第一篇：財政報告心得

《財政學》創新考核心得體會

姓名：xxx班級：xxxx學號：xxxxxxxxxx

臨近期末，xxxxxxxxx學院xxxx系xxx級經濟學xx班迎來了《財政學》課程創新型考核。

在經濟全球化趨勢不斷強化和技術進步對經濟活動的影響不斷深化的時代，各種經濟活動、相關關系和經濟現象不是趨于簡單化，而是變得越來越復雜，越來越具有多變性和多樣性。如何日益紛繁，更復雜、更多彩的經濟現象在理論上進行更透徹的理解和把握，科學地解釋。有效地解決經濟活動過程中已經存在的、即將面對的系列問題，是現在和未來的各類經濟工作者面對的重要問題。

作為培養各類高素質經濟建設人才的經濟類院系，我系的首要任務是讓學生能夠得到系統的，科學的。嚴格的專業訓練，系統而深入地掌握經濟學習和研究的基本方法、基本原理，和最新動態，為了學生能夠科學的解釋和有效地解決即將面對的現實經濟問題奠定基礎。因此，《財政學》這一課程在xxxxx老師的指導下，開展了《財政學》課程創新型考核。

《財政學》課程考核主要為案例分析和案例解答。由考核老師事先準備多份案例題目，將要考核的學生任意抽取一份，隨后有五分鐘的閱讀和分析時間。五分鐘后開始進入考核階段。學生闡述案例問題所蘊含的財政原理及解決問題的方法，而后由考核老師進行評點提問。結束后，老師會根據其表現情況及作答進行評分點評。

我在進行考核時抽取的是一份關于《韓國為何沒有陷入債務危機的泥潭？》的案例，該案例內容主要是韓國在外債規模大于警戒線時為何仍舊能保持經濟的穩步發展的案例。

經過認真仔細的分析和判斷，我認為這是一個與財政學中“國債”有關的案例，結合所學的財政學知識，立足實際。我做出了以下的判斷：韓國成功地避免債務危機的經驗主要是韓國將外債資金用于資本額技術密集型的重、化工業，促進產業結構升級換代，擴大出口創匯能力，已足夠的外匯來償還債務。由于大部分的外債資金都用于生產性投資，大部分的資金都得到合理的利用，所以其產生的效益足以滿足償還外債。由此可知，一個國家是否陷入債務危機，關鍵不是在于有無超過警戒線，而是在于債務資金的使用方向及其產生效益的能力。

近半年的學習中，我通過實踐學到了許多財政學的相關知識，通過不斷的學習逐步提高了自己的知識水平。但是作為學生，我深深知道，自己知識還是相對欠缺的，需要不斷的學習和實踐。因此，在新的一年里，我希望通過更加努力學習和實踐，做好個人學習計劃，在生活中不斷增加自己的經驗和見識，爭取使自己的知識水平提到一個更高的高度，為自己人生奠定更加堅實的基礎。感謝這半年的時間里老師的辛勤教導，也感謝眾多同學在學習和生活中的幫助，我堅信，我能在以后的學習生活中以一種積極向上的心態去渡過自己的大學生涯，為自己的青春留下一個圓滿的句號!

第二篇：財政報告

實習報告

鄉鎮財政是鄉鎮政府履行職能的財力基礎，在鞏固基層政權，促進鄉鎮經濟和社會事業發展，完善財務管理等方面發揮重要作用。鄉鎮財政作為連接國家與農民、城市與鄉村的重要橋梁，在建立公共財政，提供農村公共服務，建設社會主義新農村中的地位越來越重要，任務越來越艱巨。農村稅費改革特別是取消農業稅后，鄉鎮財政在體制管理和職能定位等方面都發生了較大變化。為了全面了解鄉鎮財政的現狀，研究解決鄉鎮財政面臨的主要問題，通過召開座談會、個別訪談等方式對鄉鎮財政職能定位、鄉鎮財政的管理模式、鄉鎮財力保障等問題進行了重點調查，并進行了分析與思考，提出了加強鄉鎮財政建設的政策建議。

走過的路

1983年―2002年農村稅費改革前的鄉鎮財政。1983年10月，中共中央、國務院《關于實行政社分開，建立鄉政府的通知》中指出：“隨著鄉政府的建立，應當建立鄉一級財政和相應的預、決算制度，明確收入來源和開支范圍。”1986年，又在《關于加強基層政權建設工作的通知》中，要求各地盡快把鄉鎮一級財政建立起來。1983年底，財政部對建立鄉鎮財政試點工作進行了布置，要求各地在1984年選擇1－2個縣進行建立鄉鎮財政試點。按照財政部的要求，多數地區在原公社財政的基礎上，相繼建立鄉鎮財政。1985年4月，財政部發布了《鄉鎮財政管理辦法》，1991年12月財政部再次發布了《鄉鎮財政管理辦法》，對鄉鎮財政的性質、職責、任務、收支范圍、管理體制等進一步作出規定。鄉鎮財政從試點到全面鋪開，步入發展鞏固時期。

這一時期鄉鎮財政是基本完整的一級財政，特別是1994年《預算法》的頒布實施，鄉鎮的財權和支出范圍擴大，保障能力增強，鄉鎮財政相對獨立的編制財政預決算，管理預算內、外資金，財政管理職能顯著增強。主要履行七項職能，一是負責鄉鎮財政的預決算和預算執行管理等工作；二是負責農村稅收政策的執行和農業四稅的征收管理；三是負責鄉鎮國有資產管理和五項統籌的征收管理；四是負責鄉鎮預算外資金和收費票據的監督管理工作；五是通過安排支出，維持鄉鎮政府以及各機構的運轉，指導村級財務管理；六是對鄉鎮區域內財政資金實行統管；七是承擔鄉鎮政府安排的部分工作任務。鄉鎮財政機構和人員普遍實行“雙重”管理，機構和人員同時受縣財政部門和鄉鎮政府的領導，機構得到健全，人員得到加強，屬一級實體財政。使鄉鎮財政基礎設施建設得到顯著改觀，鄉鎮人員素質普遍提高，保障了鄉鎮財政職能的履行，也為這一時期的經濟發展作出了重要貢獻。

但是，“分稅制”財政體制的實行，也給鄉鎮財政帶來了諸多負面影響。“分稅制”后形成了一級政府一級財政，財政“分灶吃飯”的格局，一級管一級，財力向上集中，鄉鎮財政只能聽命于上級，其財權和組織收入的積極性以及發展的激情與沖動被無節制地用到農民頭上，導致農民負擔大大加重，鄉鎮干部工資不能按時發放，各項建設負債累累，鄉鎮財政成為眾矢之的。同時，鄉鎮財政管理受稅收征管體制影響較大，鄉鎮財政既管不了收錢的，也管不了花錢的，財政職能作用被局限于收收支支的框架內，資金監管和服務職能得不到發揮，鄉鎮財政基本建設處于停滯局面。

農村稅費改革以來的鄉鎮財政。2002年實行的農村稅費改革，通過正稅清費，取消專門面向農民征收的各種稅費，規范了農村稅費制度，調整了市與縣、縣與鄉的財政體制與分配關系。在這一場改革中，鄉鎮財政干部做宣傳、搞測算，做了大量基礎性工作，但改革后鄉鎮財政的工作環境和工作任務發生了很大變化。

一是由收支管理型向支出管理型轉變。農稅村費改革后，隨著農業稅、農業特產稅和鄉統籌等稅費的取消，以往鄉鎮財政所組織財政收入這一主要任務大大減輕，僅剩耕地占用稅和契稅兩個稅種。與此同時，隨著縣鄉財政體制的調整、各項惠農政策的落實和轉移支付力度的加大，鄉鎮財政管理的資金項目和數量急劇增加，幾乎項項關系民生，支出管理責任重大。從當前鄉鎮財政發展的實際看，鄉鎮財政的財力和資金量呈持續增加趨勢，支出管理型的特征十分突出。

二是由維持保障型向服務發展型轉變。鄉鎮財政還有一項重要職能就是保證鄉鎮政權組織的正常運轉，通過規范的預算編制、合理的資金分配，以維持最低層次的社會管理需要。隨著國家支持“三農”力度的加大和惠農政策的不斷出臺，通過鄉鎮財政下達的新農村建設資金、各項直接針對農民的補貼逐年增多，鄉鎮財政不可替代的承擔了這些資金的兌付落實工作。過去“征糧催款”的現象一去不返，面對面服務群眾、服務鄉村經濟社會發展正在成為新時期鄉鎮財政工作的顯著特征。

在轉型的過程中，我縣對鄉鎮的財政管理采用的是預算管理模式。主要內容是“預算共編、賬戶統設、資金統調、集中收付、采購統辦、票據統管、縣鄉聯網”，取消鄉鎮總預算會計核算職能，撤銷所有賬戶，統一開設縣財政專戶鄉鎮分賬戶，將鄉鎮預算內外收入納入縣財政統一管理，實行綜合預算，保證鄉鎮既得財力不變，對鄉鎮的財政資金實行統一調度和撥付；對鄉鎮各預算單位的財務收支實行報賬制，由縣鄉財局集中核算。其特點是，縣為鄉鎮編制預算服務，資金實行統一調度，賬戶統一設置，實行會計集中核算，村級財務納入了鄉鎮財政管理范圍。

當然，由于處于轉型時期，受經濟、體制、政策等條件的限制，鄉鎮事權與財權不匹配的問題仍十分突出。鄉鎮已不是一級完整的政府，事實上正在向縣級政府的派出機構逐漸過渡，沒有獨立的財權，財力依靠上級的轉移支付，花錢靠上級撥付，要錢成了鄉鎮領導的重要工作任務，經費處于缺口狀態，常常是“等米下鍋”。

路在何方

我們通過調研，梳理出現階段鄉鎮財政的五大特點和存在的五個問題。

鄉鎮財政凸現的五大特點：

一、填補了為農服務與綜合協調兩個“空位”。鄉鎮財政為農服務職能顯著增強，主要表現在兩個方面。一是增強了鄉村兩級財務管理職能。鄉鎮普遍增添了農村財務服務內容，基本做到了同一財政所一塊牌子，一套人馬，多項職能。建立了鄉鎮會計集中核算和村財鄉管制度，財政所負責鄉鎮各單位的會計核算業務，同時為村級財務管理提供代理記賬、會計核算、監督、財務公開等服務，并與經管站一起承擔了村級資金的審計工作。這一制度的建立得到了農民群眾的首肯，也得到了村級干部的歡迎，還干部了一個清白，給農民了一個明白。二是建立了涉農補貼發放“一折通、一卡通”發放體系，建立了涉農補貼發放的“高速路”，保證了涉農補貼的發放，做到了服務群眾更直接、更有效。隨著國家強農惠農政策的實施，對農村、農民的各類補助也越來越多，鄉鎮財政職能隨之適應，及時填補了這個“空位”。鄉鎮財政所承擔了涉農補貼發放的大量工作，尤其是“一折通”發放機制的建立，鄉鎮財政通過核實享受對象、公示補貼名單、逐戶兌付落實等程序，有效地解決了涉農補貼發放中存在的虛報冒領、兌現不及時等問題，既保護了農民的利益，也節省了大量的發放成本，深受農民群眾的歡迎，為鄉鎮財政贏得了榮譽。

與此同時，鄉鎮財政綜合協調職能也相應增強，鄉鎮財政所在配合鄉鎮政府協調各類資金，參與鄉鎮經濟規劃、決策，組織提供農村公共產品服務，推進新農村建設等方面的綜合協調職能不斷增強。這兩個“空位”的填補，架起了政府與群眾連心的橋梁，溝通了公共財政與百姓的生活，成為鄉鎮服務型政府建設的標志。

二、肢解了預算與監督兩個財政管理“本位”。一方面，鄉鎮財政預算管理的職能嚴重弱化。稅改后，原在鄉鎮財政支出的鄉村道路建設、鄉鎮中小學危房改造、中小學教師工資、農村衛生醫療、計劃生育和民政優扶等支出陸續上劃到縣財政預算支出或有關職能部門撥付，鄉鎮財政只負責政府機關及有關站所的支出管理，支出范圍窄，預算調控余地小。特別是隨著“鄉財縣管鄉用”改革的實施，鄉鎮財政實行預算共編、賬戶統設、收支統管后，縣財政在實際意義上包攬了鄉鎮的預算，預算多少是多少，完全視縣級財力而定。鄉鎮預算管理職能已基本喪失，鄉鎮財政所也基本上成為縣財政的報賬單位和“出納員”。另一方面，鄉鎮財政監督乏力。下達鄉鎮的涉農補助資金增多，但分屬財政、民政、林業、農業、教育、計生等多個部門，資金分散，多頭管理，鄉鎮財政無法實施有效監督。由于部門利益的驅使，大量的涉農項目資金仍歸縣級部門管理，實施縣級“報賬制”。縣財政監督“離的遠”，鄉鎮財政監督“看不見”、“摸不著”，使本屬于鄉鎮財政管理監督的職能嚴重被肢解，資金使用監督“缺位”問題突出，容易形成管理“真空”。

三、形成了農村公共產品供給與支出責任兩個“缺位”。目前，我縣鄉鎮多屬補貼鄉鎮，基本財力靠省縣轉移支付，自身難以為農村提供公共產品，特別是在經濟不發達和較為貧困的鄉鎮，由鄉鎮財政提供公共產品更無從談起。由于財力限制，鄉鎮的支出責任也嚴重淡化，支出的依賴性和隨意性并存。目前縣鄉財力分配形成一種事實上的“財政承包體制”，縣級財政“越俎代皰”，造成支出責任上移，對鄉鎮政府缺乏激勵政策，難以調動鄉鎮理財的積極性。鄉鎮政府用錢“外向型”思維嚴重，“內斂型”思考缺乏，責任意識淡化。要錢成了鄉鎮領導的主要工作，要不來就借，借不到就欠，寅吃卯糧。報賬成了財政人員的主要任務，只要賬上有錢，想方設法要報出來。同時，鄉鎮工作任務以及政策要求與支出責任不對稱，農村債務仍成增加的趨勢，鄉鎮難以落實管理責任。財政對各項建設的資金補助標準，一定幾年不變，受物價上漲、勞動力成本增加等因素的影響，往往造成超預算、超標準建設的現象，容易形成政府債務。另外，由于資金來源不足，村級組織在落實國家惠農政策項目、兌現涉農補貼、開展新農村建設中承擔了大量的辦公費用，形成了隱性債務。這兩個“缺位”的存在，根源在財力，關鍵在發展，相信通過縣鄉財政實力的不斷壯大，鄉鎮當家理財的責任意識、服務意識會不斷增強，做到職能履行上的不缺位。

四、帶來了非稅收入管理與資產管理兩個“虛位”。一是非稅收入管理職能落不到實處。由于機構上劃，在鄉鎮中的行政執法權(如公安、司法、計劃生育執法權等)大多直接或間接掌握在上級相關職能部門手中，特別是鄉鎮中小學上劃縣級管理后，學校的收費資金自收自用，自行報賬，脫離鄉鎮財政監督。二是國有資產管理落不到實處。鄉鎮大部分單位由縣級部門主管，鄉鎮上劃單位的資產同鄉鎮財政之間沒有隸屬關系，縣級財政“鞭長莫及”，鄉鎮財政“有職無權”，一些單位隨意處置資產，存在資產流失現象，形成國有資產管理上的嚴重脫節。

五、形成了工作和指導上的兩個“錯位”。一是對鄉鎮的業務指導的錯位。縣鄉財政之間，無論是制度設計與建設，還是資金的安排，鄉鎮都依附于縣級，縣級財政負責對鄉鎮財政的指導和建設，既有力不從心的財力限制，又有條塊之間的利益糾葛，難以形成對鄉鎮財政的統一協調指導，不利于鄉鎮財政的建設和發展。二是鄉鎮財政干部工作時間的錯位。由于鄉鎮財政人員的管理考核體系不完善，實行“雙重管理”，出現大量的時間奔波在報賬的路上，挖空心思找發票，多重審核簽字，行政成本過度增加。

鄉鎮財政存在的五方面困難問題：

一、職能定位不清，影響財政發展。面對新形勢、新任務的要求，合理定位鄉鎮財政職能勢在必行。如不及時從制度上規范與管理鄉鎮財政工作與人員，并建立相應的激勵約束機制，難以從根本上解決目前鄉鎮財政職能存在的“缺位”、“空位”、“錯位”等現象，不利于黨在農村各項財政經濟政策的貫徹落實，不利于鄉鎮職能的有效發揮。同時，理清職責，落實責任，加強和深化鄉鎮財政管理體制改革，也是各級政府和財政部門的期望，更是基層財政工作者的呼聲。

二、工作量加大，工作難度增加。由于鄉鎮財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬戶，工作面廣，服務項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務十分繁重，鄉鎮財政人員不堪重負。一些財政所長反映，由于涉農補貼涉及到農民個人的直接利益，發放工作做不好，影響較大，發錢比收錢還難。同時，會計核算業務也大量增加，一名財政干部甚至要管理多個賬戶，加之會計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。

三、人員大幅度減少，資金安全風險大。鄉鎮財政人員不足，造成干部兼職較多，難以做到會計、出納相分離，管理、監督相分離，賬戶、印鑒相分離，內部監督制約機制不能有效建立，形成財政資金安全的潛在風險。且人員分布也不均衡，距離縣城較近或規模較大、人口相對集中的鄉鎮人員多，比較偏僻的鄉鎮人員少。一部分鄉鎮不足三人，有的甚至只有2人、1人，致使人員配置嚴重失衡。

四、缺乏業務培訓，人員素質普遍不高。鄉鎮財政干部專業人員少，年齡偏大，工作技能和素質要依靠自身的努力，很難適應快速變化的形勢。鄉鎮財政人員的培訓由縣級財政部門負責，培訓大多是有針對性的工作培訓或單項業務培訓。省、市兩級財政有計劃地分期分批對鄉鎮財政人員的培訓基本脫位；而縣級培訓，由于師資、經費等實際問題難以解決，所以，鄉鎮財政所人員的培訓和提高，以及隊伍的建設亟待關注。特別是不能適應計算機網絡管理和辦公自動化的要求，個別鄉鎮財政人員惟恐損壞電腦，干脆不開機，電腦成了擺設，遠程信息化網絡作用不能發揮不了，手工操作容易造成二套帳。

五、經費短缺，辦公條件差。鄉鎮財政所自身沒有經費預算，支出靠上級補助，隨著業務量的增加，經費短缺問題突出。取消農業稅之前還有相應比例的業務費留給財政所，現在沒有了，日子更緊了。鄉財局和財政所的人對此都有同感。同時，鄉鎮財政所辦公、住宅條件較差，原來是標準化的財政所，現在時過境遷，長期無人關注鄉鎮財政自身建設，加上經費緊張，房屋維修資金缺乏，影響了基層財政干部的正常工作和生活，大部分財政人員過著“四點一線”（鄉鎮政府、財政局、家里、路上）的“游牧”生活。

路在腳下

基于實際調查和分析，結合鄉鎮財政存在的問題，我們認為，要從鄉鎮財政的體制建設、制度建設、機構人員建設等三個方面入手，進一步強化鄉鎮財政職能。

在鄉鎮財政體制建設方面，要充分認識鄉鎮財政的重要性，將鄉鎮財政建設納入省財政的總體發展戰略規劃，根據當前鄉鎮財政的特點，轉變職能，科學定位鄉鎮財政職能，加強對支出的監管和跟蹤，完善鄉鎮財政體制。建議省財政結合全國財政體制的總體構架出臺加強鄉鎮財政建設的指導性文件，通過調整體制、完善政策、強化管理等手段，逐步解決鄉鎮財政的困難問題。要堅持分類指導的原則，針對各鄉鎮發展水平的不同，分類指導和改革縣鄉財政體制，滿足不同類型鄉鎮發展的需要。在合理劃分縣鄉事權和支出責任的基礎上，綜合考慮鄉鎮經濟發展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素，對不同類型的鄉鎮實行不同的財政體制。經濟較發達、財政收支規模較大、財政收入增長能滿足自身需要的，可參照省直管縣財政做法，實行比較規范的分稅制財政體制，以調動鄉鎮發展經濟、增收節支的積極性；經濟欠發達、收入規模小、收不抵支的，實行統收統支加激勵的財政體制，鄉鎮財力缺口由縣級彌補，以保障鄉村政權組織正常運轉。

在鄉鎮財政制度建設方面，要通過鄉鎮財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的，使鄉鎮財政工作有章可循。

一要規范轉移支付制度。縣里要科學合理地確定鄉鎮財力，以制度的形式固定下來。并適應形勢和縣級財力的變化，以為單位進行調整，公開透明地編制部門預算，使鄉鎮做到心中有數，減少鄉鎮要錢的沖動，落實鄉鎮支出責任，克服等靠要思想，減少支出的隨意性。要通過規范的轉移支付制度，使部分鄉鎮財力無法滿足的需求得到滿足，逐步縮小鄉鎮之間的差距，使各鄉鎮的財力相對均衡。縣對鄉的財力補助要按工作、時間進度及時撥付。同時，建議縣級財政部門建立統發公共事件財力補助制度，對農村突發的公共事件給予鄉鎮必要的財力支持。

二要規范“鄉財縣管鄉用”工作。在堅持鄉鎮“預算管理權、資金所有權和使用權、財務審批權不變”的前提下，從制度上確認鄉鎮財政是鄉村財政財務核算工作的唯一合法主體，制定統一規范、可操作性強的實施辦法，合理人員配置，發揮核算監管作用，進一步規范鄉鎮財政收支行為，控制鄉鎮債務風險，為鄉鎮政府和村級組織創造一個“清晰、透明、互信、和諧”的財務管理環境。

三要強化資金管理監督。首先要賦予鄉鎮財政履行資金監管的權利，鄉鎮財政要從項目的論證、立項、申報，到資金的撥付、工程的驗收、跟蹤問效等進行全程監管，及時發現并糾正專項資金使用過程中存在的問題。其次，對各類項目的專項資金，實行分類管理，實行縣鄉兩級報賬制。對于實施范圍廣、涉及多個鄉鎮的項目在縣級報賬；在一個鄉鎮范圍內的實行當地報賬。第三，在鄉鎮設立“專項資金”專戶，用于核算在鄉村范圍內實施的項目資金，縣財政按照項目屬地將資金撥付到鄉鎮專戶，由鄉鎮和職能部門共同履行組織項目實施、監管資金使用，并按項目進度將資金撥付到施工單位。

四要完善非稅收入征管制度，實行非稅收入征管查處相分離。在農村范圍內的行政事業性收費和罰款，實行收繳分離，由執法部門出具收費或罰款憑證，按照屬地原則，就近繳入行為發生地鄉鎮財政，作為鄉鎮財政的非稅收入，納入鄉鎮一級預算管理。

五要創新財政支農方式，大力實施支農資金整合。對涉農補貼項目資金統一在鄉鎮設立專戶，在鄉鎮報賬。涉農資金發放上，縣級財政要對鄉鎮給予一定的預撥資金，以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目，形成大類項目，如新農村建設、道路建設、農村義務教育等。按大類項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。

六要逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉村債務增長。各類建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鄉村支出壓力，給鄉鎮財政控制債務留出空間。

在鄉鎮財政機構和人員建設上，可采取五項措施。

一是實行垂直管理。在鄉鎮財政機構設置上，全縣應實行統一模式，建議鄉鎮財政所作為縣財政局的派出機構，統一稱“辰溪縣XX財政所”，或按經濟區劃成立鄉鎮財政分局。堅持縣財政局對鄉鎮財政所的領導，縣級財政管理部門統管鄉鎮財政的機構設置、人員編制，財政所人、財、物由縣財政局歸口管理，并逐步規范化、制度化。鄉鎮財政干部的業務工作以及德能勤績考核、職務任免、工作調動要充分征求所在地黨委、政府的意見。在思想教育和黨的建設上，由縣財政局和鄉鎮共同負責，財政所長必須參加鄉鎮黨委、政府的中心工作和學習教育活動，以促進其服務意識的增強和對中心工作的把握，從多方面提高鄉鎮財政的整體功能。

二是落實對口指導責任。在省級財政部門設立鄉鎮財政管理機構，或掛靠在相關處（室），負責對鄉鎮財政的指導，履行貫徹落實制定政策、規范縣鄉財政體制、監督縣鄉財政體制運行、監督鄉鎮范圍內轉移支付資金使用、開展干部培訓、支持鄉鎮財政建設和發展等職能。縣鄉財局負責落實對鄉鎮財政所的管理、考核、監督和業務培訓等職責。

三是加強人員配備管理。根據業務量大小，合理配備鄉鎮財政工作人員，人員在財政所內部可根據工作需要和工作量不同，實行交叉任職。增強鄉鎮財政的人員流動，規定在同一地方任職達到規定的年限后，要進行交流調動。要有計劃地對鄉鎮財政所人員進行定期的培訓，以提高財政所人員的政治素質和業務素質，增強管理能力和服務水平。

四是增加對鄉鎮財政建設的投入。加大對鄉鎮財政所基礎設施建設投入的力度，加快“金財工程”建設，改善辦公條件，提高財政自動化辦公水平，提高工作效率和服務質量。

五是加強鄉鎮財政自身建設。鄉鎮財政要健全各項管理制度，完善崗位責任制、分工負責制、目標考評制和廉政勤政制度，做到工作人員分工明確，責任到位，政務公開，不斷提高辦事效率和服務水平。

通過考察鄉鎮財政的演變過程，給我們五點啟示：

啟示之一，鄉鎮財政職能是鄉鎮政府職能的集中體現，強化其“當家理財”的作用是全面建設社會主義新農村的必然要求。鄉鎮政府職能的履行必定要以鄉鎮財力做保證，鄉鎮財政職能發揮的程度如何，直接決定政府服務鄉村經濟社會發展的廣度與深度。因此，增強鄉鎮政府“當家理財”的積極性，給予更多的財政自主權，才能充分調動其增收節支的主動性，使之成為國家惠農政策的傳導者和經濟發展的推動者，更好地發揮國家賦予的基層政府的職能作用。另外，鄉鎮財政收入將隨著農村經濟的發展而增加，這是強化鄉鎮財政“當家理財”的又一因素。

啟示之二，合理定位鄉鎮財政職能是適應農村經濟社會發展實際，實現其管理效益最大化的有效途徑。統籌城鄉協調發展、建設社會主義新農村是國家一項長期的戰略任務，合理定位鄉鎮財政職能，有利于促進我國解決“三農”問題戰略目標的實現。通過定位職能、明確職責、分類指導、規范管理，可以保證國家財政經濟政策在農村的貫徹落實，保證財政資金的科學合理使用，實現鄉鎮一級財政管理效益的最大化。

啟示之三，突出鄉鎮財政的服務職能，是農村經濟社會發展的現實需要。鄉鎮財政職能，服務是根本，發展是關鍵。我國從上到下正在構建的公共財政體制，就是按照“以人為本、科學發展”的要求，旨在提高財政對公共服務的保障水平。在當前城鄉差距仍然較大、農村公共服務供給嚴重不足的情況下，客觀上鄉鎮是一個直接服務于農村、更貼近和了解農民，能引導農民從事生產經營和建設的高效率的不可替代的基層政權組織。因此，突出鄉鎮財政的服務職能，以服務促發展，以發展保服務，既是鄉鎮一級財政發展的必由之路，又是農村經濟社會發展的現實需要。

啟示之四，重視和加強鄉鎮財政管理，是實現縣鄉財政可持續發展的客觀要求。從長遠發展來看，進一步重視和加強鄉鎮財政的管理，是政府職能轉變的重要內容，更是實現縣鄉財政可持續發展的客觀要求，隨著《湖南省財政廳關于全面推進鄉財縣管鄉用改革工作的通知》和《湖南省財政廳關于全面推行鄉村財政財務精細化管理的意見》兩個文件的出臺，使我們看到了強化鄉鎮財政管理的曙光。

啟示之五，加強鄉鎮財政隊伍建設是推進新農村建設的重要保證。由于我縣農村經濟發展不一，稅費改革前后的鄉鎮債務、經濟狀況復雜等農村事務縣政府難以直接管理，而作為最底層的鄉鎮財政有著與千家萬戶農民群眾密切的聯系。因此，加強鄉鎮財政隊伍建設，提高財政人員的政治和業務素質，對于如何化解歷史遺留問題，保穩定、促發展、正確貫徹黨的惠農政策有著十分重要的作用，這也是一個歷史階段基層財政、乃至基層政府的重要職能。

第三篇：財政報告

閆集鄉鄉第四屆人民代表大會第一次會議

財政預決算報告（草案）

各位代表:

我受鄉人民政府委托,向大會報告2011財政預算執行情況和2012財政預算(草案),請予審議。同時，請其他列席代表提出意見。

一、2011年財政預算執行情況

2011年以來，面對復雜多變的經濟環境，全鄉上下在鄉黨委的正確領導下，堅持以黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，全鄉經濟社會繼續呈現持續加快發展的良好態勢，各項工作取得了突破性的成就。一年來，我鄉財稅部門緊緊依靠各方面的密切配合和大力支持，圓滿完成了全年各項目標任務。全鄉財政預算執行的總體情況良好，為經濟社會發展提供了有力保障。

（一）國家預算收支執行情況

2011年區政府下達我鄉財政收入預算任務萬元，其中地稅收入任務萬元，國稅收入萬元。2011年在外部環境多變、行業波動較大等情況下，我鄉預算內財政收入受到一定的影響，經過努力，全鄉完成國家預算財政收入萬

元，占預算數的%，比2010年實際完成數萬元增加萬元。分項收入情況如下：

1、“兩稅”收入完成萬元，比上年增長%。

2、地稅收入完成萬元，比上年增長%。

3、國稅收入完成萬元，比上年增長%。

（二）2011年財政總支出萬元，分項支出情況如下：

1、一般公共服務支出萬元，主要用于共產黨、人大、政府辦公相關機構事務和統計、財政、計劃生育支出；

2、文體體育與傳媒支出萬元，主要用于文體活動支出；

3、社會保障和就業支出萬元，主要用于行政事業單位離退休支出；

4、城鄉社區事務支出萬元，主要用于城鄉社區管理支出；

5、農林水支出萬元，主要用于農業、村級組織補助、水利、抗旱支出。

二、2012年財政預算（草案）

2012年我鄉財政預算編制和財政工作的指導思想是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞本屆人代會確定的目標思路，充分發揮財政職能作用，強化地方財源建設，依法加強稅收征管，不斷壯大財政實力；狠抓增收節支，優化支出結構，切實保障重點支出需要；繼續深化公共財政改革，進一步提高財政運行質量，促進經濟社會又好又快發展。

根據今年經濟社會發展情況和上述要求，按照“積極穩妥、量入為出、收支平衡”的原則，2012年我鄉財政收支預算安排如下:

2012年，我鄉財政預算內收入預算任務萬元。鄉級預算內支出安排萬元，分項支出如下：

一般公共支出萬元；文化體育與傳媒支出萬元，社會保障和就業支出萬元；城鄉社區事務支出萬元；農林水支出萬元。

2012年財政預算安排是通過反復測算后確定的，支出預算安排很緊湊，財政各項支出需求與社會發展事業建設供需矛盾仍很突出，還有很多需要支出的項目沒有列入當年預算，以構建和諧閆集為出發點，考慮了保運轉、保穩定、促發展的要求，安排了當年預算。

三、為圓滿完成2012年財政預算而努力奮斗

2012年是 “十二五”計劃的重要一年，為此，我們必須以科學發展觀為指導，按照建設節約型政府的要求，優化財政支出結構，嚴格控制一般性支出，不斷提高民生保障能力，實現集中財力辦大事，一心一意謀發展，進一步提高財政管理水平。

大一是要大力培植稅源財源，加強稅收征管力度，二是要切實加強財政支出管理，不斷提高財政資金使用效率，三是要繼續規范財經秩序，提升財政監督質量。在閆集經濟社

會加速發展的進程中，亟需安排支出的地方很多，經濟社會各方面的需求與財政供給的可能性會有較大的差距，財政收支之間的矛盾仍將存在。為此，在新的一年里，對于有限的財政資金，我們要盡可能地把有限的財政資金用于閆集的和諧發展之中。

各位代表，2012年的財政預算任務十分繁重而艱巨，但我們堅信，在鄉黨委、鄉政府的正確領導下，在鄉人大的監督指導下，通過全鄉上下團結拼搏、務實創新，一定會圓滿完成全年財政預算任務，為實現閆集經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！

第四篇：財政干部培訓心得

財政系統的干部培訓學習心得

3月15至18日，財政局對財政系統的干部進行了培訓，局安排的這次學習培訓，內容豐富，形式新穎，安排緊湊，注重實效，既是一次業務充電，讓我開闊了眼界和視野，掌握了許多科學理論和專業知識；又是一次工作助推，使我認清了形勢，思考了問題，拓展了思路，為進一步做好本職工作奠定了堅實的基礎，真可謂是“帶著問題來，滿載成果歸”。在第一天的開班典禮上，局領導對我們提出的要求當中都提到了學習的重要性，特別是候局長對這次培訓班的學習很重視，他再三強調，只有不斷的學習才能提高財政干部的自身素質和綜合工作能力。我很清楚只有不斷的加強學習，才能在以后的工作發揮自己的作用，所以我也將學習任務放在了第一位。這次的集中培訓，參訓人員多，師資層次高，內容緊貼實際，學習安排緊湊，雖然時間短，課程緊，但通過精心的組織安排，全體學員的共同努力，圓滿地完成了培訓任務，達到了增長知識，開拓思路，相互促進，共同提高，增進友誼的培訓目的。現就此次培訓情況結合自身的體會總結如下：

一、領導重視，精心安排。為舉辦好這期培訓班，局領導在年初制定培訓計劃過程中進行了專門的研究，制定了切實可行的實施方案。目的就是為了給大家營造一個良好的培訓學習環境，提供一個相互交流學習的平臺。

二、師資層次高，培訓內容豐富。此次培訓班所選聘的老師都是從事財政工作的人員。他們理論功底深厚，工作經驗豐富，講座的內容既有針對性，而且還具有前瞻性。在培訓內容的設置上，遵循青年財政干部應具備的知識結構要求，我們學習了預算會計、office辦公軟件應用、計算機基本技能操作、村集體經費、項目標準文本填報要求等，從不同方面拓展了我們的思維和知識面，對改善知識結構、豐富閱歷、改進工作方式方法也有很大的啟發。

三、培訓方法靈活。在培訓中，特意安排了能力拓展訓練，來提高大家的協作精神，雖然只有一節課，但給大家帶來了感悟和思考，這對于財政干部如何提高管理水平和工作效率起到了積極的輔助作用；為了使大家能學有所得、學有所悟，通過撰寫心得體會的形式，讓大家在學習的同時，能很好的總結自己，提高自己。

四、組織管理嚴格。我們在開班之初就制定了學員守則，在開班典禮上候局長也明確提出了“認真學、努力學、自覺學”的要求。學習過程中大家都能遵守則規定和紀律，尊敬老師，團結互助，充分展現了常州財政青年干部較強的自我管理能力和積極向上的精神風貌。

五、學習風氣濃厚，活動豐富多彩。培訓過程中，每名學員都非常珍惜這次學習機會，通過這個學習和交流的平臺，把它作為提高自身素質、增強業務能力的一個難得機遇，互幫互學，共同提高。

那么，我們如何加深對所學知識的理解和運用，在今后的工作中不斷提升內在素質，進行自我完善呢？

首先要加強學習，提高自我素養。現在的社會是一個學習型的社會，作為年輕干部，我們都要樹立“學習為本”的理念，加強學習，善于學習，堅持學用結合，真正做到“學習工作化，工作學習化”。

其次要拓寬思路 , 樹立創新精神。通過此次培訓，我們要建立創新的意識，拓寬思路，跳出固有的思維模式，根據時代發展的需要，及時調整自己的思想觀念、思維方式和工作方法，以積極主動的姿態適應新形勢 , 完成新任務。

再次要團結協作，強化團隊精神。在激烈的競爭環境中，大量的工作往往需要在群體的共同協作下，才能高效率地圓滿完成。而一個缺乏工作策略，不善于團結協作的人，往往會事倍功半，其最終也會被社會和團隊所拋棄。所以在工作中我們要做到從大局出發，以集體利益為重，加強溝通，團結協作，發揮團隊的集體智慧，高效圓滿地完成各項工作。

總之，這次培訓雖然只有短短的四天學習時間，但收獲是實實在在的。我們要以這次培訓學習作為新的起點，努力提升自己的綜合素質，不斷提高業務水平，爭做財政工作的行家里手，為全局工作的順利開展作出我們的貢獻

第五篇：財政干部培訓心得

鄉鎮財政干部培訓學習心得

-------中華會計函授學校周至分校

2011年9月14至16日，財政局對全縣鄉鎮財政干部進行了培訓，局安排的這次學習培訓，內容豐富，安排緊湊，注重實效，既是一次業務充電，讓我開闊了眼界和視野，掌握了許多科學理論和專業知識；又是一次工作助推，使我認清了形勢，思考了問題，拓展了思路，為進一步做好本職工作奠定了堅實的基礎，真可謂是“帶著問題來，滿載成果歸”。在第一天的開班典禮上，局領導對我們提出的要求當中都提到了學習的重要性，特別是楊局長對這次培訓班的學習很重視，他再三強調，只有不斷的學習才能提高財政干部的自身素質和綜合工作能力。我很清楚只有不斷的加強學習，才能在以后的工作發揮自己的作用，所以我也將學習任務放在了第一位。這次的集中培訓，參訓人員多，師資層次高，內容緊貼實際，學習安排緊湊，雖然時間短，課程緊，但通過精心的組織安排，全體學員的共同努力，圓滿地完成了培訓任務，達到了增長知識，開拓思路，相互促進，共同提高，增進友誼的培訓目的。現就此次培訓情況結合自身的心得體會總結結如下：

一、領導重視，精心安排。

為舉辦好這期培訓班，局領導在年初制定培訓計劃過程中進

行了專門的研究，制定了切實可行的實施方案。目的就是為了給大家營造一個良好的培訓學習環境，提供一個相互交流學習的平臺。

二、師資層次高，培訓內容豐富。

此次培訓班所選聘的老師都是市函校統一配備的教師，他們理論功底深厚，工作經驗豐富，講座的內容既有針對性，而且還具有前瞻性。在培訓內容的設置上，遵循鄉鎮財政干部應具備的知識結構要求，我們學習了財政支農政策、財政基礎知識、鄉鎮財政的職能和管理模式、職業道德與廉政建設等，從不同方面拓展了我們的思維和知識面，對改善知識結構、豐富閱歷、改進工作方式方法也有很大的啟發。

三、培訓方法靈活。

在培訓中，特意安排了培訓座談會，使參加培訓的鄉鎮財政干部得到充分的交流，雖然只有一節課，但給大家帶來了感悟和思考，這對于財政干部如何提高管理水平和工作效率起到了積極的輔助作用；為了使大家能學有所得、學有所悟，通過撰寫心得體會的形式，讓大家在學習的同時，能很好的總結自己，提高自己。

四、組織管理嚴格。

我們在開班之初就制定了學員守則，在開班典禮上楊局長也明確提出了“認真學、努力學、自覺學”的要求。學習過程中大家都能遵守則規定和紀律，尊敬老師，團結互助，充分展現了常

州財政青年干部較強的自我管理能力和積極向上的精神風貌。

五、學習風氣濃厚，活動豐富多彩。培訓過程中，每名學員都非常珍惜這次學習機會，通過這個學習和交流的平臺，把它作為提高自身素質、增強業務能力的一個難得機遇，互幫互學，共同提高。

那么，我們如何加深對所學知識的理解和運用，在今后的鄉鎮財政工作中不斷提升內在素質，進行自我完善。

首先要加強學習，提高自我素養。現在的社會是一個學習型的社會，作為年輕干部，我們都要樹立“學習為本”的理念，加強學習，善于學習，堅持學用結合，真正做到“學習工作化，工作學習化”。

其次要拓寬思路 , 樹立創新精神。通過此次培訓，我們要建立創新的意識，拓寬思路，跳出固有的思維模式，根據時代發展的需要，及時調整自己的思想觀念、思維方式和工作方法，以積極主動的姿態適應新形勢 , 完成新任務。

再次要團結協作，強化團隊精神。在激烈的競爭環境中，大量的工作往往需要在群體的共同協作下，才能高效率地圓滿完成。而一個缺乏工作策略，不善于團結協作的人，往往會事倍功半，其最終也會被社會和團隊所拋棄。所以在工作中我們要做到從大局出發，以集體利益為重，加強溝通，團結協作，發揮團隊的集體智慧，高效圓滿地完成各項工作。

總之，這次培訓雖然只有短短的三天學習時間，但收獲是實

實在在的。我們要以這次培訓學習作為新的起點，努力提升自己的綜合素質，不斷提高業務水平，爭做財政工作的行家里手，為全局工作的順利開展作出我們的貢獻。