第一篇：群眾信得過的領導干部的調研報告

堅持任人唯賢、德才兼備是我們黨一貫堅持的選人用人的原則，也是我們黨在干部選拔任用工作中的優良傳統。中共中央總書記胡錦濤同志提出選人用人要堅持德才兼備、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標準中的優先地位和主導作用。在新的歷史條件下，堅持德才兼備、以德為先用人標準，對于建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，具有十分重要的意義。XX特殊的區位優勢，決定了XX工作的特殊性和復雜性，對XX各級領導干部的能力素質特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求XX縣委始終堅持以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向，堅持用科學發展觀統領干部工作，加強干部德的考察研究，努力營造良好選人用人風氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的德才兼備的優秀人才選拔進入各級領導班子隊伍，為實現富裕XX、活力XX、和諧XX、生態XX、文化XX、滿意XX提供強有力的人才支持和組織保障。

一、主要做法

近年來，中共XX縣委高度重視干部德的考察，積極探索“憑實績、重德才、看民意”的干部德的考察辦法，努力做到三個堅持，即：堅持在民主推薦中考察干部的德。堅持在民主測評中考察干部的德。堅持在下派實踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準確的掌握干部德才情況。

(一)堅持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時，不斷擴大覆蓋面，把干部德的表現作為民主推薦的重要內容，進一步擴大參會人員范圍，不僅要求本單位領導班子成員、機關干部、下屬單位主要負責人等參加推薦，同時，也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個別談話人數達到推薦人數的三分之二以上，廣泛聽取參加推薦人員對考察干部的意見建議和真實想法，深入細致地了解干部德的表現。同時，加強與有關職能部門的信息溝通，積極征求紀委監察、檢察、審計等部門的意見，充分了解干部德的情況。

(二)堅持在民主測評中考察干部的德。通過黨風廉政建設考核、干部任職試用期滿考核和人大對縣屬主要部門負責人的考核，把測評干部德的考核評價結果作為干部選拔任用、獎懲約束、教育管理的重要依據。對在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點和不足，實事求是地向被考察對象反饋，了解其真實情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進。對領導班子成員的黨風廉政建設考核結果，堅持以書面形式向單位和干部本人反饋，讓干部準確了解組織和群眾對自己的評價，達到觸動或激勵的效果。進一步嚴格政治標準，對于政治上出現的傾向性、苗頭性問題的干部，由縣委組織部組織相關人員對其進行誡勉談話，提醒本人注意改正;對不堅守崗位、執行上級決策部署不力，工作落實不到位、干部職工不滿意等行為的，及時進行組織處理，如：原民政局局長因年度考核時其考核結果三分之二以上人員打分為基本稱職，后經縣委常委會議研究，將其調整為縣人民政府辦公室副主任。

(三)堅持在下派實踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險重任務的情況是干部德才在一定時間內最集中、最直接的反映。在曲水鄉膠農土地租憑糾紛調處中，縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應對，始終站在黨和人民的立場上，帶著黨性、責任、良心和感情，深入膠農家和膠農拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認真聽取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農的認同和擁護，努力化解了鑫元公司與膠農之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強，會做群眾工作，能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。

二、存在問題

(一)干部“德”的考評機制不夠健全。在干部選拔任用中對“德”的考察來說，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評定“德”的標準和可操作的評價體系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不夠、實用性不強，評價隨意性比較大。

(二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對考察對象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限于被考察者沒有問題或沒有大的問題反映上，了解比較片面，掌握干部“德”的情況不夠充分。

(三)干部“德”的綜合運用不夠突出。考察中對考察對象的工作能力、實績考察硬、重視程度高，對“德”的考察軟，考察結果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。

三、產生原因

(一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣，由于考察人員的興趣、愛好、思維方式等方面的差異性，對同一個人或事的評價會有較大的差異性，對干部德的評價會作出不同的定性。

(二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實施中，考察時間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話對象缺乏全面性和代表性，有時民主測評的環境不夠寬松，干部劃票時有顧慮不能真實表達自己意愿。

(三)談話對象思想上存在復雜性。有的談話者對干部考察抱著一種“事不關已，高高掛起”的態度;有的談話者思想認識上存在偏差，或是因利害關系顧慮，主動回避問題;有的怕影響同事關系，或是為了幫助“朋友”，夸大成績，隱瞞問題;有的出于嫉妒、報復心理或為了把考察對象推出本單位，不進行客觀評價。由于以上原因，使考察人員有時難以客觀、真實地評價干部的德。

(四)考察對象德的表現存在多面性。群眾對考察對象德的表現，一般談得不具體，對考察對象的缺點多半是提希望、話講得不“實”，語言含糊搪塞，只談現象不談本質，造成不少考察材料千人一面，不夠準確。

四、意見建議

選人用人導向左右著廣大領導干部努力的方向，影響著民心向背和事業成敗。實踐證明，選用一個講黨性、重品行、作表率的領導干部，可以影響和帶動黨員干部自覺加強道德修養，可以引導和帶領黨員群眾科學發展XX事業和經濟;錯用一個無心干事、投機鉆營、跑官要官、不講道德、沒有修養的干部，不僅于事業發展無利，而且會嚴重渙散領導班子隊伍，對黨的形象造成損害。因此，要認真貫徹執行干部德的考察工作，促使全社會樹立立德、強德、量德、重德、監德的良好風尚，真正達到用好導向促成好風氣，用好風氣營造好環境的效果，全面、準確地考察干部的德才表現。

(一)立德，建立一個考察工作機制。實行考察工作“一述、二評、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機制，即：一述：就是述職先述“德”;二評：就是對進行干部“德”考察和測評;三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對考察干部的德才表現;四必談：一必談干部履責情況，二必談危急時刻，三必談關鍵時期，四必談對待名利態度;五征求：向紀檢部門、配偶單位、上級主管部門、下級基層和業務往來單位等部門征求意見。通過“述、評、訪、談及征求”，對干部“德”做出科學準確評價。

(二)強德，建設一支考察工作隊伍。注重考察隊伍建設，特別是組織人事部門考察隊伍建設。從考察的職責、管理和培養等方面入手，建立健全考察工作業務培訓機制，保證考察人員基本素質，落實考察工作責任，促進考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行優良、業務精良、素質全面、結構穩定的考察隊伍。

(三)量德，建立一套考察工作評價體系。從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等四個方面進行細化“德”的評價內容、量化“德”的評價指標，建立一個“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場”、“講大局、講團結”“宗旨觀念和服務意識”等項目;“職業道德”分解為“事業心、責任感”、“清正廉潔”、“求真務實”等項目;“社會公德”分解為“道德品行”、“遵紀守法”和“社會形象”等項目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關系”、“生活作風”、“配偶子女管理”等項目。“政治立場”項目可以進一步細化為“帶頭貫徹落實科學發展觀”、“堅持黨的領導”、“黨性觀念”等三項內容;“講大局、講團結”細化為“維護集體領導”、“不搞小圈子”“發揚民主”等三項內容;“宗旨觀念和服務意識”細化為“聯系群眾”、“關心群眾疾苦”等兩項內容;“生活作風健康”細化為“對家庭負責”、“情趣健康”、“無不良嗜好”三項內容;“品行端正”細化為“有正確的世界觀、人生觀和價值觀”、“遵守社會主義道德”“為人正派”等三項內容。同時，要進一步綜合評價方法，認真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如：面對社會重大事件和急難險重的任務、抗擊風雪、地震等自然災害的關鍵時刻，看干部的膽識、意志品質和對群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場堅定，能否沖在一線，團結帶領干部群眾果斷行動、妥善解決;在換屆選舉、個人進退留轉等與個人利益密切相關之時，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業道德。考察干部的德，要看干部對工作恪盡職守、對服務對象真誠熱情，在考察方式上，實行干部年度考核、年終測評等方式結合的方法，全面考察干部崗位職責履行情況，真正了解干部的真實表現。三是從社會行為中考察社會公德。要在無人監督的社會行為中清楚透徹地考察干部的社會公德，關鍵要看與丑惡現象、社會不良風氣堅決斗爭時刻的表現。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會輿論了解干部的家庭表現，積極征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學、朋友等各方面的意見，真實地了解干部在家庭中的基本表現，對干部的德給予比較全面的評價和考察。

(四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的，建立“平時 定期”考察模式。二是以擴大干部“德”的考察面為目的，建立“工作圈 生活圈 社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的，設立干部道德監督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉，多范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個層面上去分析、從全部的成長軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、更準確。

(五)監德，健全一個考察工作責任制度。一是要想法設法地提高組織部門的干部管理權威，積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創造條件。二是進一步健全干部考察工作責任制，按照誰考察誰負責的原則，以制度保證考察結果的真實性。三是加大干部紀委監察、檢察、審計工作力度，客觀有力地評價干部的德廉表現。

總之，只有通過加強干部德的考察，才能進一步提高干部德的考察評價工作水平，不斷完善干部德的評價標準和考察辦法，努力營造德才兼備，以德為先的選人用人良好風氣。才能更好地提升XX縣干部隊伍的整體素質，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。才能更加有力地促進XX縣經濟社會持續健康發展。

第二篇：領導干部調研報告

領導干部“下基層、知民情、送服務、解難題”

調研報告

——助推干部作風建設活動 深入基層為職工群眾辦實事

二二三團武裝部

賀軍昌

領導干部“下基層、知民情、送服務、解難題”

調研報告

——助推干部作風建設活動 深入基層為職工群眾辦實事

2011年是兵團黨委提出的干部作風建設年，旨在著力加強干部隊伍作風建設。二二三團以開展干部作風建設年活動為契機，著力提高干部服務職工群眾的能力。我作為機關干部到基層單位開展了一個多月的“下基層、知民情、送服務、解難題”調研活動，在這期間，我結合我所走訪的單位實際情況，以干部作風年建設精神為指導，進行了入戶走訪、與困難職工結對子、記民情日記等各項活動，緊緊圍繞“下基層、知民情、送服務、解難題”這個主題開展了各項工作，以下就是我這一個多月來對我所結對子的連隊進行的調研匯報：

我下基層的單位是園五連，我的結對幫扶對象是園五連的職工錢道山。他的家庭情況：五口人，夫妻倆已在園五連承包果園14年，由于自然災害，再加上他不會管理，一直沒有掙上錢，今年他承包了27畝梨園，24畝紅棗地，主要困難：缺乏資金；家庭人口多，子女上學困難；外來收入少。

今年7月初，我走訪錢道山家，發現他家屋內家具破舊，電器少，孩子多，一家人擠在小屋中生活。什么農具、生活用品等全部堆放在家中，顯得小屋極其雜亂。我頓時心中一陣酸楚，在心中萌生了要將他家幫扶到底的念想。

于是我覺得先解決他家目前的實際問題，時不時給他家拿點生活日用品去，比如米、面、油、肉之類的。在生活上多關心他，多開導他，多鼓勵他，樹立他的自信心，爭取早日幫他脫貧。同時還在生產工作中幫助他，給他技術上的指導和支持，主要是幫他防治作物病蟲害，除果園雜草等工作，現在作物長勢良好。

由于果園田間管理人手不夠，錢道山就雇傭了一部分臨時工，但家中的現金不夠支付雇工費用，于是我主動借給他1000元現金，幫他渡過難關，雖然我與錢道山接觸不久，通過一段時間的接觸，我看得出錢道山工作非常認真，我就運用他身邊的致富典型，對他進行宣傳發動，以增強他想富、會富的主動性和自覺性。鼓勵他克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策，靠勤勞帶頭致富。由于他勤勞、肯干、吃苦，我相信他在短時間內，他就能擺脫貧困，走上致富之路。

在這期間，我了解和體會了團場承包職工群眾的疾苦，掌握了一些單位職工生產、生活狀況，在調研過程中，我還不時的為他們宣傳黨的十七屆三中全會精神，宣傳黨的“三農”政策。黨員干部下基層、知民情、送服務、解難題活動，解決了結對職工生活生產中存在的實際問題，同時也總結了一些解決連隊在實際工作中個別難題的辦法

（一）、針對開墾面積大，勞動力不足，應大力開展機械化示范園區建設。認真貫徹落實十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。推進土地經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變，增加技術、資本等生產要素投入，著力提高集約化水平；加快土地流轉，逐步實現統一經營，向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。通過機械化示范園區建設，認真總結經驗和教訓，逐步完善，大力推廣，逐步加快全團農業生產實現土地適度流轉和規模化經營。

（二）、大力推行農業保護性耕作制度。按照十七屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，促進農業可持續發展。生產作業節本增效、提高土地產出率、以增加職工收入為切入點，實現農業可持續發展的目標。

幾點建議

（一）大力宣傳職工致富經驗，營造氛圍，鼓勵全面建設小康連隊。

通過調查研究，我感到職工致富途徑的思想觀念還很落后，當務之急是要抓好對職工的宣傳教育，重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題，以真正喚起職工和團場共同致富的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創新思維，創新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。二是要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發動，增強農民想富、會富的主動性和自覺性。

通過與連隊職工面對面交流談心以及深入果園田間，以實際行動為職工群眾解決困難，零距離為他們服務，真心實意為職工辦實事、辦好事，做到職工群眾信賴的公仆。總之，通過下基層走訪職工家庭、入戶活動，既使我感受到了熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓創新的兵團精神，又使我們了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好的精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。

二0一一年八月五日

第三篇：領導干部黨的群眾路線教育實踐活動調研報告

領導干部黨的群眾路線教育實踐活動調研報告

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我嚴格按照廠黨委的安排部署，從活動一開始就注意認真的把自己擺進去，積極投入到活動中。在深入學習、提高認識的基礎上，通過自己找、領導點、互相幫，對自己長期以來存在的問題，特別是“四風”方面的問題，認真仔細進行了查擺。對查找出來的突出問題，緊緊聯系自己思想、工作和生活實際，深入剖析問題的實質、根源和危害，提出努力方向和改進措施。

一、遵守黨的政治紀律情況

一是堅定理想信念，自覺遵守黨的政治紀律。自從參加工作以來，無論工作如何變動、崗位有何變化，都始終堅定共產主義理想，自覺從點滴做起，加強黨性鍛煉，保持堅定的政治信念和純潔的思想道德，對中國特色社會主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個崗位上，都認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實廠黨委的各項決策部署，在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上，同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區”，講政治、守規矩，使言行始終在政策紀律的約束之中。在日常工作中，能夠自覺遵守黨的方針政策，把維護黨的政治紀律擺在首位，把講政治、舉旗幟落到實處。

二是強化理論武裝，自覺維護黨的形象。自己感覺到，要想使自身有所提高，必須不斷推動知識更新，不斷用新的理論武裝自己的頭腦。為此，自己在平時工作生活中需要加強學習，帶著問題學，遇到

問題想，在解決問題中主動自覺運用所學知識。牢固樹立黨章意識，自覺遵守和模范踐行黨的各項紀律要求，認真執行下級服從上級、個人服從組織和民主集中制原則。沒有發表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論，也沒有制造和傳播過政治謠言，更沒有與組織決策相違背的行為，時時處處注重維護黨的形象和威望。

二、貫徹“八項規定”和轉變作風的情況

認真落實“八項規定”，切實轉變作風。工作中，自知任務重、責任大，工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難，但因為有領導的正確領導和精心指導，我堅持結合自身實際，積極學習借鑒外地先進經驗，認真研究探索我廠工會管理的路子和方法，克服了工作中的一些困難和問題，有效推動了我廠工會工作的開展。工作中，堅持常到車間現場。到基層一線時，一律在食堂吃工作餐，決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節約、安全等方面嚴格要求，著力在內部樹立了一種良好風氣。

三、“四風”問題存在的突出問題

由于自身經歷和受黨的教育多年，在思想和行為上對“四風”是厭惡的。但是，嚴格對照上級要求和廣大群眾的期盼，也知道自身還有較大差距。

（一）在形式主義方面。一是學風不夠端正。過多忙于日常事務，對政治理論和業務知識，滿足于一般性了解，缺乏深入研究，對中國特色社會主義理論學習不主動、不系統，聯系實際深入思考不夠；感興趣的學得多，不感興趣的一掃而過，在解決全局性、疑難性問題上

思考不深、辦法不多，在指導實際工作中力度不大。二是實際工作中，參與了一些活動和接待，有時覺得講形式也很重要，也做了一些講形式的事，認識還不夠到位。三是調研不夠深入。梳理自己的工作時間，在辦公室多于在基層一線。到基層現場，有時是走馬觀花，花費了時間和精力，對真實情況了解不夠全面深入。四是抓落實不夠到位。安排部署工作，因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。主動謀劃開展工作的力度不夠，還有怕越位、怕攬責任的思想，有等靠思想，影響了工作效率。

（二）在官僚主義方面。一是宗旨意識不夠強。雖然按要求開展了直接聯系和服務群眾活動，但去基層與群眾聯系交流的次數還是偏少，對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進工作過程中，按要求講程序的多，注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動時，習慣按老套路辦事，有時會急躁心理。三是壓任務多、提要求多、談心交流少，以及批評教育多、表揚鼓勵少。

（三）在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作，但在主觀上有求穩的心態，缺乏工作激情，進取心還不夠。二是在工作過程中，存有好事快辦，遇到矛盾會有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題，有時會有依靠領導指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想，為領導出謀劃策、提供意見和建議、積極推動問題解決做得還不夠。四是社會交往雖然不多，但偶爾也會參加迎來送往，防微杜漸做的還不夠。

(四)在奢靡之風方面。勤儉節約的意識還不夠牢。在日常辦公的

過程中，有時過度追求效果，對筆墨紙張有浪費現象。自己雖然一直堅守平淡是真的生活準則，對社會上的一些不良風氣也有看法，但挺身抵制做的不夠，偶爾也參加公款吃請活動。

四、產生問題的原因分析

通過學習和查擺問題，自己深刻感受到這次群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性，深刻感受到以前很多想法和做法的危害性，根據活動要求，結合自己工作、思想實際進行深入剖析，產生這些問題的根源主要有：

（一）理論學習還不夠深入，學用結合上還不夠到位。在主觀上存在“學習是把軟尺子，工作才是硬指標”的懶惰思想，認為已有的經驗足以做好日常工作。雖然平時也能夠積極參加各類學習活動，但仍存在主動學習少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會主義理論系統的學習，沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結合起來。三是所學知識與實踐結合不夠緊密，在運用理論指導實踐、促進工作上還存在一定的差距。

（二）創造性開展工作銳氣不足，進取精神有所松懈。因為思想上有求穩的意識，積極進取精神不足。工作中一怕越位，對工會工作自主決策少，主動承擔方面做的不夠，在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現失誤，處理事務謹慎有余，追求穩妥。

（三）宗旨意識有所淡化，工作作風還有待改進。全心全意為人民服務的宗旨觀念不夠強，工作中直接與群眾打交道少了，不知不覺會與群眾感情疏遠的問題，為群眾服務做的還不夠。在日常工作中，忙于日常事務多，踏實搞調研少，在協調、解決遇到的問題時，多憑著老經驗、老做法，“接地氣”還不夠。

（四）廉潔自律的警惕性有所放松，對奢靡之風的危害認識還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風廉政建設的各項規定，盡量減少應酬，也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會上享樂思想、人情往來的抵制意識有所減弱，沒有從黨性原則的高度認識腐朽奢靡生活方式的嚴重危害。

五、今后改進措施與努力方向

1、要進一步加強理論學習，增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實踐相統一。

2、要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。共產黨員應該把維護和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立為黨為人民無私奉獻的精神，把個人的追求融入黨的事業之中，堅持黨的事業第一、人民的利益第一；要保持思想道德的純潔性，正確對待權力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節約，不奢侈浪費，不追求享受；在工作作風上，要深入實際，聯系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需，同群眾建立起水乳交融的關系；要努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎

難而上，積極工作；善于從政治、全局的高度認識事物，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。

3、要進一步保持清正廉潔，增強拒腐防變能力。要有戰勝自我的膽識和魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經得起考驗，做到自重、自警、自省、自勵，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣；要加強道德修養，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現象做斗爭，帶頭樹立高度的責任感和敬業精神，盡心盡力把工作做好。

4、要進一步務實創新，增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制創新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。始終圍繞我廠長遠發展和中心工作，帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作。

第四篇：領導干部蹲點調研報告

領導干部蹲點調研報告

為扎實推進社會主義新農村建設，著力構建和諧社會，進一步轉變工作作風，全面提升工作能力和工作水平，按照縣“xxxx”活動要求，我積極深入辦公室選派第一書記所駐村xx鄉xx村開展蹲點調研活動。通過聽取匯報、實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解該村基本情況，深入分析村級事業發展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總后，形成如下調研報告。

一、創新形式開展蹲點活動

開展調研活動是各級領導干部深入基層、了解基層、服務基層的有效措施，是傾聽基層呼聲、了解基層民意的有益實踐。

一是深入農戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、低保、五保等家庭40余戶進行走訪，仔細查看他們的居住環境及生產、生活情況，詳細了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵、引導、幫助農民振奮精神，解決實際問題，積極探索促進農民增收的有效途徑。

二是廣泛座談了解情況。先后召開規模不等、范圍不同的座談會4次，與村干部、黨員代表、農民100余人進行面對面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產業結構、基礎 設施、社會治安以及存在的主要問題，了解基層群眾的所需、所想、所盼，認真聽取他們的意見和建議。

三是集中時間住村解難。妥善處理好整體工作與調研活動之間的關系，每月抽出3-5天時間住進村里，堅持與基層群眾同吃、同住、同心、同勞動，圍繞群眾關心的基礎設施建設、產業結構調整等熱點難點問題開展調研，協調解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，將關系到群眾生產生活的問題及時與村干部探討，共同研究解決途徑，力爭把實事辦好，確保群眾滿意。

四是帶頭參加信訪接待。在村蹲點調研期間，每次至少拿出一天時間，參加村信訪接待工作，對信訪中涉及的有關問題，能夠解決的及時解決；暫時不能解決的，做好解釋并列入工作日程抓緊研究解決，對涉及其他部門的問題，主動聯系和協調有關部門處理。

二、深入分析存在主要問題

通過實地調研，及時了解群眾生產生活中存在的困難問題，認真分析總結影響村級事業發展的制約因素。

一是經濟基礎比較薄弱。該村基本屬于純農業村，沒有工業企業，雖有幾個小規模的手工作坊和一些低水平的種養項目，但處于零星分散狀態，沒有形成規模，整體發展水平較低；基礎設施建設相對滯后，雖然該村離縣城僅3公里左右，但是當地農民生活居住條件同縣城居民相比仍有較大差 距，居民生產、生活功能不健全，整體居住環境、衛生環境還需進一步加強，水、電、路、訊等農村基礎設施建設有待進一步完善。

二是村級集體資產匱乏。受地理、人才、交通、信息、資源等各方面原因制約，該村基本上沒有固定的經濟收入來源，沒有“造血”企業和項目，沒有屬于自己的產業，正常運行經費來源主要依靠省、市、縣的轉移支付，轉移支付的標準一般每年在3.5萬—4萬之間，除去村干部工資后，連正常的日常開支都不夠，加之原來的負債，每年還要償還一部分欠款，村級財務運轉艱難，更談不上有財力用于農村基礎設施維護、改造和建設，也不可能有財力用于興建公益事業，村級經濟組織自身的造血功能基本喪失。

三是黨員作用難以發揮。該村41名黨員，有15名外出務工，在家的黨員達到高中以上學歷的也不多，村級黨員隊伍的整體素質不高，文化水平偏低，作用發揮不明顯。隨著市場經濟的發展，在農村黨員隊伍中也產生了多元化影響，有的黨員因思想境界不高不起作用，有的黨員因年齡偏大、能力不強起不了作用，有的黨員因長期外出失去了作用，黨員的先進模范作用得不到有效發揮。

四是群眾致富能力不強。據初步調查，全村30%以上的農民沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路，絕大多數農民希望自己早富、快富，但由于缺乏資金和沒有任何技術 特長，發家致富，力不從心，只能是望富興嘆；村里的年輕勞動力占全村總人口的40%，均在外打工，其余在家的都只是從事一些短期勞務，處于自發、分散、無序狀態，缺乏有組織、有針對性的指導；部分在家從事農業生產的群眾，年齡偏大、文化程度不高、農業專業知識缺乏、思想觀念滯后，對于推廣的新品種、農業新技術接受能力差，不能適應高科技農業的快速發展。

三、切實幫助解決實際困難

通過活動開展，真正了解百姓所想所盼、所急所需，為今后更好地服務基層打下堅實的基礎。

一是積極組織協調，爭取各級幫扶。結合自身工作職責，立足該村實際情況，通過縣委、縣政府領導和市縣有關局委進行積極協調，整合利用各種支農資金、對上爭取資金、部門幫扶資金、社會資金投入村級建設；積極幫助村里協調好方方面面的關系，爭取各部門和社會各界的大力支持，為項目發展降低門檻、打開綠燈、簡化審批、優化服務；通過開展“單位聯村幫扶、黨員聯戶致富”等活動，制定幫扶計劃，完善幫扶措施，做到對口幫扶，促進發展。

二是強化組織建設，引導群眾參與。推進村級事業發展，必須把加強農村基層黨組織建設作為開展好各項工作的基礎予以重視。要以蹲點活動為契機，大力加強村“兩委”班子為核心的村級組織建設，理順和規范“兩委”關系，發揮 村委班子的領導核心作用和黨支部的戰斗堡壘作用，密切干群關系，提高黨組織凝聚力，引導村級班子成員統一思想、齊心協力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務群眾能力、帶領群眾致富能力；逐步建立村級黨員干部帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項活動都能做到到戶、到人、到位；進一步健全和完善村調解機制，通過村調解委員會，把村民之間的矛盾化解在萌芽狀態，創建和諧農村；抓好制度建設，進一步完善村務辦事規則公開制度、村規民規等，用管用的、有效的、實用的制度來規范村級事務管理。

三是發展特色產業，推進富民強村。一個村如果沒有經濟實力，沒有自己的經濟收入，那就沒有發展潛力，也就沒有號召力、影響力。通過進一步整合資源，利用優越的旅游路沿線區位優勢，大力推進招商引資，發展連二塘森林公園旅游產業及相關第三產業；結合村里實際，因村制宜地調整產業結構，著力推進淮南麻鴨、香菇種植、特色養雞、新品種養殖等特色產業發展，促進群眾增收致富；通過引導外出成功人士回村辦企業、回村投資等措施，給回鄉務工人員搭建平臺，發揮其資金、技術等優勢，全力引導、帶動農村經濟發展，帶動群眾增收。

四是轉變工作作風，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，老百姓提到的每一件事情，看似“小事”，但其實都是“大 事”，都要努力解決好。作為基層干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關心百姓的“油鹽醬醋”；要通過蹲點活動，全面轉變工作作風，真正了解和掌握農民疾苦，真正為百姓辦實事，為群眾解憂，真心實意為群眾特別是困難群眾辦實事、解難題；要增強對群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，學會換位思考，為群眾考慮，切實維護群眾的合法利益。

開展蹲點調研，是對干部工作作風的促進，是對工作思路的優化。我們要結合調研活動，把更多的關注點放在人民群眾身上，把更多的時間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實上，不斷在新農村建設中樹立起新形象、創造出新業績。

第五篇：領導干部蹲點調研報告

深化城市管理體制改革 進一步提高城市管理水平區政協

xx區三屆二次黨代會提出要把xx新城建成“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城市”，這既為xx新城建設指明了方向，也為城市管理提出了更高要求。隨著新城的迅速崛起，城市管理工作被擺上了日益突出的位置。按照區委要求，我就“深化城市管理體制改革，進一步提高城市管理水平”這一課題，進行了深入調研，提出自己的一些想法，供領導參考。

一、xx新城規劃建設基本情況

近年來，xx城區按照“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”的建設要求，不斷完善城市規劃，全面加快新城建設，中心城區功能形象有了顯著提升，城市化水平明顯提高。

1、xx新城規劃修編工作步入正軌

一是規劃理念得到提升。吸納了區域競爭、京津冀經濟帶等理論，由注重規劃技術向注重規劃意識、規劃思路、規劃的可操作性轉變，樹立了舍得理念、注重區域統籌、優勢互補。

二是規劃機制不斷創新。通過幾年的探索，我區建立了“規劃牽頭、部門參與、公開招標、專家評審、領導決策”的規劃市場運作機制，形成了以xx發展戰略研究為指導，以土地利用總體規劃和城市總體規劃為骨架的規劃體系。完成了大運河改造、京津公路1.2公里等100平方公里詳規編制，城區詳控規劃覆蓋率達到了75%。

2、城市基礎設施建設取得了突破性進展

近年來，區委、區政府加大了對供水、供熱、供氣、供電及環保、環衛重要基礎設施投入。建成了城區第二水源地，三座自來水廠日供水能力達到5萬噸。建成了四座污水處理廠，污水處理率達到90％以上。完成了華北燃氣入區工程，建成了區生活垃圾無害化處理場，新建了一批高標準垃圾中轉站和公廁，城區集中供熱率達到55%，天然氣入戶率達到57%。路網工程全面實施。103國道完成拓寬改造、京滬高速公路正線竣工通車；京津塘高速公路二線、京津城際軌道交通項目順利竣工通車，在路由走向、站口設置方向上形成了新的優勢。去年，區政府又投巨資完成了雍陽西道、振華西道等9條道路改造工程，完成了城區重點區域夜景照明工程，城區亮化水平明顯提高，基礎設施不斷完善。

3、城市功能形象得到了顯著提升

城區建設步伐不斷加快。總投資8億元的中信廣場投入運營，優聯第六城、保利上河雅頌、中房京津時尚廣場相繼開工建設，大運河城區北段景觀建設竣工，城區經濟帶、文化帶、景觀帶初具形象。城區住宅建設進展迅速，形成了和平里、平安里、頤安、棲仙等20余個成規模的現代化住宅小區。撤村建居取得重大進展，10個村拆遷工作基本結束，68萬平方米的亨通花園小區投入使用。四年竣工住宅面積235萬平方米，新增綠化面積98萬平方米，城區綠化覆蓋率達到45％以上，居民住房條件得到了極大改善。英華學校、青少年活動中心、老年寄養中心、廣電中心、綜合醫院等一批城市功能項目相繼落成，城市品位和人居環境有了新的提升。環境秩序進一步改觀。多次開展了以“清臟治亂”為重點的環境秩序綜合整治，私搭亂建、占道經營、車輛亂停亂放等違章行為和違規廣告牌匾得到了進一步治理，運輸車輛灑漏、建筑工地揚塵污染等違規現象得到了明顯遏制。

4、城區管理體制得到了進一步完善

環衛管理體制、機制改革取得了初步成效。建立了環衛專業監理隊伍，初步實現了“管干”分離，有效提高了城區環衛作業質量。所有非農平房居民區和道路兩側經營門店全部實現入戶免費收運垃圾。按照公開、公平、公正的原則，將穿越城區的國道、河渠、綠地的保潔作業權通過政府招標采購程序向區內企業發包，承包收入與作業質量直接掛鉤，克服了因多頭管理造成的作業質量參差不齊現象，有效提高了國道、河渠、綠地的清掃保潔質量。組建了城區管理綜合執法局。實現了城區執法權的相對集中，避免了原來多頭執法給城區管理帶來的消極影響。

二、城市管理體制存在的主要問題

隨著城市管理水平的不斷提高，我區城市市容市貌雖有較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區相比還有很大差距。城市管理機制不順，城市品位不高等問題已經成為加快城市化進程、提高城市競爭力、擴大招商引資的制約因素。其成因和表現主要為：

（一）體制不順，造成管理職權不清，責任不明確。我區城市管理一直實行部門管理為主的“條狀管理”模式，城區街道辦事處和居委會的積極性沒有得到充分發揮。街道與部門之間、部門與部門之間存在利益沖突。同時一些部門和個人對城區管理工作思想上重視不夠，存在著“重建設輕管理”傾向。

（二）機制不活，造成人浮于事，效率低下。城市管理各職能部門均實行“事業化管理，封閉化運作”的傳統方式，這種方式不同程度存在政企不分、政事不分、建管不分、管養不分的現象。一方面，有限的城市維護資金很難維持事業單位員工的巨額工資支出。另一方面，由于受事業單位性質的影響，工資分配拉不開差距，職工在思想上缺乏足夠的壓力和動力，工作積極性很難得到有效發揮。近年來，盡管城建部門已主動在系統內部推行了一系列改革措施，制訂了一定的檢查考核標準和獎懲措施，但均屬于內部管理標準，仍未能跳出

“既當裁判員，又當運動員”的怪圈。由于主要靠行政手段管理城區，沒有建立與市場體制相適應的激勵約束機制，不能以市場機制配置城管資源，更不能充分調動社會各方共同參與城市管理的積極性。

（三）規劃控制力度不夠，造成無序建設，增加了城市管理難度。由于一些部門、單位、居民和開發企業規劃意識不強，受利益驅動，在城區私建住宅、亂搭亂建、違規建設現象普遍存在；特別是在房地產開發過程中存在零星開發、擅自修改規劃、變更土地用途、降低配套設施建設面積和標準等行為；同時由于在規劃執法管理過程中存在一些行政干預因素，致使規劃落實不到位、規劃監管不力，無序開發建設現象嚴重，進一步加大了城區拆遷改造成本，增加了城區管理的難度。

（四）執法力量薄弱，執法環境較差，造成管理措施不得力。目前，區綜合執法局共有在職在編人員50人，擔負著城區近20平方公里范圍內的規劃、市容、環境衛生、園林綠化、城區道路、市政設施、公用事業行政執法管理任務，人員嚴重不足、執法力量十分薄弱。在執法過程中，執法人員經常遇到當事人暴力抗法、謾罵污辱，執法管理存在一定難度。

（五）投入不足，造成城市基礎設施不完善，養護管理滯后。這是制約我區城市管理水平提高的一個重要因素。近幾年來，我區不斷加大對城區基礎設施建設管理和維護的投入，但與國家標準相比還存在很大差距。如城區公共休閑活動場所、公共綠地、停車場、集貿市場、公廁及其他公共場所建設長期以來投入不夠，導致“馬路攤點、馬路市場、馬路停車場”等現象嚴重。

（六）市民文明素質差，法制意識不強，造成城市公用設施破壞嚴重，管理難度增加。由于城區人口密度高、流動人員較多，少數城區居民文明意識、城市意識差，法制觀念不強，存在亂停亂放車輛、踐踏草坪、侵占綠地、亂丟垃圾、鬧紅燈、橫穿馬路等不文明行為。同時也有極少數人為了個人私利，亂貼亂畫小廣告、惡意破壞市政公用設施。特別是隨著我區城市化進程加快，城區面積不斷擴大，出現了一些“城中村”，很多村民在生活習慣、文明意識方面沒有及時轉變，加上管理缺位，造成“城中村”內臟亂差現象嚴重，人民生活受到很大影響。

三、下一步工作建議

（一）提高城市規劃設計水平，加強規劃執法管理。要適應城市經濟社會快速發展的要求，就要不斷加大規劃設計投入，堅持高起點、高檔次，花重金、聘高手，引進競爭機制，放開規劃設計市場，通過招標聘請國內外著名專家和機構進行規劃和單體設計。在進一步修編完善城區總體規劃的基礎上，編制完成控制性規劃和修建性規劃，做好城市設計和城市模型制作工作，編制城市園林綠地、環衛、給排水等專業系統規劃，形成完善的規劃體系。要嚴格執行規劃，高度維護規劃的嚴肅性和連續性。全面加強規劃管理，加大規劃執法力度，強化規劃工作層級監管，嚴肅查處違法用地和違法建設，堅決維護公眾利益。建議建立國土、綜合執法和規劃三個部門間的協調聯動機制，通過聯合辦案、調查、執法、資料共享、互作見證等手段，加大對違法建設（占地）行為的執法查處力度。

（二）進一步理順城區管理體制。科學界定和劃分區、街、社區的管理范圍、職責和權限，理順城市管理各部門之間的關系，形成以區級為主導、街道為主力的城區管理格局，賦予或授權街道辦事處更多的城市規劃、建設、管理和經營職能，真正實現屬地管理的格局。一是下放城市管理權限。進一步科學劃分區、街道兩級在城市管理方面的管理權限，凡是能由街道行使的，都要依法采取直接下放或以委托授權的方式下放到街道，并對相關的行政許可權依法作出調整。二是在四個街道建立城市管理機構。各街道分別成立城市管理辦公室（行政執法辦公室），實行區、街雙重管理的模式。街城管辦負責日常管理和執法工作，在業務上接受區建委、綜合執法局的指導。充分發揮街道辦事處和城區居委會的工作優勢，實現城區管理的無縫對接。

（三）健全完善城市管理的責任監督機制。實行城市管理工作領導責任制，把城市管理工作作為對區直各相關部門、各街道黨政領導干部特別是主要領導干部的重要考核內容。以領導責任制的落實帶動促進各項工作責任制，特別是責任追究制度的落實，對達到標準的要公開表彰并給予物質獎勵，對達不到標準的要給予相應的處罰，嚴重的要追究領導責任。大力強化社會監督，對城市管理中的重大決策和舉措，要廣泛聽取人大代表、政協委員以及社會公眾意見，保證公眾的知情權、參與權、建議權和監督權；充分利用各類傳播媒體進行輿論監督，并公布舉報電話。要建立健全行風監督評議制度，切實加強社會對城市管理從決策到實施的全過程監督。

（四）加快城市公共基礎設施建設。要將基礎實施作為城市建設的重點，科學規劃、合理布局，提高基礎設施的利用效率，使公用基礎設施更好地滿足市民生活和經濟社會發展的需要，從根本上扭轉基礎設施落后于城市發展的弊病，使城市功能更加完善。一是按照“改東建西，開發南北”思路，加快推進以翠亨路為主線，縱貫城區、連接南北站口的西部發展框架，建成北部物流和南部客流為主的服務產業功能區。二是按照現代化城市道路標準，進一步完善城區路網規劃，科學組織實施，全面完成主干道路新建和改造，形成較為完善的城區道路骨架。同時應同步實施市政管網及強弱電明線入地工程。三是嚴把審查關，確保基礎設施配套。在舊城區改造和新城區規劃建設的同時，應同步考慮公廁、垃圾中轉站、停車場、公交車站、集貿市場等城區基礎設施的配套建設，使其數量足夠且分布合理。有關職能部門要主動參與開工前的規劃設計審查和竣工驗收，對基礎設施建設達不到要求的實行“一票否決”制。四是大力搞好城區綠化、美化、亮化，抓好綠化養護管理，完善城區道路、住宅小區及單位庭院綠化，實施拆墻透綠工程，逐路推進樓體包裝亮化，努力提升城市品位。

（五）加快市政公用事業改革。按照 “政企分開、建管分離、管養分離”改革思路，進一步轉變舊有的城市管理模式，積極探索市場化運作機制，打破行業和地區壟斷，開放作業市場，走專業化、企業化經營路子。城區綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護等，要實行管養分開，推向市場，通過招標選擇專業公司或社會組織進行維護，形成統一管理、多家經營、有序競爭的運行機制。要按照經營城市的理念，本著“誰投資，誰受益”的原則，抓緊制定相關政策，大力吸引社會資本參與城市基礎設施建設。

（六）加強宣傳教育和輿論引導。深入開展城市管理教育實踐活動，大力弘揚“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念，引導廣大市民增強社會公德和城市管理意識，提高自身素質，遵守市民行為規范，形成告別陋習、制止違規、走向文明的良好社會風尚。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體，以開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，廣泛宣傳政府加強城市管理的重要舉措，反映全區城市管理的有益成果，加強政府與市民之間的溝通和互動，營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。

當前，加快xx新城建設的歷史機遇已經到來，區委、區政府應抓住這一有利時機，采取多種措施，整合各方力量，以高起點規劃塑造城市特色，以高標準建設提高城市品位，以高效能管理打造城市形象，進一步擦亮“京津走廊上耀眼明珠”的城市品牌，加快實現建設“京津城市發展主軸上的重要新城、京津之間高新技術產業基地、物流基地和生態宜居城區”的城市發展目標。