第一篇：區司法局依法行政工作匯報

區司法局依法行政工作匯報

根據《XX市人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》、區委區政府《關于印發的通知》以及《XX市XX區人民政府2013年度法治政府建設考評方案》等文件的精神，區司法局認真貫徹落實省、市、區有關依法治區工作部署，根據法治政府建設要求，以堅持依法行政為宗旨，以法治單位創建活動為抓手，扎實開展依法行政工作，取得了良好的成效，現將主要工作匯報如下：

一、圍繞法治機關創建開展司法行政工作情況

（一）重視組織領導,落實工作責任。我局高度重視機關創建工作，幾年來，召開了局機關、下屬單位和各街道司法所參加的法治機關創建工作會議，審議通過《XX區司法局20xx—20xx年法治機關創建工作規劃》、《XX區司法局法治機關創建實施方案》、《XX區依法治區工作要點》（20xx—20xx）等一系列規范性文件，對全局的法治機關創建工作了全面的部署和安排。不斷加強創建工作的規劃、協調、調研、檢查和指導工作，督促各單位各街道司法所制定年度工作要點，完成年度工作任務，建立健為法治機關創建工作的整體推進打下了堅實的基礎。

（二）加大制度建設，塑造法治機關。按照省市法治創建文件的要求，20xx年我局從制度上規范、從權力上限制、從監管上著力，建立健全防范腐敗的制度、機制，從源頭上鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,為塑造法治機關營造良好的法治環境。一是建立健全制度、機制。20xx年，通過建章立制，整理并完善各類規章制度十多項，包括《XX區司法局公務車輛管理規定》、《XX區司法局財務管理制度》、《XX區司法局重大事項議事規則》等等，把制度的觸角延伸到全體干部職工的學習、工作、考評、獎懲等各個領域，理順了內部管理，形成了全面規范的“制度鏈”。二是規范我局行政處罰自由裁量權。根據《XX市規范行政處罰裁量權若干規定》的要求，制定《XX區司法局行政處罰裁量權實施標準》，做好我局行政處罰裁量權的定量、定額標準工作，做到權力制約，處罰明確。三是深入推進廉政風險防控工作。按照市、區紀委文件的相關要求，我局組織成立廉政風險防控工作領導小組，制定《XX區司法局推進廉政風險防控工作方案》，按照我局“三定”方案的要求，以我局領導班子、內設機構和下設單位為責任主體，全面梳理我局相關職權，對清理確認的職權，編制《職權目錄》，明確相關責任主體、職權內容和法律依據，同時按照分權制約和效率的原則，逐項繪制《工作流程圖》，規范和優化權利運行程序。建立我局信息公開制度，制定并完善《XX區司法局信息報送制度》，及時將政務、黨務信息在網上進行公開。四是圍繞隊伍建設，狠抓敏感崗位作風整頓。下發《XX區司法局紀律教育月活動方案》、《XX區司法局開展黨的群眾路線教育實踐“先學、先查、先改”活動》等文件，組織干部職工到區看守所開展廉潔教育，開展一把手講黨課，堅持常態化開展學習教育，不斷筑牢干部職工“四條底線”；成立黨廉及作風建設督查組，向社會公布監督電話，加大對窗口崗位明查暗訪力度，切實提升窗口單位的服務態度和辦事效率。今年以來，公證、法律援助窗口工作作風得到進一步提升，有效應對了“國五條”頒布后房產過戶高峰及新刑訴法實施后法律援助申請業務急劇上升的壓力，以高效、優質服務得到辦事群眾的好評。

（三）落實工作部署，推進司法公信建設。按照區委、區紀委建設廉潔城區和誠信建設工作的部署和要求，2012年初，我局制定了《XX區司法局2012年誠信建設試點工作方案》、《XX區司法局建設廉潔單位工作方案》、《XX區司法局關于進一步推進廉潔城區誠信建設活動的通知》等一系列文件、方案，推動各項工作全面開展。全面推進律師行業誠信制度建設，樹立律師行業誠信建設示范點。2012年華振強副區長主持召開全區律師工作會議，全面部署律師隊伍誠信建設工作，我局出臺多項措施大力推進律師隊伍誠信建設。通過加強誠信教育，建立案件委托代理利益沖突審查制度、案件服務質量跟蹤反饋制度、律師誠信檔案制度以及律師誠信監督制度；區屬的所有律師事務所和律師就XX區律師行業誠信自律事項達成共識，一致通過了《XX區律師行業誠信自律公約》，并簽署誠信服務承諾書；2012年8月底，廣東生龍律師事務所作為律師行業誠信建設示范點，先后接受了區紀委，區人大、區政協委員組成的檢查組，省、市、區其他單位組成的考核組的指導和檢查，我區律師隊伍誠信建設工作取得了初步的成績。今年，我局出臺《XX區律師事務所誠信等級評定暫行辦法》，完成11家較大規模律師事務所誠信建設；安排律師130人次參加法援義務值班、進社區等工作，為社區干部、居民講授職務犯罪預防及公司法律風險防范課程；協助朗迪、綠建、宏泰等3家律師事務所向區“兩新”工委申報聯合成立黨支部。

（四）重視“大法援”網絡,提速民生服務工程。我們不斷完善“多點布局，站點輻射”的“大法援”網絡建設。組織成立了全省第一家“外來勞動者法律援助中心”，關注弱勢群體的合法權益；通過在各街道與總工會、婦聯、殘聯、社保局、人武部等相關單位設立法律援助工作站。目前我區已經建立完善了區、街道、社區三級法律援助網絡，全區所有社區都設立了法律援助聯絡點，覆蓋率達到100%；為農民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發群體性事件開辟“綠色通道”，有效地維護了弱勢群體的合法權益，發揮了法律援助在維穩工作中的職能作用。今年以來，共接待來訪群眾9665人次，“148”法律熱線接聽咨詢電話9607人次，辦理援助案件4069宗，為群眾挽回經濟損失2800余萬元，在2012年，XX區法律援助處榮獲“全國第四屆法律援助工作先進集體”。

（五）重視“大調解”構建,創新社會管理工作。我們通過實踐不斷創新人民調解運行機制，積極推動人民調解與行政調解、司法調解的有機銜接，重點加強和發揮人民調解與治安調解、司法調解的聯動和綜合作用，不斷推進人民調解進交警、法院、醫院、派出所的工作，全面構建了大調解機制。在橫向上以人民調解、司法調解、行政調解為主線，重點拓展社團調解、行業調解、中介調解。目前，全區共有調委會539個，包含企業人民調解委員會、物業人民調解委員、行業人民調解委員會。形成了以社區人民調解為依托，企業、行業人民調解為補充的全方位、立體化的人民調解網絡。今年以來，各級人民調解組織成功調處各類糾紛10551宗，成功率達93.51%；公安派出所人民調解室調解糾紛4984宗，成功率達98.58%。交警中隊人民調解工作室調解糾紛863宗，成功率達99.2%；在運輸、汽配、燃氣和鞋業等行業及成立調解委員會調解組織1654個，調解勞資糾紛779宗，成功率達100%；截至10月中，全區累計接收社區矯正人員326人，累計解除151人，全區在冊的175名社區矯正人員，無一出現失控漏管。充分發揮了維護社會穩定，鞏固基層政權的第一道防線的作用。

二、法治機關創建中的工作亮點

（一）推動法治龍崗創建專項課題調研。2012年，為了進一步了解法治龍崗創建工作和依法治區工作的情況，為XX區依法治區工作決策服務。區司法局（區依法治區辦）依托現有資源組建《XX市XX區法治建設現狀研究與對策》課題組，開展了依法治區和法治城區創建相關課題的調研，共發放問卷1140份，回收1100份，其中有效問卷1100份。通過采用頻數分析、描述統計分析及綜合分析方法，掌握了XX區法治現狀，提出了因應對策，為進一步提升法治城區創建工作水平提供了鏡鑒。

（二）推廣系列法治惠民實事項目。2012年，區司法局（依法治區辦）在全區協調推出法治交通、法律援助、檢校共建等八大惠民實事項目，推動了社會建設，為全區的社會管理營造了良好的法治環境，服務了全區經濟社會建設。全區已經建立完善了區、街道、社區三級法律援助網絡，全區106個社區都設立了法律援助聯絡點，覆蓋率達到100%；為農民工勞資糾紛和工傷事故案件以及重大突發群體性事件開辟“綠色通道”。調查顯示95%的受援群眾對區法律援助服務非常滿意，有效地維護了弱勢群體的合法權益，發揮了法律援助在社會管理工作中的職能作用。構建了大調解機制。重點拓展社團調解、行業調解、中介調解。形成了以社區人民調解為依托，企業、行業人民調解為補充的全方位、立體化的人民調解網絡，起到了鞏固基層政權的第一道防線的作用。

（三）推介法治文化品牌。2010-2013年上半年，我區通過科學規劃，進一步建立完善了全區法治文化示范基地。秉承開拓創新的工作思路，不斷地打造法治文化建設的載體，把法治文化的宣傳教育的觸角延伸到社會生活各個層面。XX區青少年法制教育館于2010年12月正式落成并開館使用，截止到2013年6月30日，累計已有10萬名學生到館學習，為XX區的青少年法制教育發揮了重要作用，被授予“XX市法治文化示范基地”、“廣東省法治文化示范點”。XX區南聯學校積極開展獨具特色的法治文化教育，取得了教學與法治文化宣傳兩促進的顯著成效，榮獲XX區首批法治學校稱號，并在2012年被授予“XX市法治文化示范點”，有力地拓展了我區法治文化品牌效應。

（四）推出法治宣傳新載體。2013年，為了進一步加大法治龍崗創建的工作力度，XX區依法治區辦、區司法局成功策劃并舉辦了“龍崗法治大講堂”的系列公益法治宣講活動，大講堂的《投資者權利與法律保護》和《黨的十八法治精神與實踐展望》、《法治中國與龍崗的路徑選擇》等講座，受到了我區市民歡迎和好評，大講堂活動還受到到了人民網、新浪網、鳳凰網、南方日報、羊城晚報、深圳法治、南方網、金羊網等媒體上大力宣傳，宣傳了我區的法治龍崗工作，擴大了我區依法治區工作的影響力。2013年8月初，我區還打造了法治龍崗網站，內容包括法治視點、法治創建、普法宣傳、法律超市、法律服務、公正司法、法治政府等多個子欄目，這將是我區法治建設與宣傳工作的又一重要的新平臺，將為貫徹落實《規劃》和《實施意見》提供新的宣傳陣地。

三、取得的成效

（一）社會建設取得顯著成效。2013年3月，根據深圳大學獨立問卷調查顯示，龍崗86%的社區居民認為社區解決基層群眾的糾紛很有效果；96%的居民認為區政府各部門能夠或基本能夠嚴格按照法定程序執法；社區對政府在解決群眾關心的熱點、難點方面所作的努力滿意或基本滿意度為95%。截止到2013年6月底，龍崗全區接報刑事警情環比降幅全市第一，八類暴力案件、多發性侵財警情環比均大幅下降。無重大政治事件、暴力恐怖事件和治安災害事故，社會治安邁上良性循環軌道；全區通過依法決策，有效解決影響區域社會管理中的突出矛盾和問題。如整治違法建筑、舊城改造等工作進展順利，促進了社會建設環境趨良性發展，為全面推進我區社會建設奠定了基礎。

（二）法治環境進一步優化。通過問卷調查和對XX區5家國有、私營（外資）企業40名管理人員走訪，結果顯示：通過法治龍崗創建，全區市民群眾法律普及率達95%，市民群眾學法、知法、用法的參與率為96%；87%的市民群眾對我區政府部門依法行政滿意；93%的市民對區政府解決群眾關心的熱點、難點問題方面所作努力的滿意；91%的市民對XX區治安狀況感到滿意；文明、和諧、民主法治社區不斷涌現，市民群眾的平安感、幸福感指數不斷提高，各項事業日新月異，法治環境進一步優化，為建設龍崗現代城化、國際化城區做出了積極貢獻。

四、下一步工作思路

（一）牢固樹立執政為民的法治理念。要廣泛運用法治機關創建契機和龍崗法治大講堂等法治教育新載體，加大執政為民的社會主義法治理念的宣傳教育，教育我局和全系統領導干部和公職人員牢固樹立執政為民的理念，祛除殘舊的特權思想，嚴格依法辦事，努力塑造“服務型政府”。領導干部或公職人員要能夠以身作則，身體力行地起到遵紀守法的表率作用，嚴格按照法律規則辦事。

（二）落實工作責任制。在法治創建工作中要明晰思路，創新工作機制。建立健全區、部門、街道三個層級，條塊結合，上下聯運，左右協調的工作運作機制。主要是落實責任到崗，建立工作分解機制。建議出臺《XX區法治建設工作考評辦法》及實施細則。將法治建設的內容主要分成黨的依法執政、建設法治政府、推進公正司法、基層民主法治、法治精神教育與宣傳、法治組織保障六大類，像中央、省、市的政府白皮書那樣公布于眾，對每項工作內容、目標、任務都提出具體工作要求，并有具體的責任部門及責任人，各街道、各部門也將創建任務進行有效分解，確保整個法治建設工作有序推進。

（三）推動公民法律素質提升。開展多種形式的普法教育。著眼基層和諧穩定，大力推進社區居民法制教育。維護基層社會和諧穩定是法制教育的必然要求。通過組建XX區法制講師團送法進社區、進工廠、進學校、進機關、進企業等形式開展普法教育；堅持普法宣傳和人民調解兩手抓、兩促進，積極預防化解各類矛盾糾紛。突出誠信建設，引導企業經營管理者依法經營，定期組織企業中層以上管理人員、外資企業中方負責人和企業業務骨干開展各類法律知識培訓。海關、稅務、勞動、社保以及經濟管理部門定期到企業宣傳經營管理相關法律知識，促進企業依法經營、依法管理、依法納稅、依法維權，并通過開展人民調解知識宣傳，指導企業正確處理勞資關系，同時要針對性抓好外來勞務工普法教育，減少企業糾紛，促進社會和諧穩定。要在“六五”普法期間（2011年-2015年），使我區社區居民、青少年學生、外來務工人員和企業經管人員的普法率分別達到95%、100%、90%、91.2%。為創建平安龍崗、法治龍崗奠定堅實的基礎。

（四）創建法治文化發展的新載體。要秉承開拓創新的工作思路，不斷地打造法治文化建設的載體，把法治文化的宣傳教育的觸角延伸到社會生活各個層面。要在立足現有條件下，把XX區青少年法制教育館、南聯學校等單位打造成一批省級法治文化示范的基地。要把“龍崗法治大講堂”等活動塑造成我區的法治文化建設的新載體、新品牌 黨的十八大以來，黨的依法治國基本方略得到進一步強化，這對我們在新時期貫徹落實法治機關創建工作具有特別重要的指導意義。展望未來，在上級黨委政府的正確領導和區委區政府的高度重視下，我們有信心以創新、開放的意識和扎實的作風，把法治創建的各項工作做深、做細、做扎實，為服務我區“高端集聚、高端引領、創新驅動、創新發展”等中心工作，建設現代化、國際化城區做出積極的貢獻。

第二篇：縣司法局依法行政工作匯報

縣司法局依法行政工作匯報

縣司法局依法行政工作匯報

2013年，XX縣司法局以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，進一步加強依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項職能提供了法制保障。

一、提高認識，加強依法行政工作的領導

及時調整充實依法行政工作領導機構，建立“一把手”負總責，分管領導具體負責，科室負責人抓落實的工作機制。把依法行政工作列入工作計劃和日常工作的議事日程，做到有計劃、有步驟開展依法行政工作。組織學習《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,進一步提高依法行政意識，樹立執法為民的法治理念，增強大局意識、責任意識、群眾意識和服務意識，切實增強依法執法、公正執法的自覺性，維護群眾的合法權益。

二、完善措施，積極推進依法行政工作

一是加強培訓，提高素質。重點抓好《行政強制法》、《刑事訴訟法》等法律法規的學習，不斷提高法律素質，提高執法水平，切實糾正行政執法中偏重執法實體內容，忽視執法程序，重行政處罰、輕日常管理與監督的現象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區矯正業務知識培訓2次；2013年11月，全市社區矯正知識競賽XX縣代表隊獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區矯正知識大賽。

二是規范管理，依法行政。重點抓好社區矯正、法律服務管理、信訪投訴案件的處理等重點領域的執法工作。堅持考評與日常考評、專項執法檢查與個案調查相結合，實現執法監督常態化，規范執法行為，提高執法質量。開展執法證年檢注冊和新證申領工作，做到持證上崗，亮證執法，規范執法。進一步完善公開辦事制度，完善網上咨詢、網上投訴等便民溝通渠道，切實保障群眾對司法行政事務的參與權、表達權和監督權。加強政府信息公開工作，完善政府網司法行政界面，增強網上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監督，提高辦事效率，依法規范開展司法行政職能工作，促進社會和諧穩定。三是開展行政執法監督檢查工作。在各科室進行自查的基礎上，組織人員進行專項檢查。從檢查情況看，機關行政執法人員能夠依法執法，依法履職，對上級機關的決定和命令，沒有發生不執行或拖延執行的情況，沒有發生違法行政，違法執法行為，也無應當履行而不履行的不作為行為，也未發生行政復議和行政訴訟案件，更未發現濫用行政權力的違法行為和對當事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規違紀現象。全縣法律服務人員恪守職業道德，依法執業，誠信服務，依法辦事，積極為當事人提供優質的法律服務，全行業實現了“零”投訴，得到社會各界的好評。

三、依法行政，促進各項業務工作的開展

一年來，圍繞法治政府建設，依法開展人民調解、社區矯正、普法教育和法律服務等職能工作，努力預防化解社會矛盾，促進社會和諧。一是依法開展“六五”普法。以“法治孝昌”建設為引領，圍繞縣委縣政府的重點工作和社會關注的熱點問題，開展普法依法治理。開展了“法律六進”、“以案說法、法律援助鄉鄉行”、法治文化進社區等一系列宣傳活動，通過法制宣傳車、發放宣傳資料、現場法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規，提供法律咨詢服務。今年以來，共組織大型宣傳活動14次，開展“送法下鄉”活動20余次，解答法律咨詢2萬余人次，發放宣傳資料10萬余份。大力推進普法依法治縣工作，在全縣開展“法治單位”、“法治縣”創建活動，為全力爭創全省法治縣和法治單位，縣直各部門積極創造爭創全省法治單位創建條件，先后10個縣直部門參入首批全省法治單位創建活動。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無紙化學法用法考試系統》，實現了學法用法的電子化全覆蓋。12.4全國法制宣傳日，司法局牽頭組織國稅、工商、計生、人防等7個單位在金潤超市門口舉行法制宣傳活動，發放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領導小組評為全省“六五”普法中期先進縣市。二是依法開展人民調解工作。認真開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，加強對人民調解員的業務指導，形成了上下聯動，相互配合，依法調處的“大調解”工作機制。截至11月底，全縣共排查調處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調解成功率為99%。

三是依法開展社區矯正工作。加強業務培訓，提高社區矯正工作人員的業務素質。組織開展《社區矯正實施辦法》落實情況專項檢查，提高依法管理的能力和水平。加強與法院、監獄的協調，做到無縫銜接，做好假釋前及審前社會調查，完善社區矯正電子監控平臺（司法e通）建設，加強對重點對象的監控管理，全縣361名社區矯正人員無一脫管漏管。加強刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。

四是依法加強法律服務行業的管理。加強法律服務人員的職業道德和執業紀律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規范法律服務人員的執業行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實發揮法律服務顧問團職能作用，凡縣鄉政府的重大疑難問題和突發事件，律師總是第一時間趕到，提供法律咨詢，提供解決問題的建議。開展“企業法律服務直通車”等法律服務活動，展現了我縣律師參與社會管理，公信司法新形象。今年以來，兩家律師所共辦理案件223件，擔任常年法律顧問58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經濟損失5000多萬元。縣公證處充分發揮公證源頭性預防矛盾糾紛的職能作用，嚴把公證受理關、審核關、調查關、審批關和出證關，有效提高了公證服務能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經濟標的3億余元。區人民政府依法行政工作匯報

近年來，我區在市委、市政府正確領導下，堅持以知法懂法為基礎，依法決策為根本，行政審批制度改革為重點，依法辦事為關鍵，依法監督為保證，全面推進依法行政工作，榮獲全省“四五”普法先進單位，全市政務公開先進單位，國家、省、市等相關部門來我區學習調研依法行政工作3次，在市級以上刊物上宣傳報道我區依法行政工作5次。堅持把推進依法行政的前提和基礎放在知法、懂法上。我國的法律、法規絕大多數由行政機關來實施，政府及其組成部門能否依法行政、依法辦事直接關系到依法治國進程。所以，我區高度重視和提高領導干部及執法人員的法律素質，采取有效措施推動各級干部、公務人員知法、懂法、守法、用法。一是實行政府組成人員及行政執法人員“一月一法”培訓學習考核制度，聘請專家進行法律知識講座，組織法制知識考試，對考試不合格者，實行脫崗學習、調整到非公務員崗位或進行辭退，這樣極大調動了政府工作人員學法的積極性，提高了法律素質。從2006年3月起，相繼學習了《行政監察法》、《勞動合同法》、《信訪條例》、《物權法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》、《義務教育法》、《行政許可法》等法律法規。與此同時，副縣級以上領導干部還積極參加市委黨校縣級干部“五五”普法培訓班，大大提高了公務人員的法律素質和依法執政能力。二是調整專門的法律人才充實到政府綜合部門，如區政府辦公室、區法制辦公室等部門負責人都具有法律專科以上學歷或曾經從事過法律工作。三是以實施“四五”普法以及《行政許可法》為契機，抓住普法重點，落實學習制度，提高全區市民的法制觀念與法律意識。舉辦全區“五五”普法骨干培訓班。按照中央、省、市關于國家公務員學法用法依法行政培訓意見的要求，2007年，我們舉辦了全區骨干“五五”普法培訓班。在為期一個多月的培訓時間里，共有1500余人次集中參加了《依法治國理論與實際》、《鄧小平民主法制理論》、《行政法律制度》、《勞動與社會保障法》、《物權法》、《保密法》、《安全生產法》等法律知識的學習，收到了較好的效果。

堅持把依法決策作為依法行政的根本。決策一旦失誤，所有的行政活動將會無效，甚至帶來負效應。人們常說，決策失誤是最大的失誤，決策浪費是最大的浪費。決策失誤損害的不僅僅是決策者的威信，更是黨和政府的威信，失去的是黨心、民心。區委、區政府為了實行依法決策，盡量避免和減少決策失誤，主要采取如下措施：一是注重決策程序法定化，確保法定程序所有過程的公開性和公眾的廣泛參與性；二是增強決策內容的透明度，每作一項重要決策，都采取一定方式，在一定公眾范圍內予以告示，廣泛聽取人民群眾意見，集思廣益。我們還定期不定期地把重要工作決策事項進行公示，既滿足修正和完善決策的需要，又在政府同干部群眾之間架起了“連心橋”。2007年，我區榮獲全省政務公開先進單位；三是發揮決策咨詢機構作用。成立了XX區決策咨詢委員會，實行決策程序法定化，促進了政府依法行政和決策的民主化、法制化和科學化。近三年來，我區凡重大決策都要注重征詢有關法律專家的意見，以保證決策的高度和長遠效應；四是充分發揮政府法制機構的作用，創造條件讓他們專司其職，參與決策及其實施的全過程；五是進一步完善建立法律制約機制，包括決策失誤責任追究制、引咎辭職制等。比如說近幾年來我們大力運用法律手段，在城市建設等工作中，廣泛聽取意見，平衡利益，依法簽訂有關協議和合同，依法拆遷補償，僅磁XX岸開發建設等舊城改造項目拆遷2000多家共200多畝，沒有出現大的上訪現象。在大型基建工程、辦公購物方面，區里專門成立了招投標領導小組，公開招投標，嚴格把關，使各項工作取得群眾信服。為了杜絕人為因素，區政府長年聘請法律顧問，依法處理債權債務及其它有關事務，開展法律咨詢，把依法治區與各項工作結合起來。由于采取以上措施，我區過去有一些難題一時沒有解決，現在徹底解決了。對出現的不少新的難題也逐步化解了。像我們本著實事求是，依法解難的態度，嚴格按照法律程序，用約2200萬元的資金靈活消化了近2億元的企業債務包袱，為企業改制和加快發展創造了良好條件。在涉及企業產權制度改革等重大問題上，我們嚴格按照政策和法律的規定，充分尊重職工的意愿，使企業改革工作平穩推進，到今年底，基本上能夠完成市下放我區實現屬地管理企業的改制、改革任務。

堅持把推進依法行政的重點放在行政審批制度改革上。經過幾十年的改革開放，加快經濟發展單靠政策優惠已無優勢可言，關鍵要在優化環境上下功夫，特別是提高政府的辦事效率和法治水平，而行政審批制度正是制約投資環境改善的“瓶頸”。據了解，外商投資的一個重要參考因素就是地方行政審批的情況。近年來，由于許多行政審批的隨意性大，缺乏必要的監督，很多部門往往是根據經驗、習慣甚至關系來決定是否批準，影響了效率和公平。同時，數量繁多的行政審批，也使社會真正需要的公共服務常常處于“虛位空缺”狀態。針對這一現狀，我們把改革行政審批制度，規范行政審批權力作為增加政府執法和辦事程序的透明度、全面推進依法行政的一項重點工作來抓，通過清理并公開行政審批，依法減少審批許可事項、改革審批方式，以此來提高效率、加強監督、方便群眾。第一，清理并公開行政審批依據。我們對現有行政法規逐一進行了清理，對涉及對外貿易、招商引資等法律、法規、規章和政策措施對外公布，并通過政府網站及其它適當途徑和方式讓人知曉，全面推行政務公開制度。第二，改革審批方式，提高效率，加強監督。我們按照“能進必進”、“先易后難”的原則，將與經濟建設、社會事務及群眾生活密切相關的政府職能部門審批項目進入行政服務中心，實行“窗口式受理、大廳式辦理、敞開式審批、一個來回辦結”的方式。第三，減少審批事項。近三年來，我們按照有關規定，對區級行政審批事項精簡了80%，減少了各種行政性收費近2000萬元。

堅持把推進依法行政的關鍵放在依法辦事上。當前在行業、系統中存在的一些執法不力、執法不文明、執法不公、以言代法、重收輕管、重利輕責的不正之風，嚴重阻礙了依法行政的健康發展，不依法辦事，再好的法律，再好的決策，都只能是一句空話。為了保證依法辦事，我區主要采取了以下措施：一是嚴格整頓執法隊伍，提高執法隊伍素質。我們對執法人員加強思想政治素質教育，提高執法者的職業道德水平，同時加強法律和業務素質教育。通過整頓，執法隊伍的素質普遍得到了提高。如我們將建設管理局的執法部門與辦事部門分開，專門對執法人員實行競爭上崗，優勝劣汰，以切實提高執法人員素質，改善執法隊伍形象，促進了嚴管重罰和文明執法。二是公開辦事程序。程序公開是實現辦事公正、公平的重要條件，我們通過告示制度、檔案文件公開制度、建立網上政府等措施，實行政務公開，較好的避免了失誤和偏差。三是嚴格執法責任。依法辦事的關鍵在于執法責任落實到人。對此，我們對執法責任人的執法目標明確，責、權、利統一，執法職責清楚，不越權、不失權；執法責任到位，做到事事有人管，不空檔。在行政執法過程中，我們做到了重事實、重證據，正確運用法律，做到文書規范、手續完備、程序合法，確保行政行為的合法性。同時建立獎懲制度，有功則獎，有過必罰。通過獎勵先進，鞭策后進，不斷提高執法人員的執法水平和積極性。四是接受監督。我們較好的接受了人大的法律監督，政協的民主監督，政府的重大決策事項，定期向人大報告，向政協通報，使政府的一切活動時時處在監督之中，較好的保證了行政的公正性、透明性。

把依法行政的落腳點放在促進經濟社會發展上。近三年來，全區領導干部尤其是行政執法人員的依法行政能力普遍得到了提高，區委、區政府在招商引資、項目建設、四城同創、企業改制、城市建設與管理、舊城改造等重大決策上堅持依法決策、民主決策，從總體上保證了決策的正確性和可行性，推動了區域經濟和社會事業的快速協調和持續增長。近三年來，我區gdp、財政收入、固定資產投資、全社會消費品零售總額等主要經濟指標均保持在高于全市的平均水平以上，人均gdp和財政收入指標在全省城區中名列前茅，科教文衛體及計劃生育、民政工作、綜合治理、安全生產等18個單項工作先后進入全國、全省示范行列。公檢法部門堅持“內強素質，外樹形象”，加大依法執法、公正執法的力度。區法制辦受理的行政復議案件中，沒有一起被撤銷案件，特別是幾年來公檢法部門以優化經濟環境為契機，治理“三亂”行為，每年減少罰沒收入近400萬元，減幅近50%。同時，我們還通過實施“一建兩進三爭創”工程，有力打擊了擾亂生產經營和居民財產安全的違法犯罪行為，創建了楠竹林等4個“零發案”社區和一大批無毒社區，被廣大居民和投資者稱為適合居住和創業的首善之區。

我們感覺到在推進依法行政過程中，由于體制等原因，目前或多或少存在一些問題。主要表現在：政府對企業仍然不同程度的存在著直接干預現象，而不少困難企業還寄希望并依賴政府直接管理，這就是所說的不找市場找市長；一些本應由行業協會承擔的管理功能，仍由政府部門管理；一些應由部門決定的事也要政府首長簽批；不少社會個體一遇到矛盾和糾紛就找政府，即便是已經進入司法程序的糾紛，也要政府解決；政府在實踐工作中存在錯位和越位現象。

總之，在新形勢下，我們將堅持推進依法行政，切實轉變政府職能，把政府職能放在創造良好發展環境上來，提高辦事效率，提供優質服務，不斷開創政府工作的新局面。縣司法局依法行政工作匯報

2013年，XX縣司法局以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點，進一步加強依法行政工作，為全面、依法履行司法行政各項職能提供了法制保障。

一、提高認識，加強依法行政工作的領導

及時調整充實依法行政工作領導機構，建立“一把手”負總責，分管領導具體負責，科室負責人抓落實的工作機制。把依法行政工作列入工作計劃和日常工作的議事日程，做到有計劃、有步驟開展依法行政工作。組織學習《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,進一步提高依法行政意識，樹立執法為民的法治理念，增強大局意識、責任意識、群眾意識和服務意識，切實增強依法執法、公正執法的自覺性，維護群眾的合法權益。

二、完善措施，積極推進依法行政工作

一是加強培訓，提高素質。重點抓好《行政強制法》、《刑事訴訟法》等法律法規的學習，不斷提高法律素質，提高執法水平，切實糾正行政執法中偏重執法實體內容，忽視執法程序，重行政處罰、輕日常管理與監督的現象。組織司法所全體人員參加市局組織的社區矯正業務知識培訓2次；2013年11月，全市社區矯正知識競賽XX縣代表隊獲得第一名，并將代表XX市參加全省社區矯正知識大賽。

二是規范管理，依法行政。重點抓好社區矯正、法律服務管理、信訪投訴案件的處理等重點領域的執法工作。堅持考評與日常考評、專項執法檢查與個案調查相結合，實現執法監督常態化，規范執法行為，提高執法質量。開展執法證年檢注冊和新證申領工作，做到持證上崗，亮證執法，規范執法。進一步完善公開辦事制度，完善網上咨詢、網上投訴等便民溝通渠道，切實保障群眾對司法行政事務的參與權、表達權和監督權。加強政府信息公開工作，完善政府網司法行政界面，增強網上查詢、咨詢、投訴等功能，接受群眾監督，提高辦事效率，依法規范開展司法行政職能工作，促進社會和諧穩定。三是開展行政執法監督檢查工作。在各科室進行自查的基礎上，組織人員進行專項檢查。從檢查情況看，機關行政執法人員能夠依法執法，依法履職，對上級機關的決定和命令，沒有發生不執行或拖延執行的情況，沒有發生違法行政，違法執法行為，也無應當履行而不履行的不作為行為，也未發生行政復議和行政訴訟案件，更未發現濫用行政權力的違法行為和對當事人“吃、拿、卡、要”等不廉潔的違規違紀現象。全縣法律服務人員恪守職業道德，依法執業，誠信服務，依法辦事，積極為當事人提供優質的法律服務，全行業實現了“零”投訴，得到社會各界的好評。

三、依法行政，促進各項業務工作的開展

一年來，圍繞法治政府建設，依法開展人民調解、社區矯正、普法教育和法律服務等職能工作，努力預防化解社會矛盾，促進社會和諧。一是依法開展“六五”普法。以“法治孝昌”建設為引領，圍繞縣委縣政府的重點工作和社會關注的熱點問題，開展普法依法治理。開展了“法律六進”、“以案說法、法律援助鄉鄉行”、法治文化進社區等一系列宣傳活動，通過法制宣傳車、發放宣傳資料、現場法律咨詢等形式，深入宣傳各類法律法規，提供法律咨詢服務。今年以來，共組織大型宣傳活動14次，開展“送法下鄉”活動20余次，解答法律咨詢2萬余人次，發放宣傳資料10萬余份。大力推進普法依法治縣工作，在全縣開展“法治單位”、“法治縣”創建活動，為全力爭創全省法治縣和法治單位，縣直各部門積極創造爭創全省法治單位創建條件，先后10個縣直部門參入首批全省法治單位創建活動。11月份，縣委、縣政府和全縣各單位集中安裝了《無紙化學法用法考試系統》，實現了學法用法的電子化全覆蓋。12.4全國法制宣傳日，司法局牽頭組織國稅、工商、計生、人防等7個單位在金潤超市門口舉行法制宣傳活動，發放宣傳資料10000余份。2013年8月，XX縣代表XX市順利迎接省“六五”普法中期檢查，XX縣被省普法依法治理領導小組評為全省“六五”普法中期先進縣市。二是依法開展人民調解工作。認真開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，加強對人民調解員的業務指導，形成了上下聯動，相互配合，依法調處的“大調解”工作機制。截至11月底，全縣共排查調處各類矛盾糾紛1719件，成功化解1709件，調解成功率為99%。

三是依法開展社區矯正工作。加強業務培訓，提高社區矯正工作人員的業務素質。組織開展《社區矯正實施辦法》落實情況專項檢查，提高依法管理的能力和水平。加強與法院、監獄的協調，做到無縫銜接，做好假釋前及審前社會調查，完善社區矯正電子監控平臺（司法e通）建設，加強對重點對象的監控管理，全縣361名社區矯正人員無一脫管漏管。加強刑釋解教人員安置幫教工作，全縣399名刑釋解教人員重新犯罪率為零。

四是依法加強法律服務行業的管理。加強法律服務人員的職業道德和執業紀律教育，完善投訴查處工作制度，不斷規范法律服務人員的執業行為，全年保持了“零”投訴。積極組織律師參與信訪工作，切實發揮法律服務顧問團職能作用，凡縣鄉政府的重大疑難問題和突發事件，律師總是第一時間趕到，提供法律咨詢，提供解決問題的建議。開展“企業法律服務直通車”等法律服務活動，展現了我縣律師參與社會管理，公信司法新形象。今年以來，兩家律師所共辦理案件223件，擔任常年法律顧問58家，共解答群眾法律咨詢3200人次，避免和挽回各類經濟損失5000多萬元。縣公證處充分發揮公證源頭性預防矛盾糾紛的職能作用，嚴把公證受理關、審核關、調查關、審批關和出證關，有效提高了公證服務能力。截至11月底，共辦理公證案件568件，涉及經濟標的3億余元。地稅局依法行政工作匯報

一、基本情況

XX市地稅局成立于1994年8月，內設13個科室，下轄10個縣（市）、區局和稽查局、直屬局、開發區局、發票局共14個二級機構，6個城關稅務分局，9個稽查分局，50個中心稅務所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶共38688戶。

地稅機構成立以來，在各級領導的關心支持下，全市地稅系統堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊伍，抓教育強素質，抓載體求實效，抓管理樹形象，追求卓越，實現超越，與時俱進，開拓創新，圓滿完成了各項工作任務，先后被國家文明委命名為“全國文明單位”，被國家稅務總局授予“全國稅務系統精神文明建設典型單位”、“全國稅務系統紀檢監察先進集體”等榮譽稱號，被XX省委授予“全省先進基層黨組織”、“XX省思想政治工作先進單位”、“全省道德規范進萬家活動先進單位”、被XX省政府授予“XX省政府法制工作先進集體”，被省紀委、省監察廳、省人事廳授予“XX省紀檢監察系統先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“XX省檔案工作先進集體”；被XX省依法治省領導小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“XX省‘五五’普法中期督導先進單位”；歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優秀單位”，“依法行政示范單位”、“執法檢查先進單位”、“全省地稅系統先進集體”，全局14個基層單位全部是省級文明單位。

機構成立以來，我局累計組織地方稅收210億元，平均年遞增23.3%，為XX市改革開放和現代化建設提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現了跨越式增長，其中2006年，全市累計組織各項收入30.88億元，同比增長32.16%,增收7.5億元。2007年，累計組織各項收入39.8億元，同比增長29.16%，增收8.9億元。2008年，累計組織各項收入45.67億元，同比增長15.17％，增收6億元。特別是今年全市地稅系統全體干部職工充分發揚艱苦奮斗的優良作風，克服人員少、任務重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經濟危機直接影響稅收等諸多困難，不斷加強稅收征管基礎建設，進一步優化納稅流程，提高稅收科學化、精細化管理水平，2009年，全市累計組織稅收收入完成462191萬元，同比增長7.2%，增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82％，增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。

二、依法治稅工作情況

依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”，是完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的重要環節，2009我們圍繞稅收收入這個中心工作，以法制建設為重點，重點抓了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導，建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執法部門，依法行政是貫穿我們所有執法工作的主線和要求，為了保證依法治稅能夠落到實處，我們成立了由市局局長耿全忠任組長，其他副局長任副組長，有關科室負責人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領導小組，制定并印發了《XX市地稅系統2006-2010年法制宣傳教育和依法治稅工作規劃2009年工作計劃》，各縣市、區地稅局依照市局體制全部成立了相應的管理機構。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實，我們建立了分工協作機制，辦公室、法規部門負責普法及依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作；征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況，做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作；宣教部門負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作；辦公室、計財部門負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作；稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作；人事部門負責系統內領導干部的學法情況檢查和公務員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作；機關黨委負責黨組理論學習中心組集體學法制度的落實，適時舉辦領導干部法制講座；法規、審計、監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作，形成了內部協調配合，整體工作一級抓一級，層層抓落實的良好機制。

2、加強法制宣傳載體建設，堅持普法宣傳與日常宣傳相結合。我們采取了內部充分運用《中國稅務報》、《XX稅務研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業務網絡等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經驗；外部發揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯網的法制宣傳專欄、專題節目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式，抓好“全國稅收宣傳月”，做好經營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，使普法宣傳與日常宣傳有機的結合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務廳開設了政務公開公示欄，利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規，在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處，納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目，一個獲得國家稅務總局優秀項目，三個獲得省局稅收宣傳優秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中，全系統共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發宣傳資料20000余份，出宣傳臺27個，很好的完成了各項宣傳任務。4月份，我局組織全系統1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規知識競賽，獲得“優秀組織單位”稱號，并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規電視知識競賽，奪得了第二名的好成績。10月16日上午，我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動，向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發票管理和納稅服務等稅收知識。市委常委、常務副市長邢文杰，市人大副主任肖來福等市領導出席了活動，市內各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發放、現場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發放宣傳資料近萬份，增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性，為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環境。12月4日，我們組織全市地稅系統干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動，在建設路中段集中宣傳點設立了稅收法規咨詢臺，接受納稅咨詢，發放稅法資料，省局法規處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇，全部被市政府法制網采用，被省法制網采用15篇，被中國法制網采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通報表彰，我局被市推行行政執法責任制工作領導小組評為“XX市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。

3、強化法制教育培訓，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學就依法行政方面的內容舉辦了為期10天的高級理論研修班，全市地稅系統正科級以上干部全部參加了培訓，委托省地稅局培訓中心就如何當好領導干部、依法治稅、廉政勤政等內容對全市地稅系統今年以來新任職的正、副科級領導干部進行了任職培訓。8月25日，我們召開了“如何當好稅務所長（分局局長）研討會”，市局全體班子成員，全系統基層單位班子成員、稅務所長、分局局長和市局機關部門負責人130余人參加了研討會，會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務所長研討主題，結合崗位工作和自身體會進行了重點發言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓提高所長隊伍的履責之能，以評價考核激發所長隊伍的進取之志，以嚴格監管保持所長隊伍的清正之風，保證稅務所長更好地履行崗位職責，帶好基層執法人員，確保依法治稅和各項工作任務的完成。8月27日，我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《XX省地方稅務局稅務行政處罰裁量標準（試行）》及相關配套制度、《以案釋法及預防稅收執法風險》等內容進行了培訓，市局機關稅收業務科室，各縣（市、區）局、市內地稅直屬各單位主管法規工作業務局長、稅政法規科科長、征收管理科科長、各中心稅務所所長、稽查局局長、城關分局局長共120余人參加了培訓。9月份我們先后組織了4期有基層稅務人員和企業財務人員參加的“新企業所得稅法”和土地增值稅培訓班，共培訓人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統910名公務員參加了全省公務員法律知識考試。這些培訓和理論研討活動，對加強全市地稅系統干部隊伍建設，進一步加強依法治稅能力、領導能力和工作水平有極大的促進作用。

4、積極開展“依法行政示范單位”創建活動，努力實現系統執法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關于開展“依法行政示范單位”創建活動的要求，制定下發了《XX市地稅局推進依法行政示范單位創建工作方案》，對創建工作的指導思想、總體目標、主要任務、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規定，概括起來講，就是“23567”。“2”：即兩年時間，今明兩年在全系統開展依法行政示范單位創建工作。“3”：即三個階段，一是準備階段，主要任務是召開座談會，總結成績，交流經驗，查找不足，制定依法行政示范單位創建工作方案，明確目標任務，研究工作措施，成立領導小組和辦事機構，召開動員會議，迅速啟動創建活動；二是實施階段，主要任務是落實《方案》的各項安排部署，設立交流平臺，展示創建成果，確保各項創建工作任務落到實處；三是總結驗收階段，主要任務是開展驗收考核，對全系統創建工作整體開展情況進行總結和驗收。“5”：即五個目標，通過扎實的創建工作，要力爭實現以下五個目標：一是執法隊伍素質顯著提高；二是執法制度體系完備嚴密；三是執法行為全面規范；四是執法監督嚴格有力；五是執法形象文明公正。“6”：即六項標準，一是創建活動的組織領導工作是否堅強有力；二是普法宣傳培訓工作是否廣泛深入；三是規范性文件立項審查備案制度是否嚴格執行；四是日常稅收執法行為是否公正文明；五是稅收執法監督檢查是否全面到位；六是行政復議和應訴工作是否全面開展。“7”：即七項任務，在創建活動中，各單位務必做好七項主要任務：一是深化法制宣傳教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政機制，改進依法行政方式；三是規范行政執法行為，實現稅收執法權透明運作；四是完善稅務執法監督機制，強化“兩權”監督制約；五是加強行政復議工作，提高行政復議質量；六是健全依法行政保障機制，優化依法行政運行方式；七是提升執法服務質量，樹立良好執法形象。5月份我局在XX市地稅局召開了依法行政示范單位創建工作現場會，XX市地稅局“以稅收執法責任制考評為抓手，規范稅收執法，促進依法行政示范單位創建工作邁上新臺階”的經驗材料被省局工作通報刊發。我局被市政府法制辦授予“XX市依法行政示范單位”稱號

5、強化依法治稅，落實稅收政策，努力提高稅收征管質量和效率。我們在全市地稅系統組織開展了“征管質量年”活動，通過科學化、精細化管理，稅收征管質量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎。對稅源實行分類化、科學化管理，狠抓“五個到位”，即：稅收管理員職責落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位，使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上，重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監控管理。擴大重點稅源監控戶數，重點稅源納稅比重提高到60％以上，對重點稅源戶實行全程監控，嚴抓細管，牢牢把握稅收工作的主動權。三是加強薄弱環節管理。進一步加強對建筑業、房地產業、飲食業等“三個行業”和長期虧損企業、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯合開展納稅信用等級評定，運用人機結合的方式評定納稅信用等級，建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度，嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內需、促進經濟發展的政策措施，做到理解透徹，執行準確，在執行中不棚架、不變通、不梗阻，并結合我市具體情況，制訂了分稅種、分行業的稅收管理辦法，把政策的貫徹執行和稅收征管緊密結合起來，確保充分發揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優惠政策，對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位，今年來共受理減免稅申請400戶，減免地方各稅6.09億元，為8900名下崗失業職工減免稅近951.89萬元，免收稅務登記證工本費2214戶，金額33210元，支持了下崗再就業、新農村建設和節能減排等工作，促進了社會和諧穩定。

6、強化服務意識，積極提升納稅服務水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務”為落腳點，堅持“服務觀念創新化、服務手段多元化、服務行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務年”活動，寓執法于服務之中，在執法中服務，在服務中執法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執法和納稅服務的新方式、新方法，積極規范執法行為，提升服務水平，優化稅收環境。一是做好規范服務。全力推行“微笑服務、首問負責、服務承諾、限時服務、延時服務、告知服務、預約服務、應急服務”八項服務制度，加強辦稅服務廳建設，開辟地稅外部納稅服務網站、12366納稅服務熱線，健全納稅咨詢、宣傳輔導、申報納稅等服務內容，完善納稅服務手段，加強與納稅人的聯系和溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務。結合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導納稅人發展生產、改善經營。三是做好維權服務。大力推行稅收執法責任制和執法過錯責任追究制，加強對稅收執法人員日常執法行為的考核，依照有關法律和政策，切實維護納稅人的合法權益。四是做好科技服務。大力加強辦稅服務廳的微機硬件配置，及時做好各種軟件的升級換代，提高辦稅時效，積極推行現金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務手段。

7、強化外部監督，廣泛征求社會各界意見。今年我們結合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執法檢查這一契機，積極拓寬監督渠道，認真開展了征求人大代表、政協委員和納稅人意見活動，讓他們從稅收執法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表，召開座談會。按照市局布置，各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領導和代表視察工作，邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執法檢查座談會，讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”，提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務年”活動結合起來，各級領導下基層和企業調研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發放征求意見信。全市共向各級人大代表發放征求意見信、卡5652封，其中市局發放2564封，全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動，通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道，在公布監督舉報電話的基礎上，建立與人大代表的專線聯系。活動期間共收到各級人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位，責成有關單位和部門進行了落實和答復。近幾年來的行風政風評議活動中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績，09被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。

8、加強內部監督，認真組織開展“三查”活動。今年10月份，我們認真組織開展了“三查”活動。即：系統內部執法檢查和執法監察、稅務稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執行情況檢查。以查促改，全面推行執法責任制和過錯追究制，規范稅收執法，嚴格責任追究，加大考核力度，力爭使全系統的執法工作更規范、更準確、使我們的執法行為更加體現“以人為本，為民服務”的理念。市局制訂下發了有關文件并從政策法規、紀檢監察、征管、流轉稅、所得稅、發票、稽查等7個部門和單位，抽調了8名業務熟練、責任心強的同志組成了聯合檢查組，從10月12日至10月30日，歷時3周對10個基層局自2008年元月以來各基層單位在行政管理、行政執法、稅收政策執行落實、稅務稽查、行政處罰裁量標準的執行情況、規范性文件制定下發以及今年迎接市人大執法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查，對檢查中發現的問題，當場給單位班子和相關人員進行了反饋，并責令有關部門和人員在規定的時限內解決和改正，對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報，對兩名違反稅務管理規定的基層人員給與了處分，起到了教育警示作用。

9、強力推行稅收執法責任制自動化考核系統，進一步加大責任追究力度。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進執法責任制考核工作：一是成立了稅收執法責任制考核領導小組，制定了稅收執法責任制工作目標管理考評辦法，確定了考核標準，強力推行稅收執法責任制考核軟件。二是逐季通報，加壓促動。在市局內部網站首頁設置了“執法考核系統專欄”，對基層單位和基層人員執法考核情況逐月排隊，逐季通報，縱橫比對，綜合分析，增強了各單位的責任感和緊迫感。三是加大責任追究力度。要求各基層單位把執法過錯責任追究作為推行自動化考核信息系統的重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認真考核、獎懲兌現。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中，將執法行為申辯調整前執法正確率在95%以下的排除在外，規定對申辯調整前執法正確率位居前5名且達到98%的單位，在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵，后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施，經過全系統上下的共同努力，今年以來，我局的執法考核系統運行順利，成效明顯。截止11月，全市地稅系統共考核執法行為780277件，執法行為過錯數逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，執法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。

10、打擊發票違法犯罪成效顯著。統一安排打擊發票違法犯罪集中活動，共搗毀發票違法犯罪團伙2個，端掉各類制、售假發票、假完稅證窩點5個，抓獲犯罪嫌疑8人，追繳假發票48593份，假完稅證18份，假印章678枚。全市在打擊發票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報表彰三次，得到了趙亞平局長的批示和贊揚。

三、依法行政工作中存在的問題

2009，平頂山地稅系統在各級領導和上級部門的關心指導下，圍繞稅收收入這個中心，強化規范執法，各項工作都取得了一定的成績，但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。

1、稅法宣傳需要加強，普法層面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致，增強針對性。

2、稅收征管的質量和效率還需進一步提高。稅收基礎管理工作存在薄弱環節，漏征漏管現象依然不同程度的存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監管力度不夠，造成稅款漏征。

3、信息化建設相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強，信息安全和稅務管理、稅款征收、納稅服務等數據應用水平有待提高。

4、干部隊伍素質有待加強，廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務干部的崗位技能和業務水平還不能適應工作需要，個別稅務干部法律意識淡薄，思想修養欠缺，“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發生。

5、納稅服務水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務少。個別稅務干部仍然存在有特權思想，有“門難進、臉難看、事難辦”的現象，加之受信息化發展的制約，在一定程度上也影響了納稅服務的指令和效率。

6、執法行為需要進一步規范。個別基層單位和人員執法仍然有隨意性和不規范的現象，如稽查手續不完備，執行不及時、不到位，涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。

四、今后的工作打算

在今后工作中，我們將深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標，認真落實《綱要》精神，一手抓稅收任務的完成，一手抓稅收執法行為的規范，搞好稅收法制宣傳教育，優化納稅服務，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態，創新的工作思路，扎實的工作作風，嚴明的工作紀律，加大收入力度，推進依法治稅，實現科學管理，加強隊伍建設和黨風廉政建設，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務，為我市經濟和社會的和諧發展做出積極貢獻！

交通運輸局依法行政工作匯報

2011年是“十二五”規劃的開局之年，按照國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發2004]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發2008]17號）、《加強法治政府建設的意見》（國發2010]33號）和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳為重點，把學習實踐科學發展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進，我局依法行政、執法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發展提供良好支撐，現將今年依法行政工作總結于后：

一、加強組織領導，落實工作責任

我局堅持依法治交的理念，對交通行政執法工作始終高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員為副組長，局機關各科室、各事業單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組，下設辦公室，辦公室設在局政研室。年初，我局根據市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案，并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執法信息，暢通社會監督渠道，強化執法監督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執法工作的改進提高，不斷提升執法水平，使交通行政逐步走向規范化、科學化、人性化。

二、加強法制宣傳，規范依法行政

（一）提高認識，大力推進行政執法工作合法化、規范化、文明化。

1、高度重視執法隊伍建設，加強執法監督與指導。一是我局定期或不定期對政執法工作進行督促、指導，確保執法程序、執法行為、案件文書規范、合法。監督和指導《關于進一步加強和規范交通行政執法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細則（試行）》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統計表》等。二是精心組織執法培訓，突出針對性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執法文書制作》、《交通行政執法規范》、《交通運輸行政執法評議考核》等內容對全局行政執法人員及新進執法人員進行培訓，共組織培訓26次，參加培訓人員1656人次。組織行政執法資格考試2次，參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次，主要對執法程序、執法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結，并學習相關的法律法規。三是組織開展全系統執法換證辦證工作，嚴把入門關。行政執法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執法。我局年初完成了正式執法證年審工作，共年審正式執法證127件，補辦正式執法證1件。四是嚴格執行行政案件會審制度，正確行使《XX縣交通局關于規范行政處罰自由裁量權實施方案》，堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關，杜絕法律隱患，對不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011行政執法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執法評議考核檢查的相關工作，并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執法責任制條列》情況進行執法檢查的各項工作。三是按照成府法2011]43號文件要求，我局組織執法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執法案卷評查標準》認真開展行政執法案卷評查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執法案卷的重點抽查工作。

3、群眾信訪處理得當，社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋，對每一起投訴都定期進行督辦，重大案件辦理情況要向局長匯報，切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起，無一例行政復議、行政應訴案件，執法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統規范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規和省、市、縣政府規章、規范性文件的清理結果，對我局制定的規范性文件進行清理，全年共清理規范性文件29份，其中繼續有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設常抓不懈，積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次，參會人員達800余人次，法制培訓10余次，參訓人員500余人次，法制宣傳12次，發放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作，每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動，并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動，組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規、規章。同時，我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規定》、《道路運輸條例》等重點法律法規，使交通法律、法規、規章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發放宣傳資料4000余份等。

3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求，及時對我局行政執法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實加強行政審批工作

為深入貫徹執行《行政許可法》、《XX省政務服務監督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科，由政務中心窗口接件，各業務單位具體組織實施行政審批，授權事項為34項，授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確，程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求，嚴格執行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人，行政許可案卷基本齊全、規范。全年共辦結行政許可案件3400余件，結案率達到了100%，無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。

市城管局依法行政工作匯報 一、一、優化體制機制，進一步落實城市管理責任

一是保障城市管理的基本投入。堅持強化“以塊為主、屬地管理”的基本原則，加大各區城市管理投入，推進落實城市管理“四個二”，即落實不少于2000萬元/年的區級城市管理人員工作經費，建設不少于200人規模的區級城市管理隊伍，配備的街道城市管理專職人員在原基礎上增至2倍，發揮街道和社區2級組織城市管理作用。二是深化推進“三掛鉤”。建立長效的掛鉤聯系服務體系，主動與服務管理對象掛鉤，與街鎮、社區、監督點掛鉤，與工作目標任務掛鉤，實現市、區、街道城管部門和支隊、大隊、中隊執法隊員，對全市47個街鎮、622個社區及50個城市管理監督點的“全覆蓋”掛鉤。三是推行落實“三公開”。圍繞窗口服務、行政許可、辦案查處、上門幫扶、環衛管理等方面，統一梳理制訂了10項服務承諾，對外公開公示，接受社會監督。對投訴受理、檢查督查、掛鉤走訪問題的整改落實情況，主動公開進展和結果，取信于民、取信社會。以城市管理、階段性重點工作的完成情況為主要內容，及時公開工作情況，營造公開、高效、利民的政務運行環境。四是全面確保“三到位”。強化執法隊員集中培訓、管理隊員分級培訓、日常專業培訓等機制，組織全體執法隊員和管理骨干700多人集中培訓輪訓，落實行政執法“五項規范”、督察督辦、責任追究等制度，確保教育培訓和制度建設到位。圍繞目標和重點工作，狠抓執行力建設，提升工作績效，確保目標責任和執行力建設到位。結合城市管理實際，細化失職追究行為，明確問責范圍，確保失職追究和問責機制到位。五是系統實施“三考評”。建立全員績效考核機制，完善分類分級考評體系，突出考評班子作風，圍繞解決問題、團結協作、組織協調、創新工作等內容，重點考核思想作風、工作作風、生活作風和黨風廉政建設等情況。突出考評部門績效，結合重點目標任務和部門職能工作，圍繞組織協調和強化管理、解決熱點和疑難問題、掛鉤服務和依法行政、工作履職和落實長效等內容，實行分級績效考核。突出考評個人實績，結合機關、執法隊伍、環衛單位等部門實際，分別制定個性化的考核細則，對職工隊員進行實績考核。

二、強化綜合整治，進一步提升城鄉市容環境

按照市委、市政府“市容環境明顯提升”要求，一是強勢推進集中專項整治。重點圍繞戶外廣告、占道經營、施工工地、環境衛生等方面，全面實施集中專項整治，累計制止、查處、糾正、整改市容違法違章行為28.4萬起，其中，查處無證設攤、占道經營5.8萬起，戶外廣告8606起，拆除高速公路出入口違法及過期廣告20處，清理“三亂”6萬余起，查處拋撒滴漏3467起，機動車人行道板違停12.5萬起，違法建設1857處。二是全力抓好顯見性問題整改。圍繞農貿市場、工地周邊、暴露垃圾等15個方面，廣泛發動，舉一反三，全面開展自查自糾，累計自查整改問題3.9萬個，查糾率98.4%。三是進一步強化督查檢查。利用全員上路、掛鉤督查等工作機制，堅持每周全員上路參與整治整改，累計督查發現、落實整改問題5.3萬個，整改率98.1%。通過強化市容環境秩序整治，實現了“五一”前市容明顯提升的目標，為文明城市創建奠定了良好的市容基礎，圓滿完成了中秋、國慶節期間市容環境秩序整治保障工作。

三、狠抓重點工作，進一步加強精細長效管理 一是連續實施主要道路包裝出新。今年繼續對全市14條道路實施包裝出新，目前二泉路等10條路已基本完工，其余4條道路預計本月底前完成，至年末，全市包裝出新道路將達60條。二是繼續推進背街小巷綜合治理。在去年完成120條基礎上，今年再明確每街道2條、解放環路以內所有113條，共計206條背街小巷實施綜合治理，已完成道長巷等樣板街巷的整治改造工作，居民生活環境得到進一步改善。三是大力開展社區環境“連片整治”。結合全市老新村改造，圍繞市容秩序、環境衛生、沿街景觀、基礎設施等方面，開展139個社區“連片整治”，通過逐步整治、劃片推進，目前累計排查顯見性問題8152個，整改7446個。四是加強廣告店招管理。按照“老店招老辦法、新店招新辦法”原則，加強對門頭店招及相關標識標牌的設置管理，切實做到“先規劃設計、后規范設置”。今年以來，完成對商業綜合體等新建區域門頭店招規劃40個，歷年累計完成60多個。五是深化公共停車泊位管理。全市現有政府性投資公共停車泊位14075個，其中，實施收費管理的5667個。

四、深化依法行政，進一步增強履職服務能力

一是圓滿完成市容條例立法工作。根據本的立法工作計劃，做好《XX市市容和環境衛生管理條例》立法調研和起草制定工作。在上的工作基礎上，結合我市城市市容和環境衛生管理方面出現的新情況、新問題，充分調研和反復征求各方意見，積極配合市人大和市政府法制辦做好立法工作。該條例將于2012年7月1日起正式施行，為更好地履行城市管理職能提供法律保障。為確保《條例》貫徹落實到位，及時做好各項前期法制基礎工作：（1）印制、發放《條例》單行本，組織各級執法骨干認真學習新法規，更好地熟悉并理解《條例》的內容；（2）全面梳理《條例》中的執法、管理依據，科學合理設定自由裁量標準，修訂《城市管理行政執法一本通》手冊，規范執法行為；（3）編寫《實施問答》，為下一步開展法制宣傳和便民服務提供資料。

二是嚴格落實行政許可權下放工作。（1）組織開展行政許可檢查工作。為進一步規范城市管理行政許可工作，我局于2012年5月下旬組織開展對各區城管局2011年1月至2012年4月期間的城市管理類行政許可事項實施情況開展檢查。采取抽樣檢查和現場檢查相結合的方式，對組織機構制度建設情況、行政服務窗口建設情況、許可項目依法履職情況以及行政許可文書規范情況進行了全面檢查，掌握了各區局在實施相關行政許可權中的工作方式、創新措施及出現的問題，為進一步推進管理權下移科學化、規范化，并以此為契機進一步調研城市管理行政權限清理下放的相關情況及實施方案；（2）簽訂行政許可授權委托書。根據《XX市向市（縣）區下放行政審批事項目錄》，市城管局召開各區城管局局長會議，簽訂委托書，明確委托事權，委托期限、法律責任等條款；制定行政許可工作檢查制度，定期檢查，通報檢查結果；（3）編寫了行政許可辦事指南。按照市行政審批制度改革領導小組辦公室《關于編寫行政審批事項辦理指南的通知》的要求，對城管局的22項行政許可職能進行梳理，編寫了相關的辦理指南，流程更加清晰，服務事項更加明確。

三是提升查處辦案能力。圍繞“公正、公開、公平”，推行網上辦案，優化辦案程序，規范執法行為，今年累計行政執法查處違法案件數14.6萬起。通過嚴格落實《行政執法崗位責任制度》、《行政處罰案件查處規定》、《重大行政處罰案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法責任人制度》、《XX市城市管理行政執法查封、暫扣物品處置暫行規定》等一系列內部規章制度，明確了責任體系和行政執法的后續處置問題，對執法不依法、執法不公正、執法不文明、執法不為民的行為，嚴格按制度追究相關執法人員責任。

四是加大服務發展力度。大力支持各級政府、各行業主管部門主張的大型商貿活動和各類商業企業的開業、慶典和主題商業活動，加強市容環境保障工作。五是加強投訴受理處理力度。對投訴案件，從受理轉辦到處置回復等各個環節，強化檢查考核，基本做到件件有回復、事事有回音，至目前，全市共計投訴受理處理案件11584件，辦結11578件。

四、依法解決行政爭議，進一步做好復議訴訟工作

一是落實行政首長出庭應訴制度。進一步增強領導干部法治觀念，提高行政機關依法行政能力，樹立城市管理和行政部門工作威信。今年，我局行政首長出庭應訴案件數有6件，行政首長出庭積極配合法官審理案件，樹立行政機關的良好形象。

二是認真辦理行政復議、應訴案件。今年，我局收到的復議申請有5件，均已立案并嚴格依法辦理。行政應訴案件數有12件，有9件已辦結。已辦結案件中5件維持行政處罰決定，3件經調解當事人撤回訴訟。通過承辦被復議案件和訴訟案件，及時發現解決行政許可、行政處罰和行政強制實施過程中的突出問題，對執法辦案的適用法律依據、證據、程序等情況認真研究分析，提出建議和措施，維護本部門的合法權益及工作權威性，最大限度的減少行政爭議的負面效應，同時保障廣大人民群眾運用法定救濟渠道，理性合法地表達利益訴求，維護相對人合法權益。

2012年，我局在依法行政工作方面取得了一些成績，但與貫徹依法治國的方略和現代城市管理發展的要求相比，仍然存在不少問題和薄弱環節。2013年我局要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的十八大會議精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照率先基本實現現代化的戰略目標和“四個無錫”建設總體要求，在行政執法方面進一步完善體制機制配套，提增依法行政能力，加大服務為民力度，擴大公眾參與程度，努力打造無錫“服務城管”、“百姓城管”、“科學城管”品牌。

一是積極開展市容綜合治理。堅持以市容環境秩序綜合整治為手段，落實以塊為主責任，重點針對占道經營、停車秩序、渣土運輸、市場周邊等方面顯見性市容問題，加大集中整治力度，鞏固提升市容秩序。深化市容專項整治，強化對違法設置戶外廣告的監管查處和整治拆除工作，為全市戶外廣告規劃設置管理和市場化運作打實基礎。二是夯實屬地管理基礎。堅持貫徹“以塊為主、屬地管理”原則，突出區級在城市管理和行政執法中的主力軍地位，落實主體責任。結合重心下移的要求，將執法與管理觸手進一步向街道、社區延伸和強化，加強街道執法管理隊伍、社區城管工作站建設，充分發揮出街道基礎平臺和社區基本單元的屬地優勢。

三是深化依法行政意識。結合城市管理現代化發展，嚴格行政程序、規范自由裁量、提高行政效率，確保行政行為依法、規范。結合行政權力公開透明運行，對各類行政許可，在嚴謹審核把關的同時，優化簡化流程設置，落實執行公開承諾、限時辦結等各項服務制度，確保行政權力既在陽光下透明運行，又面向群眾接受監督。結合信息網絡等技術手段，強化網上報備、權力公開透明運行等措施，做到公正、公平、公開辦案。堅持以服務為主、管理為輔，以疏導為主、強制為輔，強化文明執法與管理，提高依法行政的能力和水平。四是加強執法效能監管。建立健全城市管理行政執法監督監管體系，落實行政執法責任制、評議考核制和立案報備、督查督辦、指定管轄、案件移送等監管制度，提升執法效率效能。加強對各類行政不作為、慢作為、亂作為的監管查處，強化問責和責任追究。

五是強化各級隊伍建設。按照省、市有關城管隊伍規范化建設的標準和要求，執法與管理一體，重點在隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面，健全完善制度機制，強化執行力建設，切實提高隊伍規范化程度，提升整體形象。強化市、區兩級對城管隊伍的分類、分級培訓，完善和落實學習培訓制度，大力開展以理論知識、先進經驗、法律法規、職業道德、業務技能為主的培訓活動，提升隊伍整體素質。

六是健全城市管理考評機制。進一步調整“太湖杯”等城市管理創優考評體系，加強對各級城管部門執法效能、工作情況和目標任務完成情況的檢查考評，強調考核剛性，強化結果應用，促進城市管理水平提升。七是加快推進數字城管建設。整合投訴受理處理、12345熱線接轉、視頻探頭監控、市容長效監管、應急調度處置等方面職能，完善運行、管理、維護、考評等一整套機制措施，發揮數字城管指揮中心指揮、調度、監督、檢查作用。市、區兩級聘請第三方市容巡查員，對各類市容問題，通過定期巡查發現—反饋指揮中心—落實整治整改的方式，提高問題發現和整改效率。

八是強化輿論宣傳。充分利用專刊專版、媒體訪談、信息公開等宣傳城市管理的主陣地，主動公開信息，加強輿論引導，提高輿論宣傳的影響力。認真辦好城管微博網站，一方面，以此為平臺，加大政府信息公開力度，主動對外公開服務承諾和工作情況，另一方面，提高關注度，吸引更多人群主動關心城管、評議城管。發揮媒體工作者力量，籌劃輿論宣傳的階段性重點，引導其深入一線，以專業的視角，挖掘城市管理改善民生的亮點工作、好人好事，擴大城市管理的影響面。物價局依法行政工作匯報

一、高度重視，加強組織領導 上半年以來，我們高度重視依法行政工作，切實加強對依法行政工作的組織領導，不斷完善各種制度規范和組織領導體系。

（一）不斷完善依法行政工作的組織機構建設。我們始終把依法行政工作的組織機構建設作為依法行政工作中的重點工作來抓。上半年以來，繼續完善依法行政組織機構，成立了以一把手負總責，分管領導具體抓，各室（股）、所負責人及部分工作人員具體負責的依法行政工作領導小組，擴充了領導小組的力量，做到對依法行政執法常抓不懈。

（二）將依法行政工作納入工作目標。我們積極將依法行政工作納入我局工作目標，與業務工作一起部署、一起部署，制定了《XX縣物價局2013年依法行政安排意見》。上半年，我們把依法行政工作列入了重要議事日程，召開依法行政專題工作會議，研究了今年我局依法行政工作任務目標落實等內容，安排部署了依法行政工作。

二、認真學習貫徹《價格法》、《行政許可法》等法律政策，全面推進依法行政

1、我局不斷加強職工學習和培訓，提高隊伍能力建設。在每周周一、周五組織全局干部職工召開會議，傳達學習有關文件精神和會議精神，組織重點學習《憲法》、《價格法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等有關的法律法規和方針政策，從理論上提高了職工的政治理論和業務素質。牢固樹立執法人員依法行政意識，做到依法執法、文明執法和嚴格執法，并要求執法人員持證上崗，執法時必須亮出執法證。

2、進行了行政審批項目的清理和認定工作。按照相關的要求，對我局行政許審批項目進行了清理，初步認定三項：收費許可證的審驗、收費許可證的更換和按照權限制定部分商品價格和服務收費標準。并嚴格按照縣政府公布的項目認真執行。

3、按照縣政府法制局對我局執法人員的要求，按時辦理行政執法主體資格登記證和行政執法證年審手續。

三、加強價格宏觀調控和民生價格監管

（一）加強宏觀調控，保持市場價格總水平基本穩定。年初以來，我們把穩定市場價格總水平作為重點工作，采取多種措施，不斷強化宏觀調控。截止上半年，居民消費價格指數（cpi）同比上漲1.2%，累計上漲2.7%，未突破cpi漲幅3.5%的調控目標。一是強化市場價格監測預警。扎實開展對居民生活必需品等24種重要商品的監測巡查，堅持每周一由價格監測人員深入各大超市、農貿市場開展跟蹤監測，每周二向上級主管部門及時、準確報送監測數據，并強化對市場的分析預測，及時發現、報告、預警價格異常波動。二是認真貫徹價格調節基金制度。會同相關部門不斷強化對價格調節基金的征收、管理、使用工作，截止6月份積極協調、配合地稅部門征收價調金91萬元，占年計劃96.4萬元的94%，為政府宏觀調控市場價格提供了可靠的資金保障。三是強化蔬菜直銷店建設。為了努力穩定市場價格，根據市價調辦有關安排，在去年已建成平價蔬菜直銷店的基礎上，今年在城區新建平價蔬菜直銷店1個，店面位于XX區的繁華地段和中心位置。平價蔬菜直銷店已于4月15日建成運行，所經營的蔬菜平均價格低于同類市場商品價格20%以上，直銷店嚴格執行明碼標價規定，遵守各項制度，并在電子顯示屏上不間斷播出當日蔬菜價格。蔬菜直銷店的建設增強了政府調控能力，促進了市場秩序健康發展。

（二）強化民生價格監管，提高價格服務職能。一是開展了行政事業性收費許可證的年審，經營性收費許可證更換收費登記證工作。共審驗、審核全縣各類行政事業性收費單位許可證101本，更換《收費登記證》51本，注銷收費許可證9本，取消收費項目12項，降低收費標準3項。通過年審，掌握了各收費單位的收費情況，做到了該取消的取消、該調整的及時調整，杜絕了亂收費行為的發生。二是認真落實國家、省、市各項收費政策。認真貫徹落實國家和省市成品油價格調整政策，在成品油調價方案出臺后，及時、準確的向市價格主管部門上報我縣成品油價格執行情況等；根據縣內部分醫療單位請求核定新增醫療服務價格的報告，我們嚴格按照有關價格政策規定，認真研究后，對部分新增醫療服務項目和標準進行了核定和批復；今年４月份和5月份，為了強化對城區民生廣場機動車輛的有序管理，經我局人員實地調查了解和召開會議研究，合理確定了民生廣場XX縣醫院機動車停車收費標準。三是加強涉案物品價格評估工作。今年以來，認真開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損等價格認證工作。截止目前，我局已開展各類涉案財物價格鑒定（認證）案例14例，涉案金額64.5萬多元。

四、切實推進行政執法責任制

（一）完善制度建設。我們建立了《價格行政執法過錯責任追究制度》、《限時辦結制度》、《首問負責制度》等多項制度，為營造良好的依法行政環境提供了保障。

（二）依法行政、依法治價。我們建立健全了集體審價、價格調研、成本審核、價格聽證、價格決策、監督檢查為一體的政府定價決策機制，進一步提高了依法治價水平，以及價格決策法制化、科學化、公平化水平。

（三）我們依據法律法規及規章的規定，認真履行執法職責。半年來，扎實開展了各類價格專項檢查和認真受理12358價格投訴舉報，在行政執法過程中，堅持持證上崗，亮證執法，做到行政執法程序合法、執法行為符合法定職責和權限，對沒收違法所得和處以罰款的行政處罰，實行收支兩條線管理和罰繳分離。檢查中認真實行執法過錯責任追究制度，沒有違法亂紀現象發生，切實做到行政處罰案卷制作完整規范。上半年查處價格違法所得13900元，罰款10000元，案件查結率100%，未發生行政復議、變更、撤銷或訴訟情況。

（四）嚴格規范性文件的制定和發布。我們依法嚴格做好規范性文件的制定和發布工作，規定了所有規范性文件均經局務會議討論通過，由法制機構審核后按程序辦理。對縣政府規范性文件草案征求意見及時進行了反饋。

（五）強化措施，認真貫徹落實《價格違法行政處罰規定》 針對目前價格違法行為發案頻率高的情況，我局周密部署，盡快把《處罰規定》落實到實際工作中去。一是有力開展了市場價格檢查。今年以來，多次組織檢查人員，特別是元旦、春節、五一等期間對縣城市場、各超市的商品價格，以及成品油價格、液化氣價格等集中整治檢查，先后共組織開展市場檢查50多人次，印發、張貼了《XX縣物價局價格提醒告誡書》，并在縣電視臺滾動播放，積極宣傳價格法律法規及政策；約談涉嫌漲價的經營戶，采取提醒、告誡等措施，促使部分漲價的商品價格下降到合理水平。嚴厲打擊了串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、散布漲價信息等各種價格違法行為，維護了正常的市場秩序。二是開展了農資價格等專項檢查。為保證農耕生產順利進行，檢查人員深入縣內農資市場，重點對城區10多個農資銷售點的化肥、種籽、農藥、地膜價格執行情況開展了專項檢查，通過采取提醒、告誡等形式，嚴厲打擊沒有按規定明碼標價以及囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為，進一步規范了農資市場秩序，維護了農民切身利益。三是全面開展物業收費專項檢查。根據《XX市發展和改革會員會關于開展物業收費專項檢查的緊急通知》（隴發改〔2013〕9號）的安排部署，6月中旬，我局組成兩個檢查組，由分管領導帶隊，對全縣物業收費開展了一次專項檢查。通過對宕昌嘉苑、銀河星座、龍海小區、和諧福苑小區、飛天花園等住宅小區物業管理企業的檢查來看，我縣物業服務收費基本規范，未發現亂收費問題。通過這次檢查，進一步規范了物業管理企業的價格行為，有效的維護了業主的合法權益。四是認真開展了商品房銷售明碼標價檢查。共檢查在售樓盤開發企業11家。從檢查來看，由于去年印發了《XX省商品房銷售明碼標價實施細則》及價目表等規定，并回訪督查，所以大部分企業明碼標價執行的較好。對一戶既沒有實行商品房銷售價格備案制度，又未實行明碼標價制度的房地產公司處以1萬元罰款。五是有序開展了藥品價格和醫療收費檢查。根據《XX市發展和改革委員會關于認真開展價格專項整治行動的通知》（隴發改電〔2013〕3號）精神等的安排部署，由局領導帶隊，抽調13名業務熟悉，執法能力強的物價檢查人員，于2013年5月6日至5月10日，對XX縣新正藥業有限公司、各鄉鎮衛生院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、宕昌西京醫院、光華醫院進行了價格檢查（縣醫院、中醫院由市價格監督局直接檢查）。共檢查單位30個，查處價格違法案件6起，查處價格違法所得13900元，罰款10000元。通過這次檢查，進一步增強了醫療單位的認真執行國家價格政策的自覺性，有效的維護了廣大患者的合法權益。六是集中開展了交警、消防收費檢查。根據《XX縣人民政府辦公室關于2013年價格監督檢查和反壟斷工作安排意見》（宕政辦發〔2013〕18號）精神，檢查人員對全縣交警、消防收費情況進行了專項檢查，從檢查情況來看，被查單位基本能夠遵守國家的相關收費法規，沒有出現價格違法行為。七是大力開展了廣播電視收費專項檢查。組成檢查組，對縣廣播電影電視局及其下屬單位的收費情況進行了全面檢查。經查，縣廣播電影電視局及其下屬單位基本遵守國家的收費政。另外，認真受理“12358”價格舉報案件。我們認真受理群眾投訴，及時開展了價格糾紛調處工作。根據網上有群眾反映我縣理川鎮個別經營戶將市場上面餅子由每個1元漲價為每個2元，城區1元漲到1.5元的問題，我們立即組織檢查人員，通過采取提醒告誡等措施，從而使理川面餅子回落到每個1元的價格，城區面餅子由每個1.5元回落到1.2元。上半年累計受理價格咨詢、舉報4件，都一一進行了答復和解決，答復率、解決率達到100%，做到了“件件有回音，事事有結果”。

五、下一步工作打算

1、進一步加大法律法規宣傳力度，提高經營者的價格法律意識，加強物價工作人員法律法規學習和業務培訓，進一步提升執法能力和水平。

2、繼續推進價格行政執法責任制。進一步明確執法職權、執法程序、執法標準和執法責任，強化執法監督和制約，促使價格行政執法做到權責分明、行為規范。

3、切實加強市場價格監管，加強價格監控預警預報，密切關注市場動態。依法從嚴打擊哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。縣依法行政工作情況匯報

一、上海推進區縣政府依法行政的總體情況

在貫徹落實《綱要》、推進區縣政府依法行政方面，本市主要做了以下四項工作：

一是對區縣政府進行動員部署和組織學習。全國依法行政電視電話會議召開的當天，市政府即召開了由各區縣政府和市政府各委、辦、局負責人參加的工作會議，韓正市長對貫徹落實《綱要》進行動員和部署，促進區縣政府提高對全面推進依法行政的緊迫感與責任意識的認識。

二是建立健全區縣政府依法行政責任體系。2004年9月24日，市政府下發了《XX市貫徹實施國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》，在明確區縣政府推進依法行政的十項主要任務措施和要求的基礎上，要求區縣政府要建立以政府主要行政負責人為本地區依法行政工作第一責任人的領導責任體系，要求加強對貫徹執行《綱要》的監督檢查，并做到每年向區縣人大及其常委會和市政府報告推進依法行政的情況。三是指導督促區縣政府圍繞重點工作對推進依法行政有所突破。市政府將“貫徹實施《行政許可法》”、“推進政府信息公開”、“完善行政規范性文件制定和備案制度”、“深化綜合執法體制改革”等四項重點工作作為全市積極推進依法行政的主要任務，要求各區縣政府結合自己的情況，確定重點，有所突破。市政府相關部門通過定期舉行區縣政府推進依法行政例會制度、結合實際組織調研、討論、咨詢等形式，注重加強對區縣政府開展相關重點工作的指導與督促。

四是在區縣層面全面推行行政執法責任制。2005年10月25日，市政府下發了《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見〉的實施意見》。我辦及市編辦、市監察委等市政府相關職能部門相繼開展了行政執法依據梳理、行政執法職權分解與行政執法責任確定、行政執法評議考核以及《XX市行政執法過錯責任追究辦法》的組織落實等工作。

經過三年多的努力，本市區縣政府依法行政取得了明顯進展，決策的民主化、科學化和法制化程度有所提高，政府管理活動逐步納入法治軌道，監督制約機制和責任體系不斷健全，領導干部和行政機關工作人員的依法行政意識和能力有所提高，行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在逐步確立。

二、上海推進區縣政府依法行政的主要做法

本市在推進區縣政府依法行政工作中，始終注意把握“貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會”主題，緊緊圍繞本市改革、發展、穩定的中心工作，從區縣實際出發，抓住重點工作和關鍵環節，做到點上推進與面上推開相結合、組織實施與督促檢查相配套，確立長效工作機制和形成工作合力。

（一）以建立信息公開制度為突破口，切實推動區縣政府轉變管理理念和管理方式

2004年1月20日市政府公布了《XX市政府信息公開規定》，并自當年5月1日起施行。為使政府信息公開制度真正得到貫徹落實，本市主要采取了以下推進措施：

一是成立推進工作機構。市和區縣政府成立政府信息公開聯席會議，負責指導、協調和督促政府信息公開整體推進工作、審議解決重大問題，基本形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門抓落實”的工作推進格局，從體制上確保政府信息公開工作各項任務和措施落到實處。

二是提供便民的公開渠道。各區縣所有政府機關編制政府信息公開目錄和指南，并通過網站、政府公報、社會信息苑、農村信息服務站等渠道公開。市和區級檔案館設立了政府信息集中查閱服務中心，形成“1+19”的政府信息公開集中查閱點的分布，方便市民“一站式”查閱；部分區縣檔案館還承擔了代收政府信息公開申請的工作，方便公眾申請政府信息。同時，重點推進政府信息公開到社區，各街道、鄉鎮充分利用街道網站、社區電子屏、社區事務受理服務中心的查閱點等載體，落實與群眾關系密切的事項公開，為群眾辦事和生活提供便利。三是深化政府信息公開內容。主要抓住“內容”這一關鍵，重點推進各類管理規范和社會發展計劃、與公眾密切相關的重大事項（包括疫情災情、扶貧、教育、社會保障、勞動就業、土地征用、房屋拆遷等）、如XX區在世博會動遷地區實行“陽光動遷”，推行“九公開”；XX區對區域總體規劃實施方案實施公開；江橋、徐涇、大場等鎮全面公開了公共資金支出情況；機構人事和職能等信息也在得到全面、規范地公開。四是落實保障措施。為規范公文類信息公開屬性的審核工作，各區縣政府貫徹落實《XX市政府機關公文類信息公開審核辦法的通知》，明確公文類信息公開的原則、范圍、審核及具體審核要求，如XX區先后建立和實施“政府信息和現行文件報送制度”、“新版發文稿紙”等一系列保障制度。部分區縣建立了“免予公開政府信息的會審制度”。大部分區縣

第三篇：區依法行政工作匯報

區依法行政工作匯報

區依法行政工作匯報

一、2012依法行政工作回顧

（一）強化組織制度保障、深入推進依法行政工作

1、健全依法行政組織領導體系。完善組織領導體系是深入推進依法行政工作的重要保障。為切實加強對依法行政工作的組織領導，我區成立了由區長任組長，常務副區長及各位副區長任副組長的區依法行政領導小組，統一領導全區依法行政工作。各鎮人民政府（街道辦事處、管理區、城南開發區）和區直各部門形成了主要領導全面負責、分管領導具體負責、法制科室具體落實、各科室協同共建的工作格局。在我區，一級抓一級、層層抓落實、分工明確、團結協作的依法行政工作機制逐漸完備。

2、完善依法行政考核考評機制。依法行政考核考評機制是推進依法行政的重要措施。在2009年，我區已將依法行政考評工作納入區委、區政府績效考核評價體系（荊區辦發〔2009〕22號），設置依法行政專項指標，單獨簽訂依法行政責任狀。今年，依法行政績效考核工作并入到我區機關干部績效考核系統，逐步加大依法行政的考核力度。12月，由區政府法制辦公室牽頭，聯合區人大內務司法工作委員會、區監察局、區政務服務中心、區政府督辦室、區政府信息中心組成依法行政考評組，集中一個月的時間，深入開展了2013依法行政考評工作，結合我區工作實際分別從全面推進依法行政、單位法制建設、行政行為規范化建設、行政執法監督檢查、行政復議應訴工作規范化建設、部門法制工作特色創新等六個方面對各部門各單位依法行政工作一一進行深入檢查和考評。通過強化部門依法行政考核考評，有力推進了我區依法行政工作的深入開展。

3、高度重視依法行政學習宣傳。學習和宣傳依法行政的精神與理念是推進依法行政的文化支撐。一是在年初的政府工作報告中對推進依法行政、建設法治型政府進行了專門規劃，強調依法行政學習與宣傳的重要性。二是充分利用政府常務會議學法制度、領導干部專題法制講座制度、行政執法人員集中培訓等制度，強調領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的重要意義。今年，區政府常務會議集中學習了《中華人民共和國行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《XX省優化經濟發展環境條例》等法律法規，先后兩次邀請市政府法制辦主任鄧世英為全區領導干部和政法干部進行依法行政專題培訓，還特邀中共XX市委黨校副校長，教授魏家勛為區“年輕干部成長工程”培訓班全體學員作了兩場依法行政專題培訓。通過法制教育培訓，極大地提升干部隊伍的法律意識和素養。12月3日，我區在御河廣場舉辦了“12·4”全國法制宣傳日暨社區法治文化大比賽活動，當天，共有35家單位設立法制宣傳咨詢點，共懸掛宣傳橫幅40余條，制作宣傳展板40余塊，發放各類宣傳資料2萬多份，現場觀看、咨詢的市民達2000余人次。同時，各部門結合自身實際廣泛開展了“送法進企業”、“送法進社區”、“送法進農村”等活動，為此，各單位積極印發相應宣傳冊，并發放到各類社會群體，加大法律法規的宣傳力度。如，區林業局印發《林業法律法規及政策100問》，區殘疾人聯合會印發《殘疾人事業政策法規匯編》，區文物宗教旅游局印發《文物保護法律法規宣傳冊》等。

（二）切實轉變政府職能、踐行為人民服務的宗旨

1、認真辦理十件實事，努力建設服務型政府。政府十件實事關系民生，是保障和改善民生的重要措施，是服務型政府建設的重要承諾。今年，我區集中人力、財力認真辦好十件關系群眾切實利益的實事：

1、投資3160萬元完善了50.3公里的農村交通路網。

2、投資2192萬元，解決八嶺、紀南、郢城3個鎮17個村共計2.7萬人農村安全飲水問題。

3、投資1.6億元，完成川店、馬山、八嶺山、彌市等4個鎮14個村農田土地整治，其中完成國家投資土地整治8.7萬畝。

4、新增各類農業機械1000余臺（套），實現主要農作物耕種收綜合機械化水平達到65%。

5、在城中、城南、城北建設3個街面警務工作站，整合城區專職治安巡邏隊員。

6、籌資500萬元為參合農民大病患者提供救助，為3000對懷孕對象實行免費孕前優生健康檢查。

7、為275名（戶）殘疾人提供救助。

8、籌資1000萬元，資助5萬名（次）貧困學生。

9、投資2500萬元，整治外環北路，改造2個集貿市場和800戶農村危房。

10、辦理困難群眾法律援助案件200件，法律援助事項2000件。

2、深化行政審批改革，打造最優政務環境。深化行政審批制度改革，加快政府管理方式創新步伐，打造全市最優的政務服務環境，是我區的重點工作之一。一是建立了集中審批管理制度，把具有審批權限和服務職能的部門統一進駐行政服務中心，采取集中受理和辦理，實行“一站式辦公、一窗式受理、一條龍服務”的模式，極大地方便人民群眾。二是實行重點項目跟蹤服務制和綠色通道服務模式，為企業家提供優質、便捷的服務。三是打造電子審批平臺，實現區、鎮信息共享，實現網上聯審聯批，提高行政審批效率。2013年，我區投入300多萬元，新建2400平方米的政務服務中心，設立23個辦事窗口，將35個職能部門共涉及205項行政審批事項進駐政務服務中心，極大地方便群眾辦事，優化了地方經濟社會發展環境。

（三）推進權力公開透明、實現依法科學民主決策

行政決策是政府工作的核心，決策正確與否、合理與否，直接關系到地方經濟社會發展全局。為推進行政權力公開透明運行，我區歷來都高度重視行政決策的科學化、民主化、法治化。

1、注重行政決策程序建設。我區修訂了《政府議事規則》，完善《政府工作制度》，將科學、民主、依法決策作為行政決策的基本準則，建立和完善了重大決策聽證和公示制度、專家咨詢和評估制度、重大事項調研論證和集體決策制度，并建立和完善了政府法律顧問團等一系列程序性保障制度。今年，在華中精密鑄鍛、人福醫藥、鐘廈水泥、長天動力、百洋水產、湘商食品、竹葉山商貿城、百盟華中產業城、紅星美凱龍、四機雅苑、華宇紡織、關公文化產業園等項目引進入駐，客運樞紐中心、鑫和欣家居建材大市場（二期）、中百倉儲物流園、c區還建小區房屋、荊州醫院等項目土地征收，華中農高區、海子湖生態文化旅游區、荊北新區、城北片區、臨港工業新城、本昌集團城市綜合體、火車站站前片區、華體集團棚戶區等項目改造等一大批重大事項決策過程中，區政府多次組織人大代表、政協委員、政府法制辦工作人員、政府法律顧問、工程技術專家、群眾代表召開政府常務會議或政府專題會議，就項目建設中的重大問題進行討論、評議和論證，以確保全區重大項目決策科學、民主、合法，促進全區項目建設順利推進。

2、注重行政決策風險評估。我區修訂完善了重大決策風險評估制度，凡是事關全區經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。今年，我區不斷強化公眾對重大決策參與度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，增強決策的民主性、科學性和透明度。在作出重大決策之前，我區充分利用區政府門戶網、報刊等載體向全社會公布，廣泛征集意見，有效集中群眾智慧，防范決策風險。我區在推進事業單位分類登記、李埠鎮新垸村還建、萬達廣場、綠地集團項目征遷、楚天鳳凰城旅游產業總體規劃（草案）、海子湖生態旅游區臨時過度房、荒山造林項目、開展義務教育均衡發展等民生決策時，都進行了風險評估和意見征詢，取得了良好的效果。

3、注重重大決策反饋追責。為保證行政決策執行有效，我區進一步完善了行政決策跟蹤反饋與責任追究制度。重大行政決策實施后，我區通過民意調查、效果跟蹤等方式，對決策執行效果監測，以及時發現并糾正決策中存在的問題，降低決策風險。同時，按照“誰決策、誰負責”的原則，進一步完善了重大行政決策責任追究制度，對于違規決策，決策執行不到位的，嚴格按照相關規定實行責任追究，確保行政決策權責統一。今年4月，我區召開第一次治庸問責質詢會，對典型違法建設進行通報批評，對控違拆違工作不力干部進行質詢并要求限期整改。9月，召開第二次治庸問責質詢會，主要針對部門進駐區行政服務中心不力的問題進行整改，區房管分局、區規劃分局、區民政局3家單位被質詢并要求限期整改。通過公開質詢問責，極大地優化了我區經濟社會發展環境。

4、強化政府信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的要求，區政府不斷加大信息公開力度，推進行政權力的公開透明運行，在區政府門戶網上重點推進財政專項資金、財政預算、招標投標、政府采購、價格和收費等領域的政府信息公開。同時，我區還完善了政府信息主動公開和依申請公開制度，自覺接受社會監督。對信息公開不及時的部門，應行政復議申請人的申請，我區及時啟動行政復議程序予以堅決糾正，對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，及時主動向社會公開。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開。

（四）加強政府法制監督，嚴格規范公正文明執法 政府法制監督作為行政監督體系的重要組成部分，是各級政府行使行政權的重要形式和途徑。做好政府法制監督工作，對于維護法律權威、確保政令暢通意義重大。2013年，我區在加強政府法制監督、規范行政執法方面重點抓了以下工作：

1、認真開展規范行政執法專項工作。2013年，根據省監察廳、省政府法制辦，市監察局、市政府法制辦的要求，切實做好行政執法工作，推動行政執法系統提高依法行政水平，優化經濟社會發展環境，我區印發了《關于開展規范行政執法工作實施方案的通知》（荊區政辦發〔2013〕32號）。通過為期4個月的規范行政執法工作，使我區行政執法機關和執法人員牢固樹立依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執法理念，努力做到執法事項規范、執法自由裁量權規范、執法程序規范、執法信息公開規范、執法行為規范。使行政執法機關和執法人員執法理念有明顯提升、執法作風有明顯轉變、執法水平有明顯提高，公民、法人和其他組織對行政執法的滿意度有明顯上升，切實做到嚴格規范公正文明執法。

2、深入開展“三評”專項活動。開展“社會評站所、企業評科長、群眾評窗口評”是轉變作風建設、強化效能建設有效手段，為此，我區深入開展了“三評”專項活動。區商務局結合“三評”，開展了接受服務對象、基層群眾的監督評議專項行動，有效提升商務形象。區住建系統則開展了“控三公剎三風治三亂抓三評”作風建設專項整治活動。區財政局結合“三評”活動，組織干部職工觀看警示教育片。區衛生局主動將“三評”對象在門戶網上公示，接受社會的監督。通過“三評”專項活動，我區行政效能明顯提升，機關作風明顯改善，進一步優化地方經濟社會發展環境。

3、認真開展執法案卷專項評查工作。為不斷強化行政內部監督，改進行政執法工作方式，我區組織開展了行政執法案卷評查工作。本次行政處罰案卷評選共抽查了10個單位30宗案卷，從評查結果來看，此次案卷總體質量整體較往年有了進一步的提升，合格率達100%。通過案卷評查，全面了解和準確評價各行政執法單位的行政執法工作，進一步規范了行政處罰行為，全面提升了我區各行政執法單位依法行政能力。

4、扎實抓好規范性文件管理備案工作。今年，我區繼續加大規范性文件的管理力度，確保規范性文件合法。一是嚴把規范性文件制定關，不斷完善規范性文件草案征求意見制度，充分利用政府門戶網、召開論證會等途徑廣泛聽取社會各界意見，使規范性文件的制定真正體現人民群眾意志，符合社會經濟發展需要。二是嚴格執行規范性文件的備案規定，加強備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實維護法制統一和政令暢通。重點是加強對違法增設公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益的規范性文件備案審查工作。今年，我區共審查文件32件，作為非規范性文件處理的30件，出臺了《XX區“九小行業”管理辦法（試行）》、《XX區政府投資項目審計監督管理辦法》等2件規范性文件，均按要求報區人大和市政府備案。

5、認真做好政府涉法涉訴涉訪事務辦理。行政復議、行政訴訟是行政利益訴求救濟的重要途徑，也是對具體行政行為進行強有力監督的重要方式，更是加強政府法制監督、規范行政執法行為的有力保障。2013年，我們繼續完善了行政復議案件的受理登記、集體研究、權利告知、統計報備、案卷評審等相關制度，促進行政復議工作規范高效推進。今年，我區工收到行政復議申請8件，立案審理6件，撤銷1件，維持3件，調解2件，行政訴訟應訴2件，均勝訴。今年，我區組織聯合執法一次，對八嶺山松凱石料廠危及落帽臺（全國重點文物保護單位）安全，依法進行關停，確保文物安全。同時，我區依法有效的處理御龍小區違法建設，整頓關閉金屬礦山，淘汰落后產能，彌市大橋改造重建，御景花園一期項目建設，農村公益性公墓價格管理，荊西還建房，五里橋還建房，荊安還建房，五臺還建房，東城派出所警務用房等166件涉法事務，無一起引發上訪或提起訴訟。全年我區共辦理信訪復查事務12件，處理好川店鎮林志春建房，八嶺山鎮劉軍反映火葬場擴建等一批影響較大的信訪事宜，有效的維護了社會穩定。

二、依法行政工作取得的成績

2013年，我區深入貫徹落實依法治國基本方略，以建設法治政府為目標，依法行政工作取得較大進步。一是全區行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力進一步增強；二是政府各類工作制度建設更加完備；三是行政決策更加科學、民主、合法；四是行政執法更加嚴格規范公正文明；五是政府信息公開力度不斷加大；六是行政問責與監督更加有力。法制工作獲得一系列榮譽表彰，今年，我區被省政府法制辦授予“全省政府法制宣傳工作先進單位”榮譽稱號；被市政府授予“全市依法行政先進單位”榮譽稱號；被市政府法制辦授予“行政處罰案卷評查優秀組織獎”，區地方稅務局、區審計局、區交通運輸局、區煙草專賣局四家單位獲得“XX市首批創建優秀法治單位先進集體”的榮譽。

三、依法行政工作存在的問題

依法行政工作是一項復雜的系統工程，是一項長期性的工作。當前我區依法行政工作仍然存在著一些亟待解決的問題，主要表現為：一是部門、單位之間推進依法行政工作不平衡，制約了法治政府的建設進程。少數部門領導干部對依法行政工作的重視和支持程度仍然不夠高，執法隊伍法律意識不夠強，以致所在部門依法行政工作推進節奏緩慢。二是政府法制機構建設和部分基層法制機構建設現狀與法治政府建設要求相差較遠。表現為法制隊伍力量薄弱、辦案經費不足、裝備投入不夠的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年，我區將根據國務院《依法行政實施綱要》和省委、省政府《法制政府建設指標體系（試行）》的要求，繼續以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省第十次黨代會精神為重點，認真做好行政復議審理、行政訴訟應訴、政務公開、行政監督問責及優化經濟發展環境工作，為全面推進依法行政，建設法治政府作出更大貢獻。

（一）進一步提高依法行政的能力和水平。一是堅持和完善領導干部學法制度，通過形式多樣的學法形式，讓領導干部熟悉法學基本理論知識，掌握國家基本法律以及與自己本職工作密切相關的法律法規。不斷強化領導干部對依法行政工作重要性的認識，使領導干部切實擔負起推進本部門、本單位依法行政的職責。二是定期開展依法行政教育培訓，有針對性地對執法隊伍進行輪訓，加大執法協管人員的培訓力度，切實提高隊伍的法律素養，增強法律意識。

（二）進一步健全行政決策機制。促進依法、科學、民主決策。一是繼續規范行政決策程序；二是完善行政決策風險評估機制；三是加強重大決策跟蹤反饋和責任追究；四是加大政府信息公開力度。

（三）進一步完善行政執法保障措施。一是加強行政執法主體資格管理，把好行政執法人員準入關；二是嚴格約束行政自由裁量權，規范行政權力運行；三是落實依法行政檢查、行政執法案卷評查等制度，促進行政機關合法、合理行政；四是強化行政執法責任追究，切實開展好執法違法和錯案責任追究工作。

（四）進一步加大對行政行為的監督力度。一是充分發揮黨委、人大、政協和新聞媒體等監督力量的作用，積極主動地聽取來自各方面的批評和建議，切實改進政府依法行政工作；二是努力提高規范性文件質量，切實把好抽象行政行為合法關；三是暢通行政復議、行政調解、行政訴訟等救濟渠道。健全治庸問責的長效機制，切實保障行政相對人合法權益，督促行政機關依法行政；四是創新政務公開方式，加大政務公開力度，增強行政工作的透明度和公開性。財政局依法行政工作匯報

一、加強領導，落實責任

按照《關于分解下達2009全縣貫徹國務院和全面推進依法行政工作專項目標的通知》（蒲委目標辦〔2009〕50號）文件精神，我局高度重視，將依法行政工作納入“五五”普法內容，列入財政的一項重要工作來抓，層層落實目標責任制，將依法行政工作專項目標分解到各科室，并納入工作目標考核。成立了以局長為組長的推進依法行政工作領導小組，實行行政首長為第一責任人，對推進依法行政工作負總責，分管局領導具體抓落實，加強協調、指導和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。

二、樹立法治理念，提高依法行政能力

認真做好《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳工作，及時提供信息，通過多種形式反映全局推進依法行政、建設法治政府的工作情況，積極營造與建設法制政府相適應的良好社會氛圍。積極組織廣大財政干部深入廣泛學習宣傳憲法等有關法律法規，結合財政改革與發展和財政部門的工作特點，工作性質，重點學習了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復議法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國家賠償法》和《新會計準則》。同時，還積極參加市法制辦和市財政局組織的普法學習和舉辦的培訓班。通過學習，使廣大財政干部對憲法和相關的法律法規有了更深層次的理解，樹立起了法治的理念，以法為尺，以法為繩，以法為衡，自覺規范自己的行為；通過學習，進一步提高了其依法行政的自覺性和執法能力，在財政實際工作中，堅持依法辦事、秉公辦事，有力地促進了規范化服務型政府建設。

三、建立健全機制，規范執法程序

為認真落實《實施綱要》要求，把以人為本，依法行政，規范管理，提高效率，服務蒲江經濟和社會發展，促進黨風廉政建設作為目標，進一步完善財政各項管理制度。一是完善部門預算編制制度。建立健全標準預算程序，在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規范的工作程序。二是完善財政國庫集中支會制度。財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位，減少中間環節，保障財政資金安全、規范、有效運行，提高財政資金運行效益。三是依法清理和規范政府非稅收入。進一步清理行政事業性收費和政府性基金，將行政事業性收費等政府非稅收入納入預算和預算外專戶管理；建立健全行政事業性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監管制度，規范行政事業性收費、政府性基金的征收行為，做到依法征收；四是加強會計監督，認真貫徹執行《會計法》，推行會計工作規范化、標準化、電算化管理，全面提高會計信息質量和會計誠信建設。五是完善財政監督職能，規范財政監督程序和監督手段，依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監督。

四、依法行政，取得實效 一是對單位行政權力進行清理。保留行政許可2項，行政處罰項目94項。二是按照中共XX市紀委、XX市監察局、XX市財政局、XX市審計局《關于在全市黨政機關和事業單位開展“小金庫”自查自糾工作的通知》（成紀發〔2009〕15號）文件精神，我縣于6月12日召開了“XX縣治理‘小金庫’工作領導小組會議”，研究部署了我縣今年黨政機關和事業單位開展“小金庫”自查自糾工作，由中共XX縣紀委、XX縣監察局、XX縣財政局、XX縣審計局聯合轉發了《關于轉發中共XX市紀委、XX市監察局、XX市財政局、XX市審計局〈關于在全市黨政機關和事業單位開展“小金庫”自查自糾工作的通知〉的通知》（蒲紀發〔2009〕32號），扎實開展“小金庫”治理工作。截止2009年8月31日，我縣已全面完成“小金庫”的自查自糾和重點檢查工作，此次“小金庫”自查自糾共發出自查表131份，收回131份。各單位未發現“小金庫”。三是對全縣鄉鎮政府債務進行進一步清理核實，摸清了各鄉鎮擠占、挪用、借用村社資金情況。四是對政府投資項目實行委托中介機構評審項目預算控制價，通過財政評審后的預算控制價作為工程招（投）標的最高控制價，招標或比選結果超過最高控制價則作為廢標。截止11月30日，我縣共委托中介機構評審項目84個，送審預算金額39373萬元，通過中介評審后，項目工程預算投資控制價為35571萬元，共審減資金3802元，審減率達9.7%。通過財政評審，進一步加強了財政預算管理，強化了財政專項資金監督有效使用，堵塞了有限財政資金的跑、冒、漏，保證了政府投資項目的順利推進，推進了財政資金管理的精細化、科學化。

在依法行政，加強財政執法、維護財經秩序的過程中，廣大財政干部職工虛心聽取財政服務、檢查對象單位的意見，認真執行上級機關的有關決定、決議，及時辦理人大代表和政協委員的提案及建議，人大代表、政協委員的提案及建議均在限期內圓滿完成。通過強化監督，完善制度,明確責任，依法行政，取得實效，一年來未發生一起復議、應訴案件。

第四篇：區司法局2012工作匯報材料

******區司法局2012工作匯報材料

*區司法局從強化領導，提高認識，細化措施，明確責任幾個方面入手，努力提高全局依法行政的水平和能力，積極增強司法行政干警的宗旨意識、法紀意識、責任意識和服務意識，進一步加強律師、公證和基層法律服務的監管，著力建設健康有序、穩步發展的法律服務秩序，規范執法工作取得了一定的實效。下面，我將2012年*區司法局的司法行政工作向在座各位領導和同志們匯報如下：

一、積極部署，深入宣傳，推進普法依法治理工作

一是落實“六五”普法工作。為了推進?六五?普法工作，在今年3月份，召開了*區?五五?普法表彰暨?六五?普法啟動大會，在會上下發了?2012年全區普法依法治理工作要點?對全區?六五?普法進行了安排部署。同時還制定下發了?法律七進?實施方案、?重民生、促發展、走基層?法制宣傳教育主體活動實施方案和?開展民主法治單位創建評比活動的通知?，確保了*區普法依法治區工作的順利實施。

二是深入開展法律宣傳活動。以?法律七進?為重點，組織司法助理、公證員、法律工作者和律師開展法律服務活動。先后送法到企業、社區、鄉村和學校開展普法活動20余次，制作法律圖板60余張，懸掛宣傳條幅60余條，發放法律宣傳單1500余份，免費法律咨詢520余人次。同時我局在5月份積極組織公證、律師、基層法律服務所、各街道司法所及區公安局、法院等30家單位，以?開展法制教育 宣傳 落實‘六五’普法規劃?為主題，啟動了2012年法律廣場宣傳活動，目前已開展法律廣場宣傳活動3場，共散發宣傳資料（單）500余份，解答法律咨詢330余人次。

三是著力打造網絡普法陣地，不斷擴大法制宣傳教育的社會覆蓋面。充分利用*區普法網的優勢，打造網絡普法渠道，將重點普法內容和與百姓息息相關的法律知識公布上網，便于群眾學習和查詢。今年?****普法網?12個不同欄目，共宣傳311期法律知識、信息、案例、工作經驗。其中在?普法動態?欄目共進行111次有關法制宣傳報道。在?紅岸普法?欄目刊載了50條普法信息、普法工作經驗，在?人民調解?欄目進行了18次有關?人民調解法?知識宣傳。在?簡報信息?欄目刊載了30個有關各基層普法工作單位普法依法治理工作情況。在?以案講法?欄目刊載了29個各類案例。在?法律法規?欄目刊載了18個法規及司法解釋。在?社區矯正?欄目刊載了2個相關知識。在?工作研究?欄目刊載26篇文章。在?公證服務?欄目刊載13篇相關文章。在?隊伍建設?欄目刊載了8個有關學習先進事跡的文章。另外還在**周報和區電視臺開辟了?法制之窗?。

四是建成全市首家法治文化主題公園。今年我局在**公園建起了全市首家法治文化主題公園，并接受了省、市領導的檢查驗收。法治公園打破以往普法?三固?模式（固定人員、固定時間、固定地點），敞開大門在全區公民休閑娛樂場地大力宣傳法律知識，通過法治主題公園等法制宣傳陣地的建設，營造濃郁的法治宣傳氛圍，讓廣大的市民在潛移默 2 化中強化法治理念，推進我區普法工作進一步深化。

二、履行職責，發揮作用，推進人民調解工作開展 一是加強人民調解隊伍建設。*區司法局對全區110名人民調解員進行了集中建檔管理，通過業務知識和調解技能強化培訓，提高了人民調解隊伍的業務素質和調解能力。在今年7月份對全區110名人民調解員進行了業務培訓和考試，110名人民調解員全部通過結業考試，并全部實現持證上崗。

二是深入開展了人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅。在全區開展了?大走訪、大排查?、?奮戰二百天、喜迎十八大?矛盾糾紛排查等活動。我局縱向鞏固完善了?城區、鄉（街道）、村（社區）?三位一體無縫化矛盾糾紛機構設置，已建成村、社區調委會 43個，鄉、街道調委會10個,專項調解辦公室2個，人民調解員110人，做到了?小事不出村（社區）、鄉（街），大事不出區，矛盾不上交?。今年共排查各類矛盾糾紛422件，涉及當事人1168人，調處成功407件，成功率達到了96.44%。調解糾紛212件，調解成功210件，成功率99%，還防止群訪事件14起。

三是探索人民調解網絡平臺工作模式。我局正在探索利用QQ群網絡平臺，將2鄉、8辦、33個社區、10個村，2個人民調解室進行互聯，達到信息共享，做到及時收集矛盾糾紛信息，快速解答群眾的疑難和困惑，進一步維護社區穩定。

三、認真做好安置幫教工作，全力維護社會穩定 一是加強刑釋解教人員管理，做好安置幫教工作。今年 3 我區接收95名兩勞釋解人員，我局根據回籍人員的的情況，積極做好安置幫教工作，其中安置和幫扶47人，幫助實現自主創業12人，為17人落實了低保、11人落實了責任田。

二是全面推進司法所刑釋解教人員信息化建設。在我區10各司法所建立了完善的刑釋解教人員信息系統，通過系統平臺實現了與上級機關、監獄和各鄉街司法所的無縫銜接，積極通過網站平臺，及時提供兩勞釋解人員的個人信息，將幫扶安置工作落實到了實處，并取得良好的社會效果。

三是完善在監和釋解人員信息檔案。組織干警對刑釋解教安置幫教信息平臺上的在監和釋解人員信息進行完善，截止到今年我區共完善798人的信息檔案，其中今年完善了137人的信息檔案。我局還對2009年1月1日----2012年6月25日期間226名釋解人員進行了全面排查摸底，排查率達到了100%。

四、以法律服務為重點，加大法律為民力度

一是加大對弱勢群體的法律援助工作。為有效維護弱勢群體的合法權益，加快和諧社會進程，*區法律援助中心對法律援助案件受理進行認真審查，并根據實際合理分流，使我區法律援助工作得到了大幅提升。今年區法律援助中心共接受當事人申請7件，審查批準共辦理法律援助案件5件，交通事故賠償2件，贍養1件，侵占1件，撫養費案件1件，受援人數5人。免費代寫法律文書30余份，解答法律咨詢600余人次。同時為及時向廣大群眾和社會組織提供便捷、高效的法律服務，*區法律援助中心推行?148?法律服務專 4 線進辦公室，以法律咨詢為平臺，提升了法律服務效果。?148?法律服務專線為廣大群眾解答法律咨詢達354人次，接待來訪190余人次。

二是強化律師事物所法律服務職能。我局要求現有的2家律師事務所要主動參與社會公益活動，加大法律服務力度。今年2家律師事務所積極為各類公益事業和社會活動提供服務20次，先后辦理法律援助案件5件，出義務咨詢臺8次，法律咨詢400余人次。

三是加強公證公信力度擴展服務范圍。*區公證處依照《中華人民共和國公證法》賦予的職權，圍繞服務經濟建設的工作大局，充分發揮公證機關?溝通、服務、監督?等職能，積極為?保增長、保民生、保穩定?提供服務。實行了首問負責制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知制、排號預約制、拍照留證制等制度，不斷創新工作思路，改進工作方式，實實在在的為經濟發展、服務民生做出了貢獻。****日報星期天版在頭版還對我區公證處的先進事跡做了專題報道。今年*區公證處共辦理各類公證事項1000余件，沒有發生一起因服務質量導致的投訴問題，群眾滿意度達到了百分之百。

五、加強規范化管理，有力提升基層司法行政工作 一是加快基層司法所規范化建設。為加快*區基層司法所規范建設，制定了《****區司法局關于鄉街司法所及司法助理的管理辦法》，為基層司法所規范化管理奠定了堅實基礎。當前*區共有10個司法所，創省級規范化司法所達到了 5 8個，另外**和**兩個所已申報今年的省級規范化司法所，現正在審批中，爭取今年富區司法所全部達到省級規范化建設。

二是加強基層司法所隊伍培訓工作。為進一步提高基層司法所法律工作者的服務水平，今年*區司法局先后組織干警和法律工作者參加了省司法廳、市司法局組織的各類培訓班，大大提高了基層法律工作者的法律意識和服務水平。*區司法局還組織老司法所長對年輕的司法所長進行實際案例的講解和法律應用的培訓。

三是為地方經濟發展提供法律服務。圍繞*區?千天會戰?、招商引資和大項目建設等中心工作，我局先后指派優秀的司法所所長為**鄉**村農業整體開發項目、*鄉*村奶牛合作社和*村*億元的*省*農業科技園區等開發項目提供全程免費法律幫助。尤其是在今年3月份為永前村21戶村民提供免費法律訴訟服務，幫助他們挽回了40余萬的經濟損失，使村民們的合法權益得到了充分保護，也樹立了我局良好的司法行政公眾形象。

六、完善制度、規范管理、推進社區矯正工作開展 一是加強領導，注重實效。按照市局的要求，組建了**區社區矯正工作領導小組，成立了社區矯正科，并設配備了專職人員，同時要求全局司法行政工作人員和社區矯正工作人員都要認真學習《社區矯正實施辦法》，為全面開展社區矯正工作奠定了基礎。

二是完善制度，規范管理。依據《社區矯正實施辦法》，6 建立健全了《*區社區矯正工作制度》、《*區社區矯正工作管理辦法》等文件，還對社區矯正人員檔案及相關法律文書的管理進行的規定，為進一步完善社區矯正工作提供了有力保障。

七、深化創先爭優活動，促進司法行政隊伍建設 一是強化學習，提升政治理論素養。我局始終堅持把思想建設作為司法行政工作的首要任務來抓，根據司法行政工作實際，加強和改進黨員的學習、教育、管理、監督，突出黨員思想政治工作的針對性、實效性。制定了黨員干部理論學習計劃，采取自學、集中學習、領導講課、大家討論相結合的方式，正確處理學習和工作關系，做到?四有?即有學習計劃、有學習資料、有學習心得體會、有學習記錄，確保理論學習人員、時間、效果落實。今年組織全局干警認真學習了省十一次黨代會、市十二次黨代會和區十一次黨代會精神，并結合司法行政工作的實際情況形成了我局貫徹落實省第十一次黨代會的工作意見。通過政治理論學習，引導全局黨員干部進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，拓寬發展眼界，增強發展意識，有效服務中心工作。

二是創先爭優，提升執法水平。*區司法局按照市局和區委的統一安排，相繼開展了創先爭優、?創業、創新、創優?、?基層組織建設年?等主題實踐活動，印發了《*區司法局?創業、創新、創優?活動實施方案》、《中共*區司法局黨支部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》和《*區司法局?關注民生、服務發展?群眾滿意單 7 位評議活動方案》，并制定了活動推進表和進度表，使各項活動結合起來，互相促進。在創先爭優活動中，將司法行政工作與創先爭優活動緊密結合起來，對各項主要工作任務進行了明確分工，責任到所、責任到人。明確要求局機關各科室、各基層司法所要對照活動推進表，落實內容，確保各項任務落到實處。

三是強化精神文明建設，推進司法行政工作上水平。我局十分重視局機關精神文明建設工作，制定了《*區司法局開展司法行政系統核心價值觀教育實踐活動方案》，在黨員干部職工中深入開展社會主義核心價值體系教育和社會主義榮辱觀教育，大力倡導職業道德規范，引導黨員干部職工從自己做起，從小事做起，養成良好的行為習慣，形成知榮辱、講正氣、促和諧、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。今年還組織干警觀看了2部教育影片。（《潘作良》、《郭明義》）

工作中存在的不足：

一是工作發展不平衡性在各個層面不同程度存在，特別是基層司法所編制、人員、經費、補貼等實際問題沒有全面落實。

二是工作的方式方法創新不夠，針對性不強，效果不明顯。

三是在干部思想教育和管理工作上還有薄弱環節，在新形勢和新要求下，干部、職工素質還有待進一步提高。

明年的工作思路：

一是認真做好人民調解工作。充分發揮人民調解這個維護社會穩定的?第一道防線?作用，將矛盾、糾紛及時處理在萌芽狀態之中。繼續大力推進人民調解QQ群網絡平臺的建設。

二是大力推進?六五普法?工作。進一步落實?六五“普法規劃，按照開展”法律七進"活動的要求，將法制宣傳教育工作深入到各基層單位，融入到群眾生產生活之中，不斷推進依法治區和?法治*區?創建工作進程。

三是穩步推進社區矯正工作。按照省廳、市局的工作要求在全區全面推開社區矯正工作。本著即要積極、又要穩妥的原則，努力探索提高開展社區矯正的有效方法。

第五篇：區審計局依法行政工作匯報

區審計局依法行政工作匯報

區審計局依法行政工作匯報

一、依法行政基本情況

我局以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》為基礎，以構建審計執法責任制體系為目標，把依法行政與“學習實踐活動”結合起來，把法治創建與創建文明單位結合起來，把依法審計與提高審計成果轉化結合起來，把推行審計行政執法責任制與政務公開、行風評議、績效考核等制度結合起來，切實推進依法行政工作。實現了執法主體合法，執法程序嚴密，執法行為規范，執法制度完善，執法責任落實的科學法治審計新格局。

今年以來（截止9月底），我局組織完成了27個審計項目，查出主要問題金額35109萬元，上報審計報告和信息46篇，向紀檢部門移送案件線索1件。審計執法中，我局審計人員均持證上崗、依照法定程序審計，未發現有不作為、亂作為的行為；制定了《XX區政府投資工程審計監督辦法（試行）》規范性文件以及《區審計局規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》、《區審計局推行說理式行政執法文書實施方案》；重新修訂下發了《區審計局行政執法評議考核制度》、《區審計局行政處罰自由裁量權制度》、《區審計局審計項目質量責任追究制度》等24項制度；所有審計項目都按照審計署《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》規定實施，對審計處理處罰和其他事項按規定征求被審計對象的意見，履行法定告知程序；無行政復議訴訟事項發生。

二、依法行政主要做法

（一）把依法行政與學習實踐活動結合起來

根據區委學習實踐活動領導小組的統一部署和要求，我局廣大黨員干部積極、扎實地開展學習實踐活動，并把“學習實踐活動”與牢固樹立科學審計理念，依法審計、文明審計，充分發揮審計“免疫系統”功能有機結合起來。通過樹立“寓服務于監督之中”、“宏觀著眼，微觀著手”和“審計及時跟進，監督關口適時前移”的審計理念，全面推進績效審計，發揮審計建設性作用，擴大審計影響力。同時，強化了審計機關隊伍建設、法制建設、作風建設和廉政建設，提高審計機關自身“免疫”能力。

（二）把法治創建與創建文明單位結合起來

今年我局開展了爭創市級文明單位活動，并被授予市級文明單位稱號。在文明單位創建中，我們堅持把文明創建與法治創建結合起來，以創建市級文明單位活動為載體，圍繞區委、區政府提出的“打基礎、爭先進”法制創建工作要求，從加強組織領導、提升依法審計能力、審計成果轉化、服務經濟社會等方面著手，扎實推進我局法治創建工作。1.加強領導，明確創建責任。為進一步加強法治創建的組織

領導工作，我局及時調整局依法行政領導小組，充實領導小組成員，進一步明確審計管理科負責依法行政日常工作，各科室(中心)主要負責人為依法行政第一責任人。

２.組織學習，提高創建水平。召開專題會議，認真學習《XX區2009年法治海陵建設工作實施方案》，研究部署局法治創建工作，明確創建任務。同時，定期組織全體審計人員認真學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及國家已頒布的行政執法法律法規，全面提升審計人員依法審計、依法辦事的能力和水平。3.突出重點，轉化創建成果。圍繞我區“實施三大戰略，推進三大工程，三年再造一個新海陵”戰略目標，要求審計人員以創建活動為載體，切實履行審計監督職責，組織實施了年初確定的我區2008農村環境整治工程、教育培訓工程、文化建設工程、健康工程、道路通達工程等“法治惠民工程”的專項資金審計，提出了五大類17個問題的審計建議。同時，重點突出涉及民生的重大事項審計，強化固定資產投資項目審計，推進經濟責任審計，繼續注重查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，全面推進效益審計和專項審計調查，充分發揮審計監督的建設性作用，提高創建成果轉化。

（三）把依法行政與規范審計管理、完善質量控制體系結合起來 為嚴格依法行政，規范審計管理工作，提升審計項目質量，我們從審計計劃管理、審計項目質量和制度建設入手，適應“審計跟進”的要求，不斷完善各項規章制度。一是加強了審計計劃管理。在統籌規劃、科學制定審計項目計劃的基礎上，積極探索審計計劃管理與審計實施、審計項目審理既相分離又相制約的業務管理體系，增強了“審計跟進”的科學性。二是建立和完善審計項目質量控制制度。進一步加強審計現場管理，狠抓了審前調查、方案制訂、現場審計、撰寫審計報告和審計復核等關鍵環節,提高審計工作質量。三是進一步完善了審計質量考評辦法和審計質量責任追究制度。為增強審計人員的質量意識、責任意識和風險意識，切實保證審計質量，我局今年重新修訂并印發了《審計執法過錯責任追究辦法》、《審計質量檢查制度》、《審計執法公示制度》等24項制度，形成了比較完整的以依法行政、行政決策、審計復核、審計考核考評和審計責任追究為主體的審計行政執法和審計質量控制體系。

（四）把依法審計與嚴格執法行為、提升審計工作質量結合起來 一是嚴格實施“審計業務審定會”制度，開展“審計報告大家審”活動。要求每個項目從審計實施方案開始，到審計報告最終形成，必須召開由領導班子成員和審計組成員組成的業務會議，經過審計業務會議審定完善后，方可付諸實施或形成最終報告。同時，積極開展審計報告在各科室間的交流活動，形成了人人談質量、個個提建議的氛圍，為提高審計工作和報告質量提供了動力。二是定期召開審計項目質量情況通報會。對審計項目質量進行全面點評，明確規范審計程序，狠抓審前調查環節、審計取證環節、審計文書環節、審計復核環節和審計報告環節工作要求。三是加強培訓，提升審計業務水平。圍繞開展學習實踐科學發展觀活動，堅持政治理論學習與業務培訓相結合，開展了績效審計、審計項目質量控制、計算機ao審計與信息化等內容的學習與培訓；組織全體審計業務人員參加市局和本局組織的ao認證考試培訓；組織固定資產投資審計中心、經濟責任審計中心等相關科室審計人員去兄弟局學習取經；選送審計業務骨干參加審計署計算機中級培訓，提高計算機ao審計水平，5人通過了審計署計算機中級考試。

（五）把依法行政與政務公開結合起來

進一步加大政務公開推進力度，今年，我們共梳理出包括行政處罰、行政強制以及其它類行政權力37項，按要求上網公開透明運行；明確審計執法公開的主要內容、途徑及形式、原則和程序；在審計進點前進行執法公示，明確告知被審計單位的權利、義務及審計部門的職權范圍、審計程序；審計實施過程中公開審計紀律和舉報電話；審計結束后進行跟蹤回訪，主動接受外部監督；圍繞社會關注的重點和熱點，通過政府網站，及時向社會公布審計結果，擴大了審計的社會影響。總之，在全局上下的共同努力下，我局貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作取得了初步成效。下一步我們將認真總結經驗，查找不足，進一步加大貫徹落實《綱要》的工作力度，為構建法治審計、和諧海陵提供有力的法制保障。