第一篇：在農村民事糾紛調解上的應用工作技巧

在農村民事糾紛調解上的應用工作技巧

農村民事調解是符合農村特色化解各類矛盾的主要手段，具有方便、快捷、靈活之效能，對于維護鄰里和睦、社會穩定具有相當重要的正面作用。如何把民事調解工作做到當事人的心坎上，就應掌握民事調解中的技巧，將一定的調解技巧妥善的應用于調解前、調解中、調解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風楊波的特殊作用。筆者就農村民事調解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準矛盾焦點

“知己知彼，百戰不殆”要想調解成功，在調解之前必先把握局勢,收集有關信息，了解雙方當事人的矛盾焦點、糾紛性質、起因經過，還要了解當事人的個性，找準當事人的認識誤區和問題癥結，這個過程是調解的基礎環節，如果盲目介入，不但不容易搞好調解工作，反而會因對整個過程和當事人的情況缺乏了解，使調解工作陷入被動，甚至惡化。

二、控制場面，選準切入點

很多矛盾糾紛發生時，當事人往往情緒激動，聽不進去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調解人員，首先應當穩定當事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進退結合。面對當事人的沖動性的言語和行為，調解人員應保持冷靜的態度，用平靜低沉而有力的語言與當事人交談。在一方當事情緒激動的情況下，要設法使另一方當事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優秀的傾聽者。傾聽當事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調解人員主持下，讓被侵權一方當事人向對方當事人傾訴和發泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權方當事人的內疚和后悔心里。從而當場向對方道歉，那么調解的成功機率就大大提高。

3、分而處之，各個擊破。由于發生矛盾沖突而處于不理智狀態的當事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導致矛盾加深，戰火升級，當務之急應把把雙方當事隔開，互相避開對方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復理智后，再進一步做調解工作。

三、換位思考，選準溝通點

調解人員應使當事人雙方換位思考，促進雙方彼此了解，幫助當事人理清思路和糾紛發生的來龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當的地方，對對方的侵權行為，應怎樣助法律，利用法律武器維護自己的合法權益，而不能采取侵權行為，只有條分縷析，細致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執。面對“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當事人分析。真正實現溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準平衡點

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據，以事實為準繩進行調解，是調解人員應牢記的調解原則。現實生活中，民事調解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關系的影響、親戚朋友的面子、個別領導的招呼，除這些因素外還不免有當事人的社會地位、經濟狀況、個人修養、容貌服飾等因素，而產生對當事人的好惡情感，不僅影響調解工作的進行，還能考驗調解員是否出于公心。調解人員應當堅持調解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第二篇：農村糾紛調解技巧交流

農村糾紛調解技巧交流(精選多篇)第一篇：農村糾紛調解技巧交流

第二篇：淺析農村常見糾紛的特點與調解技巧的運用 第三篇：調解糾紛的技巧 第四篇：商事糾紛的調解技巧

第五篇：淺談現階段農村社會矛盾糾紛的調解技巧與策略更多相關范文

正文第一篇：農村糾紛調解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農村民事調解是適合農村特色化解矛盾的主要手段。對于維護鄰里和睦、社會穩定具有相當重要的正面作用。如何把民事調解工作做到當事人的心坎上，就應掌握民事調解中的技巧，將一定的調解技巧妥善的應用于調解前、調解中、調解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風楊波的特殊作用。筆者就農村民事調解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準矛盾焦點

“知己知彼，百戰不殆”要想調解成功，在調解之前必先把握局勢,收集有關信息，了解雙方當事人的矛盾焦點、糾紛性質、起因經過，還要了解當事人的個性，找準當事人的認識誤區和問題癥結，這個過程是調解的基礎環節，如果盲目介入，不但不容易搞好調解工作，反而會因對整個過程和當1 事人的情況缺乏了解，使調解工作陷入被動，甚至惡化。

二、控制場面，選準切入點

很多矛盾糾紛發生時，當事人往往情緒激動，聽不進去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調解人員，首先應當穩定當事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進退結合。面對當事人的沖動性的言語和行為，調解人員應保持冷靜的態度，用平靜低沉而有力的語言與當事人交談。在一方當事情緒激動的情況下，要設法使另一方當事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優秀的傾聽者。傾聽當事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調解人員主持下，讓被侵權一方當事人向對方當事人傾訴和發泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權方當事人的內疚和后悔心里。從而當場向對方道歉，那么調解的成功機率就大大提高。

3、分而處之，各個擊破。由于發生矛盾沖突而處于不理智狀態的當事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導致矛盾加深，戰火升級，當務之急應把把雙方當事隔開，互相避開對方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復理智后，再進一步做調解工作。

三、換位思考，選準溝通點

調解人員應使當事人雙方換位思考，促進雙方彼此了解，幫助當事人理清思路和糾紛發生的來龍去脈，明了自身的言行2 舉止有哪些不當的地方，對對方的侵權行為，應怎樣助法律，利用法律武器維護自己的合法權益，而不能采取侵權行為，只有條分縷析，細致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執。面對“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當事人分析。真正實現溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準平衡點

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據，以事實為準繩進行調解，是調解人員應牢記的調解原則。現實生活中，民事調解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關系的影響、親戚朋友的面子、個別領導的招呼，除這些因素外還不免有當事人的社會地位、經濟狀況、個人修養、容貌服飾等因素，而產生對當事人的好惡情感，不僅影響調解工作的進行，還能考驗調解員是否出于公心。調解人員應當堅持調解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第二篇：淺析農村常見糾紛的特點與調解技巧的運用 淺析農村常見矛盾糾紛的特點 與調解技巧的運用 ——軍賽司法所 王新榮

當前，我們正處在一個人民內部矛盾凸現，矛盾糾紛高發，復雜的時期，特別是群體性、多主體性矛盾糾紛越來越多，成因越來越復雜，調處難度越來越大，成為影響社會穩定的重要因素。眾所周知，當前矛盾糾紛呈現出多樣化的特點，由于各種矛盾的發生也可能有其他的矛盾交錯，要根據基本的類型進行簡單的歸類，這樣便于把握矛盾的特點，有利于化解各類矛盾。

一、婚姻家庭糾紛

離婚糾紛和家庭糾紛都屬于婚姻家庭糾紛，這是農村最常見的一類糾紛，由于離婚糾紛的特殊性單列出來。包括夫妻之間、父母、成年子女之間、未成年人監護人之間的矛盾糾紛。它的特點是當事人間有血親和姻親的關系，只有很特殊的情況下涉及到其他人和組織。處理這類型矛盾，就是“以和為貴”，既要對錯誤的行為批評教育，又要兼顧當事人的情況，不 “上綱上線”，就是遇到有輕微的違法侵權行為，也要以適當的方式，防止矛盾升級。通常常用的調解方法：一種是“模糊調解”，一種是“責任意識”，一種是“冷處理”。-1

（一）所謂模糊調解，就是對調查到的有損夫妻、家庭成員感情的事件和行為，不公開、不肯定、不透露，而是采取存疑的調解方法，一方面對責任人的批評教育，另一方面對相關人疏導，避重就輕，以維護穩定的婚姻家庭關系。如糾紛4 中發現婚外情，在外地與人非法同居，如果公開，會影響到矛盾糾紛的調處，在另一方沒有明顯證據，或雖有證據，不愿公開的情況下，要視而不見，采取妥善的方法，達到預期的效果。

（二）責任意識。婚姻家庭成員之間，有法定的責任，這是批評教育當事人的準則，也是化解矛盾，縮小差距，平衡對抗心理的一種調解方法。通過入情入理的分析，才能使矛盾的雙方反省自己，以責任化解和沖淡分歧，并且將責任意識延伸到離婚之后，對父母、子女等的責任，防止由于當事人意氣用事，以致家庭分崩離析，造成不良后果。這類糾紛主要適應于結婚時間短、或沒有大的矛盾的婚姻家庭糾紛。

（三）逆反疏導和冷處理。由于對方有明顯過錯，有的當事人情緒激動，正面做工作效果并不好，也缺乏說服力，需要采取特別的辦法。

一是程序上要冷處理。家庭婚姻糾紛不是不可調和的矛盾，同時要達到和解，歸根到底，還是要當事人自己解決思想問題，才能促成和解，盡量對婚姻家庭糾紛采取婉拒的辦 法，或約定一定考慮時間，或先由長輩調解，或推遲調解時間，讓當事人冷靜考慮，權衡利弊，防止意氣用事。同時，也為消除矛盾，留一段緩沖的時間，創造彼此溝通的機會。二是調解思路順著當事人意思，而將后果講明，讓當事人由思想對抗轉為對后果的認識，實際上是一種逆反調解。特別要說明的，婚約糾紛、非法同居的糾紛不屬于婚姻家庭糾紛，但其中有兩項的處理是相同的：一是同居期間的收入和開支，按照合伙的關系對待，此外同居前財產沒有消耗的，應歸原所有人，共同經營所得歸雙方所有。協議不成的均等處理債權債務。二是非婚生子女，要比照婚生子女對待。總之，在處理婚姻家庭矛盾中，要慎重對待，在調解中要保護婦女、兒童、老人的合法權益，以理服人，重在疏導，以穩定家庭、穩定社會為大局，注意方法，達到預期的效果。特例：贍養糾紛、遺棄家人的糾紛，嚴重侵害家庭成員的糾紛，要立場堅定，針鋒相對，依法依理反對違法、違背社會公德的行為，利用法律、道德、感情等諸因素，巧妙地化解，有張有弛，收到預期的效果。

二、生產經營糾紛

涉及到農村承包經營、征地款的分配，集體土地的權屬和經營、土地流轉的政策、法律性很強。所以要根據這類糾紛的特點，嚴格依法調解。要處理好這類糾紛,需要把握各 種法律知識和政策的規定。

（一）土地權屬糾紛

要處理這類糾紛，要深入調查，實地勘查，查閱權利證書。6 對權屬糾紛注意事項如下：

我縣是在82年—83年聯產承包到戶，耕地由于經過多次調整，很少有爭議，主要是自留山、土，有兩種特殊情況：一種是村民耕作荒閑隙地，這種地如果發生爭議要與附近的山、土區別開來，青苗是管理人的，包括征地款中的青苗補償，而土地權屬就是原產權單位的，屬于河道的荒攤、荒涂，按法律規定為國家所有。但是《土地法》有一條規定，占用20年，而未主張權利的，原產權人喪失其權利，這一點在處理問題時要靈活掌握。如果不是另一產權集體單位長期占用和經營，不能視為所有權的變化。這類糾紛調處方法有三個步驟：

1、查產權歸屬，分三個時段：一看聯產承包到戶時，有無憑證，沒有的話，再看“五領大包干”時，是不是進行過調整，這次還不能確認的，就看土改時的權屬，當時是怎么劃分的。

2、對界線進行現場勘查，查明地界的界石、界溝等。

3、以上的活動仍然不能確認爭議地段的，有兩種方法處理，一是依據管理現狀，對方又長期沒有提出異議的，維持原狀。二是按分配時畝積或人口的比例，在進行實地丈量 之后，按比例劃分。哪一種更適合，選擇哪一種。調解不成的，告知向主管單位申請裁定，值得注意的是，集體與集體之間的產權爭議，由縣級以上人民政府受理和確權，集體與7 個人的經營爭議，由鄉級以上人民政府受理和確權。而承包經營糾紛，屬于組上自治范圍的，不能提起訴訟或政府確權，由于村組的程序不合法，可以由政府責令村組按《村民委員會組織法》重新確定。

（二）農民私換土地糾紛

首先，我們要分清雙方爭議的是承包經營權還是所有權，如果私換土地分別屬不同的村、組,同時涉及到所有權。法律有明文規定，不同所有權人交換土地耕作，必須通過產權人書面同意，而同一法人內的村民互換經營承包權，只要是組上沒有提出異議，雙方又有交換的事實，且長期無異議，這種交換成立。但是現實中情況千差萬別，不能一概而論。由于國家對土地承包采取了長期穩定不變的效果，許多地方在征地時，習慣上將征地款中的土地補償費、勞動力安臵補償都分給承包人，交換后的利益關系就變得很復雜，所以處理這類案件，既要依法依規，又要適應村級自治的村規民約，同時要注意當地習慣做法。下面舉例說明幾種情況： 一是換年滿二十年的，除非有文字約定，或期間有發包方提出異議，一般土地流轉已成事實。個人侵占的荒閑隙地，原則上過了二十年原所有權人也“不能追究”。至于二十年 以內，又沒有文字依據的，也沒有通過村、組同意的，視為交換無效，但一方已改變土地用途，如建房、建廠，轉包給第三方開發的，維持現狀為好。后者有合法的手續，不能以8 其他理由相對抗。

所以這類糾紛處理的原則和步驟是：一是查法律依據，有法律憑證的優先確認；二是查雙方協議，查原始記錄或原始經手人的證明；三是雙方協商；四是按公平的原則處理

第三篇：調解糾紛的技巧 瓜山社區調解糾紛的技巧

為進一步做好人民調解工作，維護社區穩定，更好發揮“第一道防線”的作用，我社區流動人口調委會在平時工作中摸索出一套調解糾紛的工作方法，我們通過糾紛的發生時間、發生地點、發生人物、發生的情節、發生的原因五大要素很好的化解了當前發生的各類矛盾糾紛。

一、時間要素運用技巧 民間糾紛所涉及的時間有三個方面：糾紛發生的時間、糾紛持續到時間、調解糾紛的時機。糾紛發生的時間往往是又季節規律，每年發生的糾紛的類別一般與每年發生糾紛季節差不多。對每類糾紛發生前期，我們做好每類的糾紛預防工作。比如，糾紛持續的時間，說明了糾紛的復雜程度和調解工作的難易程度。對于這類時間長、隔閡深，問題比較復雜的糾紛，我們要利用當事人的最佳時機進行調解。我們要把握好說話的時機。調解首先在調解時不要急于求成。要多談其他的事情比如多聊聊家常。當事人對你有談話的想法時候，開始談糾紛的事情，這樣當事人容易9 接受我們的調解。這樣當事人不容易對我們調解員反感和敵視。如果第一次調解不成功，預約當事人有空的時間進行調解。不得按我們調解員的時間來定調解時間。當事人約好的時間調解員不管是否休息都要到調解地點進行調解，這樣當事人就會信任我們調解員的工作。調解員所說的話他們就容易接受，矛盾糾紛容易化解。

二、地點要素運用技巧

受生活環境和傳統習俗影響。發生在不同地方的相同糾紛，會呈現出不同的特征。譬如：租賃糾紛，發生在瓜山東苑和瓜山南苑就不同，東苑糾紛的特點是當事人會利用房東多收電費為理由不增加房租和以退電費的理由和房東爭吵。南苑糾紛特點是利用江西人居多的優勢來和房東討論房價。我們要了解清楚糾紛發生地點，人員是哪里人，其社會關系，從事行業，我們要根據上面的信息進行調解。因此，糾紛發生的地點不同，調解糾紛所采取的對策也要隨時調整，改變。

三、人物要素運用技巧 糾紛主體是雙方當事人，調解糾紛實際上是調解人員對雙方當事人所做的疏導、說服工作。由于自然狀況，社會閱歷，文化素質和道德觀念的差距，每個人都有不同的個性特征。不同個性特征的當事人對糾紛和調解工作人員的工作會有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內心想法會快通過感情和行為表現出來，而內向型性格的感情深沉，內心想法不易形于色。我們就要善于察言觀10 色，通過分析當事人的表情，語言和行為，弄清當事人內心的真實想法，針對文化水平、法律素質比較高的，我們要用當前的法律法規進行調解，針對文化水平、法律素質低的人，我們要用簡單的法律知識和語言進行調解，要及時的回訪工作，多宣傳法律法規知識，這種人員容易反悔調解的結果，容易犯同樣的錯誤。

我們調解員只有把握了當事人的個性特征，才能有的放矢，對癥下藥。有針對性的采取各種調解方式和方法，攻心為上，識破當事人的種種心理障礙，以達到雙方當事人和我們調解員的滿意結果。

四、情節要素情節要素主要是糾紛發生、發展的整個過程中的實際情況，糾紛的萌芽、發生、發展乃至激化的全部事實經過，糾紛的過程中雙方當事人各有哪些過激的語言和行為，甚至雙方當事人各自的企圖、動機和目的等等都是調解糾紛的依據。掌握充分的事實依據，做到有備無患，打有準備之戰，對于蠻不講理、死不認賬、心存僥幸的當事人，我們出示真實全面的事實證據，可以起到威懾當事人，促使其低頭認錯的作用。而對于心存疑慮、有所顧慮的當事人，充分掌握糾紛情節才能贏得當事人的信任和配合。我們只有通過深入細致的調查，掌握這些事實依據，在調解中就可以靈活運用多種多樣的調解方法，繼而使當事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

第四篇：商事糾紛的調解技巧 商事糾紛的調解技巧

1、商事糾紛的調解時機是指在商事案件審理過程中最適宜調解的階段，各類商事糾紛的特點不同，調解的最佳時機也可能有所不同。同一勒商事糾紛的當事人情況不同，調解的最佳時機也可能有所不同。根據訴訟的不同階段商事糾紛大致有以下六個調解時機：

（1）訴狀副本送達之時。在給當事人送達起訴狀時，不少被告尚沒有思想準備，也沒有咨詢相關的訴訟事宜，對糾紛事實的陳述比較真實、可靠。當事人雙方均迫切希望解決爭端且對法院認可其訴訟意見寄予希望，加之訴訟初期事態尚未擴大，雙方對立尚不激烈。此時，如果雙方當事人同意調解，調解比較容易成功。

（2）案件開庭之前。此時，當事人經過了起訴、答辯、咨詢，甚至庭前證據交換，對雙方的意見與爭議有了基本的認識，已經能夠較為理智、客觀地面對糾紛，庭前調解存在較大的可能性。

（3）庭審時行之中。民事訴訟法并沒有規定庭審進行之中審判人員不得建議調解，或者當事人不得申請調解。在庭審程序開始后，案件的部分事實特別是一些著急事實逐漸顯12 露，這些事實可以作為調解的有利基礎。

（4）休庭期間。休庭期間，當事人往往會就庭審情況請他人幫忙分析案情，推測訴訟勝敗的可能性，對案件結果 1 大體有數。此時，如果利用時機進行調解，調解成功率往往比較高。

（5）辯論結束后。在整個庭審程序結束后，審判人員可以組織當事人進行調解，此時，案情已明朗化，且有前幾個階段的調解基礎，加之判決在即，當事人比較容易接受調解。（6）案件宣判之前。當開庭宣判的傳票送達后，當事人大多處于忐忑不安的狀態，特別是案件事實和證據對其不利的一方當事人，考慮即將到來的判決結果，心理壓力較大，希望通過調解以減輕經濟損失。因此，審判人員抓住這一有利時機，通過判前評斷進行調解，可能會收到意外的效果。2．商事糾紛的調解方式

（1）雙方調解。雙方調解是指法院召集當事從雙方面對面進行調解，這是調解最常見的一種方式。具體是由當事人某一方先提出調解方案及理由，再由另一方提出協商意見，或者由法庭提出調解方案并說明供雙方協商，通過不斷協商達成一致意見后達成調解協議。雙方調解適用于大部分商事案件的調解，如出庭的企業法定代表人、訴訟代理人具有一定文化素養、法律意識，較為通情達理，以及企業之間具有合作關系或存在合作前景，則雙方調解的效果會更為明顯。（2）單方調解，單方調解是指法院分別對當事人做工 作，以取得雙方一致意見，是雙方調解方式的補充。具體是由審判人員通過談話、信函、電話，以及其他現代化通訊方式分別征詢當事人調解方案，反饋對方意見，加以符合情理的分析、勸說，從而促成雙方當事人達成一致意見。單方調解適用于當事人一方處于外地，或者雙方存在一定對立情緒或隔閡的案件。

（3）三方調解。三方調解是指法院邀請雙方當事人以外的有關人員協助調解，是雙方調解方式的擴大。具體是審判人員在召集雙方當事人進行調解時，與當事人有一定關系或身份的人員參加做當事人工作，協助法庭進行調解。三方調解適用于當事人不能自主決定，或者需要施加一定外在壓力、影響才能調成的案件。商事糾紛的調解方法

商事糾紛的有很多種調解方法，這里對一些重要、有效的方法加以介紹：

（1）成本調解法。商事糾紛案件的當事人作為市場經濟活動主體，均以追求最大經濟效益為行為目標。對于一方當事人有過錯的，可以給當事人算成本賬。如上訴費用、執行費用、雙方因訴訟所耗費的時間、精力，以及因此可以喪失的商機，使有過錯的一方能夠適當讓步。對于無過錯的一方，使其知道調解和判決具有同等的法律效力，雖然其作出了一14 定的讓步，但是對相對方有履行義務的誠意，縮短了解 決糾紛的時間。

（2）發展調解法。對于商事糾紛案件的當事人而言，營利性是其追求目標，但營利必須通過生產、發展才能實現，發展對公司、企業以及其他組織尤為重要。發生商事糾紛的當事人往往存在一定的合作關系或者合作可能，特別是一些長期合作的當事人之間發生的糾紛，如果通過判決方式結案，很可能使得原本良好的合作關系破裂，殊為可惜。因此，審判人員在調解商事糾紛時，可以著眼于維護當事人之間的合作發展，對雙方糾紛不激烈，繼續合作有潛力，應盡可能通過調解促成雙方繼續合作。

（3）情感調解法。審判人員在調解商事糾紛時不僅要耐心、細致，也要善于利用當事人之間的感情以及在之審理案件中與當事人建立的感情進行調解。如當事人之間存在長期業務往來，說明雙方是相到信任的，使雙方意識到市場經濟中發生糾紛是正常的、暫時的，發展和合作才是長期的。動之以情，曉之以理，促成當事人之間的相互理解，化解矛盾，定紛止爭。

（4）個別調解法。調解過程中當事人的心態可能相差較大，有些當事人對對方心存怨氣，不愿意協商調解；有些當事人認為自己占理，調解會損害既得利益；有些當事人擔心接受調解將來會后悔，寧肯判決也不要調解，有些當事人考慮到15 調解協議更容易履行，或者今后仍有可能合作，同意 接受調解。審判人員要認真聽取當事人的意見，讓其充分表達想法，及時分析、準確把握當事人的心理狀態和心理活動，根據個案的情況選擇恰當的調解策略。

（5）換位調解法。如果當事人只站在自己的立場上去考慮問題，不顧及對方的感受，在心理上就會形成對立，不利于調解的進行。如果能從對方的角色去觀察、考慮問題，就能夠增進彼此的溝通，一些矛盾就容易得到化解。審判人員可以引導當事人通過角色的互換，去感受對方的心理，使其了解、體諒對方，縮短與對方的心理差距，緩和對立情緒，進而使被勸說者改變態度。

（6）借助調解法。律師作為當事人參與訴訟的支持者和協助者，在調解中的作用非常重要。審判人員應當調動律師的積極性，使其成為法官與當事人溝通的橋梁。律師對法院調解的心態復雜而微妙。有些律師對案件判決結果有較準確的估計，為避免敗訴風險愿意調解；有些律師認為自己有理有據必贏無異，并不愿意配合調解。審判人員應當根據具體情況，爭取律師的支持和配合，讓其幫助法庭做好當事人的調解工作。

第五篇：淺談現階段農村社會矛盾糾紛的調解技巧與策略 淺談現階段農村社會矛盾糾紛的調解技巧與策略

農民群眾因生產生活引發的矛盾糾紛，歷年來是農村社會穩16 定的重要因素。農村社會矛盾糾紛逐步由傳統型、單一型的家庭矛盾、鄰里矛盾、個人與集體矛盾、自然人與法人之間的矛盾向多元型、復雜型的經濟矛盾、權益矛盾演變，呈現出矛盾數量多變，范圍擴展，跨時較長，涉案人之多，情況復雜的態勢，這使得矛盾糾紛調解難度增大。作為農村社會矛盾排查與調處，面對現階段矛盾糾紛的復雜情況，我們要冷靜分析形勢、找準矛盾糾紛的突破口，尋找解決矛盾糾紛的方法。我認為農村現階段矛盾糾紛排查要堅持“一個基礎”把握好“三個關鍵”，既堅持以客觀事實為基礎，把握以法律法規為準繩，以真情感化為軸線，以靈活多變的調解技巧與策略這三個關鍵。

堅持“一個基礎”就是矛盾糾紛調解時要堅持以客觀事實為基礎，堅持唯物主義哲學思想，尊重客觀事實，實事求是。我們在調解矛盾糾紛時，首先要掌握糾紛的真實情況，了解事實的來龍去脈，只有這樣，我們對矛盾糾紛的調解才能做到有據有依，才能很好地把握法律尺度和調解方向，才能在此基礎上進行客觀公正的分析和調處，堅持以客觀事實為基礎是我們調解矛盾糾紛的前提。3月份，我們調處了一起行政接邊地區水源糾紛，受理此糾紛后，我們對案情沒有深入調查的情況下就進行調解，致使無功而返。后來，我們對糾紛情況作了深入細致的調查，走訪了知情群眾，掌握了事情的來龍去脈，并認真做好筆錄，用客觀事實來說話，調解起17 來就比較得心應手。在鐵的證據和事實面前雙方當事人只能尊重事實，接受了我們的調解，因此，我們成功而圓滿地調處了這起三十年余來一直沒有處理好的接邊地區水源權屬糾紛。

把握好以法律為準繩，就是在調解中要嚴格依據有關的法律法規，同時要結合鄉風民俗，村情民俗，做到公平、公正、公開。一起矛盾糾紛出現后，首先要了解案情，其次要給矛盾糾紛定性，看屬于何種矛盾糾紛，需運用涉及即此法律、法規，結合當地的鄉風民俗，村情民俗給當事人講解清楚，讓他們遵紀守法、尊重民俗，只有這樣，他們對我們矛盾糾紛調解的意見才容易接受和理解。

把握好以真情感化為軸線，就是在調解中要把以人為本、以理服人、以情感人貫穿始終。我們在調解各種矛盾糾紛時要主動為當事人著想，真心實意地做好當事人的說服勸導工作，俗話說：“精誠所至，金石為開”，只有真情付出才能得到真心回報。年初我們受理了一起遺棄老人的矛盾糾紛，老人常某已70余歲，生有三子都已成家，生活條件都一般，日子過的還可以，但就是老人無人贍養，當事人對我們講述：他們的三個兒子，大兒子早年讀書，畢業于大理師范，在某單位工作，其余二子由于當年經濟條件差，加之老伴又死得較早，經濟上無能力負擔，沒有繼續讀書上學，因此在家務農，二兄弟都認為父親培養了大哥成才理應由大哥贍養，而18 且對贍養問題大哥早讀大理師范時就已承諾，現在三個兒子都各說各有理，就是不愿贍養父親。說到動情之處老常淚流滿面，我們聽后也為之動情，當時就安慰老人說；我們一定幫你調解好此事。第二天，我們找到老人的三個兒子進行說服教育:“老人養你們三個兒子不容易，現在你們都已做了孩子的父親，總有一天你們也會老，如果你們兒子像你們今天的所作所為，你們作何感想？俗話說，羊有跪哺三恩，人有撫養之情。你們一定要清楚認識到贍養老人不僅是報恩的問題，而且是法律所規定必須應盡的義務和責任，法律明確規定，權力可以放棄，但義務必須履行。”經過一番語重心長的勸導后，弟兄三人茅塞頓開，都表示悔意，并且當即表態，以后三弟兄共同贍養老父親，并不讓此類事情在他們身上重演，當時，三兄弟握住我們的手感動萬分地說，你們真是我們的親人，讓我們明白了最基本的做人道理，看到你們司法工作人員如此善解人意，我們真是慚愧萬分。隨后，三兄弟攙扶著老 人高興的回了家。

把握好以靈活多變的調解技巧與策略，就是要在調解中講究方法的多樣性、靈活性，因人而異，因勢利導。矛盾糾紛調解工作是一項艱巨而復雜的工作。隨著現行農村矛盾糾紛的日益復雜化和多元化，社會矛盾調處工作要與時俱進，不斷探索和總結新的工作經驗和調解方法，在實際調解中要靈活19 運用各種調解技巧，確保矛盾糾紛能順利調處。今年5月，我們成功調處了一起傷害賠償糾紛，事發后我們迅速介入此糾紛，并于第二天召集雙方當事人進行調解，雙方當事人就賠償金額談到5000元差距時，調解陷入了僵局，這時我們想起當事人一親屬在縣城工作，在兄弟姊妹幾人中威望較高，且為人講誠信，辦事也公道。通過這種特殊的關系來做工作就順利得多，最后雙方當事人達成了滿意的協議，均對我們調解工作較為滿意。

總之，深入推進社會矛盾化解，社會管理創新，公正廉潔執法，有利于增強農村社會矛盾調處工作的透明度，接受群眾監督和社會評判，使司法行政工作人員在農村社會矛盾調處工作中能夠運轉，預防了一些非正常事件的發生，確保了一方平安。

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第三篇：農村糾紛調解技巧交流

具有方便、快捷、靈活之效能，農村民事調解是適合農村特色化解矛盾的主要手段。對于維護鄰里和睦、社會穩定具有相當重要的正面作用。如何把民事調解工作做到當事人的心坎上，就應掌握民事調解中的技巧，將一定的調解技巧妥善的應用于調解前、調解中、調解后中去，使之起到推波助瀾、鼓風楊波的特殊作用。筆者就農村民事調解技巧提出膚淺的建議.一、把握局勢，找準矛盾焦點

“知己知彼，百戰不殆”要想調解成功，在調解之前必先把握局勢,收集有關信息，了解雙方當事人的矛盾焦點、糾紛性質、起因經過，還要了解當事人的個性，找準當事人的認識誤區和問題癥結，這個過程是調解的基礎環節，如果盲目介入，不但不容易搞好調解工作，反而會因對整個過程和當事人的情況缺乏了解，使調解工作陷入被動，甚至惡化。

二、控制場面，選準切入點

很多矛盾糾紛發生時，當事人往往情緒激動，聽不進去勸說。甚至喪失理性，極易做出違法的行為，在遇到這種情況后，調解人員，首先應當穩定當事人的情緒，促使其回歸理性。平息情緒的方法有：

1、察言觀色，進退結合。面對當事人的沖動性的言語和行為，調解人員應保持冷靜的態度，用平靜低沉而有力的語言與當事人交談。在一方當事情緒激動的情況下，要設法使另一方當事人保持克制，而不是互相激怒。

2、做一名優秀的傾聽者。傾聽當事人的心聲，讓其傾吐心中的壓抑、不滿和憤怒。也可以在調解人員主持下，讓被侵權一方當事人向對方當事人傾訴和發泄，使其不滿情緒得以釋放。如能引起侵權方當事人的內疚和后悔心里。從而當場向對方道歉，那么調解的成功機率就大大提高。

3、分而處之，各個擊破。由于發生矛盾沖突而處于不理智狀態的當事人，極易脫離主題而相互攻擊、謾罵，容易導致矛盾加深，戰火升級，當務之急應把把雙方當事隔開，互相避開對方惡言惡語的刺激和攻擊，待雙方恢復理智后，再進一步做調解工作。

三、換位思考，選準溝通點

調解人員應使當事人雙方換位思考，促進雙方彼此了解，幫助當事人理清思路和糾紛發生的來龍去脈，明了自身的言行舉止有哪些不當的地方，對對方的侵權行為，應怎樣助法律，利用法律武器維護自己的合法權益，而不能采取侵權行為，只有條分縷析，細致入微的講解常常帶來良好效果，才能避免一些無意義的爭執。面對“剪不斷，理不亂”的繁難的民事糾紛，善于化繁為簡，化難為易，用通俗易懂的語言為當事人分析。真正實現溝通無距離、溝通無障礙。

四、客觀公正，選準平衡點

不偏不倚，公平行事，自始致終以法律為依據，以事實為準繩進行調解，是調解人員應牢記的調解原則。現實生活中，民事調解極易受到來自各方面的壓力和干擾。人際關系的影響、親戚朋友的面子、個別領導的招呼，除這些因素外還不免有當事人的社會地位、經濟狀況、個人修養、容貌服飾等因素，而產生對當事人的好惡情感，不僅影響調解工作的進行，還能考驗調解員是否出于公心。調解人員應當堅持調解的客觀公正性、立場居中、不偏不倚。

第四篇：訴前調解在農村案件中的應用

訴前調解在解決涉農糾紛案件中的應用

東寧縣人民法院

馬長海

作者簡介：

馬長海，男，1979年5月出生，漢族，法學本科學歷，現任東寧縣人民法院民事審判一庭助理審判員。聯系電話：0453——8986829

鄭重聲明：所呈論文是我個人進行研究工作及取得的研究成果。

日期：2011年5月17日

論文提要：

隨著我國農村體制改革的不斷深入，單純的訴訟調解顯然因糾紛解決途徑的單一性而不能為我過廣大農村數量眾多的各類矛盾糾紛提供高效的糾紛解決機制，基層人民法院應該會同各部門大力開展面向農村的案件訴前調解，以利于降低農民訴累和法院的司法成本。基層民調組織由于受人員、經費和制度的制約，主動排查、化解糾紛的能力和積極性越來越薄弱，從而導致大量涉農案件未經基層民調組織調處直接涌向法院，加劇了“案多人少”的矛盾。針對當前調解銜接機制的現狀，基層人民法院和派出法庭應圍繞尋找訴訟調解與非訴調解的最佳結合點，建立起簡單易操作的涉農案件訴前調解機制，整合社會各方面的力量，化解農村矛盾糾紛，使其在更高、更廣的層面發揮應有的作用。是減輕農民負擔、維護社會穩定的重要手段，是助力新農村建設的重要司法實踐。

訴前調解在解決涉農糾紛案件中的應用

調解工作作為中國法官手中化解社會矛盾的一項重要法寶，在解決糾紛，促進社會和諧有著自己的獨特優勢，但是隨著我國農村體制 3

改革的不斷深入，單純的訴訟調解顯然因糾紛解決途徑的單一性而不能為我國廣大農村數量眾多的各類矛盾糾紛提供高效的糾紛解決機制，基層人民法院應該會同各部門大力開展面向農村的案件訴前調解，以利于降低農民訴累和法院的司法成本。

一、訴前調解的概念及特點

按照現行法律，我國調解制度主要包括法院調解、人民調解和行政調解三個部分。法院調解又稱司法調解、訴訟調解，是指法院在審理各類案件時，由法院主持，當事人平等協商，達成協議，從而解決糾紛所進行的活動。行政調解是指具有調解糾紛職能的國家行政機關根據國家政策、法律，以自愿為原則，在分清責任，明辨是非的基礎上，通過說服教育，促使雙方當事人互諒互讓，從而達成協議解決糾紛的活動。人民調解，是指在人民調解委員會的主持下，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，消除紛爭的一種群眾性活動，是群眾自我管理、自我教育、自我服務的自治行為。法院調解是人民法院的職權行為，是人民法院的一種審理活動，其形成的調解文書具有強制力;行政調解是國家行政機關的職權行為，形成的調解協議不具有強制執行的法律效力，其性質是合同。而實踐中，訴前調解的重要特征則在于：調解程序的發生在提起訴訟之前，所以可以看出訴前調解不應屬于法院調解和行政調解的范疇，其實質是一種人民調解。訴前調解具有糾紛解決基準上的非法律化特征。由于訴前調解尚未進入訴訟程序，調解行為無需機械適用實體法規定，在法律規定的基本原則框架內，可以有較大的靈活運用和交易空間。訴前調解的糾紛解決過程具有互利性和平和性。訴前調解未進入訴訟程序，當事人在一種與法庭完全不同的非對抗性氛圍中協商，其決定完全出于自身考慮而不受其他影響，這也為日后協議的自覺履行奠定了基礎。這些特征適合我國廣大農村現有的制度和體制，奠定了其發展的空間。

二、訴前調解在農村的運用空間

農村矛盾糾紛日趨增多，基層民調組織由于受人員、經費和制度的制約，主動排查、化解糾紛的能力和積極性越來越薄弱，從而導致大量涉農案件未經基層民調組織調處直接涌向法院，加劇了基層法院“案多人少”的矛盾。針對當前調解銜接機制的現狀行進分析，基層人民法院和派出法庭應圍繞尋找訴訟調解與非訴調解的最佳結合點，建立起簡單易操作的涉農案件訴前調解機制，整合社會各方面的力量，化解農村矛盾糾紛，使其在更高、更廣的層面發揮應有的作用。是減輕農民負擔、維護社會穩定的重要手段，是助力新農村建設的重要司法實踐。

三、建立涉農案件分流聯動調處機制的原則性

(一)統一領導原則。應成立由黨委、政府為主導，以法院、綜治、信訪、司法等多部門組成的社會矛盾糾紛調處工作組織機構，加強聯席會議制度，定期召開會議，互通矛盾糾紛的調處情況及現狀，共同研究重大、疑難糾紛的處理方案。要以法院為主，以實現多元糾紛解決機制之間互補、共贏的良性互動為目標，以完善分流聯動調處機制為手段，努力形成以人民調解為基礎、行政調解為補充、訴訟調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。

(二)科學運行原則。涉農案件訴前調解機制可以最大限度地整合社會調解資源，有效化解矛盾糾紛。應由黨委政法委牽頭，統一制定調解銜接長效機制的規范性文件，并明確建立由法院、司法、公安、城建、勞動等相關部門參加的大調解聯席會議工作平臺，并將調解銜接工作納入社會綜治工作考核體系，明確各調解銜接單位和部門的責任，以有效整合各方資源，形成緊密配合、良性互動的調解銜接機制。(三)方便訴訟原則。涉農案件訴前調解機制應遵循便民、利民原則，進而最大限度地發揮其優勢。由于涉農案件的當事人多數為社會最底層的廣大農民，受到教育程度、地域面局限、多數糾紛經歷時間 5

過長，難以取證等多方面因素制約，正常的調解程序難以有效解決農民群眾的訴累問題。訴前調解較訴訟調解更應當快捷、簡易，一旦調解破裂，不應拖延而迅速轉入訴訟程序，這種程序的轉換應確定時限并由法院自動完成，當事人無需另行申請，使農民群眾 不因訴訟常識的缺失導致案件的訴訟戰線拉長。

（四）經費保障原則。在統籌安排的前提下，可以建立經費保障補償機制，在參考法院參與訴調對接的案件數量、標的額、人次等指標的基礎上，由財政對訴前調處案件經費進行適當補償，從而確保社會力量全方位參與訴調對接工作的積極性。

（五）合法性原則。訴前調解的合法性原則是比較寬泛的基本原則。既調解只要不違反法律規定就行。一是調解程序合法，在調解過程中要做到程序公正，保護當事人的訴訟權利，不得進行違法調解。二是調解協議內容合法。雙方當事人調解協議達成的內容不得違反法律、法規強制性規定。

三、涉農的案件的訴前調解實踐

(一)建章立制，嚴格規范涉農案件訴前調解工作程序。研究制定《建立涉農案件訴前調解機制的實施意見》，從委托案件的程序、制度、期限等方面進行系統性規范。可在立案庭成立“訴前調解聯動工作室”，設立法庭調解中心，分設調解室、和解室和村居說事室，建立健全法庭、鎮調處中心、轄區村居調解委員會的“聯動調處”工作組織機構，并明確統一的委托案件調解制度和人民調解員職責。制定了考核評分標準，對法院相關部門開展訴前調解工作情況實行月分析、季小結、年考核，并落實相應獎懲措施。堅持“依法、自愿、公開、文明、高效”，制定了訴前調解工作流程，明確了工作范圍、工作程序、保障機制等規章制度，設計了工作統計報表、案件登記表、委托調解函，建立了調解工作檔案，通過訴前調解工作反饋卡等形式了解工作情況和意見、建議，督促調解員認真履行職責。

(二)實行立案委托分流，全程協助涉農案件訴前調解。法院在受案審查當事人起訴時，對適合由人民調解組織處理的案件，積極引導當事人進行訴前調解。當事人同意訴前調解的，填寫委托調解申請書，將委托案件分流到鎮調處中心，當事人不同意委托的不再進行委托。所委托案件經鎮調處中心調解，當事人達成調解協議的，調處中心將調解協議、調解筆錄原件移交法庭，法庭依法確認調解協議內容并以人民法院的名義出具民事調解書；對不能達成調解協議的，調處中心及時移交人民法院開庭審理。

(三)加強組織協調，確保農村案件訴前調解機制有效運轉。一是經轄區黨委批準，將該項工作納入轄區社會綜合治理工作考核，考核權賦予法庭；二是法庭與鎮調處中心、當地司法行政部門加強互動，通過業務培訓和個案指導，不斷提高民調人員的能力；三是建立人民調解員業績考評檔案，調動民調人員工作積極性；四是法庭定期對委托的案件進行回訪，跟蹤指導，確保涉農案件分流聯動調處效果。

（四）深度挖掘，建立高素質的調解員隊伍。一是要針對民商事二審案件，對法律知識和調解經驗的要求較高，因此，主要從本院及轄區法院中具有豐富審判經驗的退休法官、本院及轄區法院聘請的人民陪審員、本院轄區各街道司法助理、具備法律知識或專業知識的人員以及其他適合做調解工作的人員中選聘調解員。二是建立法院涉農案件訴前調解的專業人才隊伍，將農村一線工作經驗豐富，農村基層法庭老百姓認可程度高的法官吸納進涉農案件的調解隊伍中，并建立起以涉農訴前條件案件做為考核基準，轄區農民滿意度作為考核重要指標的考核體系。把解決農民糾紛和化解農民糾紛并重作為涉農案件訴前調解的指導思想。解決糾紛注重的是數量，化解糾紛注重的是質量。一定的數量是實現多元化調解分流案件、提高調解員工作積極性的需要；一定的質量是發揮多元化調解優勢、促進案結事了的需要。

（五）強化涉農案件的保障工作。由于涉農訴前調解的案件沒有 7

訴訟費用，各級財政應加大涉農案件訴前的人民調解、行政調解、司法協助調解的扶持力度，特別要加強農村一線人民調解從業人員的待遇，施行任期制度，根據調解案件數量和質量，確定人民調解員獲得的補貼額，并以此為依據逐步建立起專業的人民調解員隊伍。

（六）從工作特點出發注重調解員培訓與經驗交流。調解工作的開展也是如此，好的調解工作往往都是經驗的累積與運用的結果。充分重視調解員培訓與經驗交流，要求人民調解員掌握調解方法和技巧，完善調判銜接。加強指導要充分發揮人民調解的作用，提高人民調解員的法律水平是必然面臨的課題，法庭聯合鄉鎮司法部門積極開展了人民調解員的法律培訓和指導工作。現在，法官每年都對自己所負責鄉鎮的人民調解員集中開展兩次法律知識培訓。

（七）完善訴前司法確認機制。充分尊重了當事人意愿，又依據司法審查職權對協議內容是否合法進行審查，實質是對當事人意愿更進一步的尊重，實現了當事人意愿與國家意志的有機結合，這正是現代法治國家和構建和諧社會所需要的，也是社會主義法治理念在司法實踐中折射出的精華所在。人民調解協議訴前司法確認機制開展后，群眾是最大的受益者，提升了訴前調解在農民群眾中間的認同度，改變了人民調解達成的協議只具備合同效力，不具備強制執行效力的尷尬局面。

（八）做好回訪工作，徹底化解糾紛。對處臵好的糾紛，基層經常應該不定期地通過電話或到當地進行回訪，以鞏固調解成果。對于經上述程序仍無法調解的糾紛，依法及時予以立案、審判和執行。

四、涉農案件訴前調解經典案例及評析

案例一：張某與馬某是鄰居，兩家的耕地也緊挨著，且地里都種著樹。3月李某與張某協商，購買張某家耕地里的樹木，于是，張某便告知了地鄰馬某。由于張某與馬某兩家的地挨得比較近，無意中砍伐了馬某家耕地里的兩棵樹，馬某見此情形，向張某要求索賠500元，8

張某以樹木不是自己的為由拒絕賠償，雙方協商未果之下，馬某一紙訴狀告上了法庭，根據案件特點，立案庭的法官考慮到兩家為近鄰，應和睦相處，不應互為怨氣，便迅速啟動訴前調解程序，并通知張某和馬某一起到現場進行調解。經過耐心地說服教育和其它家庭成員的共同勸解，雙方終于達成一致協議。

案例評析：訴前調解是和諧和效益價值共贏的調解機制，其本質上是一種通過調解來解決糾紛的模式和過程，是在當事人將糾紛起訴至法院而未被作為訴訟案件受理的時候進行的，它在法院專設的訴前調解機構依據有關的規則進行。這一訴前調解制度具有以下幾個方面的特性：一是自治性。訴前調解是人民群眾通過群眾自治的方式解決人民內部矛盾的糾紛解決形式。二是司法性。訴前調解的對象是已經訴至法院的糾紛，是在法院的直接監督和指導下進行的。三是自愿性。是否啟動訴前調解必須經當事人各方的同意，當事人不同意的，法院應當立即立案。四是無償性。訴前調解作為人民調解的一種特殊形式，遵循不收費的原則，有利于減輕當事人的經濟負擔。五是便利性。相對于訴訟程序而言，訴前調解的程序更加簡便，方式更加靈活。訴前調解緩解了法院調解人力不足，解決了法官調解經驗不足的問題。

案例二：巡回法庭下鄉辦案，耳農得知后來到巡回法庭車起訴經營木耳菌袋加工廠的周某，原因是按照購買周某的木耳菌袋后，沒長菌絲，反而長出許多雜菌，耳農與周某協調未果，隨到法庭起訴。此事如果走訴訟程序，很多技術上的問題需要鑒定，目前，關于此項技術問題的鑒定又很復雜。官司打下來，不僅勞民傷財，而且會延誤農時，錯過重做的時機，會增大耳農的經濟損失，法官決定先做訴前調解。

法官邀請了當地的食用菌專業戶，和司法局的同志，經過現場勘察，“專家”講解，司法局同志做分析，法庭釋明雙方的法律關系及利害關系，周某的態度有所緩和，促成雙方達成了協議，此事就此了結，9

沒有耽誤耳農重新加工的時機，也沒有讓雙方的矛盾進一步惡化。

案例評析：當前社會矛盾糾紛呈現出由個體到群體，由低到高、由弱到強等特點。相應地，解決社會矛盾糾紛的方式方法與要系統化、規范化、多元化，實施三調聯動，可以更加妥善處理各類人民內部矛盾，消除分歧，統一認識，鞏固團結的政治局面，促進社會和諧，三調聯動充分體現了當事人意思自治，是廣泛參加社會管理、解決矛盾糾紛，體現當家作主的一種重要形式。三調聯動實現司法調解與人民調解、行政調解的對接，發揮人民調解靈活快捷，溝通更為順暢的優勢，從而提高和解率，節約司法成本，使其能集中精力辦理重大、疑難、復雜的案件，實現司法資源的合理配臵。通過將人民調解融入民事訴訟中，既減輕了群眾訴累，方便群眾訴訟，又能使群眾的利益得到最大的保護，更好地體現“民生司法”的內涵。彰顯了以人民本的思想，促進社會和諧，使當事人切實感受到司法的人文關懷，有利于維護社會和諧穩定。

案例三：元旦上班后的第一天，有6個農民工一起起訴在法院，他們在國外打工一年了，老板克扣了他們工資4萬多元，眼看就過年了，多次找老板要，老板均未給付，無奈從外地來到法院將老板告上法庭。當得知這６人是從外地來的農民工時，不能讓當事人白跑一趟。速裁審判員直接打電話將被告傳到法院，經調解被告同意給錢，雙方達成協議，農民工滿意的回到當地。

案例評析：訴前調解有利于迅速解決糾紛，減少當事人的訴累。立案調解能避免繁瑣的庭審程序，使簡易的民事案件在較短的時間內解決，可以節省雙方當事人的人力與物力，有利于迅速化解雙方當事人的矛盾，減少雙方當事人的訴累。有利于緩解人民法院“執行難”的問題。立案調解的案件因為當事人都是在平和的環境中達成的協議，如涉及財產的給付，一般當庭履行的多，或在調解后的短期內履行，10

很少出現需要人民法院強制執行，這樣就緩解了人民法院“執行難”的問題。

五、農村糾紛訴前調解的多重效果

（一）有效化解矛盾。豐富的農村工作經驗也使調解員能夠用農村老百姓聽得懂、看得懂的方式來調處案件，提高當事人對于調解過程的接納度；耐心的態度，容易拉近和當事人之間的距離，在充分傾聽和疏導的過程中，使得當事人的情緒得到排解；對調解目標的不懈追求、對調解工作的滿懷熱情，使得調解員在調解工作中不輕言放棄，想當事人所想，有利于矛盾糾紛的徹底化解。

（二）緩解審判壓力。多元化調解，不僅能分流部分簡單民商事二審案件，緩解審判壓力，使法官從海量的案件中脫出身來，集中力量辦好疑難案件；而且還發揮著“案結事了”的帶動效應，同樣一起案件，發揮多元化調解優勢能夠使得案件調撤結案甚至當場執行，那么相應地，當事人申訴、上訪、申請執行的可能性自然也就降低或者消失了。所以說，訴前調解工作在緩解審判壓力方面，是事半功倍的。

（三）降低訴訟成本。當前，農民群眾對司法的要求越來越高，不僅需要公正的司法，更需要便捷的司法；不僅需要能夠接近司法，更需要以多種形式接近司法。當事人在自愿的前提下，將案件交由人民調解員調解，使得糾紛可能在較短的時間內調處完畢，當事人便能及早地從訴訟中解脫出來，符合農民群眾的訴訟愿望。

（四）擴大司法民主。司法民主能夠體現司法的人民性，展現司法的親民性，去除司法的神秘性，使得司法與農民群眾之間相互了解與溝通的渠道更加暢通。利用人民調解員開展多元化訴前調解工作，讓非法官群體直接參與司法，很好地體現了司法民主。

第五篇：農村調解矛盾的信息和技巧

農村調解矛盾的信息和技巧

1.處理農村社會矛盾的若干原則

構建農村和諧社會，需要正確處理農村社會的各種矛盾，總結農村工作的經驗和方法，并根據新的探索，歸納了幾條應當把握和遵循的原則。

1、教育、調解、法律、道德、制度綜合利用的原則。解決任何問題都要講道理，首先要以理服人，毛主席說，重要的是教育農民，相對來說，農民普遍素質低，是小生產者，對農民的社會主義教育一刻也不能放松。多年的農村實踐表明，不好的現象，不應該做的事，都可以通過說服教育來解決。“孔融讓梨”和“六尺巷”的故事，說明了農村人際關系中許多問題，一爭就激化了，一讓就化解了。

目前農村的矛盾絕大多數都屬于人民內部矛盾，農民在生產、生活中的嗑嗑碰碰都是正常的事，解決這類問題，可以充分發揮我國傳統的民事調解辦法，只要把道理講通了，矛盾雙方就能正確地對事對人，誤會和隔閡自然就會消除，雙方就能以平和的心態握手言歡。鄉村司法機構較為健全，發生違法的事情，必須通過司法程序來解決，通過打官司這一正常的法律調解來解決，不能礙于情面，回避和掩蓋矛盾，否則，矛盾和問題解決不了，還會釀成大的事端。農村有許多矛盾和問題屬于道德范疇，正氣總能壓倒邪氣，要發揮道德約束的作用，大力倡導做道德高尚、受人尊敬的人，形成有德

者榮、無德者恥的社會風尚，用道德的規范力、社會輿論的牽引力來解決矛盾和問題。

規章制度是介于法律與道德之間的一種調解方法，凡是制定了章程、形成了規矩，一旦發生矛盾，就可納入制度的框架內按章解決。可以制定村規民約，制定村民的行為規范，該表彰的要表彰，該處罰的要處罰。解決農村社會出現的矛盾采用哪種方法，要審時度勢，具體問題具體分析，有的只需用一種方法就可解決，有的要用兩種方法，有的要多種方法并舉。

2、鄉村干部、司法員、調解員與農村“五老”合力調處的原則。農村各種社會矛盾正呈現出日益復雜化的趨勢，需要調動方方面面的力量來共同解決。

矛盾和問題發生后，鄉村干部要主動介入、了解情況、協調各方，采取恰當的措施予以解決，這是建設農村和諧社會中鄉村干部的職責和義務。

農村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范等“五老”，在村民中德高望重，一言一行都具有很強的號召力，在處理農村矛盾方面經驗豐富，“非官方”的身份使矛盾雙方更易接受。在家庭糾紛、鄰里糾紛發生后，動員他們出面調處，效果往往好于鄉村干部。

鄉村干部要經常上門走訪慰問“五老”，和他們溝通交流，幫助解決實際困難，激發他們老有所為的榮譽感和責任感，引導他們為建立和諧人際關系、維護農村社會穩定發揮余熱，在為黨為民辦事中實現人生價值。

農村司法助理員、人民調解員，在長期調解農村糾紛過程中積累了豐富、實用、靈活的工作方法，對農村社會治安狀況、外來人口、流動人口心里有底，處理問題心里有數，化解矛盾及時妥當。他們在基層，不僅方便群眾，為群眾節省了人力、物力和時間，也為國家節省了司法資源，為黨委、政府分了憂、減了壓。

此外，還要注意發揮農村群團組織做群眾工作的優勢，可以通過他們預防大量矛盾的產生。

3、“早、小、了”化解的原則。處理農村各種矛盾要堅持以預防為主，矛盾出現后要趁早解決，盡快消除在萌芽狀態，不傷感情，不傷和氣，不結仇怨。

矛盾剛發生，事小，簡單，如能及時予以解決，難度小、耗時短，一般不會產生“后遺癥”，出現反復的機率也比較小。矛盾解決不及時，耽誤了處理問題的最佳時機，一個矛盾往往會引起其他矛盾，增加不利因素，出現新的動向，甚至使矛盾變質，加大工作難度，使事情越拖越大，情況越拖越復雜，最終造成很大的破壞性，嚴重影響到農村社會的穩定。

及早處理矛盾糾紛，就要當天發生的問題當天處理，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。當天不能處理好的，要連續作戰，緊抓不放，不能有始無終，緊一下松一下，抓一下放一下，虎頭蛇尾，事倍功半，甚至勞而無功。

處理矛盾糾紛，要給當事人分析得失，幫助當事人權衡利益關系，預見矛盾糾紛將導致的后果，使當事人的大矛盾變成小矛盾，激烈的情

緒穩定下來，雙方心平氣和地看待矛盾，最終達到大事化小、小事化了的目的。

4、預防、治理、善后并重的原則。農村很多矛盾糾紛的發展方向和最終結果可以預料，矛盾糾紛發生后，首先要有強烈的預見意識，分析矛盾糾紛發生的根本原因，預計矛盾糾紛如何演變，及時確定防控措施。預防是否有效，關鍵在于分析是否準確，預防的措施是否得當。對于一些苗頭性、傾向性的問題，要提前介入，緊盯與苗頭性、傾向性問題緊密相關的重點人員，用情、理、法予以教育、引導，使他們看清自己不同行為將造成的不同后果，承擔不同的責任，促使他們遵紀守法，在法律道德范圍內重新考慮問題，糾正錯誤行為，減少和避免矛盾糾紛的發生。

發生了矛盾糾紛，治理是最關鍵的環節。一旦出現矛盾糾紛，要及時受理、及時調處，綜合利用各種行之有效的辦法解決好矛盾糾紛，防止矛盾激化。對矛盾糾紛的治理要全面、徹底、到位，許多問題從表象上看、短時間內看是解決了，但因只解決了一部分矛盾，或只解決了主要矛盾，其他一時看來不會出事的次要矛盾沒有解決，或者隱藏著的別的矛盾，深層次的矛盾沒有解決，就很可能使今天的次要矛盾變成明天的主要矛盾，今天的深層矛盾在明天暴露出來，這樣的治理就很可能使矛盾糾紛死灰復燃。徹底治理就是要把事關糾紛的諸多矛盾全部化解好。

矛盾糾紛化解之后，要堅持做好善后工作。群眾的思想是復雜多變的，問題當面解決了，可能當事人心中還有些陰影和想法，有的口服心不

服，有的當時服氣事后又不服氣。要投入時間、投入人力，去看望、安慰矛盾雙方的當事人，與他們溝通思想、融洽感情，在當事人之間搭建“連心橋”使他們冰釋前嫌、和好如初。

2.最高人民法院關于審理涉及人民調解協議案件的若干規定