第一篇：2008年滁州市財(cái)政局財(cái)政信息化工作要點(diǎn)

2008年滁州市財(cái)政局財(cái)政信息化工作要點(diǎn)

2008年是我局全面貫徹全省金財(cái)工程推進(jìn)會(huì)精神的重要一年，做好財(cái)政信息化工作具有十分重要的意義，現(xiàn)結(jié)合我局信息化工作實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大報(bào)告，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，從實(shí)際出發(fā)，健全管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和信息化手段，促進(jìn)信息化與財(cái)政業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

金財(cái)工程是深化財(cái)政改革和完善公共財(cái)政體制的重要內(nèi)容，是依托信息技術(shù)，對(duì)財(cái)政管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化的過(guò)程，是貫徹以法理財(cái)、理財(cái)為民，提高財(cái)政收支活動(dòng)的透明度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的客觀需要。為順利完成此項(xiàng)系統(tǒng)工程，針對(duì)前一階段我市信息化工作的不足，結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳的總體目標(biāo)要求，我市金財(cái)工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧信息技術(shù)和財(cái)政業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的財(cái)政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程。從現(xiàn)在起，用二到三年的時(shí)間，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)上，以預(yù)算編制為核心，以預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)，以科學(xué)管

理、決策為目標(biāo)，構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政業(yè)務(wù)和行政管理信息系統(tǒng)。

三、主要工作

1、加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)我局信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員的配備和信息系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)，建立多層次的財(cái)政信息管理人員隊(duì)伍，提高我局信息工作水平。一方面是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的培訓(xùn)，建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)過(guò)硬的信息技術(shù)人員隊(duì)伍，來(lái)管理、維護(hù)機(jī)房設(shè)施和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；另一方面是加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)人員的信息化培訓(xùn)，切實(shí)提高財(cái)政干部的信息管理能力和技術(shù)水平。

2、加強(qiáng)信息化管理制度建設(shè)。以制度為抓手，以強(qiáng)化管理意識(shí)為先導(dǎo)，制定以保證財(cái)政信息安全為目標(biāo)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用和管理制度、信息發(fā)布審核制度、機(jī)房管理制度等工作規(guī)范，在內(nèi)部控制、防病毒、防黑客、信息加密、系統(tǒng)安全等方面采取切實(shí)、有力的措施，建立健全信息安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行維護(hù)與監(jiān)控機(jī)制。

3、進(jìn)一步建設(shè)與完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。按照《安徽省財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)機(jī)房建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安徽省財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)機(jī)房技術(shù)規(guī)范》的要求，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化、具有先進(jìn)性、實(shí)用性、配套設(shè)施齊全、便于統(tǒng)一部署網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)范的計(jì)算機(jī)機(jī)房，為財(cái)政管理信息系統(tǒng)提供一個(gè)安全、可靠的運(yùn)行環(huán)境。

4、推進(jìn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的整合。主要是對(duì)業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行清理、整合，按照“管理加技術(shù)”模式，實(shí)現(xiàn)各信息系統(tǒng)在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部跨部門(mén)授權(quán)使用，解決目前信息系統(tǒng)種類繁多、技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、總會(huì)計(jì)核算相互不銜接等方面的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)信息的收集、整理、分析、利用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠、科學(xué)的信息。對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，要進(jìn)一步進(jìn)行完善、改造、整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和集中統(tǒng)一管理，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。

5、開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。貫徹落實(shí)《滁州市人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》，與局辦公室共同牽頭,建立我局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、網(wǎng)站信息發(fā)布制度，簡(jiǎn)化政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。

6、加快滁州市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)步伐。加強(qiáng)維護(hù)管理，不斷補(bǔ)充完善，建設(shè)一批專題欄目，發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站作用，有效整合信息資源，加快信息資源上網(wǎng)力度，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

7、加強(qiáng)財(cái)政信息化宣傳工作，增加各方面的參與意識(shí)。開(kāi)展金財(cái)工程宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)科室的協(xié)調(diào)、溝通，了解業(yè)務(wù)需求，整合資源，增強(qiáng)工作合力，形成多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)的信息化管理格局。

第二篇：“縣財(cái)政局計(jì)劃要點(diǎn)”財(cái)政工作計(jì)劃

一、總的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2001年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書(shū)記三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神和區(qū)黨委七屆九次會(huì)議精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實(shí)際，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革；積極培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征管，努力增加財(cái)政收入；調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出需要，堅(jiān)決落實(shí)比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结槪瑯?gòu)建公共財(cái)政框架；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、財(cái)政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

2、財(cái)政支出預(yù)算13,760萬(wàn)元不含基金支出，比上年實(shí)際支出13,976萬(wàn)元下降1.55%，其中：一般預(yù)算支出12,657萬(wàn)元；上解支出1,103萬(wàn)元。基金收入預(yù)算250萬(wàn)元，基金支出預(yù)算250萬(wàn)元。當(dāng)年財(cái)政收支平衡，并略有結(jié)余。

3、創(chuàng)建文明單位，促進(jìn)我局兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

三、財(cái)政工作主要措施。在新世紀(jì)的第一年里，對(duì)財(cái)政部門(mén)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此做好今年的工作意義十分重大，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和完成2001年財(cái)政任務(wù)的艱巨性，面對(duì)困難要堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以及我國(guó)將加入WTO的有利契機(jī)，以改革為動(dòng)力，以旺盛的斗志知難而上，確保全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。為此，應(yīng)切實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作：

1、鞏固壯大支柱財(cái)源，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財(cái)政收入的主要來(lái)源，因此要鞏固好糖蔗的種植面積，增加對(duì)甘蔗良種良法的科技投入，提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量，確保制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使支柱財(cái)源不斷壯大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源擺在我縣財(cái)源建設(shè)的首位，結(jié)合本縣實(shí)際情況，主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子，想辦法，支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足于農(nóng)民和財(cái)政雙增收的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來(lái)源渠道，積極籌措支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位；做好2001年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；進(jìn)一步深化企業(yè)改革整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做好企業(yè)扭虧為盈工作，加強(qiáng)成本管理與經(jīng)濟(jì)核算，挖掘內(nèi)部增收潛力，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，切實(shí)做好財(cái)政扶貧工作。

2、加強(qiáng)收入征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法征稅，改進(jìn)稅收征管手段，把該收的收入及時(shí)、足額的收繳入庫(kù)，努力做到應(yīng)收盡收；堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為；并采取有效措施解決稅收虛假問(wèn)題。二是要堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，切實(shí)清理自定的稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為；三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法，完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步建立農(nóng)稅申報(bào)納稅制度，加大稅法的宣傳力度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理，完善行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金和罰沒(méi)收入收支兩條線管理，形成統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)政專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的預(yù)算外資金收支管理辦法，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管，提高政府統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力和宏觀調(diào)控的能力；五是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。

3、加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力保證重點(diǎn)支出。一是確保工資性支出；二是進(jìn)一步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政預(yù)算中的比重；三是努力保障國(guó)家政權(quán)建設(shè)、科技、教育、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支出需要；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要足額籌措糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，并及時(shí)撥付到位；五是加強(qiáng)對(duì)公款購(gòu)置小車和各種公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)及通信費(fèi)等財(cái)政支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定，堅(jiān)決抵住鋪張浪費(fèi)行為。

5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)收入征收機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系；加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，建立財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、資金使用單位、審計(jì)部門(mén)相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假憑證、假帳、假審計(jì)等違法行為。三是要建立追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過(guò)程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)常化、規(guī)范化、提高財(cái)政管理水平和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作，研究探討加快到逾期周轉(zhuǎn)金回收的辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金和部門(mén)周轉(zhuǎn)金的精神，進(jìn)一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要堅(jiān)決徹底清理，不搞變通，不留尾巴的原則；二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失；三是穩(wěn)步實(shí)施，逐步推進(jìn)，盡量減輕對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

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第三篇：“縣財(cái)政局計(jì)劃要點(diǎn)”財(cái)政工作計(jì)劃

為使財(cái)政工作在新千年伊始，開(kāi)好頭，起好步，做到有計(jì)劃、有步驟、有措施，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特定如下工作計(jì)劃要點(diǎn)。

一、總的指導(dǎo)思想。根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2001年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書(shū)記三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神和區(qū)黨委七屆九次會(huì)議精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實(shí)際，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革；積極培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征管，努力增加財(cái)政收入；調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出需要，堅(jiān)決落實(shí)比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结槪瑯?gòu)建公共財(cái)政框架；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、財(cái)政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

2、財(cái)政支出預(yù)算13,760萬(wàn)元不含基金支出，比上年實(shí)際支出13,976萬(wàn)元下降1.55%，其中：一般預(yù)算支出12,657萬(wàn)元；上解支出1,103萬(wàn)元。基金收入預(yù)算250萬(wàn)元，基金支出預(yù)算250萬(wàn)元。當(dāng)年財(cái)政收支平衡，并略有結(jié)余。

3、創(chuàng)建文明單位，促進(jìn)我局兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

三、財(cái)政工作主要措施。在新世紀(jì)的第一年里，對(duì)財(cái)政部門(mén)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此做好今年的工作意義十分重大，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和完成2001年財(cái)政任務(wù)的艱巨性，面對(duì)困難要堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以及我國(guó)將加入WTO的有利契機(jī)，以改革為動(dòng)力，以旺盛的斗志知難而上，確保全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。為此，應(yīng)切實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作：

1、鞏固壯大支柱財(cái)源，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財(cái)政收入的主要來(lái)源，因此要鞏固好糖蔗的種植面積，增加對(duì)甘蔗良種良法的科技投入，提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量，確保制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使支柱財(cái)源不斷壯大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源擺在我縣財(cái)源建設(shè)的首位，結(jié)合本縣實(shí)際情況，主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子，想辦法，支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足于農(nóng)民和財(cái)政雙增收的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來(lái)源渠道，積極籌措支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位；做好2001年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；進(jìn)一步深化企業(yè)改革整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做好企業(yè)扭虧為盈工作，加強(qiáng)成本管理與經(jīng)濟(jì)核算，挖掘內(nèi)部增收潛力，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，切實(shí)做好財(cái)政扶貧工作。

2、加強(qiáng)收入征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法征稅，改進(jìn)稅收征管手段，把該收的收入及時(shí)、足額的收繳入庫(kù)，努力做到應(yīng)收盡收；堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為；并采取有效措施解決稅收虛假問(wèn)題。二是要堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，切實(shí)清理自定的稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為；三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法，完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步建立農(nóng)稅申報(bào)納稅制度，加大稅法的宣傳力度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理，完善行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金和罰沒(méi)收入收支兩條線管理，形成統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)政專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的預(yù)算外資金收支管理辦法，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管，提高政府統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力和宏觀調(diào)控的能力；五是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。

3、加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力保證重點(diǎn)支出。一是確保工資性支出；二是進(jìn)一步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政預(yù)算中的比重；三是努力保障國(guó)家政權(quán)建設(shè)、科技、教育、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支出需要；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要足額籌措糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，并及時(shí)撥付到位；五是加強(qiáng)對(duì)公款購(gòu)置小車和各種公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)及通信費(fèi)等財(cái)政支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定，堅(jiān)決抵住鋪張浪費(fèi)行為。

5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)收入征收機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系；加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，建立財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、資金使用單位、審計(jì)部門(mén)相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假憑證、假帳、假審計(jì)等違法行為。三是要建立追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過(guò)程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)常化、規(guī)范化、提高財(cái)政管理水平和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作，研究探討加快到逾期周轉(zhuǎn)金回收的辦法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金和部門(mén)周轉(zhuǎn)金的精神，進(jìn)一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要堅(jiān)決徹底清理，不搞變通，不留尾巴的原則；二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失；三是穩(wěn)步實(shí)施，逐步推進(jìn)，盡量減輕對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

7、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政信息和課題研究工作。大興學(xué)習(xí)和調(diào)查之風(fēng)，注重研究影響財(cái)政工作全局的大事情，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，更好地把握財(cái)政工作運(yùn)行的規(guī)律。各股室要選出一位信息員，每月要寫(xiě)出一篇信息材料，交辦公室。各股室應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定1--2個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行專題研究，拿出加強(qiáng)財(cái)政管理的措施，提高財(cái)政管理水平。

8、狠抓政治思想教育工作，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。1加強(qiáng)廉政建，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、區(qū)市縣黨委和紀(jì)委的各項(xiàng)廉政規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止不廉潔行為的發(fā)生。建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的財(cái)政干部隊(duì)伍。2加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)三高一滿意的目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政干部職業(yè)道德規(guī)范教育，自覺(jué)遵守財(cái)政干部工作守則，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明單位和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。3努力實(shí)踐江澤民總書(shū)記提出的三個(gè)代表的重要思想，把三個(gè)代表的思想貫徹到每一項(xiàng)工作中去，不斷提高財(cái)政班干部的政治思想水平。4加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)好鄧小平有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論同時(shí)，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃有步驟地組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)拔尖，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

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第四篇：“2009年財(cái)政局計(jì)劃要點(diǎn)”財(cái)政工作計(jì)劃

為使財(cái)政工作在新千年伊始，開(kāi)好頭，起好步，做到有計(jì)劃、有步驟、有措施，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特定如下工作計(jì)劃要點(diǎn)。

一、總的指導(dǎo)思想。

根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2009年全縣財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書(shū)記三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神和區(qū)黨委七屆九次會(huì)議精神，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實(shí)際，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，繼續(xù)深化財(cái)政體制改革；積極培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的征管，努力增加財(cái)政收入；調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出需要，堅(jiān)決落實(shí)比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结槪瑯?gòu)建公共財(cái)政框架；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，確保今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、財(cái)政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。

3、創(chuàng)建文明單位，促進(jìn)我局兩個(gè)文明建設(shè)上新臺(tái)階。

三、財(cái)政工作主要措施。

在新世紀(jì)的第一年里，對(duì)財(cái)政部門(mén)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此做好今年的工作意義十分重大，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和完成2009年財(cái)政任務(wù)的艱巨性，面對(duì)困難要堅(jiān)定信心真抓實(shí)干，抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以及我國(guó)將加入wto的有利契機(jī)，以改革為動(dòng)力，以旺盛的斗志知難而上，確保全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。為此，應(yīng)切實(shí)抓好以下各項(xiàng)工作：

1、鞏固壯大支柱財(cái)源，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財(cái)政收入的主要來(lái)源，因此要鞏固好糖蔗的種植面積，增加對(duì)甘蔗良種良法的科技投入，提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量，確保制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使支柱財(cái)源不斷壯大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源擺在我縣財(cái)源建設(shè)的首位，結(jié)合本縣實(shí)際情況，主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子，想辦法，支持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，立足于農(nóng)民和財(cái)政雙增收的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來(lái)源渠道，積極籌措支農(nóng)資金，加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額到位；做好2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；進(jìn)一步深化企業(yè)改革整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做好企業(yè)扭虧為盈工作，加強(qiáng)成本管理與經(jīng)濟(jì)核算，挖掘內(nèi)部增收潛力，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入，支持科技創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，切實(shí)做好財(cái)政扶貧工作。

2、加強(qiáng)收入征管，確保完成財(cái)政收入任務(wù)。

一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)，依法征稅，改進(jìn)稅收征管手段，把該收的收入及時(shí)、足額的收繳入庫(kù)，努力做到應(yīng)收盡收；堅(jiān)決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為；并采取有效措施解決稅收虛假問(wèn)題。二是要堅(jiān)決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性，切實(shí)清理自定的稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為；三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法，完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)村級(jí)協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步建立農(nóng)稅申報(bào)納稅制度，加大稅法的宣傳力度；四是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金管理，完善行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金和罰沒(méi)收入收支兩條線管理，形成統(tǒng)一收費(fèi)管理、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一財(cái)政專戶儲(chǔ)存、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算的預(yù)算外資金收支管理辦法，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管，提高政府統(tǒng)籌運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力和宏觀調(diào)控的能力；五是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。

3、加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力保證重點(diǎn)支出。

一是確保工資性支出；二是進(jìn)一步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政預(yù)算中的比重；三是努力保障國(guó)家政權(quán)建設(shè)、科技、教育、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支出需要；四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大扶貧力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，要足額籌措糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，并及時(shí)撥付到位；五是加強(qiáng)對(duì)公款購(gòu)置小車和各種公務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)及通信費(fèi)等財(cái)政支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定，堅(jiān)決抵住鋪張浪費(fèi)行為。

4、不斷深化財(cái)政體制改革，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政框架。

縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理體制要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行適度調(diào)整。同時(shí)還應(yīng)做好如下工作：

（1）改革預(yù)算編制方法，進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政預(yù)算編制，實(shí)行部門(mén)預(yù)算和零基預(yù)算。把各部門(mén)的預(yù)算外資金納入預(yù)算安排，統(tǒng)一管理，實(shí)行綜合預(yù)算。并加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資的管理工作。

（2）試行國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化收入和支出的管理。

（3）積極推進(jìn)政府采購(gòu)制度，提高財(cái)政資金使用效益。

（4）加快稅費(fèi)改革步伐，做好農(nóng)村稅費(fèi)改革的前期準(zhǔn)備工作。做好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村收費(fèi)項(xiàng)目的調(diào)查了解、統(tǒng)計(jì)，并擬定農(nóng)村費(fèi)改稅的實(shí)施方案，切實(shí)做好稅費(fèi)改革的前期工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（5）積極推進(jìn)會(huì)計(jì)委派制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。

（6）積極推進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)保障體系建設(shè)。

5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。

一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)收入征收機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系；加強(qiáng)預(yù)算資金使用的監(jiān)督，建立財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、資金使用單位、審計(jì)部門(mén)相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》，完善會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊假憑證、假帳、假審計(jì)等違法行為。三是要建立追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。四是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過(guò)程的預(yù)算運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)常化、規(guī)范化、提高財(cái)政管理水平和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作，研究探討加快到逾期周轉(zhuǎn)金回收的辦法。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金和部門(mén)周轉(zhuǎn)金的精神，進(jìn)一步加大催收力度，在清理回收工作中，一是要堅(jiān)決徹底清理，不搞變通，不留尾巴的原則；二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失；三是穩(wěn)步實(shí)施，逐步推進(jìn)，盡量減輕對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

7、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政信息和課題研究工作。

8、狠抓政治思想教育工作，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。

（1）加強(qiáng)廉政建，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、區(qū)市縣黨委和紀(jì)委的各項(xiàng)廉政規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止不廉潔行為的發(fā)生。建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的財(cái)政干部隊(duì)伍。

（2）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)三高一滿意的目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政干部職業(yè)道德規(guī)范教育，自覺(jué)遵守財(cái)政干部工作守則，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明單位和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

（3）努力實(shí)踐江澤民總書(shū)記提出的三個(gè)代表的重要思想，把三個(gè)代表的思想貫徹到每一項(xiàng)工作中去，不斷提高財(cái)政班干部的政治思想水平。

（4）加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在學(xué)好鄧小平有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論同時(shí)，還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃有步驟地組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把我們的干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)拔尖，作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。..xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第五篇：財(cái)政工作要點(diǎn)

一、總體要求

按照地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議精神，今年全區(qū)財(cái)政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞促進(jìn)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境三大任務(wù)，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙重機(jī)遇”，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，有效籌措和安排落實(shí)好配套資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金落實(shí)，保持財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用；狠抓增收節(jié)支，做強(qiáng)做大財(cái)力基礎(chǔ)，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度，支持以改善民生為重點(diǎn)的“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、社保、環(huán)保等，嚴(yán)格控制一般性支出；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制；堅(jiān)持依法理財(cái)，完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力提高財(cái)政資金使用效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議對(duì)財(cái)政工作的總體要求，為確保全區(qū)財(cái)政收入保持合理增長(zhǎng)，綜合分析經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，考慮增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅開(kāi)征、營(yíng)業(yè)稅調(diào)整等稅收改革政策因素影響，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入按高于省下達(dá)任務(wù)3-5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行安排,即增長(zhǎng)10%，達(dá)到39534萬(wàn)元，力爭(zhēng)到年底突破4億元，達(dá)到11.5%的奮斗目標(biāo)。其中：國(guó)稅部門(mén)增長(zhǎng)13%，地稅部門(mén)增長(zhǎng)12%，財(cái)政部門(mén)增長(zhǎng)5.35%。地方一般預(yù)算支出較上年增長(zhǎng)15%，全區(qū)年初自有總財(cái)力預(yù)計(jì)267454萬(wàn)元，較上年初增長(zhǎng)22.8%，其中：中央補(bǔ)助收入227712萬(wàn)元，上年凈結(jié)余208萬(wàn)元。

三、主要工作

(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題，支持壯大經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力

一是圍繞中心工作，著力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的職能作用，不斷完善投入機(jī)制，形成以財(cái)政投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道投入體系，支持促進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)地區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。積極爭(zhēng)取落實(shí)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新資金，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主發(fā)展、自主創(chuàng)新能力，充分挖掘企業(yè)的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，支持以高原特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施為農(nóng)民辦實(shí)事工程和以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)業(yè)科技推廣，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持培植一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加大支持轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和自主創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我發(fā)展和農(nóng)民增收致富能力。加強(qiáng)與銀行、其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款。同時(shí)，做好“以地生財(cái)”的文章，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展財(cái)政增收空間。

二是狠抓收入組織，著力完善稅收征管的激勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)抓好財(cái)源建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，切實(shí)抓好稅收征管質(zhì)量，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)支持征管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)稅收收入征收工作。重點(diǎn)抓好車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅等零散稅收的征管，力爭(zhēng)在這幾個(gè)稅種上有新突破。繼續(xù)摸清、跟蹤了解稅源企業(yè)的變動(dòng)情況，采取積極措施防止稅源向外地區(qū)轉(zhuǎn)移，避免稅收流失。進(jìn)一步完善縣級(jí)稅收增收超收獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，挖掘稅收收入潛力，確保收入應(yīng)收盡收，從源頭上杜絕“賣稅”、“引稅”。同時(shí)，完善地對(duì)縣財(cái)政績(jī)效考核辦法，從機(jī)制上激發(fā)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)政“蛋糕”的積極性。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目工作，著力促進(jìn)全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、藏區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，集中精力，支持各部門(mén)加大對(duì)口廳局匯報(bào)銜接的力度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)盯住項(xiàng)目，積極組織申報(bào)項(xiàng)目，促使各類專項(xiàng)補(bǔ)助有較大幅度的增加，進(jìn)一步做好借力發(fā)展的文章。充分研究運(yùn)用省財(cái)政即將出臺(tái)的《關(guān)于財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建立和實(shí)施縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)政策，加大與省財(cái)政的溝通和協(xié)調(diào)，隨時(shí)掌握信息，并組織有力的班子研究信息、研究各項(xiàng)財(cái)政政策，準(zhǔn)確把握建立縣級(jí)最低財(cái)力保障機(jī)制改革的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)得到上級(jí)財(cái)政更多的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，促進(jìn)全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四是嚴(yán)格綜合預(yù)算，著力強(qiáng)化非稅收入收繳管理。以“金財(cái)”工程為依托，進(jìn)一步加大非稅收入管理力度，強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入納入預(yù)算管理，鼓勵(lì)盤(pán)活閑置資產(chǎn)和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，讓存量資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。同時(shí)，將行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)出租收入和處置收入全部納入“收支兩條線”管理，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。

(二)堅(jiān)持以人為本，支持解決好民生問(wèn)題。按照十七大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)民生政策的落實(shí)，加大財(cái)政對(duì)民生方面的投入，進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

一是支持推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)。今年起，省上將提高寄宿生生活費(fèi)、非寄宿貧困學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央規(guī)定的基準(zhǔn)定額，著力幫助解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問(wèn)題。為此，各縣財(cái)政要按省上教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的規(guī)定加大教育投入，并圍繞農(nóng)村綜合改革要求，在民和、樂(lè)都兩個(gè)試點(diǎn)縣完成義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解的基礎(chǔ)上，其余四縣年內(nèi)全部化解農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育“普九”債務(wù)。

二是支持推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立健全城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。探索建立健全城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民醫(yī)療、養(yǎng)老保障制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，支持健全以醫(yī)療救助、住房救助、臨時(shí)救濟(jì)等為配套的社會(huì)救助體系，建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)體系。支持提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平、優(yōu)撫對(duì)象撫恤和建國(guó)前老黨員生活補(bǔ)貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三是支持落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策。積極安排并爭(zhēng)取就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金, 加大對(duì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，支持就業(yè)再就業(yè)工作，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

四是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步支持完善公共衛(wèi)生、村級(jí)衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)管理服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。增加對(duì)計(jì)劃生育的投入，認(rèn)真落實(shí)好計(jì)劃生育“少生快富”扶貧工程和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、特別扶助政策。

(三)堅(jiān)持推進(jìn)財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展動(dòng)力

一是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革。按照綜合預(yù)算的要求和“保穩(wěn)定、保民生、保法定支出”的原則，進(jìn)一步細(xì)化和深化預(yù)算，逐步推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，按照公平、公正和透明的原則，在確保地委、行署重點(diǎn)工作的同時(shí)，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要和部門(mén)工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金，加大經(jīng)費(fèi)保障力度。

二是繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革。在認(rèn)真總結(jié)地區(qū)本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，按照“縱向到底，橫向到邊”的總體要求，地區(qū)本級(jí)在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大直接支付的規(guī)模和范圍，力爭(zhēng)到2011年所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系運(yùn)行管理。按照省“直管縣”改革關(guān)于省對(duì)縣財(cái)政資金直達(dá)、核算、監(jiān)管的要求，加快推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政改革步伐，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作方式。同時(shí)，地區(qū)本級(jí)將積極穩(wěn)妥地推行公務(wù)卡制度改革和財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)。

三是全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。根據(jù)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政管理、政府調(diào)控”的要求和《海東地區(qū)財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》、《海東地區(qū)本級(jí)政府非稅收入和省地專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手，繼續(xù)加大政府非稅收入改革的力度，確保將屬于政府非稅收入的資金全部納入同級(jí)國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶，做到應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕部門(mén)和單位“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫(kù)”行為的發(fā)生。繼續(xù)做好清理規(guī)范涉農(nóng)、涉企、教育等收費(fèi)項(xiàng)目管理，研究建立長(zhǎng)效、規(guī)范的治理亂收費(fèi)機(jī)制。

四是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，重點(diǎn)增加工程主材、專項(xiàng)設(shè)備以及關(guān)系到群眾利益的公共項(xiàng)目。加強(qiáng)部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化各部門(mén)、單位內(nèi)部政府采購(gòu)工作責(zé)任。

五是繼續(xù)做好農(nóng)村綜合改革工作。繼續(xù)深化和鞏固提高縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真研究化解“普九”教育債務(wù)政策，切實(shí)做好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)錄入、上報(bào)工作。以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為突破口，推進(jìn)其他鄉(xiāng)村債務(wù)化解試點(diǎn)。支持建立村級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

(四)堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政監(jiān)管水平

一是創(chuàng)新監(jiān)管方式。強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，建立完善績(jī)效監(jiān)督和預(yù)算評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，擴(kuò)大監(jiān)督評(píng)價(jià)范圍；重視績(jī)效監(jiān)督和預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，針對(duì)性地建立健全相關(guān)管理制度，促進(jìn)監(jiān)督與管理的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。

二是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。按照省“直管縣”改革的要求，地區(qū)財(cái)政將工作的重點(diǎn)逐步向服務(wù)和監(jiān)督管理方面轉(zhuǎn)移，把部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行作為檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金的監(jiān)督檢查。對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金特別是涉及民生的各類補(bǔ)貼資金和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)資金加大監(jiān)督檢查的力度，切實(shí)把資金管好用好。繼續(xù)抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。利用國(guó)庫(kù)集中支付體系，跟蹤財(cái)政資金流向，并進(jìn)行有效監(jiān)控，提高財(cái)政資金使用效益。

三是加強(qiáng)支出管理。為確保支出進(jìn)度，地縣財(cái)政從年初一開(kāi)始就做到均衡支出。在依法合規(guī)、符合程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)，縮短撥付時(shí)間，提高工作效率。對(duì)于年初預(yù)算已經(jīng)安排的資金，盡可能提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，按進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到位。對(duì)于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金，主動(dòng)加強(qiáng)與主管部門(mén)的聯(lián)系，盡快確定項(xiàng)目，及時(shí)下達(dá)。對(duì)于應(yīng)急資金，按照急事急辦、特事特辦的原則優(yōu)先撥付。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財(cái)政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

四是堅(jiān)持勤儉節(jié)約。嚴(yán)格控制和進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算追加，繼續(xù)牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格資產(chǎn)配置的編制、標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決反對(duì)花錢大手大腳和鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在群眾最需要、事業(yè)最需要、發(fā)展最需要的地方。

(五)堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政干部綜合能力

一是抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和推進(jìn)“從嚴(yán)帶隊(duì)、依法理財(cái)”，緊緊圍繞財(cái)政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，精心打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉、全面發(fā)展的財(cái)政干部隊(duì)伍，為做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作提供智力支持和組織保障。切實(shí)抓好干部隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大財(cái)政干部分析形勢(shì)、服務(wù)大局的能力，依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰Γ茖W(xué)化、精細(xì)化管理的能力，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，以及拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力。

二是抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大財(cái)政問(wèn)題，嚴(yán)格按程序辦事，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識(shí)，擺正自身的位置，把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為做好機(jī)關(guān)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，重視加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力增強(qiáng)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)做到關(guān)口前移，堅(jiān)持用制度管人、靠制度理財(cái)、按制度辦事，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，確保人的安全，資金的安全。