第一篇：人民調解的策略與技巧

人民調解的策略與技巧

隨著人民調解工作機制的完善及普及，人民調解工作的繁雜與成效日益顯現，人民調解工作的策略與也要不斷總結，這對提高人民調解組織綜合調處民間糾紛的能力十分重要。筆者結合自己的調解實踐，對調解的策略和技巧略有認識，概括起來就是：練好“四個基本功”注意“四個策略”、把握“五個時機”、運用“六個方法”。

一、練好“四個基本功”

“四個基本功”即中醫學上的“望、聞、問、切”。“望”就是通過觀察當事人的形態表情，以此了解當事人的心態和情緒，初步確立調解的路徑。要保證“望”的準，必須具有敏銳的判斷能力和一定的社會經驗。“聞”即是通過認真聽取雙方當事人的陳述，及時做好接待筆錄，在了解糾紛的真實情況的基礎上，從而找準調解的著眼點。“問”即是針對案件事實的疑點和雙方陳述的不同點進行必要的詢問，這是明晰案件事實，對癥下藥，實現調解目的的重要環節。“問”不僅有助于當面查清事實，而且通過有重點、有針對性地問，可以及時消除雙方的誤解和隔閡，達到溝通雙方的感情，化解雙方的對立情緒，從而為調解做鋪墊工作。“切”就是在查清事實、辯明是非、分清責任的基礎上，權衡雙方的要求和理由，確立調解的關鍵和焦點，拿出調解方案進行調解。

二、注意“四個策略”

一是核準事實，判定是非。當事人申請調解，主要是為了尋求公正與公平，首先要查明基本事實，包括糾紛的起因、爭執的焦點、當事人是否申請和愿意調解等，其次在事實基本清楚的基礎上，對各方當事人的行為和要求是否合情合理作出判斷。二是因案制宜，有的放失。調解工作實踐中，糾紛千差萬別，當事人的綜合素質差異也很大，切忌千篇一律。要針對雙方爭議的焦點問題，分析了解當事人的要求，找到解決矛盾的切入點，以確定具體的調解方案。根據案件的類型確定不同的調解方式。比如有的案件可以采取面對的調解方式，有的則要采取面對和背靠背交替的調解方式。對于涉及婚姻、贍養、鄰里等簡單的民事糾紛和事實清楚、爭議標的不大的經濟糾紛則把重點放在有過錯的一方；對于人身損害賠償則把重點放在加害人一方；對群體性糾紛案件，則把重點放在起組織作用、有影響力的領頭人身上。三是利用資源，巧借東風。在調處糾紛的過程中，往往一方當事人或雙方當事人都有一同“陪護”來的有社會對位或者經濟條件相對好的人，想利用“關系”、“人情”的影響，調解人員可以借助當事人對“有面子”的人的信賴來協助調解，他們做工作對促成調解很有作用。四是情理交融，營造氛圍。調解人員要把當事人當成自己的朋友，不要居高臨下，使當事人一走進調解室，就感覺到這是一個和諧、文明和法制的場所。既要巧妙運用語言技巧，又要注意說話的語氣，站在當事人的角度，設身處地為當事人著想，以此縮短當事人和調解人員之間的心理距離，建立互信，為調解創造良好的氛圍。

三、把握“五個時機”

一是受理當事人的申請時。當事人首次到司法所申請調解糾紛，一般都抱有很大的希望，能在這里得到調解。但大多數人對糾紛處理的結果都沒有足夠的思想準備，而發生的事實和后果因事發不久也來不及向他人述說，對相關事實的陳述往往還處在“第一時間”，比較真實、可靠。此時，如果雙方當事人同意調解，在事實上又沒有多大分歧，調解很容易成功。二是調解準備工作時，在詢問糾紛的事實和情節之后，各方當事人對雙方的觀點及爭議有了基本的認識，已能夠比較理智、客觀地對等糾紛，從而增強了調解的可能性。三是調解進行當中。在糾紛事實特別是關鍵事實已經明確的前提下，調解人員要重點宣講有關法律規定，讓當事人認識到違法就要承擔法律責任，對自己享有的權利和要承擔的義務，心中有了底，為調解打下有利基礎。四是制作調解協議時，由于調解的糾紛一般都涉及權利義務內容，因此，當事人都比較看重書面調解協議。在前幾個階段的調解基礎上，各自的權利義務也已明確，當制作調解協議書時，當事人容易反復，承擔義務的一方往往覺得吃了虧，難以接受，享有權利的一方也動搖不定，覺得要求沒有完全達到。調解人員要抓住這一時機，邊說服當事人接受調解，邊抓緊制作調解協議書，及時促成雙方當事人達成調解協議書并簽名。五是調解協議履行時。實踐證明，調解協議大多以當場履行為宜，可以減少和避免不履行調解協議或者達成協議后又反悔。

四、運用“六個方法”

一是案例評講法。特別是在實現多方聯動的大調解格局下，許多案件是公安機關接警后送來的因治案糾紛所引發的民間糾紛，有的當事人走進調解室時，心理大多忐忑不安，尤其是案件事實和證據對其不利的一方當事人，考慮到處理結果，心理壓力比較大，可以在調解之前，給當事人講評類似的案例，使當事人了解這類案件的處理原則及處理結果。二是當場聽證法。對雙方當事人各執一詞的糾紛，邀請當事人的親朋好友，所在單位的負責人，在寬松的環境下，組織雙方當事人進行聽證，一起對質，由當事人陳述和辯解，旁聽人員發表意見。三是迅速調查法。對雙方當事人的陳述矛盾較大，在各自都說自己有相應的證人作證的情況下，出其不意，迅速對多個證人同時展開調查，避免證人之間因串聯而可能出現的虛假證言，從中求證事實真相。四是追根尋源法。個人、家庭、社會都是彼此緊密聯系的，任何一個當事人的背后，都會有一個“主心骨”，當事人意志的表達，往往受這些“主心骨”的左右，調解過程中，注意與當事人的交談及相應的調查，盡可能找出當事人的“主心骨”，對其進行說服教育，通過他們做當事人的工作。五是專家旁聽法。對涉及人身損害、勞動爭議、道路交通、房地產屬爭議等專業性強和需要鑒定的糾紛，當事人事先又沒有進行鑒定而又申請調解的，可采取邀請專家或鑒定人員參加旁聽的做法，通過他們的解答釋疑，使當事人明了證據的采信情況，為快速調解糾紛提供有利幫助。六是集中調解法。人民調解不是個別人的事，而是集體的事；不是個別司法所的事，而是涉及案部門的事。對案件復雜，人員較多的矛盾糾紛，爭取基層黨政干部的支持，吸收有關人員參加，形成合力，全力以赴，及時調解。

第二篇：淺談人民調解的策略與技巧1

淺談人民調解的策略與技巧

孫運旭

人民調解是人民調解委員會通過說服、疏導的方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。具有程序簡便、不傷感情、成本低、效率高等特點，對于有效化解矛盾糾紛、增進人民群眾團結、維護社會穩定具有十分積極的促進作用。要真正做好人民調解工作，使之既要符合自愿、平等、合法的原則，還要使案件的雙方當事人都滿意，并非是件容易的事。同樣一個案子，如交給不同的人民調解員進行處理，往往會出現不同的結局。這其中就有一個調解策略與技巧問題。策略是從宏觀上把握調解，技巧則是從微觀上操作調解，兩者相互補充，不可或缺。

一、宏觀把握策略

調解是“依法治國”與“以德治國”和諧統一的治理之道。在人民調解工作中，就人民調解員來講，要上接“天線”：堅持依法調解，明法析理，又要承接“地氣”；考慮當地的風俗習慣，了解當事人所思所盼、所求所愿。但這還遠遠不夠，要想收到事半功倍的效果，則必須講究調解的策略，畢竟調解是一種哲學，更是一種技能、一種藝術。只有上接“天線”、下接“地氣”，堅持原則性與靈活性的統一，才有可能實現理想的調解預期。筆者結合人民調解工作的實踐，認為至少應該把握以下三個基本策略。

一是把握基本前提。分析成因、分清是非、明確責任是調解成功的基本前提。只有讓當事人雙方分清了是非，明確了各自的責任，調解才有基礎，調解的理由才有說服力，當事人才會自覺自愿地接受調解員提出的調解方案。否則，有時即使無過錯的一方再讓步，過錯的一方也不會接受對方提出的調解意見。因此，我們在調解中，無論當事人是否愿意，調解員都應該主動地組織雙方當事人分清是非，明確責任，這樣既可使調解成功，又可防止調解后產生“后遺癥”。

二是把握個案特點。因案制宜、有的放矢是調解成功的關鍵因素。有的案件可以采取面對面的調解方式，有的則只能采取背靠背的調解方式；群體性糾紛案件，要把工作的重點放在有影響的“領頭人”身上；婚姻家庭糾紛則要把重點放在社會地位、經濟條件相對強的一方身上；人身損害賠償則是把重點放在加害一方等。總之，要因案因人而異，不能機械照搬。

三是把握調解時機。掌握火候，把握時機是調解成功的必要條件。調解案件的順利與否、成功與否均與所承辦案件的人民調解員能否把握好調解時機與火候緊密相聯。這就要求在調解案件的每一個節點，都要把握時機，借勢發力，用較小的成本，達到調解的目的。如雙方對案件的標的（如經濟糾紛）爭議很大的時候，雙方感情尖銳對立的時候（如離婚案件）就不能急于進行調解。這樣即使調攏了，也有可能

出現一方反悔的“后遺癥”，甚至還會使當事人對調解員產生一些合理性的懷疑。再比如雙方雖然爭議不大，但是說話不投機，這個時間最好不要調解，俗話說得好，“話不投機半句多”。這樣需待雙方感情稍微緩和時再調解。

二、微觀實施具體技巧

調解工作是一門兼容情、理、法的“化干戈為玉帛”藝術，調解的靈魂或者說生命力在于靈活性。所謂調解技巧，就是在調解中應注意的一些調解方法。方法得當，事半功倍；反之則費力不討好。

一是要“號準個案脈搏”——弄清爭議背后的核心原因，“對癥下藥”。辦案如同醫生看病，只有對癥下藥，方能見效。調解也是一樣，首先必須要選準調解的突破口，找出雙方爭議的焦點，這樣調解才有針對性，工作才有重點。

二是用準個案社會資源——利用當事人的上級機關、族群、朋友、代理人等的影響，多方努力，案結事了。“人是社會關系的總和”、“他山之石可以攻玉”。在人民調解工作中，僅憑調解員或調委會的力量還是有限的。作為人民調解員要學會調動一切可以調動的積極因素來做工作。如我們在調解中可以利用案件雙方當事人的共同上級機關出面協調，解決矛盾；利用當事人的親朋好友或比較信任的人從中勸解，消化矛盾；利用對過錯方有約束關系的主管機關教育誡勉，制止矛盾；還可以利用和當事人有特殊關系的群體如律

師、“說情人”耐心開導，緩和矛盾等等，這樣可以變不利因素為有利因素，從而提高人民調解的成功率。

三是選準調解語言——分別對象說“土話”、“行話”、“官話”、“家常話”。語言是傳播信息、交流感情的工具，是思想的直接現實。語言的運用在人民調解中起著不可忽視的重要作用。同樣的一個觀點，同樣一個說服的理由，用不同的方法，從不同的角度，舉不同的例子，選不同的語體，往往會有不同的效果。有的人說出來當事人就很容易接受，有的當事人就接受不了。這就要求我們在案件調解時，一名合格的人民調解員應根據不同情況，確定不同的調解思路，哪些話當說，哪些話不當說；哪些話要言之鑿鑿，反復強調；哪些話要一帶而過，輕描淡寫，都要因案制宜、因人制宜。既要使調解語言符合法律，又要具有很強的親和力、感染力、說服力，以增強當事人對調解員的信任感、認同感，達到“融化于情、內化于心、外化于行”的境地。感情溝通了，關系融洽了，調解員的觀點當事人也自然容易接受，調解的難度也會自然而然的降低，使案件調的明、解得開。

四是選準調解心態——將心比心，換位思考，以己度人。要善于投入真誠、樸實的感情，學會換位思考，以縮小調解員與當事人之間的情感距離，這也是成功調解糾紛的另一個重要因素。作為一名調解員，在人民調解中，應設身處地，憂當事人之所憂，樂當事人之所樂，把法理、事理、情理巧

妙地揉合在一起，輸入到當事人的心靈當中，以法、以情、以理為他們排難解紛，這樣不但能使糾紛平息，還能為當事人今后可能的互利合作打下良好基礎。

五是選準個案調解員—因案制宜。調解的過程是法制宣傳教育的過程，是培養健康社會心態的引導過程，是權衡利弊、實現雙贏的選擇過程，更是調解員與案件當事人的互動過程。俗話說“寸有所長，尺有所短”，針對具體的個案，不同的調解員有不同的優勢，只有用其所長，避其所短，才能有好的調解效果，這就要求我們在工作中，準確選好個案的調解承辦人，以收到事半功倍之效。

第三篇：人民調解工作方法與技巧

村官考試農村工作知識：人民調解工作的方法與技巧

2009-06-15 14:54:15 來源： 瀏覽次數：114 網友評論 0條

（一）法治與德治相結合的方法法治與德治相結合的方法包括兩方面的含義，一是指人民調解員在調解民間糾紛應當遵照合法性的原則，嚴格依法律調解，對糾紛的解決沒有具體法律規定可循時，依照社會主義道德的要求處理。

（二）是指人民調解員在調解民間糾紛的時候，應當堅持法制教育與社會主義道德教育相結合的原則，即一方面應當對當事人宣傳講解國家現行法律的要求，進行普法教育；另一方面應在調解中提倡社會主義道德規范和善良風俗，進行倫理道德的教育。這是人民調解工作的性質決定的，也是人民調解工作的內在要求。

（三）抓住主要矛盾進行調解的方法民間糾紛不僅廣泛存在，而且發生的原因錯綜復雜，情況不斷變化，千頭萬緒。這就要求調解員在調解糾紛時，要能夠全面了解糾紛的情況，掌握糾紛發展變化的規律，集中精力解決主要矛盾，從而牢固把握調解工作的重點。一般而言，要順利解決糾紛，特別是復雜的糾紛，就必須學會抓主要矛盾，突出調解工作重點的方法。當然抓住主要矛盾和解決主要矛盾，并不是忽視次要矛盾的解決。因此，調解員在解決糾紛的實際工作中，不僅要善于抓住中心，抓住關鍵，集中力量抓好中心工作，而且要統籌兼顧，適當安排，注意處理好其他次要矛盾。

（四）解決思想問題與解決實際問題相結合的方法一般而言，調解工作主要是對當事人進行說服教育，這對多數當事人是有效的，但有些時候耐心的說教并不能觸動當事人。按照馬克思主義的觀點，人們的一切活動都同他們的利益有關，思想一旦離開利益就會出丑。一個人產生的思想問題、與他人發生糾紛，大多數與切身利益有關。有些民間糾紛發生的原因，是當事人在生產生活中確實存在一定實際困難。解決這類糾紛，要通過深入細致的調查，找出癥結所在，切實幫助解決。困難解決了，矛盾也就化解了。因此在調解民間糾紛時，調解員應當注重解決在糾紛中當事人所面對的實際問題。如果不注意解決當事人所面臨的實際問題，調解員對當事人的思想開導就會脫離當事人的實際狀況，難以收到實效。可見，在調解民間糾紛時，調解員不僅要說服教育當事人消除思想上的隔閡，而且要切實幫助解決糾紛所涉及當事人實際困難和問題，才能最終徹底地化解糾紛。

（五）換位思考的方法換位思考，指在解決糾紛時，要從不同的人、角度、高度、層次進行深入細致的分析和研究，做到考慮周全，問題解決得圓滿徹底，不留后遺癥。換位思考的方法在具體應用時，分兩個方面。一方面，調解員應當站在當事人雙方的立場和角度，尋找全面解決糾紛的適當方法。要協調當事人之間的糾紛，不僅要求當事人之間的交流，而且調解員與當事人的交流也不可缺少，換位思考在與當事人溝通上是非常重要的，因為不了解對方的立場、感受及想法，調解員就無法正確地思考與回應。可見交流離不開理解，理解離不開換位思考。只有通過換位思考，從當事人雙方的立場來看事情，才能真正理解別人的想法和感受。了解當事人的想法，理解當事人，是與當事人真誠交流，取得當事人信任的前提。現在調解員已經意識到了理解當事人的重要性，但是不幸的是，有些人缺少了換位思考的意識。他們或是站在自己的位置上去猜想當事人的想法、感受及要求，或是站在“一般人”的立場上去想當事人“應該”有什么想法、感受和要求。調解員認為自己是在為當事人著想，但以此為前提的調解效果并不像調解員所想象或期待的那樣。調解員面對這種情況，覺得委屈，覺得自己“好心沒好報”。其實出現這種情況是必然的，因為調解員這種對當事人的理解，是以本位主義來了解當事人的想法及感受。調解員的這種做法忽略了當事人真正的想法及感受所以既缺乏了對當事人的尊重，又沒有真正做到為當事人著想。調解員只有善于進行換位思考，想當事人所想，急當事人所急，才能避免自己考慮不周全或遺漏之處。調解員在提出調解方案或引導當事人達成調解協議時，也應當注意換位思考的方法。站在當事人的立場，設身處地、將心比心地去思考矛盾產生的原因、解決問題的關鍵和所能接受的向對方讓步的底線，有利于提出合情合理解決糾紛的方案。同時換位思考的方法的運用，會讓當事人感覺到調解員是從當事人的利益出發，從而消除對調解員的抗拒心理，聽取調解員的合理建議，便于調解的順利進行。

（六）苗頭預測的方法事物的演變，總有一個萌芽、發展和擴大的過程。矛盾糾紛也是如此。現實生活中，矛盾往往從無到有，從小到大，從緩和到激化，只有認識了矛盾的特點，掌握了矛盾發展的規律，有預見性地做好矛盾糾紛調解準備工作，才能有效地防止矛盾激化。苗頭預測的方法就是要求調解員針對糾紛當事人的思想和行為不斷變化的特點，抓住帶有苗頭性、傾向性的問題，及時分析變化的現狀、原因，提出解決糾紛的對策，把糾紛解決在萌芽狀態，防止矛盾的擴大和深化。主動運用苗頭預測的調解方法是人民調解“防調結合，以防為主”的工作方針的具體要求。“防”與“調”是辯證統一的關系，能夠抓住糾紛發生或深化的苗頭，消除糾紛，或使糾紛盡可能減少，這是一種最好的調解。這就是要求調解員在調解工作中要注意觀察糾紛當事人思想行為的發展變化的蛛絲馬跡，針對可能出現的問題，抓緊工作，積極疏導，妥善解決，這樣才能切實預防矛盾激化和新糾紛發生。

第四篇：(人民調解工作的方法與技巧)

人民調解工作好的方法與經驗

人民調解工作的實用方法

在調解工作實踐中，經常會出現這樣的情況，在調解同種類型、同等難度的民間糾紛時，盡管甲乙兩名人民調解員采用的調解手段、運用的調解方法和經歷的調解程序大致相同，但調解結果卻迥然不同。甲調解員又快又好地解決了糾紛，而乙調解員卻事倍功半，久調不決。原因何在？一項調解工作的順利完成取決于多種因素，其中一個重要的因素就是調解人員的調解方式和技巧。在調解不同類型的糾紛時，除了要運用不同的調解方法，還要根據糾紛的具體情況采用不同的調解技巧，把調解方法和調解技巧有機結合起來，有助于達到事半功倍，順利完成調解工作的目的。

糾紛發生的時間、地點、人物、情節以及原因是民間糾紛的五大要素。及時了解和掌握這五大要素是做好各類民間糾紛調解工作的基礎和前提。也可以說，掌握好這五大要素是調解好民間糾紛的最基本、最關鍵的技巧。

（一）時間要素運用技巧

民間糾紛所涉及的時間問題包含以下三個方面：糾紛發生的時間；糾紛持續的時間；調解糾紛的時機。民間糾紛發生的時間往往具有季節規律，它是調解人員做好預防工作所必須掌握的。民間糾紛持續的時間，往往說明了民間糾紛的復雜程度和調解工作的難易程度。對于這類時間長、隔閡深、問題比較復雜的糾紛，調解人員要做好持續作戰的準備。調解糾紛的時機，包括兩個方面的內容：一是指對于持續時間長久調未決的糾紛，調解人員要選取最佳時機再一次進行調解；二是指在調解糾紛的過程中，調解人員要把握好說話的時機。如何靈活把握調解糾紛的時機呢？首先，在調解時不要急于求成而是要反復調查研究，耐心細致地工作，抓住有利時機穩妥解決。如

果遇到當事人不懂法時應當先宣傳有關法律，循循善誘，積極疏導，進行調解。如果遇到當事人沖動發火不冷靜時，不能強行調解，這樣是起不到調解的作用的。應等待時機再行調解。其次，根據談話的環境和當事人的心態決定談話的內容。特別是批評教育的話，提出要求的話，更要注意說話方式和說話時間，以免引起當事人的反感和敵視。

（二）地點要素運用技巧

受生活環境和傳統習俗的影響，發生在不同地方的相同民間糾紛，會呈現出不同的特征。譬如，同樣是因為建房時所建房屋高于鄰居家的房屋而引起的房屋糾紛，在發達的農村地區，鄰居往往會因為采光權受影響而與建房者發生糾紛，大多表現為爭吵；而在落后且封建迷信思想嚴重的農村地區，鄰居往往會以自家的風水受影響而與建房者發生糾紛，發生打架斗毆的概率大大增加。調解人員只有熟悉掌握地點要素，才能因地制宜，采取行之有效的調解方法。

糾紛發生的地點不同，糾紛態勢的發展程度就會不同。例如，婚姻家庭糾紛，如果是發生在家庭之外，其嚴重性就會增加，當事人之間的矛盾就要升級甚至已經升級，調解的難度也就會增加。而如果發生在家庭內部，問題也許會比較容易解決。因此，糾紛發生的地點不同，調解糾紛所要采取的對策也要隨時調整、改變。正確掌握糾紛發生的地點要素，便于正確選擇適當的調解方法，也便于靈活運用其他調解技巧。

（三）人物要素運用技巧

糾紛的主體是雙方當事人。調解糾紛實際上是調解人員對雙方當事人所做的疏導、說服工作。由于自然狀況、社會閱歷、文化素質和道德觀念的差異，每個人都有著不同的個性特征。不同個性特征的當事人對糾紛和調解人員的工作會有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內心想法會很快通過表情和行為表現出來；而內向型性格的人感情深沉，內心想法不易形于色和付諸于行動。這就要求調解人員

善于察顏觀色，通過分析糾紛當事人的表情、言語和行為，弄清楚當事人內心的真實想法。再如，文化水平、法律素質高的人，其自我調節能力較強，糾紛心理不容易形成，即使形成也不易外化為糾紛行為。如果這類人與其他人發生了糾紛，他們對調解員有道理的話容易聽得進去，也能理解調解員的工作并給予配合；反之，文化水平、法律素質低的人，其自我調節能力較差，糾紛心理容易形成并容易外化為糾紛行為。對這類糾紛當事人，調解人員就必須多花功夫，用通俗易懂的語言把法律和政策講清楚、講透徹。針對這種類型的當事人，平時的幫教工作和回訪工作都是至關重要的。

總之，調解人員只有把握了糾紛當事人的個性特征，才能有的放矢，對癥下藥，有針對性地采取各種調解方式和方法，攻心為上，突破當事人的種種心理障礙，以達到息事寧人的目的。

（四）情節要素運用技巧

糾紛的情節要素主要是指糾紛發生、發展的整個過程中的真實情況。糾紛的萌芽、發生、發展乃至激化的全部事實經過、糾紛過程中雙方當事人各有哪些過激的語言和行為，甚至雙方當事人各自的企圖、動機和目的等等都是調解糾紛的事實依據。掌握充分的事實依據，做到有備無患，打有準備之戰，對于蠻不講理，死不認賬，心存僥幸的當事人，調解員出示真實全面的事實證據，可以起到威懾當事人，促使其低頭認錯的作用。而對于心存疑慮，有所顧忌的當事人，一個充分掌握糾紛情節的調解員更能贏得他們的信任和配合。對于調解人員來說，只有通過深入細致的調查，掌握這些事實依據，才可以在調解中靈活運用多種多樣的調解方法，繼而使當事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

（五）原因要素運用技巧

糾紛的原因是指糾紛發生的起因，也就是引發糾紛的事實，包括直接原因和間接原因、遠因和近因。糾紛的原因是糾紛的根結所在，因此，也就是調解人員調解時的切入點。對于一起看似簡單的民間糾紛來說，可能直接原因和間接原因同在，遠因與近因共存。一般來說，直接原因和近因是比較容易查明的。但往往引發糾紛的真正原因是隱藏在直接原因和近因后面的間接原因和遠因。這就要求調解人員深入實際做艱苦細致的調查工作，撥開層層面紗，找到深藏其后的引發糾紛的真正原因。只有抓住真正的原因，才能從根源上徹底解決糾紛。

第五篇：人民調解工作的方法與技巧

人民調解工作的方法與技巧

孫志華

一、人民調解的基本知識

1、人民調解的概念

人民調解是由本地人民群眾推選的群眾性調解組織——人民調解委員會，依照國家法律、法規、規章、政策以及社會主義道德，在基層人民政府和基層人民法院的指導下，弄清事實真相，評斷是非曲直，對民間糾紛雙方當事人進行耐心細致的說服勸導，促使他們互相諒解、平等協商、自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。人民調解也是一項中國特色的訴訟外糾紛解決機制。

2、人民調解委員會的任務

（1）調解民間糾紛，防止民間糾紛激化。一方面，要加大對民間糾紛的調解力度。使糾紛得到及時化解，努力把可能激化的糾紛降到最低限度；另一方面，要認真分析當前民間糾紛發生的時間地點，規律和發展趨勢，增強對民間糾紛發生的預測，控制能力，加大預防工作的力度，減少糾紛特別是群體性事件的發生。

（2）通過調解工作進行社會主義法制宣傳、法律教育以及社會主義道德教育

（3）向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況

二、人民調解工作的基本方法和技巧

在調解工作實踐中，經常會出現這樣的情況：在調解同種類型，同等難度的民間糾紛時，盡管甲乙兩名人民調解員采用的調解手段、運用的調解方法和經歷的調解程序大致相同，但調解結果卻迥然不同，甲調解員又快又好地解決了糾紛，而乙調解員卻事倍功半，久調不決。原因何在？一項調解工作的順利完成取決于多種因素，其中一

個主要的因素就是調解人員的調解方式和技巧。在調解不同類型的糾紛時，除了要運用不同的調解方法，還要根據糾紛的具體情況采用不同的調解技巧，把調解方法和調解技巧有機結合起來，有助于達到事半功倍，順利完成調解工作的目的。

今天，我主要給大家講一講在調解糾紛過程中，糾紛要素的運用技巧。

糾紛發生的時間、地點、人物、情節以及原因是民間糾紛的五大要素。及時了解和掌握這五大要素是做好各類民間糾紛調解工作的基礎和前提。也可以說，掌握好這五大要素是調解好民間糾紛的最基本、最關鍵的技巧。

1、時間要素運用技巧

民間糾紛所涉及的時間問題包含以下三個方面：糾紛發生的時間；糾紛持續的時間；調解糾紛的時機。民間糾紛發生的時間往往具有季節規律，它是調解人員做好預防工作所必須掌握的。民間糾紛持續的時間，往往說明了民間糾紛的復雜程度和調解工作的難易程度。對于這類時間長、隔閡深、問題比較復雜的糾紛，調解人員要做好持續作戰的準備。調解糾紛的時機，包括兩個方面的內容：一是指對于持續時間長久調未決的糾紛，調解人員要選取最佳時機再一次進行調解；二是指在調解糾紛的過程中，調解人員要把握好說話的時機。

如何實活把握調解糾紛的時機呢？首先，在調解時不要急于求成而是要反復調查研究，耐心細致做工作，抓住有利時機穩妥解決。如果遇到當事人不懂法時應當先宣傳有關法律，循循善誘，積極疏導，進行調解。如果遇到當事人沖動發火不冷靜時，不能強行調解，這樣是起不到調解的作用的。應等待時機再行調解。其次，根據談話的環境和當事人的心態決定談話的內容。特別是批評教育的話，提出要求的話，更要注意說話方式和說話時間，以免引起當事人的反感和敵視。

2、地點要素運用技巧

受生活環境和傳統習俗的影響，發生在不同地方的相同民間糾紛，會呈現出不同的特征。譬如：同樣是因為建房時所建房屋高于鄰居家的房屋而引起的房屋糾紛，在發達的農村地區，鄰居往往會因為采光權受影響而與建房者發生糾紛，大多表現為爭吵；而在落后且封建迷信思想嚴重的農村地區，鄰居往往會以自家的風水受影響而與建房者發生糾紛，發生打架斗毆的概率大大增加。調解人員只有熟悉掌握地點要素，才能因地制宜，采取行之有效的調解方法。

糾紛發生的地點不同，糾紛態勢的發展程度就會不同。例如：婚姻家庭糾紛，如果是發生在家庭之外，其嚴重性就會增加，當事人之間的矛盾就要升級甚至已經升級，調解的難度也就會增加，而如果發生在家庭內部，問題也許會比較容易解決。因此，糾紛發生的地點不同，調解糾紛所要采取的對策也要隨時調整、改變。正確掌握糾紛發生的地點要素，便于正確選擇適當的調解方法，也便于靈活運用其他調解技巧。

3、人物要素運用技巧

糾紛的主體是雙方當事人。調解糾紛實際上是調解人員對雙方當事人所做的疏導、說服工作。由于自然狀況、社會閱歷、文化素質和道德觀念的差異，每個人都有著不同的個性特征。不同個性特征的當事人對糾紛和調解人員的工作會有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，內心想法會很快通過表情和行為表現出來；而內向型性格的人感情深沉，內心想法不易形于色和付諸于行動。這就要求調解人員善于察顏觀色，通過分析糾紛當事人的表情、言語和行為，異清楚當事人內心的真實想法。再如，文化水平、法律素質高的人，其自我調節能力較強，糾紛心理不容易形成，即使形成也不易外化為糾紛行為。如果這類人與其他人發生了糾紛，他們對調解員有道理的話容易聽得進去，也能理解調解員的工作并給予配合；反之，文化水平、法律素質低的人，其自我調節能力較差，糾紛心理容易形成并容易外化為糾

紛行為。對這類糾紛當事人，調解人員就必須多花功夫，用通俗易懂的語言把法律和政策講清楚、講透徹。針對這種類型的當事人，平時的幫教工作和回訪工作都是至關重要的。

總之，調解人員只有把握了糾紛當事人的個性特征，才能有的放矢、對癥下藥，有針對性的采取各種調解方式和方法，攻心為上，突破當事人的種種心理障礙，以達到息事寧人的目的。

4、情節要素運用技巧

糾紛的情節要素主要是指糾紛發生、發展的整個過程中的真實情況。糾紛的萌芽、發生、發展乃至激化的全部事實經過、糾紛過程中雙方當事人各有哪些過激的語言和行為、甚至雙方當事人各自的企圖、動機和目的等等都是調解糾紛的事實依據。掌握充分的事實依據，做到有備無患，打有準備之戰，對于蠻不講理、死不認賬、心存僥幸的當事人，調解員出示真實全面的事實證據，可以起到威懾當事人，促使其低頭認錯的作用。而對于心存疑慮，有所顧慮的當事人，一個充分掌握糾紛情節的調解員更能贏得他們的信任和配合。對調解人員來說，只有通過深入細致的調查，掌握這些事實依據，才可以在調解中靈活運用多種多樣的調解方法，繼而使當事人雙方心服口服，使糾紛順利得到解決。

5、原因要素運用技巧

糾紛的原因是指糾紛發生的起因，也就是引發糾紛的事實，包括直接原因和間接原因，遠因和近因。糾紛的原因是糾紛的根結所在，因此，也就是調解人員調解時的切入點。對于一起看似簡單的民間糾紛來說，可能直接原因和間接原因同在，遠因與近因共存。一般來說，直接原因和近因是比較容易查明的。但往往引發糾紛的真正原因是隱藏在直接原因和近因后面的間接原因和遠因。這就要求調解人員深入實際做艱苦細致的調查工作，拔開層層面紗，找到深藏其后的引發糾紛的真正原因。只有抓住真正的原因，才能從根源上徹底解決糾紛。