第一篇：實行“六前”工作法，積極預防和妥善化解社會矛盾

xx區地處南京城南老城區，近年來全區市政建設、老城改造、征地拆遷、企業改制任務很重，矛盾糾紛錯綜復雜，處置稍有不當，矛盾極易激化。為切實抓好這項工作，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“抓調處、保穩定、促發展”這一主題，立足本區實際，實行“六前”工作法，逐步形成黨委政府統一領導、綜治委統一協調、職能部門各司其職、全社會共同

參與的大調解機制。去年以來，共調處各類矛盾糾紛起，調結起，調結率達，有效維護了社會穩定，為創建“平安xx”創造了良好環境。2003年，我區被省委、省政府命名為全省首批“社會治安安全區”。

一、領導指揮靠前,努力做到責任體系早健全一是責任落實到領導。區委、區政府高度重視調處工作，牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念，明確提出抓經濟促發展是政績，抓調處保穩定同樣也是政績。建立健全調處、穩定工作責任制，要求黨政領導干部既是本職工作的責任人，也是所管領域調處工作的責任人，切實做到調處工作與經濟工作、綜治工作同部署、同檢查、同考核。二是任務分工給領導。明確書記、區長負總責，分管書記、區長負直接責任，其他常委、區長分片負責，切實做到主要領導帶頭抓調處，分管領導全力以赴抓調處，各相關部門形成合力抓調處。對重大信訪問題，實行區領導包案負責制。定期召開領導包案工作匯報會，按照“誰主管、誰負責”的原則，包案區領導匯報情況，分析癥結，提出方案，負責辦結。今年1-3月份，已調結集體訪28起，個人訪23起。三是現場指揮有領導。發生重大群體性事件后，區委、區政府主要領導、分管領導靠前指揮，親自督辦，切實做到哪里有突發事件，哪里可能引發群體性事件，哪里就有區領導的身影。去年我區江寧路一工地出現拆遷戶爬上塔吊、揚言自殺的事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發公司。接到匯報后，區委、區政府分管領導第一時間趕到現場處置，協調區司法局無償為該拆遷戶提供法律援助，妥善處置了這一突發事件。去年，夫子廟地區貢院街夜市搬遷、龍門街攤點搬遷，獲悉部分攤主準備集體上訪信息后，區領導高度重視，迅即趕赴現場，協調相關部門，通宵處置，成功化解了這一事件。“兩街”的順利搬遷，為夫子廟地區“提檔升級”打下了良好基礎。

二、信息預警超前，努力做到苗頭問題早發現一是以《不穩定因素每日動態》為載體，實現信息預警工作日常化。從去年10月1日起，區綜治辦專人收集信息，編寫《不穩定因素每日動態》，供領導決策時參考，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理。去年國慶期間，夫子廟美食節部分攤主因生意不夠理想，準備集體上訪。獲知這一信息后，我們連夜向區委、區政府報告，做好相應工作，成功化解了這一可能發生的大規模集訪事件。二是以聯席會議為載體，實現信息預警工作制度化。建立健全定期排查、臺賬、零報告、情況通報、考核督察等多項制度，做到每月必須排查，敏感時期必須排查，突出性矛盾必須排查，普遍性問題必須排查。區綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯席會議，及時掌握動態，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調解，避免矛盾激化。三是以網絡建設為載體，實現信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區、街、社區（村）、樓棟三級四層信息網絡。特別在企業改制、城市拆遷等易發糾紛領域，設立耳目，發展內線，努力獲取預警性、內幕性和行動性情報信息。在治理“三小車”工作中，全市“馬自達協會”會長周某就在我區。能否有效監控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優勢，及時掌握了其違法證據，依法采取強制措施，保證了全市“三小車”整治工作的順利開展。

三、調解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理以區社會矛盾糾紛調解服務中心為平臺，進一步整合資源，前移關口，在取外地之經同時，努力創本地之新。一是上下聯合聯動。以區中心為龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網絡、依托基層、多方參與的大調解組織體系。區街兩級成立社會矛盾糾紛服務調處中心；社區居委會（行政村）及100人以上的企事業單位建立健全人民調解委員會，并設調解窗口和首席調解員；居民小區樓幢、村民小組及100人以下的企事業單位建立健全民調小組；區管系統和行業協會建立健全調解辦公室；區其他部門、直屬單位設立民調信息員。二是左右聯合聯動。重大、疑難矛盾糾紛，在區中心的統一組織下，各涉案單位共同調解。區調解中心成立第二天，某施工單位地下管道施工操作不當，致使周圍30戶居民家進水，并造成1000多戶居民突然斷水。居民們立即阻止施工，并醞釀集體上訪。中心接報后，迅速組織街道、城管、房產、信訪、公安等中心成員單位，會同市政、自來水公司協力解決，成功調解。三是點面聯合聯動。堅持先行試點，積累經驗，不斷完善，由點及面，循序漸進。以社區調委會建設為例，我們以雙塘街道為試點，推行機關黨支部和社區黨支部“結對創安”活動，選派義務調解員，較好發揮了機關人才優

勢。取得經驗后，及時在全區推廣。面上工作的拓展，反過來又深化了點上工作的開展。全區66個社區的“結對創安”活動，各具特色，各有亮點。四是內外聯合聯動。工作中，我們注重借智借力，整合社會資源，發揮專家作用。區中心設立了法律咨詢室，安排資深律師免費接待群眾，引導群眾依法解決矛盾糾紛。同時，設立懇談室，聘請心理學教授，對相關群眾進行心理

疏導。對重大疑難矛盾糾紛，則實行聽證制度。人大代表、政協委員、有關專家、群眾代表和新聞媒體，共同參加，評論是非，形成人民矛盾人民調、社會糾紛社會疏的良好氛圍。

四、法制教育在前，努力做到重點對象早轉化實踐證明，搞好法制宣傳教育，引導群眾依法維權，是化解矛盾糾紛的有效辦法。工作中，我們逐步形成和完善了以下幾種方法：一是“因勢利導”法。充分發揮職能優勢，抓住群眾關注的切身利益，積極引導其依法維權。如2003年4月，某小區部分居民以討要“陽光權”為由，阻擾施工，可能造成的經濟損失達1500萬元之巨。我們一方面采取果斷措施，恢復正常施工秩序，另一方面發揮調解功能，積極引導居民通過訴訟程序解決矛盾。區法院組成專門班子，先后7次組織原告與開發公司進行調解。通過調解，居民與開發公司達成協議，依法維護了自身權益。通過同樣辦法，我們還及時化解了某開發公司購房合同糾紛、“高爾寶”助長護膝消費者與經銷商糾紛等可能爆發大規模上訪的事件。二是“重點突破”法。對大規模群體性事件，我們采取“隔離現場”的方法，抓住重點人頭，抓住關鍵人物，有的放矢，各個“擊破”。請上訪群眾推選代表，與區領導面對面談話，協調解決問題。這樣，既有利于緩解事發現場人多嘴雜的混亂局面，便于進行法制宣傳教育，又可通過做好代表工作，由代表促進矛盾解決。三是“迂回曲折”法。對個別上訪群眾，特別是帶頭信訪或發起人，正面做工作往往比較難。因此，我們注意利用其社會關系，共同做好法制宣傳工作，另辟蹊徑，鈍化矛盾。如處理響水橋群訪事件中，關鍵人物陸某情緒激動，工作難做，并可能采取過激行動。我們通過其好朋友幫助做法制教育工作，起到了很好的效果。四是“敲山震虎”法。打擊少數，嚴懲首惡，就是教育多數，維護穩定。這本身也是一種警示性的法制教育。在處置東西長干巷、響水橋等拆遷戶集訪問題中，我們果斷采取措施，對極個別挑頭人物、核心骨干依法告誡、傳訊等，孤立極少數，爭取大多數，及時消除部分群眾不切實際的幻想，有效控制了局勢，迅速平息了事態。

五、幫扶措施上前，努力做到群眾困難早解決一是貼近弱勢群體所需。堅持從群眾最難的事入手，組織“面對面”援助，開展“送溫暖、送獎學金、送崗位”等“三送”活動，努力解決群眾實際困難。在區調處中心設立“愛心基金”，供特困來訪者應急之用。同時，加大法律援助力度，拓展法律援助思路，成立反家庭暴力救助協作網絡、青少年維權崗和殘疾人維權崗等專門組織，全面為弱勢群體提供法律服務。二是貼近當事人所需。在處理漁業大隊集訪事件中，我們發現漁民提出的種種要求中，如何解決歷史遺留問題，是核心問題。因此，處置工作明確了尊重歷史、不留后患的原則，整合部門資源，采取多種措施，一舉解決了這起時間跨度長達十幾年的信訪積案。漁民群眾給區委、區政府送來了錦旗，市里也專門發了通報表揚。三是貼近穩定工作所需。近年來，我區進入大拆遷、大建設的關鍵時期。在容易引發矛盾糾紛的拆遷工作中，我們堅持做到依法拆遷、以德拆遷、有情操作、能寬則寬。去年全區拆遷6500多戶（為前兩年拆遷量總和），未發生一起過激事件。在幫扶工作中，既注重讓群眾得到實惠，也注意方式方法。如在拆遷安置中，對弱勢群體的實際困難，主要通過街道、民政等部門幫扶，避免產生新的矛盾。

六、輿論宣傳搶前，努力做到事態局勢早控制建立健全突發性事件新聞通氣制度、歸口管理制度、分類處理制度等，主動加強與新聞媒體的溝通、聯系，取得支持，防止發生新聞炒作現象，切實做到“四個有利于”，即：有利于全區工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處理。近年來，我區發生的群體性事件中，沒有一起因為新聞報道而擴大事態，影響穩定。

第二篇：實行“六前”工作法，積極預防和妥善化解社會矛盾

xx區地處南京城南老城區，近年來全區市政建設、老城改造、征地拆遷、企業改制任務很重，矛盾糾紛錯綜復雜，處置稍有不當，矛盾極易激化。為切實抓好這項工作，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“抓調處、保穩定、促發展”這一主題，立足本區實際，實行“六前”工作法，逐步形成黨委政府統一領導、綜治委統一協調、職能部門各司其職、全社會共同參與的大調解機制。去年以來，共調處各類矛盾糾紛起，調結起，調結率達%，有效維護了社會穩定，為創建“平安xx”創造了良好環境。2003年，我區被省委、省政府命名為全省首批“社會治安安全區”。

一、領導指揮靠前,努力做到責任體系早健全

一是責任落實到領導。區委、區政府高度重視調處工作，牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念，明確提出抓經濟促發展是政績，抓調處保穩定同樣也是政績。建立健全調處、穩定工作責任制，要求黨政領導干部既是本職工作的責任人，也是所管領域調處工作的責任人，切實做到調處工作與經濟工作、綜治工作同部署、同檢查、同考核。

二是任務分工給領導。明確書記、區長負總責，分管書記、區長負直接責任，其他常委、區長分片負責，切實做到主要領導帶頭抓調處，分管領導全力以赴抓調處，各相關部門形成合力抓調處。對重大信訪問題，實行區領導包案負責制。定期召開領導包案工作匯報會，按照“誰主管、誰負責”的原則，包案區領導匯報情況，分析癥結，提出方案，負責辦結。今年1-3月份，已調結集體訪28起，個人訪23起。

三是現場指揮有領導。發生重大群體性事件后，區委、區政府主要領導、分管領導靠前指揮，親自督辦，切實做到哪里有突發事件，哪里可能引發群體性事件，哪里就有區領導的身影。去年我區江寧路一工地出現拆遷戶爬上塔吊、揚言自殺的事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發公司。接到匯報后，區委、區政府分管領導第一時間趕到現場處置，協調區司法局無償為該拆遷戶提供法律援助，妥善處置了這一突發事件。去年，夫子廟地區貢院街夜市搬遷、龍門街攤點搬遷，獲悉部分攤主準備集體上訪信息后，區領導高度重視，迅即趕赴現場，協調相關部門，通宵處置，成功化解了這一事件。“兩街”的順利搬遷，為夫子廟地區“提檔升級”打下了良好基礎。

二、信息預警超前，努力做到苗頭問題早發現

一是以《不穩定因素每日動態》為載體，實現信息預警工作日常化。從去年10月1日起，區綜治辦專人收集信息，編寫《不穩定因素每日動態》，供領導決策時參考，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理。去年國慶期間，夫子廟美食節部分攤主因生意不夠理想，準備集體上訪。獲知這一信息后，我們連夜向區委、區政府報告，做好相應工作，成功化解了這一可能發生的大規模集訪事件。

二是以聯席會議為載體，實現信息預警工作制度化。建立健全定期排查、臺賬、零報告、情況通報、考核督察等多項制度，做到每月必須排查，敏感時期必須排查，突出性矛盾必須排查，普遍性問題必須排查。區綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯席會議，及時掌握動態，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調解，避免矛盾激化。

三是以網絡建設為載體，實現信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區、街、社區（村）、樓棟三級四層信息網絡。特別在企業改制、城市拆遷等易發糾紛領域，設立耳目，發展內線，努力獲取預警性、內幕性和行動性情報信息。在治理“三小車”工作中，全市“馬自達協會”會長周某就在我區。能否有效監控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優勢，及時掌握了其違法證據，依法采取強制措施，保證了全市“三小車”整治工作的順利開展。

三、調解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理

以區社會矛盾糾紛調解服務中心為平臺，進一步整合資源，前移關口，在取外地之經同時，努力創本地之新。

一是上下聯合聯動。以區中心為龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網絡、依托基層、多方參與的大調解組織體系。區街兩級成立社會矛盾糾紛服務調處中心；社區居委會（行政村）及100人以上的企事業單位建立健全人民調解

第三篇：實行“六前”工作法，積極預防和妥善化解社會矛盾

xx區地處南京城南老城區，近年來全區市政建設、老城改造、征地拆遷、企業改制任務很重，矛盾糾紛錯綜復雜，處置稍有不當，矛盾極易激化。為切實抓好這項工作，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“抓調處、保穩定、促發展”這一主題，立足本區實際，實行“六前”工作法，逐步形成黨委政府統一領導、綜治委統一協調、職能部門各司其職、全社會共同參與的大調解機制。去年以來，共調處各類矛盾糾紛起，調結起，調結率達%，有效維護了社會穩定，為創建“平安xx”創造了良好環境。2003年，我區被省委、省政府命名為全省首批“社會治安安全區”。

一、領導指揮靠前,努力做到責任體系早健全一是責任落實到領導。區委、區政府高度重視調處工作，牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念，明確提出抓經濟促發展是政績，抓調處保穩定同樣也是政績。建立健全調處、穩定工作責任制，要求黨政領導干部既是本職工作的責任人，也是所管領域調處工作的責任人，切實做到調處工作與經濟工作、綜治工作同部署、同檢查、同考核。二是任務分工給領導。明確書記、區長負總責，分管書記、區長負直接責任，其他常委、區長分片負責，切實做到主要領導帶頭抓調處，分管領導全力以赴抓調處，各相關部門形成合力抓調處。對重大信訪問題，實行區領導包案負責制。定期召開領導包案工作匯報會，按照“誰主管、誰負責”的原則，包案區領導匯報情況，分析癥結，提出方案，負責辦結。今年1-3月份，已調結集體訪28起，個人訪23起。三是現場指揮有領導。發生重大群體性事件后，區委、區政府主要領導、分管領導靠前指揮，親自督辦，切實做到哪里有突發事件，哪里可能引發群體性事件，哪里就有區領導的身影。去年我區江寧路一工地出現拆遷戶爬上塔吊、揚言自殺的事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發公司。接到匯報后，區委、區政府分管領導第一時間趕到現場處置，協調區司法局無償為該拆遷戶提供法律援助，妥善處置了這一突發事件。去年，夫子廟地區貢院街夜市搬遷、龍門街攤點搬遷，獲悉部分攤主準備集體上訪信息后，區領導高度重視，迅即趕赴現場，協調相關部門，通宵處置，成功化解了這一事件。“兩街”的順利搬遷，為夫子廟地區“提檔升級”打下了良好基礎。

二、信息預警超前，努力做到苗頭問題早發現一是以《不穩定因素每日動態》為載體，實現信息預警工作日常化。從去年10月1日起，區綜治辦專人收集信息，編寫《不穩定因素每日動態》，供領導決策時參考，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理。去年國慶期間，夫子廟美食節部分攤主因生意不夠理想，準備集體上訪。獲知這一信息后，我們連夜向區委、區政府報告，做好相應工作，成功化解了這一可能發生的大規模集訪事件。二是以聯席會議為載體，實現信息預警工作制度化。建立健全定期排查、臺賬、零報告、情況通報、考核督察等多項制度，做到每月必須排查，敏感時期必須排查，突出性矛盾必須排查，普遍性問題必須排查。區綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯席會議，及時掌握動態，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調解，避免矛盾激化。三是以網絡建設為載體，實現信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區、街、社區（村）、樓棟三級四層信息網絡。特別在企業改制、城市拆遷等易發糾紛領域，設立耳目，發展內線，努力獲取預警性、內幕性和行動性情報信息。在治理“三小車”工作中，全市“馬自達協會”會長周某就在我區。能否有效監控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優勢，及時掌握了其違法證據，依法采取強制措施，保證了全市“三小車”整治工作的順利開展。

三、調解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理以區社會矛盾糾紛調解服務中心為平臺，進一步整合資源，前移關口，在取外地之經同時，努力創本地之新。一是上下聯合聯動。以區中心為龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網絡、依托基層、多方參與的大調解組織體系。區街兩級成立社會矛盾糾紛服務調處中心；社區居委會（行政村）及100人以上的企事業單位建立健全人民調解委員會，并設調解窗口和首席調解員；居民小區樓幢、村民小組及100人以下的企事業單位建立健全民調小組；區管系統和行業協會建立健全調解辦公室；區其他部門、直屬單位設立民調信息員。二是左右聯合聯動。重大、疑難矛盾糾紛，在區中心的統一組織下，各涉案單位共同調解。區調解中心成立第二天，某施工單位地下管道施工操作不當，致使周圍30戶居民家進水，并造成1000多戶居民突然斷水。居民們立即阻止施工，并醞釀集體上訪。中心接報后，迅速組織街道、城管、房產、信訪、公安等中心成員單位，會同市政、自來水公司協力解決，成功調解。三是點面聯合聯動。堅持先行試點，積累經驗，不斷完善，由點及面，循序漸進。以社區調委會建設為例，我們以雙塘街道為試點，推行機關黨支部和社區黨支部“結對創安”活動，選派義務調解員，較好發揮了機關人才優勢。取得經驗后，及時在全區推廣。面上工作的拓展，反過來又深化了點上工作的開展。全區66個社區的“結對創安”活動，各具特色，各有亮點。四是內外聯合聯動。工作中，我們

第四篇：實行“六前”工作法，積極預防和妥善化解社會矛盾（寫寫幫推薦）

xx區地處南京城南老城區，近年來全區市政建設、老城改造、征地拆遷、企業改制任務很重，矛盾糾紛錯綜復雜，處置稍有不當，矛盾極易激化。為切實抓好這項工作，我們以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“抓調處、保穩定、促發展”這一主題，立足本區實際，實行“六前”工作法，逐步形成黨委政府統一領導、綜治委統一協調、職能部門各司其職、全社會共同參與的大調解機制。去年以來，共調處各類矛盾糾紛起，調結起，調結率達%，有效維護了社會穩定，為創建“平安xx”創造了良好環境。2003年，我區被省委、省政府命名為全省首批“社會治安安全區”。

一、領導指揮靠前,努力做到責任體系早健全一是責任落實到領導。區委、區政府高度重視調處工作，牢固樹立抓穩定也是抓發展的理念，明確提出抓經濟促發展是政績，抓調處保穩定同樣也是政績。建立健全調處、穩定工作責任制，要求黨政領導干部既是本職工作的責任人，也是所管領域調處工作的責任人，切實做到調處工作與經濟工作、綜治工作同部署、同檢查、同考核。二是任務分工給領導。明確書記、區長負總責，分管書記、區長負直接責任，其他常委、區長分片負責，切實做到主要領導帶頭抓調處，分管領導全力以赴抓調處，各相關部門形成合力抓調處。對重大信訪問題，實行區領導包案負責制。定期召開領導包案工作匯報會，按照“誰主管、誰負責”的原則，包案區領導匯報情況，分析癥結，提出方案，負責辦結。今年1-3月份，已調結集體訪28起，個人訪23起。三是現場指揮有領導。發生重大群體性事件后，區委、區政府主要領導、分管領導靠前指揮，親自督辦，切實做到哪里有突發事件，哪里可能引發群體性事件，哪里就有區領導的身影。去年我區江寧路一工地出現拆遷戶爬上塔吊、揚言自殺的事件。該起糾紛的另一方是家省屬開發公司。接到匯報后，區委、區政府分管領導第一時間趕到現場處置，協調區司法局無償為該拆遷戶提供法律援助，妥善處置了這一突發事件。去年，夫子廟地區貢院街夜市搬遷、龍門街攤點搬遷，獲悉部分攤主準備集體上訪信息后，區領導高度重視，迅即趕赴現場，協調相關部門，通宵處置，成功化解了這一事件。“兩街”的順利搬遷，為夫子廟地區“提檔升級”打下了良好基礎。

二、信息預警超前，努力做到苗頭問題早發現一是以《不穩定因素每日動態》為載體，實現信息預警工作日常化。從去年10月1日起，區綜治辦專人收集信息，編寫《不穩定因素每日動態》，供領導決策時參考，切實做到情況隨時掌握、信息隨時報送、問題隨時處理。去年國慶期間，夫子廟美食節部分攤主因生意不夠理想，準備集體上訪。獲知這一信息后，我們連夜向區委、區政府報告，做好相應工作，成功化解了這一可能發生的大規模集訪事件。二是以聯席會議為載體，實現信息預警工作制度化。建立健全定期排查、臺賬、零報告、情況通報、考核督察等多項制度，做到每月必須排查，敏感時期必須排查，突出性矛盾必須排查，普遍性問題必須排查。區綜治委、信訪局和司法局牽頭，定期召開聯席會議，及時掌握動態，認真分析原因，采取相應措施，完善工作預案，實行主動調解，避免矛盾激化。三是以網絡建設為載體，實現信息預警工作深度化。加強情報信息員建設，建立健全區、街、社區（村）、樓棟三級四層信息網絡。特別在企業改制、城市拆遷等易發糾紛領域，設立耳目，發展內線，努力獲取預警性、內幕性和行動性情報信息。在治理“三小車”工作中，全市“馬自達協會”會長周某就在我區。能否有效監控此人，事關重大。公安機關利用樓棟信息員耳聰目明的優勢，及時掌握了其違法證據，依法采取強制措施，保證了全市“三小車”整治工作的順利開展。

三、調解工作提前，努力做到矛盾糾紛早處理以區社會矛盾糾紛調解服務中心為平臺，進一步整合資源，前移關口，在取外地之經同時，努力創本地之新。一是上下聯合聯動。以區中心為龍頭，向下延伸，上下結合，形成二級中心、三級組織、四級網絡、依托基層、多方參與的大調解組織體系。區街兩級成立社會矛盾糾紛服務調處中心；社區居委會（行政村）及100人以上的企事業單位建立健全人民調解委員會，并設調解窗口和首席調解員；居民小區樓幢、村民小組及100人以下的企事業單位建立健全民調小組；區管系統和行業協會建立健全調解辦公室；區其他部門、直屬單位設立民調信息員。二是左右聯合聯動。重大、疑難矛盾糾紛，在區中心的統一組織下，各涉案單位共同調解。區調解中心成立第二天，某施工單位地下管道施工操作不當，致使周圍30戶居民家進水，并造成1000多戶居民突然斷水。居民們立即阻止施工，并醞釀集體上訪。中心接報后，迅速組織街道、城管、房產、信訪、公安等中心成員單位，會同市政、自來水公司協力解決，成功調解。三是點面聯合聯動。堅持先行試點，積累經驗，不斷完善，由點及面，循序漸進。以社區調委會建設為例，我們以雙塘街道為試點，推行機關黨支部和社區黨支部“結對創安”活動，選派義務調解員，較好發揮了機關人才優勢。取得經驗后，及時在全區推廣。面上工作的拓展，反過來又深化了點上工作的開展。全區66個社區的“結對創安”活動，各具特色，各有亮點。四是內外聯合聯動。工作中，我們注重借智借力，整合社會資源，發揮專家作用。區中心設立了法律咨詢室，安排資深律師免費接待群眾，引導群眾依法解決矛盾糾紛。同時，設立懇談室，聘請心理學教授，對相關群眾進行心理疏導。對重大疑難矛盾糾紛，則實行聽證制度。人大代表、政協委員、有關專家、群眾代表和新聞媒體，共同參加，評論是非，形成人民矛盾人民調、社會糾紛社會疏的良好氛圍。

四、法制教育在前，努力做到重點對象早轉化實踐證明，搞好法制宣傳教育，引導群眾依法維權，是化解矛盾糾紛的有效辦法。工作中，我們逐步形成和完善了以下幾種方法：一是“因勢利導”法。充分發揮職能優勢，抓住群眾關注的切身利益，積極引導其依法維權。如2003年4月，某小區部分居民以討要“陽光權”為由，阻擾施工，可能造成的經濟損失達1500萬元之巨。我們一方面采取果斷措施，恢復正常施工秩序，另一方面發揮調解功能，積極引導居民通過訴訟程序解決

第五篇：“六強化”做好社會矛盾預防和化解工作

**** “六強化”做好社會矛盾預防和化解工作

為進一步加強和創新社會管理工作，深入推進社會矛盾排查化解工作，***社會矛盾預防和化解工作組堅持“項目、效益、品牌”理念，精心制定工作方案，確定了重點工作項目和重點建設項目，通過不斷探索建立起矛盾預防、矛盾排查、矛盾表達、矛盾分析、矛盾化解長效機制，突出“六個強化”，實現最大限度減少矛盾發生，最大限度暢通矛盾表達渠道，最大限度化解矛盾，推進平安、和諧常興建設。

強化基層基礎。常興鎮整合基層綜治、維穩、信訪、司法、國土、民政、派出所、治安聯防等力量，充分發揮“五位一體”工作中心的綜合、組織、指導、協調作用，進一步完善“三個體系”（基層社會管理服務體系、基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調處聯動體系），從治理社會矛盾入手，體現大綜治、大信訪、大調解、大維穩格局的整體效應和綜合效應。

強化源頭預防。為更好地保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，常興鎮進一步建立健全了黨委、政府問政于民、問需于民、問計于民的“三問”平臺，廣泛深入地匯集民智、傾聽民意、了解民情、關注民生,形成了一個訴求有序表達、矛盾化解及時、政府與群眾良性互動的長效機制。全面推行社會穩定風險評估，在作決策、上項目、搞改革前，進行穩定風險評估，充分估計分析實施中將會產生的社會矛盾和問題，針對性地提出解決方法和應對措施，形成風險評估預案，從源頭上預防和減少社會矛盾的產生。

強化分類管理。對于社會矛盾排查化解工作中的重點問題和重點群體，全鎮各村、各單位每個月認真仔細地排查，做到對矛盾糾紛和問題的底數摸清、摸全，對情況摸透、摸-1-

實，并建立基礎工作臺帳，梳理情況匯總報告，明確責任，提出對策，限期解決。鎮綜治辦實行“每日報告、每十天通報、每月評估”制度，使每一個矛盾糾紛的處理都能從上到下查實查清。

強化結案化解。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，依法、及時、就地化解的原則，以“事要解決”為目標，以“分級受理、多措并舉、因案施策、制度制約”四項措施，實現對排查出的矛盾糾紛從進入工作臺帳之日起最多三個月內辦結。

強化秩序規范。對合理訴求解決到位、不合理訴求結案到位、實際困難幫扶救助到位，少數群眾仍纏訪鬧訪的，加強教育疏導工作；派出所成立了違法信訪處理專項工作組，按相關規定對違法信訪行為依法處理。

強化協調聯動。各村、各單位加強上下聯動、左右溝通和橫縱協調，強化情報信息溝通，建立了完善的聯席會議制度和訪情會商制度，加強聯合調查研究，促進辦案協作，進一步提高了對社會矛盾糾紛的預警防范和依法處置能力，形成了齊抓共管的大格局。