第一篇：財務(wù)管理工作匯報

創(chuàng)建“財務(wù)管理規(guī)范學(xué)校”工作匯報

我校在上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國家法律法規(guī)和財務(wù)制度為準(zhǔn)則，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)自治區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神，以“農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理年”活動為契機(jī)，通過理順學(xué)校財務(wù)體制，規(guī)范財務(wù)管理行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制，順利實現(xiàn)了學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)健全、財務(wù)制度完善、會計基礎(chǔ)工作和財務(wù)管理規(guī)范等工作目標(biāo)，學(xué)校財務(wù)管理水平有了新提高。

現(xiàn)將我校創(chuàng)建財務(wù)管理規(guī)范學(xué)校的工作匯報如下：

一、基本情況

我校創(chuàng)建于1964年，是市重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域中心鎮(zhèn)-----安陽鎮(zhèn)的最高學(xué)府。學(xué)校服務(wù)區(qū)轄管10個行政村，人口4萬人。學(xué)校占地2.2萬平方米，校園總體布局合理，總建筑面積1.028萬平方米，體育場地5760平方米，現(xiàn)有教學(xué)樓2幢，學(xué)生公寓樓3幢，學(xué)生食堂1幢,綜合樓1幢,教工宿舍樓1幢,學(xué)生公廁1幢。本學(xué)期我校有教學(xué)班23個，在校學(xué)生1800人，在編教師70人。學(xué)校現(xiàn)有校聘人員22人，其中：食堂工友15人，安全協(xié)理員1人，宿舍管理員男女各1人，有從業(yè)資格的兼職會計1人，自從區(qū)教育廳開展“農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理年”活動以來，我校根據(jù)要求，成立了《安陽鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》和《安陽鎮(zhèn)中學(xué)民主理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，組織領(lǐng)導(dǎo)班子、財務(wù)工作相關(guān)人員，教代會成員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會文件、通知精神，按照《驗收標(biāo)準(zhǔn)》和市、縣教育局的《實施方案》，結(jié)合本校實際情況，制定本校實施方案和工作措施，狠抓落實，從四大方面去檢查、整改，提升了學(xué)校財務(wù)管理水平，財務(wù)規(guī)范創(chuàng)建工作成效顯著。

二、指標(biāo)達(dá)標(biāo)自評情況

近期，我校對照《中小學(xué)財務(wù)管理規(guī)范暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《驗收評分標(biāo)準(zhǔn)》以及上級有關(guān)工作要求，進(jìn)行了全面、細(xì)致、客觀的自查，自評總分為89分，其中管理體制14分、制度建設(shè)15分、財務(wù)管理35分、會計核算25分。現(xiàn)將我校自查自評工作匯報如下：

三、主要做法和成效

（一）、理順學(xué)校財務(wù)體制，加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)

1、我校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、獨(dú)立核算”的財務(wù)管理體制，1

由縣教育局、縣財政局核準(zhǔn)，我校單獨(dú)設(shè)立學(xué)校賬戶，獨(dú)立核算。為貫徹落實相關(guān)財務(wù)制度，我校成立了由校長任組長的《安陽鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、成立了由黨支部書記任組長的《安陽鎮(zhèn)中學(xué)民主理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。

學(xué)校指定會計主管人員，配有專職財務(wù)人員2人，設(shè)立專門的財務(wù)辦公室，辦公室配有電腦、財務(wù)資料柜的設(shè)備； 2010年，我校委派專職會計參加市縣財政部門和市縣教育局舉辦財務(wù)培訓(xùn)班6次，按課時任務(wù)完成了各類培訓(xùn)任務(wù)。

2、我校的財務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)和兼職會計的一年多的具體指導(dǎo)，已具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，能按照《縣中小學(xué)財務(wù)管理制度》的有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，會計科目使用合理，平時報表準(zhǔn)確、及時，數(shù)據(jù)真實。財務(wù)人員沒有被財政部門、會計職業(yè)團(tuán)體或單位處理的現(xiàn)象。

3.學(xué)校財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常詢問財務(wù)運(yùn)行情況和聽取財務(wù)工作匯報，及時調(diào)整財務(wù)支出；民主理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組能有效履行職責(zé)。

（二）、建立健全學(xué)校財務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理行為，學(xué)校財務(wù)管理水平有了新的提高。

1、根據(jù)財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，結(jié)合《區(qū)義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》里財務(wù)管理方面的要求和我校的實際情況，我校制定了《學(xué)校總務(wù)處制度》，制度里明確了后勤副校長、總務(wù)主任、出納、會計等學(xué)校財會人員的崗位職責(zé)、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用辦法、固定資產(chǎn)等的購置、建檔和維護(hù)制度等等。

2、在經(jīng)費(fèi)收支方面：我校沒有收費(fèi)行為。對預(yù)算外資金收入，我校沒有坐收坐支；食堂和小商店收歸學(xué)校管理，所有資金均在學(xué)校賬戶里流動；按時全額將食堂、小商店利潤等預(yù)算外資金從學(xué)校賬戶繳存縣財政局財政專戶，再按規(guī)定申請回來使用，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”管理制度。經(jīng)費(fèi)支付符合國家規(guī)定，無虛列虛報現(xiàn)象，無白條入賬現(xiàn)象；學(xué)校采購的物品符合政府采購條件的，實行政府采購；學(xué)校執(zhí)行支出一支筆簽字制度、大額資金使用集體討論和匯報制度，食堂小商店的收支、公用經(jīng)費(fèi)的管理和使用，定期向全校公示。學(xué)校按時上交月報表、季報表，年末上交年度決算報表；經(jīng)費(fèi)的使用符合文件精神。我校的寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助還沒有實行全覆蓋，每年在確定補(bǔ)助對象、發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助時，所有程序均能按照有關(guān)文件精神執(zhí)行，并建有相關(guān)檔案，同時向上級報備。

3、在固定資產(chǎn)管理方面：有固定資產(chǎn)管理部門---總務(wù)處，確定分管領(lǐng)導(dǎo)為后勤副校長，確定有實物分管人和管理負(fù)責(zé)人，建立有相關(guān)臺賬。制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。沒有造成固定資產(chǎn)流失。

4、在流動資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理方面：我校的現(xiàn)金取用實行申報制度，基本上是用多少取多少，每月末庫存現(xiàn)金禁止超過1000元。

5、在內(nèi)部控制方面，我校制定到銀行提取經(jīng)費(fèi)的流程是：部門或個人填報請款單→總務(wù)主任簽字→后勤副校長簽字→校長簽字同意用章→出納人員填單→學(xué)校用章、校長用章、會計用章→出納人員取款或轉(zhuǎn)賬。我校制定的報賬流程是：經(jīng)辦人員在票據(jù)簽字→證明人員在票據(jù)簽字→驗收人員在票據(jù)簽字→總務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)簽字→校長在票據(jù)簽字審批→出納人員據(jù)票付款、上賬→票據(jù)交會計人員記賬。我校從事財務(wù)管理的記賬人員、審批人員、出納人員、經(jīng)辦人員、驗收人員、財務(wù)保管人員做到各司其責(zé)，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。

6、在財務(wù)監(jiān)督方面：我校財務(wù)人員能履行好財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，總務(wù)部門能履行財務(wù)公開制度。

7、會計核算管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)

①.學(xué)校會計按國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定編制和設(shè)置會計科目編號、科目，并按相關(guān)規(guī)定填寫、裝訂會計憑證。

②.學(xué)校會計按規(guī)定進(jìn)行對賬和結(jié)賬，使用會計電算化打印會計賬簿、提供財務(wù)報告。

③.學(xué)校會計檔案的整理、分類、編號、保管、使用、銷毀符合《會計檔案管理辦法》要求。

我校通過開展“農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理年”活動，財務(wù)管理規(guī)范創(chuàng)建工作有了顯著的成效：

1、學(xué)校財務(wù)人員的認(rèn)識得到進(jìn)一步提高。大家認(rèn)識到，學(xué)校財務(wù)管理工作是提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化的重要組成部分，是加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法治校的必要手段和有效措施。

2、通過理順學(xué)校財務(wù)體制，規(guī)范財務(wù)管理行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制，順利實現(xiàn)了學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)健全、財務(wù)制度完善、會計基礎(chǔ)工作和財務(wù)管理規(guī)范等工作目標(biāo)，確保了教育經(jīng)費(fèi)的使用效益和財務(wù)工作的健康發(fā)展，學(xué)校財務(wù)管理水平有了新提高。

四、存在問題及今后工作思路

（一）存在問題。

1.學(xué)校財務(wù)管理方面的制度與教學(xué)管理方面的制度比較，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不夠到位。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財會人員需加強(qiáng)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理知識的專業(yè)學(xué)習(xí)。一部分教師對教育經(jīng)費(fèi)收支的政策與法規(guī)知曉極少，對會計制度更是很少了解，不少教職員工目光總是盯住資金福利，總想著學(xué)校能在過年過節(jié)時給大家發(fā)點小錢。

3.幾年來，我校得到的項目比較多，項目各種配套資金，還有各種修繕、維修，校園的硬化、綠化，校園安全隱患的消除、校園文化建設(shè)等項目的資金，統(tǒng)統(tǒng)需要由學(xué)校自籌資金，近年來校園一年比一年亮麗，但學(xué)校也因此還背著20多萬元的債務(wù)，經(jīng)費(fèi)壓力很大。

（二）今后工作思路。

1.切實加強(qiáng)財務(wù)管理方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制。

2.加強(qiáng)對財會人員的職業(yè)道德教育，重視對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)知識方面的教育培訓(xùn)，切實解決教職員工財務(wù)法紀(jì)觀念淡薄問題，提高財務(wù)管理和會計核算水平。

我們會透過本次評估驗收，嚴(yán)格落實評估驗收組領(lǐng)導(dǎo)、專家提出的整改意見，“以評促建，以評促改”，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校教職工尤其是學(xué)校財務(wù)管理人員對財務(wù)管理規(guī)范建設(shè)重要性的認(rèn)識，在規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，深化服務(wù)內(nèi)涵等方面下功夫，扎扎實實地把財務(wù)管理規(guī)范建設(shè)各項工作落到實處。

第二篇：財務(wù)管理工作匯報

財務(wù)管理工作匯報

為使社區(qū)財務(wù)管理適應(yīng)新形勢要求，村街道黨工委結(jié)合正在進(jìn)行的“三資”清理工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)財務(wù)管理制度，積極做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的各項后續(xù)工作，不斷推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度延伸，財務(wù)管理工作匯報。

一是堅持一支筆審批制度。社區(qū)的各項資金支出均由主任審核，書記審批，經(jīng)會計核算中心審核后報銷，超出1000元的支出報街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。所有單據(jù)必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由，實行簽字制，杜絕使用印鑒章。

二是實行大額報批制度。除日常開支外，社居委辦公用品購置和建設(shè)性支出等一律實行報批制度，即社區(qū)“兩委”對大額支出項目編制預(yù)算，形成書面報告報街道黨政聯(lián)席會議研究決定。建設(shè)性項目由社區(qū)“兩委”編制預(yù)算，街道建設(shè)部門負(fù)責(zé)復(fù)核，經(jīng)街道研究同意后方可施工。工程結(jié)束后再由街道請有關(guān)機(jī)構(gòu)、部門進(jìn)行決算和審計。

三是實行財務(wù)公開制度。堅持社區(qū)財務(wù)收支情況定期公開制度。公開內(nèi)容要做到具體詳細(xì)，廣泛接受群眾監(jiān)督。街道政務(wù)公開辦公室進(jìn)行不定期檢查，并將此項納入社區(qū)年終考核。會計核算中心每月按時向街道社區(qū)提供財務(wù)報表，以便及時掌握社區(qū)財務(wù)狀況。

四是控制非生產(chǎn)性支出。對招待費(fèi)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，實行限額管理;對外出培訓(xùn)、考察費(fèi)按有關(guān)文件據(jù)實報銷，超出部分自理;對社區(qū)工作人員加班、值班等補(bǔ)助嚴(yán)格按杏街辦字

第三篇：村級財務(wù)管理工作匯報

村級財務(wù)管理工作匯報

一、近兩年漣源市村級財務(wù)管理工作取得的成績

村級財務(wù)管理是農(nóng)民最為關(guān)注的、影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性和農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項非常重要的工作。近兩年來，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村級財務(wù)管理工作取得了較大的突破。

一是推行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，改革財務(wù)管理方法。自2001年xxx鎮(zhèn)率先開

展以來，到目前為止，已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的400多個村實行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的過渡過程中，全市共清理審計出違紀(jì)金額52萬元，退賠45萬元。共處理遺留問題810個，代為結(jié)束舊賬、建立新賬的150個村，打好會計移交85個村，解決重點上訪村28個。村賬站代管后，各農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真督促各村強(qiáng)化民主理財和財務(wù)公開制度，做到做一次賬，實行一次民主理財活動和一次財務(wù)公開。

二是圍繞規(guī)范化管理，開展了一系列財務(wù)活動。第一、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市農(nóng)經(jīng)局編寫了一本約十萬余字的《村級財務(wù)管理》教材，內(nèi)容涉及村級財務(wù)會計核算、財務(wù)管理制度、民主理財、農(nóng)村財務(wù)審計等，作為村級財務(wù)管理規(guī)范化的藍(lán)本。并組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和實施。第二、開展村級財務(wù)規(guī)范化管理知識競賽。去年11月初，市里集中舉辦了一期“村級財務(wù)規(guī)范化管理知識競賽”，有104個由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選出來的村級財務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員參加了現(xiàn)場比武，促進(jìn)了規(guī)范化管理知識的普及。第三、全面實行年檢年審。去年五月份，市里組織在全市逐村開展了一次檢查與審計活動（簡稱年檢年審），對基本符合規(guī)范化管理要求的村發(fā)給進(jìn)行登記；對有問題的村，指出問題，限期整改后，再進(jìn)行登記；對較差的村，市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點幫助。在年檢年審的過程中，發(fā)現(xiàn)并指出和糾正的問題1000余個，155個村限期整改，85個村重點幫助。第四、全市實行了三個統(tǒng)一：即統(tǒng)一印發(fā)了包括現(xiàn)金存款管理、開支審批、票據(jù)管理等十幾項村級財務(wù)管理制度；統(tǒng)一了村級使用的收款收據(jù)；統(tǒng)一了賬務(wù)處理程序。第五、開展村級財務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)。通過指導(dǎo)、輔導(dǎo)，全市按規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)確立了80個示范村。通過示范村建設(shè)，使我市農(nóng)村集體財務(wù)管理工作全面走上規(guī)范化軌道。第六、推行農(nóng)村財務(wù)電算化管理。現(xiàn)已在七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)試運(yùn)行，效果良好。

三是實行多種監(jiān)督措施，逐步完善監(jiān)督管理體系。第一、審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)局成立了審計組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站都配備了審計人員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢、監(jiān)察與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合辦公，開展農(nóng)村財務(wù)審計。2004年，全市市鄉(xiāng)兩級共審計單位153個，審計出違紀(jì)金額共42萬元，其中，侵占貪污集體財產(chǎn)10人，侵占貪污金額19萬元，受處理人數(shù)5人，移送司法機(jī)關(guān)依法逮捕的3人。第二、堅持民主理財，強(qiáng)化民主監(jiān)督。全市有相當(dāng)一部分村成立了民主理財小組。搞得較好的如七星街鎮(zhèn)還建立了民主理財小組成員會審原始憑證的制度，每次會審還作出了會審記錄，及時提出會審中發(fā)現(xiàn)的問題。第三、認(rèn)真搞好財務(wù)清理。民主理財小組或由村民推選的清賬小組年末對村里的財務(wù)收支賬目進(jìn)行一次全面的清理，市里還對清理程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

二、xxx市村級財務(wù)管理工作目前存在的主要問題

村級財務(wù)管理近兩年雖然有了明顯的好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)費(fèi)、體制和農(nóng)村改革等多方面的原因，村級財務(wù)管理還存在許多值得引起高度重視的問題。主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識不到位。有的地方領(lǐng)導(dǎo)較多關(guān)注的是增產(chǎn)和增收，發(fā)展和穩(wěn)定，認(rèn)為村就那么一丁點收入，沒幾筆賬可作，沒有大不了的事，因而村級財務(wù)管理工作排不上隊，提不上位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅安排1人兼職經(jīng)管干部，根本無人無力去抓村級財務(wù)管理。待到問題積累成堆了，群眾上訪了，才去搞財務(wù)清理、整頓，而這些清理整頓工作只把注意力集中在查處村干部經(jīng)濟(jì)問題上，忽視了會計基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)，而且查出來的一些問題落實兌現(xiàn)又不及時，群眾意見大，致使財務(wù)管理一直走不出“亂了清，清了又亂”的怪圈。直到這次村委換屆選舉碰到村民為財務(wù)問題罷選的問題時，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才有所覺醒。有的村主要負(fù)責(zé)人采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，無視群眾的要求，不愿抓財務(wù)規(guī)范化和財務(wù)公開，土霸王主義，一方面引起財務(wù)混亂，另一方面影響社會穩(wěn)定。

二是財務(wù)制度不健全。有的村作賬不及時，不規(guī)范，甚至幾年不作賬，財務(wù)收支票據(jù)是大包包小包的包包賬。有的審批制度不健全，無審批、無經(jīng)手、亂支亂用的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的票據(jù)管理不嚴(yán)，隨意使用不規(guī)格的收據(jù)收款，造成混亂，混水摸魚，貪污、侵占、挪用；有的村連續(xù)幾任不移交，一任會計一包賬，幾任下來不見賬，使村財務(wù)賬目失去連續(xù)性等等。據(jù)模底全市有20的村未作賬，有40左右的村作賬不及時，不規(guī)范。今年斢換村會計的400多個村到目前為止，打好移交的僅100多個。

三是村會計業(yè)務(wù)水平不高。有的地方村會計斢換頻繁，換屆選舉斢，不符合領(lǐng)導(dǎo)心意的也隨時斢，還有的把斢會計作為解決群眾上訪、處理干群關(guān)系的一種方法。導(dǎo)致一個會計搞一段，業(yè)務(wù)熟練了，又把他換了；換上新的人員又要從頭學(xué)起。特別是今年換屆選舉，據(jù)模底全市斢換村會計480多人，占近60，且接任的較多是原任村主任，只知道作行政工作，根本不懂會計業(yè)務(wù)。村會計業(yè)務(wù)不熟，連賬都不會作，財務(wù)豈不亂？加之今年財政部頒發(fā)了新的《村

會計制度》。新會計上任和《新制度》實施，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)重，而農(nóng)經(jīng)局苦于無經(jīng)費(fèi)，也不怎么好行動。今年舉辦了一期培訓(xùn)班，由于收了點錢，有錢的不愿來，無錢的不能來，結(jié)果到了40來人。

四是監(jiān)督機(jī)制不力，管理不民主，監(jiān)督不到位。相當(dāng)一部分村未建立民主理財小組，有的雖然建立了，也是走過場，沒有真正覆行職責(zé)。財務(wù)公開普遍存在不經(jīng)常、不真實、敷衍了事的現(xiàn)象。農(nóng)經(jīng)部門審計監(jiān)督職權(quán)有限，權(quán)威性不強(qiáng)。司法機(jī)關(guān)也往往在反映了較大問題時才介入，尚且重經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)而忽視對村級財務(wù)的管理與規(guī)范及一些遺留問題的處理。

五是扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和土地征用補(bǔ)償費(fèi)等資金管理不規(guī)范。存在使用和分配上的問題、亂支亂用的問題、很少公開和清算的問題，個別地方還存在貪污侵占，揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。群眾不放心不滿意，意見較大。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往礙于建扶單位的面子和有利于再次爭取資金以及其它方面的原因，采取捂蓋子的辦法，只講好，不講丑，引起資金管理混亂和農(nóng)民群眾上訪。

六是村級負(fù)債不少，包袱沉重。據(jù)2002年有關(guān)數(shù)字顯示，全市村級負(fù)債總額（不包括村辦企業(yè)）達(dá)5000余萬元，村平負(fù)債6萬元。一方面由于盲目興辦企業(yè)，超前興辦公益事業(yè)和非生產(chǎn)性支出過大等原因造成負(fù)債；另一個重要方面，則是歷年因墊付農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款而形成債務(wù)。往年的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款的上繳基本上是上清下不清，村里向上為了結(jié)清稅費(fèi)，將村干部的工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村里撥付的有關(guān)資金等等抵交，有的村甚至不惜采取貸款和高息借款墊交各種稅費(fèi)，給村集體增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。據(jù)測算，此項舉債務(wù)全市約上1000萬元。

七是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市財政未安排一分錢關(guān)于村級財務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)。市農(nóng)經(jīng)局的同志下到鄉(xiāng)村搭車的錢都無著落，開個會搞個培訓(xùn)班都要村里帶錢，要帶錢的會和培訓(xùn)班是到不齊的，達(dá)不到目的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅不安排工作經(jīng)費(fèi)，反而將農(nóng)經(jīng)站人員分流，與財政脫鈞，分配創(chuàng)收任務(wù)，甚至要求經(jīng)管站保自身的工資，致使經(jīng)管站人員無暇顧及抓好村級財務(wù)管理，市農(nóng)經(jīng)局布置的工作任務(wù)往往是一紙空文。

三、加強(qiáng)村級財務(wù)管理的對策和建議

1、各級要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作的重要性的認(rèn)識。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了新的進(jìn)展，農(nóng)民收入出現(xiàn)恢復(fù)性增長，許多有利于“三農(nóng)”的政策相繼出臺。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。但是我們也應(yīng)該看到，進(jìn)入新階段出現(xiàn)了許多新情況和新問題。村級財務(wù)同時面臨新的情況和問題。盡管有收入的村不多，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要求發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加村級收入；另一方面也要用好政策方面的村級資金。如扶貧資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、土地征占的補(bǔ)償金，轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金等，還有村級負(fù)債問題、村集體資產(chǎn)管理、村企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、城鎮(zhèn)化中村改居等問題。這些問題說到底是如何維護(hù)農(nóng)民和集體合法權(quán)益的問題。不妥善解決好這些問題，農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要受到影響。因此，加強(qiáng)村級財務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出矛盾和問題的基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。同時，加強(qiáng)村級財務(wù)管理也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村務(wù)公開，民主管理工作的重點和核心是財務(wù)公開，農(nóng)村財務(wù)與農(nóng)民群眾的利益息息相關(guān)，是廣大農(nóng)民群眾最為關(guān)注的一項工作。因此，農(nóng)村財務(wù)管理工作決不是簡單地記個賬，填個報表的問題。健全村級財務(wù)管理和財務(wù)公開的各項制度是搞好村務(wù)公開、民主管理工作的重要一環(huán)，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的要求。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予重視，各級財政應(yīng)予支持。

2、增加財政資金投入,健全農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)農(nóng)村財會人員。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要按要求配齊力量，明確職責(zé)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排3——5人專管村級財務(wù)工作，不駐村，不搞中心工作，不定創(chuàng)收任務(wù),所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。二是村會計要培訓(xùn)發(fā)證,憑證上崗。市鄉(xiāng)兩級財政要安排一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),對今年新上任的村會計全面系統(tǒng)地培訓(xùn)一次。

3、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化審計監(jiān)督。建議市政府出臺一個加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件，明確農(nóng)村審計的機(jī)構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計的可操作性、權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處。同時，建議財政安排一定的審計工作經(jīng)費(fèi)，用于市鄉(xiāng)兩級開展審計工作。

4、健全村級財務(wù)公開制度，強(qiáng)化民主管理與監(jiān)督。建議市里出臺一個“加強(qiáng)民主管理，實行村務(wù)公開”的相關(guān)文件，作為一項硬性規(guī)定，要求各村都要成立民主理財小組，按時審核清理本村的財務(wù)收支賬目。并將審核清理結(jié)果和財務(wù)狀況及時、真實、準(zhǔn)確、完整地在村務(wù)公開欄中公布，切實做到民主議事，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督。

5、采取有效措施，強(qiáng)化對扶貧資金、項目開發(fā)資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付資金和一事一議資金的管理。一是市政府要出臺有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對這些資金的管理。二是要對現(xiàn)有的資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面的清理審計，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。既保證資金安全，發(fā)揮資金的最大效益,又給群眾一個明白，給干部一個清白，消除不安定因素；同時還有利于今后加強(qiáng)對這些資金的管理。

6、模清村級債務(wù)底子，強(qiáng)化消赤減債工作。村級負(fù)債到底有多少，特別是農(nóng)業(yè)稅尾欠擠占村集體資金數(shù)量有多少，到目前沒有十分具體的依據(jù)，據(jù)農(nóng)經(jīng)局審計一個幾百人的村，就墊付了資金2萬多。為了澄清底子，有利于政府決策，建議對村級負(fù)債進(jìn)行一次全面的模底調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，研究出解決問題的相關(guān)措施。

7、繼續(xù)搞好村級財務(wù)年檢年審，強(qiáng)化有效的監(jiān)督措施。村級財務(wù)年檢年審是市農(nóng)經(jīng)局牽頭，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村對村級財務(wù)進(jìn)行一次檢查與審計（有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)）,合格的予以登記，不合格的限期整改或不予登記。去年市農(nóng)經(jīng)局進(jìn)行了一次，效果較好，發(fā)現(xiàn)和及時解決了不少問題，同時對未作賬和不及時作賬的村是一個很大的觸動。年檢年審是一項有效的村級財務(wù)監(jiān)管措施，要繼續(xù)堅持下去，從去年開展的情況看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，有的村不配合，今年要加大力度，務(wù)必搞好搞徹底，保證每個村都接受年檢年審。

8、認(rèn)真搞好“農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)”工作確保工作取得成效。今年市政府以“漣政辦函[2005]69號”印發(fā)了《漣源市農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理示范村建設(shè)工作方案》，市農(nóng)經(jīng)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)查擬定了重點村102個，對這102個村實行培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)，按照村級財務(wù)規(guī)范化管理的有關(guān)要求，最后確定80個村作為示范村，發(fā)給證書和牌匾。通過示范村的輻射和帶動，推動全市的村級財務(wù)走上規(guī)范化管理軌道。此項工作涉及面廣，工作具體，要求較高，需要各級加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強(qiáng)配合，財政予以支持。

9、進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作，逐步實現(xiàn)電算化。村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管是以村為核算單位，在村集體財產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代村作賬、代管賬簿資料并實施監(jiān)督管理的一種村級財務(wù)管理新方法。全市有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開展或正在開展，效果很好，特別是在這次村委換屆選舉中減少和避免了不少工作量和麻煩。運(yùn)行較好的有白馬、七星街、斗笠山、金石、楊市和蘭辦。其次是三甲、渡頭壙、楓坪、龍壙。已搞了試點的是橋頭河、茅塘、荷壙，已研究正在準(zhǔn)備試點和推行的是石馬山、六畝壙、古壙，未動的有伏口、湄江、水洞底。七星街鎮(zhèn)和斗笠山鎮(zhèn)在村賬鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上，已經(jīng)實行了電算化管理，運(yùn)行良好。建議市里采取措施進(jìn)一步推進(jìn)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管工作的開展，并逐步擴(kuò)大電算化管理的范圍。好范文版權(quán)所有

第四篇：10級財務(wù)管理班工作匯報

2011-2012學(xué)年經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級財務(wù)管理班班級工作匯報

2011—2012學(xué)年 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 2010級財務(wù)管理班

工 作 匯 報

2011-2012學(xué)年經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級財務(wù)管理班班級工作匯報

2012-2012學(xué)年經(jīng)管學(xué)院2010級財務(wù)管理班班級工作匯報

前言

不知不覺中，2010級財務(wù)管理班一起走過了兩年的時光，一起度過了兩年人生里最美好的歲月。回首過往的一年，許多同學(xué)在這個溫暖和睦的班集體里得到了快樂，收獲了成長。這個班，有競爭也有協(xié)助，有挫折也有成功，但我們都相信，我們最終會在歡樂中結(jié)束我們的大學(xué)生活，在溫馨中奔向自己人生的下個階段。

一、班級簡介

（一）班級干部簡介

一個優(yōu)秀的班集體，必然有一個優(yōu)秀的班干部群體為它保駕護(hù)。2011-2012學(xué)年伊始，10級財務(wù)管理班通過改選成立了今后一年里班級的核心力量，這些成功當(dāng)選的班干部沒有辜負(fù)眾人的期望，班長程思、團(tuán)支書楊曉龍等人，在班級一年的主要活動中發(fā)揮著骨干力量。班干部們在一年的工作中也充分展現(xiàn)了對班集體的熱愛，團(tuán)結(jié)同學(xué)，維護(hù)班級，并且在工作的開展中大幅度地提高了自己的組織協(xié)調(diào)能力。

（二）班級成員簡介

一個班集體的成功，僅僅靠班干部的付出是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，10級財務(wù)管理班詮釋了這個道理。除了班干部以外，班級還培養(yǎng)了一些校級院級的主要學(xué)生干部，校文藝部部長李致中，院大志團(tuán)副部長甄園喆，院學(xué)生會宣傳部副部長馬藝璇等人，在積極關(guān)心班級內(nèi)部事務(wù)的同時，為學(xué)校和學(xué)員的學(xué)生工作組織策劃施行方面發(fā)揮了重要作用，也為班級內(nèi)其他成員做出了表率。

2011-2012學(xué)年經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級財務(wù)管理班班級工作匯報

二、班級主要活動

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院10級財務(wù)管理班不僅重視班級內(nèi)部成員的團(tuán)結(jié)一致，對于學(xué)院各班級之間的交流也是非常關(guān)心，班級的主要活動也分為內(nèi)部活動與外聯(lián)活動兩種。

（一）班級內(nèi)部活動

1、班級聚餐活動

2011學(xué)年10月，財務(wù)管理班舉行了一年一度的班級聚餐活動，順便為班級內(nèi)兩位同學(xué)慶祝生日。在活動中，同學(xué)們傾心交談，交流意見，把平時在工作生活中存在的問題悉數(shù)托出，和平解決。通過這個活動，班級內(nèi)部成員增進(jìn)了感情，加深了了解，班級內(nèi)部的氣氛更為融洽，集體意識深入人心。

2、班級團(tuán)日活動

2012年5月，學(xué)校為迎接五四青年節(jié)，要求每一個班級以“傳承雷鋒精神，我為團(tuán)旗添彩”為主題開展團(tuán)日活動。10級財務(wù)管理班充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，組織策劃了以“慰問學(xué)校基層員工”為主要內(nèi)容的班級團(tuán)日活動，通過對學(xué)校基層員工的訪問、交流、關(guān)懷反映了博愛精神，讓每一位同學(xué)都在活動中得到了收獲，最終在三個年級的總評選中榮獲第三名。

（二）班級外聯(lián)活動

10級財管班不僅在班級內(nèi)部工作上有所進(jìn)展，在對外聯(lián)誼方面也有所建樹。2011年11月，應(yīng)院彩虹驛站的“馨心聯(lián)盟”活動要求，10級財管班和11級財管班聯(lián)合進(jìn)行了“財子財女”班級聯(lián)誼活動。活動中，班級同學(xué)表現(xiàn)積極，態(tài)度親和，體現(xiàn)出學(xué)長學(xué)姐的風(fēng)范，使班級交流互動活動獲得了圓滿成功，最終這次活動也榮獲了院彩虹驛站“優(yōu)秀聯(lián)盟班級”稱號。

2011-2012學(xué)年經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級財務(wù)管理班班級工作匯報

（三）班級其他活動

在過往的一年里，10級財務(wù)管理班不僅有在重要活動上有所作為，在一些平常的活動中更是體現(xiàn)了和諧的班集體氛圍和互助友愛的班集體文化。

2012年3月7日，在女生節(jié)這一天，班級男生為每一位女生買了一個包裝精致的蘋果，在課前前往教室擺放在桌面，向女生們傳遞節(jié)日的祝福。通過這次活動，班級內(nèi)部集體精神得以彰顯，班級和諧氛圍得到了進(jìn)一度的鞏固加強(qiáng)。2012年3月，一年一度的院辯論賽如期舉行，10級財務(wù)管理班以上一屆院辯論賽亞軍的身份再次發(fā)起挑戰(zhàn)。比賽當(dāng)天，大部分財務(wù)管理班同學(xué)前往比賽現(xiàn)場為選手加油打氣，充分反映了班級同學(xué)強(qiáng)烈的集體意識。

2012年4月，院彩虹驛站開展了“拍DV·曬心情”DV心理劇大賽，10級財務(wù)管理班以上一屆第三名的身份再次出發(fā)，由崔翰博同學(xué)導(dǎo)演的DV心理劇《夢中夢》榮獲了二等獎。

三、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷進(jìn)步

過去的一年，10級財務(wù)管理班收獲了許多榮譽(yù)，展現(xiàn)了班集體積極向上的一面，同時，在班級建設(shè)過程中，也出了許多問題，這些問題是需要我們在今后的一年內(nèi)重點關(guān)注的對象。

（一）待解決問題

1、班級內(nèi)部群體化

雖然10級財務(wù)管理班是一個有凝聚力的集體，但是和所有的班級一樣不可避免地在平時的工作、學(xué)習(xí)、生活過程中出現(xiàn)群體化的趨勢。所謂群體化，即班級內(nèi)部劃分為小集體，小集體內(nèi)部成員相對獨(dú)立。這種現(xiàn)象會影響班級內(nèi)部的整體和諧，有悖優(yōu)秀班集體建設(shè)的團(tuán)結(jié)理念。

2、成員狀況差距化

10級財務(wù)管理班涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀人才，但是同樣的，在班級工作、學(xué)習(xí)、2011-2012學(xué)年經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級財務(wù)管理班班級工作匯報

生活開展的過程中，有些同學(xué)由于積極性和自律性的缺乏，逐漸在這些方面處于落后地位。例如，班級內(nèi)學(xué)習(xí)成績平均分在85分以上的同學(xué)存在，與此同時班級內(nèi)也存在平均分70左右的同學(xué)。各方面的差距拉大，會加大班級群體化的趨勢，不利于班級集體氛圍的和諧發(fā)展。

（二）解決方案

1、充分發(fā)揮班干部的協(xié)調(diào)功能

班級內(nèi)部群體化是必然的趨勢，于是班級建設(shè)工作的重點將放在怎么讓這些群體的界限變得模糊，這就要求班級骨干力量發(fā)揮作用。班干部應(yīng)該積極融入不同群體，作為帶頭人牽動各群體之間的交流互動。

2、建立先進(jìn)帶后進(jìn)制度

班級成員差距化的產(chǎn)生，使原本處于落后地位的一些同學(xué)更加無心學(xué)習(xí)，消極生活和工作，讓其陷于惡性循環(huán)當(dāng)中。為了解決這個問題，10級財務(wù)管理班有必要建立以先進(jìn)帶后進(jìn)的制度，讓班級內(nèi)部處于先進(jìn)位置的同學(xué)通過經(jīng)驗傳授、行為影響等方式使后進(jìn)者做出改變。

結(jié)束語

在過去的2011-2012學(xué)年，10級財務(wù)管理班及其全體成員度過了收獲與成長的一年。轉(zhuǎn)瞬間，我們來到渭水已經(jīng)兩年光華，曾經(jīng)懵懂的女孩和青澀的男孩已經(jīng)逐漸長大。在新的一年里，我們還要繼續(xù)秉承班級的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過對不足的逐步改善，為自己的大學(xué)生活留下輝煌燦爛的一筆。10級財務(wù)管理班全體成員，將以一個緊密集體的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2010級財務(wù)管理班

匯報人：王良輝 2012年10月11日

第五篇：新鄉(xiāng)+農(nóng)村財務(wù)管理工作匯報材料

農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告

按照縣財政局的要求，近日，我所深入全鄉(xiāng)各村，結(jié)合近兩年來農(nóng)村財務(wù)工作的實際情況，就我鄉(xiāng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況進(jìn)行專題調(diào)研，查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的突出問題，為今后健全完善有關(guān)制度、形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機(jī)制打下堅實的基礎(chǔ)。下面就調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

新鄉(xiāng)鄉(xiāng)是個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄18個行政村，271個居民組，農(nóng)業(yè)人口2萬人。自二00八年九月份農(nóng)村“三資”管理工作正式運(yùn)行以來，基本上走上了正規(guī)化、制度化的運(yùn)行軌道。一是有健全的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。我們成立了以鄉(xiāng)長為組長、紀(jì)委書記任副組長、財政及各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村級也成立了村務(wù)監(jiān)督委員會；二是有完備的服務(wù)設(shè)施。抽調(diào)會計工作站業(yè)務(wù)骨干，組建農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，設(shè)立 “便民服務(wù)大廳”，購置現(xiàn)代辦公專用設(shè)備，與每個村簽訂代理協(xié)議，負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”財務(wù)管理業(yè)務(wù)處理；三是有完善的管理制度。在堅持《會計法》、《預(yù)算法》等國家財經(jīng)法規(guī)的前提下，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，分別制定了《“三資”管理制度》、《“三資”代理工作制度》、《財務(wù)票據(jù)管理制度》、《農(nóng)村三重一大事項“四議一備案”工作制度》等一系列制度，使農(nóng)村“三資”的界定、范圍、業(yè)務(wù)運(yùn)作、鄉(xiāng)村權(quán)利義務(wù)、違規(guī)處理各方面都有章可循，有據(jù)可依；四是有規(guī)范的操作程序。取消村級會計，只設(shè)一名報賬員，財務(wù)移交到代理中心，1 代理中心在信用社開設(shè)村級經(jīng)費(fèi)專戶，分別設(shè)立“三帳兩薄”專人管理。村級所有收入都要開具從財政部門統(tǒng)一領(lǐng)取的票據(jù)，實現(xiàn)“收入一個籠子”；村級用款實行“備用金”制度，代理服務(wù)中心根據(jù)各村情況分別核定月需備用金，定期撥付給各村的報賬員，每季度終了報賬員將支出單據(jù)匯總，做到“支出一個口子”。鄉(xiāng)“三資”工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村賬務(wù)會審把關(guān)。

二、取得的成效和存在的問題

（一）、取得的成效。

1、澄清了“三資”家底，確保了“三資”保值增值。代理中心在建立資金賬目時，重點把握庫存現(xiàn)金、帳內(nèi)外存款、往來債權(quán)債務(wù)三個環(huán)節(jié)；摸清了每個村的“三資”底子，有效遏制了農(nóng)村“三資”的流失和縮水，保障了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的完整，為進(jìn)一步清理化解村級債務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范了財務(wù)管理，化解了基層矛盾。代理中心為村級“三資”設(shè)立“三帳兩薄”，徹底結(jié)束了村級財務(wù)長期存在的“包包帳”、“抽屜帳”的歷史。鄉(xiāng)村兩級共同審核把關(guān)有效地預(yù)防了村組干部的腐敗，群眾明白了，干部清白了，基層矛盾減少了。

3、節(jié)約了資金，促進(jìn)了發(fā)展。收入全額入賬，支出票據(jù)正規(guī)，用款實行備用金，在增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收的同時大大減少了村級資金的浪費(fèi)，資金使用效率大大提高，可集中資金解決村組急辦的公益事業(yè)，有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）、存在問題。

1、收入方面存在三個問題：

①、“收支兩條線”原則未被充分堅持，存在坐支現(xiàn)象。一些村從計生、國土等部門取得的返還收入或者接受的捐贈收入，資產(chǎn)出租、處置、變賣收入等凡是不從財政賬戶經(jīng)過就能取得的收入不及時繳入村級財政專戶，而是拿回去直接支付各種費(fèi)用、發(fā)放補(bǔ)助或用歸還欠款。

②、隱瞞收入私設(shè)“小金庫”。一些村取得的專款收入或其他收入故意不入賬，作為集體或個人的“活動經(jīng)費(fèi)”，長期存放于某些村組人員手中，游離于監(jiān)管之外。

③、收入不規(guī)范。表現(xiàn)在三個方面：一是有些正當(dāng)?shù)氖杖氩皇褂谜?guī)的票據(jù)；二是還存在不合理的收費(fèi)項目，突出表現(xiàn)是代上級政府收取水費(fèi)時超過標(biāo)準(zhǔn)；三是虛報冒領(lǐng)國家財政資金，突出表現(xiàn)是虛報面積騙取退耕還林等上級財政補(bǔ)助資金。

2、支出方面存在的問題。

①、生產(chǎn)性支出還存在白條。《“三資”管理制度》明確規(guī)定，生產(chǎn)性支出嚴(yán)禁出現(xiàn)白條，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性支出不開正式發(fā)票，甚至沒有合同、預(yù)算等必備的報賬資料，不管多大金額，一張白條收據(jù)就將款項領(lǐng)走。

②、非生產(chǎn)性支出更是白條漫天飛。有些村管理費(fèi)、租車費(fèi)等支出單據(jù)基本上都是白條，與代理前基本沒有變化。

③、不合法支出情況普遍。仍然列支農(nóng)村綜合改革要求村級取消的 3 招待費(fèi)等，還有為完成計劃生育任務(wù)買的人流引產(chǎn)和結(jié)扎支出，短收的地稅任務(wù)支出等。

3、其他問題。

①、報賬制度執(zhí)行不力。有的村結(jié)賬、報賬不及時，跨期報賬，影響期間會計信息的真實完整；有的村報賬憑證不按《“三資”代理服務(wù)辦法》的規(guī)定辦理報賬手續(xù)，支出單據(jù)等未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會簽字蓋章。

②、農(nóng)村三重一大“四議一備案”制度不能很好落實。而一些村對村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或工作計劃的制定、集體土地的承包租賃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、宅基地劃撥、資產(chǎn)處置、大額資金等的支出涉及農(nóng)民切身利益的事項由個別人拍腦袋決策，隨意表態(tài)簽字，容易引發(fā)基層矛盾。

③、村民主理財監(jiān)督組責(zé)任意識差，不能認(rèn)真履職。一些村的村務(wù)監(jiān)督委員會對村“三資”管理工作漠不關(guān)心，不認(rèn)真詢問、審查，讓簽字就簽字，形同虛設(shè)，反而為村組不合理支出提供了便利。

④、村務(wù)公開不到位，民主監(jiān)督流于形式。一是公開內(nèi)容避重就輕，群眾關(guān)心的焦點內(nèi)容公開不到位；二是公開不及時，監(jiān)督打折；三是村干部身兼數(shù)職，既是村干部，又是報賬員，讓他們公開村務(wù)，可信度差。

三、產(chǎn)生問題的原因探究

通過調(diào)查分析，實行“村財鄉(xiāng)代理”工作取得的成績是主要的，這說明上級在決策方向上是正確的。存在的問題是次要的，但是決不能忽視和任其存在和發(fā)展。要解決這些問題，首先就要從客觀和主觀兩個方面分析產(chǎn)生這些問題的原因：

1、客觀因素。一是體制改革帶來的。農(nóng)村財務(wù)管理工作也處于不斷的變動發(fā)展之中，經(jīng)歷了由改革前的各村自主管理到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站代管，又交還村自行管理再到現(xiàn)階段的“村財鄉(xiāng)代理”，村主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管人員經(jīng)常變動，交接頻繁，許多問題還沒搞清就不了了之，同時又產(chǎn)生了一些新問題。二是制度的不完善帶來的。制度的建設(shè)一般都要落后于形式的發(fā)展，這在村級財務(wù)管理上的表現(xiàn)十分明顯。收入項目多、雜，隨著形勢的發(fā)展不斷有收入項目被取締變?yōu)椴缓戏ǎ植粩嘣鎏硪恍┬碌氖杖腠椖浚淮寮壷С龇秶鼮閺?fù)雜，費(fèi)用下壓情況普遍，一時難以分清合理不合理。三是 “村財鄉(xiāng)代理”工作自身特點形成的。代理工作程序要求嚴(yán)，制度規(guī)定細(xì)，而農(nóng)村集體“三資”的形成歷史長，債權(quán)債務(wù)往來復(fù)雜，確實需要一個“清、理、核”的漫長過程，不可能一蹴而就，出現(xiàn)一些問題是正常的。

2、主觀因素。可以用“低、懶、私、責(zé)”四個字來解讀。低就是政策水平低，大部分村組干部的文化水平偏低，會計業(yè)務(wù)水平更低；懶就是不勤快，村組干部報賬、算賬，上面不催就不主動做，不主動召開民主理財會，得過且過；私就是私心重，一些村組干部總想在收支上做些手腳，隱瞞一些，虛報一些；責(zé)就是責(zé)任心不強(qiáng)，一些村的主要領(lǐng)導(dǎo)在簽字時不認(rèn)真審核票據(jù)。這些原因?qū)е聦?“村財鄉(xiāng)代理”的各項政策執(zhí)行不力。

四、建議

對“村財鄉(xiāng)代理”工作中存在的問題，如果不能迅速采取有效措施 5 予以解決，就會影響到目前“村財鄉(xiāng)代理”工作來之不易的良好局面。問題找出了，原因分析了，要做好今后的“村財鄉(xiāng)代理”工作，必須堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，以提高人員素質(zhì)、培養(yǎng)現(xiàn)代管理人才為重點，以精細(xì)管理為手段，輔之以完善的制度，明確各自責(zé)任，嚴(yán)格獎懲措施，使農(nóng)村財務(wù)管理工作達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高有關(guān)人員素質(zhì)。一是要加大宣傳力度，營造氛圍。要利用會議、標(biāo)語等多種形式，宣傳財經(jīng)法律和規(guī)定，重點宣傳農(nóng)村“三資” 管理方面的規(guī)定和制度，使全鄉(xiāng)廣大干部群眾知曉、了解“村財鄉(xiāng)代理”工作。二是要舉辦各種培訓(xùn)班。分別組織村組干部、民主監(jiān)督理財組人員和代理中心業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，針對不同人員，側(cè)重各自學(xué)習(xí)重點。

2、進(jìn)一步明確部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合。農(nóng)村“三資”管理工作是一個系統(tǒng)工程。必須將各部門、各個崗位的職責(zé)進(jìn)一步明確和細(xì)化，同時還要完善、創(chuàng)新管理機(jī)制，促使各部門協(xié)調(diào)一致，密切配合。

3、進(jìn)一步完善制度，精細(xì)管理。一是建立票據(jù)的購、領(lǐng)、銷制度，加強(qiáng)票據(jù)管理。二是改進(jìn)和完善代理中心業(yè)務(wù)流程圖，對每一個細(xì)節(jié)如何操作都要細(xì)化，便于執(zhí)行和區(qū)分責(zé)任。三是嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，堅持“會審會簽”制度。四是完善村級經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥制度，規(guī)范收支科目。五是規(guī)范會計核算行為，科學(xué)處理賬目。六是建立和完善財務(wù)清查制度，防止集體資產(chǎn)流失。

4、經(jīng)常開展督查，嚴(yán)格獎懲措施。上級紀(jì)檢、財政部門要建立完善的督查制度，制定科學(xué)詳盡的考評規(guī)則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)行隨機(jī)督查抽查和定期考評，對執(zhí)行好的給予精神和物質(zhì)獎勵，對執(zhí)行差的給予通報批評和物質(zhì)處罰，對違法犯罪的行為，嚴(yán)格按財經(jīng)法規(guī)和國家有關(guān)法律給予經(jīng)濟(jì)和司法處理，從正反兩個方面保證各項制度被嚴(yán)格執(zhí)行。

5、強(qiáng)力推行“4+2”工作法，建立農(nóng)村財務(wù)管理的長效機(jī)制。實踐證明，實行村務(wù)政務(wù)公開是監(jiān)督干部、方便群眾的一個行之有效的辦法。要進(jìn)一步完善這一載體，在公開的內(nèi)容上方便群眾看，便于群眾查；在公開的時間上要更為合理，根據(jù)需要隨時公開；在公開的形式上要更為靈活，盡可能讓群眾滿意。

農(nóng)村財務(wù)管理是一項長期、艱巨的工作，實行“村財鄉(xiāng)代理”是將科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到農(nóng)村財務(wù)管理的偉大實踐和正確方向。我們堅信，以加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)來提高鄉(xiāng)村組人員的素質(zhì)，用完善的制度來規(guī)范代理行為，用明確的職責(zé)來提高參與者的責(zé)任心，用嚴(yán)格的獎懲來保證代理工作的執(zhí)行力，必將開創(chuàng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的新局面，創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作全面、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

新鄉(xiāng)財政所

二○一一年二月十五日