第一篇：2014電大財政學

《財政學》

單項選擇題

1、最早給財政學下定義的經(jīng)濟學家是（瓦格納）。

A、李嘉圖B、西斯蒙第C、瓦格納D、馬克思

2、（經(jīng)濟條件）是財政產(chǎn)生的首要條件。

A、經(jīng)濟條件B、政治條件C、自然條件D、文化條件

3、財政的主體是（國家）。

A、國家B、人民C、企業(yè)D、納稅人

4、財政的本質(zhì)就是體現(xiàn)一種（分配關(guān)系）。

A、政治關(guān)系B、經(jīng)濟關(guān)系C、使用關(guān)系D、分配關(guān)系

5、我國開始進行公共財政時的財政部長是（項懷誠）。

A、李先念B、金人慶C、項懷誠D、謝旭人

6、（財政支出彈性）是指財政支出增長率與GDP增長率之間的比例關(guān)系。

A、財政支出增長率B、財政支出彈性C、邊際財政支出傾向

7、下列中的（國防支出）是屬于純公共產(chǎn)品的。

A、教育支出B、國防支出C、文衛(wèi)支出D、政府投資

8、社會保險型制度模式，又叫俾斯麥模式，起源于（德國）。

A、美國B、法國C、美國D、瑞典

9、稅收的第一位原則是（公平原則）。

A、公平原則B、正義原則C、效率原則D、穩(wěn)定原則

10、（中義的）的國有資產(chǎn)是指國家所有的全部經(jīng)營性資產(chǎn)。

A、廣義的B、中義的C、狹義的D、微觀的11、革命導(dǎo)師恩格斯說，首創(chuàng)財政學的是（斯密）

A、李嘉圖B、斯密C、馬克思D、西斯蒙第12、財政產(chǎn)生需要兩個條件，即（政治條件）條件和經(jīng)濟條件。

A、自然條件B、文化條件C、政治條件D、科技條件

13、財政的主體是（國家）。

A、國家B、人民C、企業(yè)D、納稅人

14、財政的本質(zhì)就是體現(xiàn)一種（分配關(guān)系）。

A、政治關(guān)系B、經(jīng)濟關(guān)系C、使用關(guān)系D、分配關(guān)系

15、我國開始進行公共財政時的財政部長是（項懷誠）。

A、李先念B、金人慶C、項懷誠D、謝旭人

16、（財政支出彈性）是指財政支出增長率與GDP增長率之間的比例關(guān)系。

A、財政支出增長率B、財政支出彈性C、邊際財政支出傾向

17、下列中的（國防支出）是屬于純公共產(chǎn)品的。

A、教育支出B、國防支出C、文衛(wèi)支出D、政府投資

18、社會保險型制度模式，又叫俾斯麥模式，起源于（德國）。

A、德國B、法國C、美國D、瑞典

19、稅收的第一位原則是（公平原則）。

A、公平原則B、正義原則C、效率原則D、穩(wěn)定原則

20、（中義的）的國有資產(chǎn)是指國家所有的全部經(jīng)營性資產(chǎn)。

A、廣義的B、中義的C、狹義的D、微觀的一、填空題

1、行政管理支出的特點是（非生產(chǎn)性）、（連續(xù)性）和（增長剛性）。

2、國有經(jīng)濟收入的形式有兩種，即（經(jīng)營性收入）和（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入）

3、財政補貼的特征是（政策性）、（靈活性）、價格變動相關(guān)性、（時效性）。

4、我國政府預(yù)算分為（中央預(yù)算）、（地方預(yù)算）和（部門預(yù)算）

5、財政的一般特征是（主體性）、（無償性）和（強制性）。

6、財政支出的原則有（公平原則）、（效益原則）和量入為出與量出為入原則。

7、社會保障的基本特征為（普通性）、（福利性）、強制性、（互濟性）。

8、影響財政收入規(guī)模的因素有（經(jīng)濟水平）、經(jīng)濟制度、（價格水平）、管理水平。

9、財政的一般特征（國家主體性）、（無償性）、（強制性）。、二、名詞解釋

1、管理失靈：P41是指政府決策執(zhí)行過程及其結(jié)果的低效或失效，無法實現(xiàn)決策

2、公共需要P49是指滿足全體社會成員共同利益而不能加以分割的特殊需要。

3、邊際財政支出傾向：P57是指財政支出增長額與GDP增長額之間的比例關(guān)系，說明GDP的增長額中用于增加財政支出的大小，在一定程度上也反映了

GDP變化與財政支出變化之間的關(guān)系

4、行政管理支出：P75是指國家各級權(quán)力機關(guān)，行政管理機關(guān)和外事機構(gòu)行使其權(quán)力和

管理職能所需的財政支出

5、社會保障制度 P104是由法律規(guī)定的，并按照確定的規(guī)則，規(guī)范地推行和經(jīng)常實施的社會保障措施和政策體系。

6、財政P15是國家為了實現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力及財產(chǎn)權(quán)力，參與一部分

社會產(chǎn)品或國民收入分配和再分配所進行的一系列經(jīng)濟活動，包括組織收支，調(diào)

節(jié)控制和監(jiān)督管理的活動等。

7、資源配置低效 P37是指現(xiàn)實的市場不能滿足“帕累托最優(yōu)”實現(xiàn)的條件，不能提供

“帕累托最優(yōu)”的結(jié)果。

8、決策失靈P41是指政府按照其決策規(guī)則所做出的決策不能滿足資源配置最優(yōu)的需

要

9、財政支出彈性：P57是指財政支出增長率與GDP增長率之間的比例關(guān)系，反映了GDP變化與財政支出變化之間的關(guān)系

10、擠出效應(yīng)P63是指增加一定數(shù)量的政府財政支出，就會減少相應(yīng)的非政府部門的投

資，而總需求沒有變化。

三、問答題

1、試闡述我國公債的分類與基本功能。P246-2472、政府發(fā)展農(nóng)業(yè)支出的主要內(nèi)容有哪些？P963、為什么“政府失靈”比“市場失靈”更加危險？P4-74、試闡述社會保障建立的理論基礎(chǔ)。P1065、怎樣理解財政的本質(zhì)？P226、如何理解市場經(jīng)濟中政府的作用？怎樣才能恰當?shù)靥幚砗谜c市場的關(guān)系？P397、行政管理支出有什么特點？規(guī)模如何？P758、社會保障的主要內(nèi)容是什么？P107

四、計算題

1、江南汽車廠某月生產(chǎn)銷售載重汽車80輛，取得含稅銷售額2340萬元；生產(chǎn)銷售小轎車38輛，取得不含稅銷售收入625萬元；獎勵本廠優(yōu)秀職工8輛小轎車，每輛成本不含稅15萬元，利潤率16%；本月進貨取得增值稅專用發(fā)票，稅額為520萬元；取得運輸專用發(fā)票，金額為70萬元。請問本月該汽車廠應(yīng)納的增值稅和消費稅各是多少？（已知增值稅稅率17%，小轎車的消費稅稅率為12%）銷：2340/1.17*0.17+625*0.17+{8*15*（1+0.16）}*0.17進：520+70*0.11消：625*0.12+{8*15*（1+0.16）}*0.122、某先生每月從單位領(lǐng)取固定工資獎金7900元，某月一次性得到業(yè)余設(shè)計費72000元，稿費90000元，區(qū)政府的科技獎8000元，本月發(fā)到年終獎24000元。請問該先生該月應(yīng)納的個人所得稅為多少？

工資（7900-3500）*0.1-105=335元

設(shè)計費72000*0.8=57600元20000*0.2+30000*0.3+7600*0.4=16040元

稿費 90000*0.8*0.14=10080元

科技獎8000*0.2=1600元

年終獎24000/1224000*0.03=720元合計為28775元

第二篇：電大學習財政學的心得

學習財政學的心得

班級：經(jīng)濟082202H姓名：李鋒學號：200822150216

摘要：稅收和財政古已有之，現(xiàn)代財政學體系的建立也已200余年。作為經(jīng)濟理論一個重要分支的財政學，主要研究的是政府的經(jīng)濟行為。實踐表明，市場機制是配置社會資源的最好方式，但存在著市場失靈的領(lǐng)域，使政府干預(yù)經(jīng)濟有了活動的舞臺。宏觀經(jīng)濟學和福利經(jīng)濟學的發(fā)展，為財政學帶來新的突破，使其更為注重政府行為對整體經(jīng)濟的影響，以及不同經(jīng)濟主體對政府財政政策的反應(yīng)，從而說明政府應(yīng)該如何設(shè)計政策。由此可見，財政歷來就與社會和經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。從一定意義上說，財政與未來社會和經(jīng)濟的發(fā)展將會更為密切。現(xiàn)代社會遇到的許多問題，正是需要政府介入進行解決的。諸如收入分配的越來越不公平，生態(tài)環(huán)境的越來越污染等一系列的現(xiàn)代社會病，市場機制無法解決，只有通過政府的經(jīng)濟活動使其得到緩解。

關(guān)鍵詞：定義由來職能 分類

正文：

一．財政的定義

國家為主體，為了實現(xiàn)國家職能的需要，參與社會產(chǎn)品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關(guān)方面之間的分配關(guān)系。財政包括財政收入和財政支出兩個部分。在中國，對財政這一范疇有不同的認識：一種觀點認為，財政是由國家分配價值所產(chǎn)生的分配關(guān)系，這種價值分配，在國家產(chǎn)生前屬于生產(chǎn)領(lǐng)域的財務(wù)分配，在國家產(chǎn)生后屬于國家財政分配；第二種觀點認為，財政是為了滿足社會共同需要而對剩余產(chǎn)品進行分配而產(chǎn)生的分配關(guān)系，它不是隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，而是隨著剩余產(chǎn)品的產(chǎn)生而產(chǎn)生的；第三種觀點認為，財政是為滿足社會共同需要而形成的社會集中化的分配關(guān)系。

在當今的市場經(jīng)濟體制下，財政概念當然有所延伸和發(fā)展。如果簡略地概括財政的概念，從不同的角度，可以有不同的理解。從實際工作來看，財政是指國家（或政府）的一個經(jīng)濟部門，即財政部門，它是國家（或政府）的一個綜合性部門，通過其收支活動籌集和供給經(jīng)費和資金，保證實現(xiàn)國家（或政府）的職能。從經(jīng)濟學的意義來理解，財政是一個經(jīng)濟范疇，財政作為一個經(jīng)濟范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標；也可以理解為，財政是以國家為主體的分配活動，但這里的“分配”應(yīng)理解為廣義的分配，既包括生產(chǎn)要素的分配，也包括個人收入的分配。

從人類發(fā)展史來看，財政是伴隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，所以財政活動是一種歷史悠久的經(jīng)濟現(xiàn)象。財政是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定的歷史階段的產(chǎn)物。

財政的職能是資源配置職能、收入分配職能、及穩(wěn)定和發(fā)展職能

國家財政的職能

國家財政一般具有三個職能：

（一）資源配置職能。

（二）收入分配職能。

（三）經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展職能。

財政參與分配社會產(chǎn)品，必須正確處理財政與經(jīng)濟的關(guān)系，經(jīng)濟決定財政，財政來源于經(jīng)濟，它在一國經(jīng)濟發(fā)展和分配體系中占有重要地位。

財政分為財政收入和財政支出。收入主要來源于稅收和國債，支出主要有社會消費性支出、財政投資性支出和轉(zhuǎn)移支出。

結(jié)束語：財政學從根本上看屬于經(jīng)濟學，但又包含有一定的政治學內(nèi)容，是經(jīng)濟學與政治學的交叉學科；財政活動主要的和基本的是微觀經(jīng)濟活動，但對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生著無可厚非的重要作用。通過這一個學期對財政學的學習，讓我掌握了不少關(guān)于財政的相關(guān)知識，也讓我對國家與財政之間的關(guān)系有了相當?shù)牧私猓屛颐靼琢素斦τ谖覀儌€人的重要性，更讓我明白了財政對于整個國家命運的重要性。希望以后有機會，能夠更加深入的了解和學習財政學。

第三篇：財政學

▲分析行政管理支出中的“三公經(jīng)費”支出，談?wù)勀愕恼J識

什么是“三公消費”

“三公消費”又稱“三公經(jīng)費”是指，用財政撥款開支的、僅限于因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費范圍。

國家工商總局財政撥款“三公經(jīng)費”2010年決算情況與2011年預(yù)算情況

一、財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位范圍：

國家工商行政管理總局使用財政撥款開支“三公經(jīng)費”的單位共有8個，包括：國家工商行政管理總局機關(guān)、離退休干部辦公室，參照公務(wù)員法管理的商標局（含商標評審委員會），以及總局行政學院、經(jīng)濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協(xié)會、中國工商行政管理學會等5個直屬預(yù)算單位。

二、2010年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出決算情況

2010年,國家工商行政管理總局財政撥款“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)1111.40萬元，決算數(shù)為957.33萬元,決算比預(yù)算減少154.07萬元，下降了13.86%。其中：因公出國（境）費支出413.93萬元，占43.24%，公務(wù)用車購置及運行費支出430.84萬元，占45.00%，公務(wù)接待費支出112.56萬元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國（境）費支出413.93萬元：多邊國際交流與合作支出135.64萬元；出國談判、工作磋商等支出119.85萬元；境外培訓、業(yè)務(wù)考察等支出158.44萬元。

（二）公務(wù)用車購置及運行費支出430.84萬元：車輛購置費支出0萬元（2010年未更新購置車輛）；車輛運行維護費支出430.84萬元。

（三）公務(wù)接待費支出112.56萬元：主要用于國家工商行政管理總局與國內(nèi)立法機構(gòu)、研究機構(gòu)對《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律，《個體工商戶條例》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識產(chǎn)權(quán)日紀念活動等所發(fā)生的開支。

三、2011年財政撥款安排的“三公經(jīng)費”預(yù)算情況

國家工商行政管理總局2011年財政撥款安排“三公經(jīng)費”預(yù)算1092.41萬元，比2010年預(yù)算數(shù)減少18.99萬元。其中：因公出國（境）費預(yù)算414萬元（零增長），公務(wù)用車購置及運行費預(yù)算538.41萬元（較2010年下降2.36%），公務(wù)接待費預(yù)算140萬元（較2010年下降4.11%）。

國家工商行政管理總局

二〇一一年

對“三公經(jīng)費”認識

（一）政府網(wǎng)站大多“不提”三公消費。一年公車消費多少、公費出國花了多少、公務(wù)接待費是多少？為什么現(xiàn)在政府難以公開三公經(jīng)費？這在于基礎(chǔ)工作不到位。針對公眾關(guān)心的“三公”支出，應(yīng)該建立機制公開上網(wǎng)，接受監(jiān)督。

（二）財政撥款情況。2010年我部“三公經(jīng)費”財政撥款決算數(shù)，是指我部本級2010年財政撥款實際支出數(shù)，包括使用當年預(yù)算實際發(fā)生的支出和使用上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出，不包括當年國庫集中支付結(jié)余數(shù)，與部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)口徑不同。

（三）行政成本應(yīng)該上網(wǎng)公開。《政府信息公開條例》實施以來，政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開，公民不知道或不容易知道的就不公開的現(xiàn)象。

相關(guān)建議

加大政府信息網(wǎng)上公開力度，讓民眾擁有更多的知情權(quán)。“信息公開是做好監(jiān)督的前提條件，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息公開提供了便捷經(jīng)濟的條件。”目前，政府部門的網(wǎng)站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網(wǎng)站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、工作進展、單位和個人（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）履職情況、經(jīng)費使用情況、重大事件的應(yīng)對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監(jiān)督。

要真正遏制“三公消費”現(xiàn)象，監(jiān)督是重要的，我們不能只通過政府部門自身監(jiān)督，而是必須引入第三方監(jiān)督，這就有兩個方面：一是全國人大常委會的監(jiān)督，各個部門的“三公消費”的預(yù)算、決算，必須通過人大常委會審批，我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預(yù)算，特別是在“三公消費”方面有一個主要的監(jiān)督機構(gòu)。二是下決心每年堅決公開“三公消費”的一些預(yù)算的注資，進行社會輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督。要使監(jiān)督有效，必須下決心使“三公消費”的數(shù)字要進一步細化，現(xiàn)在我們公布出來的“三公消費”一個總的方面，公款吃喝多少，公車使用費，出國費用是多少，沒有細化，公眾就無法監(jiān)督，人大常委會也無法監(jiān)督，沒有細化，就不知道這些費用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費”監(jiān)督落到實處，“三公消費”的預(yù)算、決算要細化，細化多項，每一項的支出是不是合理，只有細化了，公眾才能進行監(jiān)督，才能分辨出來。

第四篇：財政學

2011年中國實施的財政政策

政策綜述

繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適當?shù)呢斦嘧趾蛧鴤?guī)模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預(yù)算，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。要著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、民生、社會事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務(wù)進行全面審計，實施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。（摘自《政府工作報告》）

作為整個國家經(jīng)濟政策的組成部分，財政政策在中國經(jīng)濟長期的可持續(xù)發(fā)展過程中肩負著重要的使命。政府工作報告指出，繼續(xù)實施積極的財政政策。那么，該如何落實？對此，財政部部長謝旭人日前進行了回答：實施積極的財政政策，要著重把握五個方面：一是提高城鄉(xiāng)居民收入，擴大居民消費需求。二是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。三是調(diào)整完善稅收政策，促進企業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)居民消費。四是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。五是大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。個稅調(diào)整：

開啟收入分配改革序幕

加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調(diào)節(jié)過高收入，加強對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理。

工資薪金減除費用標準的提高不僅將使很多百姓直接受益，更傳遞出一個重要信號：以減輕中低收入者負擔為重要內(nèi)容的個稅改革將在“十二五”期間繼續(xù)推進，稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用將進一步增強。

個人所得稅既是我國財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距的重要手段，在我國稅收體系中占據(jù)重要地位。個人所得稅的調(diào)整，也被業(yè)界視為收入分配改革的序幕拉開。

當前，收入差距擴大已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調(diào)研報告指出，總體上看，我國城鄉(xiāng)居民收入在不斷增長，生活水平大幅度提高，但行業(yè)間、區(qū)域間、不同群體間居民收入差距在拉大。

個稅改革關(guān)乎每一位老百姓的切身利益。應(yīng)該說，個稅改革話題的火爆折射出經(jīng)濟高速增長背后“國富民未富”的困境。如何實現(xiàn)“國民共富”，乃至“藏富于民”，中央政府著眼點，并不僅僅是某個稅種的調(diào)整，而是稅制通盤的深層改革。改革的背后，是政府希望通過調(diào)整收入分配格局，直接助益拉動內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的深意。

結(jié)構(gòu)性減稅：

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅。應(yīng)該說，個稅改革的方向，正是整個結(jié)構(gòu)性減稅思路的組成部分。業(yè)內(nèi)人士表示，減稅還是存在一定的空間，除現(xiàn)有的個人所得稅進行改革，增值稅擴圍、以及對中小企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的減稅等都可以進行。

結(jié)構(gòu)性減稅的政策邏輯是涵養(yǎng)稅源、“休養(yǎng)生息”。政府通過采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負，促進企業(yè)投資和居民消費，不僅關(guān)乎稅負的公平，更將大大增強微觀經(jīng)濟的活力。

在內(nèi)涵上，結(jié)構(gòu)性減稅是“做減法”，是在“有減有增”的前提下實現(xiàn)總體稅負水平的降低。結(jié)構(gòu)性減稅不是大規(guī)模、全方位地減稅，而是該減的減、該增的增，但政策的天平傾向于減。施行結(jié)構(gòu)性減稅，是我國實行積極財政政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群指出，結(jié)構(gòu)性減稅具有針對性，包括減輕中小企業(yè)的稅負，對居民擴大消費方面減輕稅負，對國有企業(yè)的壟斷利潤加大管理力度等方面。它的目的是通過調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)與減輕稅負，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與擴大內(nèi)需。2008年以來，為應(yīng)對國際金融危機的沖擊，我國實施了結(jié)構(gòu)性減稅政策，大幅減輕了企業(yè)和居民負擔，促進了企業(yè)擴大投資，拉動了居民消費。僅2009年，企業(yè)和居民負擔因此減輕5000億元。

同時，對于小企業(yè)，已經(jīng)推出的優(yōu)惠減稅措施要繼續(xù)推行，而且要想方設(shè)法進一步利用。對一些草根創(chuàng)業(yè)行為、小企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該更多的體現(xiàn)稅收的優(yōu)惠和支持。創(chuàng)新方面，企業(yè)的研發(fā)投入，怎么樣更實在的得到所得稅抵免等稅收優(yōu)惠，怎么樣鼓勵企業(yè)，大家一起來努力，更有積極性來創(chuàng)新，這對于全局來說是一個長遠意義非常明顯的激勵導(dǎo)向。

我們看到，進入2011年，繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅是積極財政政策的重要內(nèi)容之一。繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)發(fā)展；落實好各項稅費減免政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和服務(wù)業(yè)發(fā)展；實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)：

落實好“新非公36條”

大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。認真落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，推

動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，加強對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，促進社會投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

投資、消費、出口，是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。實施積極的財政政策，其中的一點就是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

中國社會科學院經(jīng)濟所宏觀室主任張曉晶認為，首先要進行投資行業(yè)的優(yōu)化，特別是向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟社會的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。這些薄弱環(huán)節(jié)，包括社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如科學技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利事業(yè)等領(lǐng)域，以及“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等領(lǐng)域。

其次，要進行投資主體的優(yōu)化，即吸引更多的民間投資參與經(jīng)濟社會建設(shè)。核心是要落實“新非公三十六條”，打破行政壟斷，放寬準入，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施與第三產(chǎn)業(yè)，特別是金融、醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

“大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”這是實施積極的財政政策需要把握的又一重點。我國正著力協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以期改變長久以來由東南沿海等少數(shù)地區(qū)單極驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式，加快重點地區(qū)發(fā)展、縮小地域之間的差別，開拓區(qū)域合作的空間。

據(jù)了解，從“九五”開始，鑒于中國地區(qū)間差異越來越大，中國陸續(xù)出臺系列促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略。從上世紀90年代提出的西部大開發(fā)，到振興東北老工業(yè)基地，加上從改革開放以后逐漸形成的支持東部率先發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)成中國區(qū)域發(fā)展的基本內(nèi)容。當前，中國經(jīng)濟從南到北、由東向西、從沿海到內(nèi)地，區(qū)域經(jīng)濟已呈現(xiàn)多極發(fā)展、齊頭并進的態(tài)勢。

2011年加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國人民大學公共政策研究院教授毛壽龍表示，這是一個大層次。一個是國家層次的協(xié)調(diào)發(fā)展，更重要的是財政的轉(zhuǎn)移支付，低于全國水平的都可以得到財政轉(zhuǎn)移支付。他同時稱，有時候輔助的力量更好一些。國際上也是這樣，比如有一些國家錢很多，有一千多億美元，但是那個國家的人民生活水平并沒有提高。最好的辦法就是建立一個風險基金，一方面財政轉(zhuǎn)移支付，直接可以，但是間接就是企業(yè)家推動當?shù)仄髽I(yè)家創(chuàng)業(yè)，這樣更有造血功能。

第五篇：財政學

財政學

第一章：市場失靈及其表現(xiàn)形式；公共物品的定義；公共物品與私人物品的區(qū)分標準；

公共需要的特征；財政資源配置職能、收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的含義及實現(xiàn)機制和手段

第二章：公共物品的提供方式、“成本-效率”分析法、公共選擇理論

第三章：瓦格納法則；影響財政支出規(guī)模的因素；我國財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的政策

和具體措施；購買性支出轉(zhuǎn)移性支出

第四章：社會消費性支出的項目；行政管理費的構(gòu)成；我國行政管理費規(guī)模居高不下的原因分析；教育支出的提供方式；政府提供對衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的理論依據(jù)

第五章：乘數(shù)作用；政府財政投資的特點、范圍和標準；基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式；財

政對農(nóng)業(yè)注入資金的必要性；財政在農(nóng)業(yè)投資的重點領(lǐng)域；財政投融資的概念、意義和特征

第六章：社會保障的改革；市場經(jīng)濟體制下社會保障制度的經(jīng)濟意義；西方各國社會保

障制度的；我國的基本保障制度；財政補貼經(jīng)濟影響的機理及其實際經(jīng)濟效應(yīng)；我國現(xiàn)行財政補貼存在的問題及完善思路；稅收支出的概念與分類

可寫論文：

1、淺談社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收宏觀調(diào)控作用

2、統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅的意義和影響淺析

3、關(guān)于我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究

4、關(guān)于我國積極性財政政策思考

5、促進社會教育公平的政府責任研究

6、淺議新形勢下中國財政支農(nóng)政策選擇

7、優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)的政策選擇8當前縣鄉(xiāng)財政面臨的困難和對策探討

9、我國積極財政政策風險及其防范

10、縮小地區(qū)經(jīng)濟差異的財政政策建議

11、我國公共財政體制教育投入的現(xiàn)狀分析及改革對策

12、試論我財政轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及對策

13、我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展的對策研究

14、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的對策選擇

15、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的對策研究

16、我過

建立綠色稅收體系存在的問題及對策

17、深化農(nóng)村綜合改革的重要意義及對策探討

18、完善我國國債市場的對策研究

19、我國財政支農(nóng)存在的問題及制度選擇

20、淺析財政支農(nóng)對促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

21、加強財政支農(nóng)資金管理的對策研究

22、加強地方財政支出管理的對策研究

23、優(yōu)化地方財政支出的對策研究

24、我國財政教育支出存在的問題及對策研究

25、我國財政分權(quán)體制存在的問題及對策淺析

26、淺談我國分稅制存在的問題及完善措施

27、取消農(nóng)業(yè)稅后縣鄉(xiāng)財政困境問題研究

28、淺談如何處理中央財政與地方財政的關(guān)系

29、我國積極財政政策的局限性及對策初探30、我國稅收征管中存在的問題及對策淺析

31、關(guān)于我國開征社會保障稅的若干問題的探討

32、我國農(nóng)村養(yǎng)老保險問題初探

33、地方財政在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用探析

34、淺談公共財政與市場經(jīng)濟

35、關(guān)于政府采購制度若干問題的探討

36、完善地方財政體制的有效措施探討

37、淺談我國公共財政的職能

38、完善地方財政體制的有效措施探討

39、淺談我國政府采購制度的完善與管理40、我國行政機構(gòu)改革的財政思考

41、淺議我國分稅制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革

42、我國積極財政政策的風險及其防范

43、我國西部經(jīng)濟發(fā)展中投融資機制研究

44、現(xiàn)行財政體制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的影響分析

45、公共財政框架下的國庫集中支付制度改革

46、關(guān)于“綠色”稅收問題的探討

47、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的利弊分析及影響

48、支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策選擇

49、關(guān)于開征燃油稅的思考50、縮小我國城鄉(xiāng)居民收入差距的稅收政策取向

51、縣鄉(xiāng)財政困難成因及其治理途徑分析

52、促進我國農(nóng)民增收的財政政策研究

53、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題淺論

54、關(guān)于分稅制下的地方財源建設(shè)問題的思考

55、關(guān)于基層政府債務(wù)問題的思考

56、農(nóng)民工社會保障問題思考