第一篇：進一步加強機關后勤管理的通知

宜賓市翠屏區(qū)明威鄉(xiāng)人民政府文件

明府發(fā)[2009]134號

宜賓市翠屏區(qū)明威鄉(xiāng)人民政府 進一步加強機關后勤管理的通知

鄉(xiāng)級各部門：

為進一步規(guī)范鄉(xiāng)政府機關后勤管理，便于各項工作的有效推進，讓后勤管理實現(xiàn)制度化，經鄉(xiāng)黨政班子會議研究，對機關后勤管理作進一步完善，如有關規(guī)定與原規(guī)定不一致的一律以本制度規(guī)定為準，現(xiàn)將有關規(guī)定予以印發(fā)，請全體機關干部職工共同遵守。

二○○九年九月二十八日

宜賓市翠屏區(qū)明威鄉(xiāng)黨政辦2009年9月28日印

-（共印15份）

附件：

明威鄉(xiāng)政府機關后勤管理的有關規(guī)定

一、辦公用品的采購與管理

鄉(xiāng)政府各部門不得用財政資金或部門自有資金自行購買辦公用品，政府各部門辦公用品一律由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一購買。各個部門如需購買須在每個月先向財政所報計劃，凡是沒有報計劃的一律不準在外購買。購買后，財政所人員根據(jù)辦公品用途請相關領導簽注意見后，在財政資金或部門自有資金中報銷例支。辦公用品（尤其是大件物品或固定資產）實行誰領用誰就為保管責任人。

二、煙酒等接待物品管理

1、接待用煙酒任何個人不得用財政資金和部門自有資金擅自在外購買，只能由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一購買，因接待需要用煙酒在鄉(xiāng)黨政辦和財政所領取（含宜賓市區(qū)接待）。

2、工作員不能私自在黨政辦或財政所領取煙酒，必須由分管簽字后才能領取。

3、接待用煙一律在鄉(xiāng)黨政辦領取，接待用酒一律在鄉(xiāng)財政所領取，如在市區(qū)接待，由鄉(xiāng)領導提前通知財政所準備好煙酒。

4、業(yè)務接待用煙一次領取不能超過10包，超過10包必須由鄉(xiāng)主要領導簽字。領取10包以上的，工作人員必須將煙的使用情況說明清楚并交物資使用情況回單，否則下次不能再領取，并由當事人自行承擔相關費用。

5、接待用酒一次領取不能超過一件，如因需要領用一件及以

上的，必須由主要領導簽字，否則財政所不準發(fā)放；在下次領取時必須見上次領取的物資使用回單說明情況，回單上有領導簽字。否則不準發(fā)放，一旦發(fā)放由發(fā)放人負經濟責任，如違規(guī)發(fā)放由發(fā)放人負責經濟責任。

6、所有物資領取單上必須有發(fā)放人和領取人的簽字。

三、工作和業(yè)務接待用餐

1、市區(qū)范圍接待安排：因工作需要在市區(qū)接待，由相關領導通知財政所或相關部門按照適當標準在市區(qū)訂餐，并將煙酒準備好，接待費用由財政人員或參與陪餐機關人員按規(guī)定結賬。

2、明威范圍接待安排：在明威接待用餐只能由鄉(xiāng)黨政辦公室負責安排，嚴禁機關任何部門或個人以財政資金或部門自有資金安排生活接待，否則由安排人自行負責。餐標80——150元/桌。超標準的自行負責。確因工作需要超標準的由分管負責安排，事后必須說明情況。

3、食堂結賬方式：每次用餐結束后具體經辦人員必須在接待結帳單上簽字，并寫明接待原因，否則辦公室不能結賬，由當事人自行負責。辦公室每15天給食堂結賬一次，每次結賬必須將安排的餐費和次數(shù)進行核對，有誤差的必須整改，接待票據(jù)由辦公室負責找領導簽字，在支出票據(jù)上注明事由，對理由不充分的生活費不予報銷，否則由黨政辦負責。

四、車輛管理：

1、用車安排：工作用車由辦公室安排，在節(jié)假日需要用車

必須給主要領導報告，由辦公室安排。節(jié)假日車輛必須定點停放保管，嚴禁公車私用和違章駕駛。

2、燃料管理：車輛所需燃料費一律由財政所統(tǒng)一購買，統(tǒng)一結賬，駕駛員憑財政所出具的燃料使用單到指定地點加油加氣，每次加油或每天加氣時在結算票據(jù)上須詳細寫明里程數(shù)，如未按規(guī)定加油（氣）的由經辦人員負責。

第二篇：《進一步提高機關后勤服務質量調研》

《進一步提高機關后勤服務質量工作調研》

研究報告

前言

貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷推進機關后勤服務工作，是目前機關后勤服務工作人員面臨的主要工作。因此，充分認識到機關后勤服務工作的重要性，準確把握機關后勤服務的新機遇，積極推進和深化機關后勤服務體制的發(fā)展，切實增強做好后勤服務工作的責任心和緊迫感，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

1提高后勤服務工作質量的背景和意義 1.1機關后勤服務保障工作基本內涵

后勤服務保障是管理者動用一定的原理和方法、手段，通過一系列特定的管理行為和領導活動，使全體成員努力工作，以達到后勤工作目標的過程。

1.2提高后勤服務工作質量的背景

后勤服務工作是保障機關單位干部職工除工作之外，生活方方面面得到解決。但不能只做到，還要做好，做踏實，不斷增強服務意識和提高服務態(tài)度，讓大家真正感受到工作沒有顧慮，全身心的投入到工作，大大提高工作的積極性。

1.3提高后勤服務工作質量的意義

1.3.1是保障機關工作高效有序運轉的必要條件 機關后勤服務工作是機關工作的一個重要組成部分，涉及機關工作和生活的各個方面和全過程，后勤服務工作做好了，就能解除了干部職工的后顧之憂，就會更好地調動干部職工工作的積極性，投身到抓“第一要務”中去，這也是全面貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

機關離不開后勤保障工作是不爭的事實，每一個從事機關后勤服務工作的同志，不要因“服務”自視低人一等，而要從全局的高度，要充分認識到機關后勤工作的重要性，以主人翁的姿態(tài)對待機關后勤服務工作。

1.3.2是改革機關后勤管理體制和運營機構的需要 現(xiàn)行的機關后勤管理體制是在高度集中計劃經濟體制的環(huán)境中產生和發(fā)展起來的，其供給制、福利性、“小而全”、封閉式的自我服務特征和運作方式，造成勞動生產率和服務質量不高、經濟效益低、行政管理負擔過重、人財物力資源得不到充分利用等問題愈來愈突出，已經不適應建立社會主義市場經濟體制的要求，也束縛了機關后勤事業(yè)自身的發(fā)展。因此，必須以機關后勤管理科學化和后勤服務社會化為方向，改革機關后勤管理體制和運營機構。

1.3.3是穩(wěn)定職工隊伍和確保安定團結的重要條件 搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要職責。后勤管理工作搞好了，可以使領導省心，職工們放心，大家都不擔心。因此，職工隊伍可以穩(wěn)定，生活秩序可以安定，從而可以確保安定團結的局面。

2我局目前后勤服務工作的現(xiàn)狀 2.1后勤服務保障的主要特點 2.1.1社會經濟性

一是后勤管理的內容。由于社會目前可能提供的后勤服務還不能滿足各單位的需要，一個時期內機關后勤、事業(yè)單位的后勤的狀況還無法徹底改變，因此，各單位的后勤服務門類，無所不包。二是后勤管理與社會上的聯(lián)系。各單位的后勤離不開社會的供給、無論是物資、設備、能源、交通，還是人員、技術、空間、信息，都要由社會來提供，各單位的后勤要受社會的制約和影響，社會是各單位后勤工作的總后勤。三是后勤管理發(fā)展的方向。各單位的后勤服務正在向社會化的方向發(fā)展。數(shù)量更多，范圍更廣的后勤服務將隨著社會的進步逐步由社會承擔，后勤服務社會化遲早要實現(xiàn)。社會性這一特點要求后勤管理人員充分注意和利用社會上的各種條件為本單位服務，同時又要力所能及地創(chuàng)造條件為社會服務，改變封閉式的后勤管理。

后勤工作是行政工作，又是經濟工作。后勤服務勞動屬于商品經濟范疇。后勤工作的實質是通過市場經濟手段和生產（勞務）、交換、分配、消費四個環(huán)節(jié)，對后勤資源進行高效的配臵，而經濟核算則是后勤工作的重要內容。

2.1.2服務群眾性

后勤工作是服務工作。從它的管理對象來看，后勤工作并不直接體現(xiàn)一個單位的職能，而是單位職能活動進行的服務性工作。服務是后勤管理的一個特點，也是后勤管理的全部意義所在。后勤管理的大量工作與群眾有著密切的關系，是為廣大群眾服務的，與群眾的切身利益有密切的關系。它 3 必須天天接受群眾的監(jiān)督和檢驗。為了搞好后勤管理，還必須堅持發(fā)揚民主，堅持群眾路線，這是依靠群眾、相信群眾、做好后勤管理工作的重要方法。

2.1.4時間性

各個單位的職能活動是一個有嚴密組織、嚴格程序的過程。為職能活動服務的后勤工作也必須按照這些程序的要求進行管理。每項服務工作都因職能活動的需要面有確定的時間要求，這就決定了后勤管理具有很強時間性的特點。這是其一。其二，時間性還體現(xiàn)在“后勤先行”方面。任何活動都要有一定的物資條件做保證，以一定的物質條件為基礎的前提，后勤工作就是提供基礎和前提的工作。其三，時間性還表現(xiàn)在很多后勤工作受到季節(jié)的影響和制約，違背了季節(jié)的要求，就會出現(xiàn)失誤，造成損失。

后勤管理工作繁重，任務多，是復雜性的主要特性。后勤管理部門都必須按照黨和國家既定的方針、政策辦事，決不能隨意而行。涉及面廣，內外關系多，是后勤管理的特性。后勤既要與單位的每個職工打交道，又要與社會的有關部門保持經常性的密切聯(lián)系，不僅有縱向聯(lián)系，還有橫向聯(lián)系，不僅涉及到人，而且涉及到財、物、時間和空間。

2.1.7知識多科性

后勤管理需要有廣泛的知識作為基礎，在社會科學領域涉及到管理學、會計學等，在自然科學領域涉及到的學科則更為廣泛。在后勤工作中知識多科性又表現(xiàn)在專業(yè)技術種類繁多，每個人都有一種或幾種專業(yè)。這就要求后勤管理人員 4 必須有廣泛的知識和多種專業(yè)的常識，進行科學管理，使各項工作逐步實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、制度化，用現(xiàn)代化的管理手段和方法不斷提高科學管理水平。

2.2我局機關后勤服務工作的現(xiàn)狀

我局機關后勤服務中心是為市規(guī)劃局處級事業(yè)單位。主要職責是：負責局機關車輛、職工食堂、機關停車場、供水、供電設施管理；負責局辦公室用房管理和安全保衛(wèi)；負責局辦公場地的衛(wèi)生、綠化工作；為各種會議提供服務；負責局系統(tǒng)聘用人員的工資調整和發(fā)放、繳納保險。

最近幾年來，我中心在人員總編制沒有增加的情況下，局領導交辦我中心工作任務不斷增加，管理和服務的范圍不斷擴展，主要有：一是節(jié)約型機關建設，這項工作沒有人員編制、沒有專門成立專門的工作小組、沒有專門的辦公地點、也沒有經費，但是我中心在人員、資金都十分緊張的情況下，積極創(chuàng)造條件開展工作，取得了一定的成效。二是在局機關干部職工不斷增加的同時，對全局黨政機關辦公用房集中調配，盡量讓每一個處室和干部職工有較寬松的辦公環(huán)境。三是貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，對全局公務用車進行改革，對全局公務車輛進行了清退或拍賣工作。四是實行了機關工作自助早餐及午餐，一般公務接待也在機關食堂。五是為了加強黨風廉政建設，規(guī)范政府采購，對全局的辦公用品進行統(tǒng)一采購管理。

我們先后開展全局系統(tǒng)駕駛員交通安全培訓2次，局機關駕駛員每月集中安全教育12次，節(jié)假日專項安全教育5 5 次，學習新出臺的交通法規(guī)4次，增強駕駛員的交通安全意識。為了緩解停車位需求矛盾，將局機關院內的部分綠化區(qū)域改造為地面停車場，新增車位20個。

今年，結合機關食堂用餐人員增至300人的具體情況，中心對機關食堂進行了合理改造，增加用餐位50余座。并且新增一處就餐區(qū)域，成功分流就餐人員，就餐秩序有了明顯改善。對廚房操作間進行清理和重新布局拓寬操作間，有效地提升了供餐效率。

后勤服務中心按照相關規(guī)定，每月給市局及分局的190名聘用人員繳納五險一金。

我們嚴格依照上級有關規(guī)定，一如既往地認真完成了對外接待公務活動工作。嚴肅接待紀律、減少經費支出。

3提高后勤服務工作質量的對策和措施 3.1后勤服務工作的規(guī)范化、制度化 3.1.1完善職能職責、加強制度建設。

根據(jù)機關的職能、職責，按照科學設臵、合理分工、權責一致的原則，職責細化落實到人。建立《機關服務工作機制》、《會議制度》、《機關財務管理制度》、《辦公家具管理辦法》、《辦公電話管理辦法》、《安全保衛(wèi)制度》、《車輛管理》等多項制度，為保證后勤服務工作正常規(guī)范地進行奠定制度基礎。

3.1.2統(tǒng)一財務和資產管理。

嚴格落實國家現(xiàn)行的財經制度相關規(guī)定，進一步加強中心財務管理工作。對財務實施統(tǒng)一管理其銀行賬戶、單位印 6 鑒、財務印鑒及相關私人印鑒；優(yōu)化服務實體財務管理模式，完成實體財務核算單獨建賬、統(tǒng)一管理的工作，并建立統(tǒng)一的財務管理制度，包括有效的內部控制、預算管理、成本控制和內部審計等制度。對單位車輛等固定資產進行登記，統(tǒng)一管理；摸清家底，為提高資產使用效率，確保國有資產保值增值，建立健全管理機制奠定了基礎。

3.2加強隊伍建設、提高服務能力 3.2.1加強黨風廉政學習，遏制腐敗的滋生

我們把廉政建設作為自身建設的重中之重，加強學習、宣傳、引導，樹立廉潔干事的意識，筑牢拒腐防變的防線。定期召開職工會議，傳達上級有關廉政要求，強調廉潔自律的硬性規(guī)定；定期觀看反腐教育片，使同志們警鐘長鳴；專程組織參觀廉政教育基地，進一步培養(yǎng)清正廉潔的優(yōu)良作風。

制定了“一崗雙責”的具體措施，根據(jù)任務需求適時調整了人員分工，簽訂黨風廉政建設責任書，結合重點崗位、重點環(huán)節(jié)，層層簽訂廉政承諾書，進一步規(guī)范內部職工的職務行為，堅持用制度管人，用規(guī)范管事、用規(guī)定管錢、用鐵門管物。

結合日常工作實際，在錢、財、物的管理使用和會務接待等方面，一一梳理容易產生腐敗行為的環(huán)節(jié)，仔細查找廉政風險點，并制定具體措施和行為規(guī)范，長期加以檢查督導，有效杜絕了貪污腐敗隱患的發(fā)生。

3.2.2建立健全機制，提高保障效率，促進后勤保障社會化。

一是要積極轉變服務方式，引入競爭機制，不斷強化社會化服務水平。隨著市場經濟體制的逐步完善和行政管理體制改革的不斷深入，后勤保障服務由機關后勤部門大包大攬、全面包辦的模式已漸漸不適應形勢發(fā)展的要求。行政機關將部分政府不該管也管不好管不了的部分職能推向市場已成必然，而剝離部分職能也是優(yōu)化服務、提高效率、降低行政成本的有效手段，所以必須要按照社會化服務、專業(yè)化保障的要求，引入競爭機制，逐步將部分保障服務的管理和經營分開，在市場競爭中不斷提高市場的服務水平，在一些可由市場化服務的職能上積極探索符合市場化、社會化的新體系。逐步打破機關服務和社會服務之間的壁壘，把專業(yè)化、高水平的服務引入到機關來。這樣，既能提高設備設施的使用效率，又能提高對內服務的質量和水平。

二是要努力做好統(tǒng)籌協(xié)調，確保整體聯(lián)動，不斷增強保障能力。后勤保障是一項系統(tǒng)工程，不是哪一個部門就可以做好的。要做好這項工作，就必須使各部門、各環(huán)節(jié)都能協(xié)調如一，按照科學的方法分工合作，促使其在一個共同的運行軌道上同心協(xié)力地開展工作，才能保證后勤保障服務工作得以健康發(fā)展。要對各項工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學組織，對保障資源進行合理配臵，高效利用，真正做到統(tǒng)籌協(xié)調，整體聯(lián)動，不斷增強保障能力，提高保障水平。

第三篇：進一步提高機關后勤服務質量的調研報告

進一步提高機關后勤服務質量的調研報告

按照《中共閔行區(qū)委關于在全區(qū)黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的安排和部署，結合我局的實際，從3月中旬開始，我就從局梳理出來的問題之一“注重細節(jié)，進一步提高機關后勤服務質量”這一課題，采取召開座談會、實地走訪、個別訪談等形式，進行專題調研。現(xiàn)將調研情況匯報如下：

一．基本現(xiàn)狀：

最近幾年來，我局在人員總編制沒有增加的情況下，區(qū)交給我局工作任務不斷增加，管理和服務的范圍不斷擴展，主要有：一是節(jié)約型機關建設，全市我區(qū)是第一家開展這項工作，這項工作沒有人員編制，區(qū)編委沒有專門的機構設置，沒有經費。但是作為區(qū)重點工作，我局在人員、資金都十分緊張的情況下，積極創(chuàng)造條件開展工作，取得了一定的成效。二是對全區(qū)黨政機關辦公用房集中調配和辦公用房大、中修項目集中管理，這項工作量大面廣，在全市我區(qū)是第一家也是唯一的一家。三是對全區(qū)公務用車的改革，作為全市第一家公務用車改革單位，這幾年車改工作不斷深化和延續(xù)，08年對區(qū)4個執(zhí)法單位進行了車改，對全區(qū)公務車輛進行了清退工作，另外對車改后的機關私家車提供后續(xù)延伸服務。四是我區(qū)在全市率先完成了公務員住房解困，并在全市率先實行了軍隊轉業(yè)干部的住房解困工作。五是對除機關大院外五個集中辦公點的物業(yè)管理、餐飲保障統(tǒng)籌管理，并在所有管理的院、點實行了機關工作自助午餐。六是實行財務集中管理，成立了財務結算中心，除機關大院經費統(tǒng)籌部門外又增加了武裝部、人才交流中心等部門，管理部門達34家。此外，為了規(guī)范財務統(tǒng)一管理，08年7月將原生活中心的財務并入財務結算中心統(tǒng)一管理。七是為了加強黨風廉政建設，規(guī)范政府采購，成立了局采購辦，對全局的采購統(tǒng)一管理。09年該項工作繼續(xù)深化，向大院內經費統(tǒng)籌部門即二級預算單位深化。

在具體做法上體現(xiàn)了以下特點：

1.服務工作細微化。醫(yī)務室、理發(fā)室推出“加時服務”，每天早半小時上班，晚半小時下班，為機關干部看病拿藥，理發(fā)提供方便；收發(fā)室推出“承諾服務”，一般情況下中午11點前分發(fā)好報紙、信件，保證機關干部午休時能看到當天的報紙；水、電、空調維修組開展“全日制服務”，公布維修電話、手機號碼，保證維修24小時隨叫隨到；在機關大院內設置付費通繳費終端，為機關工作人員繳納電、水、煤氣等公用事業(yè)費用提供方便；在公用部位放置擦皮鞋機。在防臺防汛期間，廟涇路88號食堂為了保障區(qū)防汛防臺工作需要，每天安排值班人員的早飯、晚餐，尤其是臺風來臨時，食堂人員自覺值班，為區(qū)防臺領導小組成員提供用餐保障；莘松路555號食堂工作人員，在集訪人員沖占餐廳的情況下，想法購買餐盒，將中餐送到各個單位的辦公室，做到了在突發(fā)事件下，主動采取措施保障。每年年中，財務結算中心人員到財務統(tǒng)籌部門，進行經費使用情況“溫馨提醒”，以便各部門及時掌握經費使用進度，合理安排開支。

2.膳食保障科學化。針對機關干部健康狀況，提出了“關心干部健康，講究科學膳食”的理念，同時想方設法調劑菜肴品種，大院內自助餐每天有20來個品種，讓機關干部用餐有了更大的選擇，5個集中辦公點也先后實行了自助餐，但受用餐人數(shù)和環(huán)境的限制菜肴品種沒有大院豐富。

3.健康保健工作人性化。醫(yī)務室為機關大院內處級領導干部建立了健康檔案，根據(jù)每個人的身體狀

況提供相應的保健資料和意見，并進行跟蹤咨詢服務。08年這項工作已擴大到正科級干部。

4.車輛服務延伸化。實行車改后，很多機關干部購買了自備車，在不增加人員編制和財政經費支出的情況下，為機關干部的私家車代繳養(yǎng)路費、保險費、請有關單位對車輛進行免費檢測、每年舉辦安全知識講座、普及安全駕車理念、開設自動洗車裝置，為機關干部減少后顧之憂。

在全局干部職工的努力下，我局連續(xù)4屆榮獲上海市機關后勤“三優(yōu)一滿意”達標優(yōu)勝，08年又獲得市“三優(yōu)一滿意”3A級單位，可以毫不夸張的說，我局的機關后勤管理服務工作始終走在全市的前列。

二．存在的主要問題

在獲得成績和榮譽面前，并不是說我們的工作已做的十全十美，無錯可剔，在機關后勤保障工作高位運轉的情況下，如何更進一步提高管理保障的水平，特別是在當前國際金融危機的形勢下，閔行區(qū)社會經濟快速發(fā)展的前景下，對照科學發(fā)展觀，我們應該認真查找觀念上、工作上、體制、機制上影響制約機關后勤管理服務方面的因素和問題。

1.要正確認識管理與服務的關系

現(xiàn)代管理學把管理歸納于服務的范疇，從大概念上說是沒有問題的，但在實際工作中，尤其是機關后勤事務的管理與服務，是完全不同的兩個概念。近年來，我局有的科室、部門片面強調服務，或把管理與服務兩者混淆等同起來，如原車管科在公車改革后，為了提供車改后的延伸服務，由科室人員為機關工作人員代辦私家車的養(yǎng)路費和保險費，這樣做一方面牽制了精力，另一方面給不了解情況的人以誤解，經調整后，改由為保險公司提供場所，保險業(yè)務由保險公司工作人員自行辦理，資產管理科只是做到加強保險工作的管理和提供場所便利的服務，從而消除了外界的誤會。當然還有其他的例子，總之，我們一定要學會在管理的過程中體現(xiàn)服務，在服務中凸現(xiàn)管理，決不能只講管理不講服務，也不能只講服務而忽略管理。只講管理不講服務，服務的滿意度就不能提高，只講服務不講管理，服務就會無序，就會引發(fā)意想不到的矛盾。

2.溝通、宣傳、借力等工作需進一步加強

隨著社會經濟的發(fā)展，現(xiàn)有的保障能力和服務設施與機關干部日益增長的服務要求始終是一組矛盾，雖然這些年通過機關民主管理委員會、機關愛國衛(wèi)生委員會、膳食委員會等非常設機構向廣大機關干部作了一些宣傳，一些新的服務方式還通過黑板報、黨務公開網進行告知，但總也難免有沒有到位的地方，從而造成少數(shù)人對我們工作的誤解。所以宣傳和溝通工作一定要不厭其煩，務求人人都能得到理解。另外，這幾年來，機關干部要求增加新的服務項目呼聲不斷，而我們的一些部門只是從立足于自身能力的角度考慮，認為增加服務項目就必須增加人員、設備、經費，沒有“借力”的思維觀念，束縛了為機關提供服務的能力。

3.科學管理要進一步加強

05年以來，我局在區(qū)目標績效考核和機關效能滿意度測評排名始終徘徊不前，為什么在全市機關后勤工作始終領先的我局到區(qū)里會變成這樣，況且05年以前，我局曾連續(xù)5年獲區(qū)目標考核一等，為什么反差那么大？我也曾認真考慮過這個問題，分析原因：一是參加考核的單位分三類，管理服務類共有26家，除了我局是事務性服務占絕大多數(shù)的之外，其余基本以政務管理服務為主。事務服務部門，任何

人都可以對事務服務工作評頭論足，而對政務管理部門，一般的人并不十分了解他們的具體工作，所以也就無法加以評價。二是各政務管理服務部門的服務窗口工作人員基本上是公務員或事業(yè)干部，而我局的各服務窗口工作人員基本都是工人，還有相當一部分是制度外工人，工作人員的基本素質就存在很大差異。三是因我局的工作性質及工作對象的特定性，機關內有些部門的一些不合理要求被我們拒絕后可能會產生怨念。四是，我們的少數(shù)工作人員工作態(tài)度、服務不規(guī)范確實存在，造成被服務對象的不滿意，可能還有其他的原因。仔細分析這些原因，其實都和我們的日常管理有關系。第一和第三條，應該和機關各部門多溝通多協(xié)調，要多解釋多宣傳。第二條要加強干部職工隊伍建設，提高綜合素質。第四條就是要加強科學管理。這些年來隨著我局工作攤子的鋪大，不少職工在各窗口各點上擔當了負責人，總體上說，他們都很努力，做了不少工作，但他們的能力、水平畢竟參差不齊，缺乏看問題的敏銳性、全面性和前瞻性，有的看不出問題，有的看出問題拿不出解決問題的辦法，局領導和部門領導不可能每天盯在他們后面督促，最主要還是要靠科學的管理和發(fā)揮他們的主觀能動作用。

三．對策和措施

1.加強隊伍建設，提高服務能力

首先要加強學習，提升服務意識。要以科學發(fā)展觀為指導，認真學習十七大精神，社會主義法制知識，崗位業(yè)務知識，現(xiàn)代管理知識和科學文化知識，樹立全心全意為機關服務的理念，愛崗敬業(yè)，提升服務意識和能力水平。其次是加快人才培養(yǎng)提高業(yè)務素質，一要繼續(xù)引進年紀輕、文化程度高的專業(yè)人才。二要加強在職干部、職工的培訓，豐富在職干部的知識面，提高干部的實際應用能力，加強職工的技能培訓，提高操作技能和業(yè)務水平，各事業(yè)單位要制定培訓計劃，參加專業(yè)技術的培訓或競賽。后保中心去年有4人獲國家烹飪大賽4項銅獎，1項優(yōu)秀獎，這種成績不是偶然的，是與原生活中心長期重視職工培訓分不開的。三要加強作風建設，弘揚愛崗敬業(yè)精神，要把領導和機關干部的滿意作為衡量工作的唯一標準；要對領導服務好，對一般機關干部也要服務好。要把每天的簡單重復工作當作接受新任務來認真對待。真正做到“不容易”和“不簡單”，要大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、不怕艱苦、勤奮努力、團結協(xié)作、不謀私利、甘愿奉獻”的職業(yè)道德和職業(yè)精神，要求每位職工立足平凡崗位，做好本職工作。

2.健全科學管理體系，規(guī)范管理服務工作

①、07年我局引進了現(xiàn)代科學管理方法ISO9001質量管理體系，從全面質量管理的角度審理了我局各部門的工作職能和工作流程，建立了統(tǒng)一有序、符合實際的操作體系，并就體系文件的實施進行適宜性、充分性和有限性的檢查，對不符合的情即知即改，使體系文件和全員運作符合ISO9001的標準。08年在07年的基礎上作了微調，09年，我局部分科室的職能又進行了調整，貫標工作也要隨之調整，二年運作下來，各科室部門適應了ISO9001管理體系的要求。質量管理體系的運用，提高了機關后勤民主管理，照章辦事的能力，提高了工作效率，提高了工作檔案的完整率，使后勤管理服務工作質量有了標準，運作有了程序，監(jiān)督有了依據(jù)。

②、各管理職能科室、部門要全面貫徹執(zhí)行行政效能建設七項制度。一是要執(zhí)行首問責任制，要制定《關于首問負責制的相關規(guī)定》，明確第一位接受來訪、來電、來信的工作人員為首問責任人。在負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，要求接待人耐心細致、熱情禮貌、用語文明，熟悉本單位崗位職責和工作流程，并要明確違反首問責任制的責任追究。二是服務承諾制，要公示我局和各科室部門的服務承諾，做到“事事有著落，件件有回音”。三是執(zhí)行同崗替代制，根據(jù)崗位性質設置A、B角替代制，確保工作不因責任人離開而停滯。四是要嚴格執(zhí)行否定事項報備制，要及時告知服務對象被否

定事項的基本情況及否定理由，并留有存根，以備驗查。五是要執(zhí)行限時辦結制、一次性告知制和收件回執(zhí)制，使各項工作都依章辦事，有據(jù)可查。

③、繼續(xù)健全全局內部管理規(guī)章制度，加強內部管理，改進工作作風，提高辦事效率，加強日常監(jiān)督，日常檢查監(jiān)督尤為重要。制度的落實在于檢查，不檢查很可能就流于形式，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)平時不易發(fā)現(xiàn)的問題，查出問題應立即改正。

3.加強溝通宣傳，創(chuàng)造條件“借力”服務

首先要繼續(xù)發(fā)揮機關大院的幾個非常設機構的作用，相對固定時間進行溝通和宣傳，還要充分利用食堂大廳門前的宣傳欄、黑板報、區(qū)政務網和黨務公開網等平臺進行宣傳，對機關干部反饋的建議和意見要及時進行梳理，妥善處理。下一步要與機關黨工委協(xié)調，積極參與機關黨工委組織的機關干部訴求活動，盡可能把各委局都吸引參與到機關后勤管理服務中來，各部門既是被服務對象，又是民主管理的參與者，共識多了，理解配合自然就會多了。機關后勤管理服務工作要逐步從唱“獨角戲”向“大合唱”過渡。

其次要學會“借力”，創(chuàng)造條件為機關提供服務。如果機關后勤什么工作都要由機管局包攬的話，那么多推出一項服務措施就多背一個包袱，這肯定不符合科學發(fā)展觀的要求。我們要創(chuàng)造條件，“借力”引入機關大院提供服務，這件事已有初步設想，想引進社會企業(yè)，由機關提供場所，暫定每周一次由企業(yè)自行提供產品到機關現(xiàn)場銷售，我局僅提供必要的服務設施。這樣就可以最小的投入，取得創(chuàng)新服務的效果，學會“借力”，可能將來會給機關后勤管理服務轉型打好基礎。

總之，進一步提高機關后勤服務質量，既要因地適宜，立足當前，又要創(chuàng)造條件，放眼長遠。既要注意經濟效益，更要注意政治效果。既要突出重點，又要兼顧全局，我們必須必須以科學發(fā)展觀為指導，以人為本、統(tǒng)籌兼顧、走可持續(xù)發(fā)展的機關后勤管理服務道路。

第四篇：機關后勤管理工作總結

機關后勤管理工作總結

據(jù)上級檢察部門“三大部門”的目標任務和當?shù)攸h委、政府開展的綜治、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作，任務多、項目雜，使許多工作都處于疲于應付狀態(tài)，機關后勤管理工作總結。還有些基層院領導重業(yè)務，輕后勤，人員配置素質失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者輕輕松松，不利于后勤部門自身管理和調動積極性，更與后勤人員應具備的辦事高效、保障得力、服務優(yōu)良的素質要求相悖。三是后勤工作管理服務機制不科學，制度不完備?！吧厦媲l線，下面一根針”的倒金字塔機構配置模式造成管理紊亂、制度空懸、服務縮水，辦事憑經驗，運作靠習慣、工作失范、無序，隨意性大等問題，降低了后勤管理的水平，降低了后勤工作的質量。

總之，造成上述問題的根源，還是在體制上。眼下檢察機關的后勤管理仍是計劃經濟體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式。在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”;在效率上，仍存在低效率等問題。這些問題得不到解決，就會嚴重制約和影響檢察機關后勤管理工作的發(fā)展，進而難以適應可持續(xù)的科學發(fā)展觀和對檢察事業(yè)的要求。

四、對加強檢察機關后勤管理的思考

在深化改革、公正高效、全面加強檢察機關業(yè)務建設的形勢下，如何加強檢察機關后勤管理，充分發(fā)揮和強化后勤部門的“參謀助手、協(xié)調樞紐、管理服務、后勤保障”的職能作用，真正實現(xiàn)全面、高效的優(yōu)質服務，已是一個擺在我們面前亟待解決的問題。筆者認為，必須從實際出發(fā)，以改革體制為重點，以搞好服務保障為基礎，以科學管理為手段，積極探索，大膽實踐。

(一)改革后勤管理體制

我國近三十年的改革使我們認識到：改革是出路，體制出效益。因此，體現(xiàn)改革是提升后勤管理能力的重點。一是將檢察機關的后勤行政人員從檢察官系列中分離開來，建立檢察系統(tǒng)“分類管理”下的獨立的司法行政官序列，為長期從事后勤工作的人員從根本上另辟獨立廣闊的發(fā)展空間，也就是從體制上使后勤部門能“容”人，能“留”人。二是將“物質”服務保障業(yè)務從原辦公室分離出來，成立獨立的后勤管理部門。如基層院設置計劃財務管理科，專門負責對經費、物質保障、后勤管理工作實施統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。隨著實行部門預算、政府采購、基建招投標、國庫集中支付等財政改革措施的出臺，“科技強檢”戰(zhàn)略的實施，檢察改革進一步深入，后勤管理部門的職責也越來越重。基層院設置計劃財務裝備科，能改變“倒金字塔式”的機構設置中“一對四”的“針鼻”現(xiàn)象，也就是使后勤工作更好地為新時期檢察工作提供高效服務保障。三是建立檢察后勤職業(yè)標準。結合檢察業(yè)務的特點，構建其后勤職業(yè)化規(guī)范，應包括職業(yè)準入條件(選拔)、職業(yè)管理制度(考核、培訓、升降、獎懲、工資待遇)，職業(yè)保障規(guī)定和職業(yè)奉獻精神等。建立檢察機關后勤保障系統(tǒng)職業(yè)標準與檢察官職業(yè)化建設是相輔相成的，是檢察事業(yè)發(fā)展對檢察后勤保障工作的必然要求，也是檢察官職業(yè)化建設的重要保障。

(二)變革后勤服務機制?，F(xiàn)階段檢察機關后勤管理機制形成了“小而全”的封閉格局，已嚴重滯后于其它行業(yè)的改革。在市場經濟競爭激烈的今天，改革檢察服務機制，更新服務理念，是提升后勤管理能力的保證。一是要科學規(guī)范后勤工作管理職能，將管理職能與服務職務分開，實行行政管理向科學的經濟管理，實現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的根本轉變。二是要健全完善后勤工作機制，創(chuàng)新管理制度，提高管理效益和水平，實現(xiàn)由“封閉后勤”向“開放后勤”的根本轉變。三是要建立后勤工作保障體系，將以市場為導向，法制為保障建立起檢察后勤保障體系，使經費的預算、分配、支出、物資的采購、供應、資產的管理、干警的醫(yī)療、住房、工傷、養(yǎng)老等工作規(guī)范化、制度化。堅持會計委派制，推行政府采購制度，實行公務用車、公務旅行、公務接待改革，執(zhí)行住房、醫(yī)療、通信、就餐、交通等貨幣化，實現(xiàn)由“行政后勤”向“經濟后勤”的根本轉變，工作總結《機關后勤管理工作總結》。后勤管理工作要做到衛(wèi)生標準化、操作規(guī)范化、責任具體化、管理法制化、制度人性化、花樣品種多樣化、就餐快捷方便化，征求意見經?；?，資源配置科學化的“十化”要求，以全新的服務理念、先進的服務機制、優(yōu)良的服務作風，保障新時期檢察業(yè)務中心的開展。

(三)著力維護人力資源。人才資源是信息時代的第一資源，然而，目前檢察后勤管理隊伍的整體素質與“具有宏觀思維和現(xiàn)代司法理念、政治過硬、思想敏銳、辦事干練、廉潔勤政、甘于奉獻”的高檢院要求相關甚遠。因此，善待干警、培養(yǎng)干警、提高綜合素質是提升后勤管理能力的關鍵。一是要樹立科學的人才觀，不拘一格的選拔后勤人員，做到人盡其才，人盡其用，合理搭配，分工負責。二是要關心愛護后勤人員。后勤工作的特點注定了后勤人員工作時間長、強度大，這本身就是對后勤干警思想、心身和家庭的嚴竣考驗。領導干部要加倍地珍惜和愛護后勤人員，從政治、生活、身體、家庭等方面從優(yōu)待警，抓好隊伍建設，做好“留人”的工作，努力培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。三是要提高綜合素質。采勸走出去，請進來”等多種手段，制定和實施近期和長遠規(guī)劃，加大培訓力度。全面提高后勤管理隊伍的組織能力、管理能力、參謀助手、服務保障能力，努力打造一支“懂經濟，會管理，能協(xié)調，肯吃苦，潔自身”的復合型后勤管理隊伍。四是要培養(yǎng)良好的工作作風。后勤管理工作是屬于承上啟下、左右互動的工作性質，這就要求每位工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情，在細中求精，精中務實，實中求細，努力養(yǎng)成穩(wěn)重、踏實、細致的工作作風，最終達到領導滿意，大家滿意。

(四)形成科學制度規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。何況檢察后勤管理又是一項系統(tǒng)工程，制度就是路線、方針、政策的體現(xiàn)，也是提升后勤管理能力的前提。一是要堅持科學發(fā)展觀。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領后勤管理工作，從戰(zhàn)略高度謀劃后勤保障的未來發(fā)展，橫向做到優(yōu)勢互補、資源共享，向集約型發(fā)展;縱向做到有計劃、有組織，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要結合上級院的戰(zhàn)略性構想，制定出本院后勤管理工作的長遠規(guī)劃，為充分發(fā)揮后勤保障功能和作用奠定基矗二是建立健全具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的各項規(guī)章。在新時期，要進一步完善和健全部門職責、規(guī)章制度、工作規(guī)程、考核標準等一系列具有科學性、規(guī)范性和長效性的檢務保障工作制度，使各項工作都有章可循、有法可依，促進后勤管理工作更加程序化、規(guī)范化和法制化。三是要強化制度的落實。制度定得再多，如不抓落實也是一紙空文，后勤管理最重要的就是抓制度的落實。這就要求在自我管理、自覺管理的基礎上，狠抓各項規(guī)章制度的落實，要有不抓出成效決不罷休，認“死理”的精神，以致使各項規(guī)章制度都落到實處，推動檢察事業(yè)的整體發(fā)展。(五)強化后勤管理責職。一個部門少不了職責，一個機構少不了管理。正確處理“管”與“理”的關系，是提升后勤管理能力的基矗一是要有大膽管理的意識。后勤工作紛繁復雜，千頭萬續(xù)，大至錢財物管理、安全保衛(wèi)，小至一張紙、一個信封的使用等。這就要求后勤人員樹立常抓不懈的“管理意識”，一在“管”，二在“理”，以制度落實為抓手，實現(xiàn)有效管理。二是要有超前意識。后勤工作太具體，我們不能沉溺在紛雜的具體事務中而迷失方向。這就要求后勤人員每天要有一個清晰的思路，還具有超前意識，有目標、有辦法、有特色地去完成每一項工作，并在工作中不斷總結經驗，以更成熟地履行崗位職責。三是要有經營理念。市場經濟下的后勤管理如沒有經營理念，那將是不完備的，這就要求其運用經濟規(guī)律抓管理。要以最小的投入，最低的物質消耗，獲得最大的效益。四是要有節(jié)約品質。后勤管理工作更多的是對物的管理，要當好“家”、理好“財”，做好“主人翁”，如沒有厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，那將是不稱職的后勤管理者。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、愛護設備公物，節(jié)約一切消耗，不浪費、不奢侈、不盲目追求豪華高檔、不講排嘗不搞花架子，堅決克服資產管理中“重購置輕處置、重使用輕保養(yǎng)、重占有輕管理”的突出問題，實現(xiàn)“財盡其用，物盡其用”，以現(xiàn)有的條件，最大限度地滿足檢察機關工作條件和生活條件的需要。五是加強個性修養(yǎng)。后勤管理工作復雜深奧，又易得罪人，還不易出成績。這就要求廣大的后勤干警不斷陶冶個人情操，注重個性修養(yǎng)。歸納起來要做到“五要五不要”：要勤奮學習，愛崗敬業(yè)，不要不思進取，得過且過;要淡泊名利，甘為奉獻，不要追逐名利，患得患失;要清正廉明，作風正派，不要陽奉陰違，兩面三刀;要細致高效，嚴守紀律，不要粗疏拖拉，跑風漏氣;要顧全大局，團結協(xié)作，不要我行我素，唯我獨尊。只有這樣的“鋪路石”，我們的檢察事業(yè)才能在具有中國特色的健康軌道上不斷前進。

第五篇：推進機關后勤管理創(chuàng)新重在

推進機關后勤管理創(chuàng)新重在“四個轉變”上下功夫

2006年9月4日,國務院總理溫寶在全國電視電話會議上作了關于《加強政府自身建設，推進政府管理創(chuàng)新》的講話，認真學習講話精神，對深化機關后勤改革，推進機關后勤管理創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實意義。溫家寶指出:“推進政府自身建設和管理創(chuàng)新，是行政管理體制改革的主要任務，也是經濟體制改革和政治體制改革的重要內容”。機關后勤是政府的職能部門,是保障黨和政府中心工作正常運轉的“加油機”。推進機關后勤工作管理創(chuàng)新，是推進政府管理創(chuàng)新的重要內容，是實現(xiàn)后勤管理科學化、保障法制化、服務社會化的有效途經，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證。應該把功夫下在實現(xiàn)“四個轉變”上：

一、深化職能建設，實現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉變。溫家寶總理指出：“繼續(xù)推進政企分開”，“強化市場監(jiān)管”，“改進公共服務”。后勤機關作為政府的職能部門，職能建設是永恒的主題，推動機關后勤管理職能建設，是實現(xiàn)后勤管理創(chuàng)新，提高管理效率的保證，是深化后勤改革的重要內容。一是要科學規(guī)范機關后勤工作管理職能。管理職能與服務職能分開，是推進機關后勤工作管理創(chuàng)新，實現(xiàn)由“辦后勤”向“管后勤”的轉變的關鍵環(huán)節(jié)。機關后勤管理就是要管好機關的資產，搞好后勤保障。為此，要按照行政管理體制改革的目標，進一步理順職能，把事務性、服務性工作從行政機構中分離出來，加強宏觀管理、監(jiān)督和調控職能，克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權責脫節(jié)的問題。通過科學配置后勤管理職能，監(jiān)管好政府機關資產和服務質量，保證人、才、物資源的合理配置和有效使用。二是要健全完善機關后勤工作管理機制。要適應現(xiàn)代科學管理的要求，進一步精兵簡政，創(chuàng)新管理制度，建設現(xiàn)代后勤管理機關，實現(xiàn)機關后勤工作管理理念、管理知識、管理技術、管理手段、管理方法的現(xiàn)代化、信息化，不斷降低管理成本，提高管理效率和水平。三是要建立機關后勤工作保障體系。要把后勤保障和管理，從行政方式納入法制軌道，逐步建立以市場為導向、法制為保證的后勤保障體系，使經費的預算、分配、支出，物資的采購、供應、管理，職工的醫(yī)療、住房、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)和再就業(yè)等工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。要積極推行會計委派制，加大職工住房公積金歸集力度，加強保障經費的監(jiān)督。要全面推行政府采購制度，規(guī)范采購行為，健全采購法規(guī)。要按照黨的十六屆三中全會提出的“規(guī)范職務消費，加快福利待遇貨幣化”的指導思想，積極推行貨幣化職務消費，推動公務用車，公務旅行、公務接待貨幣化、社會化。要不斷推進機關公務員和后勤企事業(yè)單位職工福利保障的貨幣化、社會化，實行“陽光福利”。推行機關公務員和事業(yè)單位職工住房、醫(yī)療、通信、誤餐、交通等貨幣化、社會化。

二、強化集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)由“離散管理”向“統(tǒng)一管理”的根本性轉變。溫總理指出：“要正確認識和處理全局利益與局部利益、近期發(fā)展與長遠發(fā)展的關系”，“增強大局意識”。推進機關后勤管理創(chuàng)新，深化機關后勤改革，重點是推動建立集中統(tǒng)一、權責明確的管理體制上下功夫。各級黨委、政府要牢固樹立大局觀念和全局意識，以保障政務工作高效運轉為出發(fā)點，堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，加強在財務、公務用車、公務接待、物業(yè)房產、物資設備等方面的集中統(tǒng)一管理，解決“一家一戶辦后勤”的離散管理現(xiàn)象。一是強化資產權屬的集中統(tǒng)一管理?！肮苜Y產、管法規(guī)、管監(jiān)督”是后勤機關的基本職能。后勤機關對行政事業(yè)單位的房子、車子、辦公設備、網絡資源等國有資產實行集中統(tǒng)一管理，有利于解決部門之間資源配置標準不

一、相互攀比和資產重復購建等方面的問題，有利于合理配置和有效使用存量資產，有利于節(jié)約財政資金、降低行政成本、提高保障能力，防止資產部門化和資產流失。強化資產權屬的集中統(tǒng)一管理，就是要對行政事業(yè)單位資產實行統(tǒng)一政策，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購建、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一績效評價，避免政出多門，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置使用和服務的優(yōu)質高效。二是強化資產統(tǒng)一運行管理。集中統(tǒng)一資產的運

行，提高資產利用效率，是后勤部門管理的責任。在資產形成環(huán)節(jié)，通過實施政府采購、招投標、推行基建工程項目代建制，利用市場競爭機制，壓縮資產購建成本，提高資產質量。在資產使用環(huán)節(jié)，可探索試行租金制，通過建立定額標準和結算制度。抑制資產使用部門的不合理需求，減少財政支出。在資產處置環(huán)節(jié)，建立健全資產處置、調劑制度，優(yōu)先利用多余存量資產滿足資產增量需求。嚴格非經營性資產轉經營性資產審批制度，充分運用拍賣、競價、租賃等形式，處置閑置資產，回收報廢資產殘值，防止資產流失和資源浪費。最大限度使國有資產保值增值，提高保障能力。同時，要充分利用自有資金、閑散資金、沉淀資金，集中調度，通過內部借貨、項目合作、合股等形式，提高資本效益。三是強化資產監(jiān)管體系，提高管理績效。后勤機關要加強對資產的管理，利用現(xiàn)代信息技術，建立資產信息系統(tǒng)，完善資產信息統(tǒng)計、報告和公開制度，監(jiān)督約束資產管理行為。建立資產評估機制，實行多個部門定期對資產管理成本效益進行分析評估，將資產管理績效納入單位預算撥款和管理人員政績考核的指標體系。加強審計查檢，杜絕資產管理過程中的違規(guī)行為。

三、積極推進后勤服務社會化，實現(xiàn)由“封閉式服務”向“開放式服務”的根本性轉變。溫家寶指出：要“更多的運用經濟和法律手段調節(jié)經濟活動”。機關后勤服務社會化是社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求，推進后勤服務社會化，是推進機關后勤管理創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是提高后勤保障能力的根本途徑。為此，作為機關后勤部門要適應市場經濟的形勢，把服務保障職能交給機關后勤服務機構，通過市場化、產業(yè)化、貨幣化、社會化的途徑，實現(xiàn)由“封閉式服務”向“開放式服務”的轉變，為機關辦公和職工生活提供更多、更好、質優(yōu)、價廉的公務和生活保障服務。一是加快推進后勤服務經營單位發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立發(fā)展的觀點，按市場經濟規(guī)則，加快推進后勤服務社會化進程，按照服務與管理分開的原則，把經營性服務單位從機關中分離出來，堅持市場化、產業(yè)化、社會化的方向，整合優(yōu)勢資源，調整產業(yè)結構，突出服務特色，發(fā)展現(xiàn)在服務業(yè)和新興服務業(yè)，發(fā)展物流、會展、中介等2.5產業(yè)（二、三產業(yè)之間)。構建集約型、外向型服務經營模式，走專業(yè)分工、規(guī)模經營的道路，壯大后勤經濟，提高后勤服務專業(yè)化水平。二是加強扶持和政策引導。推進機關后勤服務社會化，創(chuàng)新機關后勤管理是關鍵。對服務經營單位，在政策上要大力給予扶持，經濟上大力給予支持。對已經走向市場，經營狀況較好的后勤服務單位，要幫助他們加快發(fā)展，做大做強，做成品牌；對于沒有完全走向市場，但有自己的專業(yè)和信譽等優(yōu)勢的后勤服務經營單位，要為他們創(chuàng)造條件，加快市場化進程；對競爭力較弱的后勤服務經營單位，在一定時期內要給予必要的扶持；對沒有發(fā)展前景的，要實施關停并轉。各級后勤機關要結合本地區(qū)政治、經濟、社會發(fā)展狀況和自身實際，以資本為紐帶，以市場為導向，通過改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營、股份合作制和股份制等多種形式，在餐飲、印刷、幼教、醫(yī)療、供曖、保安、物業(yè)管理、技術培訓、汽車維修和運營、接待服務等領域，組建服務集團，成立區(qū)域服務中心等，謀求多種方式的經營，提高專業(yè)化服務保障水平。三是建立健全社會化服務保障運營機制。機關后勤服務保障引入市場，機關后勤工作部門要增強管理和經濟意識，一方面，后勤機關要積極推進機關后勤服務業(yè)與社會服務業(yè)的聯(lián)合，加強監(jiān)管力度，按照市場經濟規(guī)律,引進服務范圍，真正把服務變成商品。另一方面，要完善后勤服務費用結算制度，合理確定服務用標準，實行有償結算，用有限的經費，購買專業(yè)化的服務,從而改善服務質量，提高服務保障水平。

四、大力加強后勤機關自身建設，實現(xiàn)由“傳統(tǒng)后勤”向“現(xiàn)代后勤”的轉變。溫家寶指出：“要提高辦事效率和質量，改善服務態(tài)度”，這一要求對后勤機關的效能、后勤隊伍的能力素質，提出了更高的標準，因此，在創(chuàng)新機關后勤管理，深化機關后勤工作改革中，加強后勤機關和后勤隊伍自身建設，對貫徹落實溫家寶總理“關于加強政府自身建設，推進政府管理創(chuàng)新”指示、落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，建設和諧機關后勤，實現(xiàn)由“傳統(tǒng)后勤”向“現(xiàn)代后勤”的根本性轉變，開創(chuàng)機關后勤工作新局面，具有重要的意義。一是要建設

責任型機關后勤。溫家寶講話中提出：“努力建設責任政府”。機關后勤是黨和政府的職能部門，建立責任型機關后勤，是新形勢的要求。要實施職能責任管理制度，強化監(jiān)管職責。特別是后勤服務單位從機關行政序列中分離出來走向市場，實行后勤服務社會化后，后勤機關更要認真履行監(jiān)管責任，不能因為后勤服務市場化、社會化了，就不管不問了。后勤服務社會化程度的優(yōu)劣，直接影響到機關后勤服務保障的質量，所以監(jiān)管責任重大。廣大后勤工作者要以高度的責任感做好機關后勤工作，樹立良好的形象，促進社會發(fā)展。二是要建設協(xié)調型機關后勤。推進機關后勤工作管理創(chuàng)新，深化機關后勤工作改革，任務重、困難多，政策性強、涉及面大，關系機關工作的正常運轉，關系干部職工有切身利益和安全穩(wěn)定。因此，在深化改革中，要落實貫徹科學發(fā)展觀，從本單位本地區(qū)實際出發(fā)，有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩(wěn)步地推進改革，有的改革可先試點后推行。機關后勤部門要堅持以人為本的原則，主動協(xié)調有關編制、財政、勞保等部門給予配套政策優(yōu)惠和物質支掌，積極爭取各級黨委、政府主要領導的重視與支持，提供有利于機關后勤改革的信息，創(chuàng)造有利于人員分流安置的寬松政策。三是要建設節(jié)約型機關后勤。黨中央、務院向全國人民發(fā)出建設“節(jié)約型社會”的號召，胡錦濤同志指出“把節(jié)約能源資源作為一項基本國策”。我國人口多，人均能源資源占有量偏少，加之由于技術裝備水平低等原因，單位經濟產出能耗較高，日常社會經濟生活中能源資浪費現(xiàn)象比較嚴重，黨中央作出了關于在全國開展節(jié)約能源資源的決定，要求創(chuàng)建節(jié)約典型單位，作為后勤機關擔負著重要責任，在服務保障中，要積極貫徹少花錢、多干事的工作理念，樹立“厲行節(jié)約，從我做起”的思想，建設節(jié)約型機關后勤。四是要建設網絡型機關后勤。要建立省際之間的后勤機關相互交流、相互協(xié)作、資源共享的機關后勤工作互聯(lián)互保機制，是新形勢下現(xiàn)代機關后勤工作發(fā)展的必然要求。國管局要加強指導，經常為全國后勤機關提供相互學習、增進交流的平臺。要充分發(fā)揮后勤機關工作協(xié)會、后勤宣傳部門、后勤政務網絡、接待服務網絡的信息傳遞、經驗交流、研究問題的作用。大力發(fā)展電子后勤、信息后勤，樹立大后勤理念，構建運行良好的網絡機關后勤框架，形成機關后勤服務保障的整體合力，不斷提高機關后勤管理和服務水平。五是要建設能力型機關后勤。后勤機關隊伍綜合素質和綜合能力的提高，是構建和諧機關后勤、促進機關后勤工作改革和發(fā)展的基礎和關鍵。各級要加強對人才隊伍的思想、道德、作風、專業(yè)技術的培養(yǎng)教育，努力改善人才隊伍能力素質結構，不斷提高做好機關后勤工作服務保障能力。各級黨委政府要不斷為各級后勤部門培養(yǎng)、輸送復合型專業(yè)人才。要有計劃地集中組織參觀、考察、學習國外和兄弟省市機關后勤工作改革與發(fā)展的先進經驗，拓寬工作視野，開掘干部潛能。要完善干部考核、激勵機制，讓勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)業(yè)人才擔當重任。廣大機關后勤工作人員，要以追求卓越為境界，樹立“后勤權力有限，服務無限”的理念，轉變工作作風，提高機關效能，充分發(fā)揮職能，艱苦奮斗，廉潔務實、盡職盡責，在機關后勤工作崗位上創(chuàng)造輝煌業(yè)績。