人”以及好的事跡、典型,要大張旗鼓地進行表彰、獎勵、推廣和學習。要加強對“法律明白人”隊伍的培訓,應著重把握三點:
1、在培訓方式上要結合農村的實際,可采取流動輔導站或“法制學校”的形式,按片、按村上門組織培訓,普法組織要利用“法律明白人”的定期培訓,了解掌握情況,加強督導,并以此促進宣傳員之間的工作交流。
2、培訓具體組織工作由各鎮(街道)、“法制學校”(依托司法所和相關政府部門)負責,要制定出詳細的培訓計劃,嚴格組織實施,堅持培訓工作經常化、制度化。
3、培訓內容要針對宣傳員自身存在的掌握法律知識少、法律宣傳與解決實際問題結合不起來等實際狀況,加強基本法律知識及與農村生產生活密切相關的農業農村政策和常用法律法規知識培訓,同時,還要把正確樹立“法律明白人”的法律服務意識及如何開展法律宣傳的工作方式和群眾工作方法列入培訓內容?!胺擅靼兹恕钡拇龈鶕麈偅ń值溃┐宓慕洕闆r,可采取發放誤工補貼或減免義務工等方式給予適當經濟補助。也可按照目標責任制的完成情況,根據考核結果的好壞給予補貼。對于工作認真負責,完成任務較好的,要給予一定的獎勵,不適合這項工作的,應及時進行調整。
四、堅持以“三下鄉”活動為載體,組織開展形式多樣的法律服務
隨著我區開發與建設,農民土地被征用、房屋面臨拆遷,部分農民的眼前利益受到一定的損害,因此而出現了失地農民的待業軍團。普法宣傳教育工作應堅持以“科技、衛生、法律”三下鄉為載體,有針對性地以“減輕農民負擔”、“法律援助”、“調解鄰里糾紛”、“村民自治”等為主要內容。開展涉及農業和農村相關法律法規的宣傳和進村入戶活動,一是為有效的制止和預防群體糾紛,依法保障重點工程的建設,確保社會穩定發展,在全區開展“法律明白人”活動;二是充分利用各鎮(街道)“法制學?!被氐淖饔?,把對農民的法制教育與農村精神文明建設,捆在一起,同步齊抓,兩個素質得到提升;三是針對農村人口多、失地農民多、流動人口多的特點,在就業政策上進行幫扶和實施法律援助。主動地、積極地為廣大農民群眾排憂解難,切實維護人民群眾的合法權益;四是進一步強化基層人民調解組織的建設,加大矛盾糾紛的排查力度,鞏固基層一線防范陣地;五是加大普法依法治理工作經費的投入,保障順利推進依法治理進程;六是精心組織制作各種法律宣傳圖板,印發宣傳材料,為村民贈送《法律明白人》、《法律知識手冊》、《合同法》、《土地管理法》等書籍;七是積極收集素材,及時樹立和宣傳群眾中學法、守法、用法的先進典型,引導廣大農民掀起學法、用法的熱潮。
·高法律素質,推進依法治理不可或缺的重要力量,所以抓“村官”依法治村意識的提高顯得尤為重要。
三、以法宣骨干為龍頭,落實宣教先行工程建設
法制宣傳工作重點在基層,基層宣傳教育在骨干,只有抓重點,重點抓才能帶動大局。為進一步推進普法教育工作進程,各鎮(街道)要充分利用“法制學?!边@塊陣地。我區在各鎮(街道)建立了“法制學校”,并規范了“法制學?!钡膶W習制度和管理方法:
1、各鎮、街道辦要按照《新都區社會主義新農村建設標準》要求,深入開展普法依法治村工作。通過有計劃,分層次的法制宣傳教育工作,使社會主義新農村建設試點村的農戶90以上被評為遵紀守法戶,計劃生育率達97,人口自然增長率控制在4‰以下,晚育率達到90。
2、各鎮、街道辦應在轄區內文化中心或政府會議禮堂設立“法制學?!薄6ㄆ趯︽?、街道辦干部、各村干部、“法律明白人”進行法制培訓。
3、各鎮、街道辦分管政法工作的領導為“法制學?!毙iL,法制信息員為法制教員或法制聯絡員。
4、“法制學?!币Y合當地實際情況,安排好培訓時間、內容和人員。
5、各鎮、街道辦和區級各職能部門要選派出法律知識水平較高、具有一定宣講能力人員,配合“法制學?!遍_展普法教育?!胺擅靼兹恕笔寝r村普法網絡體系中的主體,也是搞好農村法制宣傳的有效載體。“法律明白人”既是聯系農民群眾的法律宣傳員、信息員、人民調解員,是村與農戶之間的橋梁和紐帶。激勵他們堅持緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,利用 《在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作》
第五篇:在新農村建設中如何開展普法教育進村入戶工作
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建設社會主義新農村,是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發作出的重大戰略部署,是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。今年2月14日,胡錦濤總書記在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班式上強調,建設社會主義新農村“要擴大基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,開展普法教育,確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利”,并把加強基層民主法治建設作為當前和今后一個時期建設社會主義新農村的六項重點工作之一。這表明,法制宣傳教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作,是提高全民法律素質的有效途徑,也是建設社會主義新農村、全面建設小康社會的重要保障。這就要求必須繼續在農村大力開展法制宣傳教育,必須健全和完善農村基層民主法制建設,充分發揮法治在促進、實現和保障新農村建設和建設和諧社會方面的重要作用,進一步增強和提高農村廣大干部群眾的法制觀念和法律素質,全面提升村級事務的法治化管理水平,促進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的協調發展,用法治保證推動社會主義新農村建設的順利實施。
“四五”普法宣傳教育的實踐充分證明,深入開展農村法制宣傳教育,大力加強農村基層民主法治建設,為農村經濟和社會發展創造了良好的法治環境,為社會主義新農村建設打下了良好的法治基礎。為更好地服務社會主義新農村建設,為建設社會主義新農村提供有力的法制保障。筆者就如何開展好進村入戶普法工作?提出以下幾點看法:
一、積極探索宣教新路,形成內部共教聯動體系
以往在農村普法教育工作中,法制宣傳教育機構只注重部門獨家操辦,時顯勢單力薄。為改變和扭轉這種單打一的局面,筆者認為,在“五五”普法工作中,應結合新都“三新”工程建設及城鄉結合的新特點,堅持遠目標、短計劃組成全區法律宣教聯動體系。走面向農村之路,把法律服務真正推向社會,落實于農村,并提出新的工作目標和任務。一是在體系上打破以往單一格局,由區法、檢、公、司等政法部門及區國土、建設、計生、農業、水務等等相關部門組成全區齊抓共管的“農村普法宣教工作,統一聯動體”(以下簡稱“聯動體”),明確“聯動體”主導單位,并賦予其相應職權,明確“聯動體”內部各成員單位的責、權、利,建立和完善“聯動體”會議、工作、考核等系列制度,激發和調動基層法庭、公安派出所和司法所、法律服務所以及鎮(街辦)相關部門的互動作用,扎實開展法制宣傳教育工作。二是在組織形式上,以區宣傳部門為龍頭,以基層政法干警和法律服務工作者為骨干,抽調全區法律精英,組成“送法下鄉”宣教隊,為規范政務、村務、社務、校務、廠務等等、為社區矯正對象、糾紛當事人和法律援助對象等等提供及時、高效、優質的法律服務,使普法宣教工作形成覆蓋鎮(街辦)、村社區,滲透于農村千家萬戶的大格局。三是在方法上,一方面采取定單位、定人頭分片包干,把普法宣傳工作任務細化到每一個工作環節,并實施預備課試教,做到每位宣教隊成員皆登臺宣講,親自為師授課;二方面采取走出機關,進村入戶做好農村社情調查研究,并注重加強信息的收集反饋,把準社會熱點脈博,了解民意實情,充實與豐富法制教育內容,確保普法宣傳工作更具有針對性和時效性,不斷適應新農村建設需要,貼近農民群眾,扭轉以往機關“衙役”的等靠作風,做到主動出擊,積極協調,使工作由被動變為主動。
二、立足農村,抓“村官”依法治村意識的提高
農村基層干部是黨聯系人民群眾的紐帶,是實現送法下鄉、進村、入戶的關鍵。一直以來,我區始終以農村為法制宣教工作的著力點,把普法工作觸角伸延到農村的每個角落,堅持全方位為“三農”服務,對于進一步加強各鎮(街辦)“法制學?!苯ㄔO,通過分層次的法制宣傳教育,提高農村基層干部正確執行政策、堅持依法辦事和做好群眾工作的能力,更好地服務群眾,對于擴大農村基層民主,實現村民自治發揮了應有的作用,為我區農村改革、發展和穩定打下堅固的法制基礎。
送法下鄉、進村、入戶,是“法律三進家”活動的重要內容,是新形勢下農村普法工作的新要求,是在總結多年農村普法工作方式、方法基礎上的創新,是確保農村普法工作實實在在地落實到村、到戶、到人的基本要求。法律“進村”,就是進一步推動鎮村干部學法用法,做到依法辦事,依法管理村務,推動文明村鎮(街道)建設。法律“入戶”,就是推進“家庭法治”建設,促進社會安定。法律“到人”,就是普遍提高村民的法律素質,使村民基本做到懂法、守法、用法。農村基層干部特別是村(居)兩委會干部既是團結帶領廣大群眾脫貧致富奔小康的中堅力量,也是宣傳教育和引導廣大群眾增強法制觀念,提高法律素質,推進依法治理不可或缺的重要力量,所以抓“村官”依法治村意識的提高顯得尤為重要。
三、以法宣骨干為龍頭,落實宣教先行工程建設
法制宣傳工作重點在基層,基層宣傳教育在骨干,只有抓重點,重點抓才能帶動大局。為進一步推進普法教育工作進程,各鎮(街道)要充分利用“法制學校”這塊陣地。我區在各鎮(街道)建立了“法制學校
和進村入戶活動,一是為有效的制止和預防群體糾紛,依法保障重點工程的建設,確保社會穩定發展,在全區開展“法律明白人”活動;二是充分利用各鎮(街道)“法制學?!被氐淖饔茫褜r民的法制教育與農村精神文明建設,捆在一起,同步齊抓,兩個素質得到提升;三是針對農村人口多、失地農民多、流動人口多的特點,在就業政策上進行幫扶和實施法律援助。主動地、積極地為廣大農民群眾排憂解難,切實維護人民群眾的合法權益;四是進一步強化基層人民調解組織的建設,加大矛盾糾紛的排查力度,鞏固基層一線防范陣地;五是加大普法依法治理工作經費的投入,保障順利推進依法治理進程;六是精心組織制作各種法律宣傳圖板,印發宣傳材料,為村民贈送《法律明白人》、《法律知識手冊》、《合同法》、《土地管理法》等書籍;七是積極收集素材,及時樹立和宣傳群眾中學法、守法、用法的先進典型,引導廣大農民掀起學法、用法的熱潮。