第一篇：法院辦公室調研督察總結材料

一、大宣傳格局落實情況

中院與我院簽訂的目標責任書中規定我院信息任務為國家級2條，省級7條，市級24條，調研任務為國家級2篇，省級4篇，市級2篇。截止6月30日，我院共編發信息25期27條，被省高院采用4條，市中院采用 條，完成省級調研任務6篇，市級調研任務2篇。

二、大督查格局落實情況

近年來，我院堅持自覺接受人大和政協的監督，主動邀請人大代表、政協委員旁聽案件，視察法院工作，上半年共邀請人大代表旁聽案件1件，參加旁聽人大代表6人，邀請人大代表，政協委員視察法院6人次，走訪人大代表10人次。同時，我院積極辦理人大、政協及上級法院交辦的案件，均能做到件件有落實，事事有回音。

三、加強司法政務管理的做法及建議

我院認真落實最高法院關于加強司法政務管理的有關要求，堅持為審判和執行工作服務的工作方針，抓好司法政務管理，為全院審判工作的順利進行提供了有力的保障。

（一）提升司法政務管理水平，為公正、高效審判提供良好服務。

1、加強信息、調研工作。為給領導決策提供高質量的、有參考價值的依據，我院組織全院法官圍繞審判工作、法院改革和隊伍建設中出現的新情況、新問題等開展調研，提出對策，撰寫了一批高質量的調研文章并在相關報刊和網站上發表。同時，進一步發揮信息聯絡員的作用，充分調動其工作積極性，使各部門在工作中遇到新情況、新問題時能夠及時上報有關情況，保證了信息暢通。

2、加強訴訟費管理及罰沒收入工作力度。我院訴訟費納入預算后，預收訴訟費由我院立案庭收取，當天收取的訴訟費，當天與農行結算，匯入指定的訴訟費專戶，杜絕了坐收坐支。在罰金刑的執行方面我院要求干警要盡力做當事人及其家屬的思想工作，促使罪犯本人交納或其家屬代其交納，對于逃避交納和暫時無力交納的，加大監督力度，發現有可供執行財產的，隨時強制交納。

3、完善了電話接聽，印章管理制度。辦公室的工作雖然繁雜無章，看不到量化的成績，但辦公室無小事，有時可能因為接電話的態度不好而影響法院的形象，有時可能因為電話沒人接而影響重要工作的及時落實，有時可能因為一個會議未及時通知領導出席而影響工作，為此，我院制定了嚴格的電話接聽、登記、匯報制度，明確定由專人負責登記、匯報，以確保事事有著落，件件有回音。印章管理要求更加嚴格，除正常的法律文書外，其它用章事項必須經領導簽字批準，而且進行認真、詳實的登記。

4、完善接待制度。接待是辦公室工作的一項重要內容，最容易體現單位的形象。在接待工作中，我院注意接待的規格、費用的開支、食宿交通的安排。建立接待工作制度，對接待的禮儀、規格、費用標準等作出規定，并嚴格執行。只要有接待任務，辦公室接到通知后，按照規定啟動接待程序，接待室、參觀點、車輛、匯報等工作都有專人負責，立即行動，避免了過去手忙腳亂的現象，樹立了法院形象。

5、對檔案工作進行規范化管理。嚴格調閱、調卷的審批手續，除符合規定程序外，一律由檔案室派專人進行，禁止調卷人自行帶卷復印，保證了審判機密不泄露。

6、車輛管理規范化。對車輛管理進行了認真調研，結合我院的實際情況，吸取其他法院的管理經驗，制定了車輛管理制度，完善了車修、車燃、駕駛員管理派車等制度，建立了車修、車燃、行駛里程、機油三蕊更換等管理臺帳，使車輛管理透明度更高，對司機的管理更加規范，節假日車輛都能停在院里，減少了車輛事故和浪費，為服務審判工作奠定了基礎。

（二）對加強司法政務管理工作的建議

1、盡快改革法院經費保障體制。由于現行的經費保障體制使法院經費受地方財政影響較大，各地法院間經濟狀況不均衡，不僅影響法官的工作積極性，而且嚴重制約了各項司法政務管理工作的開展，建議法院系統的訴訟費用由國稅代收，直接進入中央財政。法院系統的經費都由中央財政負擔，國家財政部根據全國人大批準的法院系統經費預算，按時足額撥到最高人民法院并逐級下撥。

2、注重調研方法，抓好兩個結合。首先是上下結合，發動各部門共同努力，把調研任務分別交給有關部門或調研小組完成，發揮全院調研工作的整體優勢；其次內外結合，除了抓好本院的調研外，廣泛聽取有關部門、單位和專家、學者的意見，考察借鑒兄弟法院的做法，使提出的對策和建議更加準確、全面。

3、建立調研人員的培訓和使用制度。加強對調研人員的培訓，或選送調研人員到上級法院跟班學習，或定期組織調研人員到兄弟省市法院交流考察，或安排調研人員承辦各類型案件或參加案件合議，并對上述措施做出明文規定，形成制度，通過這些途徑不斷提高調研隊伍的業務素質。

第二篇：法院辦公室管理工作調研報告

人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協調、監督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創造良好的條件。它同是又是法院的綜合協調機構，是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能;是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

(一)思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念;然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

(二)部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成;在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高;在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象;在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

(三)辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之，相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

(六)缺乏長效激勵機制

法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

(一)實現辦公管理的科學化

(1)規范化。辦公管理的規范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。

(2)程序化。辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。

(3)制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

(二)不斷引進專業性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。

(三)加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。

(四)強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

(1)強化管理措施。要緊密聯系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

(2)處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

(3)加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發現問題，便于整改提高。

第三篇：法院辦公室管理工作調研報告

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審...人民法院辦公室是法院司法政務工作的具體組織實施部門，任務繁重，職責重大。它承載著為法院全面履行各項職能提供參謀、協調、監督、保障的重要任務，是人民法院全面推進司法改革、公正高效地開展審判工作不可或缺的重要組成部分，它的職責是搞好法院隊伍建設、物質建設和后勤保障工作，為審判工作提供物質保障和創造良好的條件。它同是又是法院的綜合協調機構，是組織、協調和保障人民法院各項工作正常運轉的中樞，承擔著決策參謀、督辦落實、組織協調、綜合管理、服務保障等多項重要職能；是法院的“綜合信息庫”，又是法院的“形象大使”。其工作好與不好對法院的整體工作影響很大。而長期以來，法院辦公室工作是沿襲過往而落后的傳統，在很大程度上遲滯著法院司法改革的深化推進。因此，如何搞好法院辦公室的管理工作，真正實現全面高效的優質服務，已是人民法院司法政務管理改革一個刻不容緩的課題。

一、當前基層法院辦公室管理工作中存在的問題

（一）思想認識需要進一步加強

公正、高效、權威的現代司法制度的確立，是當前和今后一段時期人民法院追求的目標，為此為適應審判工作需要，首先須樹立反映現代司法理念的思想認識，也就是社會主義法治理念；然后是適應現代司法要求的司法制度、審判格局。但是，我們負責辦公室工作的部門，服務領導決策、服務審判工作、服務人民法院的理念還不夠強，或多或少存在有消極、懈怠、不思進取的思想狀態，導致政令不夠通暢，相關政務工作的停滯。為此，必須強化辦公室人員的責任意識和服務意識。

（二）部門職能交叉設置

當前基層法院的機構設置，基本上沿用著計劃經濟年代的模式，與上級法院相對應設置，沒有充分體現出基層法院自身的職能特點。在人員配備上，基本上是處于“官多兵少”狀態，有些工作不得不聘用臨時工作人員完成；在管理層次上，一項工作從院決策機構到落實到具體人，一般要經過二至三個層次，效率不高；在職能上，部門內部之間，與審判部門之間不少地方存在職能交叉，職能模糊現象；在工作任務的分配上，不少部門存在“以人定事”現象，誰能干就讓誰干，不管機構職能，不管任務輕重緩急，造成工作能力強的人累死，干不了事的人閑死，嚴重地影響了辦公室人員的工作積極性。

（三）辦公室人員相關素質有待提高

人員狀況和綜合素質還不能完全適應工作任務需要，辦公室工作的質量和效率還有差強人意之處。總言之，相關專業人才奇缺。辦公室工作需要一批擅長心理學、文化藝術、財務、基建、計算機等方面的專業人員，但不少法院長期以來上述崗位均由法律專業或其他人員進行輪崗或頂崗，有的法院甚至找不出一名專業人員。而且法院分管領導由于法官職務的特殊性，也同樣缺乏相關的文秘、財務管理等專業知識，導致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

雖然說管理出效率，管理出人才，管理出戰斗力。管理離不開規章制度。管理是一項龐大的系統工程，必須建立和完善各種規章制度。從目前基層法院落實情況看，盡管大都建立了一些規章制度，但是還很不全、不細，缺乏具體可操作性，在運行過程中抓得不嚴、抓得不死、落實乏力，有了問題是臨時搭班子、抽人員，有頭疼醫頭、腳疼醫腳之嫌，工作上秩序不夠，考核標準不嚴，獎懲不能到位，這使辦公室的管理處于一種時緊時松的紊亂狀態。

(五)經費保障欠缺，管理難度加大

從近年來的運行管理情況看，基層人民法院日常經費供給和保障機制已初步形成，但由于受制于地方財政體制上的影響，法院的經費保障仍然停留在比較分散的層面上，省及中央財政給予的適當補貼，加大了地方財政的依賴性，法院所需經費撥付有時不能及時到位，使法院后勤政務管理難度大、壓力重，一定程度上影響法院正常工作的開展。此外，信息化服務和現代化辦公水平有待提高，該項工作必須有厚實的資金支持。

（六）缺乏長效激勵機制

法院傳統管理模式不注重考核和獎懲，過分倚重思想道德教育，忽視物質激勵作用，不注重現代考核獎懲機制，往往以民主測評或者領導帶有濃厚主觀性的年終總結代替客觀的考核，優秀與稱職差不多，選拔、晉級、獎懲不與業績掛鉤，不能有效調動干警積極性，激發干警的潛力。

二、加強法院辦公室管理工作的對策

（一）實現辦公管理的科學化

（1）規范化。辦公管理的規范化，就是要求管理工作按制定的原則、標準去實施。一是會議安排規范化。按格式化和程序化的要求，將會議安排涉及的各方面元素逐漸按定制模式固定下來，避免重復操作，避免浪費時間和精力。二是接待工作規范化。要根據接待對象的級別、來訪目的，明確接待規格，制定接待工作規范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。

辦公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步驟并固定下來，以后辦事就按規定的步驟去做。制定工作程序時注意按工作的先后順序，把每一個步驟的做法、要求都要規定清楚。

（3）制度化。通過制定崗位責任制，對每個工作人員的職責、分工和任務都必須作出明確而具體的規定，進行目標管理和考核，使每項工作都有章可循。

（二）不斷引進專業性高素質行政事務管理人員

做好辦公室管理工作，離不開專業性高素質的管理人員。近年來，對法官職業化強調很多，但對法院行政事務管理人員的專用性講得比較少，在客觀上造成了政務管理工作缺乏專業性人才，使其變成了一項是什么人都可以干、可有可無的工作，導致辦公室隊伍龐大，效率低下，并且形成了一種惡性循環。為此，必須加強專業管理人才的引進。如從事司法財務工作人員應具備會計師職稱，司法秘書工作人員要有較強政策理論水平和文字工作功底，黨務人事工作人員要有很強的黨性和公道正派的作風，所有人員都要會運用計算機等現代化辦公工具，不斷提高辦公效率。要建立能者上、平者讓、庸者下的競爭激勵機制，精簡機構和人員，提高效率和效能，暢通政務管理人員進口和出口，對于不適合崗位的人員要加強培訓及時調整崗位，建設一支專業性高素質的政務管理隊伍。

（三）加強辦公室人員的培訓

長期以來，由于缺乏對政務管理重要性的認識，上級法院只注重對審判業務性的學習和培訓，而很少對法院辦公室人員進行系統化培訓，導致上下級法院、區域性法院之間在管理上不平衡、不統一和不協調。因此，應當從體制、機制和保障功能上入手，制定與現代審判管理相配套的管理機制，在縱向和橫向上加強管理事務的經驗交流和培訓，以適應審判改革和發展的需要。對聘用人員的管理，要從多方面入手把好聘入關、用人關和監督關，落實聘用人員責任制，做到規范管理，規范使用。

（四）強化管理制度建設，完善管理措施

狠抓管理和強化功能是基層法院辦公室工作的兩個關鍵節點。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段來搞好司法行政管理工作已經不能再適應司法行政改革和審判管理工作的需要，要用行政和經濟相結合的手段逐漸變革不合理的管理體制。為此，要以強化管理制度建設為抓手，不斷探索和完善司法辦公室管理的新途徑、新方法。

（1）強化管理措施。要緊密聯系法院工作的特點和實際需要，出臺一系列完善的管理規章制度，及時交流、學習和推廣先進的管理做法經驗。

（2）處理好管理和服務于審判的關系。必須著力解決好管理和審判效益的關系，既要從強化管理要效益，也要從服務審判工作要效益，要突出管理服務于審判工作這個中心。要正確處理好審判工作與辦公室工作的關系，正確處理好綜合管理部門之間的關系，正確處理好勤政與廉政的關系。

（3）加強上級法院對基層法院辦公室工作的指導監督。上級法院對下級法院事務性工作進行監督的同時，還必須對下級法院行政性事務進行檢查監督，進行上下級法院司法行政管理的聯動機制，及時發現問題，便于整改提高。

第四篇：民情督察調研

訪民情、強作風、謀發展

—大源鎮全面推行干部隊伍作風建設督察制度

一、實施背景

為進一步拓展政風行風監督的渠道，拓寬鎮黨委政府廣納民聲民意的途徑，建立健全黨委政府“訪民情、聽民意、聚民智、惠民生”工作機制，大源鎮黨委在全鎮范圍內大力推行社情民意觀察、鎮村干部作風建設督察制度，加強鎮屬職能部門行風建設和增強鎮村二級干部創先爭優、干事創業的意識，從而切實轉變工作作風，增強履職能力，提高辦事效率，營造風清氣正的經濟社會發展環境。

二、主要做法

１、精挑選，選好配強督察員隊伍。督察員隊伍好壞直接關系到督察工作能否落實到位，為此，鎮黨委在離任村書記中聘請了8群眾威望高、思想覺悟高、工作熱情高的同志擔任鎮村干部隊伍作風建設督察員（兼任社情民意觀察員），發了文件、聘書、督察證，明確了工作職責，進行了業務培訓，并通過現場會議和遠程教育視頻系統在全鎮黨員、干部大會上予以宣布，使督察工作深入人心。這8位督察員長期居住在農村、多年擔任村主要干部，會干事、肯干事，如華法浩曾擔十多年的村黨組織書記、在并村后擔任村委會主任，熟悉村務工作，能在農村這片天地發揮較好的作用。

２、重機制，建立完善督察制度。為保障督察工作落實到位，鎮黨委建立完善了相應的聯系制度、工作例會制度、列席鎮村重大會議制度、反饋處理制度等制度。一是根據就近、熟悉原則，將督察員按村進行分工，多的聯系4個村，少的聯系1個村。督查范圍和對象是全鎮15個行政村和鎮村兩級全體干部。二是根據工作性質，要求各村兩委會定期邀請聯系本村的督察員（觀察員）列席村兩委工作例會和村級重大會議，便于督察員（觀察員）及時了解本村黨務村務工作開展情況、村級規范化管理情況和干部隊伍作風建設等情況，督察員（觀

察員）參加聯系村會議原則上每季度不少于一次；三是確定工作內容，主要涉及黨風廉政、行政效能、行業行風、重點工程4個大方面，擁有參與權、查詢權、建議權、質詢權、評議權。

３、明任務，扎實履行督察職責。鎮黨委規定督察員行使六項職責，即及時做到上情下達、下情上傳，充分發揮好橋梁、紐帶和鎮黨委政府的助手作用；積極收集基層群眾的意見和建議，協助鎮黨委政府發現存在的問題，切實提高服務水平和服務質量；定期對鎮機關和各行政村工作人員的工作作風進行明查暗訪，及時向黨委政府提出發現的問題，努力達到“發現一起，糾正一起，教育一片”的效果；認真學習貫徹政策法規，積極主動當好新農村建設的調研員、方針政策的宣傳員、經濟發展的服務員、矛盾糾紛的調解員、基層組織建設的督導員，促進全鎮農村社會和諧、穩定、發展；圍繞依法行政、廉政建設、農村社會穩定、經濟發展等重點，積極向黨委政府出謀劃策，當好黨委政府的參謀員；積極完成鎮黨委政府交給的其他任務。

三、取得的成效

督察機制建立以來，8名督察員重點對各村的創先爭優活動情況、干部作風情況、重大村務開展情況、重大制度落實情況等進行了明查暗訪、巡察監督，并廣泛收集民意及時向鎮黨委反映，取得了良好的社會反響和效果，尤其是對增強村干部創先爭優、干事創業的意識，促進鎮村干部工作作風轉變，發揮了體制內監督制度不可替代的作用。

１、訪民情，進一步密切干群關系。督察機制建立以來，8名督察員深入農戶，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。在村級組織換屆選舉中，他們全程參與選舉工作、自始自終站在選舉第一線，當好了換屆選舉的調研員、政策法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員、理性選舉的引導員、規范程序的督導員，如稠溪村的督察員俞建榮在本次換屆選舉中，堅守工作崗位，面對重選的困境，發揮自己群眾威望高的優勢，堅持不懈做好群眾工作，確保該村順利完成選舉工作；在征地拆遷工作中，他們積極宣傳各項政策，帶頭作

好自己及家屬的工作，發揮了較大的作用，如亭山村的裘柏松，在村面臨征地拆征矛盾中，主動宣傳征地政策，并做好了親朋好友的工作；在新農村建設中，他們走訪農戶，了解民情，積極呼吁，如駱村村督察員駱友根，面對山區竹農運竹難的問題，通過走訪農戶，提出了駱村、青山兩村聯建林道的建議，現兩村林道正在建設中。

２、強督察，進一步轉變工作作風。3月以來，督察員對鎮、村兩級干部的工作作風進行了全面監督，鎮、村兩級干部工作作風得到了明顯轉變。鎮機關干部提出了 “增強服務意識、改進服務態度、提高服務質量”的口號，加大為民服務力度，如為解決外來民工子弟暑期管理難的問題，鎮社會事務辦組織70多名專業人員成立愛心假日學校，義務擔任300多名外來民工子女教師；村級組織換屆后，督察員對各村干部的辦公值日、工程建設等進行監督，并與富陽市紀委、市監察局實施的關于深化作風建設治庸、治懶、治散“效能亮劍”專項行動結合起來，幫助鎮紀委發現了一些平時難以察覺的違紀違規行為，共下發督查通報三期，對3名多次無故不參加重要會議、履職作風拖拉的村委干部實行了問責談話。

３、惠民生，進一步助推社會發展。幾個月來，督察員們奔走在基層第一線，新一屆村干部上任后，他們對創業承諾完成情況進行全面督促監督，如在督察員樓燦明的監督下，三嶺村道路擴建已全面完工，娛樂場、健身場等正處火熱建設中；面對門窗行業低小散的現狀，督察員華法浩呼吁積極發展門窗協會作用，成立門窗市場，引起了政府重視；面對山區建房難的現實，蔣保國、駱友根提出參照觃口模式，進行公寓房建設，現蔣家、駱村、勤功三村公寓房建設正在規劃征地中。如今，各督察員所聯系村的民生項目有序進行中，水、路、電等老百姓所關心的民生工程都在規劃或建設中。他們的辛勤付出受到了群眾的贊揚，為進一步推進大源鎮經濟社會和諧發展作出了較大貢獻。

大源鎮紀委

第五篇：基層法院督察工作匯報

基層法院督察工作匯報

監察工作是法院工作的重要組成部分，對樹立法院形象，維護群眾權益起著十分重要的作用。監察機制是否完善直接影響著監察工作的有效開展。然而當前，在現行的司法監督體制下，由于思想認識不到位、監督管理力度不強、協調機制不完善等諸種因素影響，基層人民法院的監察部門并沒有發揮出應有的職能作用，有的甚至形同虛設。如何改變這一現狀，筆者認為，應建立健全多方協調機制，從而有效形成查辦案件的工作合力。筆者擬從現狀、原因和構想三方面談點粗淺的看法，以期拋磚引玉。

一、基層法院監察部門辦案機制的現狀及原因分析

目前，大多基層法院監察室只有2人甚而1人，有不少還和政工部門合署辦公，加之有的無審判實踐經驗，在查處違法審判工作中力不從心，工作開展困難很大。其次，由同級監察部門查處，被查處人滿不在乎，設置關系網，阻力很大，顧慮和壓力迫使辦案人員失之于軟，失之于寬。再者，辦案人員私心雜念，怕得罪人，院領導怕出問題，怕影響單位政績和榮譽，使得監察的工作力度不夠，查處執行不嚴，查出來的問題在處理上往往避重就輕等。在此不贅述，筆者側重談談基層法院監察部門在與法院內設其他部門，與上級法院及當地紀委監察機關的協調處理機制的現狀及原因。

（一）基層法院監察部門與法院內設其他部門協調處理機制的現狀及原因 從目前實踐來看，基層法院的信訪室、監察室、辦公室等是日常接觸當事人舉報較多的部門。在實踐中，這三個部門往往分別由不同的院領導分管，致使在處理當事人舉報等問題上存在脫節情況，這就容易導致舉報線索中斷、舉報問題查處不及時、包庇被舉報人等情況發生。

其二，監察部門與法院內設其他部門監督職能劃分不清。可以說基層法院各部門都有一定的監督職能，有的發揮審判工作自身的監督制約功能，有的則是用行政手段監督審判活動，如立案、審監部門對審判、執行流程的監控，政工部門對人的監督管理，監察部門對審判對執行對人和事的監督等，因部門與部門相互缺乏協調配合，監督職能混淆導致監督功能弱化。

其三，基層法院監察部門機構設置不科學。編制中基層法院政工部門、執行局是正科機構，法庭是副科機構，監察室與其他內設部門是股級機構，行政級別上監察室就低了一檔，增加了在溝通協調工作中的難度。

（二）基層法院監察部門與上級法院監察部門協調處理機制的現狀及原因 在舉報等監督上，老百姓通常樸素地認為往上級法院舉報肯定比向基層法院舉報好，所以，上級法院往往掌握著基層法院較多的舉報線索。可現有的四級法院共同處理機制并不暢通，彼此間溝通配合存有較大問題，一封舉報信級級批轉時長幾個月可以說是正常的，致使當事人舉報的問題得不到及時解決，極大影響法院的形象。雖說基層法院監察部門受院長和上級法院雙重領導，但實踐中基層法院更多的僅停留在以會議貫徹會議，以文件落實文件，有的抱著“家丑不可外揚”的態度，還對本院人員出現的違法違紀問題，竭力掩蓋，不予上報。更談不上主動向上級法院匯報、請求指導監察業務。上級法院直接參與基層法院查辦案件的亦少之甚少。經統計筆者所在法院近三年的信訪舉報情況，上級法院批轉信訪8件，都僅要求上報查處情況，有的連核查情況都不需上報，僅僅只“閱處”兩字的批辦意見。

（三）基層法院監察部門與地方紀委監察機關協調處理機制的現狀及原因 地方紀委監察機關通常的做法也是將涉及反映法院審理、執行案件有關問題的信訪件轉交法院處理，但雙方之間并沒有建立一套協調配合的機制。紀委監察機關認為把舉報材料移交法院就算完成轉了工作，并不關心問題的處理結果，他們也許認為，法院的問題涉及民商事、行政、刑事法律法規，業務性強，一方面有上級法院領導并把關，另一方面法院自身就是司法的部門，自行查處，應該不成問題；而法院對此重視并不夠，僅簡單撰寫匯報材料應付交差了事。

二、基層法院監察部門辦案機制完善之構想

（一）完善基層法院監察部門與法院內部各部門協調處理機制

監察室和其他庭室雖均屬于人民法院的內設機構，但監察室作為負責行政監察工作的專門機構，其站立的高度和其他部門卻是不一樣的，它放眼的是整個法院的工作。因此，在機構設置上，監察室的級別應略高于其他部門。應配齊配強監察人員，監察室主任應進法院班子，并可列席審判委員會會議。日常工作中，監察室應多加強與法院內各部門的溝通協調，力爭使所有舉報線索歸口監察部門處理。要協助、會同法院黨組和政工部門經常對黨員干部進行職業道德教育、黨性、黨風、黨紀教育，使黨員干部在政治上、思想上同黨中央保持一致；要與審判監督部門配合，認真開展案件質量管理和違法審判責任追究工作；要與執行部門配合，進一步規范委托評估拍賣工作和加強執行款物管理；要與刑事審判部門配合，進一步解決同案不同判問題；要與民商事審判部門配合，進一步規范法官自由裁量權等。各業務部門的領導或廉政監察員要與監察部門經常保持溝通，在工作中發現的疑點和違紀違法線索，應及時向監察部門通報，實現監督信息共享。應廢除廉政“一票否決制”，解除法院領導查處案件的后顧之憂。

（二）完善基層法院監察部門與上級法院協調處理機制

建立上下級法院監察部門的工作協調機制，完善信息網絡，拓寬信息渠道，避免責任追究案源的流失。一是要加強與上級法院監察部門的溝通聯系。在老百姓心中，級別高的就能管住級別低的，上級法院往往受理許多涉基層的舉報案件。因此，基層法院應及時與其溝通，了解舉報情況，研究問題解決方案。二是基層法院監察部門在監督落實各項措施及制度的過程中，要善于發現新問題、新情況，并及時反饋給上級領導部門，建立起信息通報、備案制度。三是要增強辦案合力。法院違法違紀案件的查處，業務性強，監察室在查個過程中，應多請示，積極爭取上級法院監察部門的人員參與辦案，團結協作，形成辦案合力。上級法院監察部門要加強對下級法院辦案工作的協調、指導，重要案件上級法院要派人參加或督促下級法院調查。這樣，便于集中力量突破大案要案，有利于提高監察效果。

（三）完善基層法院監察部門與地方紀委監察機關協調處理機制

在法院還受地方黨委政府領導的體制下，法院監察部門仍歸屬于地方監察機關領導，業務上接受上級法院指導和監督，避免內部監控不利、懲治不嚴、處理不及時、處分落實脫節等問題。法院監察部門應當經常地向當地紀委監察機關、紀工委積極反映情況，請示匯報工作。處理重大、復雜、疑難案件時，可請求與地方監察機關的同志組成聯合調查組，協同辦案。對于“一信多投、一訪多走”的老大難問題，應當主動加強與各受理部門之間的聯系，定期召開協調會，互通情況，共同研究，相互協作，避免多頭受理和辦理，從而節省大量人力物力。同時，法院應認真對待紀委監察機關轉交的舉報案件的辦理，核查情況應及時反饋。

基層法院監察部門辦案機制是個不斷完善的過程，完善好基層法院監察部門與法院內設其他部門、與上級法院、與同級紀委監察機關的協調處理機制，建立起上下協調、左右協調、內外協調的矩陣式工作機制，形成辦案合力，基層法院監察部門將最大限度地發揮其監督職能作用。