第一篇：領導干部寫調研報告需原創

領導干部寫調研報告需“原創”

最近,重慶市萬州區委要求每位區級領導一年要保證有兩個月以上的調研時間,并自己動手撰寫一篇質量較高的調研報告,各區級部門負責人保證每年有三分之一的時間深入基層調研,并撰寫兩篇調研報告。這種做法值得稱道。但是,也要防止一些領導干部給自己的調研報告“注水”。

自己動手撰寫調研報告,是對領導干部的考驗和鍛煉。深入實際調查研究,體察民情,多接觸普通干部群眾,客觀全面地了解基層情況,深思熟慮,寫出調研報告,有利于有針對性地指導工作。

領導干部寫調研報告,沒有人監督,沒有人評分,這就難免有一些人做假,他們或者請秘書們“捉刀”,或者照抄別人的文章。如此這般,調研報告得來全不費功夫,最后領導們再堂而皇之地署上自己的大名。誰會那么認真地辨別真假呢?即使真的被人發現做了假,又有誰愿意在這個問題上和做假的領導過不去呢?

一些領導干部自己動手寫報告的真實性之所以令人懷疑,是因為他們下基層調研時走馬觀花,流于形式。有的領導把調研等同于聽匯報,看材料,只和下級接觸,不和群眾接觸,最后收獲的都是一堆經驗和成績以及干巴巴的數字。

應酬多,“擠”不出時間,也是一些領導干部不能親自動筆的原因。他們一天到晚忙開會,忙講話,泡在“文山會海”里,累得精疲力竭,晚

上還要跑幾個飯局,不斷地陪客喝酒。有的領導坐在辦公室里,光電話和文件就應接不暇,當然就沒有時間動筆了。有的領導干部還因為理論修養不高,政策水平有限,怕寫調研報告,一提筆就腦袋發脹,不知從何下筆。

要求領導干部自己動手寫調研報告,重要的是說到做到,嚴查“注水”報告,一旦發現就作出相應責罰。如果光說不做,不僅于事無補,反而引起群眾的不滿,降低黨和政府的威信。

第二篇：領導干部調研報告

領導干部“下基層、知民情、送服務、解難題”

調研報告

——助推干部作風建設活動 深入基層為職工群眾辦實事

二二三團武裝部

賀軍昌

領導干部“下基層、知民情、送服務、解難題”

調研報告

——助推干部作風建設活動 深入基層為職工群眾辦實事

2011年是兵團黨委提出的干部作風建設年，旨在著力加強干部隊伍作風建設。二二三團以開展干部作風建設年活動為契機，著力提高干部服務職工群眾的能力。我作為機關干部到基層單位開展了一個多月的“下基層、知民情、送服務、解難題”調研活動，在這期間，我結合我所走訪的單位實際情況，以干部作風年建設精神為指導，進行了入戶走訪、與困難職工結對子、記民情日記等各項活動，緊緊圍繞“下基層、知民情、送服務、解難題”這個主題開展了各項工作，以下就是我這一個多月來對我所結對子的連隊進行的調研匯報：

我下基層的單位是園五連，我的結對幫扶對象是園五連的職工錢道山。他的家庭情況：五口人，夫妻倆已在園五連承包果園14年，由于自然災害，再加上他不會管理，一直沒有掙上錢，今年他承包了27畝梨園，24畝紅棗地，主要困難：缺乏資金；家庭人口多，子女上學困難；外來收入少。

今年7月初，我走訪錢道山家，發現他家屋內家具破舊，電器少，孩子多，一家人擠在小屋中生活。什么農具、生活用品等全部堆放在家中，顯得小屋極其雜亂。我頓時心中一陣酸楚，在心中萌生了要將他家幫扶到底的念想。

于是我覺得先解決他家目前的實際問題，時不時給他家拿點生活日用品去，比如米、面、油、肉之類的。在生活上多關心他，多開導他，多鼓勵他，樹立他的自信心，爭取早日幫他脫貧。同時還在生產工作中幫助他，給他技術上的指導和支持，主要是幫他防治作物病蟲害，除果園雜草等工作，現在作物長勢良好。

由于果園田間管理人手不夠，錢道山就雇傭了一部分臨時工，但家中的現金不夠支付雇工費用，于是我主動借給他1000元現金，幫他渡過難關，雖然我與錢道山接觸不久，通過一段時間的接觸，我看得出錢道山工作非常認真，我就運用他身邊的致富典型，對他進行宣傳發動，以增強他想富、會富的主動性和自覺性。鼓勵他克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策，靠勤勞帶頭致富。由于他勤勞、肯干、吃苦，我相信他在短時間內，他就能擺脫貧困，走上致富之路。

在這期間，我了解和體會了團場承包職工群眾的疾苦，掌握了一些單位職工生產、生活狀況，在調研過程中，我還不時的為他們宣傳黨的十七屆三中全會精神，宣傳黨的“三農”政策。黨員干部下基層、知民情、送服務、解難題活動，解決了結對職工生活生產中存在的實際問題，同時也總結了一些解決連隊在實際工作中個別難題的辦法

（一）、針對開墾面積大，勞動力不足，應大力開展機械化示范園區建設。認真貫徹落實十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。推進土地經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；加快土地流轉，逐步實現統一經營，向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。通過機械化示范園區建設，認真總結經驗和教訓，逐步完善，大力推廣，逐步加快全團農業生產實現土地適度流轉和規模化經營。

（二）、大力推行農業保護性耕作制度。按照十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展。生產作業節本增效、提高土地產出率、以增加職工收入為切入點，實現農業可持續發展的目標。

幾點建議

（一）大力宣傳職工致富經驗，營造氛圍，鼓勵全面建設小康連隊。

通過調查研究，我感到職工致富途徑的思想觀念還很落后，當務之急是要抓好對職工的宣傳教育，重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題，以真正喚起職工和團場共同致富的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創新思維，創新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。二是要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發動，增強農民想富、會富的主動性和自覺性。

通過與連隊職工面對面交流談心以及深入果園田間，以實際行動為職工群眾解決困難，零距離為他們服務，真心實意為職工辦實事、辦好事，做到職工群眾信賴的公仆。總之，通過下基層走訪職工家庭、入戶活動，既使我感受到了熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓創新的兵團精神，又使我們了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好的精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。

二0一一年八月五日

第三篇：領導干部蹲點調研報告

領導干部蹲點調研報告

為扎實推進社會主義新農村建設，著力構建和諧社會，進一步轉變工作作風，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動要求，我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉xx村開展蹲點調研活動。通過聽取匯報、實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級事業發展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。

一、創新形式開展蹲點活動

開展調研活動是各級領導干部深入基層、了解基層、服務基層的有效措施，是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實踐。

一是深入農戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進行走訪，仔細查看他們的居住環境及生產、生活情況，詳細了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵、引導、幫助農民振奮精神，解決實際問題，積極探索促進農民增收的有效途徑。

二是廣泛座談了解情況。先后召開規模不等、范圍不同的座談會4次，與村干部、黨員代表、農民100余人進行面對面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產業結構、基礎 設施、社會治安以及存在的主要問題，了解基層群眾的所需、所想、所盼，認真聽取他們的意見和建議。

三是集中時間住村解難。妥善處理好整體工作與調研活動之間的關系，每月抽出3-5天時間住進村里，堅持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動，圍繞群眾關心的基礎設施建設、產業結構調整等熱點難點問題開展調研，協調解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，將關系到群眾生產生活的問題及時與村干部探討，共同研究解決途徑，力爭把實事辦好，確保群眾滿意。

四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點調研期間，每次至少拿出一天時間，參加村信訪接待工作，對信訪中涉及的有關問題，能夠解決的及時解決；暫時不能解決的，做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決，對涉及其他部門的問題，主動聯系和協調有關部門處理。

二、深入分析存在主要問題

通過實地調研，及時了解群眾生產生活中存在的困難問題，認真分析總結影響村級事業發展的制約因素。

一是經濟基礎比較薄弱。該村基本屬于純農業村，沒有工業企業，雖有幾個小規模的手工作坊和一些低水平的種養項目，但處于零星分散狀態，沒有形成規模，整體發展水平較低；基礎設施建設相對滯后，雖然該村離縣城僅3公里左右，但是當地農民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差 距，居民生產、生活功能不健全，整體居住環境、衛生環境還需進一步加強，水、電、路、訊等農村基礎設施建設有待進一步完善。

二是村級集體資產匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約，該村基本上沒有固定的經濟收入來源，沒有“造血”企業和項目，沒有屬于自己的產業，正常運行經費來源主要依靠省、市、縣的轉移支付，轉移支付的標準一般每年在3.5萬—4萬之間，除去村干部工資后，連正常的日常開支都不夠，加之原來的負債，每年還要償還一部分欠款，村級財務運轉艱難，更談不上有財力用于農村基礎設施維護、改造和建設，也不可能有財力用于興建公益事業，村級經濟組織自身的造血功能基本喪失。

三是黨員作用難以發揮。該村41名黨員，有15名外出務工，在家的黨員達到高中以上學歷的也不多，村級黨員隊伍的整體素質不高，文化水平偏低，作用發揮不明顯。隨著市場經濟的發展，在農村黨員隊伍中也產生了多元化影響，有的黨員因思想境界不高不起作用，有的黨員因年齡偏大、能力不強起不了作用，有的黨員因長期外出失去了作用，黨員的先進模范作用得不到有效發揮。

四是群眾致富能力不強。據初步調查，全村30%以上的農民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路，絕大多數農民希望自己早富、快富，但由于缺乏資金和沒有任何技術 特長，發家致富，力不從心，只能是望富興嘆；村里的年輕勞動力占全村總人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是從事一些短期勞務，處于自發、分散、無序狀態，缺乏有組織、有針對性的指導；部分在家從事農業生產的群眾，年齡偏大、文化程度不高、農業專業知識缺乏、思想觀念滯后，對于推廣的新品種、農業新技術接受能力差，不能適應高科技農業的快速發展。

三、切實幫助解決實際困難

通過活動開展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務基層打下堅實的基礎。

一是積極組織協調，爭取各級幫扶。結合自身工作職責，立足該村實際情況，通過縣委、縣政府領導和市縣有關局委進行積極協調，整合利用各種支農資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會資金投入村級建設；積極幫助村里協調好方方面面的關系，爭取各部門和社會各界的大力支持，為項目發展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優化服務；通過開展“單位聯村幫扶、黨員聯戶致富”等活動，制定幫扶計劃，完善幫扶措施，做到對口幫扶，促進發展。

二是強化組織建設，引導群眾參與。推進村級事業發展，必須把加強農村基層黨組織建設作為開展好各項工作的基礎予以重視。要以蹲點活動為契機，大力加強村“兩委”班子為核心的村級組織建設，理順和規范“兩委”關系，發揮 村委班子的領導核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用，密切干群關系，提高黨組織凝聚力，引導村級班子成員統一思想、齊心協力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富能力；逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項活動都能做到到戶、到人、到位；進一步健全和完善村調解機制，通過村調解委員會，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態，創建和諧農村；抓好制度建設，進一步完善村務辦事規則公開制度、村規民規等，用管用的、有效的、實用的制度來規范村級事務管理。

三是發展特色產業，推進富民強村。一個村如果沒有經濟實力，沒有自己的經濟收入，那就沒有發展潛力，也就沒有號召力、影響力。通過進一步整合資源，利用優越的旅游路沿線區位優勢，大力推進招商引資，發展連二塘森林公園旅游產業及相關第三產業；結合村里實際，因村制宜地調整產業結構，著力推進淮南麻鴨、香菇種植、特色養雞、新品種養殖等特色產業發展，促進群眾增收致富；通過引導外出成功人士回村辦企業、回村投資等措施，給回鄉務工人員搭建平臺，發揮其資金、技術等優勢，全力引導、帶動農村經濟發展，帶動群眾增收。

四是轉變工作作風，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實都是“大 事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關心百姓的“油鹽醬醋”；要通過蹲點活動，全面轉變工作作風，真正了解和掌握農民疾苦，真正為百姓辦實事，為群眾解憂，真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題；要增強對群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學會換位思考，為群眾考慮，切實維護群眾的合法利益。

開展蹲點調研，是對干部工作作風的促進，是對工作思路的優化。我們要結合調研活動，把更多的關注點放在人民群眾身上，把更多的時間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實上，不斷在新農村建設中樹立起新形象、創造出新業績。

第四篇：領導干部蹲點調研報告

深化城市管理體制改革 進一步提高城市管理水平區政協

xx區三屆二次黨代會提出要把xx新城建成“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城市”，這既為xx新城建設指明了方向，也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起，城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區委要求，我就“深化城市管理體制改革，進一步提高城市管理水平”這一課題，進行了深入調研，提出自己的一些想法，供領導參考。

一、xx新城規劃建設基本情況

近年來，xx城區按照“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規劃，全面加快新城建設，中心城區功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規劃修編工作步入正軌

一是規劃理念得到提升。吸納了區域競爭、京津冀經濟帶等理論，由注重規劃技術向注重規劃意識、規劃思路、規劃的可操作性轉變，樹立了舍得理念、注重區域統籌、優勢互補。

二是規劃機制不斷創新。通過幾年的探索，我區建立了“規劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規劃市場運作機制，形成了以xx發展戰略研究為指導，以土地利用總體規劃和城市總體規劃為骨架的規劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規編制，城區詳控規劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎設施建設取得了突破性進展

近年來，區委、區政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環保、環衛重要基礎設施投入。建成了城區第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入區工程，建成了區生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉站和公廁，城區集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設置方向上形成了新的優勢。去年，區政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區重點區域夜景照明工程，城區亮化水平明顯提高，基礎設施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區建設步伐不斷加快。總投資8億元的中信廣場投入運營，優聯第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設，大運河城區北段景觀建設竣工，城區經濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區住宅建設進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規模的現代化住宅小區。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養中心、廣電中心、綜合醫院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環境有了新的提升。環境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經營、車輛亂停亂放等違章行為和違規廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規現象得到了明顯遏制。

4、城區管理體制得到了進一步完善

環衛管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環衛專業監理隊伍，初步實現了“管干”分離，有效提高了城區環衛作業質量。所有非農平房居民區和道路兩側經營門店全部實現入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區的國道、河渠、綠地的保潔作業權通過政府招標采購程序向區內企業發包，承包收入與作業質量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業質量參差不齊現象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質量。組建了城區管理綜合執法局。實現了城區執法權的相對集中，避免了原來多頭執法給城區管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現主要為：

（一）體制不順，造成管理職權不清，責任不明確。我區城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向。

（二）機制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實行“事業化管理，封閉化運作”的傳統方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養不分的現象。一方面，有限的城市維護資金很難維持事業單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業單位性質的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發揮。近年來，盡管城建部門已主動在系統內部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標準和獎懲措施，但均屬于內部管理標準，仍未能跳出

“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區，沒有建立與市場體制相適應的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調動社會各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規劃控制力度不夠，造成無序建設，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發企業規劃意識不強，受利益驅動，在城區私建住宅、亂搭亂建、違規建設現象普遍存在；特別是在房地產開發過程中存在零星開發、擅自修改規劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等行為；同時由于在規劃執法管理過程中存在一些行政干預因素，致使規劃落實不到位、規劃監管不力，無序開發建設現象嚴重，進一步加大了城區拆遷改造成本，增加了城區管理的難度。

（四）執法力量薄弱，執法環境較差，造成管理措施不得力。目前，區綜合執法局共有在職在編人員50人，擔負著城區近20平方公里范圍內的規劃、市容、環境衛生、園林綠化、城區道路、市政設施、公用事業行政執法管理任務，人員嚴重不足、執法力量十分薄弱。在執法過程中，執法人員經常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎設施不完善，養護管理滯后。這是制約我區城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區不斷加大對城區基礎設施建設管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿市場、公廁及其他公共場所建設長期以來投入不夠，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現象嚴重。

（六）市民文明素質差，法制意識不強，造成城市公用設施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區人口密度高、流動人員較多，少數城區居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設施。特別是隨著我區城市化進程加快，城區面積不斷擴大，出現了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、文明意識方面沒有及時轉變，加上管理缺位，造成“城中村”內臟亂差現象嚴重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規劃設計水平，加強規劃執法管理。要適應城市經濟社會快速發展的要求，就要不斷加大規劃設計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規劃設計市場，通過招標聘請國內外著名專家和機構進行規劃和單體設計。在進一步修編完善城區總體規劃的基礎上，編制完成控制性規劃和修建性規劃，做好城市設計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環衛、給排水等專業系統規劃，形成完善的規劃體系。要嚴格執行規劃，高度維護規劃的嚴肅性和連續性。全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違法建設，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執法和規劃三個部門間的協調聯動機制，通過聯合辦案、調查、執法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設（占地）行為的執法查處力度。

（二）進一步理順城區管理體制。科學界定和劃分區、街、社區的管理范圍、職責和權限，理順城市管理各部門之間的關系，形成以區級為主導、街道為主力的城區管理格局，賦予或授權街道辦事處更多的城市規劃、建設、管理和經營職能，真正實現屬地管理的格局。一是下放城市管理權限。進一步科學劃分區、街道兩級在城市管理方面的管理權限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到街道，并對相關的行政許可權依法作出調整。二是在四個街道建立城市管理機構。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執法辦公室），實行區、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執法工作，在業務上接受區建委、綜合執法局的指導。充分發揮街道辦事處和城區居委會的工作優勢，實現城區管理的無縫對接。

（三）健全完善城市管理的責任監督機制。實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作作為對區直各相關部門、各街道黨政領導干部特別是主要領導干部的重要考核內容。以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質獎勵，對達不到標準的要給予相應的處罰，嚴重的要追究領導責任。大力強化社會監督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權、參與權、建議權和監督權；充分利用各類傳播媒體進行輿論監督，并公布舉報電話。要建立健全行風監督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監督。

（四）加快城市公共基礎設施建設。要將基礎實施作為城市建設的重點，科學規劃、合理布局，提高基礎設施的利用效率，使公用基礎設施更好地滿足市民生活和經濟社會發展的需要，從根本上扭轉基礎設施落后于城市發展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區、連接南北站口的西部發展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產業功能區。二是按照現代化城市道路標準，進一步完善城區路網規劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區道路骨架。同時應同步實施市政管網及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確保基礎設施配套。在舊城區改造和新城區規劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉站、停車場、公交車站、集貿市場等城區基礎設施的配套建設，使其數量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區綠化、美化、亮化，抓好綠化養護管理，完善城區道路、住宅小區及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業改革。按照 “政企分開、建管分離、管養分離”改革思路，進一步轉變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。城區綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。要按照經營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。

（六）加強宣傳教育和輿論引導。深入開展城市管理教育實踐活動，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導廣大市民增強社會公德和城市管理意識，提高自身素質，遵守市民行為規范，形成告別陋習、制止違規、走向文明的良好社會風尚。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強城市管理的重要舉措，反映全區城市管理的有益成果，加強政府與市民之間的溝通和互動，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。

當前，加快xx新城建設的歷史機遇已經到來，區委、區政府應抓住這一有利時機，采取多種措施，整合各方力量，以高起點規劃塑造城市特色，以高標準建設提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，進一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快實現建設“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城區”的城市發展目標。

第五篇：黨員領導干部調研報告

關于“降低成本”工作的專題調研報告

按照遼河油田公司和我單位《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的安排部署》的精神，緊密圍繞領導班子確定的調研方向，結合分管工作的實際，從3月26日至4月8日，我帶領機關科技科、市場辦部門負責同志和相關人員，先后深入到熱能公司、焦油燃化公司和鉆修技術服務公司等三個基層單位，就當前時期如何降低成本進行了專題調研。在此期間我們先后召開了三次有基層干部、職工群眾參加的座談會；考察了部分基層一線作業施工（工作）現場；與7名基層干部和職工群眾進行了個別訪談，掌握了第一手材料，取得了一定效果，對今后學習、工作有一定的指導意義，現將調研情況報告如下：

一、認真學習、領會精神實質，聯系單位的生產、經營實際，在降低成本工作上做文章

1、加強思想教育工作，進一步提高基層員工對當前企業降低成本重要性的認識。

鉆修技術服務公司為了能夠更好的開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施，首先成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，由主要領導擔任組長，在此基礎上成立黨員學習小組和一般員工學習小組，做到全體動員，全員參加，保證學習實踐科學發展觀活動的主要內容落實到每一名員工。在學習的基礎上，該單位在結合華油公司提出的具體要求的同時，主要查找工作中存在的差距，尤其是面對當前的經濟形勢，把開源節流，降低成本作 1

為下一段工作的重點，在努力開拓內外部市場的前提下，千方百計的在節約成本上下功夫。

熱能公司充分的把科學發展觀運用到實際工作當中去，聯系“以人為本，全面協調，可持續性發展”的客觀要求。以達到挖潛力增效益之目的。在全公司范圍內開展“節能降耗，從我做起”活動。其主要做法：一是層層動員，強化全員的節能意識。通過干部會議、生產會、職工政治學習，以及櫥窗、簡報等宣傳陣地，多層次多渠道宣傳節能降耗的重要性。領導班子成員深入基層上黨課，進行形勢任務教育，強調要把節能工作和當前企業嚴峻的生產經營形勢結合起來，牢固樹立“節約就是效益”的意識，從自身做起，從細節做起，節約一滴水、一滴油、一度電，一斤煤，為企業節能降耗作貢獻。二是加強設備維護保養，杜絕跑、冒、滴、漏等現象。在此同時，他們利用停爐時機，對設備進行徹底地檢修，提高設備利用率。加強設備日常保養，加大設備巡回檢查力度，及時排除設備故障。三是優化運行方式，確保設備的經濟運行。大力開展小指標競賽活動，他們在每月進行《生產經營分析》，每周公布各值指標完成情況的同時，采取獎罰分明的降耗措施，努力降低各種消耗性指標。四是加強材料、油品的管理。在降低材料、油耗方面，嚴格控制材料、油品的出入庫，并建立油品消耗臺帳。

2、以技術革新為著力點,通過小改小革活動,降低生產成本，提高勞動效率工作取得明顯成效。

燃化公司運行車間合理調整工藝參數，勇于打破固有僵化的思維模式，成功的將使產量由設計的14噸/小時提高到16噸/小時，在提高勞動生產率、減輕工人勞動強度的同時，減少了設備磨損，降低了單位能耗，從而降低單位成本。運行車間還將儲漿罐、水罐、出漿桶由原來的手動攪拌改為自動攪拌，不僅保證了攪拌的及時性，還免除了停產期間工人不必要上夜班的費用支出，降低了人工成本。綜合車間化驗室進行水焦漿摻煤工藝研究，并做了大量試驗，取得了摻煤量由10%至70%的各種技術參數，為應對石油焦高價時代進行了技術儲備。

熱能公司發揮技術攻關小組的作用。針對煤氣爐熱效率低的現狀，對型煤配方進行篩選，對氣化工藝進行深入研究，以使爐況達到最佳狀態，最終達到以最低的單耗、充分的氣化反應、適當的氣化效率、滿足整體運行的最佳效果。對在優化工藝、節能降耗方面取得成效的基層隊和個人，予以通報、嘉獎。

3、通過深入開展“勤儉節約、挖潛增效”主題實踐活動的開展，降本增效已經成為絕大多數干部職工的自覺行動。

熱能公司開展征集合理化建議活動，集思廣意，發動基層站隊對“節能降耗”提合理化建議。在每個基層站隊設立一個合理化建議聯絡員，每周收集一次合理化建議，對每條建議由公司生產技術部門進行可行性測評。對被采納并在實際應用中取得一定經濟效益建議，由公司領導班子對經營效益進行審定后，按取得效益的5%對建議人進行嘉獎。

4、以節能環保新項目帶動企業騰飛。

一是華油熱能公司的摩爾液環保節能技術。此項技術是一項節能、環保、新技術，我們通過聘請專家，現場指導，逐步完善該項目，盡量早投產早見效。預計創收1000萬元。

二是煤焦油提取回收技術。以前，因為煤氣發生爐內大量結焦常造成停產，清焦還要花費大量人力、財力，且“焦”作為廢物處理。經過考察，現已初步與相關廠家達成意向，并簽定風險協議，先以一個站作為試點，將煤焦油提取回收，變廢為寶，不但解決“焦”清理難的問題，還可創收，實現“雙盈”。如按全年使用6萬噸煤計算可創效600萬元。

二、我單位降低成本工作目前存在的主要矛盾及其突出問題的分析

隨著石油系統改革的不斷深化，我們遼河油田公司經過重組后，一直呈現著良好的發展勢頭，我們公司在油田公司黨政班子的領導下，在全體員工的辛勤努力下，去年也取得了比較大的成績，領導班子和職工隊伍的凝聚力也得到進一步的增強，職工收入也明顯增加，所以在部分基層干部和職工群眾中“居安思危“這根弦繃得不緊，過緊日子思想意識樹立不牢；

其次，雖然我們各項管理制度在建立上比較建全，可在實際工作中不能嚴格執行，沒有在企業中形成全員關注降低成本的濃厚氛圍，個別單位、個別設備“跑、冒、滴、漏”等現象時有發生，有的還相當嚴重，而我們個別管理干部和少數員工對此熟視

無睹，任其流失；

再次，由于我們各級管理部門平時作風漂浮，深入基層、現場檢查指導工作不夠，對上級文件要求吃的不透，導致在管理上還留有“死角”，個別單位及少數人偷盜生產物資等違法行為也時有發生；凡其種種，不一而足。

三、降低成本工作的改進措施和打算

1、當前國際金融危機仍在蔓延，新的不利因素還在增加，面對洶涌而至的世界金融危機對我們石油企業的嚴重沖擊和影響，我們應該沉著應對，從我們公司的實際出發，進一步教育公司的廣大員工，認清當前形勢，增強憂患意識，提高應對能力，因勢利導，廣泛開展一次降低成本的教育活動，從而真正提高他們的認識；

2、著力改進各級管理部門的工作作風，經常深入基層和生產一線，貼近工作實際，檢查指導工作，幫助基層精細謀化，廣開降低成本渠道，制定切實可行的降低成本措施，夯實基層、基礎工作，為華油公司的可持性發展出謀劃策；

3、“細細溪流，匯成湖海“我們應該在廣泛開展教育活動的同時，積極倡導員工，在實際工作中，從點點滴滴做起，把降低成本作為挖潛創效的關鍵點，把實際創效作為降低成本創效的落就點，全面從節水、節電、節能源、節支出發，眼睛向內、苦練內功，力增“勤儉節約，挖潛增效” 取得實實再再的效果；

總之，通過這次科學發展觀理論的學習和大家深入基層專題

調研，使我深深的認識到：建設創新型企業，就是把增強企業自主創新能力，作為企業發展科學技術的戰略基準點，堅持又好又快發展企業，是落實科學發展觀、全面實現建設小康社會目標的必然要求，堅持降低生產成本是我們公司當前和今后一個時期的工作的重中之重。我作為華油公司的黨員領導干部，必須把科學發展上水平作為核心目標，緊緊圍繞集團公司建設綜合性國際能源公司的戰略部署和遼河油田公司“5553”的工作思路，真正把科學發展觀的要求轉化為推進華油公司發展的堅強意志，不斷增強“五種能力”，在公司黨政主要領導的帶領下，以更加飽滿的精神狀態、更加誠實的工作態度、更加務實的工作作風，為遼河油田公司和華油公司的科學和諧發展做出應有貢獻。

2009年4月8日