第一篇：關于貫徹落實2010年全縣財政系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議的匯報

局黨委:

根據全縣財政系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議的有關精神，我所立即行動起來，召集所里的干部召開會議，及時向大家傳達了全縣財政系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議精神，并結合工作實際，就我所如何貫徹落實好此次會議作了具體的布署。現將我所關于貫徹落實此次會議精神作如下匯報：

2010年度我所反腐倡廉建設工作

將繼續在局黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以履行“八項服務承諾”為核心，以“心系群眾，財政為民”為準則，深入貫徹黨的十七大、十七屆中央紀委二次委會、省紀委十二屆三次全會和全國財政反腐倡廉建設工作會精神，落實科學發展觀，堅持標本、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針、創新機制體制，加大工作力度，細化責任分工，強化監督檢查，狠抓任務落實，推進財政部門反腐倡建設、為財政改革和發展提供有力保證。

一、要勤于學習和思考，不斷提高工作能力和水平。財政干部不僅要學習和掌握財政理論和業務知識，還要會用現代信息技術，更要熟知政治理論和中央的重大決策部署，增強政治意識和政治敏銳性。因此，我們要營造勤于學習的氛圍，確立終身學習、全員學習的理念，所里將每周的二、五兩天定為(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）集中學習時間，主要學習財政理論和業務知識，以及國家的相關法律法規，從而提高每個干部的業務水平；要善于思考，深入探索經濟社會發展的規律和財政運行規律，找準工作的“結合點”和“著力點”，提高工作的主動性和創造性。

二、要加強勤政建設，繼續深化財政體制改革。財政工作涉及方方面面，政策性很強，也很具體，必須認真負責，嚴謹細致，全面實行科學化、精細化管理，堅決克服工作中大而化之、粗糙馬虎的現象。要深入細致抓工作，堅決防止抓而不緊、浮而不深、粗而不細、華而不實。一是嚴格執行“收支兩條線”管理規定。加大對“小金庫”帳外帳的清理和查處力度。繼續抓好票據管理，以票管收。二是完善“鄉財縣管”和“村財鄉代理”管理體制，實行鄉財、村財規范管理。三是規范公務員補貼發放，做到公務員補貼發放嚴格按照上級規定執行。四是、進一步完善“公開”制度，全面推進政務公開，規范政務公開內容和程序，與群眾利益密切相關的政務都要實行辦事公開。五是進一步規范國有資產監督管理工作，嚴格執行國有資產監督管理的相關法律法規和政策，規范國有資產監督管理，保證國有資產安全完整。

三、要切實抓好干部隊伍的廉潔從政建設。要教育和引導干部職工講黨性、重品行、作表率，認真遵守中央和省委、省紀委關于廉潔自律的有關規定，做到自重、自省、自警、自勵。我們要以加強權力觀教育為重點，深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員干部的頭腦，使廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，在各種考驗面前，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念，任何時候都不動搖，在各種利益的誘惑面前，始終保持堅強的黨性修養和良好的道德品質，自覺從善，恪守法制。要教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀，切實解決好權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題，自覺做到秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正把手中的權力用來為人民服務，為百姓造福。要教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、重品行，明辨是非，克己慎行，潔身自好，追求高尚健康、積極向上的生活情趣，自覺擺脫低級趣味，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”。不貪財，不為金錢所動；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。千萬不要為了蠅頭小利而滑入腐敗泥潭，一失足成千古恨，既對不起組織的培養，也對不起家人，更對不起自已。要繼續完善財政干部從政行為的規范，不斷完善管理制度，認真落實好相關法規制度。

四、要嚴格遵守黨的政治紀律。廣大黨員干部要嚴格遵守黨的紀律，首要的是嚴格遵守黨的政治紀律。要自覺堅持黨的基本路線，堅決維護黨的集中統一，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，不折不扣地貫徹落實黨的方針政策，切實保證政令暢通，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動。

特此匯報

第二篇：集團公司黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議講話稿

集團公司黨風廉政建設暨紀檢監察工作

會議講話稿

同志們：

經集團公司黨委研究決定，今天我們在這里召開黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，充分體現了集團公司黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實十八屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀委三屆六次全會精神，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署xx黨風廉政建設和反腐敗工作。

年初，中央、自治區和呼倫貝爾市紀委分別召開了全委會議。總書記在十八屆中紀委六次全會上深刻分析了黨風廉政建設依然嚴峻復雜的形勢，明確提出了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，突出強調了尊崇黨章、堅持不懈加強紀律作風建設、全面從嚴治黨、強化黨內監督等重大問題；王君書記在自治區紀委九屆七次全會上對持之以恒落實中央八項規定精神，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭等重點工作作了部署；羅志虎書記在呼倫貝爾市紀委三屆六次全會上強調要牢固樹立“四個意識”，抓小防微，積極適應“把紀律挺在前面”常態化，切實把“兩個責任”落地實處。我們一定要深入學習領會，把思想和行動統一到中央、自治區和呼倫貝爾市紀委全會精神上來，牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、全面從嚴治黨的重大任務，強化黨內監督的有效途徑，以高度的責任感和使命感，把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

對于今年xx的黨風廉政建設和反腐敗工作，邸發書記還要作具體安排部署，各單位要認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、強化落實，認真履行黨風廉政建設黨委主體責任

集團公司組建以來，集團公司黨委深入貫徹落實中央、自治區、呼倫貝爾市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，認真履行黨風廉政建設主體責任；各級紀檢監察部門勇于擔當，聚焦主業，加強作風建設，加大懲治腐敗力度，嚴格規范權力運行，推動了xx黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（一）強化主體責任，創新廉政機制。集團公司黨委把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事議程，制定下發了《集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解意見》和《集團公司黨委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施意見》，明確了領導班子和班子成員在黨風廉政建設中的職責分工，嚴格執行“一崗雙責”，重點強化了三級黨委一把手的主體責任，并對基層各單位“兩個責任”落實情況進行了專項檢查。組織紀委開展了以落實“兩個責任”為主題的巡講12場。建立領導干部任前廉政談話和三級廉政談話制度，先后對xx新提任和調整的51名領導干部進行了任前集體廉政談話，對xx40余個下屬單位的黨政一把手進行了廉政談話。并與班子成員簽訂了《黨風廉政建設責任承諾書》，與基層黨委簽訂了《黨風廉政建設責任狀》。

（二）強化監督責任，健全制度體系。健全紀檢監察組織機構，配齊相關人員，并對紀檢監察干部進行了綜合業務培訓，實現了紀檢監察工作全覆蓋。為便于黨員干部了解、掌握并認真貫徹執行黨風廉政建設的制度法規，集團公司黨委編印了《黨的十八大以來廉政建設黨內法規匯編》手冊，發放到科級以上黨員干部人手一冊。集團公司黨委、紀委先后制定下發了《集團公司關于黨風廉政建設和反腐敗工作重點任務分解意見》、《集團公司關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》、《關于加強和改進干部作風建設的若干規定》、《黨員干部違反改進工作作風有關規定責任追究辦法》、《黨風廉政建設約談制度》、《紀委巡查工作制度》和《關于嚴禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財的通知》等制度和規定。通過建立完善這些規章制度，有效的把各級領導干部的權力放在制度的籠子里，實現了用制度管人、管事，用制度規范黨員干部行為。

（三）強化紀律審查，預防懲處并重。集團公司黨委積極支持紀委工作，在查辦案件過程中，黨委書記能夠親自過問、協調。近年來共查處各類案件126件，其中上級交辦13件，立案10件，初核101件，免職2人，黨內嚴重警告2人，黨內警告3人，通報批評4人，誡勉談話10人，協助呼倫貝爾市紀委辦案7件。嚴肅查處違規違紀案件，嚴禁黨員領導干部利用職權，在子女升學、房屋搬遷、職務變動和婚喪嫁娶等事宜大操大辦。通過開展查辦案件工作，既嚴肅了黨紀政紀，維護了職工群眾的利益，又對黨員領導干部起到了警示教育作用。

（四）強化廉政文化，創新宣教形式。為提高xx干部隊伍的廉政意識，集團公司開通了《廉政手機報》平臺，每月4期，以政策法規、高層聲音、廉政時評、以案警示、廉政楷模、警示提醒等為主要內容，為xx營造風清氣正的氛圍。開展了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳活動，組織了兩次大型視頻警示教育活動，受教育人達3000人以上。自編了《xx先輩風采錄》、《道德模范讀本》、《干部愛民事跡選》、《冰雪廉政畫冊》等宣傳警示教材。舉辦了以冰雪攝影、書法繪畫、剪紙大賽為載體的賦予廉政內容的宣教展覽。擬編寫一本具有一定約束力和教育意義的黨員領導干部學習宣傳手冊，目前，稿件篩選編輯工作已完成。

（五）強化專項治理，源頭預防腐敗。加強對執行黨的路線方針政策和集團公司重大決策貫徹落實情況以及“三重一大”制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。組織開展了“廉政風險防控”、“嚴禁領導干部違反規定收送禮品禮金”、“嚴禁黨員干部借婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財”等專項治理活動，使xx黨員干部受到了深刻的廉政教育，深入了解了違規、違紀、違法行為將承擔的領導責任和紀律責任，基本形成了領導干部“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的輿論氛圍，廉潔意識得到增強，拒腐防變能力進一步提高。

以上成績的取得，離不開xx各級黨委和紀委的支持與配合，凝聚著各級紀檢監察干部的責任擔當和辛勤付出。在此，我代表集團公司黨委向同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，xx黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些問題和不足。一是一些單位黨委履行黨風廉政建設主體責任不到位；二是個別單位對黨風廉政建設工作不重視，例如對“三重一大”制度執行、黨風廉政建設制度建設等情況還流于形式；三是個別黨委書記缺乏責任意識，怕得罪人、工作不嚴不實，只想當老好人，甚至極個別人當“兩面人”；四是有些領導干部干事創業的盡頭不足，不作為、不擔當、不落實的問題不同程度地存在；五是一些紀檢監察部門主業意識和監督意識不強、履職方式不當等問題依然存在。xx各級黨委和紀委要進一步增強工作的責任感和使命感，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，切實把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、深刻分析當前面臨的形勢，增強反腐敗斗爭的信心和決心

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以對黨、對人民高度負責的精神,大力推進黨風建設和反腐敗斗爭，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制，“老虎蒼蠅一起打”等一系列強有力的措施讓人民有了期待和信心。其中，***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件的嚴肅查處，說明不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都必須嚴懲不貸;持之以恒糾正“四風”問題，說明黨中央在執行黨的紀律上堅決不允許含糊，堅決不讓黨紀黨規成為“稻草人”、“紙老虎”。

總書記強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，并一針見血、直擊要害地指出了國企當前存在的問題，比如：有的企業將企業賬戶當成自家錢包，大搞利益輸送和利益交換，國有資產流失嚴重;有的企業高管揮霍無度、極盡奢華;侵吞、貪污國企資產如探囊取物，如入無人之境等等。并明確指出，要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。習總書記的重要講話，充分說明了中央反腐敗的決心是堅定的，今后對國企的反腐力度和對國企領導班子的監督力度都將遠超以往。盡管xx黨風廉政建設的形勢總體向好，但也并非一片凈土，特別是近兩年來，反映領導干部的問題線索明顯增多，主要集中在工程項目建設、干部選拔任用、大宗物資采購、農副產品銷售、大操大辦等方面。希望大家務必高度重視，今天在這里也算敲個警鐘。

在剛剛過去的XX年全國共查處違反中央八項規定精神問題36911起，49508人受到處理，33966人受到黨紀政紀處分。為掌握全國貫徹落實中央八項規定精神情況，中央紀委在31個省區市和xq生產建設兵團、66個中央和國家機關、111個中央企業、15個中央金融企業建立了落實中央八項規定精神情況月報制度。體現了反腐敗沒有死角，越往后執紀越來越嚴的要求。

因此，xx各級黨委和紀委一定要深刻認識到，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上、全面從嚴治黨永遠在路上。要切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的政治定力，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

三、切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制

XX年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是深化xx改革的攻堅之年，做好xx黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹十八屆中紀委六次全會、自治區紀委九屆七次全會和呼倫貝爾市紀委三屆六次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略部署，堅持全面從嚴治黨，強化黨內監督，切實把紀律規矩挺在前面，抓小防微，保持反腐敗高壓態勢，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效。

（一）尊崇黨章，敬畏黨規，增強“四個意識”。黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規范，新修訂的《準則》和《條例》，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線。xx各級黨委和紀委要組織廣大黨員干部認真學習黨章、《準則》和《條例》，自覺以黨章為準繩指導工作，廣大黨員特別是黨員領導干部要熟記廉潔自律準則，熟悉紀律處分規定，切實增強貫徹執行兩部黨內法規的思想自覺和行動自覺。要嚴守黨章，維護黨章、嚴格執行《準則》和《條例》,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，強化政治素質和責任，在思想上行動上與黨中央保持一致，確保黨的集中統一和各項政令暢通。

（二）把握運用好“四種形態”，切實把紀律規矩挺在前面。把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化，也是深化“三轉”的具體體現。各級紀委要針對違反黨內紀律和規矩的行為，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式，使黨內關系正常化，批評和自我批評經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數。要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，多開展警示教育、提醒約談、談話函詢，突出抓早抓小，及時提提耳朵、扯扯袖子，把紀律立起來、嚴起來。要讓紀律成為約束xx各級黨組織和黨員領導干部的行為規范和自覺遵循，用紀律管住大多數，堅持抓細抓常，抓重要時間節點。對黨員干部身上苗頭性、傾向性問題，要及時約談、誡勉、教育，防止小毛病拖成大問題，真正體現對黨員干部的嚴格要求和關心愛護。

（三）加強紀律審查工作，推動反腐敗向基層延伸。紀律審查工作，是黨章賦予紀委的神圣職責，是嚴肅黨紀、懲治腐敗的重要手段。各級紀委要做到有案必查、有腐必懲，有貪必肅，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。查辦案件要突出四個重點：一是重點人，即十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；二是重要節點，即十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后；三是重點領域，即工程項目建設，干部選拔任用，土地草場承包，惠民資金、專項資金，農資采購、農副產品銷售等流通領域；四是重點問題，即領導干部插手工程項目招投標，領導干部親屬在管轄范圍內經商辦企業，跑官要官、帶病提拔以及頂風違反中央八項規定精神等問題。要立足于抓早抓小，對失職、瀆職造成國有資產重大損失以及以權謀私、嚴重損害企業和職工群眾利益的領導干部要嚴肅處理，決不手軟、決不姑息。要持續保持懲貪治腐的高壓態勢，加大紀律審查力度，推動反腐敗向基層延伸，健全完善預防腐敗體制機制，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（四）加強作風建設，強化黨內監督。作風問題具有頑固性和反復性，形成良好作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。xx各級黨委和紀委要堅持目標不變、力度不減、措施不虛，用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為。要加大執紀監督、明察暗訪力度，對那些漠視規定、我行我素、不收手不知止的人和事，該查處的要查處，該通報的要通報。要堅持不懈加強作風建設，堅持抓常、抓細、抓長，經常抓、見常態，深入抓、見實招，持久抓、見長效，把作風建設的良好態勢保持下去。要持之以恒糾正“四風”，以作風建設為主線，以加強巡查工作為重點強化黨內監督，認真執行民主集中制，健全完善監督體系。要抓住“關鍵少數”，加強對一把手的監督，通過民主評議、述責述廉、問責約談等有效途徑，切實把一把手置于黨組織、黨員和群眾的有效監督之下。積極探索強化黨內監督的有效途徑，把黨內監督的威力充分激發出來、釋放出來。

四、堅持全面從嚴治黨，切實抓好“兩個責任”貫徹落實

全面從嚴治黨，黨委負主體責任，紀委負監督責任，核心是加強黨的領導。xx各級黨委和紀委要認真履行好全面從嚴治黨的政治責任，做到守土有責、守土盡責，健全制度，傳導壓力，以更大決心、更大力度、更加務實的舉措，深入推動“兩個責任”的貫徹落實。

一要切實增強主體責任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責任”寫入黨紀處分條例，強調黨組織在全面從嚴治黨方面要負主體責任。要把主體責任意識教育作為黨委中心組學習和各級黨員領導干部教育培訓的重要內容，切實增強各級黨組織和領導干部主體責任意識。各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，切實擔負起主體責任。要把黨風廉政建設和企業經營管理同部署、同落實、同檢查。黨委書記要認真履行第一責任人的責任，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍。班子成員要直接抓、直接管，按照“一崗雙責”的要求，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作，加強對分管部門、分管領域黨員干部的經常性教育管理，做到業務工作覆蓋到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。

二要切實增強監督執紀責任。各級紀委要協助黨委全面落實主體責任，嚴格履行監督責任，強化監督執紀問責，加強對基層紀委落實監督責任情況的監督檢查。嚴肅執紀、嚴格問責、切實做到敢于擔當、勇于負責、善于監督。要進一步轉職能、轉方式、轉作風，聚焦主業，創新反腐敗機制，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，全面落實查辦案件以上級紀委為主，紀委書記、副書記以上級紀委提名為主的“兩為主”的要求。要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，求真務實、開拓進取、扎實工作，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

三要切實增強責任追究力度。動員千遍不如問責一次。要以責任追究倒逼主體責任落實。沒有問責，責任就會虛置。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，主要原因就是責任追究不到位。要加強責任追究力度，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，以嚴肅有力的追責機制促進主體責任的落實。要堅持“一案雙查”，對那些領導不力、不抓不管導致不正之風滋長蔓延，或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，無論涉及到誰，都要嚴肅追責，一追到底。既要追究當事人的責任，又要追究黨委、紀委的責任，通過問責警醒，確保責任落實到位。對不愿擔責、不敢擔責的領導干部要進行崗位調整，對履責不到位、頂風違紀的要嚴肅處理，努力營造干事創業的濃厚氛圍。

當前反腐敗任務十分繁重，紀檢監察工作壓力大、要求嚴，群眾期望值高。xx各級黨委要全力支持紀檢監察部門履行職責、開展工作。要加強對紀檢監察干部的培養、交流、選拔、任用，加大對紀檢監察工作的投入，做好保障工作，改善辦案條件。同時，也要加強對紀檢監察干部的教育管理和監督，監督別人的人，更要嚴格要求自己。更好履行職責，嚴明各項紀律，嚴格依法辦事，提高能力素質，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法行為作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，樹立起忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。

同志們，全面從嚴治黨任重道遠，黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大。xx各級黨委和紀委要不斷增強進取意識和責任意識，忠于職守，扎實工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現“十三五”良好開局做出更大貢獻！

第三篇：煙草系統紀檢監察廉政建設暨企業文化建設工作會議匯報

本文作者：0431tobacco 好范文原創投稿

同志們：

這次全省煙草系統紀檢監察暨企業文化建設工作會議，是在全省煙草工作會議之后的又一次重大會議。兩個會議在一塊召開，主要是考慮一季度各項工作比較多，任務比較重，多給大家、各單位重要領導騰出更多的時間在基層抓好工作落實。**同志昨天代表省局（公司）黨組簡要傳達

了中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議、全國煙草系統紀檢監察工作會議和全國煙草系統第二次企業文化建設工作會議精神，圍繞總結去年全省煙草系統黨風廉政建設和企業文化建設工作，部署今年全省煙草系統黨風廉政建設和企業文化建設任務，作了很好的工作報告，各單位要認真組織學習，抓好貫徹落實。按照省局（公司）黨組研究的意見，結合昨天下午大家討論的情況，我再從加強領導、把握方向和突出重點的角度，強調三個方面意見：

一、深入領會國家局會議精神，進一步增強搞好黨風廉政建設和企業文化建設的責任感和堅定性

今年3月2日至4日，國家局在北京召開了全國煙草系統紀檢監察工作會議，監察部副部長陳昌智同志到會作了重要講話，姜成康同志主持會議并作了重要講話，紀檢組長潘家華同志作了工作報告。參會領導的級別比較高，表明國家局對這次會議很重視，會議內容很重要。概括起來說，會議的主要精神集中在三個方面：一是進一步明確了行業紀檢監察工作方向。就是要服從服務于行業改革發展這個中心，始終把為行業政令暢通提供紀律保證、為堅持專賣制度提供紀律保證、為深化煙草企業改革提供紀律保證、為維護“兩個至上”提供紀律保證作為工作的立足點和出發點。一方面要堅持把紀檢監察工作融入到行業改革發展大局，找準結合點，突出著力點，抓住切入點，積極探索為改革發展服務的新途徑；另一方面要著力解決影響行業“兩煙”生產經營秩序、影響專賣制度、影響57號文件執行、損害群眾利益的深層次問題，切實做到支持改革，鼓勵創新，教育失誤，懲處腐敗，努力營造一種干事創業的良好氛圍。二是針對行業實際，突出強調了要從源頭上拓展防止腐敗的工作領域。主要包括，加強對領導干部的監督，進一步規范權力運行，維護《煙草專賣法》，規范“兩煙”生產經營行為；把握關鍵環節，確保對重要工程項目的監督；建立制約機制，完善大宗物資采購和廣告宣傳費用支出的監管；落實派員駐廠和定點聯系制度，加強對打葉復烤企業的監督；加強資金監管，確保資金安全等。三是從培養良好的學習風氣、時刻牢記“兩個務必”、嚴格內部管理監督、大力培育行業精神等四個方面，重點強調了領導干部的作風建設。對于上述會議精神和姜成康局長等領導的重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，保持一致。以會議精神為指導，總結好去年工作，安排好今年工作，進一步開創全省煙草系統紀檢監察工作和黨風廉政建設的新局面。

全國煙草行業第二次企業文化建設工作會議暨政研會秘書長會議，是去年12月26日在北京召開的。姜成康局長到會作了重要講話。張保振副局長對去年行業企業文化建設工作做了總結，對今年行業企業文化建設工作做了部署。這次會議主要精神集中在四個方面：一是國家局決定全國煙草行業的企業文化建設有試點引導轉向全面推進。全面推進的概念就是要以各省煙草系統為單位，整體推進企業文化建設，參加企業文化建設的企業覆蓋面要達到百分之百，不留死角和死面；二是要求加強企業文化架構體系建設。就是要圍繞打造責任文化、誠信文化、和諧文化、構建和諧煙草的總體目標，著力推進行業精神文化建設、制度文化建設、行業文化建設、物質文化建設；三是要求建立健全企業文化評價體系和激勵機制。評價體系是對企業文化建設推進情況和效果的評定、考核的指標和辦法，激勵機制是對企業文化建設獎優罰劣的制度；四是以領導班子和領導干部為重點，深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動。這次會議之后，國家局又把我省煙草系統確定為全國煙草行業全面推進企業文化建設的試點單位，這是對省局（公司）黨組的信任，是對全省煙草系統企業文化建設的肯定和鞭策，也給我們的文化建設工作提出了更高的要求。認真落實這次會議精神，努力完成國家局賦予的試點工作任務，是對我省煙草系統各級領導班子責任意識和工作能力的考驗。各級領導班子、尤其是主要領導干部一定要認真學習貫徹好全國煙草行業第二次企業文化建設工作會議精神，突出工作重點，理清工作思路，強化工作措施，以完成試點工作任務為契機，努力把全省煙草系統企業文化建設引向深入，打開新局面，開創新境界。

二、突出重點，全面推進黨風廉政建設

對去年全省煙草系統的紀檢監察工作和黨風廉政建設，省局（公司）黨組是滿意的。主要特點是符合企業實際，工作思路清楚，工作重點突出，工作措施也比較有力度。在加強領導班子和領導干部權力運行監管、加強重點部位和重點環節的監督、加大查辦案件力度、加強工作體系建設等重要工作上，都取得了新的成效

。在服務大局，為全省煙草系統改革發展提供紀律保證上做出了貢獻。

今年的紀檢監察工作和黨風廉政建設，要在去年工作基礎上，以全國煙草系統紀檢監察工作會議精神為指導，結合我省實際情況，著重突出“四個重點”，加強“兩個建設”。

要突出的第一個重點，是突出對領導干部的監督，進一步規范權力運行。權力失控造成的權錢交易，是產生腐

敗的重要源頭，煙草行業實行政企合一體制，權力比較集中，客觀上給預防腐敗帶來了難度。無論是過去和現在，煙草行業因為權錢交易而引發的腐敗案件，一直都沒有中斷過，教訓是沉痛的。因此，加強對權力運行的監督，是行業反腐倡廉的關鍵，各級領導干部、尤其是主要領導干部，一定要保持清醒的頭腦，一方面要警鐘長鳴，嚴格自律；另一方面，還要以高度的政治責任感，下決心抓好本單位領導班子的權力運行監督。權力監督的內容，這些年一直是講“三重一大”，今年姜局長側重強調了四項內容：一是加強對干部選拔任用工作的監督；二是加強對“兩煙”生產經營的監督；三是加強對重大投資、大額資金使用的監督；四是加強對基建工程、軟件開發和物資采購的監督。這既是全國煙草行業權力運行監督的重點，也是我省煙草系統權力監督的重點。監督的手段主要是靠制度，不是靠人看人去監督，我們已經建立了很多制度，今后的關鍵是兩條，一要嚴格執行，二要不斷完善。首先要嚴格執行和不斷完善民主決策制度，真正按照黨組《民主決策議事規則》辦事，充分發揮“三個委員會”的作用，避免“一言堂；其次要嚴格執行和不斷完善企務公開制度。公正的關鍵在公開，領導班子的一切決策、一切重大事項，都應該公之于眾，接受群眾的監督。去年“三項”制度改革之前，各市州局（公司）都恢復成立了工會組織，今后的權力運行監督，要注重發揮工會的作用；再就是要執行和不斷完善組織監督制度。組織監督一方面是上級對下級的監督，一方面是紀檢監察部門要按照雙重領導的制度要求，加強統計監督。這方面的制度還不夠細、不夠全，要大膽探索，加速完善。

要突出的第二個重點是嚴格規范“兩煙”生產經營行為。不規范經營擾亂了生產經營秩序，其實質是損害國家利益，損害國家煙草專賣制度。國家局多次強調搞“兩煙”體外循環是違法行為，將不作法外處理。各單位一定要高度重視，切忌碰這條高壓線。要加大日常同級監管力度，強化同級監管職責，努力做到內部監管行為規范化、工作運行流程化、監管過程痕跡化、考核獎懲日常化，形成有效的內部監管工作體系。各級紀檢監察部門要加大對“兩煙”生產經營再監督工作力度，健全再監督工作措施，發現違紀違規行為一查到底，嚴肅處理，努力遏制卷煙體外循環現象的發生。要加強對煙葉“雙控”落實情況的監督檢察，嚴格控制煙葉種植面積，防止大的波動，保證煙葉生產穩定發展，堅決做到按合同收購煙葉，維護國家計劃的嚴肅性。

要突出的第三個重點是加強對重大工程建設項目的監督。近年來，各市州局（公司）相繼進行了物流配送中心工程項目建設，有的已經竣工投入使用，有的正在建設之中。重大工程建設項目投入資金額度大、建設周期長、工作環節多，是腐敗問題的易發區，也是國家治理商業賄賂的重點領域。從全國范圍看，工程建設領域的違紀違法手段不斷翻新。有的設計單位與施工單位相勾結，虛擬支出，夸大預算，抬高工程造價；有的施工單位隨意更改工程設計，增加預算或層層轉包、違法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的監理機構與施工單位相勾結，偷工減料、以次充好等等。所以，我們一定要把對工程建設項目的監管作為重點，高度重視，不能馬虎。對工程建設項目的監管，要重點把握住工程概算、工程招投標、建筑材料采購、工程監理等四個關鍵環節的控制與監督。要制定切實可行的控制與監督辦法，有效防止問題的發生。各單位要加強組織領導，建立工程建設領導小組，明確工作分工，落實工作責任，確保工程建設陽光操作。計劃、財務、審計、監察等部門要加強監督檢察，對違反程序規定的，各級紀檢監察部門要加大查處力度，嚴肅處理違紀違法人員。

要突出的第四個重點，是加強資金監管。進一步加強對財務的監督管理。全省煙草系統近幾年發展速度快，效益增幅大，自己流量也大，資金安全問題十分突出。要在進一步加強財務預算管理、提高財務預算管理科學性的基礎上，強化內部控制，合理分工，定崗定責，嚴格審定審批程序，保證會計基礎資料的真實合法和企業經營活動的有序進行，切實增強防范資金風險的能力。尤其是要嚴肅財經紀律，嚴禁私設“小金庫”、“賬外賬”，嚴格執行國家局提出的財務管理“四個嚴禁”。對違紀違法線索，一經發現，堅決查處。

關于加強“兩個建設”，一是要加強領導干部的作風建設，二是要加強懲防體系的制度建設。加強領導干部的作風建設，是中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政建設工作會議和全國煙草系統紀檢監察工作會議的重點內容。胡錦濤總書記的重要講話深刻剖析了當前領導干部思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風中存在的“八個問題”，向全黨大力倡導“八個方面”的優良作風。并明確提出，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。姜成康局長也在全國煙草系統紀檢監察工作會議上重點講了領導干部作風建設問題，突出強調培養良好學習風氣、時刻牢記“兩個務必”、嚴格內部管理監督、大力培育行業精神。要求各級領導干部堅持講責任，講誠信，講效率，講奉獻。要“潛心做事、低調做人，寬容開放、勇于創新，甘于奉獻、自強不息，報效國家、回報社會”。全省煙草系統各級領導干部都要認真學習和深刻領會這些要求和精神，把領導干部的作風建設作為今年各級領導班子建設的主要課題、也作為黨風廉政建設的主要課題突出起來。今年，國家局把我省煙草系統作為全國煙草行業全面推進企業文化建設的試點單位，重要任務之一，就是以領導班子和領導干部為重點，深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動。這項活動，要開展“五查五看”，制定整改措施，解決領導班子和領導干部中與“兩個至上”要求不符的各種問題。實質也是以作風建設為主，是我們加強領導干部作風建設的重要契機。在這次會議之前，省局（公司）黨組按照國家局要求，以領導干部作風建設為主題，召開了黨組理論中心組學習會議和黨組民主生活會。黨組成員在認真學習胡錦濤總書記、溫家寶總理和姜成康局長重要講話的基礎上，責成省局（公司）監察處廣泛征求了省局（公司）機關全體干部職工的意見和建議，深刻剖析黨組成員個人和領導班子整體在作風方面存在的問題，開展了批評與自我批評，提出了整改措施，對加強全省煙草系統各級領導班子和領導干部的作風建設也進行了研究和部署。省局（公司）黨組認為：全省煙草系統各級領導班子和領導干部的作風狀況總體上是比較好的，團結一致求發展的局面已經形成，多數領導干部責任意識和全局觀念都明顯增強，發展意識和效益觀念推動全省煙草系統實現了經濟效益的持續快速增長，解放思想和勇于創新的精神推動企業改革和企業文化建設開創了新局面。專賣工作從嚴執法，加強管理，使卷煙市場秩序大為好轉。但同時也必須看到領導干部的作風建設仍然存在一些問題。主要表現為：部分領導干部不思進取、甘居人后，懶于學習、素質偏低，思想保守、觀念陳舊，紀律松弛、軟弱渙散，大手大腳、鋪張浪費。少數同志甚至分伙分派，撥弄是非，喝圈酒，打麻將，生活情趣低俗。省局（公司）黨組提出全省煙草系統各級領導干部必須在以下幾個方面切實轉變作風，迅速形成樹新風正氣的局面。一要勇于負責，積極進取；二要勤奮學習，提高素質；三要轉變觀念，勇于創新；四要腳踏實地，真抓實干；五要嚴守政令，令行禁止；六要和諧融洽，團結互助；七要艱苦奮斗，勤儉節約；八要生活正派，情趣健康。

從黨風廉政建設的角度看，加強制度建設主要是搞好懲防體系建設。懲防體系的制度建設包括兩個大的方面，一個方面得從黨風廉政建設和反腐敗的角度去觀察分析行業行政管理和企業經營管理制度中存在的問題，推動行政主管部門和企業經營管理部門建立健全相關制度；另一方面是黨風廉政和反腐敗工作本身的學習教育和預防監督制度，也包括以黨風廉政建設責任制為主題的紀檢監察工作制度建設。由此可見，懲防體系建設覆蓋全局，不是紀檢監察部門自己就能夠完成的。一定要以各級黨組（黨委）為責任主體，一把手負總責，整體設計，整體操作。紀檢監察部門要在去年聯系點工作的基礎上，總結經驗，提煉歸納，盡快拿出全省煙草系統懲防體系建設實施方案和責任分工，抓緊在具體實施中解決問題，收到效果。對已經建立的制度，重在貫徹落實，真正執行。要把監督檢察制度執行情況作為紀檢監察工作的重中之重，防止把制度束之高閣，流于形式。

三、以完成試點工作任務為契機，扎實推進企業文化建設

我省煙草系統的企業文化建設起步較早，而且是全系統整體推進。前后大致經歷了三個階段：第一階段，是2001年至2003年，省局（公司）總結推廣**市局（公司）開展“兩法教育”的經驗，連續三年在全省煙草系統開展了思想道德教育活動；第二階段，是2004年至2005年，在思想道德教育的基礎轉入企業文化建設，屬于企業文化建設開局和摸索的階段；第三階段，是從2006年開始，集中精力實施“131工程”屬于企業文化建設整體提升、走向規范的階段。比較而言，2006年的企業文化建設，定位更加準確，思路更加清晰，操作更加規范，效果也更為明顯。我們借助國家局把**市局（公司）開展試點工作的契機，主要領導親自動手，組織精干力量和聘請的專家一起，首先是深入研究了煙草企業的文化定位，確定了必須以“兩個至上”行業共同價值觀為統領的指導思想；緊緊圍繞“兩個至上”提煉企業核心價值觀、企業經營理念、企業愿景、企業精神及其內涵要點，形成了比較完整、系統、符合企業實際的企業理念系統，并組織了大規模的學習貫徹活動；圍繞如何使企業理念真正落地生根，又提出了突出“一個核心”、抓好“三個轉化”、建立“一個機制”的企業文化建設開局模式，初步形成了基本符合國家局要求的企業文化架構體系。創新了企業思想政治工作，創新了企業經營管理，在轉變全省煙草系統干部職工思想觀念、振奮精神、推動改革、促進企業效益增長上都發揮了不可替代的作用。也為今年完成國家局賦予的試點工作任務奠定了較好的基礎。但是也應該清晰看到，按照國家局試點要求，我們仍然存在明顯的差距：一是企業文化建設發展不平衡，少數單位滯后，煙葉系統的企業文化建設還處于空白狀態，省局（公司）機關的帶頭作用發揮得也不夠好；二是有些單位主要領導對企業文化建設親自動手不足，深鉆細研不夠，指導工作不力；三是少數單位企業文化主管部門的力量配備不強，存在應付差事的現象。各單位一定要對此引起高度重視，解決問題，消除差距。關于今年的企業文化建設，我在重點強調以下幾點意見。

第一，要明確企業文化建設的指導思想和主要任務。今年全省煙草系統企業文化建設的指導思想和主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，圍繞打造責任文化、誠信文化、和諧文化，構建和諧煙草和現代企業文化建設“1213”總體目標，以領導班子和領導干部為重點，著力深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動；以牢固樹立和踐行行業共同價值觀為重點，著力建立煙草行業核心價值體系；以把企業理念轉化為制度創新、行為規范和形象塑造為重點，著力推進企業文化架構體系建設；以樹立企業文化價值體系、激勵機制和保證“三個行為”為重點，著力提高企業文化建設的規范化水平。在全面推進、健全體系、發揮實效上開創全省煙草系統企業文化新局面，為全國煙草行業企業文化建設的健康發展做出應有的貢獻。

第二，準確把握煙草商業企業文化定位，堅持以“兩個至上”行業共同價值觀為統領，在努力構建行業核心價值體系上下功夫。去年，我在省局（公司）機關企業理念輔導報告中已經講了煙草企業文化定位問題，一是強調要依據行業體制屬性，找準企業文化定位。主要是講我國煙草行業體制是國家煙草專賣制度下的市場經濟，行業的根本制度是國家的煙草專賣制度，煙草企業存在的根本目的是保證國家財政收入、維護消費者的合法權益。這就決定煙草企業文化的價值定位一定要突出公益性、兼顧趨利性，必須把報效國家和回報社會放在首位。因此，必須突出德文化特點。二是強調要依據企業專業屬性，找準企業文化定位。主要是將煙草公司的商業屬性決定我們企業的經營管理活動本質特征是服務性，要為工業企業服務、為卷煙零售商戶服務、為煙農種植煙葉服務、為卷煙經營者服務。因此，又必須突出德文化特點。三是強調要依據企業資產屬性，找準企業文化定位。主要是講在專賣專營、垂直管理的體制下煙草行業所有企業的資產都屬于國有全資。按照57號文件要求實行公司化改造之后，煙草企業的資產由國有資本改為國有法人資本，各級煙草公司都是層層受托的經營單位，而不是一個完全獨立的法人單位。這就決定我們的企業文化建設、特別是企業理念，在行業內具有較高的趨同性。正是出于這三個依據，我們必須把“兩個至上”行業共同價值觀作為煙草商業企業的核心價值觀。緊緊圍繞“兩個至上”去提煉企業核心價值觀、企業經營理念、企業愿景和企業精神。這樣一個企業理念系統，不僅符合煙草行業實際，而且也符合社會主義道德要求，實際上也就是我們煙草行業核心的價值體系。全省煙草系統各單位，都要在這一點上加深認識，統一思想，堅定不移地堅持下去，加大學習宣傳和貫徹落實的力度，努力把這個理念系統轉化為制度、轉化為行為、轉化為形象。

第三，要繼續“131”工程規劃，加速構建企業文化架構體系。“131”工程從去年開始實施，符合國家局要求，除了在細節上需要進一步深化和完善之外，主體上不需要做大的調整。去年“三個轉化”的工作重點是在全省煙草系統集中推進了企業“三項”制度改革，今年的工作重點要放在把企業理念轉化為員工行為上來。在這方面，省局（公司）仍然把**市局（公司）作為試點，先行一步，于謙同志也在會上介紹了經驗，其他市州局(公司)都要虛心學習，認真借鑒。我這里要突出強調的是行為轉化是一項非常細致，也非常復雜的工作,各單位一定要注意克服厭煩心理、厭煩操作和應付差事的傾向。要不怕反復、不怕碰到這樣那樣的問題。省局（公司）將加強調查和具體指導，和各單位共同研究解決問題的方式方法，努力把行為轉化工作做好做實。

第四，一定要把領導干部主題實踐活動列為重點，在轉變作風、促進工作上取得實效。領導班子和領導干部是確保行業政令暢通、規范經營和全面貫徹落實科學發展觀的責任主體，因此也是牢固樹立和踐行“兩個至上”行業共同價值觀的組織者和帶頭人。必須率先垂范參加“兩個至上”在崗位主題實踐活動。這也是推動領導班子自身開展企業文化建設的重要措施。省局（公司）已經部署了領導干部主題實踐活動的內容和措施。一是狠抓理論學習，端正價值取向。主要是在思想觀念深處牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀；二是深入查擺問題，組織集中整改。主要是深入開展“五查五看”活動；三是要求切實轉變作風，推動各項工作；四是以主題實踐活動為契機，大力加強“四好班子”建設。這項活動在某種程度上類似于一次整風，各單位一定要高度重視，一把手是第一責任人。這次會議后，各單位都要抓緊時間單獨制定工作方案，報省局（公司）批準后再開始進行。

第五，以開展“和諧**煙草創建”活動為載體，推動企業文化建設與企業經營管理緊密結合。為充分調動全體干部職工積極投身企業文化建設和構建和諧煙草的活動中來，結合完成崗位工作任務去開展企業文化建設，省局（公司）黨組已經下發文件，決定在全省煙草系統開展“和諧**煙草創建”活動。從企業經營管理、科學發展、文化建設、構建和諧煙草和領導班子建設五個方面制定工作目標和考核標準。年底前經過全面考核，按照優秀領導班子、先進集體、優秀領導干部、優秀管理干部、優秀專賣管理員和稽查員、優秀客戶經理、優秀電訪員、優秀送貨員、優秀員工等九個類別進行表彰。

同志們，國家局對我們召開這次會議非常重視，人勞司政工處長**同志親赴**參加會議，就搞好企業文化建設試點工作作出了重要指導。省局（公司）黨組相信，全省煙草系統各級領導班子和廣大干部職工一定能夠在去年工作基礎上，百尺竿頭、更進一步，圓滿完成今年全省煙草系統的黨風廉政建設和企業文化建設任務，為全省煙草系統的改革發展提供保證，增添活力。

第四篇：XX年全市衛生計生系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議講話稿

XX年全市衛生計生系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省和市三級紀委全會精神，以及全省衛生計生系統黨風廉政建設暨紀檢監察會議精神，回顧總結過去一年的工作，研究部署今年的工作。剛才，煒飛同志傳達了中央和省紀委全會精神；海燕同志全面總結了XX年我市衛生計生系統黨風廉政建設和紀檢監察工作，明確了今年的目標任務和工作要求，針對性、指導性和可操作性都很強。希望大家認真學習領會，聯系工作實際，抓好貫徹落實。我與班子成員簽訂責任書，接下來班子成員也要與分管的科室及單位簽訂責任書，目的就是要落實“一崗雙責”。大家都要認真對照責任書，履好職、盡到責。

XX年，全系統深入貫徹落實中央、省委和市委關于黨要管黨、從嚴治黨的一系列決策部署，主動適應黨風廉政建設新常態，緊緊圍繞衛生計生事業的改革、發展和穩定等中心工作，認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任，以“三嚴三實”專題教育活動為契機，以嚴明黨的紀律和持續糾正“四風”為重點，一手抓衛生計生事業改革發展，一手抓行業作風整治，健全和完善教育、制度、監督并重的懲防體系和廉潔風險防控機制，強化監督執紀問責，狠抓明查暗訪和案件查辦，不斷深化紀律教育和監督，有效地促進了黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新實效，全市衛生計生領域服務“最后一公里”的能力明顯增強，基層群眾看病就醫的獲得感顯著提升。行業作風建設成果得到了省衛生計生委及市紀委的充分肯定，是全省衛計系統唯一一個受表揚且沒有“醫鬧”的地級市。這些成績的取得，是全系統各級黨組織和廣大紀檢監察干部忠于職守、勤奮工作、共同努力的結果。在此，我代表局黨組對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，圍繞會議主題，我再強調三點意見。

一、統一思想認識，切實增強做好黨風廉政建設工作的政治自覺和行動自覺

在十八屆中央紀委六次全會上，總書記立足黨和國家事業發展戰略全局，全面總結了黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的顯著成效，明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，深刻闡釋了全面從嚴治黨、強化黨內監督等一系列重大問題，著重強調了“兩個沒有變”和“四個自信”：黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變；全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。緊接著，省市紀委召開全會、省衛計委召開專題會議，全面貫徹落實中紀委六次全會精神，對黨風廉政建設及反腐敗工作提出了新的更高要求。

各級黨組織及領導干部都要把思想和行動統一到上級黨委關于反腐倡廉的各項決策部署上來，準確把握上級黨組織對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷，準確把握上級黨組織關于當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署要求，準確把握黨組關于推進全面從嚴治黨、強化黨內監督的精神內涵，堅持問題導向，在強化落實“兩個責任”上持續加力，在糾正“四風”問題上持之以恒，在監督執紀問責上從嚴從實，扎實推進全系統的反腐倡廉建設，為進一步凈化全市衛生計生系統內部政治生態和人文環境，實現衛生強市建設目標保駕護航。

二、服務中心工作，扎實推進黨風廉政建設與衛生計生事業改革發展的相互促進

XX年，全系統要按照中央、省、市紀委全會和省衛計委的部署要求，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，以黨章為根本遵循，以黨紀為基本準繩，以建設衛生強市為中心工作，深入推進黨風廉政建設與衛生計生事業發展的“雙豐收”。

（一）深入開展“兩學一做”教育，全面加強黨的建設。中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，明確今年要在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員“兩學一做”學習教育。這是中央繼黨的群眾路線路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中教育活動向經常性教育延伸的一項重要舉措。各級黨組織要精心組織安排，切實把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的首要任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導廣大黨員尊崇黨章、遵守黨規，以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入開展紀律教育活動，切實加強《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》的學習貫徹，著眼行業作風，明確基本標準，樹立行為規范，引導黨員干部牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人處事的基準和底線，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。全系統黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，堅持以上率下，一級做給一級看，一級跟著一級干，層層立標桿、做表率，自覺按照黨員標準規范言行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

（二）堅決糾正“四風”，著力形成作風建設新常態。黨的十八大以來，全系統通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，剎住了一些歪風邪氣，改進作風實現了良好開端，糾正“四風”取得了初步成效，“不敢為”的氛圍初步形成，群眾對衛生計生服務的滿意度有了明顯提升。但是，必須看到，行業作風建設任務依然十分繁重，收受“紅包”、開“大處方”、吃“回扣”、過渡醫療等社會關注的熱點問題，還沒有從根本上得到徹底解決。去年，全系統受到黨紀處分12人、政紀處分23人。因此，大家必須牢記，作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。各級黨組織必須持之以恒貫徹落實中央八項規定、中紀委一系列禁令，常抓常緊、久久為功。要在堅持中深化、在深化中堅持，建立健全作風建設的常態化制度，形成長效機制。要進一步鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，堅決防止“四風”問題反彈回潮。要注重從思想根源入手，引導全體黨員加強自身修養，自覺踐行“三嚴三實”，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，培養高尚道德情操，真正筑牢抵御“四風”侵蝕的“防火墻”。要按照總書記的要求，重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，在管好自身的同時，嚴格教育身邊人，真正做到廉潔修身、廉潔齊家。

（三）堅持扶正祛邪，筑牢反腐倡廉堅固“堤壩”。總書記強調，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪風邪氣近身附體”。各級黨組織要結合中心組學習、干部在線學習、反腐倡廉專題教育等，持續加強黨的宗旨意識教育、理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，培育廉潔從業道德操守，強化廉潔行為養成。要加強警示教育，用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。要繼續把糾風肅紀和案件查處作為紀檢監察工作的重中之重，從群眾最期盼的事情幫起，從社會最關注的熱點做起，從黨建工作最薄弱的環節抓起，經常抓、見常態，深入抓、見實效。要切實糾正損害群眾利益的突出問題，重點查處醫務人員在醫療服務過程中收受“紅包”、通過開具處方收受藥商回扣或提成等違規違法行為，以及在藥品耗材購銷領域的商業賄賂行為，做到發現一起，查處一起，決不手軟。要注重發揮案件查辦的治本功能，剖析研究案件特點，從體制機制上解決制約反腐敗向縱深發展的深層次問題。

三、落實“兩個責任”，努力開創黨風廉政建設新局面

落實“兩個責任”是履行黨章賦予職責的根本要求，直接關系黨風廉政建設成效。各級黨組織都要牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，更加自覺肩負起從嚴治黨管黨的政治責任和領導責任。單位主要負責同志要認真履行第一責任人職責，守好“主陣地”，管好“自家人”，種好“責任田”，真正把黨風廉政建設和反腐敗工作視為主責，放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子其他成員要根據工作分工，切實履行好“一崗雙責”，把業務工作與反腐倡廉工作緊密結合起來，使之相互促進、相得益彰。要旗幟鮮明地支持紀檢監察部門履行監督執紀問責職能，以“零容忍”態度懲治腐敗，抓住第一個打破“窗戶”的人，堅持有案必查、一查到底、違紀必究的原則，持續加大對違紀違法行為的打擊力度，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性，努力營造風清氣正的發展環境。

各級紀檢監察部門要切實履行監督責任，認真落實上級各項要求，轉職能、轉方式、轉作風，始終堅持主動站位，敢于動真碰硬。要切實加強紀檢干部隊伍建設。剛才，海燕同志在報告中指出，全系統仍然有5個單位沒按要求設置監察機構，不少單位人員配備都是半路出家，對紀檢監察工作是“門外漢”，這也是黨風廉政建設的“短板”。近期，局紀檢組將開展業務培訓，這很好，局黨委辦要全力配合。不懂不可怕，關鍵是要學習，培訓要達到最佳效果。還沒有設置監察機構的單位要盡快想辦法解決。希望全系統紀檢監察部門要在協助黨組（委）抓好黨風廉政建設的同時，進一步加強自身建設，健全完善自我監督機制，勇于擔當、敢于較真、勤于溝通，充分履行好監督職責。廣大紀檢監察干部要牢記職責使命，守土有責、守土盡責、守土負責，心存敬畏、勤于自省、慎獨慎微，主動加強黨性修養，自覺遵守黨紀國法，以實際行動做黨的忠誠衛士，做服務群眾的楷模。

同志們，新形式、新常態、新任務，給全系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了新的更高要求。希望全系統黨員干部以高度的政治責任感和歷史使命感，認真貫徹上級黨組織關于黨風廉政建設的工作部署和這次會議精神，凝心聚力，振奮精神，務實創新，主動作為，扎實做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，全力推動從嚴治黨各項任務落實，以向善向上的清風正氣，匯聚全系統的強大正能量，為建設衛生強市、打造健康xx做出新貢獻！

第五篇：在全市財政系統黨風廉政建設暨財政監督管理工作會議上的講話

在全市財政系統黨風廉政建設暨財政監督管理工作會議上的講話

來源: 局辦 發布日期: 2009-04-27 閱讀次數: 810 發送郵件

市財政局黨組書記、局長 劉興萬

（2009年4月26日）

同志們: 在全市上下緊鑼密鼓深入開展學習實踐科學發展觀活動之際，經局黨組研究，決定今天召開全市財政系統黨風廉政建設暨財政監督工作會議，這不僅是局黨組深入學習實踐科學發展觀活動的內容之一，也體現了局黨組對新時期抓好黨風廉政建設和財政監督工作的重視。今天會議的主題是：傳達貫徹全省財政系統反腐倡廉建設暨財政監督工作會議精神，回顧總結2008年全市財政系統黨風廉政建設和財政監督工作，安排部署2009年黨風廉政建設和財政監督任務。剛才，光才同志對全省財政反腐倡廉建設和財政監督工作會議精神進行了傳達貫徹；等會兒，局黨組還要與各科室簽訂2009年黨風廉政建設責任書，立國同志將對今年前四月全市財政收支形勢進行分析;會議還印發了黨風廉政建設和財政監督相關文件。這些都是經局黨組研究同意的，大家會后要認真抓好落實。下面我就如何抓好新時期財政系統黨風廉政建設和財政監督工作講四點意見。

一、統一思想，深化認識，充分認識新時期財政系統抓黨風廉政建設和財政監督管理工作的重要性和必要性

在當前日趨復雜的經濟社會背景下，對財政部門抓黨風廉政建設和財政監督管理工作的重要性和必要性，主要應從三個方面進行理解。

一是要深刻認識新形勢下財政部門抓好黨風廉政建設工作的重要意義。黨的十七大首次把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設作為黨的建設的基本任務，不僅標志著我國黨風廉政建設進入新的發展時期，同時也反映出我國的黨風廉政建設的形勢十分嚴峻、任務十分繁重、責任十分重大，可謂任重而道遠。財政部門是政府的經濟綜合管理部門，掌握著大量財政資金的轉移支付權，重大項目預算的建議權，重要生產要素資源的調配權，財政資金運行管理的監督權，職能作用十分重要，尤其需要我們抓好黨風廉政建設工作。從小的方面看，由于我們具有一定的權力，權力是把雙刃劍，既能造福于人民，也容易滋生腐敗，給國家和人民帶來損失，這就迫切要求我們加強自身的黨風廉政建設，通過廉政教育、作風整頓、內部監控等措施，堅定財政干部反腐倡廉的思想信念，樹立財政干部廉潔從政的工作作風，營造財政干部公正用權的工作環境，著力打造一支政治堅定、業務過硬、作風優良的財政干部隊伍，切實樹立風清氣正、廉潔高效的財政部門工作形象。從大的方面講，財政部門是為黨委、政府管理財政資金的職能部門,加強財政資金監管、確保資金安全有效運行，不僅關系財政部門自身建設的需要，也關系到各級各部門廉政工作的需要，更關系到整個經濟社會發展的需要，這就迫切要求財政部門應履行起職責，嚴肅查處和糾正各級各部門在資金運行上違反黨風廉政建設和財經紀律有關規定的行為，維護整個社會的公平正義，做到廉潔從政。所以，我們一定要站在講政治高度，充分認識加強財政部門抓黨風廉政建設的重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨的十七大、十七屆三中全會的精神上來，統一到全國全省行風建設電視電話會、全省財政反腐倡廉建設和財政監督檢查工作會，統一到市紀委三屆四次全會和市廉政建設工作會的精神上來，認真落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立財政部門“不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的意識，不斷增強責任感和事業心，把黨風廉政建設放在財政改革和發展全局中去謀劃、去部署、去落實，以飽滿的精神姿態，不斷推進財政部門黨風廉政建設工作的開展。

二是要正確理解黨風廉政建設和財政監督管理之間的必然聯系。為什么今年我們改變前幾年“黨風廉政建設暨精神文明建設會議”的模式，確定調整為黨風廉政建設暨財政監督管理工作會，有一定的原因。一方面是黨風廉政建設和精神文明建設一直是局黨組高度重視的兩項內容不同而又內涵豐富的工作，黨風廉政建設側重于干部作風建設，而精神文明建設側重于干部精神生活，把兩者放在一起開，不好權衡。另一方面主要是黨風廉政建設和財政監督管理之間有著十分密切的聯系。怎樣認識他們之間的聯系呢？我把它們比著“綱”與“科”。大家知道，“綱”與“科”是教育上的說法。所謂“綱”，就是“目的”，具有唯一性，教育工作就只有一個“教學大綱”。而“科”，則指“學科”，具有多樣性，教育方面有很多學科。從財政部門抓黨風廉政建設和財政監督工作來看，黨風廉政建設就是我們抓財政監督管理的“綱”，就是要求我們堅持把黨風廉政建設作為財政監督管理工作的統攬，認真落實各項財政監督管理任務，努力實現依法理財、科學管財、節約用財，確保財政部門清正廉潔。而要做到財政部門廉潔從政的工作是多方面的，但財政監督是一項重要手段，只要我們把財政監督工作抓扎實，使財政資金的運行規范了、安全了、有效了，我相信我們的黨風廉政建設工作就能取得積極的成效。三是要切實堅定財政部門抓好新形勢下財政監督管理工作的信心。面對新形勢、新要求，財政部門監督管理工作越來越重要，主要體現在兩個方面：一方面，從今年元月一日起，財政部門征收的兩個稅種“契稅”和“耕地占用稅”已劃歸地稅部門征管，財政部門征收的也僅有非稅收入，對財政部門的稅收征收任務有一定的減輕，使我們能有更多的精力投入到財政監督上來，切實將財政資金管理好、使用好。另一方面，隨著國家西部大開發戰略的不斷推進，我市的財政收支規模迅速擴大，2008年全市財政總收入102.67億元，地方一般預算收入39.24億元，財政總支出131.06億元，與2005年相比，年均增長分別達到23.6%、25.69%、38%，三大指標都實現了“雙二十”以上增長，財政收支規模雙雙站上100億元新臺階，14個縣（區、市）財政總收入都突破了1億元大關。中央、省下達我市的專項資金也逐年增加，2008年安排下達我市專項資金38.87億元，比2007年增長1.15倍，占全市財政支出總額的29.65%，所占比例比2007年增加16.65個百分點。特別是為積極應對全球金融危機對整個國民經濟發展的不利影響，中央推出了一系列“擴內需，保增長，調結構”經濟刺激計劃，我市通過積極爭取，截止目前已獲得擴大內需項目資金68821萬元，涉及農業、教育、衛生、廉租房建設、環境保護等多個領域，而且還將不斷增加。如何把這么龐大的財政資金管理使用好，上級重視，群眾關注，這就為我們抓財政監督管理工作提出了更高的要求，所以我們必須做到“守土有責、守土盡責”，切實履行好財政部門的工作職責，真正發揮財政部門的監督管理作用，確保財政資金的安全有效運行，推動遵義經濟又好又快的發展。

二、突出重點，全面推進，2008年全市財政系統黨風廉政建設和財政監督管理工作成效明顯

2008年，是我市黨風廉政建設和財政監督工作取得可喜成績的一年。我市財政系統紀檢和財政監督干部隊伍認真貫徹落實中央、省、市黨風廉政建設會議精神，在省財政廳和市紀委的指導下，切實抓好黨風廉政建設和財政監督工作，取得了積極成效。主要體現在以下幾個方面。

（一）財政干部隊伍反腐倡廉意識有新提升。局黨組高度重視財政干部反腐倡廉教育學習，把反腐倡廉作為中心組學習和干部理論學習的重要內容之一。通過警示教育案例分析、接受革命傳統教育、聘請市紀委領導講課、開展黨風廉政建設知識競賽等多種形式開展學習，筑牢財政干部拒腐防變的思想道德防線。特別是借在赤水市召開全市財政系統黨風廉政建設會議之機，邀請市紀委領導作黨風廉政建設專題輔導，使大家對新形勢下加強反腐倡廉建設重要性有了新的認識。各縣（區、市）財政局已紛紛采取各形式多樣學習形式組織學習，強化財政干部的勤政廉政意識。如：赤水市組織財政監督干部隊伍到廈門國家會計學院學習等。通過黨風廉政教育，使財政干部隊伍的廉政意識得到了新提升，為推動財政系統黨風廉政建設打下了堅實的思想基礎。

（二）黨風廉政建設責任制的落實有新進展。局黨組狠抓黨風廉政建設責任制的落實。一是調整充實了黨風廉政建設責任制領導小組，建立以黨組書記、局長負總責，分管領導負直接責任，科室負責人具體負責的黨風廉政建設責任制度，做到組織領導到位。二是按照“一崗雙責”要求，認真制定黨風廉政建設責任制分解落實方案，把黨風廉政建設責任事項和市委、市政府要求財政部門牽頭辦理的各項治本抓源工作一一分解落實到責任領導、責任科室、責任人員，提出工作要求和辦理時限，做到責任落實到位。三是局黨組定期召開會議研究部署局機關黨風廉政建設工作，并要求監察室、辦公室加強對責任制落實情況的督查，發現問題及時整改;還將黨風廉政建設作為各縣（區、市）財政綜合考核的重要內容，促使各縣（區、市）財政局黨風廉政建設的開展，做到督促檢查到位。

（三）財政系統監督管理工作取得新成效。局黨組高度重視財政監督管理，著力從“六個圍繞”抓好監督，確保了財政資金的安全有效運行。一是圍繞“重點任務”抓監督。2008年，我市財政監督檢查以“雪凝災害”資金為重點，切實做好雪凝災害和災后重建資金的監管，確保了全市“抗災救災”工作取得勝利；二是圍繞“日常管理”抓監督。嚴格市直部門預算約束，增強部門預算管理的剛性；抓好財政收支管理，重點抓好非稅收入收繳管理；嚴格執行財政內控制度建設，規范財政內部資金管理和撥付。三是圍繞“專項資金”抓監督。開展了農村富余勞動力轉移培訓等專項資金使用的檢查，確保專項資金專款專用、發揮效益。四是圍繞“信訪案件”抓監督。認真做好省財政廳轉來的信訪案件的調查處理，確保信訪案件件件有落實、事事有回音。五是圍繞“制度建設”抓監督。建立了《遵義市專項資金監管協調領導小組聯席會議制度》等監督工作機制，進一步健全和完善了內控制度建設。六是圍繞“陽光財政”抓監督。堅持財政事務公開，特別是充分利用市局門戶網站，將財政系統的工作動態和信息及時公布，接受群眾監督。據統計，2008年市財政局門戶網站共編輯發布遵義財政新聞信息1172條，被省廳、市委辦、市政府辦采用信息68條，均比上年有大幅增長。在開展財政監督檢查方面，2008年全市財政系統共檢查各類企事業單位588戶，查出違法違紀違規單位121戶，已處理118戶，涉及金額7355.4萬元，查補財政收入170.14萬元，處以沒收及罰款14.97萬元，糾正違規資金6124.71萬元。各縣（區、市）在財政監督工作中也亮點頻閃，如：正安縣財政局組織開展財政所長離任審計工作；湄潭縣由專職監督機構牽頭，召集業務機構兼職內審員定期對內部監控制度落實情況進行檢查等等，當然各地好的做法還有很多，這里我就不再一一枚舉。

（四）財政部門與其他部門監督協作取得新拓展。財政部門以積極的姿態，參與其他部門組織的財政資金監督工作。一是切實做好省廳委托我市開展的會計信息質量檢查工作；二是配合市監察局、市審計局、市發展和改革委、市銀監會對部分市級使用國家開發銀行資金建設項目進行檢查；三是配合市監察局、市審計局、市民政局對14個縣（區、市）2006—2007民政專項資金進行執法檢查。

（五）財政紀檢監督干部隊伍建設有新起色。2008年我們十分重視財政紀檢干部和監督干部隊伍建設，加強對財政紀檢和監督干部的教育和管理，提升業務能力。組織各縣（區、市）財政監督檢查人員參加由省財政廳組織在海南省舉辦的會計信息質量檢查方法及財政監督具體規則培訓班，提高了廣大財政監督檢查人員的業務素質，取得了良好效果。

以上這些成績的取得，是全市各級財政部門領導高度重視黨風廉政建設和財政監督工作的結果，也是全市財政紀檢、監督干部辛勤努力的結果，更是全體財政干部踴躍參與、積極配合的結果。在此，我謹代表局黨組向你們并通過你們向全市財政紀檢、監督干部和全體財政工作者致以衷心的感謝！

雖然我們的黨風廉政建設和財政監督管理工取得了一定成績，但仍然存在一些需要解決的問題。如財政干部違紀違規的現象時有發生，財政干部的作風建設還需加強，財政監督管理工作仍比較薄弱，對財政資金的檢查面還不夠廣，力度還不夠大；財政監督工作主動性還不強；財政監督手段還比較落后，信息化程度還不高等。這些問題我們都將在今后的工作中高度重視，認真研究加以解決。

三、堅定信心，不辱使命，切實將今年全市財政系統黨風廉政建設和財政監督管理任務落到實處

2009年，是財政黨風廉政建設和財政監督工作任務十分繁重的一年，也是財政紀檢監察和財政監督干部大有可為的一年。全市各級財政紀檢監察和財政監督干部一定要堅定信心，不辱使命，主動出擊，扎實工作，切實將各項黨風廉政建設和財政監督管理工作任務落到實處。重點開展好以下九個方面的工作。

（一）要建立健全行之有效的黨風廉政建設教育機制。近年來，全國各級財政部門都十分重視黨風廉政建設工作，也取得了很好的效果，但仍然有很多財政干部倒在了“貪污腐敗”的“漩渦”中。面對這些鐵的教訓，我們除了為他們感到痛心和惋惜外，更要引起我們的深思，是不是我們的黨風廉政建設工作做得不夠，是否只把黨風廉政教育放在了會議上、學習上，而沒有真正落實到日常動態管理中；是不是我們發現了苗頭或聽到了某些社會言論后，仍任其發展，沒有及時指出和糾正；是不是我們的黨風廉政建設教育機制上還存在漏洞，需要進一步加以完善。同志們，這些倒下的干部都曾經是很優秀的業務人才，因為只有優秀的人才才能走上各級財政部門的重要崗位，貪污腐敗的嚴重性他們不是不知道，但為什么又出事了呢？從表象看，是他們在關鍵時候沒有控制住自己，思想上“拋錨”時沒人拉他一把、沒有人提醒一句；從實質看，說明我們所制定的黨風廉政建設教育機制還不科學、不完善，還不務實、不管用。所以，我們一定要從黨風廉政建設的基礎性教育工作抓起，從財政干部日常管理中抓起，著力于建立行之有效的黨風廉政建設教育機制，規范財政干部的行為。要認真落實領導干部廉潔自律的多項規定，嚴格執行中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》要求，市財政局機關要按照局黨組關于貫徹落實《中共遵義市委關于開展警示誡勉工作實施意見》的通知有關要求,進一步細化落實措施，認真抓好警示提醒、誡勉督導、責令糾錯工作，對財政干部具有苗頭性、傾向性的不廉潔現象，要做到小錯即糾、小過即問，切實抓好預防教育，確保我們的財政干部思想不開小差、行為不偏軌道、辦事不出問題。要根據不同時期不同形勢的要求，進一步開展機關作風教育整頓，著力解決財政干部“庸、散、懶、慢、拖”等問題，改變干部的工作作風，提高工作效能。

（二）要建立健全責任明確的黨風廉政建設保障機制。如何抓好黨風廉政建設的落實，關鍵在于明確責任。而黨風廉政建設責任制就是明確黨風廉政建設責任的工作機制，市委、市政府每年都對我們要抓的黨風廉政建設事項進行明確。作為財政部門，我們應該如何落實，當然也要首先從明確責任開始。要將黨風廉政建設責任事項進行一一分解，落實到分管領導，落實到科室，落實到經辦人，形成黨風廉政建設工作“一把手”負總責、紀檢組長具體責任、分管領導齊抓共管、各科室責任人和干部共同參與的工作格局。局領導班子成員要按照“一崗雙責”的工作責任，認真落實好所管轄范圍內的黨風廉政建設工作，加強對責任科室的督促檢查力度，推動責任制工作的開展。各科室要認真對照黨風廉政建設工作目標責任分解任務要求，抓好24項牽頭事項和42項配合事項工作的落實。等會兒，我還將與各科室簽訂黨風廉政建設責任狀，我與你們簽的責任狀，就是你們的“軍令狀”，不執行好就有你們的責任。局監察室和辦公室要抓好日常監督，隨時掌握工作動態，查找問題并責令整改。同時，也希望各縣（區、市）財政局的領導回去后認真研究黨風廉政建設工作，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

在這里，我還要強調一下縣級財政紀檢監察機構的組建和人員到位問題。希望還沒有設立紀檢組的財政部門，要強化黨風廉政建設責任制意識，積極主動向當地黨委政府領導匯報，爭取得到黨委政府的關心支持。實踐證明，有沒有紀檢監察機構，對一個部門黨風廉政建設的效果是大不一樣的。

（三）要建立健全相互制衡的黨風廉政建設約束機制。財政干部出問題的一個重要原因，就是財政部門科室之間沒有相互制衡的約束機制。財政科室在既擁有權利又沒有制衡的情況下，就為滋生腐敗提供了土壤。當前，我們建立了一系列財政內控制度，在財政資金撥付方面進行了很好的規范，但我們在財政分配、財政決策等方面的制度還不完善，所以我們要加緊建立健全財政分配管理的制約機制，改革和完善財政決策機制，不斷規范部門預算管理、轉移支付、預算執行等工作，不斷規范政府采購監管和財政行政審批，進一步加強財政管理，切實做到依法理財。

（四）要切實抓好中央擴大內需政策的落實和資金監管。中央下達我市的新增擴大內需投資建設項目，已成為當前推動我市財源建設的重要組成部分，也是當前財政部門的一項重要政治任務，能否把這些項目實施好，不僅關系我市經濟發展，而且關系到今后我們能否爭取到上級更多的項目。作為財政部門，我們的責任就是抓好擴大內需資金盡快落實到位和資金使用監管工作。在這里我著重談“五點要求”。一是要本著特事特辦的原則，嚴格按照擴大內需專項資金撥付的要求，及時將資金撥付到位，不得因為我們的原因影響工程進度。同時，應積極籌措資金，保證配套資金及時、足額到位，不能因為地方財政匹配資金不足而影響項目順利實施。二是要加大對投資項目的審核力度，嚴把資金投向，確保資金用在規定的范圍和項目上。三是嚴格預算管理，強化預算剛性，防止資金浪費，提高資金使用效益，嚴防超概形成“胡子工程”，造成財政兜底的現象發生。四是要強化監督檢查，做好事前、事中、事后監督，實現項目實施全過程跟蹤問效。五是要嚴格紀律要求，不得拖延、截留和挪用項目資金，不得干預插手資金撥付、物資采購和項目招投標。

（五）要切實抓好“民生資金”的督查。按照中央、省、市行風建設工作會議精神和全省財政監督工作會議要求，今年財政監督的重點除了擴大內需資金外，還有社保、住房公積金、救災、扶貧、農村危房改造、農村低保等涉及民生專項資金的監督檢查。這些資金都與老百姓利益息息相關，上級重視，群眾關注。我們一定要嚴格按照上級要求，制定切實可行的檢查辦法，切實抓好各項監督工作任務的落實，確保“民生”資金管理使用合規、安全、有效。

（六）要切實抓好“強農惠農”資金的督查。從2004年以來，中央連續六年將一號文件鎖定“三農”領域,把“三農”工作明確為我黨工作的重中之重。作為財政部門，要認真落實好這些強農惠農政策措施，特別是要重點關注“支農”資金的監管，要對資金運行進行全過程的監督，做到財政“支農”資金分配和支付到哪個環節，監督制約就跟蹤到哪個環節；財政“支農”資金支付到哪里，績效評價就延伸到哪里。特別是要抓好良種補貼、農機具補貼和農村燃料補貼落實情況檢查工作，抓好家電下鄉等惠民工程措施的落實，確保強農惠農政策落到實處，資金真正發揮效益。

（七）要切實抓好“內控制度”執行情況的督查。根據省廳要求，今年我局決定在進一步加強局內部制度執行情況檢查的基礎上，將工作鏈條向下延伸，工作重心向下傾斜，隨機抽取2至5個縣（區、市），對貫徹落實財稅政策、執行法律、法規的情況，從預算編制、預算執行和資金運行各環節進行全面監督檢查。要通過檢查發現問題，積累經驗，提高財政“內控制度”建設的效能，請各縣（區、市）作好迎檢準備。

（八）要切實抓好其他財政基礎工作的監督檢查。要根據我市財政工作的需要，進一步加大其他財政基礎性工作的檢查，確保財政監督工作橫向到邊、縱向到底。如：開展政府非稅收入的監督檢查、會計信息質量監督檢查等等。此外，還將按照上級有關要求開展好相關檢查工作。

（九）切實抓好財政監督機制建設和財政監督基礎工作。要以科學發展觀活動為契機，進一步建立和完善財政監督機制，從源頭上治理和預防腐敗。要進一步深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳分離、鄉財縣管、公務卡等改革工作，通過改革來規范管理，通過改革來推動監督。要加大財政監督工作的信息交流，實現監督工作高效共享，年內將適時采取現場會、經驗交流會或專題研討會等形式，開展1-2次交流學習，研究解決縣、區（市）財政監督工作中的共性問題，區別情況，分類指導，推動財政監督工作協調發展。要進一步加強監督干部隊伍建設，加大財政監督干部的業務培訓，提升財政干部監督業務水平。

四、科學調度，注重方法，用科學發展觀推動當前全市財政黨風廉政建設和財政監督管理工作開展

當前，我們正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，我們知道，科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。具體到財政部門如何落實科學發展觀，我在科學發展觀專題報告會上提出了做好“五個表率”的要求，縣（市、區）的同志也可能通過市局網站了解一下，在這里我就不再重復。我著重強調的是，財政監督工作是財政部門踐行科學發展觀的重要內容，也是推動財政事業又好又快發展的必然要求。如果財政工作失去了監督的作用，就不可能實現科學發展。那么如何才能更好地做好財政監督工作呢？關鍵是大家要會用方法，如果方法得當就會事半功倍，如果方法不妥就會吃力不討好。下面我就如何科學運用財政監督方法講四點體會。

（一）要營造“大監督”的工作格局。構建財政“大監督”格局，是上級財政部門對財政監督工作的要求，如何理解大監督呢？體現在三個層面：一是要形成財政部門全員監督的工作格局。財政監督不是監督科一個科室的事情，而是全體財政干部的工作職責。所以各科室要在監督科的牽頭下，結合自己科室工作的實際，積極投入到監督工作中來，形成財政部門人人參與的工作氛圍。二是要形成財政部門與其他監督機構和業務部門齊抓共管的工作格局。要與紀檢監察、審計等監督部門和各項目建設主管部門協調配合，相互聯動，齊抓共管，推動監督工作的開展。三是要形成全社會共同監督的工作格局。要通過對財政監督工作的宣傳和引導，充分發揮社會各屆和人民群眾的監督作用，形成全社會共同關心財政監督、共同參與財政監督的工作氛圍。

（二）要找準財政資金監管的“要害點”。農村有這么一句俗話，叫“打蛇要找準七寸”，意思就是開展工作要找準要害，財政資金運行的要害點在什么地方呢？從財政資金使用管理角度講，事前監督是財政資金支付前所進行的預防性監督，旨在防患于未然，避免資金不合理使用；事中監督是對資金管理使用過程進行的監督，旨在及時發現并糾正偏差；事后監督是對資金使用結果的合規性和效益性的監督，旨在對財政支出進行整體評價，三種監督既相互制約又相互促進。但我認為最為重要的是做好事前監督，因為事前監督越完善，事中、事后監督環節工作壓力就越小。就拿預算監督來說，如果年初你給單位預算多了，單位就會大手大腳的開支，不去節約；如果你給單位預算少了，又保證不了單位工作的需要。再看項目建設，如果不做好事前監督，把項目實施方案、工程概算和效益評估等審核清楚，無論你事中如何監控，事后如何監督，都會影響財政資金效益的發揮。再比如政府采購管理，更要注意事前監督，要加強和政府采購中心等相關單位及當事人的配合和監管，嚴格依法依規依程序辦理采購審批工作，堅持原則，秉公辦事，發現違規違紀違法苗頭問題及時制止、果斷拒絕，只有這樣才能有效保護財政資金安全，同時也是對干部的保護。所以大家一定要將監督檢查關口前移，強化事前監督，又不放松事中和事后監督，嚴格財政資金運行全過程動態監管，提高財政監督的質量。

（三）要通過體制機制建立來維護監督工作。財政監督工作最為根本的措施，就是建立健全財政監督管理的體制機制，通過機制建設來維護財政監督工作。如何理解這句話，我打個比喻說明。就拿我們財政部門一年一度的內審工作來看，如果財政部不明確財政部門每年必須對30%以上科室開展內審，三年全面檢查一次的要求，下級財政部門也不制定辦法，你說如果今年監督科的同志說要對農業科進行內部審查，農業科的同志會不會想是哪里得罪監督科，特意給他們過意不去呢？所以，我們一定要通過機制建設的形式，將財政監督工作固定下來，使財政部門能明正言順的開展監督檢查工作，推動監督工作的開展。

（四）要積極向“四大班子”反映取得支持。財政監督工作是矛盾相當集中的工作，會涉及方方面面的利益，特別是涉及一些單位和個人的“特殊”利益。如果得不到黨委、人大、政府和政協等領導的支持，我們的工作將舉步維艱，難以開展，所以我們每年開展的財政監督工作，要主動給“四大班子”匯報清楚，取得他們的支持，只有這樣，我們才能放開手腳，為財政監督工作打開局面。

同志們，財政黨風廉政建設和財政監督工作任務十分繁重，責任十分重大，我們一定要用科學發展觀統攬財政黨風廉政建設和財政監督管理工作全局，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，迎難而上，全面完成今年的財政系統黨風廉政建設和財政監督管理工作任務，努力推動財政事業又好又快發展。